方案是对一项活动具体部署的安排和计划，那么方案的格式是什么样的呢？如何才能写好一份方案呢？以下是小编整理的关于《平安创建宣传工作方案》，仅供参考，希望能够帮助到大家。
浅谈如何做好“平安血站”创建工作
摘要：随着医疗改革深入，医疗资源进行重新整合和调配。医院规模在不断扩大，医院床位也在不断增加，采供血的压力也在不断提升。采血车、采血屋等采血点数量也相应增加，血站的安全形势面临极大的考验和挑战，如何做好“平安血站”创建，打造平安和谐的采供血环境成为保卫工作者关注和研究的重要问题。
关键词：“平安血站”;创建
做好平安血站建设要充分发挥思想政治工作的优势，从平安文化建设和宣传教育入手，提高职工的对平安血站建设重要性的认识。
一、注重安全文化建设素养教育
(一)注重职工安全素养教育
提高员工安全文化素质，增强执行安全规章制度的自觉性在安全文化建设中，最核心的起决定作用的是广大职工的安全思维方式，安全行为准则，安全道德和价值观。可见，要提升血站安全管理水平，就必须贯彻“以人为本”的安全思想。把“人”作为培育安全文化的对象和立足点，工作的开展围绕着“人”的安全需求出发，凡事责任到人，杜绝安全管理缺位现象。要坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针。
(二)通过平安文化思想教育和激励措施，提高平安建设效果
一要有超前思维和危机意识，坚持超前性和预防性相结合，为血站安全的长治久安、持续稳定打下坚实的基础。二要坚持实践性和针对性相结合，针对安全工作中存在的突出问题，拿出措施和办法，把安全工作的重点放在发现问题和解决问题上，不断加大安全文化的渗透和建设力度，增强安全文化建设的针对性。三要坚持积极性和自觉性相结合。通过有效的思想教育、心里疏导和激励机制更好地促进员工安全理念和安全行为的养成，使想安全、保安全成为血站职工一种自觉的积极的行为。
血站平安文化建设应以确立团队精神为中心，以培育全体职工的集体意识为出发点，提倡各个组织、各个层次、各类人员都要服从中心的平安要求和整体利益，在开展无偿献血宣传和街头采供血工作中，这一点显的尤为突出。因此，强调以人为本，发挥其能动作用，是大力发展血站平安文化建设之所在，这也决定了血站平安文化要为血站建设和发展服务。血站平安文化追求的是血站精神和血站发展相匹配，血站管理和以人为本相统一。
二、加强与职工的思想沟通和交流
加强与职工思想交流和情感交流是十分必要的。应该及时了解职工的思想动态，及时掌握他们的思维动向，发现不安全苗头性问题要及时疏导，防止初期思想和心里问题被掩盖。同时，要把血站平安工作做好，离不开血站党政工团及有关部门的密切合作。血站党委要充分发挥在血站平安建设和正能量引导中的政治领导地位和作用，坚持和把握正确发展方向。
要注重心理疏导。做好平安血站工作就离不开做好职工心里疏导。现实生活中，安全意识淡薄的职工往往自由散漫，不接受心理疏导，抵触情绪大，这就要求我们要时刻把握好对方的心理状态，耐心细致的做好思想整治工作，既要教育人、引导人、又要鼓舞人、尊重人、理解人、关心人，要求我们有较高的说服力就如同医学角度的心理疏导一样，这样才能做好思想引导工作，才能让职工接受安全教育工作。
要密切把握好职工的情感规律，不得意气用事，并注重于谈话细节，仔细观察职工表情变化，这样才能有利于开展平安血站教育工作，化解心理冲突。
要想做好与职工思想沟通和情感交流工作，不能简单的一概而论，而应该针对不同的阶层和不同的群体采取不同的办法，因人而异，因地制宜。在具体的工作过程中，可以结合实际采取各种办法，高效而简捷的开展。比如将广泛宣传与个别教育结合起来。可以利用各种机会采取各种形式，进行理想信念教育、爱国主义教育等，使大家普遍受到教育，思想得到提高。比如把谈理论与做实事相结合。讲原则、讲政策，动之以情、晓之以理，为职工办实事好事，导之以行、持之以恒。总之，要针对新时期的新情况和新特点，继承传统精华，创建新方法，提高说服力，加强和改进思想沟通和情感交流方法。
三、充分发挥党支部在宣传教育领域的战斗堡垒作用。
在创建平安血站的过程中，党支部的战斗保卫作用尤为突出。应组织广大党员干部开展形式多样的宣传教育活动，提高职工对创建“平安血站”工作重要性、必要性的认识，提高干部职工的责任意识、大局意识和法制意识、防范意识，增强参与创建“平安血站”工作的责任感和自觉性。
(一)扎实抓好政治思想工作，各党支部应定期或不定期对血站职工进行思想政治教育和普法教育。充分发挥基层党支部的战斗堡垒作用，利用支部引领党员干部，党员带动普通职工的作用，将平安建设宣传教育和职工整治思想工作相结合。
(二)各支部书记、支委应加强与支部党员的沟通交流，将安全工作融入支部日常工作之中，对党员安全意识、安全行为等进行评估，对安全意识淡薄的职工要定期进行谈心、谈话，心里疏导，强化职工对安全问题的正确认识。
四、改善服务质量，化解矛盾纠纷
(一)改善服务质量，提升服务对象感受
牢记“以人民为中心”的服务理念，积极开展提升献血者和用血者满意度服务教育，努力提升和改善服务质量。积极开拓为献血者服务内涵，实行“人性化”服务;加强医德医风建设，关注献血者和用血者，积极开展“三好一满意”调查，对调查过程中发现的问题要积极分析研究，与服务窗口部门探讨解决方法。细化服务流程，窗口科室适时增加临时岗位设置，缩短献血者等候时间;做好献血者回访，对检测不合格、献血不符合条件的市民提供专业咨询和心理安抚，让广大献血者的满意。只有服务到位，献血者和用血者满意度才能提升，才能有效预防矛盾纠纷问题发生，平安单位建设的基础才能够稳固。
(二)落实信访责任制，及时化解信访投诉
及时解决信访投诉问题是平安血站建设的重要保障，严格落实信访工作责任制，采取多方式、多渠道化解信访和矛盾纠纷，办公室、党办、保卫、工会等部门要主动作为，密切关注职工和家属思想动态，加强防范措施，热心接待职工来访，耐心倾听职工诉求，认真梳理、解决关系职工切身利益的问题，避免了问题积累、矛盾激化。
总之，“平安血站”建设是一项系统工程，必须采用合力，多管齐下。重点在职工思想教育和心里疏导上下功夫;既要充分挖掘自身潛力，又要大胆借鉴其他兄弟单位的优秀成果。因此，充分发挥思政工作的优势作用，使平安建设真正入耳、入心，才能使平安建设真正落到实处。只有做好以上几个方面工作，才能更好地促进采供血事业发展和血站整体管理水平的提升。
作者：张芃芊
物业小区居住着千家万户，人员密集、出行频繁，是人们生活、休憩、娱乐活动的聚集场所，高层消防、电梯设备、水电气暖、车辆出行等设施设备，影响着住户的日常生活、关系着业主的生命安全。如何创建物业安全文化，通过加强物业安全管理，为业主提供一个安全、和谐、温馨的居住环境，是物业管理者研究和探讨的一项重要课题。
一、企业安全文化及其重要意义
（一）企业安全文化及其表现形式
企业安全文化是指企业安全生产活动所创造的精神内涵和行为方式，是企业安全价值观、安全观念和安全行为准则的组合，是人们对安全生产所持有的态度及对安全生产认识和方法论的总和。企业安全文化的表现形式包括：企业安全理念、安全价值取向、安全愿景、安全承诺、安全社会责任、安全文明方式、安全规范执行力等。
（二）创建企业安全文化重要意义
企业安全文化是企业安全管理的灵魂，是企业安全生产之本，只有抓好安全文化这个“本”，建立安全生产长效机制才有基础和保障。企业安全文化是实现安全生产的根本性因素。创建安全文化的根本性目的就是提高人的安全素质，通过建设企业安全文化，提高企业全员安全素质，这是企业安全发展战略之策，防范安全事故的长效之计。
二、蓝馨管理公司安全管理现状和存在的问题
兰州石化蓝馨管理公司所管辖的物业为蓝馨花园，有新安和新康2个小区，总居住户数达6034户，由于人员居住密集，住宅以高层为主，每栋楼宇安装了高层电梯，居民生活采用天然气，楼宇地下建有停车场、人防层，小区地上有商铺、幼儿园，新康小区西面紧靠中石油加气站等等。高层消防、电梯运行、车辆出行、天然气使用、防洪减灾等方面存在诸多的安全的风险，给安全管理带来较大难度，具体表现在以下方面：
一是部分业主和管理人员对物业安全的认识不足，对于天然气、高层火灾安全防范了解不足；二是在电梯运行中业主对使用、乘坐电梯时违反乘坐规定，同时在电梯发生停电或发生突发事件后、业主自我安全防范意识和电梯操作人员应急能力不够等；三是安全管理力量薄弱，管理人员和操作服务人员的安全意识、业务知识和能力有待提高；四是对专业化承包单位的检查监督和考核还不到位，特别是个别维保人员成分复杂、更换频繁，岗位技能培训不到位，缺乏相应的应急处置能力等。
三、开展安全社区建设，提高居民安全意识
（一）利用小区载体开展安全宣传教育
在小区设立宣传栏、数字大屏、文化墙、广场宣传等形式，开展安全宣传活动。为业主发放安全社区资料，征求住户安全社区建议，动员全体住户积极参与安全社区建设。
（二）加强安全风险评估，建立应急防范措施
公司根据物业运行和安全现状，对设施设备运行、居家生活电气安全、高层消防、社会治安、车辆人员交通出行以及老幼托管健康等内容、逐项进行了安全风险评估，并建立应急状态下的实施预案。
四、夯实管理基础，完善安全制度
