建立自学考试运行机制初探
摘要:随着我国社会转型、经济体制转轨和经济增长方式等的变化,自学考试面临着前所未有的挑战,必须进行改革,创新运行机制。具体包括建立制衡机制、快速反应机制、信息开发与服务机制和整合与优化资源机制,增强自身的应变能力。
关键词:高等教育;自学考试;运行机制
收稿日期:[HTK]2010-04-30
基金项目:全国教育考试“十五”科研规划课题(课题编号221,结题证书号:200602)
作者简介:张华(1968-),女,江苏沐阳人,副研究员,从事教育考试研究。
我国的高等教育自学考试是一种个人自学、社会助学、国家考试相结合的高等教育形式,以其开放、灵活、投资少、效益高等特点,为社会培养了大批专门人才。
但近几年,随着我国社会转型、经济体制转轨和经济增长方式等的变化,自学考试面临着前所未有的挑战,我们在实际工作的某些层面遗失了自学考试自身的特点。如不主动改革、创新运行机制、增强自身的应变能力,自学考试的发展前景将不再乐观。
一、建立制衡机制
由于自学考试具有应对市场需求变化的运作机制和灵活的专业设置机制的特征,因此变行政管理体制为市场运作体制,强化法制,将现行的行政事业性机构的职能逐步向社会专业性教育考试服务机构职能转变,将由自上而下的行政管理治考为主转向符合市场经济规律要求的依法治考为主的制衡机制。使得自学考试在法律的规范下行使社会职能,接受政府和社会的监督,促进自学考试运行与市场机制接轨。
要发挥制衡机制的优势和作用,首先应该进行广泛、充分的调研,根据近30年自学考试发展的经验教训和现实发展的需要,协同相关的政府职能部门制定较为完善的法律法规、规章制度,以及实施法律法规的可操作性强的程序、措施,规范自学考试各个环节的工作,做到有法必依,违法必究,增强自学考试的权威性、公平性和可信度,为自学考试的发展提供强有力的政策与法律支持。
二、建立快速反应机制
快速反应机制包含两个层面:一是整个系统的快速反应能力,是一个部门核心竞争力的标尺;二是各级考办人员的快速反应能力,它是个人素质和能力的表现。提高快速反应能力既是一项微观的工作,也是一项宏观的工程。只有提高快速反应能力,我们才能积极应对人才或劳动力市场的变化,及时调整专业结构与专业设置,主动适应社会经济和人才变化的需要。
高等教育自学考试快速反应能力概括起来主要包括以下几个方面的内容:
1对国家宏观政策的快速反应能力
特别是对国家教育政策、产业政策及人事或劳动政策的快速反应能力。自学考试的健康发展离不开国家宏观政策的支持,只有提高各级考办人员对国家宏观政策的快速反应能力才能把握政策动向,及时调整或校正发展方向,确保自学考试事业的健康发展。
2对人才市场和劳动力市场信息的快速反应能力
市场是人才培养的风向标。自学考试必须以市场为导向。提高对全社会人才和劳动力市场信息快速反应能力,能够及时捕捉到新兴产业、行业诞生和科技快速发展的需求和变化给自学考试带来种种的机遇,及时调整专业方向或者结构,积极有效地应对这种变化。
3对考生需求变化的快速反应能力
自考生是一个复杂的群体,他们的就业方向和职业教育需求各不相同。只有了解他们的就业取向和对未来职业的愿景,才能量体裁衣,推出适合广大考生需求的考试专业。
4对新专业和新课程的快速反应能力
能够根据人才市场和劳动力市场需求的变化,及时增加新专业,开设新课程,更换新教材,积极应对市场变化,这是自学考试可持续发展的动力源。
5对旧专业和旧课程的快速反应能力
除旧布新是同一事物相反相成的两个方面,就自学考试而言,不能及时淘汰旧的专业、过时的课程内容,就像是背着沉重的包袱前进。从某种意义上来说,除旧是为了更好地布新。
6应对突发事件的快速反应能力
提高高等教育自学考试的快速反应能力首先是提高应对考试的快速反应能力,尤其是应对考试过程中突发事件的快速反应能力。
三、建立信息开发与服务机制
建立自学考试信息开发与服务机制,就是要变自学考试信息开发、服务的单一性为多元化,彻底扭转信息服务仅限于提供考试成绩和证书的信息单一现象。要通过完善考试质量统计分析系统,既为自学考试专业与课程、考试与命题、实践性活动等的设计、实施的改进提供科学的反馈信息,也为教育行政机关、助学单位、人才市场以及考试、教育、人才研究部门、用人单位、考生个人提供各类信息服务,形成立体的信息高速网,使自学考试成为教育、人才、市场的交汇点,更好地适应我国社会、经济的发展。与此同时,通过信息服务进一步扩大自学考试的开放性,将眼光投向国外人才市场。
四、建立整合与优化资源机制
在进一步理顺自学考试管理体制的基础上,应切实加强考办的人力资源、教育资源、信息资源、物质资源的四大资源管理。
1整合人力资源
首先在抓好现有考办人员素质提高和结构优化的基础上,着重加强六支队伍的建设:
一是建立一支较为稳定、熟悉自学考试的命题队伍。命题队伍应依托于普通高等学校与高等职业学院,通过与他们的合作把热爱自学考试事业、责任心强、熟悉自学考试教育对象群体特点的高素质教师吸纳到自学考试命题队伍中来,并为他们提供研究自学考试命题的良好环境。
二是建立一支有良好考试理论素养、较强研究能力、熟知自学考试业务的考试统计分析队伍。
三是建立一支品质优良、教学能力强的专兼职助学队伍。在高校范围内形成一支相对稳定的从事自学考试助学的教师队伍。自学考试制度因缺乏教育过程而具有明显的应试教育倾向,它的瓶颈在于社会助学,而社会助学的瓶颈又在于没有一支良好的社会助学队伍。社会助学队伍的建设,应采取多元化的来源方式,除了借助普通高校、高职院校等学校外,还应制定相关政策,调动社会各界参与社会助学的积极性,广泛吸收行业、社会中热衷于教育的力量。
四是建立一支精干的自学考试教育科研队伍。首先,国家考试中心和省级自学考试机构应出台一系列激励政策,引导从事自学考试一线的工作人员积极结合工作经验进行科研;其次,与高校、教育研究所等教育科研单位联合进行科学研究,开展自学考试科研工作,为自学考试实践工作提供理论支持,掌握自学考试发展的主动权。
五是整合全国考委和省级考委的部门资源。20多年来,全国及各省的自学考试委员会发挥了积极作用,但是大部分省市的自学考试办公室常年忙于自学考试繁重的事务性工作,没能充分发挥他们在自学考试相关工作中的政策协调等作用。比如《高等教育自学考试暂行条例》第三十一、第三十二条对自学考试毕业生的使用与待遇做出了明确规定,但现实工作中这些规定没有得到落实,甚至有的省份明确指出自学考试毕业生不能参加公务员考试等。这些政策层面的问题,已成为自学考试认可度下滑的重要原因之一。
六是利用网络等现代信息技术手段建立自学考试考生学生会,在自考生之间建立联系,使他们对自学考试具有归属感,便于他们沟通学习方法、自学心得与感悟;更为重要的是可以利用他们在各行各业所做出的成绩,宣传自学考试,为自学考试的发展出谋划策,增强自学考试的凝聚力。
2从两个层面优化和整合教育资源
一是我国教育师资、教学设备、场地等有形资源层面。应从管理体制和机制上保证自学考试与各种高等教育形式的协调、互补和合理分工,协调和沟通各种教育力量,使教育资源充分共享,优化助学组织系统,弥补自学考试在教学环节中的不足,使各地自考办更有力地搞好自学考试组织管理,让开考专业的复杂种类的操作更加有序、高效和方便。要达到教育资源的整合,需要我们从实际出发,研究自学考试与其他教育形式整合的切入点,依照我国社会主义市场经济的规律,本着互惠互利、按需投入、各取所需、务实服务的原则,进行教育合作。
二是我国教育的无形资源层面,应实现与其他高等教育形式相互沟通和衔接。这是构建我国现代国民教育体系和终身教育体系不可回避的问题,要完成这一资源的整合,需要整个社会环境的综合治理和相关部门的协同作战。目前我国基本形成了大众化、终身教育的网络,但各教育形式学历的“含金量”相差较大,有的教育形式“入门”容易,“出门”更容易,造成学历贬值的现象,这也是自学考试要与其他教育形式相互沟通与衔接的想法提出了十余年,而现实实际工作开展迟缓的原因之一。这需要我们投入精力在与相关部门协同进行综合治理的前提和基础上,在政策法规上剔除不符合构建终身教育体系的框架和因素,充分发挥自学考试开放、灵活的优势,按照终身教育体系自身的运行规律,为我国的社会经济发展培养人才。
3优化信息资源
由于自学考试的教育对象、人才培养目标等需求与社会的发展需求有内在的联系,因此自学考试的信息资源来源于社会,而且也必须服务于社会。而目前我国自学考试信息管理,信息的接受、处理、输出滞后于信息需求的发展,没有建立起通畅、快捷、高效的信息渠道,对社会发展、经济建设所发出的有效信息反应慢、行动迟缓。因此,为加强自学考试反应能力,必须增强自学考试信息的开发、利用和服务能力,在建立快速反应机制的基础上,强化信息网络建设和信息处理的技术力量,建立健全自学考试信息管理规程,扩大信息开发领域和信息服务面,使自学考试的管理能跟上现代社会信息化的步伐,与社会、经济的发展需求同步增长。
4节省物质资源
应努力改变目前自学考试成本消耗过高的现状,主动取得社会科研力量和高等院校的支持,有针对性地开展自学考试技术手段的革新,将高新技术成果引入自学考试管理流程,严格控制投入和产出之比,降低成本消耗,提高物质资源的利用率和增值率,改变自学考试管理的人海战术,坚持向管理要效益。
