农业科技信息传播是把科研成果应用到现代农业的重要渠道, 也是改善农民农业劳动的直接动力和提升农业劳作质量的重要因素。加强农业科技传播是加快农业科技传播速度的基础, 加快农业科技传播速度是推进科技进步的关键, 推进科技进步是农业技术传播的关键。我国农业科技信息传播为推动技术传播和改善现代农业经营上带来机遇的同时, 也为信息传播带来了挑战。
现如今, 我国农业科技事业已经取得了举世瞩目的进步, 也实现跨越式的发展, 同时我国农业科技整体水平也已跃升到发展中国家的前列, 更加瞩目的是, 我国已获得的一些重大科技成果已经达到世界领先水平。数据显示, 在我国平均每年有6 000多项农业科技科研成果问世, 成就不可否认, 但在农业劳作实践的漩涡的中经受住检验的农业科技成果却为数不多。英法德的农业科技成果转化率约为50%~60%, 美国80%~85%, 与国外发达国家相比, 我国30%~40%的转化率相对较低, 造成这种差距的原因很多, 需要看清现状, 找出问题所在, 更好地推动农业科技信息的传播[1]。
在长期的计划经济体制下, 我国的农业科技信息传播体制逐渐形成和发展, 为农业经济的发展起到重要作用, 但在市场经济环境下, 科技信息传播仍受传统体制的严重影响。主要问题表现如下。
长期以来, 农业科技市场都是处在自我发展阶段, 并没有一套严格规律的机制来约束其发展, 简单的市场调节已不能满足当今农业科技信息传播的发展。要想推进农业科技信息传播, 就必须以政府为主导, 为其注入新的血液[2]。目前, 我国很多基层农业科技传播人员素质还是很低, 传播主体复杂, 从而导致传播达不到预期效果, 由惠农成为坑农, 提高基层人员的科技素质和管理能力是根本。所以, 政府主导农业科技信息传播势在必行。
政府决定农业科技传播的范围, 农民和农业企业的意愿没有得到体现, 传播形式是单一的自上而下, 这在一定程度上阻碍了农业信息传播, 同时无法得到准确的反馈信息, 使得农业科技成果得不到应用。许多科研成果研制出来无法应用到实际中或达不到市场的要求, 最终不了了之。也存在一些科研机构或者科研人员, 盲目做项目, 根本没有从市场需求出发, 虽然数量众多, 但质量无法达到要求, 导致科技成果转化低。
我国农业科技成果本身的质量低, 从成果的产生、到后期的推广和宣传、形成的应用范围一直没有得到推广, 值得借鉴的是农业供给侧结构性改革中的“蛋糕论”, 要把“蛋糕”做精致, 才能从根本上解决这类问题;成果的适用性还没有得到普及, 低于经济技术条件不同, 差别较大;农业科技成果操作的难易程度, 复杂的技术不易掌控, 简化技术操作方法是必不可少的;成果的稳定性不是很好, 必须经过多次重复来验证成果的可靠性[3]。因此, 必须要提高农业科技成果转化率。
基层的农业科技推广员是我国农业科技传播的实践者, 能够较为准确地采集各项数据, 起到上行下效的作用。然而, 农村自然环境恶劣, 工作条件、收入水平远比不上城镇, 一些高素质的农业工作人员自然流失严重, 而留下的基层工作人员往往只有初中、甚至小学的文化水平, 这与国家要求的标准相比, 差别显著;而且在农村也缺乏教育培训以及科技创新的平台, 农业基础设施较为落后, 资金方面也无法得到充分保障, 使得加强科技传播的基层建设势在必行。
在市场经济的大环境下, 农业科技传播体系的建立也应以市场为导向。政府根据市场经济的原则, 制定相应的机制和优惠方案进行宏观调控, 维持整个农业科技传播系统的平衡。对基层农业科技传播人员采用选派选育选聘的工作机制;将传播模式和机制构建创新化, 实行绩效工资、奖励和竞争机制, 提高基层工作人员的工作热情;用政策法规来促进行业的自律和公平[4];建立农业科技信息传播平台, 鼓励各农业企业的交流与合作, 提高农业生产率, 拓宽农业科技信息传播路径。
建设完善的、以政府为主的农业技术传播系统, 由政府部门直接管辖各农业科技信息传播组织, 鼓励各种形式的农业传播经营主体发表意见, 为农民提供关于提高农作物生产率、减少病虫害的防护措施等咨询服务, 提供充分准确的市场信息, 聘请专家进行市场预测, 并为农民提供科普讲座和农业技术指导, 增强传播服务内容的多样化;成立一个农业科技传播反馈小组, 召集专家分析预测农业采集数据, 再投入农业劳作, 进行再次采集数据并分析, 形成一个循环多元化的创新信息传播体制。
国外许多农业发达国家在农业科技传播体制上都具有可借鉴的东西。例如, 美国等发达国家, 已经成立了一些组织化比较高的农业协会来进行农业指导, 这样的组织包含了80%以上的农户, 农民占主要部分, 并在农业传播中起主导作用, 然而, 在我国, 只有很少一部分农民参加农业协会, 起到的作用并不是很大。在丹麦, 实行以农民自发组织起来的农业协会为主导, 这样的农业科技传播体制, 不仅能够激发农民的积极性, 也会积极采用新技术, 不断创新, 也可以有效进行学习互动。因此, 借鉴国外优秀案例的经验, 可以提高农业科技传播效率, 发现国外与我国在农业科技传播的共同点, 借鉴其解决办法, 剔除其不合理或者在我国不适用的方面, 有效提高农业科技成果转化率[5]。
在我国, 现代农业不断发展壮大, 农业科技传播以及农业科研人员的总体素质偏低, 已经无法满足农业科技传播的需要, 农业从业人员的知识结构和农业传播方法有待更新。相关部门应从从业人员的准入制度上着手, 严格制定从业规则, 教材要切合实际, 如案例或假设场景等不能局限在考试上, 要充分给农业人员自由发挥的空间;在后期工作中也要加强对工作人员的培训以及继续教育的考核制度的管理, 及时调整农业工作;吸收外资或者申请提高专项资金, 吸收农业技术传播人才, 制定奖惩制度, 设立农业技术创新平台, 鼓励农技人员创新。
摘要：农业科技信息传播能够推动现代农业在农村的发展, 然而我国的农业科技信息传播在科研教育、传统运行体制、市场经济、投资、农业科技成果转化率以及队伍建设等方面存在诸多问题, 要进一步推进我国农业科技信息传播的应用, 就要从政府、创新、投资结构、学习借鉴发达国家的农业科技信息传播等多方面进行改善, 促进我国农业科技信息传播。
关键词：农业,科技,信息,传播
[1] 蒋建科, 谭英, 陈宏.论传播对农业科技推广的影响[J].西北农林科技大学 (社会科学版) , 2005, 5 (3) :9-14.
[2] 佚名.我国农业科技整体水平跃升发展中国家前列[N].中国农村科技, 2009 (1) :7.
[3] 王征国.农业科技传播理论与实践[M].北京:中国农业科学技术出版社, 2007.
[4] 中华人民共和国国家统计局.中国统计年鉴2014[M].北京:中国统计出版社, 2014.
[5] 农业部.关于切实做好2014年农业农村经济工作的意见[N].中国农业信息网, 2014-01-23.
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