素质教育随想录

第1篇：素质教育随想录之十四

素质教育随想录之十七

光荣岁月

——谈谈普通高中阶段作业设置的实践性和可行性

山东省邹城市西关小学

王忠伟

作业是在教师的指导下,学生为达成学习目标而进行的各种形式的学习和实践活动,是对课堂教学的有效巩固和补充。作业是课堂的延伸，是巩固课上所学知识，让知识升华的一种过程。高中阶段的学生在自身经历、学业水平、思维方式、生活环境等方面存在着千差万别的不同。因此对作业要求的适应也有各种各样的差别。另外，高中生在身体生理发育渐趋于成熟的同时，其心理发育存在着不同层次、不同类型的问题。所以说绝大多数高中学生都具有了按时且保质保量的完成课程作业的身体生理条件。现在学生和家长们怨声载道的所谓过重课业负担，其实是因为高中学生心理发育还处在比较不稳定的阶段，没有形成行之有效的应对各科作业的实用性方法论。往往还处在以往应对作业的思维定势之中的时候，由于教学内容或者是教师教学方法的改变，某学科的作业设置突然发生在作业数量、难度或者是设置程序方面的大幅度的改变。此时学生还不善于用适合自己的方法解决相应的问题，就引发了一系列的有关问题。最明显的表现形式就是由心理应对方面的不适而引发身体生理发育周期的紊乱，直接导致厌学等其它学习及生活方面的问题。

前几日解决正在读高中的女儿在应对其作业设置过程中的不适时，突然想起了高中阶段我自己在老师的题海战术裹挟之下左冲右突奋勇突围的峥嵘岁月。人生如梦，三十年弹指一挥间。比较富有戏剧性的是我女儿就读的高中就是我的母校。这么多年过去了，困扰着几代家长和学生的这个问题已经物是人非了。问题还是老问题，不过改了下头、换了次面。只是其中的人物变成了被我们这些家长寄语无限希望的下一代了。当年我的数学成绩曾经最好，也曾经在班里垫过底。客观公正的说，我不是数学学科最优秀的学员，但我是在数学课上创下奇迹最多的学生。许多年后的今天，带着新情况走进老问题。惊奇的发现，原来我在数学学科上成绩的大起大落竟然与当时我的数学作业完成情况有着直接的关系。既然这样那就以高中数学课作业的设置与完成的情况为主要内容，谈谈这里面应该遵循的客观规律吧。

高中数学作业是指在高中数学课堂教学完成时，为了检查学生的学习效果，巩固所学知识，进一步形成技能，体验用所学知识解决数学问题的过程，提高分析问题和解决问题的能力，由教师指定学生在课外完成的习题。“人人学有价值的数学，人人都获得必要的数学。”高中数学作业是高中数学课堂教学的延续和补充，是高中学生独立完成数学学习任务的活动形式，是高中数学教学的重要环节。通过完成一定数量的数学作业，能使高中学生巩固课堂上所学的知识，并将知识转化为技能、技巧，培养高中学生分析问题解决问题的能力，掌握科学的数学学习方法，也利于高中数学教师了解教学情况，及时反思改进。 下面就结合我本人在许多年前的亲身经历和现阶段高中生完成作业的过程中出现的新问题，谈谈高中阶段作业设置所必须遵循的客观规律。

一、必须客观公正、科学合理的认识题海战术在高中阶段学习过程中建立在历史和现实意义之上的先进性。

题海战术，有广义与狭义的区分。在狭义上，这一词汇表示的意思是为达成某一任务(多指考试或检测)，进行大量的不受时间、地点限制的相关练习。并不考虑其质量与效率。在广义上，这一词汇也可以引申为依靠数量而取得胜利，而非质量，与人海战术相似。由题海战术广义上的定义可以看出题海战术的本意并不是不考虑其质量与效率而进行大量的机械的、并且收效甚微的无效练习。只是一些急于求成也没有掌握科学练习方法的学生把它理解成了只要多做练习就可以达到预期目的并能取得好成绩的方法。题海战术的真正目的是要学生们见多识广，在适合自己实际情况的前提下逐渐积累经验，掌握相关的基础知识和基本技能;并在此过程中掌握相应的解题方法;锻炼自己的意志品质，促进学生人生观、世界观的形成，在此基础上形成自己解决身边问题的能力，促进自身全面素质的综合发展。从技术层面上说题海战术在应对考试之时，的确可以提供足够的解题经验与解题方法;可以提高作作业的效率，对知识点进行巩固，拓宽思维达到熟能生巧的目的。