参考文献:
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〔责任编辑:曲阜文〕
作者：张 华
摘 要 自学考试当前面临发展困境，亟待通过转型来寻找新的机遇，重新焕发生机与活力。其培养目标应从学术型人才向职业型人才转变;发展定位应从补偿性教育向发展性教育转变;发展重心应从学历为主到非学历与学历并重转变;发展模式应从追求数量向内涵发展转变，不断提高人才培养质量;运行机制应从独立运作向统筹发展转变，加强与其他教育形式的沟通衔接。
关键词 自学考试;制度转型;培养目标;发展定位;发展模式;发展重心;运行机制
当代中国正在发生着前所未有的、深刻的社会转型，社会转型必然带来教育转型。因此，自学考试必须要不断适应社会经济和高等教育发展的需要，主动适时地转型发展，明确自身任务和使命，不断创新与变革，进一步推进专业和课程、评价方式、教学方法、服务支撑体系等的改革，从而在我国构建终身教育体系，创建学习型社会进程中发挥更加积极和重要的作用。
一、培养目标转型——由学术型人才向职业型人才转变
“教育转型首先是教育目的的转型。”[1]教育目的的核心是培养什么人的问题，自学考试人才培养目标的转变决定了自学考试整体转型的方向。《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)》指出，要“努力培养造就数以亿计的高素质劳动者、数以千万计的专门人才和一大批拔尖创新人才”，对不同规格的人才培养标准和措施提出了明确要求。自学考试的人才培养目标定位在新形势下有了新的转变，即“以职业教育为主体，培养面向基层、生产一线的职业型、应用型的实用人才，兼顾各类社会文化教育”[2]，这既是现实的需要也符合发展的要求。自学考试应根据其自身特点，主动寻求为社会弱势群体职业能力的提升服务，是大多数研究者的共识。
当前，我国高等教育的结构明显滞后于产业结构和社会需求，社会对应用型和技能型人才的需求远大于学术型人才，但在现行的高等教育结构中以培养学术型人才为主的普通高等教育比重过大，而以培养应用型和技能型人才为主的高等职业教育比例不足。自学考试制度最初是作为普通高等教育的补偿教育而产生的。但目前在职人员越来越重视通过学习来提升职业能力，而没有工作经验的高考落榜生，更希望学会一门技能，提高就业和适应社会的能力。自学考试“普教化”的人才培养目标与高等教育大众下多样化的人才观和质量观已不相适应，因此，不应再简单地模仿普通高等教育，必须要向职业教育转型，以社会需求为导向，加快专业课程体系的调整，重视技术与能力的培养，加强对实践性课程和技能培养环节的考核，改革考试内容和形式，积极探索多元化评价手段和方式，不断增强与社会、经济发展的适应性。
自学考试应充分发挥其开放性、灵活性、包容性的“万能接口”优势，加强与职业教育的合作，推进“专接本”等沟通衔接模式的发展，为职业教育的发展搭建“立交桥”，从而努力构建更加符合社会与职业教育发展的自学考试制度。当然，在自学考试着力培养职业型人才的同时，也要反对狭隘的实用主义教育倾向，在教育过程中特别是助学过程中尤其要重视“以学生的学习和发展为中心，将传统教学以‘教’为中心向以‘学’为中心转变。从‘传授模式’向‘学习模式’转变”[3]，真正体现自学考试“自学”为主的本质特征。
二、发展定位转型——从补偿性教育向发展性教育转变
自学考试制度建立的主要原因是为了给“文化大革命”期间一代人开辟接受高等教育的新途径，此后又为大量的高考落榜生提供了学历教育机会，缓解了“千军万马过独木桥”的普通高校招生压力，可见自学考试创立和早期发展的主要属性是作为特定群体，即精英教育时代遗留群体的一种学历补偿教育，这符合当时国情。在此后的发展历程中，自学考试主动适应社会需要，不断进行制度创新，逐步发展成为世界上规模最大的“没有围墙的大学”。随着自学考试的生源结构呈多样化趋势，考生的学历层次不断提高，非学历教育的规模大大增加，普通高校在校学生和在职人员等具有发展性教育需求的考生比例持续增多，自学考试的继续教育功能越来越凸显，其自学为主、社会助学为辅的学习模式，不受年龄、职业、地域、时间等限制，很好地满足了人们一生各个阶段对知识、技能和兴趣爱好的需求，逐渐成为满足人们自身发展需要的继续教育、终身学习的重要途径。
联合国教科文组织在《教育——财富蕴藏其中》中指出：“教育不仅仅是为了给经济界提供人才：它不是把人作为经济工具而是作为发展的目的加以对待的。”而“终身教育思潮是人本主义教育思潮的延续，以人为本、关注学习者的生命过程是其核心内涵，可以说，终身教育的本质即促进人的持续发展和不断走向完善”[4]。自学考试从补偿性教育走向发展性教育，就是要从学历考试的职能回归教育属性，以人为本，把考生的个性发展、能力发展和全面发展作为根本任务，促使教育真正融于人的生活和发展中。自学考试制度教育功能主要是通过社会助学实现的，“助学组织的教学活动实现了国家考试主导下的自学考试主要教育功能”[5]，而使助学机构从注重考试向注重教育转变，正确发挥教育功能，则在自学考试向发展性教育转变过程中起到重要作用。
处在一个终身教育的时代，自学考试学习者的主体地位无疑不可忽视。自学考试走向发展性教育既是社会发展进步的要求，也是其自身属性和可持续发展的要求。
三、发展重心转型——由学历教育为主向非学历与学历教育并重转变
《高等教育自学考试暂行条例》规定，自学考试“是对自学者进行以学历考试为主的高等教育国家考试，是个人自学、社会助学和国家考试相结合的高等教育形式”。毋庸置疑，自学考试制度初期是以学历教育为主，这种定位符合创立之初的国情。随着社会进步、终身教育理念的深入人心和我国高等教育大众化进程的推进，人的生命发展越来越受到重视，很多人不是为了追求学历文凭，而是为了更新知识技能、满足兴趣爱好和提高完善自己来参加自学考试，因此，非学历教育在自学考试中出现并逐步得到很大发展。1994年以来，全国考办陆续开发了全国计算机等级考试、全国英语等级考试等多个非学历证书考试项目，从而拓展了自学考试的单一学历教育功能，丰富了自学考试的内涵，形成了多品种、多规格的非学历教育形式。到2012年，全国自学考试学历教育报考853.9万人次，非学历证书考试报考896万多人次[6]，非学历教育的规模已超越学历教育。
可见，在高等教育后大众化时代，自学考试的学历考试吸引力有所降低、规模有所下降，但非学历考试却得到了蓬勃发展。自学考试应顺应时势，在构建终身教育体系和建设学习型社会中准确定位，大力推进非学历教育的发展，主动适应社会发展的需要，加强与行业的密切合作，特别是面向新兴行业和新农村建设，为从业人员量身定做各类非学历证书考试，并加强与学历教育的沟通与衔接，使之成为提升职业技能和职业资格准入的资格审定机制。“如果说高等教育自学考试中的学历教育侧重于补偿性教育的话，非学历教育则更侧重于发展性教育，这也符合整个教育发展的大趋势。”[7]当然，自学考试学历教育为我国高等教育从精英走向大众提供了重要支持，仍将在我国高等教育走向普及化进程中发挥非常重要的作用，因此，从单一的学历教育向学历教育和非学历教育并重转变，才是自学考试在终身教育体系中准确定位。
四、发展模式转型——从追求数量向内涵发展转变
1998年，全国普通高校本专科录取人数108.7万人，自学考试全年报考1188.9万人次[8]，而2014年，普通高等教育本专科共招生721.4万人，成人高等教育本专科共招生265.6万人，全国高等教育自学考试学历教育报考703.37万人次[9]。从以上数据对比看，在高等教育大众化、普及化时代，自学考试学历教育报考人数下降是新常态，自学考试学历教育规模虽在下降，但在整个高等教育体系中的比重仍不可小视，把报考人数的增减作为发展好坏的衡量标准是片面和错误的，规模的增加是发展，而质量的提高更是发展。“数量的下降并非危机的根源，坚持自学考试制度的特色才是发展的基础。因此，自学考试的发展模式要从以往追求规模和数量为主的外延式发展，回归个人自学、社会助学和国家考试的本质特征，向注重质量和特色为重的内涵式发展转变。要在确保自学考试质量和声誉的基础上，从各个方面推进改革，凸显自学考试特色，提高人才培养质量，促进考生全面发展。
一是要根据自学考试的新定位，加快专业和课程体系改革。充分发挥自学考试灵活性、适应性强的优势和特色，结合国务院下放自学考试专科专业审批权的契机，根据区域产业结构、社会需求调整升级的要求，以修订专业目录和专业设置、课程体系改革为切入点，推进各项改革。要体现与普通高等教育和其他教育形式的差异性，调整和优化课程设置结构，增设应用型强的课程，强化实践性教学环节，在培养考生动手能力和实践技能方面有所突破，最终形成更加开放、灵活、实用的专业和课程体系，为培养职业型、应用型人才，满足广大社会成员不同的继续教育需求提供优质和特色服务。