根据安全管理要求，结合蓝馨管理公司实际，制定和修订完善各类安全管理制度，依据属地化管理的要求，重新修订全员岗位安全职责，將属地管理责任纳入岗位安全职责；依据兰州石化公司属地化管理通则的要求，制定了蓝馨管理公司属地化管理实施细则，划分了属地管理范围，落实属地管理权责；修订完成蓝馨管理公司应对突发事件总体预案，增强了员工应对突发事件的能力；落实作业许可管理，严格执行《矿区施工作业许可管理实施细则》，对动火作业、进入受限空间作业、高处作业、临时用电作业、动土作业等危险作业、严格实行许可管理；在在变电所、燃气锅炉、天然气竖管、消防管线阀门等重点区域和危险部位上锁挂签。
五、加强小区管理，创造安全环境
（一）加强安全监督检查
认真坚持组织安全大检查，安全专项检查与公司月检、小区周检同步进行检查、同步落实整改。对小区变电所、水泵房、消控中心、监控室、电梯机房、地下车库、人防层以及秩序维护大队驻地、食堂、门岗、商铺等关键区域、重点部位和关键设施设备等进行认真检查，确保要害部位安全受控；重点检查施工作业现场、要害部位防范、电梯运行维护、消防自动报警系统、人员聚集场所、消防通道畅通、属地商铺、应急预案准备等情况，强化过程管控，确保运行服务安全平稳。
（二）加强天然气安全检查
坚持开展天然气安全专项检查，每年配合燃气公司对新安、新康两个小区的6000多户业主入户进行综合安全检查，在检查中发现个别住户天然气管线、气阀安装不规范，天然气表、可然气报警仪包容在吊柜、吊顶里面，天然气报警仪外包装未摘取、厨房未安装隔断门等安全隐患，及时告知业主进行限期整改，并进行复查。
（三）加强电梯巡检，确保人身安全
小区加强对电梯巡检，发现问题及时联系维保单位进行处理。同时，加强对维保单位的检查和考核，督促维保人员改进工作方法、提高维保质量，取得了明显的效果，几年来未发生电梯伤亡事故。
（四）加强烟花爆竹燃放，确保小区节庆安全
每年春节来临，公司抓好对业燃放烟花爆竹燃放管理，在小区单元楼口张贴节日期间燃放烟花爆竹的温馨提示、并划定燃放区域，挨家挨户到业主家宣传严禁在楼道和窗台燃放烟花爆竹规定；对小区易燃着火的干枯草坪及绿化带进行喷雾、洒水，防止引起火灾；除夕、元宵之夜，安排管理和维保单位人员，准备干粉灭火器以及铁锹、扫帚、水桶等工具，分楼包干、责任到人，从晚上8点半开始一直到凌晨1点半，严防职守、巡回检查、共保平安，六年来，小区春节期间实现了火在事故为零的好的记录。
通过创建安全文化，加强安全管理，公司整体实现了“一个杜绝、三个为零、五个百分之百”的目标。取得了小区无火警、无伤害交通事故的优异成绩，蓝馨花园呈现出物业运行平稳、安全管理受控、环境和谐优美、业主安康幸福的美好景象。
作者：仵小兵
【摘要】构建和谐油区，应该建立在民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的基础上。
【关键词】油区;和谐;共建;发展
近年随着改革开放的不断深入，各种不和谐因素也日益显现，提出构建社会主义和谐社会意义十分重大。对于野外开放性经营的油田来说，点多、面广、线长，面临着十分复杂的外部环境。如何构建和谐油区、维护正常的生产经营秩序，成为目前油田面临和亟待解决的新课题。
一、油田目前面临的不和谐因素
由于种种原因，油区生产治安秩序还存在一些突出问题，成为油地共生共荣共发展过程中的不和谐音符。
(一)盗窃油田电力问题十分严重。油区内私拉乱接电线现象较为普遍，窃电屡治不绝，致使油田用电成本居高不下。成为影响油地关系的重要因素。因治理窃电问题，不法村民围堵油田办公区、生活区、生产区以及破坏生产设施的事件时有发生。
(二)盗油窃气违法犯罪活动猖獗。据不完全统计，油区每年发生盗窃油气案件3000余起，如：井站公然抢劫、夜暗偷盗、破坏集油管线等违法犯罪活动，给油田造成了巨大经济损失。
(三)干扰油田生产秩序的现象时常发生。油区不法村民经常挖沟断路、拦车扣车、封堵道路、阻挠井队搬迁和施工作业，造成油田生产车辆无法通行，员工无法正常上下班，作业施工被迫停工，给油田正常生产带来严重影响。
(四)违法违章占压输油气管道问题突出。油田输油气管道、井场及通往井场的道路被各类房屋、庄稼秆等建筑和附着物违法违章占压，给油气管道的维护、抢修增加了难度，也给管道沿线人民群众的生命财产安全埋下了重大隐患，虽经数次打击，但治理之路还很长。
二、油地如何和谐相处，共谋发展
(一)民主法治，深化创建认识
实现和睦相处、共兴共安，情感认同是基础，宣传教育是手段。
1.内部强化教育，让员工懂得珍惜农民的劳动成果。一方面，邀请地方政府有关部门的领导到企业讲解地方的经济发展形势和相关政策，教育员工珍惜农民的劳动成果，增强支农、护农、爱农的意识。另一方面，定期组织单位主管法律合同的人员和治安干警深入基层上法律课，以典型案例剖析、法制讲座等形式。
2.加大日常宣传力度。在充分利用橱窗、黑板报、标语、下发法律法规资料等传统方式进行宣传教育的同时，针对油区实际，利用员工送班车，通过车载VCD播放法制讲座和法制案例进行宣传;通过送法律书籍到单井点，做好驻守工人的普法教育，使员工在潜移默化的过程中得到熏陶。
3.外部宣传灌输，提高农民爱油护油的自觉性。深入油区宣传。油区覆盖面广，情况复杂，为把宣传工作做深做细，就要责任到每一个员工。通过对油区农村进行划片承包，确定第一责任人，采取担任油区法制辅导员、组织宣讲组和到村屯放映电影等形式，不定期深入油区村镇和学校，宣传油田生产经营形势、农业科技知识和法律法规等，增进油地了解，传递致富信息，提高油区群众遵纪守法和支油爱油的自觉性。
(二)诚信友爱，建立创建机制
1.建立与生产经营同步的机制。将油区治安综合治理纳入全厂基础工作进行管理，每季度进行一次“三不”(不通知、不定点、不定时)检查，将检查结果纳入生产经营考核。
2.健全和完善相关制度进行规范。在深入调查研究的基础上，结合本单位实际，出台切实可行的规章制度，对员工行为进行约束和规范。
3.建立与地方政府的互动机制。油田开放性经营的性质决定天天要与地方打交道，为寻求地方政府的支持，要主动与地方政府进行沟通，建立互动机制。
(三)公平正义，理顺创建情绪
1.文明共建，维护油区正常生产秩序。发动和引导基层采油站与周边村委会携手开展文明共建活动，签订《文明共建公约》。
2.发挥典型的引导和震慑作用。一是以正面的典型引导人。通过对创建和谐油区过程中的先进典型进行大力宣传，并对见义勇为典型个人进行表彰和奖励，努力营造学典型、赶先进的浓厚氛围。郭某和周某同是**采油作业区的员工，两者与不法分子里勾外联盗卖原油并非法获利。鉴于情节轻微和当事人认错态度较好，作业区组织二人在全厂警示报告会，通过警示报告会上作了巡回报告，使当事人在心灵上受到震撼，使员工群众在思想上受到触动。
(四)安定有序，提供创建保障
1.狠抓技术防范。加强日常管理，使用和推广成熟防盗技术，使不法分子无机可乘。如对井口电缆进行深埋，油井电机进行捆绑防盗，对管网阀组、高架罐、地面罐安装防盗装置，大范围推广科技防盗等，确保了电网的安全运行。
2.主动帮助地方排忧解难。一是坚持定期走访慰问制度。以节日慰问为契机，送面粉、送大米、肉类和蔬菜，从情感上加强与周边农村的交流;二是以“六一”儿童节为契机，通过对儿童赠送书包等物品，让儿童从小养成“爱油护油”的品质，并通过他们的言行举止影响家长的行为。同时对贫困学生进行资助，用真情去感染当事人和周围的群众。
(五)油地双赢，形成合力
油田是一座没有围墙的工厂，改善和治理外部环境，仅靠油田自身力量是远远不够的。只有油地双方相互理解，亲密合作，才能实现双赢。
穷则思变，治穷是根。在政策允许的范围内，要充分利用油田在人才、资金和技术上的优势，主动帮助农民摆脱贫困、走向富裕，从根本上改变农村落后的面貌，使油区农民自觉地维护油区正常生产秩序。
三、创建办法在采油厂的应用效果
多年以来，**作业区社会治安综合治理达到厂级模范单位，2000年被延安市委市政府评为安全小区和精神文明单位标兵。2001年来，我区先后被油田公司、采油厂评为“模范集体”、“社会治安综合治理先进单位”，被延安市评为“文明单位”、“支持地方经济建设先进企业”，被安塞县评为“治安模范单位”等荣誉称号。
四、对创建和谐油区的几点认识
1.赢得地方政府的支持是创建和谐油区的前提。由于油田特殊的露天开放性经营，使得油田与地方政府之间有千丝万缕的联系。农民要脱贫，油田要发展，这就需要油地双方加强协作，理顺情绪，才能为油地双方的经济发展创造良好的环境。
2.强化内部管理是创建和谐油区的关键。按照依法治企、从严治内的指导思想，要从管理上下工夫。一方面，从严管理上，把各项制度落到实处;另一方面，进一步理顺管理体制，健全管理机制，完善管理制度，堵塞各种漏洞。同时，进一步加强对员工的教育，对于内勾外联、损害油田利益的员工，坚决给予严肃处理，清除油田内部的“蛀虫”。
实践证明：油区社会治安综合治理工作是一项长期而艰巨的任务，按照“互惠互利，共同发展”的原则，紧紧围绕维护社会大局稳定、促进企地共同发展这一主题，不断加强地企协作。在思想上求共识，工作上求同心，管理上求同步，相互协作，互相支持，共同治理，不断提高管护水平，确保油区治安秩序持续平稳。
作者简介