题海战术虽然有一定作用，但是一定要保证质量。对于做题的目的有两个方面：一是孰能生巧，提高速度。二是举一反三，通过做题掌握某一类题型的解题思路和技巧，以便能够自如解决相似的题目。学生做习题不能仅仅关注做了多少题，更需要通过做题，训练自己对基础知识的熟练程度以及个人单位时间内正确解题的题量，否则做多少题都可能是白做。另外，从正式的考试角度来说，考试时出现学生没见过的试题是绝对正常的，否则说明考卷的质量本身有问题。学生只有平时加强做题效率的训练，才能更好地适应考试的节奏和紧张氛围，沉着面对试卷上熟悉或陌生的题目，以保证发挥个人的正常水平。由以上可以看出题海战术在高中阶段对于学生掌握各学科的基本知识和基本技能，以及以此为基础的学生个人的三维发展空间里的发展高度有着不可替代的作用。回想当年在千军万马争过独木桥的高三年级的岁月里，面对已经在知识基础、学习方法、已经学习的兴趣等方面都已经出现了很多问题的数学学科的学习。因着地利之便，我在一次翻阅都是中学数学教师的父母发的几本专业教材时。凭着多年在学校里生活养成的敏感度，我发现了合理高效的完成作业对提高数学成绩的重要性。按照教材里所要求的程序，在以后的总复习过程中我逐个章节的查缺补漏。事先理解基本概念和基本解题思路以后，就把属于基本技能和基本知识的习题在不同的基础训练册上做二到三遍。然后就进入了本章节的以题海战术为主要指导思想的强化训练阶段。原则上就是把老师发下的本章节的试卷有针对性的做二到三份，再在其他的试卷里浏览出没有见过的题型联系一下。总复习的时候则单刀直入，在各种各样的总复习试卷里反复强化训练。到了高考实战的时候，果然成绩斐然。如今在处理女儿面对题海战术的不适应的时候，我始终坚持对题海战术的现实意义的肯定。然后在应对措施上面予以指导。效果依旧不错，所以说题海战术在过去、现在以及将来的很长一个时期会始终保持其代表以提高高中生数学成绩为主要内容的群众利益方面的先进性的。

二、高中数学作业科学、合理地设置与完成，必须充分发挥数学科任教师的主导作用。

在高中数学教学中，数学科任教师充分发挥其主导作用具有客观性和必要性。高中数学教学方向、教学内容、教学方法、教学进程、教学结果和教育质量等，都主要由科任教师予先决定和设计，相反，学生决定不了这些;他们要在数学老师的指导下学习。老师教给他们什么，他们是未知的。教师之所以起主导作用，通常是因为高中数学教师受党和国家的委托，有在高中数学教学过程中教育学生的权利和职责。具备必要的数学专业知识，而且受过专门的教育训练，高中数学科目的教学方向、教学内容、方法等，作为每一个高中数学教师都是已经掌握的;而高中学生在在这一过程中主要的任务就是完成数学学科方面知识与技能;过程与方法;情感、态度、价值观整个三维发展过程中均衡的发展任务。以达到课程标准所要求的阶段性目标，高中学生仍处在成长发育时期，知识和经验都不丰富，智力和体力还不够成熟，还缺乏一定深度的认识辩别能力，他们不可能掌握高中数学教学的方向、内容、方法等。数学是开发思维的一门学科,同时也是学技术的基础。前面说过高中数学做题的目的主要有两方面：一是孰能生巧，提高速度，二是举一反三，通过做题掌握某一类题型的解题思路和技巧，以便能够自如解决相似的题目。也就是说数学科目的双基训练之后，高中学生对某种类型的习题的基本解法形成一定的思维定势。之后，大题量、高难度的综合训练就是解决高中生在数学作业练习中的抽象思维能力的培养问题。也就是能够举一反三，通过做题掌握某一类题型的解题思路和技巧，以便能够自如解决相似的题目。进而形成解决复杂问题的能力。最终形成解决生活中相似问题的技能。在这期间，教师依仗自己远远超过学生的数学专业知识的掌握，从自己数学知识与技能掌握的过程中形成的学习方法，以及在这期间对情感、态度、价值观的体验过程。结合新时期高中数学学习过程中出现的新问题，针对数学作业设置在作业内容、作业难度;以及学生与学生之间、老师与学生之间合作完成作业的方法与过程予以有针对性的指导。这样学生在解决作业的过程中摸着石头过河的时候会少走许多弯路。