二是要树立科学的质量观，积极推进评价方式改革。作为以国家考试为核心的一种考试制度和教育形式，质量是自学考试生存和发展的生命线，任何改革措施都不应以降低自学考试的质量为出发点。同时，要认识到大众化时代的高等教育质量标准是多元化和多样化的，在终身教育的不同阶段有不同的评判标准。要改变自学考试以精英教育为模版，实际质量标准定位过高的状况，按照培养职业型人才的新定位，及时对课程内容、考试大纲进行调整和修订，科学确定考核评价内容的广度和深度，弱化记忆性、理论性和学术性内容，强化应用性、实践性、职业性内容。要努力探索多元评价的方式和手段，根据不同学科的要求和考生群体的特点，逐步试行过程性评价，促使自学考试由注重考试结果向注重学习过程转变。
三是要改革和完善社会助学体系，正确显现自学考试教育功能。社会助学的质量关乎自学考试的目标定位能否实现，人才培养质量能否得到保证。当今社会助学形式和结构趋于多元化，但普通高校、高职院校仍是社会助学的主力。因此在加大对社会助学机构治理力度的同时，要结合地方普通高校向应用型转变的契机，适时调整主考学校和助学高校的结构，提高应用型本科院校的比重，同时注重发挥高职院校在社会助学中的作用;此外要利用现代信息技术的发展，吸取慕课、网校、云课堂的发展经验，积极开发网络课程，形成一个集课程、资料、练习、辅导、咨询为一体的网络助学平台，从而借助网络和各种移动终端，让考生真正实现随处可学、随时可学。
五、运行机制转型——从独立运作向统筹发展转变
在我国高等教育快速发展及迈向普及化进程中，各类高等教育形式，特别是多种继续教育形式，都面临改革、完善和发展的问题。在自学考试转型发展中，要加强与各类教育形式的沟通衔接，形成相互促进、良性互动的合作关系，从而在整体上促进国家终身教育的发展。
一要强化自学考试的认证功能。自学考试三要素中国家考试处于主导地位，正是有了国家考试，才把相对分散、无序的个人学习行为和社会助学活动组织和统一起来，从而使各类社会教育资源得到了有机整合。因此，要充分利用30多年来积累的考试、评价经验和信誉，强化自学考试的认证考试功能，将其打造成成人学历教育人才培养质量的认证标准之一。目前我国不同成人高等教育形式各成体系、各自为战，对学习成果的评判尺度差别巨大，既浪费资源，又容易导致培养质量的下降。《教育规划纲要》要求各类继续教育要“健全宽进严出的学习制度”，高等教育的快速发展，使成人学历补偿教育的“宽进”已成为必然，因此很多学者呼吁“取消成人高考”，实行开放的注册入学制度，可通过自学考试对部分课程进行抽考，发挥教学监控的作用，体现宽进严出的理念。
二要加强与其他教育形式的深度沟通与融合。一方面要加大与广播电视大学(开放大学)等远程教育形式的沟通，发挥远程教育的助学作用，促进数字化、网络化优质教育资源的互通、共建、共享，突出网络手段对学习过程的支持服务;另一方面，要大力发展与普通本科相沟通的“助学二学历”模式，与职业教育相衔接的“专接本”“中接专”等形式，为在校学生的学习需求和个人成长服务。此外，要探索多样化的学分获得与认证途径，建立学分认定、累积和转换制度，实现不同类型学习成果的互认和衔接，在构建中国特色的终身教育学分银行制度中发挥积极作用。
三要理顺继续教育管理体制，统筹继续教育的发展。“每一时期的教育制度，即是它的环境的产物，所以其制度的组织，务求适于环境的需要，无时无处不依时代的要求而修正或改造其制度。因此，“自学考试改革必须要与成人乃至整个高等教育的改革统筹考虑，通过顶层设计，建立有利于促进各种高等教育形式的协调发展机制”[10]。在构建终身教育体系和学习型社会的目标下，国家应加强对继续教育发展的顶层设计和宏观指导，推动继续教育体制机制改革，进一步优化各类成人高等教育的结构布局，形成一个学历教育与非学历教育协调发展的继续教育制度体系。
参 考 文 献
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作者：张晓煜
【摘要】自学考试在我国实行30多年以来，为国家输送了大量的高等教育人才，是对我国高等教育资源不足的一个有效补充，也形成了中国特色的高等教育形式。在我国自学考试的发展过程当中，要对现有的一些格局进行突破，尝试在管理和服务方面寻找新的路径，从而提升自学考试发展的可行性和效果性。本文主要探讨了自学考试管理与服务发展方面的一些问题，为自学考试管理工作和服务工作的开展提供参考。
【关键词】自学考试;管理;服务
自学考试是一种以个人自学、社会助学和国家考试相结合的一种考试模式，这种考试模式，对于考生的年龄、学历和身份等都不存在限制，只要他们有考试的意愿和求学的愿望，都可以报名参加自学考试。自学考试的方法非常灵活，得到了我国社会各界的广泛欢迎和认可。当前，在我国的自学考试制度当中，制度的形成已经获得了国际上的认可，并且这样的认可度在不断的提高，承认我国自学考试文凭的国家越来越多。在这样的背景下，如何加强自学考试的管理与服务是自学考试在发展过程中要重点解决的问题。
一、强化管理工作，提升自学考试的质量
对自学考试来说，考生是多样化的，既有工人、农民，也有社会待业人员等。考生的专业也有70多种，并且近些年来还呈现着不断增加和细化的现象。总的来说，自学考试的专业非常多样化，因此所涉及到的考务工作会非常的复杂，在考试环境层次不齐的情况下，会导致自学考试管理工作体现出更多的复杂现象。在这样的背景下，加强对自学考试各个环节管理工作的开展，对国家考试的权威性和公正性进行维护，确保自学考试的含金量，需要从如下几个方面来进行工作的开展：
1.按照法律法规的规定，制定自学考试的政策
对自学考试的政策来说，它的制定必须要以国家的法律法规和相关的专业法作为基础依据，同时以国家的政策作为具体的导向，对考试的相关规定和政策、条例、章程等进行严格的规定。在各个方面内容制定的过程当中，必须把有法可依放在最主要的位置，注重可操作性和实施性的鉴定，使得标准能够达到统一和规范的状态当中，利用法制法规为自学考试的发展提供有利的条件。
2.确保考生报考信息的准确性
对自学考试来说，考生信息的准确性是管理工作的基础。考生信息的准确与否决定了考生能否顺利的通过考试。当前，考生的报考形式主要有网上报考和现场报考这两种形式，在网上报考结束之后，应该及时的提醒考生注意考生課程的选择，在考生对自己的报考课程进行确认之后才能视其为报考成功。在现场的报考当中，考生在进行填卡计算机读卡之后，必须对他们的报考信息进行打印签字确认。如果考生在测试的报考信息确认的时候，没有认真的核对，直到临考之前拿到考试的通知单，才发现问题的存在，那么这种现象的出现不仅浪费考生的时间和精力，同时也会耽误他们自考的进程。因此，自考报考信息的准确性对于自考工作的顺利开展来说非常重要。
3.严谨统一的考务组织管理
对自学考试来说，考生的成分比较复杂，同时考试的课程和专业又非常的多样化。在这样的背景下，进行严谨统一的考务组织管理非常关键，是自学考试管理工作开展中的重点。自学考试的考务工作所涉及到的内容具有多样化的特点，首先要对考生的考点进行规范，采用统一化的模式来进行考点的管理，确保考点符合自学考试的需求，能够确保考试处于一个公正公平的状态当中。其次在考虑管理和考务培训方面要进行加强，对监考人员要开展统一化的培训，同时对他们的监考资格要进行严格的审查，家长对他们纪律和考试要求方面的教育，确保他们在考试开展的过程当中工作能够有效地推动考务工作的进行。再者对于考试的激励要进行明确的规定，要有一个严明的考试纪律，确保自学考试是公平公正的，能够为高等教育的补充提供帮助。
二、树立有时代特点的服务理念
自考的服务工作在自考工作的始终都是有着出现的，特别是在社会发展的背景下如何发挥以人为本的服务理念，确保考生的每一项服务工作都能够到位，并且呈现出创新的状态，是自学考试服务工作开展中要重点思考的问题。随着计算机和网络的不断发展，在自学考试的服务工作当中，要充分对这些条件进行利用。对自考服务工作来说，要适应时代和科技发展的要求，设置一些网络性的服务工作，例如利用一些网站和网络技术，对考试的信息进行选登，方便考生及时进行查阅。此外，还可以利用网络系统方便学生进行考试成绩单的打印、考试成绩的查询和准考证的打印等，这些服务细节的开展，能够有效地为自考工作的开展提供帮助。此外，还可以利用信息技术和计算机技术，在网站上呈现出考点周围的具体位置和乘车的路线，在有条件的情况下，可以和公交公司形成，乘车车辆的实时动态监测，方便考生在考试的时候更好的安排自己的时间，避免出现耽误考试的现象。
在新媒体发展的今天，这些新型的工具还应该引入到自学考试的服务过程当中。对于一些通知的发布来说，如果单纯的依靠网站公布，那么在考生当中的信息覆盖面比较狭窄，如果能够利用一些微信微博平台及时进行信息的更新，就可以确保考生对信息可以得到及时的掌握。此外，利用新媒体工具还可以实现自学考试服务的人性化，提升服务的针对性和趣味性，从而促进服务质量的有效提升。
三、结语
综上所述，自学考试的出现是我国高等教育的一个有效补充，并且在我国已经形成了成熟的发展模式。随着社会的不断发展和人们求知欲望的提升，如何提升自学考试管理的质量和服务的水平，是自学考试在未来发展道路上要重点思考的问题。这两方面工作的开展将决定着我国自学考试的发展道路和效果。
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[4]田小霞，余音.个性化教育下的自学考试管理体制创新研究[J].教育与考试，2011.