郑小军(1977—)男，汉族 陕西人，助理政工师，主要从事油田采油作业及党群工作
作者：郑小军
为深入贯彻落实《中央政法委员会、中央社会治安综合治理委员会关于深入开展平安建设的意见》，省委和省政府《平安河南建设纲要2006--2010》，市委和市政府《关于深入开展“平安郑州”建设的意见》等重要文件精神，积极推动陵园平安建设创建活动的全面开展，按照市民政局关于征集2010年平安建设工作意见的通知要求，结合陵园实际情况，经研究特制订《郑州烈士陵园2010年平安建设工作规划》。
一、指导思想
以十七大精神和科学发展观为指导，以建设平安陵园为目标，紧紧围绕陵园中心工作，坚持“打防结合、预防为主”的工作方针，积极开展平安建设创建活动，建立健全长效工作机制，全面落实各项安全防范措施，强化内部安全管理，为陵园各项工作的健康发展，营造安全、和谐稳定的社会环境。
二、工作目标
通过深入开展平安建设和平安单位创建活动，使我园矛盾纠纷排查调处机制更加健全;安全防范体系更加完善;职工的普法教育更加深入;把陵园建设成为一个安全、文明、和谐稳定的教育基地,确保我园市级治安模范单位的荣誉称号，力争进入平安单位和市级平安建设先进单位行列。
三、主要任务
(一)加强对平安建设工作的组织领导，园党支部决定成立以园党支部书记、主任杜连顺同志为组长，杨红梅、郭超英同志为副组长，各科室负责人为成员的郑州烈士陵园平安建设工作领导小组，领导小组下设办公室，路保军同志兼任办公室主任，具体负责我园平安建设工作的布置、协调、督促和检查。
(二)将平安建设工作摆上重要位置，列入本单位年度工作计划和年度工作考核内容，实行平安建设工作责任制，坚持“谁主管、谁负责”的原则，明确逐级责任人，制订完善各项工作制度和措施，层层签订目标责任书。
(三)积极开展平安单位创建活动，制定活动方案，加大对平安创建经费的投入，并采取多种形式，把创建“平安单位”工作落到实处。
(四)认真抓好本单位安全防范工作，加强保卫队伍建设，不断强化自防措施，严格落实治安防范管理责任，组织开展值班巡逻和安全检查，及时消除安全隐患。
(五)积极开展普法教育和依法治理工作，进一步加强对干部职工的思想教育、法制教
育和道德教育，坚决杜绝“黄、赌、毒”等社会丑恶现象，预防干部职工违法犯罪和邪教组
织的渗透。
(六)切实做好信访稳定工作，认真贯彻《信访条例》，进一步健全和完善矛盾纠纷排
查调处工作机制，积极开展矛盾纠纷排查调处工作，及时消除化解各种不稳定因素，有效地
预防各类突发事件和群体性事件的发生。
(七)建立和完善安全防范工作机制，全面落实人防、技防措施，加强要害部位、重要
场所和贵重物品的管理，进一步完善流动人口登记制度，做好流动人口信息社会化采集，做
到底数清、信息明，坚决杜绝各类案事件的发生。
(八)按照属地管理的原则，认真服从二七区嵩山路办事处平安建设工作的领导，积极
参加各级平安建设工作会议和平安建设创建活动，大力表彰、推广本单位平安建设工作的好
典型、好经验，按时上报本单位平安建设工作材料。
(九)建立完善治安联防体系，加强对嵩山路办事处、郑密路派出所、二七公安消防大
队等周边单位日常工作的沟通、协调与联系，积极开展治安联防，确保本单位周边安全稳定。
(十)严格考核奖惩制度，加大督导检查与考核的力度，坚持定期检查和明查暗访相结
合，对不重视平安建设工作导致发生严重危害安全稳定问题的科室，坚决实行领导责任查究
制，严肃处理。对工作认真负责，为单位平安建设创建工作作出重大贡献的科室和个人，按
照奖惩制度的有关规定，给与表彰奖励。
【综合网络-县委平安建设工作计划】
为进一步巩固和发展平安建设工作，在县委、县政府的正确领导下，在县综治维稳委的直接
指导下，以科学发展观为指导，着眼于基层社会治安综合治理工作，突出重点、落实社会治
安综合治理工作各项措施，扩大四岔口乡平安建设覆盖面。2009年，是深入学习贯彻落实
十七大精神的第一年，也是全面加强基层综治维稳基础建设，推进综治工作全面发展前进的
一年。努力为四岔口顺利实施“十一五”规划营造稳定、和谐的社会环境，在做好机关干部挂
村包组共建工作和“平安创建”工作的基础上，进一步加大工作力度，认真开展好各项工作，
特制定以下工作计划。
一、指导思想
综治各成员单位要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思
想为指导，认真学习贯彻党的“十七大”精神，在科学发展观的统领下，树立以人为本、和谐
发展的思路，按照上级主要精神和平安建设目标责任书的要求、强化责任、完善制度、群防
群治，突出队伍建设这个关键，突出化解矛盾纠纷这条主线，突出平安建设这个主题，突出
禁毒防艾这个重点，努力推动我乡综治工作在新的起点上取得新的进展。着力打造“平安四
岔口”，为全面完成四岔口各项工作任务提供了强有力的安全保障。
二、工作目标
四岔口乡全年社会治安综合治理工作成绩明显提高，治安案件发案率明显下降，无新增
吸毒人员，无安全事故，无闹事事件，无群众性上访，社会治安综合治理工作明显好转，切
实担负起“保一方平安”的政治责任，维护我乡社会稳定，巩固建设成果，准确把握新形势、
新任务对综治工作提出的新要求，在建设“平安乡镇”，构建和谐社会的总体目标指导下，为
我们做好综治工作指明了政治方向、首要政治任务、根本出发点和重大政治原则等一系列重
大政治理论和实践问题，是指导新时期综治工作的政治纲领和行动指南。全乡综治各成员单
位要学习贯彻党的十七大精神和胡锦涛总书记重要性讲话精神作为一项重要政治任务，紧密
联系实际，学习好、贯彻好，真正在武装头脑，指导实践，推动工作上下功夫，切实把全体
干部的思想认识统一到党的十七大精神上来，全面建立农村社会治安各项防控体系。
三、工作措施
1、加强教育，强化意识，经常性开展全民思想防范和法制宣传教育。以科学发展观统
领综治工作，是综治工作的重要指导方针。不断深化对综治工作特点和规律的认识，把科学
发展观贯
双休日或“五一”、“十一”、“元旦”“春节”等节庆日期间，安排值班人员，强化安全工作，进
行认真检查，做好记录，发现问题及时报告，及时解决。
6、强化领导，严格管理。成立建设“平安四岔口”领导小组，下设办公室，主要负责协
调处理日常事务，形成乡镇一把手为第一责任人，负总责，分管领导为第二责任人，具体抓
落实。领导小组将认真履行职责，定期研究平安建设工作，及时安排部署各项工作，做到组
织、制度、保障三落实。工作有计划、有步骤、井然有序地扎实推进创安工作，全面完成维
持社会稳定，建设“平安四岔口”的各项工作。
7、时间安排
1—3月，召开平安建设工作大会，签订“平安四岔口”目标责任书，安排部署全年平安
建设工作，确定禁防工作挂村包组干部。
4—6月，召开综治维稳专题会，成立平安建设督导组对各综治成员单位进行督导检查，
对上半年工作进行总结回顾，安排下半年工作，确定创建“文明单位”、“安全文明村寨”、“平
安单位”、“平安村寨”和创建“无毒村寨”、“平安家庭”。
7—9月，召开平安建设工作大会，开展法律、法规、禁毒防艾、安全生产、消防安全、
食品药品、道路交通安全大联合宣传活动，举办消防演练培训和安全知识培训。
10—12月，对全乡平安建设工作进行全面检查考核、评比，做好总结、上报工作情况，
迎接市上的检查考核，研究部署下年的建设工作。召开全乡平安建设工作总结表彰会议，对
综治检查、考核、评比、该表彰的给予表彰，该批评教育的给予相应的批评教育处理。
8、狠抓基层基础工作，进一步夯实综合工作根基。进一步加强我乡综治维稳基层基础
规范化建设。一是建立从市直各部门选派优秀干部到乡挂职担任专抓综治维稳工作的政法副
书记制度。二是进一步完善乡综治维稳机构设置，乡设综治维稳委员会，下设办公室(简称
综治维稳办)，根据乡大小配备2—3名专职人员，不再单独设立禁毒防艾办，禁毒防艾办的
工作统一由综治维稳办负责。三要规范村委会治保委员会，调解委员会机构设置，村委会设
立一个治保会和一个调委会，村民小组下设一个治保小组和一个调解小组，明确职责任务。
四要完善基层综治维稳经费保障机制，每个村委会每月补助治保、调解工作经费100元，每
个村民小组每月补助工作经费20元，专用于开展治保和调解工作。五要规范乡直单位、企
业事业单位的治保会机构设置，乡直单位、企业事业单位必须建立内部治保组织和调解组织。
六要继续完善乡综治维稳工作中心工作组织体系，加大农村山林土地排查化解力度，5个村
委会全面设立综治维稳工作中心，继续加大山林土地纠纷化解力度，及时解决信访问题，加
强督促检查，提高调处的效率和效果，使大量矛盾纠纷在村委会得到化解，预防和减少“民
转刑”案件和群体事件的发生，探索行之有效的化解矛盾纠纷的长效工作机制。
9、以提高执政能力和确保人民满意为目的，进一步加强对综治各部门工作指导，切实
履行对综治维稳工作的组织协调职能，建立和完善以领导责任制、目标管理责任制、黄牌警
告制、一票否决权制为框架的综治维稳责任体系，充分发挥综治维稳委员会、纪检、组织等
工作机制，加强对履行综治维稳职责情况的监督，保证综治维稳各项措施真正落实到实处。
为推动四岔口经济社会全面发展，建设平安和谐、美好家园做出更大贡献!