三、在高中阶段完成数学作业的过程中，学生的主体作用应该以创造性的发挥自身的主观能动性为主要表现方式。

学生是学习的内因，老师和一切教育环境都是外因，外因是通过内因起作用的，内起决定作用。 对于教师来说，学生是受教育的客体;对于解决教学任务的一系列认识活动来说，学生又是学习的主体，是学习的主人。学习是学生在老师的引导下解决教育教学任务获得一定知识，能力的一系列认识活动。学生是有主观能动性的，在教学活动中是积极的参与者，而不是一个被动的接受教师灌输知识的客器。他们根据自己的需要和兴趣可以很好地接受教师的教育，也有权利抵制这种教育。高中数学教师的教育和教学方法和作业的设置形式对于学生的发展来说，只是外因，真正获取知识、得到发展还要靠学生的内因起作用。学生作为内因主动的学习不存在了，教师和教材包括对作业的设置再好也将失去意义，就像再适宜的温度也不会把石头孵出小鸡来一样。在高中学生主观能动的完成数学作业的过程中以下几点是必不可少的：1.通过体验在完成作业过程中的成功感觉逐步培养完成作业的兴趣，消除相关的消极情绪保持完成作业时的乐观向上的阳光心态。在这个过程中应该引导学生拒绝好高骛远,从自己的实际出发，先解决自己作业中力所能及且符合教师要求的内容。在代表以学生自己数学学习成绩进步为主要载体的群众利益的过程中，全面提高自身素质继而代表先进生产力的发展方向;代表先进文化的传播方向。2.以自身主动积极的作为为主要联系纽带，整合自己所能掌握的学习资源。合理的建立自己学习小组内的合作研究机制和充分利用自主学习的一切可以利用的外部环境。3.主动积极有针对性地建立适合自己实际，并且适时、适地的数学习题的问询机制，科学合理并且尽量及时地向老师和同学请教。4.正确对待自己学习过程中取得的成绩和经历的挫折，真正能够做到胜不骄败不馁。在取得自己成功经验体验的同时，积极主动地接受挫折的历练。

四、高中数学作业设置和完成的一个重要原则是：对于每一个学生来讲，在完成作业的过程中都不能超越学生的生理承受极限。

通俗的讲人体生理极限就是人接近身体或心理崩溃的边缘。一个运动员不停的奔跑，他总有坚持不住的时候，在他即将耗尽全力还没有倒下的一瞬间就是他的生理极限。高中生的身体虽然趋近于发育成熟，但仍旧不适宜进行超大负荷量的工作。而在高中阶段数学作业的大量练习是必不可少的。因此，能否科学合理的完成这个阶段包括数学科目作业在内的各科的大量练习题，是整个高中阶段学习是否成功的最为必须的保证。这个过程的前提是学生保质保量并且符合自己实际地完成各科作业的同时一般不能超出自身的生理承受极限。在极个别的特殊情况下需要进行超大负荷的魔鬼式训练的时候，一定要科学规划、合理布局。在保证必须的物资生活水平适当提高的情况下才能谨慎、严密的进行。一个阶段完成之后，就必须保证下一个阶段的合理放松。具体来说就是在保证必要的学习质量的情况下，让学生有充足的休息时间特别是睡眠时间。待学生体力有所恢复之后才能进行下一个环节的强化训练。这就是所谓的文武之道、一张一弛。