作者：高凌
摘 要： 近年来，社会对于自考的诟病越来越多。从宏观层面反思这个问题应当看到，存在政府管理过程中指导思想陈旧、办学观念落后及法律法规不完善、管理机构简单、管理队伍薄弱等问题，而要改变这一局面，需要政府层面健全法律法规，加强对高校自考助学的督导和评估，加强宏观管理。
关键词： 自学考试 宏观管理 法律制度
一
进入二十一世纪以来，曾经蓬勃发展的自考教育遭遇前所未有的严峻挑战，其具体表现为自考学生数量大、自考声誉降低、自考文凭的权威性遭到质疑等。一系列问题的出现，严重影响高等教育自学考试工作的开展。在这种情况下，人们不禁对高等教育自学考试的发展前景感到迷茫和困惑。本文就自学考试之所以出现危机，从宏观层面反思其中存在的问题。
(一)指导思想陈旧，办学观念落后。
自学考试虽然发展三十多年，但管理方式和考核手段相对滞后，从助学、命题、考试到评卷整个过程，应试教育的指导思想比较严重。当前，自考指导思想仍然沿用三十年前的精英选拔思想，沿用以考试把关学习质量的做法，这种做法在自学考试的许多环节得到体现。评价方式单一，主要以纸笔的闭卷考试为主;实践性环节考核的比重不足，且缺乏对实践性环节考核的模式进行深入研究及对其质量进行有效监控;缺乏过程性的学习评价，以考试的最终结果作为唯一的终结性评价等。这种以考代替一切、评价一切的指导思想，势必导致管理部门将精力主要放在考试上，而轻视对助学过程的监管;势必导致高校在自考助学中只重视结果，不重视培养过程;只注重专业水平，无视考生能力提高和综合素质的提高。这就导致高校在自考助学中，对于自考助学质量的界定出现极大的偏差。几乎所有助考学校都是重考轻教;几乎所有高校都格外重视考试，助学的各个环节以考试为中心。在高校助学质量体系中，考试通过率是关键指标，也是高校助学水平、社会声望的体现。高等教育自学考试指导思想的偏差，办学观念的落后，使自考助学在人才培养目标的确定，人才培养模式的设计，人才培养质量的衡量等各环节上一直沿用三十多年前的做法，使高等教育自学考试，中国高等教育三驾马车中的重要一环，已经明显落后普通高等教育，已经远远落后时代对人才的要求。
(二)法律法规不完善，管理制度漏洞很多。
尽管经过三十多年的建设，国家对于自考的管理已有一系列法律法规，对于自学考试的管理制度体系初步建立，但必须指出的是，国家对于自学考试制定的法律法规远未完善，管理制度上还存在很多漏洞。
1.《高等教育自学考试暂行条例》严重滞后。国家对于自学考试管理的具有最高法律效应的文件还是1988年国务院颁布的《高等教育自学考试暂行条例》(以下简称《条例》)，这部条例距今已经过去27年。这个条例以国家行政法规的形式，对高教自考的性质、任务、考试机构、开考专业、考试办法、考籍管理、社会助学、毕业人员的使用与待遇等环节都做出相关规定，但考虑到今天的情形相对当年而言，已发生极大的变化，这就注定《条例》中很多规定已脱离了今天的实际，已经不再具有现实指导意义。因此，《条例》的很多内容已经明显过时。而用这样一部条例作为管理自学考试的法律性文件，本身就是不合时宜和不严肃的。《条例》的沿用，注定了很多理念、做法和规定无法突破当年的局限，很难实现与时俱进、科学发展。
2.对于自学考试的管理缺乏更多的政策性文件。自考考试作为中国高等教育的重要一环，涉及的面非常广。相对于普通高等教育的管理而言，自学考试的相关制度、政策、规定要少得多，简单得多，常规的监控机制要少得多。现有的几个文件尽管涉及面广，但都很宏观，不够详细、具体，缺乏可操作性。这一方面使高校自考助学在发展时，经常处于无法可依的尴尬局面，另一方面使高校自学助学在巨大的利益诱惑面前，尽力钻政策的空子，打政策的擦边球。制度的不完善，助长了高校的违规操作，助长了自考助学中的不良风气。
(三)管理机构简单，管理队伍薄弱。
高等教育自学考试经过三十年的发展，已经逐步建立起以“全国考委”为领导，以“省考委”具体指导，各市自学考试办公室为核心，以县(市)区考办为骨干，以驻各高校、各助学单位、集体报名单位、基层考点、乡镇自学考试工作站为支撑的组织机构，建立起一支参与自考教育管理的队伍。正是有了这样的机构和管理队伍，自考才取得今天的成绩。但必须指出的是，在自考考试飞速发展的今天，现有的管理机构和管理队伍已很难承担起科学管理、推动发展的艰巨任务。
1.我国当前的自学考试管理体制是典型的集权模式，在这种模式下自考活动具有统一性和权威性。但自考管理体制具有封闭性，与其他高等教育管理缺乏必要的联系，难以与社会、经济发展相适应。
2.管理机构过于简单，管理队伍薄弱，无法为自考提供完善的服务。自学考试作为高等教育的重要一环，是普通高等教育的重要补充。但相对普通高等教育而言，自学考试的管理机构过于简单。如在高校普通高等教育中，有教学、监控、招生、就业、学生管理、科研等各个部门，大量的管理人员为大学生教育服务;但对于自考助学而言，一般只由继续教育部的自考办少数几个人负责。对于高校的办学水平，上级行政主管部门有相应的评估指标，并定期组织评估;对高校的自考助学缺乏规范和标准，缺乏制度化的管理，学生怎样学，老师怎样教，高校的自考办学条件，缺乏一个统一的标准。这就导致各学校在自考助学一块缺乏有效的管理和规范，缺乏必要的他律，而主要以自律为主，在缺乏他律的前提下，高校能否以高标准严要求办好自考助学，就只存在理论上的可能。这样的管理，必然无法保证自考助学的质量。
3.管理机构、管理队伍承载的任务过重，职能过多，这让自考助学必然疏于管理。自学考试助学管理工作面广量大，教育主管部门既要管理高校自考助学，又有管理培训机构的自考助学及其他社会力量的自考助学;既要管理教学计划、考试、文凭发放等基本工作，又要负责教学检查与评估、考试命题、教材建设等工作。这些工作本来是需要一个庞大的管理机构和管理队伍完成。但各级管理机构相对简单，自考管理队伍人手都相对较少，这就让自学考试的管理机构和管理队伍承载太多的职能而无力完成。这就让相关教育行政管理部门在监管上仍存在很大疏漏，存在监管缺位现象。他们对有关助学单位缺乏必要的监督、指导和评价措施，对助学单位的办学情况缺乏深入全面的了解和审核，对其教学质量更缺乏必要的追踪和反馈。由于这些管理部门和管理人员承担过多的责任，这让他们具有极大的权力。过于集中的权力，必然导致腐败。权力的寻租现象在自考领域屡见不鲜，这极大地助长自考助学领域内的不良风气，损害自学考试的社会形象。
二
要改变自学考试的现状，实现自学考试的良性发展，笔者认为，需要从宏观层面做好以下工作：
(一)健全法律法规，对自学考试予以制度保证。
自我国高校自考助学质量出现下滑，一个很重要的原因是自考发展的前景并不清晰，自考的现实意义受到质疑。教育主管部门对自学考试政策的反复，让高校对自考的长期存在和发展并没有坚定的信心，对自考助学的建设缺乏信心，对待自考助学缺乏长期的规划，短平快的动作比较多。因此，要保证高校自考助学有质量，首先国家在政策上应肯定高校自考助学的意义，指明自考助学发展的方向，自考助学发展规划上给高校吃定心丸，让高校能安心、投入地做好长期的规划和全面的改革。其次要建立相关法律制度，保证数以千万计自考学习者的根本利益，保护和调动广大考生参加自学考试的积极性。应将自学考试制度涉及国家劳动人事、工资分配、干部任用等诸多制度有机结合起来，保证自考毕业生平等地融入社会，享受因接受高等教育带来的合法权益，切实预防和控制违法侵权行为，促进依法行事，审慎行事，保障自学考试制度的健康发展。同时也要修订自学考试现有法规，尤其是已经沿用27年的《高等教育自学考试暂行条例》，就高等教育自学考试中出现的新问题，做出积极的回应。
(二)加强高校自考助学的督导，完善对高校自考助学的评估。
法律法规反映的是社会和政府对社会助学机构的最基本的原则性要求，然而在高校自考助学的办学和管理过程中，还有许多细节性问题，需要加以管理或引导。因此，在加强高教自考助学法制建设的同时，必须建立和完善科学的高校自考助学监督机制和评估机制，对高校自考助学活动进行科学的管理、评价与监督。
1.要加强对高校自考助学的督导。上级教育主管部门应当成立专门的自考助学教学督导机构，组织专家对助学机构进行经常性的指导、监督、检查、评估。督导机构要负责审查高校助学资格，高校助学的规章制度，高校助考教学资源和师资情况，注重对高校助学各环节的督导，尤其要加强教学环节督导和学生工作督导。教学环节督导包括教学计划过程督导、教学运行过程督导、教学辅助过程督导等;学生工作督导包括学生管理过程督导、学生学习过程督导、学生教育过程督导。要注重信息收集和反馈，以便助学高校对反馈的问题做出准确的更正和改进。
2.要完善对高校自考助学的评估。在普通高等教育中，评估已成为保证高等学校教学质量的一种重要手段。这些评估包括合格评估、优秀评估、随机性水平评估、本科教学工作水平评估等，在评估过程中初步形成我国自己的评估框架、指标体系。尽管高校评估一直为教育界和社会所诟病，但评估对保证高校教学质量和教育质量有不可替代的作用，在评估过程中各高校事实上达到“以评促建、以评促改、以评促管、评建结合、重在建设”的效果。因此，要保证高校自考助学质量，有必要对高校自考助学进行定期评估。自学考试决策部门应该遴选经验丰富的专家，组成专门的、独立的评估小组，定期对自考助学各个环节进行评估。要注重对自考助学管理的外部质量保证体系进行评估，内部质量保证体系进行综合评价。要加强高等学校助学质量评估信息系统建设，形成评估指标体系，建立教学状态数据统计、分析和定期发布制度。
(三)抓好重点环节，加强宏观管理。
人才培养质量是自考的“生命线”，要恢复自考的社会公信力和认可度，质量的保障无疑是至关重要的。对于自考行政管理机构而言，要保证自考人才培养质量，当前要抓好以下方面的工作：