区经委2008年度平安建设工作计划
落实区委、区政府《平安上街建设刚要(2006-2010年)》文件精神，紧紧围绕社会稳定，促进社会主义和谐社会建设，促进我区实现情况，特制定工作计划。
导思想
精神和“三个代表”重要思想为指导，按照“打防结合，预防为主”的方针，积极构筑治安防范体系的要求，大力开展创建平安单步营造良好的生产经营环境，促进工业经济实现新跨越。
安建设工作总体目标
重视平安建设工作，进一步建立和健全安全与综治工作领导机构，加强对委机关开展平安建设工作情况的检查和监督。
步加强信访稳定，认真开展矛盾纠纷排查调处，建立健全信访稳定工作长效机制。
步加强对企业内部治安防范的管理，防止和减少各种安全隐患和事故。
多种有效途径，开展安全和法制教育，提高我委干部职工的法制意识和安全防范力。
与各部门配合，指导企业稳妥制定兼并破产、减员增效、下岗分流的工作计划。
我委治安防范和消防工作，值班巡逻、目标控制、治安安全检查等各项制度完善，不发生重大刑事案件、火灾和特大交通事故。 建工作的具体内容
立和健全安全与综治工作领导体系
立创建“平安建设”工作领导小组，认真学习领会区委、区政府《关于加强社会治安综合治理的意见》的文件精神，以实践“三个代步提高干部对安全工作的认识，明确创建工作的目的和意义，制定和落实创建“平安建设”工作的目标和计划。
全安全责任制和责任追究制。对照创建“平安工作”工作的具体内容和要求，把安全工作落实到个人，形成安全领导重视，重点突出好氛围。进一步完善安全责任追究制度，提高全体干部职工对安全工作的危机感和责任感。
一步加强信访稳定，认真开展矛盾纠纷排查调处，确保职工思想稳定。我们积极配合信访局，对郑州市水泥厂等改制企业进行一次拉思想工作，劝导他们从新就业，同时我们对那些有邪教苗头的修炼人员进行重点教育和监控，耐心细致给他们做工作，确保大局稳善安全工作制度，加强对安全设施的管理
步完善节假日值班制度，提高警惕，堵塞漏洞;加强对档案室、各科室、办公室计算机等重点部位的安全管理制度建设，进一步提财产安全。
对消防管理制度的建设，在现有的相关制度基础上，进一步完善单位重点部位的消防管理工作细则，以提高防火意识。展安全和法制教育，提高企业的法制意识和安全防范能力
安全和法制教育，每年对企业进行两次安全知识的专题宣传教育。
示宣传栏中开设安全和法制宣传栏，加强日常的普法教育和安全知识宣传，使企业的法制和安全意识得以提高，提高了安全生产。 全预警机制，完善应急预案，提高对突发事件的快速反应和处置能力。
安全预警机制，通过发动 “寻找身边不安全隐患” 等活动，培养全局安全意识，营造一个安全人人重视，发现问题人人会反应的息，做到遇突发事件报告及时、反应快速，处理得当。在遇重大事件时能积极配合上级有关部门开展各项工作。
“平安家庭”创建工作实施方案为认真贯彻落实县、镇妇联关于开展“平安家庭”创建活动实施意见，动员全村广大妇女干部积极参与“平安家庭”创建活动，以家庭的平安和谐促进商务发展、构建和谐社会，村妇代会决定，在全村广大家庭中开展创建“平安家庭”活动。特制定实施方案如下：
一、指导思想
以“三个代表”重要思想、党的十六大和十六届四中、五中、六中全会精神为指导，以宣传教育为主线，以提高家庭成员的法制、道德水平为重点，以开展评选“平安家庭”活动为载体，以创建健康、文明、祥和的家庭为目的，充分发挥妇女在家庭中的重要作用、在全面建设小康社会和构建和谐社会中的作用，全面提高家庭成员的整体文明程度，发挥家庭在社会中的基础作用，以家庭的平安和谐促进社会的文明进步。
二、目标任务
努力营造“五个环境”：即安定有序的治安环境，优美文明的社区环境，公平正义的法制环境，诚信友爱的人际环境，安全健康的成长环境;增强“六个意识”：即增强家庭成员的懂法守法意识，男女平等意识，拒腐防变意识;使更多的家庭做到“六防”：即防拐卖、防盗窃、防抢劫、防渗透、防隐患、防犯罪，实现“六无”：即无毒品、无赌博、无暴力、无邪教、无传销、无事故。
三、主要内容
(一)认真学习领会文件精神，充分认识创建“平安家庭”的
重要意义。家庭是社会的细胞，是社会稳定的第一道防线，家庭平安
是社会平安的基石和前提，“平安家庭”创建活动是构建社会主义和
谐社会的有效载体，是推动我市社会治安综合治理工作，建设“平安
曲靖”的重要举措。
(二)认真学习“平安家庭”十标准，切实开展创建活动。
1.学法用法不违法，创守法之家。认真学习各项法律法规知识，
遵守国家法律、法规，自觉维护妇女儿童的合法权益，不歧视妇女，
不虐待儿童，不违反计划生育。家庭成员讲诚实，守信用，无违法犯
罪行为。
2.文明理家讲规范，创美德之家。树立社会主义荣辱观，自觉遵
守“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的公民
道德规范，知荣辱，树正气，扬新风，做文明公民。
3.化解矛盾“零暴力”，创友善之家。家庭成员和睦相处，预防
和化解家庭的各种矛盾，实现“零家庭暴力”，妥善处理邻里、亲朋
之间的关系，善待他人，友好相处。
4.自我防范讲安全，创安全之家。熟知防火、防盗、防抢、防爆、
防交通事故等各类防范知识，增强防范意识，加强防范措施，提高自
我防范能力，避免发生各类事故，确保自身及公共安全。
5.崇尚科学守公德，创文明之家。移风易俗，婚丧喜事不大操大
办，崇尚科学，反对邪教和迷信，崇尚文明，遵守法规和公德，远离
“黄赌毒”。
6.尊老爱幼重教子，创关爱之家。掌握科学的教育方法，注重身
教，强化对子女的道德教育，培养良好家风，教育子女讲文明、懂礼
貌、求上进、走正道，子女无辍学现象。照顾好家中的老弱病残成员，
特别是要关爱曾失足的成员，感化使之重新做人，减少不安定因素。
7.富而思源讲奉献，创富足之家。学科学，用科学，坚持勤劳致富，
守法经营，信守合同，照章纳税，奉献社会。
8.参与公益献爱心，创爱心之家。关心公益事业，互帮互助，见义勇
为，共同维护公共安全。
9.依法维权不缠访，创明理之家。依法维护自己的合法权益，不无理
缠访;遇法律疑难，通过法律咨询和法律渠道，依法处理，不铤而走
险，鲁莽从事。
10.讲究卫生抓保健，创保健之家。家庭成员积极参与饮水干净、街
道干净、庭院干净、居宅干净的“四净”生态活动和爱国卫生活动，
加强体育锻炼，预防传染性疾病，增强保健知识。
(三)结合实际，多措并举，推动创建活动落到实处。
1.把创建“平安家庭”与普法工作相结合，以提高家庭成员的法律、
道德水平为重点，以创建平安、健康、文明、祥和的家庭为目标，组
织动员广大妇女从自身做起、以“五五”普法启始年和妇女“法制宣
传年”为契机，从自己家庭做起，积极创建“平安家庭”。 通过普法
活动教育家庭成员爱国守法，提升家庭成员依法办事的意识和能力，
有效预防侵害妇女儿童合法权益现象的发生，有效预防侵害妇女儿童
合法权益现象的发生。
2.把创建“平安家庭”与学习社会主义荣辱观、“八荣八耻”教
育等理论学习相结合，形成终生学习的良好风气，勤奋学习，及时更新知识、掌握新技能，不断提高家庭成员的素质，为社会发展作出贡献
3.把创建“平安家庭”与机关先进、文明评比工作相结合，开展“文明家庭”、“文明处室”评选活动，引导广大妇女和家庭成员尊敬赡养老人、科学教育子女、夫妻相互忠诚，在全社会倡导人人遵纪守法讲文明、家家尊老爱幼传美德、户户友善互助倡和谐，在全局形成“人人关心治安、家家争创平安”的良好局面。
4.把创建“平安家庭”与开展“巾帼文明岗”活动有机结合，以“内强家庭成员素质，外树巾帼文明形象”为目标，以“弘扬家庭美德、建设家庭文化、美化生活环境、提高生活质量”为重点，动员妇女干部积极参与平安家庭创建，提高家庭成员的思想道德素质和科技文化素质，进一步拓展城市妇女工作思路，创新工作方式，发挥妇女在家庭、社会中的重要作用。
5.精心培育一批“平安家庭”创建示范户，使“平安家庭”创建工作做到学有榜样，做有标准，赶有目标，推动全局“平安家庭”创建深入开展。
四、工作要求
(一)提高认识，形成创建“平安家庭”强大合力。一是牢固树立在大局中思考、定位妇女工作的理念，提高服务大局的自觉性。二是牢固树立维护稳定就是维护妇女权益的指导思想，提高参与平安家庭建设的主动性;三是牢固树立没有千万家庭的小平安，就不会有整个社
会大平安的意识。
(二)狠抓落实，注重创建“平安家庭”活动实效。要从实际出发，发挥优势，突出特点，量力而行，增强活动的针对性、可操作性;要把深化“平安家庭”创建活动与普法工作、“文明家庭”、“文明处室”、 “巾帼文明岗”评比活动结合起来，落到基层，抓出成效。