五、高中阶段应该保证学生有一个良好、舒适的心理环境，以期对学生保质保量的完成较大题量和较高难度的数学练习造成有效的促进。

心理环境指人脑中对人的一切活动发生影响的环境事实，也即对人的心理事件发生实际影响的环境。这是德国心理学家K.勒温提出的拓扑心理学中的一个心理学中的基本概念。良好的心理环境的形成过程其实就是一个人的主观能动性对外部客观环境发生影响的作用力的形成过程。环境心理学是研究环境与人的心理和行为之间关系的一个应用社会心理学领域，又称人类生态学或生态心理学。环境心理学之所以成为社会心理学的一个应用研究领域，是因为社会心理学研究社会环境中的人的行为，而从系统论的观点看，自然环境和社会环境是统一的，二者都对行为发生重要影响。因此高中学生在完成数学习题的过程中不管是在完成的速度还是质量上面与外部的物质客观环境是有着直接的联系的。这个过程其实就是存在对意识的决定作用在这一领域的一种体现形式。这里所说的环境虽然也包括社会环境，但主要是指物理环境，包括噪音、拥挤、空气质量、温度、建筑设计、个人空间等等。通过当年我这个并不能够称的上成功的高中毕业生的身体力行的亲身实践和这些年的耳濡目染;以及在指导女儿应对高中数学作业的过程中。都能够直接的感受到正在成长发育中的高中生良好的学习心理环境的形成，离不开老师、家长和社会充分利用自己所掌握的相关资源齐抓共管。作为社会中的普通一份子，人微言轻之际只能略显苍白无奈的对社会呼吁一声，多多关心一下每天都在题海里浴血奋战的高中学生吧。

最后，再对咱们的高中在校的学生们说上几句虽然不是很有水平，但是却是句句字字发自肺腑的嘱托吧：

高中阶段，确实是像爬山一样累，像长征一样苦。其中的甘苦只有自己知道。常常使人遥望那似乎是遥遥无期的毕业典礼。但是，转眼就各奔东西的毕业时刻到来的时候。再回首这三年的挑灯夜战的时候，你会为自己有过这样的一个和谐共处、互相探究过无数道习题的学习团体而感到温馨;你也会为有过这样一段与天斗、与地斗、与人斗的冲出题海的经历，而永远的感到光荣与自豪。不管以后结果如何，这份光荣与自豪会使每个经历过的人受益终生。毫无疑问的是：

这样一段经历是每个经历过的人永远的光荣岁月!

第2篇：《论语》述而之十四

子在齐闻《韶》，三月不知肉味，《论语》述而之十四。曰：不图为乐之至于斯也。

孔子在齐国研习《韶》乐，很长时间食不知味。感叹说：没料到研习音乐竟会达到这般的境界。

读后感：

儒学六艺，包括礼、乐、射、御、书、术。其中，“乐”是以《武》乐为基础的，但在齐国听到《韶》乐后，便为之癫狂不已，就象如今的追星族一样废寝忘食。孔子在对比《韶》乐和《武》乐时说：音律都美极了，但内涵方面，后者就有些逊色。

舜武二帝虽然都是人们心目中的圣人，但舜帝是受尧帝禅让登帝位，而武帝则是通过伐纣取得帝位，故《韶》乐优美柔和，《武》乐隐有杀伐之气，读后感《《论语》述而之十四》。 孔子是个大仁者，最讲究意境上的追求，故孔子对《韶》乐更为推崇备至。

人生机遇频频，但有些机遇可能只是昙花一现，孔子是在异国他乡听到《韶》乐，就认为是千载难逢的机遇，如果错过了，就有可能成为记忆。所以，一定要研习透彻才肯罢休，就连美食佳肴都不管不顾了。由此启发我们要珍惜机遇，发奋向上，不要空悲叹白了少年头。

品味之余，觉得刚好切中时弊，改革开放三十年来，在物质基础日丰的同时，人们的信仰却是日淡，以至于不知为何物。而人一旦失去了信仰，人生就会因迷失而漂泊不定，由惶惑转向寻求刺激。所谓刺激，无非就是平常之不敢为、不能为。

人一旦没有了行为底线，就会无所不为、为所欲为。这样，人的品行就危险了，如基督《圣经》所言：“天要使人灭亡，必先使人疯狂”，又如道家所言“物壮早已”，事物到了极限就会衰退、灭失。