1.要狠抓舞弊、造假之风。今天的自考，一个最大的问题，就是考试过程中的舞弊造假之风。舞弊行为败坏了学分，扭曲了自考生的心灵，同时也使高等教育自学考试失去了应有的评价、鉴定、引导和激励功能，破坏了我国高等教育招生制度和人才培养制度的有效性。舞弊造假之风不扭转，自考助学质量的保证就是一句空话。要狠抓舞弊造假之风，一要在抓好命题，从源头上杜绝舞弊的发生，重视题库的建设。由全国考委组织各省的力量，对所有自学考试课程，分期分批建立题库，从而做到尽力防止试题的泄露。在组织老师命题的过程中，要采取一系列措施，加强保密纪律教育和质量意识教育，强化安全保密制度和命题工作制度的落实，严格规范命题审题教师队伍的推荐、选聘、回避、监督和管理工作，强化命题审题过程管理，加强命题审题工作的安全技术防范，加强命题管理部门的内部建设，重点抓好命题审题教师身份、命题工作情况、命题资料的保密工作，加大对泄露考题的教师的处理力度。二要抓好考试环节的管理。各级教育部门要精心筹划，严密监控。应尽量避免在助考高校设置考点，杜绝自考学生在本校考试的现象。加强考点监考工作的管理，以目标管理责任制、警告撤点制、奖惩制和考务考籍管理质量评审为中心环节，提高组考管理质量。加大对舞弊行为的惩罚力度，以使违规舞弊的考生有切身之痛而不敢再犯，同时提高其他考生对考风考纪的重视度。三要加强评卷环节的工作。要坚决杜绝助考高校老师阅自己学生试卷的现象，防止阅卷过程中的其他舞弊行为，坚持试评、复查、评后抽查反馈相结合，确保评卷质量。
2.要抓好助考高校、助考专业的宏观管理。20世纪末21世纪初，中国高等教育经历了一个提速发展的阶段。在这一时期，高校大量扩招，大量专科层次的学校升格为本科院校。这两个举措对实现中国高等教育大众化、普及化有重大的意义。但正是这两个举措，给高等教育自学考试带来巨大的冲击。一方面，高校大量扩招，造成自考生源的大幅度减少;大量升格本科院校的出现，意味着主考院校的大量增加。这使得本来就竞争激烈的自考市场几近混乱，本科院校自考助学质量严重滑坡。因此，减少自考高校数量，提高高校自考助学质量是自考主管部门当前的一项重要工作。各级主管部门要对现有助考高校进行审查，审查高校的助学资格，审查高校的助学质量，审查高校的助学声望，要为那些助学质量高、助学条件好，负责任、讲信用的助考高校创造条件，让他们做大做强;对那些助学条件差、助学质量低，或者违规操作的助考院校要痛下重手，取消它们的助学资格。对高校主考的专业要进行全面的摸排，对部分重复设置、生源不佳的专业要大力裁剪，开设社会、市场急需的专业，培养专门人才。
参考文献：
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基金项目：湖南省教育厅科研课题“新建本科院校成人教育的困境和发展对策研究”(13C139)。
作者：申鸣凤
摘要：从普通高校院系举办高教自考助学的现状着手分析，高等学校各院系在助学方面的优势以及存在的问题，提出在构建和谐社会中，自学考试助学制度更加完善的对策及高教自考助学班所扮演的重要角色。
关键词：高等教育;自学考试;助学;和谐社会
收稿日期：2007—04—12
作者简介：许珍(1971—)，女，福建福州人，福建师范大学公共管理学院办公室主任，助理研究员。研究方向：高等教育管理、成人教育、行政管理。
一、普通高校各院系办好高教自考助学的现状
1.高等学校具有人才、知识和技术密集的特点;具有多学科设置，教学设施齐全和信息接收快捷的优势;具有深厚文化底蕴和浓郁的学习氛围，对学生成长起着潜移默化的作用。因此，高校参与自学考试助学工作，对提升自学考试的质量起着至关重要的作用。高校多年来在自学考试助学工作中形成了一套制度并积累了比较丰富的经验，加之几十年沉淀的学院知名度，在举办高教自考助学方面具有无可比拟的学科优势。以师大为例，高教自考依托福建师大雄厚的教育资源，在10多年的助学历程中，严格管理，保证质量，为我省培养了数千名的本专科的合格人才，赢得了良好的社会信誉。各院系在长期的办学实践中也总结了一套符合自考生成长的管理方法，毕业生良好的素质受到了社会以及用人单位的普遍欢迎。
2.普通高校各院系举办高教自考助学与其他助学单位相比，普通高校各院系的助学工作又有极其特殊性。其主要表现在：各院系的人才培养的重心是普通高校的本科生和研究生，同时还肩负着学科建设、科学研究等重要任务。因此，院系中繁重的教学科研处于最主要的核心地位，经常挤占着最优质的教学资源。自考助学班的教学得不到院系领导的直接“关怀”。当自考助学班学生挤占了本科生或研究生教育资源时，院系助学单位就会出现“两难境地”。一方面是自考助学班学生干扰院系的本科生或研究生教育，另一方面也为了自考助学班丰厚的经济效益，真是难以取舍!如果不给自考助学班良好的师资力量和教学实验机会，那么高教自考助学班就失去它存在的理由和优势。因此，根据院系的实际情况，统筹安排，把自考助学班放入应有的位置。
3.院系在发展规划中都把高教自考助学发展作创收的主渠道，没有把其纳入院系正常的教学工作。这是在理解上的偏差。社会助学，在高校各院系的直接参与下，其出发点是为了改变高教自考师资缺乏，师资质量不高等问题，以提高学生的成才率。但是在现实中，各院系的助考工作经常成为学校乃至学院的经济增长点。因此端正各院系的办学思路，在确保院系的本科和研究生教育的前提下，确定高教自考助学班的办学规模，把高教自考助学纳入院系的发展规划之中。
4.高教自考辅导班的学生没有纳入院系正常的学生管理工作之中。
(1)自学考试是让想学习的人们按照自己的意愿主动地学习，社会对其努力的学习成果进行评价，并发给社会承认的合格证书和毕业证书。学生参与学习的主动力是源于内心的，是自主的。广大考生通过自学考试的过程锻炼着坚强的思想意志和孜孜不倦的求学作风。他们一科科地艰难地在考试中向社会和自己证明自己在某一方面的能力。但是自考助学班的学生在浓厚的大学校园文化氛围中，经常感到与正式脱产的在校大学生格格不入，自卑心理较强。虽然自考助学班的学生和院系的本科生一样接受着课堂知识，接受着大学校园文化的熏陶，但是其综合素质诸如思想道德品质、人文素养以及科学素质的培养在自考生的助学活动中是得不到体现。院系自考助学活动课堂讲授的大多是“应试”的内容和“应试”的技巧，如何通过考试，提高过关率成为师生共同关心的焦点问题。加之多无配备专职的思政辅导员，自考生的思想波动、心理状态都不能及时调整。因此自考助学班的学生在学习理念上创新以及在思想素质上的提高与在校本科生是不能相比较的。
(2)高教自考助学工作的开展吸引着无数有志青年投入到高校的学习生活中来，他们在各院系中是接受着院系分党委或党总支的思想领导，由于自考助学班的学生是计划外招生，他们享受不到具体意义上的党团关怀，自考学生加入党团组织难以解决。自考贫困生难以得到救济，自考专科毕业生升本科难与全日制本科接轨等。这些问题的解决与否，影响着毕业生的质量，制约着自学考试教育的健康发展。
(3)在轰轰烈烈的校园文化建设中自考助学班学生地位也是尴尬的。校园文化是从属于社会文化的“亚文化”。自中央提出建设和谐社会决策以后，和谐的校园文化命题也相应产生。基于高校的特殊地位，更基于游离于高校中的数千名的自考助学班的学生，这一特殊群体，在构建高校和谐的校园文化过程中，有必要将这一群体纳入其中。一方面自考生具有得天独厚的先天优势，继承了在多年的教育实践中积淀、凝聚而成的文化，其核心内容是倡导自学成才精神;另一方面，自考生在与院系本科生、研究生与他们学的是相同专业，他们朝夕相处，在情感碰撞中，更能有效地激发了自考生学习的主动性和积极性。大学作为校园文化的载体，生活在这里的每个人，都是创造和谐文化的一分子。可是，在现实中，自考生往往比在校生更加的“世俗化”和“封闭性”，他们固守着自学考试大纲，心里装的都是如何更轻松地通过考试，他们失去创造表现他们丰富的文化内涵的机会和时间。但绝对不能因他们不占学校“编制”而“抛弃”他们。
二、新时势下高校院系高教自考助学的对策
1.统一归口管理，规范办学。高校院系的高教自考助学源于上个世纪90年代初，本世纪初达到高峰时期。随着普通高校的扩招，自考助学的招生规模略有回降，这期间，经历了学校无专门的组织领导与管理机构，各办学单位各自为政。出现了各院系办学单位，为争生源在校门口摆摊设点，甚至摆到校门口的公交车站，严重影响了学校的整体形象;缺乏对各院系高教自考教学和财务等方面的管理，院系自考助学辅导班管理变成某些人的以“承包”的方式来管理，严重影响了校园正常教学秩序，负面新闻时常被媒体所曝光等等。在自考助学的艰难起步阶段，各高校及时出台了《归口管理暂行规定》，稳定了各学校院系高教自考助学的“躁动”，保护了院系助学的积极性，更为其院系助学单位明确职责，统一思想。院系高教自考助学班作为助学实体，把院系助学单位纳入学院的发展规划之中，依据省考办的意见，建立健全相应的管理机构和规章制度，成立院系级的继续教育中心，并根据办学规模，配备适当数量的专兼职教学管理人员和专职财务人员，严格执行政府物价部门和学校确定的收费标准。
2.根本改变考生对自学考试的观念。党的十六大提出了“构建继续教育，终身教育体系，形成全民学习，终身学习的学习型社会，促进人的全面发展”。自学考试要在其中积极发挥作用，把高校院系的助学活动纳入学校发展的正业之一，为自学考试者提供了终身学习的空间，为其考生提供可以选择学习课程和进入高等教育整个系统的机会，这对考生的发展，成为和谐社会的合格公民作用将不可替代。虽然个人自学是考生为主体，但是自学考试部门应对其进行必要的引导和控制。面对着一门专业学问,一般人绝对不会一看就会,无师自通,加之这几年国家为保证自学考试质量,在命题上，覆盖面广、题量大，客观性试题如选择题、简答题、填空题一般都占试卷50%以上，试题要求考生掌握基本理论知识之外，还重在测试他们对学科知识的灵活运用。因此考生在这种形势下，一定要变重考试结果，转为注重自学的过程。
3.确定正确的高教自考助学质量观。