(三)树立典型，加大宣传。在全面发动广大家庭积极参与的基础上，注重培养选树典型，充分发挥典型的辐射示范作用。
(四)年终进行评比表彰，把创建“平安家庭”活动深入开展下去。认真总结创建活动中涌现出的好经验、好做法，建立长效机制，坚持常抓常新，发挥长效，确保每个家庭和谐平安。
大广高速公路(粤境段)S29合同段项目部
平安工地创建工作方案
为进一步加强标段安全管理工作，努力推动平安工地建设，强化标段安全生产和综合治理工作，完善本工程内部安全防控体系，保证人民生命财产安全，根据《中共广州市委广州市人民政府关于全面创建平安广州的实施意见》(穗字【2013】2号)、《广州市综治委广州市创建平安工作领导小组关于深入推进“平安细胞”建设的意见》(穗综治委【2013】34号)和《广东省安全生产委员会办公室关于印发<广东省平安企业创建工作方案>和<广东省平安工地(厂矿)创建工作方案>的通知》(粤安办【2014】54号)精神，为切实做好我标段平安工地创建工作，制定实施方案和创建标准如下。
一、指导思想
坚持以科学发展观和党的十八大精神为指导，深入贯彻落实党中央、国务院关于深化平安中国建设的决策以及省委、省政府关于全面创建平安广东的工作部署，紧紧围绕我省“三个定位、两个率先”的总体目标，以组织开展平安工地(厂矿)创建活动为抓手，以完善施工现场安全稳定长效机制为重点，把平安工地(厂矿)融入平安广东建设总体部署，把平安工地(厂矿)创建活动与企业的工程质量管理、安全生产管理、用工制度完善、民工权益保障等结合起来，与企业强化施工现场安全保卫措施等工作结合起来，切实保证全省所有施工现场和谐稳定。
二、工作目标
1、通过平安工地建设活动的开展，切实加强安全生产管理，促进安全生产责任制落实，加强安全教育，增强全员安全意识，提高从业人员的安全生产技能素质。强化安全生产基层和基础管理，做到施工现场安全防火标准化、场容场貌规范化、安全管理程序化。构建安全生产长效机制，坚决遏制重特大生产安全事故发生，促进工程建设的安全管理，确保公司安全生产形势持续稳定。通过相互交流学习、宣传、检查和评比、竞赛等活动，发挥典型示范作用，推广好的做法，有效推动创建活动的开展，全面实现创建活动目标任务，提升工程安全管理水平。
2、紧紧围绕活动方案进行平安工地活动，发挥平安工地建设的整体效果，保证大广高速S29合同段单位管理得分和现场得分在85分以上，实现零伤亡责任事故。
三、 活动筹备工作
1、成立活动领导小组。领导小组以项目经理刘瑞盛为组长，常务副经理陈树忠为常务副组长，各相关职能部门负责人为成员，负责全标段平安工地创建活动的组织、实施和监督工作，抓好平安工地创建工作的各项措施的落实。其次，以项目安全部为安全检查核心，实行地毯式安全隐患排查，保证隐患整改定人、定时、定责，杜绝活动期间发生安全责任事故。
2、确保人员、经费等落实到位。根据创建平安工地要求，我项目部通过召开专项会议明确项目部和施工队人员安全生产职责及创建活动中的主要任务，尤其是现场施工员与现场安全员必须发挥其现场监督指导的作用，保证现场管理措施落实到位。其次，创建平安工 2
地经费应作为项目建设安全经费经费的一部分，及时计量，严禁挪作他用。
3、健全各项管理制度。根据平安工地创建要求，检查各项安全管理体系和规章制度是否完善，遇与项目施工不适应的及时修改，及时补充。包括安全生产教育培训制度、安全检查制度、安全生产费用保障制度、特种作业人员持证上岗制度、安全技术交底制度、专项施工方案审查制度、特种作业设备验收登记制度、安全事故应急预案制度、安全事故报告制度、消防安全责任制度等。
4、加强安全隐患的排查治理。针对在建工程存在的安全隐患，集中开展在建工程安全隐患排查治理，进一步落实工程建设的安全生产责任和安全监管责任，全面排查建设工程安全事故隐患和薄弱环节，认真解决存在的问题，建立危险性较大的分部分项工程的监控机制和重大隐患排查治理机制及管理制度，有效防范和遏制重大安全生产事故的发生。
隐患排查治理的重点内容：
(1) 在建工程安全生产隐患排查治理及整改落实情况;
(2)工程项目中涉及到的脚手架、挖孔桩、高大模板、深基坑、高边坡、桥梁、隧道等危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案的制定、论证和执行落实情况;
(3)施工现场消防安全管理制度的落实情况;
(4)应急救援预案的制定、演练及有关物资、设备配备和维护情况; (5)特殊季节施工安全生产措施落实情况;夏季防暑降温、防汛、防雷、防风措施的制定、落实情况;冬季防寒、防结冰、防中毒等措施落实情况;
(6)员工宿舍、饭堂卫生状况及综合、消防状况; (7)文明环保施工状况;
(8)事故处理和责任追究情况、事故报告制度的建立情况。
四、创建活动内容和步骤
平安工地建设活动分宣传动员、示范创建、全面创建、总结提升四个阶段开展，每个阶段的工作任务都应有部署、有措施、有检查、有总结。
1、平安工地宣传动员阶段(2014年6月底前)
(1)项目部应结合实际，拟定创建活动实施方案，建立由主要负责人为组长的领导机构，在2014年7月15日前将实施方案以书面形式报总监办。待审批完成后，项目部将组织全员认真学习《大广高速公路(粤境段)S29合同段平安工地创建工作方案》以明确活动任务和目的。
(2)周密部署，层层动员，广泛开展宣传教育活动，营造良好氛围。项目部通过悬挂安全横幅、开办安全海报、张贴安全知识壁画等形式营造讲文明、讲安全的活动气氛。同时，从管理层着手带动活动气氛，如：将创建平安工地作为每周例会的主题、管理人员带队参观示范性工程、观看文明安全施工视频等。
(3)推进平安文化建设， 将“厚于德、诚于信、敏于行”的新时期广东精神融入企业文化，培育和谐安宁的平安价值观，营造和谐友爱的社会氛围，为创建平安工地提供强大的精神支撑。继续深化集团“大责任”文化理念体系中“安全就是生命、安全就是效益”的安
全理念。对平安文化、安全生产等进行系列宣传，增强员工创建意识，营造浓郁创建氛围。加强各类安全防范知识专题教育，提升全体员工安全防范意识和自我保护能力。组织开展各类群众性文体活动，不断丰富职工群众的业余文化生活，努力创造员工和谐企业的良好氛围。在员工中树立“我要安全”的劳动保护意识。
(4)以公司组织挂篮施工专项应急演练为头响炮拉动活动宣传和动员高潮，预计在2014年7月份公司将组织进行挂篮施工专项应急演练，演练地点设在我标段温泉互通，参与人员大部分为我项目部员工。由于受到公司领导的重视，这次活动经过精心策划，将能唤醒员工重视安全的意识，使全体员工受到感染。
(5)在2014年7月底前对本次平安工地宣传动员情况汇总报告总监办和建管处，以及时了解本次活动进展状况。同时根据主管部门提出指导、建议，及时进行纠正和跟进。
2、 示范创建阶段(2014年7月-2014年11月)
(1)结合施工点施工内容及施工点平时安全文明施工情况，由项目经理决定推荐一个平安工地示范点，实施平安工地创建活动。 (2)示范点为项目部平安工地创建活动的雏形，由现场施工员上报示范点创建平安工地方案，施工队主要负责人担任领导小组成员，营造安全生产气氛，按“双标“要求全面建设。
(3)项目部定期对示范点组织检查，每月按《广东省平安工地考核标准》进行评分，对考核情况在安全会议中通报，及时督促相关整改落实。
(4)2014年11月份对示范点创建平安工地情况进行总结，归纳经验，吸取教训，全面推广成果。
3、全面创建阶段(2014年12月-2015年底) (1)2014年12月—2015年3月为员工安全学习交流时期，项目部将组织员工学习《安全生产法》、《建筑安全管理条例》、《广东省高速公路建设标准化管理规定》、各种机械设备操作规程及相关安全法律法规。同时，将安全技术交流列入每周安全例会议题，各员工可在会议上提出我项目部存在的安全问题、表达相关安全问题的处理意见，及分享对安全工作的见解。
(2)为检验各员工的学习成果，2015年4月，项目部将开展安全知识考核，对各项目管理人员、劳务队伍作业人员进行考试，考核结果与年终安全考核挂钩。
(3)2015年5月—2015年9月为现场布置及管理平安工地创建阶段，各施工点按照《 广东省公路工程“平安工地”建设基本要求》和《广东省高速公路建设标准化管理规定》要求进行施工现场布置及管理。