第3篇：论语读后感之十四

论语读后感

《论语》以语录体的形式，记载了孔子及其弟子们的言行，说理深入浅出、言简意赅。通篇以当时的群众语言为基础，兼借书面语言典雅精粹之风格，在先秦诸子散文中独创一体、自成一派。

《论语》虽非纯粹的文学作品，然其大量文句却逐渐演变成了格言、成语和典故，至今仍然保持着强盛不衰的生命力，充分说明了它有强大的思想内涵和鲜明的文学特色。本文拟从语言使用的灵活性，塑造人物形象的饱满性和记叙事情的洗练性三方面入手，对《论语》一书的文学特色作一浅析。

第4篇：福建煤炭行业去产能情况分析——2017年专题分析系列之十四

福建煤炭行业去产能情况分析——2017年专题分析系列之十四

去产能，位列“三去一降一补”五大任务之首，说明产能过剩是当前经济运行中的主要矛盾。供给侧结构性改革，最终目的是满足需求，提高供给质量，提高供给结构对需求结构的适应性。就煤炭而言，自“十一五”起煤炭行业已经开始逐步淘汰落后产能，至今已卓有成效。由于煤炭本身是高碳能源，生产和利用过程都会产生污染，增加碳排放，破坏大气和环境。因此，如何淘汰落后产能、严控新增产能、有序退出过剩产能，对于我省煤炭行业健康发展具有重大意义。

一、去产能前概况

我省是缺煤省份之一，据第三次全国煤田资源普查，预测全省煤储量达25亿吨。大部分集中在闽西南和闽中地区，煤炭品种单一，无烟煤占全省煤炭总储量98%，集中在龙岩、三明、泉州三个设区市。2012年，我省规模以上煤炭企业172家，从业人员5.42万人，年产量1947.55万吨，户均资产0.62亿元，户均主营业务收入0.87亿元，户均产量11.32万吨，与同期全国规模以上煤炭企业户均产量46.38万吨比较，户均产量差距35.06万吨。规模以下煤炭企业518家，年产量约78万吨，户均产量仅1500吨。总体而言，企业规模偏小，产业集中度低，竞争力不足。

二、当前面临形势

在世界能源清洁发展的大趋势下，受经济新常态、碳排放达峰目标和环境保护压力等多重因素影响，国内能源消费需求下降，煤炭产能持续过剩，煤炭企业利润大幅下降，亏损面持续扩大。2011年9月，国家发改委等4部门下达我省“十二五”期间煤炭行业淘汰落后产能12处、54万吨的任务。2015年底，中央经济工作会议提出，2016年经济社会发展主要是抓好去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务，将去产能放在重中之重的位置上。同时，强调进一步加强供给侧结构性改革，解放生产力，改善供给结构，提升竞争力。去产能既是煤炭行业今后较长一段时间的艰巨任务，也是煤炭行业优化结构、平衡供需、健康发展的必由之路。

三、去产能成效显现

省委、省政府高度重视煤炭行业化解过剩产能工作，坚持“企业主体、政府推动、市场引导、依法处置”的原则，优化存量、引导增量、主动减量，促使过剩产能和不具备竞争力的产能主动退出。

(一)超额完成去产能任务。“十二五”期间，我省共完成淘汰落后产能任务煤矿126处、563万吨，超额完成国家计划任务114处、509万吨。在“十二五”基础上，我省进一步自加压力，积极引导各地“能关尽关早关”，2016年我省又完成退出煤矿49处、去产能297万吨，超当年计划19处、115万吨。截止2016年末，全省规模以上工业煤炭企业112家，年产量1346.68万吨，从业人员3.07万人，较2012年企业数减少48家、年产量减少600万吨，下降30.9%。从业人员减少2.35万人，下降43.4%。

(二)企业集中度有所提高。在去产能过程中，福建煤炭行业依托政策导向，充分利用省内外优势产业资本参股或并购，积极引进先进技术、设备，鼓励优势企业通过联合兼并、资产重组和新建扩建等方式实现规模化发展，企业生产集中度明显提高。福建煤电、永定煤业、永安煤业等产量前5家企业原煤产量占规模以上原煤产量的27.4%，比2012年产量前5家企业占比提高2.7个百分点，骨干企业作用有所提高。