(1)中国高等教育经历了“跨越式”的发展后，2002年温家宝总理在年初的《政府工作报告》中向中国高教界发出“着力提高高等教育质量”。目前，中国的高等教育的总体规模已居世界第一，高等教育的毛入学率为21%，这21%的毛入学率包含着自学考试培养的学生。这意味着高等教育的大变化过程中，自学考试的成绩功不可没。中国高等教育体系分成全日制教育和继续教育两个系列，自学考试作为继续教育的一种类型，是支撑此体系的一个重要元素。当前全国启动了“高等学校教学质量与教学改革工程”，高教自考助学班培养的考生质量也推上了“风尖浪口”。质量是大学的生命，这也是自考助学班发展的必然追求。那么什么是质量呢?自考助学班教育的质量应是什么样呢?笔者认为一是不能用本科生、研究生的精英教育的精英尺度去衡量自考助学班教育的质量;二是自考毕业生满足了社会某一方面的需求，也达到了教育质量。高等院系自考助学班在树立培养学生质量观的同时，首先应处理好助学和助考的关系，自学考试的助学和助考是紧密结合在一起的。一定意义上讲，助学效果最终体现在考生考试结果上，所以适当帮助考生分析题目必要的，但是助学不能把过多的力气放在帮助学生猜题、押题、解题上，而应放在指导考生已经掌握学科理论和专业知识上。一个人是否成才，关键在于是否能运用所学知识去解决问题的能力，是自考助学获得成功的先决条件，这才是正确的成才质量观。
各个院系的学科基础、学科背景和学科优势各不相同，在检验自考助学班的质量时，要把考生的特色也作为一个标准进行考核。让每一个自考毕业生也成为质量多样化的产物。
(2)重视现代化的教学设施的运用，以提高教育助学质量。电教媒体所发挥出来的巨大作用，逐渐被世人所接受。各院系在开展助学辅导时要依托院系强大的网络媒体和现有的课件资源。对自学考试人多，层次多、分散广的特点，分门别类地组织考生观看辅导片，同时辅导教师在组织学生观看的同时，对学生提出重点、难点，尤其是普遍性的问题，可以通过网络渠道给学生释疑解疑，这是自考助学在教学手段的突破。
(3)重视和加强实践教学。实践教学是培养专门人才的必要环节和重要手段，对理工农学类科的考生尤为重要。自学考试的助学活动更离不开实践教学。由于学校对助学班学生的实验资金投入不足，大多基础实验室本来就步履艰难，新的实验无法开设，本来的常规实验也减了又减，自考助学班的考生如何提高动手能力，这对各院系助学班的实践教学得出严峻挑战。笔者认为实践教学分为实验和毕业论文(设计)的指导两部分。实验教学上要给自考助学班学生同样的待遇。实验室紧张的情况下，对自考学生实行自由选择，临时配对，以小组为单位，随机动态教学方式，除了规定的基本实验外，在课余时间还可为学生增设一些实验，以提高学生动手能力和创新意识。对自考本科毕业的实验环节(论文、设计)，从报名条件、课题的选定，以及学生开题报告、导师论文(设计)的辅导、到最后的答辩全过程都实行严格的管理责任制度，严把毕业论文(设计)质量关。
(4)主考院系的命题工作应深入研究。命题工作是主考单位各院系助学活动的重要工作。必须按照自学考试管理机构的规定认真规范进行。在命题的主导思想上要把自学考试放在高等教育大众化的大背景下，对考试内容和方式进行合理的布局，以确定考试的难易程度，要规范，但不是最难的，要以适度的原则去指导主考专业的命题工作，让我们期待更加标准、科学、合理的命题。这对每个自考生而言更是公平的机会，不可把考卷的标准把握过高或过低，这更是体现自考助学班质量的杠杆。
4.着手开展自考助学班的党建工作，以促进和谐校园建设。处于边缘地带的自考助学班的学生，学生良莠不一，思想不统一。一方面源于学生的来源层次的复杂性，另一方面源于学校对思想政治组织保障没有到位。笔者认为应在各院系的助学班学生中开展党建工作，也如正式脱产本科生一样建立学生党支部，统一接受院系党委(或总支)的领导。不仅在自考学生中发展学生党员，还应发挥学生党支部的战斗堡垒作用。高校的和谐离不开自考助学班学生的和谐，和谐是处理矛盾的一种思路，多方为考生服务更是和谐社会理念的体现。和谐更是一种理想、一种社会状态，在建设和谐校园的大框架下给予自考助学班的学生更多的发展机会，而这也是和谐校园的内在要求。
三、院系自考助学班对构建和谐社会的作用
1.全国考委五届二次会议中提到“允许高等学校参与助学”，几年来实践表明其作用是巨大的，表现在：(1)对普通高校，尤其是各院系而言，切实改变了教育观念和革新了教育思想;(2)成为普通高校，尤其是各院系深挖资源，强化了自身建设的有效途径。通过多种形式的办学，使教学模式、教学手段、教学管理经验都多样化和丰富化了;(3)对普通高校，尤其是各院系而言，融资渠道多样化了，增加了办学收入，丰富了各院系办学的市场化和产业化。
2.院系自考助学班对构建和谐社会的积极作用。构建和谐社会，从理论上讲，和谐社会就是全体人民各尽所能，各得其所而又和谐相处的社会。至少包括以下方面：(1)和谐社会是社会资源兼容共生的社会;(2)和谐社会是社会结构合理的社会;(3)和谐社会是行为规范的社会;(4)和谐社会是社会运筹得当的社会。
3.各院系所创办的助学班在构建和谐社会中扮演了重要角色。(1)和谐社会主体的培养决定了一切社会机制是否协调运转的关键所在。院系自考助学班的助学对象包罗万象，层次多、种类全，为本无望上学的学生提供了接受高等教育的机会，满足了他们完成学业的渴望，更主要的是使他们的思维方式和知识结构发生了变化，优化了社会结构的资源配置，体现了和谐社会的内涵;(2)改变了弱势群体的处境。帮助弱势群体实现其生存与发展的合理愿望，只有通过教育才能实现。教育从来都是认为改变各种不公平现象的基本途径。自学考试制度以其特殊的教育对象而有别于其他类高等教育制度。其灵活性、多样性、开放性、丰富性的特点为院系自考助学班开展助学活动提供了广泛的思路。而助学更是满足所有渴望学习求学者愿望。如：对下岗职工的再就业培训、农民工的培训，高校依然敞开大门，都是有效支持和关注着下岗失业人员、农民工的生存状况，从而为和谐社会结构的合理，创造了机会。
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作者：许 珍
摘要：我国高等教育自学考试经过三十多年的发展，已在我国教育体系中占据重要地位，成为普通高等教育、成人高等教育所不能替代的新的高等教育形式，并为我国现代化建设培养了一大批人才。文章首先介绍了高等教育自学考试制度的诞生与发展，然后探讨了高等教育自学考试发展的现状，和呈现出的例如考前学历层次明显上升等独有特征，以及在发展过程中出现的例如人才培养模式滞后于新时期社会的需要、师资队伍力量薄弱等问题和挑战。鉴于以上若干问题，本文在最后给出了以打造国家继续教育考试公共服务平台，并形成五大服务体系的基本方案。
关键词： 高等教育;自学考试;发展
我国的高等教育自学考试酝酿于20世纪70年代，创建于80年代初。高等教育自学考试是我国高等教育的一个独创，迄今已走过30多年的发展历程，得到了长足发展，已在我国国民教育体系中占有重要地位，成为普通高等教育、成人高等教育所不能替代的新的高等教育形式。
一、高等教育自学考试制度诞生与发展历程
1.高等教育自学考试制度诞生
我国高等教育自学考试制度诞生的社会背景：①新中国成立后有近100万人才在“文革”期间缺失，而8-16岁人群中有16亿人因“文革”荒废学业。②1977年全面恢复高高制度后，每年高校招生约30万人，而当时高中毕业生近600万人。[1]14当时高等学校在“文革”期间遭到严重破坏，培养规模严重滞后。③在“文革”后刚刚开始改革开放，国家各项事业逐步复苏，现代化建设对人才有着巨大需求。
被“文革”耽误的一代人是我国现代化建设的主力军，但是他们知识贫乏、能力不足，并对高等教育有着强烈的渴望，想要通过其他方式和手段来提高专业水平和文化水平，为实现祖国的“四个现代化”而服务。在当时社会背景下，年轻人渴望上学，干部渴望文凭，政府渴望人才成为高等下教育发展的新形势和社会的新要求。当时小平同志提出不抓教育何谈搞现代化，于是在1977年提出“两条腿走路”教育思想，此外，除了提倡普通高等教育的恢复和发展，还鼓励业余高等教育的发展;1978年2月五届人大一次会议《政府工作报告》明确提出要对业余学习、自学的人“建立适当的考核制度”;[2] 1979—1980年起草《业余高等教育考核办法》，后修改为《高等教育自学考试办法》，在1981年，国务院颁布了《高等教育自学考试试行办法》。经过近8年时间的发展，直到1988年颁布《高等教育自学考试暂行条例》。
2.高等教育自学考试发展历程
高等教育自学考试的发展，基本上可以划分为三个阶段：
第一阶段：探索阶段(1981年—1988年)
在自学考试的产生和形成阶段，自学考试主要是为了满足“年轻人渴望上学，干部渴望文凭，政府渴望人才”这一特殊社会背景，其功能定位也同广大年轻人和干部对高等教育的需求相一致。自学考试在这几年的发展实践中逐步形成了一套较为完整的制度，同时也以法律法规的形式得到确定，自学考试的发展激发了群众和国家干部的学习积极性，这一状况也推动了社会教育的向前迈进。在这一时期，高等教育自学考试的发展呈现最大的特点是：①考生结构上主要是工人、农民、军人、干部等占总考生结构的85%。②在专业上主要是干部专修管理类专业。③在这个阶段发展特征主要是以专科学历教育为主。可以把个阶段叫做是十年”文革”后一代人的“补偿教育”。[3]137
第二阶段：快速发展、成熟阶段(1989年—1999年)
到20世纪90年代，高考录取率达到25%，18-22岁学龄青年毛入学率达到7%，青年入学接受高等教育需求与教育供给不足之间产生巨大矛盾，形成了“千军万马过独木桥”;当时没有民办教育、高职教育也没有。在这一时期，高等教育自学考试的发展呈现的特点是：①考生结构上发生了变化，在解决了老三届学历问题和干部学历标准问题以后，在高考中失败的学子们大批选择了自考的道路，大约73%的高考落榜生将自学考试当作他们对未来的又一块敲门砖。②在专业上覆盖了文学、法律、经济、管理、师范、工学、农学、医药、艺术、军事等各类专业。③在这个阶段特征主要以专、本科学历教育为主。可以把个阶段叫做是弥补高校发展规模不足的“补充教育”。
第三阶段：适应终身教育要求，深化改革和完善新阶段(2000年至今)