(4)在各施工点平安工地建设期间，我项目部实行每周安全检查制度，由项目经理、项目总工、安全部部长、质检部部长、各现场施工负责人对各工地进行检查，对发现的问题及时下发整改通知单定人、定时、定责进行整改，保持工地向着示范性工地良性发展。 (5)在2015年10月份各施工点根据自身情况进行自评和总结，自评合格的填写《公路工程平安工地建设考核验收申请表》，并提供
自评《评分表》及相关资料，由项目部进行审核。
(6)项目部选择2个具有一定规模的临建工程，作为突出示范平安工地。突出示范工地的选择必须根据长时间的检查观察，得到项目部和各劳务队伍负责人的认同，同时在质量、安全、环保、文明施工方面有突出的表现和创新。
(7)在2015年11月份前进行示范工地评比，根据评分标准选出最优秀施工工程，并向公司申请对其进行奖励。届时，组织标段所有人员和建管处、总监办领导进行参观，以树立标杆，发挥典型示范作用，推广先进经验。
(8)在2015年12月份进行标段所有项目创建平安工地评分。项目部组织管理人员和劳务队伍负责人对标段所有施工点进行巡查评分，对不足85分的工地整改，问题严重的，处于停工整顿。
4、总结提升阶段(到2017年底)
项目部对建设平安工地过程进行梳理，总结经验，查找不足，根据实际情况完善自身管理，全面巩固活动实效，将短期、有效的应急措施和做法转为长期的、经常性的工作机制，进一步强化安全生产防范措施。并将相关资料上报上级主管部门进行点评分析。
五、工作要求
1、 坚持目标，夯实基础
对平安工地创建活动实施目标管理，把平安工地创建活动贯穿到工程建设施工活动的全过程。
(1)安全管理到位。各作业工点严格按照相关规范、标准落实各项安全防范措施，安全生产状况、文明施工良好，安全设施齐全，保
持施工现场良好的场容场貌。特别要加强个人劳动保护用品的发放和管理工作，关注劳务人员素质提升，做好劳务人员教育培训工作，加强现场管理人员、安全生产“三类人员”和特种作业人员的教育培训，加强对各类桩基工程、爆破工程、隧道工程、高空作业、立体交叉作业的施工管理，保证工程施工不危及周边居民房屋安全。要严格执行国家有关环境保护的法律法规，做好扬尘控制，尽力减轻对周边居民日常生活的影响。
(2)工程质量符合要求，认真贯彻落实国家有关工程质量的法律法规和标准规范，切实加强对工程质量的管理。重点加强对技术要求高、施工工艺复杂的重要分部分项工程的质量控制，确保质量水平符合标准规范的要求。
(3)民工的合法权益有保障。自觉规范用工制度，严格执行意外伤害保险和工伤保险制度，按规定签订劳动合同，做到工资按月准时发放到位。建筑工地无恶意拖欠农民工工资行为，不发生民工群体性上访事件，无雇佣童工，保证妇女合法权益。
(4)消防安全工作落实。定期组织消防安全检查，消防安全隐患整改率达到100%，无火灾、爆炸等灾害事故或发生事故没有造成死亡、重伤、重大经济损失等。
(5)项目部值班落实。项目部设有值班室，健全值班制度，对有可能造成社会不良影响的情报信息，发现及时并快捷有效地予以处置和化解。值班人员保持24小时通讯畅通，及时接收和上报相关信息，确保信息渠道通畅。
2、加强宣传，营造气氛
项目部组织开展形式多样的宣传和充分发动施工人员的积极性，将创建任务分解落实到每一个工点、每一个员工，以“安全生产月” 8
活动、创建文明标化工地等活动为载体，利用多种形式(如在新开工点，根据阶段性施工特点，利用安全宣传牌的形式进行危险因素告知)，深入宣传，营造良好的氛围，做到人人知晓，人人参与。努力做到全面、扎实、有效地开展创建活动。
3、加强检查，提高实效
项目部建立定期检查制度，做到项目部“平安工地“创建领导小组每周进行一次大的检查活动，责任人员每天进行巡查，及时改正不足，提高创建水平，取得明显实效。同时加强平安工地创建台帐建设，注意资料积累，全面反映创建活动的情况。建立施工安全隐患台帐，并有相应的隐患排查计划，对检查出的隐患整改做到定人、定时间、定措施落实到位。各职能部门应加强督促检查，对照目标要求实施动态考核，及时做好阶段性总结，促进平安工地创建活动的深入开展，全面完成平安工地创建目标。
4、突出重点，落实重点
项目部在创建过程中，对重点施工部位加强管理，在重点环节做到有重点措施，从建立防范机制、应急机制和长效机制出发，关键落实好工地人员管理、安全预防管理、工地值班管理、场容场貌和环境卫生管理、用工和工资支付管理，重点抓好封闭施工、工地出入口管理、安全防护设施达标、落实民工工资长效管理和环境卫生整治等环节，确保平安工地创建措施的实施到位。
5、定期报告，及时总结
定期J04总监办、从化建管处汇报平安工地创建活动的开展情况，分析、提出下步需要重点关注或需要重点预防的矛盾和问题，并提出有效措施，整改落实到位，确保本工程的顺利进行。
六、结束语
大广高速公路(粤境段)S29合同段将认真对待此次创建活动，把深入开展“平安工地”创建活动作为提高安全生产管理水平、创建安全稳定施工环境的一项主要任务，增强建设活动的自觉性和责任感，把建设活动作为加强施工现场安全管理的一项重要工作。
广州市公路工程公司
大广高速公路(粤境段)S29合同段
二〇一四年七月十五日
××局“平安科室”创建工作方案
在全县“平安××”的创建活动中，为创建健康、文明、和谐的工作环境，创建有秩序的治安环境、规范的法制环境和良好的发展环境，年初，××局以提高各科室成员的法制观念、道德水平为重点，以宣传教育为主线，以科室的小平安促进社会的大平安为出发点，特制定本实施方案，具体如下：
一、 指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，充分发挥各方面的联合作用，调动科室成员主动参与社会治安综合治理工作，切实维护单位的合法权益，积小安为大安，为建设“平安科室”奠定坚实的基础。
二、创建标准
1、加强民族团结。牢固树立“三个离不开”的思想，不利于民族团结的话不说，不利于民族团结的事不做，绝不参与民族分裂主义和非法宗教活动;
2、升华道德情操。科室成员崇尚科学，破除封建迷信和陈规陋习，不传播邪教，不参加邪教组织;积极创造优美舒适的工作环境，科室干部职工要做到衣帽整洁，仪表大方，争做文明机关工作人员;
3、强化法制教育。做好本科室法制宣传教育，提高法制观
—1—
念，杜绝违法、违纪行为的发生，无治安案件和安全责任事故发生;无“黄赌毒”等社会丑恶现象;
4、维护社会稳定。认真遵守本单位制定的各项规章制度，不做有损集体的事情;主动参与值班备勤工作，发现可疑人员、情况及时上报;
5、抵制“三非”活动。积极参加单位组织的“去极端化”、“一反两讲”、“抵制三非”宣传教育活动，科室成员不看暴恐音视频;
6、巩固平安成果。科室之间、科室内部无矛盾，不互相推诿扯皮;干部职工积极参加平安创建活动，对平安创建工作知晓率、参与率、满意率达到100%。
三、组织领导
为加强组织领导，本单位建立了“平安科室”创建活动领导小组：
组
长：局长
副组长： 副局长
成
员：各科室负责人
四、实施步骤
1、宣传部署阶段(2015年5月)。1至5月营造创建氛围;创建科室5月10日前制定创建计划或方案(上报单位);5月底科室干部职工从居住地社区开具已创建平安家庭证明交单位存档、完成平安科室自评申报;6月5日前单位对平安科室验收，—2—
6月6日进行公示，6月12日进行命名(命名文件局办公室备案);创建科室结合平安建设工作开展多种形式的创建活动，每月向单位上报“平安科室”创建活动信息。
2、重点实施阶段(2018年6月—9月)。制定工作考核评估机制。(1)抓点带面，分类指导。(2)总结经验，创新创特。及时总结推广试点经验，积极探索各种有“科”字特色，受科室成员欢迎的行之有效的工作方法和工作载体，在总结试点取得阶段性成果的基础上，有序全面铺开。
3、巩固提高阶段(2015年9月—11月)。对建设“平安科室”工作进行全面总结，查找问题和差距，落实整改措施，完善有关评估标准、考核指标和考评办法，形成建设“平安科室”的长效机制，推动创建工作持久深入开展。
—3—
平安建设宣传方案
为进一步加强对社会治安综合治理的宣传工作，根据乡综治办新时期、新形势下创建平安和谐社会的要求，引导我乡居民共同参与社会治安综合治理工作，努力营造良好的舆论氛围，促进社会治安综合治理各项措施的落实，特制定本方案。
一、指导思想
深入贯彻学习党中央及省、市、区政法综治会议精神，以促进科学发展为根本，以维护社会稳定，构建平安和谐为目标，广泛深入宣传社会主义法制，大力弘扬社会正气，加大社会治安综合治理和平安创建宣传力度，提高人民群众参与平安创建的积极性，努力构建社会主义和谐社会。