(三)发展趋势总体向好。随着煤炭去产能和减量化生产政策措施实施，煤炭市场供求关系明显改善，煤炭行业继续保持了平稳发展态势。2016年，全省规模以上煤炭企业户均资产0.98亿元，户均工业总产值0.97亿元，户均主营收入0.99亿元，比2012年分别增加0.36亿元、0.12亿元和0.12亿元，分别增长57.3%、13.8%和13.2%，全员劳动生产率355144元/人，比2012年的271742元/人增加83402元/人，产销率达101.26%，发展趋势总体向好。

(四)安全保障能力提高。我省在煤炭去产能的过程中，坚持有序淘汰落后产能，加快资源整合脚步，充分考虑其技术水平和经济性，对技术、工艺突出的小煤矿，提供必要的支持，促其做大做强，鼓励其与大型煤炭企业合并，将技术工艺应用推广;对于长期亏损、停产、停建的煤矿，以及资源枯竭、资源条件差的煤矿，通过给予政策支持等综合措施，引导其有序退出;对于存在安全隐患的，质量和环保不过关的，技术含量低、资源规模小的煤矿，以及其他自愿退出的煤矿，给予相应支持政策，帮助其退出。通过政策帮扶、市场引导等多渠道多举措，有效的提高煤炭企业安全生产系数，2016年每百万吨死亡率0.112，比2012年的0.499减少0.387，保障了我省煤炭安全、有序生产。

(五)严控新增煤炭产能。结合去产能任务，出台配套政策措施，严控煤炭新增产能，目前全省在建煤矿项目共47个，其中：停建缓建25个，涉及新增产能220万吨，“十三五”期间暂不释放产能;压缩建设规模2个，压减建设规模15万吨;既不停建缓建也不核减建设规模确需继续建设的20个，涉及新增产能63万吨，按规定实行产能置换16万吨，对于降低煤矿对生态环境影响、减轻矿山恢复治理难度有着极其重要的作用。

四、去产能过程问题显现

(一)企业职工安置任务繁重。煤炭行业作为劳动密集型产业，从业人数多，随着行业去产能工作的不断推进，需要安置的分流职工人数持续增加，而企业内部转岗分流安置空间越来越小，使煤企面临着巨大的职工安置难题，这些难题包括职工的安置、劳动关系、经济补偿金、安置资金来源、促进再就业等多方面的問题。一方面大多数煤矿地处偏远地区，就业范围相对封闭，分流职工年龄相对偏大，文化程度偏低，专业技能单一，就业适应能力和就业渠道有限，这些因素都使他们对去产能政策有较大抵触，如果处理不当容易引起群体性事件;另一方面企业与职工劳动合同的解除或终止，拖欠工资、社会保险、退休费、经济补偿应由企业负责，受近年煤炭价格持续低迷的影响，一些亏损严重、资产负债率较高的煤矿企业短期内难以筹集到足额资金，在一定程度上影响职工安置和去产能进度。

(二)资产债务处置难度较大。煤炭企业大部份固定资产为进入地下巷道和设备，其可变现和回收率较低，即使将设备变现也将出现很大减值，一旦关闭煤矿，将面临着较大资产损失。同时由于近年煤炭价格持续下滑，多数煤炭企业现金流持续紧张，企业负债率上升，2016年我省规模以上煤炭企业资产负债率由2012年的48.05%上升至50.71%，流动资产周转次数由2012年的3.55次降至2016年的3.14次，较大程度影响企业的经营状况。而去产能过程中涉及到的负债问题，包括银行负债、上下游企业的应付账款和企业担保等等，这些资产、债务处置问题影响着兼并和重组的进程。

(三)行业创利水平下降。由于近年煤炭市场的不景气，使得部分煤企利润锐减，亏损程度大幅提高，全行业利润总额由2012年的11.90亿元下降到2016年的-1.07亿元，其中，亏损企业亏损额为6.98亿元。2016年规模以上工业煤炭行业总资产贡献率7.46%，资金利税率11.47%，销售收入利税率6.88%，比2012年的26.00%、36.58%和17.59%分别下降了18.54个、25.11个和10.71个百分点。行业创利水平明显下降，企业经营面临严峻考验。