1999年国务院召开了第三次全国教育工作会议，并在此次会议上确定建设学习型社会和终身教育体系，随着学习型社会和终身教育体系的建立和发展，自考也展现出它自有的特殊作用。党的十八大提出加快发展现代职业教育，推动高等教育内涵式发展，积极发展继续教育，建设学习型社会，倡导终身教育。在这一阶段，高等教育自学考试彰显出三方面特点： ①考生结构上超过一半为在职在岗人员，接近60%的考生具有专科以上学历。②在专业上覆盖了各学科门类。③在这个阶段特征以终身教育体系和学习型社会的建设为目标，体现开放性、兼容性、职业性、多样性的发展特征。可以把个阶段叫做是 “大众教育”。
华 南 理 工 大 学 学 报(社 会 科 学 版)
第5期张刚刚 等：中国高等教育自学考试发展研究
二、高等教育自学考试发展现状
1.高等教育自学考试发展规模
截止至2012年，我国高等教育自学考试报考人数超过2000万，与前一年相比上升了10万人，增加了05%个百分点，其中，非学历教育报考的有11577万人，学历教育报考的有9227万人，除去重复报考，截至去年年底，我国共有5726万人、226亿人次，累计报考科次达到531亿，参与自学考试学历教育，培养本科毕业生、专科毕业生共1050万人，其中约6599万人次参加全国统一非学历考试，2235余万人取得相关证书。2012年我国总共开考822个专业方向，其中394个本科专业，428个专科专业。688所高校在我国高等教育自学考试总担当主考院校，并分别于与15个部委、行业合作新开考39个专业。在这次考试中全国31个省市自治区共提交1606个社会助学援助组织申请，申请学员超过181余万人。[4]
2.高等教育自学考试发展特征
(1)总体稳步发展，学历教育部分有所下降，非学历教育部分快速增长。图一高等教育自学考试总规模变化
图二自学考试学历教育与非学历教育规模变化比较
(2)继续教育功能逐步凸显，在职考生比例加大，考前学历层次明显提高。
(3)学历教育专业结构变化，专科下滑，本科专业考生人数快速发展。
(4)专业设置向应用型、职业型方向发展。
三、高等教育自学考试面临的挑战和存在的问题
1.面临的挑战
最近几年，高等教育自学考试也面对着如高校招生规模扩大、高等教育普及程度加深等诸多挑战，同时由于计划生育政策的影响高等教育生源逐年下降，普通高校生源竞争开始激烈化;从20世纪90年代初到2012年，我过高等教育的毛入学率从7%提升到265%;继续教育呈现多元化发展势态，网络教育的迅速崛起、开放大学、广播电视大学、成人函授等办学形式更加开放灵活;[5]民办高等教育快速崛起、日益壮大、高职院校的入学门槛逐步放宽，广大学习者有了更加多样化的选择，这就造成了自考生源严重下降并迫使高等教育面临了一系列问题和挑战。[6]58高等教育自学考试自身的弊端和缺陷随着时间的推移出现如课程设置和专业设置单一、服务体系松散、“重应试、轻育人”的管理方式、教材设置的保守、评价体系的僵化等问题已经引起了越来越多的人对自学考试的真正作用产生怀疑。
在二十一世纪这个知识经济全面发展的时代，高等教育自学考试的叫徐模式和培养方式都亟待变革，让自学考试成为终身教育发展的一大途径并推动我国学习型社会的建设，是我们目前所面临的巨大挑战。
2.存在的问题
(1)高等教育自学考试培养教育方式与当前社会需求不相适应
在自学考试建立之初，自学考试还没有自己独特的人才培养模式，在课程安排、专业设置、教学内容等方面主要依托我国高等教育的教学安排。但随着高等教育自学考试的持续改进和逐步发展，已经日渐作为一种新的教育形式得到人们的认同，如果自学考试办学完全向普通高校靠拢，会完全在制度管理和教育形式方面失去特色，无法同普通高校相竞争，使得自考人才培养模式的发展创新受到阻碍。因此，高等教育自学考试培养教育方式与当前社会需求不相适应，人才培养模式独创性的缺乏是自学考试在当前发展的主要难题。
(2)专业和课程体系设置不够灵活适用
随着我国市场经济体制的不断完善，尤其是进入到21世纪以来，人才流动加速，就业、转岗越来越频繁，单位在录用人员时，不仅注重学历的高低，也注重专业是否对口及所学课程的设置。几年来普通高校、成人高校都按照市场的要求及时调整专业设置，但是自学考试专在业设置和课程安排的保守单一、教材组织的特色匮乏，虽然这几年在专业上也做了些调整但是在这方面就显得有些滞后。[7]
(3)考试内容比较陈旧形式相对单一
自学考试所设计的教材与现代高等教育要求相比，教材形式单一，内容陈旧不适应社会要求，知识结构过于老化，专业知识的广度与深度不够，亟待进行更新。高等教育自考课程因为受到普通高等教育课程的影响，往往缺乏实践性课程，实践环节无法与理论知识同步，对实践能力的考核也受到教学条件的约束。
自学开始往往是“一次性”的考试，考生真实的技术水平很难通过考试反映出来，这种应试教育的形式往往迫使学生过于看重书本知识的分量而忽视对技能的培养和学习，以考试为能力检测方式容易使得考生对知识死记硬背以追求合格率，对实践的实行产生制约，使考生无法全方位了解课程内容。[8]10随着自考规模的壮大，许多学习难以承担对考生实践技能的培养，而培训机构又缺乏固定的教学场所和实践基地，使得考生实践锻炼严重缺乏以致毕业生专业技能不高，在应聘时认可程度受到相关影响。
由于自学考试长期以来过于重视理论知识的考核，自考生普遍缺乏较强的自主学习能力、综合素质和学科应用能力。这在一定程度上削弱了他们的职业适应能力，所学与所用无法顺利实现无缝对接，造成了人才供需的矛盾。
(4)师资机构队伍力量薄弱
近年来由于各高校等对自学考试不重视，在考核体系上进行独立核算，在人才引进上施加了很多限制，加上自考结构队伍自身原因，本着以收益为目的，又没有升学压力的影响。聘请的教师大部分是退休的老教师或是没有教学经验的在校研究生，使得学生培养质量难以适应社会需求。
四、高等教育自学考试改革与发展思路
1.新时期的定位
根据十八大提出《教育规划纲要》的要求，自学考试明确定位于继续教育和终身教育，以培养应用型、职业型人才为主，主动面向职业、面向农村、面向社区，努力满足社会成员自主学习需求，为构建终身教育体系和人才培养立交桥服务。因此在新形势下，自学考试要以培养高素质的应用型、实用型、职业型人才为目标，充分体现自学考试人才培养的应用型、实用性与职业性特点，建立与社会需求紧密结合、符合大众化教育要求的人才培养机制。
在确保基本理论“必需、够用”的基础上，着力培养与提高考生的应用能力与实践能力，重视培养考生的创新精神与创新能力，提高考生的就业竞争力。[9]为了保证在新形势下自学考试工作的健康发展，高校积极参与自考工作也是保持和社会联系、了解社会需求、社会动态很重要的一个渠道，用好这个渠道对普通高校本身的学科建设，专业调整及对社会需求分析都有好处。必须明确主考学校的职责，进一步发挥主考学校的作用。要按照《高等教育自学考试暂行条例》的要求，进一步完善主考学校工作制度，高等学校要把承担自学考试主考工作作为高等学校为社会服务，发展终身教育的重要责任。
2.总体目标
自学考试改革与发展的总体目标是努力实现“两个成为”，即成为我国继续教育领域各种学习成果的权威性评价与认定制度，充分发挥自学考试制度优势，革新考试的内容、形式和手段，拓展国家考试的服务职能与领域，打造继续教育考试公共服务平台;成为我国终身教育体系中具有中国特色的开放教育形式，就统筹与整合社会各类教育资源优势互补，建设专业门类齐全、学习方式灵活、学习资源较丰富、考试评价科学、服务体系健全的开放与自主学习制度。[10]
积极推动高等教育自学考试的“四大转变”：①在人才培养方面以学历教育为主，向学历与非学历教育并重转变。稳步发展学历教育，积极发展非学历证书项目，逐步形成自学考试的人才培养特色;更加重视教育过程，不断加强学习资源和学习支持服务体系建设。②在专业与课程设计方面从传统学科型的专业和课程体系，向以专业核心课程为主体应用型课程体系转变。适当削减理论化、学术型的内容，强化应用能力和职业技能培养，增加课程的灵活性与可选择性。③在评价方式方面从相对单一的考试模式向多元评价模式转变。改变以终结性考试为主的状况，构建过程性考核、实践性环节考核、先前学习成果认证等相结合的多元评价制度与体系。④在发展模式方面从注重规模与数量的外延式发展，向更加注重人才培养质量和特色的内涵式发展转变。改变自成体系、相对独立的状况，加强与其他教育形式的沟通衔接，优势互补，合作共赢，共同搭建终身学习人才培养立交桥。[11]
3.改革与发展目标：一个服务平台+五大服务体系
参考文献：
[1]袁振国主编.当代教育学[M]. 教育科学出版社， 2004.
[2]潘懋元，覃红霞.高等教育自学考试制度改革的成就与展望[J]. 教育与考试. 2008(06)：5-9.
[3]刘海峰等著.中国考试发展史[M]. 华中师范大学出版社， 2002.
[4]刘军谊.2012年全国高等教育自学考试宣传工作研讨上讲话.湖北省教育考试院(2012-5-21)http：//zikaoeolcn/hb_huai_xun_3574/20120525/t20120525_781436shtml
[5]俞建明.从振兴培训业的视角审视高教自学考试[N]. 中华工商时报2011-7-2(4).
[6]王伟廉主编.高等教育学[M]. 福建教育出版社， 2004
[7]刘粤平.2004自考之路怎么走?[EB/OL].(2006-9-26)[2013-06-01]http：//wwwzikao365com/html/42_44/2006_9_26_zh9574282324162960024200_0htm
[8]陈孝禅编著.心理教育问题引论[M].湖南教育出版社.2002.
[9]上海电视大学课题组.论构建具有中国特色的开放大学办学模式[J].开放教育研究.1997(03)：43-44.
[10]刘海清.高等教育自学考试之现状、问题及其对策[J].湖北招生考试. 2008(04)：10-11.
[11]徐宝力、樊本富.自学考试要从功能定位等方面实现“三大转变”[N]. 北京考试报，2010-10-14(3).