二、宣传重点
1、围绕今年以来市、区社会治安综合治理和平安建设工作总体部署，认真进行宣传。
2、围绕“两个排查”工作开展情况，认真宣传各级各部门特别是基层单位在矛盾纠纷排查调处，在解决治安乱点和混乱地区、增强群众安全感方面的工作做法和成效。
3、围绕 “两抢一盗”、科技防范、网吧整治、预防青少年犯罪、等重点工作开展情况，认真宣传取得的成效。
4、围绕平安创建活动，认真宣传各级各部门在平安乡村、平创建活动中的做法和成效。
三、宣传内容
以“构建和谐史院、促进经济发展”为主题，以推进平安创建、排查化解矛盾纠纷、有效防控违法犯罪、排查整改安全隐患为重点，营造良好的人文环境。
四、宣传方式
不断创新宣传途径，以张贴标语、公开栏和播放视频文件等形式为主，充分发挥网络、新闻媒体的作用，坚持贴近实际、效果明显的原则，营造浓厚的宣传氛围。
(一)悬挂张贴宣传标语，在宣传活动期间在重点部位张贴标语、公益广告牌等。
(二)办好户外宣传栏。
(三)开展平安创建进村入户活动。在宣传活动过程中开展进农村、进家庭，送法律、送服务，听民声、访民意、排民忧、解民难，排查化解矛盾纠纷，维护社会稳定，促进社会和谐，进一步增强群众的安全感、满意度。
五、工作要求
(一)统一思想，提高认识。平安创建工作意义重大，任务艰巨，是提高人民群众对综治维稳工作认识的重要载体，因此务必引起高度重视，做到工作有人抓、有人管、有人督促，确保宣传实效。
(二)整体联动，增强合力。平安创建工作涉及面广，要加强与各部门沟通，相互支持，积极配合，充分调动参与平安创建工作的积极性。
(三)认真总结，归档管理。及时收集整理宣传材料，认真进行总结，全面客观反映工作情况，整理收集资料归档管理。
根据2011年《中共广东省委广东省人民政府关于加强社会建设的决定》要求，着力解决当前社会治安存在的反弹问题，努力维护社会稳定，提高人民群众的安全感和满意度，经县委、县政府研究决定，在2008年创建的平安乡镇(街道)、平安村庄、平安单位、平安学校等活动的经验基础上，创新思路，改革管理方式，推动平安建设升级到“平安徐闻”，为全县经济发展创造稳定和谐的社会环境，特制定本方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导，以建设“平安徐闻”为目标，积极顺应新形势对维护社会治安的现实需要，充分发挥社会组织、广大群众参与社会管理的积极性和自主性，预防和打击违法犯罪活动，深入推进社会管理创新，全面加强社会管理综合治理，为全县经济社会发展提供和谐的人文环境。
二、总体目标
通过开展“平安徐闻”创建活动，力争2012年底“平安村(企业、校园)”达到70%以上，2013年“平安乡镇”达到并保持在80%以上，以小平安促大平安，实现徐闻社会环境达到公平正义、文明有序。
具体工作目标为：实现“五个降低”，达到“五个领先”。 “五个降低”：黑恶势力犯罪、严重刑事犯罪、重大经济犯罪总量
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逐年降低;
聚众扰乱社会秩序等重大群体性事件及重大治安灾害事故总量逐年降低;
青少年犯罪、刑释解教人员重新犯罪率逐年降低;
因矛盾纠纷引发的案件逐年降低;
因涉法涉诉因素引发的群体访、越级访总量逐年降低。
“五个领先”：矛盾纠纷排查调处工作全省领先，工作机制、工作网络健全，调处成功率保持在95%以上;
社会治安混乱区域以及水域、交通安全、出租房屋、安全生产、娱乐场所治安环境整治工作领先，黑恶势力犯罪得到遏制;
两抢一盗、黄赌毒、杀人、强奸、绑架案件发案率控制在10%以下，政法公安机关破案率和8类主要刑事案件的破案率保持在80%以上，破案攻坚能力明显提高;
公众安全感位居全市前列，人民群众安全感和对社会治安的满意程度保持在90%以上。
三、基本原则
以人为本，服务为先;依法建设、规范管理;统筹兼顾、动态协调;多方参与、共建共享;预防为主、重在治本。
四、工作步骤
“平安徐闻”创建工作共分四个阶段：
第一阶段(1月1日----3月31日)，宣传发动阶段。组织动员和安排部署“平安徐闻”创建工作。各乡镇、村庄、单位、学校、医
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院等以核心领导人为创建活动第一责任人，及时召开“平安徐闻”创建宣传动员会，安排部署创建工作，在2008年“平安村镇、平安街道(社区)、平安校园、平安村民小组、平安家庭”等框架的基础上，根据形势和环境需要，适时调整并完善法制教育、矛盾排查化解、调解制度、帮教知道、治安巡逻、流动人口管理等制度，，建立健全以镇、街道(社区)、学校、企业、村民小组为基础、以广大群众为主体的群防群治网络。
第二阶段(4月1日----6月31日)，组织实施阶段。“平安徐闻”创建活动在徐闻县党委、政府领导下，由县综治中心具体组织，相关单位具体实施，自上而下逐级签订《社会治安综合治理目标管理责任书》，明确规定组织领导、目标要求、职责任务、检查监督、评分标准和奖惩办法等。
1.由乡镇、街道(社区)、学校、企业、村庄等联系各辖区负责人创建指导员，引导地方名人或能人成立志愿者公益类、社工社会服务类、工商经济类等自治组织，简化登记办法，在帮助群众解决实际困难和矛盾纠纷中树立威望，不断提高地方自治组织矛盾纠纷调解能力，充分发动民间力量和资源参与“平安徐闻”建设。
2.建立“数字徐闻”防控体系。多方筹集资金，在各乡镇尤其徐城、南山、城北、海安等治安案件多发区的主要路口、核心公共区、拐角装置电子眼，争取各监控区间不留一尺监控死角，各乡镇一台终端监控掌控各行政村，将监控系统并入公安视频监控后台，与公安机关大指挥平台联网，形成树状监控体系，转变传统依赖人力维护社会
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治安的状况，提高公检法系统的效率。
3.以徐城、南山、城北、海安的“数字徐闻”防控体系为原点，以治理“两抢一盗”为对象，利用无处不在的探头监控，辅助开展公检法“平安徐闻”联合行动，狠刹各类社会治安案件反弹歪风。(删除)
4.乡镇、街道(社区)、学校、企业、村庄等采用多种方式筹措戒毒基金，由公检法系统督办，采用定期发放美沙酮的替代疗法建立吸毒人员档案，以低于市场劳动力价格购买其一定比例劳动，建立固定的劳动--美沙酮--戒毒体系，杜绝复吸人员的两抢一盗行为。
5、开展“打黑除恶”专项活动。 (1)调查摸底
政法各部门特别是公安分局，要通过侦办案件、设立举报电话、举报信箱、接受群众来信来访、对黑恶势力经营或经常涉足的重点部位和重点场所进行明查暗访、深入重点区域调查走访、倾听社会各界和人民群众反映等途径，广泛搜集黑恶势力犯罪线索和情况，对黑恶势力进行调查，摸底，搞清状况。调查摸底范围包括：带有黑社会性质的抢劫、绑架、伤害、杀人、强奸、盗窃及涉枪、涉毒犯罪团伙;非法制造、贩卖、持有枪支和管制刀具的违法犯罪团伙;汽车站、劳务市场有组织涉黑涉恶、流氓违法犯罪团伙;横行乡里的村霸街霸、欺压和残害群众、强行插手基层行政事务的流氓恶势力;自定势力范围、强买强卖、独霸经营、强行索取"保护费'的流氓恶势力，如"
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街霸"、"厂霸"、"行霸"、"乡霸"、"村霸"等形式的违法犯罪团伙;在赌博活动中抽头放板、放高利贷和各种受雇于他人、充当打手保镖，以及使用绑架、威逼、殴打、恐吓等手段代人强行索要债务，获取高额报酬的违法犯罪团伙;在饭店、歌舞厅等餐饮娱乐场所白吃白拿，逞强耍横的违法犯罪团伙。各乡镇、街道要以派出所为单位，将摸排结果报县公安局，力争把徐闻黑恶势力全部纳入侦查视线。 (2)打击处理
根据调查摸底掌握的情况，按照"打早打小、露头就打、黑恶必除、除恶务尽"的要求，开展集中打击和缉捕行动，集中抓捕黑恶势力违法犯罪分子，使专项斗争形成高潮。对影响大、危害严重、群众反映强烈的重大黑恶案件，将实行挂牌督办制度。政法各部门必须统一执法思想，充分运用法律武器，把严打方针落实到位，形成打击黑恶势力的合力，实现法律效果和社会效果的统一。公安分局要发挥主力军作用，各警种协同作战，综合运用各种侦查手段和谋略，集中破获一批黑恶违法犯罪案件，抓获一批黑恶违法犯罪分子。对重大、有影响的涉黑涉恶案件，检察院要提前介入，为快侦、快捕做好准备。要严格执行《刑法》、《刑事诉讼法》和最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部联合下发的《关于开展打黑除恶专项斗争有关问题的通知》以及《最高人民法院关于审理黑社会性质组织案件具体应用法律若干问题的解释》等法律法规，强化法律意识、证据意识、诉讼意识，注意从整体上研究黑恶势力的所有罪行，收集全部证据，依法严 5