(四)去产能决心不甚坚定。去产能是促进煤炭工业持续健康发展的一项长期、战略性的重要举措，但部分地区、企业去产能决心还不够坚定。一是以煤炭作为支柱产业的县，在短期内煤炭产业去产能将影响经济增长、地方财政收入和就业形势，存在去产能积极性不高、等待观望、被动应付等情绪;二是随着国内经济稳健发展，特别是2017年我省雨水不足和入冬来我国北方部份地方出现“气荒”等，全国煤炭需求增加，行业市场有所好转，煤炭价格回升，在利益的诱惑下企业的退出意愿有所变化，部分企业复产意愿增强，使得煤炭去产能决心发生了动摇。

五、去产能建议

(一)妥善做好职工安置工作。化解过剩产能，职工安置是重中之重，它不仅是经济问题，更是社会问题，不仅关系到职工生计与其家庭的命运，更关系到去产能目标任务的顺利完成，关乎社会稳定大局。因此政府管理部门要制定周密安置方案，保障好每一位职工的合法权益。一要借助国家“大众创业、万众创新”、国务院化解煤炭产能过剩意见、部委、省委省政府配套文件给予的政策支持，用足用好各类奖补资金，落实各项援企稳岗补贴政策，加大就业创业扶持力度，让去产能企业的分流职工切实感受到党和政府的关怀与温暖;二要处理好劳工关系，妥善处理因兼并重组、停产破产等行为所带来的劳工问题，充分保障职工合法权益;三要鼓励企业挖掘现有潜力，在本企业内部来安置职工;四要建立完善的企业破产退出、职工失业救济的社会保险体系，为企业减负担，为职工谋保障;五要针对民营煤矿企业职工劳动流动性大的实际，对部分职工签订劳动或查询不到社会保险参保记录的，通过企业提供的工资表、考勤记录等辅助证明材料进一步摸底排查，确保让每位分流职工能得到妥善安置。

(二)做好计划关闭煤矿安全管理。近期煤炭市场有所走好，更要做好已纳入退出计划煤矿安全生产管理工作，督促各地加强对停产停建煤矿的巡查检查，严格执行县级专人包矿盯防制度，逐矿落实盯防责任;对辖区内所有已纳入当年关闭退出计划且已停产停建煤矿实施井口封闭填实，对已纳入今年退出计划但因人员安置、设备回收等原因暂未停产的煤矿实施重点监管，严格市、县两级专人包矿盯守措施，逐矿落实盯守责任，确保去产能煤矿的安全有序退出。

(三)稳妥推进“僵尸企业”处置。对长期停产停建、连年亏损、资不抵债，没有生存能力和发展潜力的“僵尸企业”要采取依法淘汰、引导退出、关停出清等的方式分类处置，实现“僵尸企业”市场出清，根本性解决煤炭产业中结构性矛盾。

(四)进一步提高行业的市场集中度。推动煤炭企业横向整合、兼并重组，提升煤企竞争能力，通过关闭没有健全资质的小煤矿、产能置换指标交易、先进技术整合做大做强、积极探索“互联网+”、物联网等先进技术提高企业的经营管理效率等方式，提高大型国有煤矿集团的市场集中度，便于宏观调控，使市场达到供需平衡，增加煤炭行业的经济效益。

(五)去产能、转型升级、扭亏增效同步推进。尽管近年我省煤炭行业去产能进展相对顺利，但行业创利水平整体下降仍然影响企业的良性运转。在去产能的同时，还要通过实施市场化、法治化债转股、拓宽直接融资渠道等多种方式主动积极地降低企业负债率，努力化解债务风险。要以转型升级为主攻方向，加大科技创新力度，推动煤炭产业由一般的资源型产业向高新技术产业转型、由燃料向燃料与原料并重转型。加强煤炭开采和清洁高效利用研究，坚持以煤炭清洁高效利用为引领，推动煤炭产品与产业升级，提升行业发展质量和效益。开展低阶煤提质、煤炭气化、新型催化剂等关键技术攻关，提高设备运行的稳定性和可靠性，探索现代煤化工产业化发展方向和模式。努力寻求我省煤炭产业去产能、转型升级、扭亏增效同步推进之路。