作者：张刚刚 马涛
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首先放的是我认为最经典的 必看电影(基本上顺序是从上往下 越靠前越好看 当然了 很多电影难分伯仲。。。)
遗愿清单(看到“亲吻世界上最美丽的女人”的时候 心颤的一塌糊涂。。。)
幸福终点站
机器人总动员(也叫 机器人瓦力 WELL-E)
天使之城(凯奇总是不会让我们失望的~)
肖申克的救赎
天使爱美丽
辛德勒名单
未知死亡(呵呵 宝莱坞~挺不错的) 朗读者
西西里的美丽传说
天堂电影院
海上钢琴师 (托纳托雷三部曲 经典~)
七宗罪(从这部开始往下 到 飞越疯人院 这四部电影 结局最让人震撼)
灵异第六感
窃听风暴(注意是风暴不是风云 我说的这个是德国电影)
飞越疯人院
AI人工智能(感动一波又一波侵袭着你 真让人心酸)
这个杀手不太冷
萤火虫之墓(真的没法说这部电影的感觉 让人实在不想再看第二遍 看完绝对会让人心情压抑 写战争的 但全部都是侧面描写 现实)
闻香识女人(那一段经典的 tango~史瓦幸格在真实谎言里还抄 袭过呢)
空房间(有的也翻译成 空房诱 奸 这是我认为唯一可以上榜的韩国电影了。。。) 初恋五十次(其实外国的爱情电影有太多了 但是这个浪漫的很别致 很新颖)
战争之王
谍影重重(我认为最好看的牒片!并不是以高科技秘密武器凸显间 谍的神秘和能力 而是靠决策 战术 还有训练养成的习惯 感觉很真实 不玄乎) 舞出我人生(看1 第二部太普通了 完全可以不看 这电影很美 但也只是很美而已。。。电影没什么内涵) 钢琴家 荒岛余生(让我很奇怪 这部电影Fedex竟然没掏一分钱赞助费 )
美丽心灵
美丽人生
楚门的世界 返老还童
剪刀手爱德华
逍遥法外(也叫局外人)
黑鹰坠落(看了有十遍了 爽)
黑夜传说(先看1后看2
3不看也可以)
汉尼拔(片子最后的十五分钟。。。太。。。) 低俗小说(呵呵 周星驰抄袭了里面跳舞的片段)
海扁王 (比罪恶之城更容易让人接受 比杀死比尔更让人觉得舒服 这类型的电影 怎么也得看一个吧。。。)
热血警探(英国电影 和 海扁王 有异曲同工之妙) 超人总动员 阿甘正传 变形金刚
黑暗骑士(蝙蝠侠6)
机械公敌(也叫 我，机器人) 钢铁侠
地狱男爵系列
第一滴血
死神来了系列
加勒比海盗系(非常喜欢的电影
觉得名次可以很靠前 但由于是系列剧 就放在后面了)
指环王系列(好莱坞续集翻拍成功的典范之作 大多数美国电影难逃续集被骂的厄运)
电锯惊魂系列
惊声尖笑系列 男女堕落指南
窃听风云
新宿事件(感觉这个和窃听风云一样 挺现实的)
十月围城(我觉得看这个电影重点不应该放在故事上 这电影主要表达的是信仰 是坚持) 火龙对决
锦衣卫(加上上面的几个 都是最近的作品 不得不说 国产电影越来越上道儿了 只不过光追求商业性了。。。太单薄。。。)
大话西游(哇 这电影简直就是开创了新纪元啊。。。不仅喜欢它的无厘头 还喜欢里面的爱情。。。)
可可西里(里面的巡逻队 在可可西里真实存在) 我们俩(同类的还有“月球”“空房间”“梦想照进现实” 就是电影从始至终就那么两三个人 场景也不怎么换 就一个地方)
男人四十(爱死林嘉欣了。。。还有张学友)
PTU机动部队之同袍(同袍最好“PTU机动部队”都不错
这系列其他的
有五六部呢)
大事件
枪火
暗战系列(我认为唯一可以和无间道相比的港片了)
放逐 (杜琪峰啊杜琪峰~~喜欢 一连放了5部他的电影上榜 其实还喜欢很多 暗花 也不错的)
无间道系列(美版的无间道太烂了。。。不知道凭什么能得奥斯卡小金人。。。不说别的
美版里面那垃圾配乐。。。简直就是没配乐!唉。。。)
再来一些我觉得可以一看的电影
至少这些电影看完不会觉得是浪费了时间
第九突击队(心酸)
嗜血破晓(吸血鬼片 但是视角很新颖) 天龙特工队(这片子只能用华丽来形容
动作和特效真的很华丽
导演怎么想到的点子呢?都那么巧妙
而且还都那么疯狂
不过我是在迅雷看看上找的
翻译的其烂无比!!所以剧情完完全全没看懂。。。只看画面了。。。) 致命ID 断头谷
迫在眉睫(好人干坏事儿 看电影的过程中一直猜测着结局 挺能吸引人的) 狙击电话亭(快节奏电影 看了一秒想下一秒) 持续惊恐(同上两步 扣人心弦 吸引人)
相信有很多人会认为 断头谷 致命ID 迫在眉睫 狙击电话亭 持续恐慌 这几部电影算是经典之列了吧 不过我还是把这些放在了下面 这些电影 或多或少都有遗憾之处 我只能说 是很努力很努力想要拍好的电影 但还算不上一流(我这么说 很多人会喷我了 不明白为什么大家都那么盲目的崇拜蒂姆伯顿 我连无头骑士根本就没放在这个榜单里 断头谷 我觉得还是放在下面好了。。。当然剪刀手爱德华我还是非常喜欢的) 死亡飞车
夜齿(值得一看的喜剧僵尸片) 超时空效应 冰河世纪系列
逃出克隆岛(吕克贝松经典的电影着实不少~除了这部 还有上面的 这个杀手不太冷 都很好 还有些其他的 天使A 第五元素 13街区
勇闯夺命岛 飓风营救 的士速递 都赫赫有名)
独立日
2012(一直感觉2012的视觉效果比阿凡达强多了。。。要让我对比 2012完胜阿凡达) 角斗士
异形大战铁血战士(2别看
不好看)
刀锋战士
杀死比尔(血腥暴力。。。)
撞车(同类的还有 通天塔 很好看 感兴趣的也可以看看) 布鲁克林警察(同撞车 和 通天塔 结局我还真没猜对。。。)
致命魔术(结局竟然是这个样子。。。这电影 见过太多人说多经典多经典 我只能说 这是一部很努力想要拍好的2流片子。。。2流2流2流)
真实谎言 弱点
美国往事
心灵捕手
神鬼运转(幸运史莱克)
放牛班的春天
当幸福来敲门(经济危机时 励志电影自然而然的就来了)
搏击俱乐部
(从 心灵捕手 到 搏击俱乐部 我把这几部放在了下面 而没放在上面我认为最经典的队列里 相信很多人又要喷我了吧 我只能说 这些电影。。。真的算不上是一流 很值得一看 也挺好看 但离经典的距离还着实很远。。。死亡诗社。。。有太多人推崇了~在我看来 死亡诗社 是个很无趣的2流底的电影。。。如果开头那一个来小时冗长的烘托只为了结局几分钟的“oh my captain”我只能说 这lan子电影 也太墨迹了) 二手雄狮 火柴人 在云端
血溅十三号警署 怒火救援
小岛惊魂 勇敢的心 盗火线
无耻混蛋(勉强可以上榜吧。。。其实很一般) 天气预报员 绿里奇迹 12猴子
机械化身
刀锋战士
保卫者(喜欢这种黑色幽默风格的电影) 全民超人
狙击生死线
毁灭战士
惩罚者(别看1 看2 绝对血腥暴力)
驯龙记 霹雳游侠(电影其实不好看 但是为了儿时那闪着红光的小黑车的回忆 也得看看这部电影)
史密斯夫妇(这个电影 算什么类型的呢?呵呵 间谍片?)
新街口 阿飞正传
霸王别姬(简直是专门为张国荣量身打造) 大丈夫之暗战男女(喜剧) 暗花
岁月神偷(温情港片 还有 老港正传)
还有些快餐电影 火爆刺激 断剑
绿芥刑警(喜欢广末凉子)
火线保镖(比什么 暴力街区 好看多了)
勇闯夺命岛
失败者
太阳之泪
勇闯16街区
恶灵骑士
虎胆龙威系列
生死时速系列
关于暴力街区 有些话不得不说 这电影的跑酷其实很不精彩。。。也就是钻车玻璃 钻门玻璃 钻送餐口 那么寥寥几个片段很过瘾 其他还有什么呢?打斗场面无趣之极 动作导演一定很烂。。。就是跳来跳去 虽然跳来跳去难度也很大 但是观赏性实在是不佳。。。其实国人不要把跑酷看的这么神奇 大家最早看到跑酷的时候 你们还是孩子呢----成龙! 成龙电影里面的跑酷 比暴力街区观赏性强多了!
最后放点让我非常失望的电影 都很出名
但我觉得都很烂
都是三流片子。。。三流三流三流 都太烂了。。。懒得评论
眼镜蛇崛起
蝴蝶效应(尤其第二第三部 真烂 但第一部还有点意思的~) 第九区(这电影可以说是很努力想要讲一个好故事 但仍旧是个三流片儿 真不明白 就这样一个片子 怎么就给你们那么大的“心灵震撼 人性拷问” 这着实是一部很普通很一般的电影) 异次元杀阵(超级立方体) 刺客联盟 杀手代号47 终极面试
下面这几个更出名 但不是烂
而是名不副实 电影其实很一般 根本就配不上这么大的名气 同样不解释
看电影没有比我多的人 也别来反驳我 因为你还不配
阿凡达 暮光之城
大侦探福尔摩斯
拆弹部队(竟然是奥斯卡小金人。。。我只能说 这电影对于人性描写的比较细腻 也是出彩在这个地方 但怎么就能捧回小金人呢?)
还有很多电影 不少人认为经典有深度 但我觉得很一般 就没写上来
像什么 你丫闭嘴 两杆大烟枪 条纹睡衣男孩 天使A 我们曾是战士 帜 风语者 洛丽塔
灵幻夹克
穆赫兰道 出名的太多了。。。。。。不过我倒觉
父辈的旗
高等教育成人自学考试简介
一、什么是高等教育自学考试?
高等等教育自学考试是国家根据宪法“鼓励自学成才”的规定，为推进在职专业教育和中学、大学后继续教育而建立的以学历考试为主的国家考试制度形式。它由个人自学、社会助学、国家考试三部分组成，其中以个人自学为基础，社会助学为补充，国家考试为主导，把广泛的个人自学与社会助学和严格的国家考试结合起来，培养和造就经济建设和社会发展所必需的各类人才。
《高等教育法》明确规定：高等教育自学考试是我国高等教育体系的重要组成部分，是我国高等教育基本制度之一，具有不可替代的地位和作用。经过十多年的发展，高等教育自学考试已从单一的专科学历考试发展成为多层次、多类型、多规格、多功能的教育考试制度。
高等教育自学考试制度是一种社会化的考试制度和教育形式，是向全社会开放的“没有围墙的大学”，与其他教育形式相比，具有最大的开放性。它不受年龄、区域、原有教育程度的限制，不需入学考试，自学者只要具备一定文化程度，按专业考试计划规定的课程自学，在自学的基础上参加国家考试，学一门报考一门。取得全部合格成绩后，经思想品德鉴定合格，由国家发给大专或本科毕业文凭。
高等教育自学考试灵活、自由，没有学制限制，有志者可一边工作一边学习，能把零散的时间充分利用起来。在国家考试计划指导下系统学习马克思主义、毛泽东思想和邓小平理论，学习科学文化基础理论以及专业知识、工学矛盾少。国家自1981年建立高等教育自学考试制度以来，已为社会培养了大批合格人才，倡导了自学成才精神，促进了社会主义精神文明建设，受到各地领导、专家、教授和广大群众的称赞。
高等教育自学考试是一种教学考相对分离的教育形式，命题与辅导、办学与考试等关键环节相互分离。不受社会上不正之风的干扰，考试质量保证，现在已受到国际上的重视。美国、英国、澳大利亚、加拿大的一些高等学校承认中国自考生的成绩;中国自考生到这些国家的学校学习，可以免试通过合格的课程，自学考试毕业生可直接攻读学位。
高等教育自学考试经济实惠，具有投入少，周期短、见效快、效益高等特性，是一条多快好省自学成才的有效途径。
二、什么人可以参加高等教育自学考试?
中华人民共和国公民，不受性别，年龄、民族和已受教育程度的限制，均可按当地自学考试机构规定的时间和地点报名参加自学考试。对有特殊要求的专业，考生须按有关规定报名。
三、高等教育自学考试的学历层次。
高等教育自学考试分为专科和本科两个层次。
高等教育自学考试的专科、本科等学历层次，与普通高等学校的学历层次水平的要求相一致。
已经取得国家承认学历的研究生、本科或专科毕业人员参加高等教育自学考试的，可以按照有关规定免考部分课程。
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