惩黑恶分子。要严厉打击黑恶势力的经济违法犯罪活动，及时采取查封经营场所、冻结非法资金、没收非法所得等措施，彻底摧毁黑恶势力赖以滋生发展的经济基础。
第三阶段(8月1日 - ---10月31日)，督促检查阶段。8月下旬，县综治办要对“平安徐闻”创建活动的开展情况进行督查，重点检查电子眼的安装、戒毒基金的运作及“打黑除恶”情况，及时掌握各种进展情况，认真查找工作中的不足，总结和推广开展创建活动的好做法、好经验。
运用电视、网络、布告栏等媒介建立治安公告制度。及时向群众公布治安防治工作、案件破获情况、治安状况等相关信息，加强对执法部门的监督，树立政府公信力，加强群众自我防护能力。
第四阶段(11月1日---12月30日)。申请“平安单位”和“平安村庄”的报批阶段。申报工作分以下几个步骤进行。
1.自查。由乡镇“两委”组织班子成员和群众代表，对照“平安单位”和“平安村庄”考核办法、创建成效进行自我评估，自行评分创建实效工作达到90分以上，符合申报条件的，以“两委”名义上报乡镇党委。
2.评查。对提出“平安单位”和“平安村庄”申请要求的组织，乡镇党委、政府在20日内指定镇综治中心组织公安、综治、司法、计生等部门，对其各项创建工作进行评查，依照考核要求，严格审核，确保质量，对符合“平安”、“和谐”、“优秀”条件的，由镇党委研究同意后，报县综治委复查。
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3.复查。县综治委接受乡镇“平安单位”和“平安村庄”申请后，要在30日内，依照考核办法和标准，组织相关人员，采取问、听、看、访等不同方式，对申请组织的创建工作进行复查。
4.公示。县综治委复查后，对拟提交县委研究的“平安单位”和“平安村庄”要通过新闻媒体或其它途径进行公示，镇综治中心也应以墙报等形式及时将评查和复查结果予以公示，公示时间为一周。 5.审批。复查公示期满后，由县综治委提交县委常委会研究决定，对符合条件的“平安单位”和“平安村庄”，由县委和人民政府命名“平安单位”或“平安村庄”称号。
五、工作要求
开展“平安单位”或“平安村庄”是创新社会管理模式的具体表现，也是创建人文环境和谐的重要载体，是深入推动“平安徐闻”创建工作的必要构成部分，各乡镇、街道(社区)、学校、企业、行政村等一定要精心组织。
㈠ 加强领导。成立工作领导小组，乡镇由书记担任组长，分管政法领导任副组长，综治、公安、司法、纪检、文化、计生等部门为主要成员，领导小组办公室设在综治办。各行政村、企业、单位也要相应成立领导组，切实加强对“平安徐闻”创建工作的领导。 ㈡ 广泛宣传。各乡镇、街道(社区)、学校、企业等要高度重视创建“平安徐闻”的宣传工作，要结合实际制定宣传方案，利用多种形式大力宣传“平安徐闻”创建工作的意义和作用，努力营造良好的舆论氛围，调动广大群众主动参与的积极性。
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㈢ 强化基础。各乡镇、街道(社区)、学校、企业、行政村等认真落实平安乡镇(街道)、平安村庄、平安单位、平安学校等的实施意见，重点电子监控的安装运转、刑满释放和涉毒人员的安置帮教、黑恶势力的打击，抓好村治保、民调组织、专兼职治安巡逻队伍、技防设施建设，做好矛盾纠纷化解和排查、治安巡防、、留守儿童和流动人口服务管理等各项工作，扎实开展法制宣传、反邪教、远离毒品教育活动，禁止赌博、违章建房等违法行为。
(㈣ 严格奖惩。创建平安乡镇(街道)、平安村庄、平安单位、平安学校等纳入年终综合考核，对达标的给予表彰奖励，对评不上“平安XX”的组织，取消本评先资格，通报批评直至一票否决。
㈤ 动态管理。对县委已命名表彰的“平安XX”实行动态管理，对出现问题的，视其具体情况，给予通报批评并限期改正;对或不符合标准的，由政法委上报县委县政府，给予取消“平安XX”命名等处理。
六、组织管理及职责
“平安徐闻”的创建工作是一项复杂的社会系统工程，必须坚持政府领导、部门配合、多方参与的工作机制，各部门既要各司其职，也要密切配合。
㈠ 创建“平安徐闻”领导小组：负责研究制定全县平安创建工作相关政策(多方参与治安防范的奖励措施、平安创建命名文件)等;审定创建“平安徐闻”实施方案和专项整治计划;定期召开平安创建工作联系会议，部署创建工作;每季度召开“平安徐闻”推进形势分
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析，研究创建过程中的重大问题。
㈡ 创建“平安徐闻”领导小组办公室：负责拟定全县平安创建工作的计划、方案，下达创建任务;督查督办、调查研究、信息反馈、经费预算;协调相关部门;为县委、县政府提供决策依据，当好参谋助手。
㈢ 乡镇党委和人民政府，县级各部门：党政领导是“平安徐闻”创建达标的第一责任人，按照“属地管理”的原则，具体负责本辖区内平安创建的宣传、动员、组织、实施工作;乡镇建立“平安徐闻”联动调处中心、村社建立调处委员会、单位和村社设有信息员，乡镇每半月、单位每月开展一次“平安徐闻”排查，调处中心和调委会制度健全、工作规范、记录、协议等资料齐全;定期向县综治办报送情报信息;完成平安创建的申报、命名、检查和验收等任务;落实平安创建必需的工作经费。
㈣ 联系乡镇(单位)的县级领导和联系部门：县级领导和联系部门是联系该乡镇(单位)的第二责任人，负责联系乡镇(单位)平安创建工作的领导、督促、检查;帮助解决平安创建中的困难和问题，从人、财、物上给予支持。
㈤ 县委政法委、县综治办：及时向县委、县政府报告动态信息;积极对全县的平安创建工作给予业务指导;负责各乡镇、单位、企业的申报和检查;负责做好达标工作相关资料的收集整理。指导县级有关部门、乡镇编写《“平安徐闻”资料汇编》;领导政法各部门开展专项整治行动;负责对各基层综治办、司法所、派出所的考核;负责对
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平安创建具体工作人员的业务培训;及时向县委、县政府提请综治工作和见义勇为先进集体和先进个人，对创建工作不力、发生重大问题的实行责任查究，坚决给予“一票否决”。
㈥ 县法院、县检察院、县公安局、县司法局：是预防和打击违法犯罪的主体，要认真履行法律赋予的神圣职责;配合相关部门实施“平安工程”;对平安创建中突显的各类违法犯罪行为做到快诉、快审、快结;开展法律进单位、进企业、进社区、进乡村等法制宣传活动，主动为弱势群体提供法律援助;落实安置帮教人员、帮教措施、帮教基地，安置率达到80%以上，帮教率达到90%以上。
㈦ 县财政局：按照中央、省、市的统一要求，对全县综治、群防群治、见义勇为经费，县级继续按人均不低于2.5元纳入财政预算，各乡镇按人均不低于2.5元的标准将三项工作经费纳入乡镇财政预算。平安创建工作经费由财政部门根据创建活动的需要给予保障和支持，专项划拨，专款专用，由县综治委(办)统筹使用。
㈧ 县教育局：积极落实县城内初、高级中学的食宿统一安排的房舍、制度、人员配备及费用调配;贯彻落实公安部“八条措施”、教育部“六条措施”，校园周边环境200米内无经营性网吧等娱乐场所，无“黄、赌、毒”等丑恶现象;校园周边50米内无流动经营摊点。
㈨ 县人武部：建立军地预防犯罪、共建平安工作组织机构;召开两次以上的军地共建平安联席会议;建立军警民协作、共建平安的
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工作机制，驻军积极参加整体联动防范。
㈩ 县文广新局、徐闻电视台、《徐闻新闻》报社：是平安创建宣传的主体，负责拟订全年的宣传计划，开辟《平安徐闻》宣传专栏，编制《创建“平安徐闻”影像光盘》。
(十一) 县妇联、团县委：负责平安家庭的创建、申报和评选活动。制订并实施“为了明天预防青少年违法犯罪工程”的具体方案、全县所有中小学配备法制副校长，做到教育计划、师资、课时“三落实”。
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