人大评议医院汇报材料

报的具体内容也是多样化的，包括对于工作的概述、总结、要花费的时间周期、时间节点、需要的资源、完成情况等。在撰写汇报时，你是否感觉到困惑，缺乏逻辑性？今天小编为大家精心挑选了关于《人大评议医院汇报材料》相关资料，欢迎阅读！

第1篇：人大评议医院汇报材料

材料人大评议汇报

人大评议汇报材料

按照县评议意见和方案要求，鱼市镇人大主席团认真抓好县工业经济局、林业局、教育局、司法局、农业局、水务局调研评议工作。从8月14日至23日，以县人大代表、各村村干部及老党员为载体，分四个调研组，分别由镇党委副书记、镇长姚沅标任调研组组长，人大主席邹荣昌为副组长。各驻村干部为成员深入13个村民小组对工业经济局、林业局、教育局、司法局、农业局、水务局工作进行评议，以工作绩效、协调服务、依法行政、规范执法、教育管理、作风建设等情况，分别以满意、基本满意、不满意三个层次进行了民意调查，共填写评议民意调查表50份，并提出了改进建议和意见。现将梳理、评议情况汇报如下：

1、县工业经济局

①近三年来工作绩效。重点是对实施工业强县战略、加强经济运行、加大工业招商、实施项目发展带动情况进行评议，其中满意52%，基本满意46%，不满意2%。

②协调服务方面，重点对项目跟踪服务、加强银企对接、协调、协调解决企业矛盾与问题。满意42%，基本满意56%，不满意2%。

③作风建设及干部队伍综合素质。重点是勤政廉政、班子建设、人才培养情况。满意38%，基本满意60%,不满意2%。

1 对工业经济局总体评价为满意占56%，提出了意见及建议：工业污染严重，大多是先污染后治理模式，违背了科学发展观。建议工业经济局加强管理，真正完善并落实政策，加快步伐加大力度招商引资着手扶贫最贫穷的村以缩小贫富差距，进一步打造工业强县。

2、县林业局

①近三年来工作绩效。重点是植树造林、封山育林、林政管理、打击滥砍滥伐。满意56%，基本满意42%，不满意2%。 ②依法行政和依法依规办事方面做得如何?重点是林业砍伐指标发放、盗伐滥伐的处理、林业纠纷的调处等。满意42%，基本满意56%，不满意2%。

③作风建设方面。重点是党风廉政建设、服务林农方面。满意44%，基本满意56%,不满意没有。

④抓干部队伍综合素质建设。重点是班子建设、对干部职工的监督机制、约束机制及激励机制。满意42%,基本满意58%,不满意没有。

对林业局总体评价为满意占54%。提出意见及建议：目前乱砍乱伐现象较严重，对树林爱护意识较弱。建议林业局加大对滥砍滥伐的处罚力度，加强护林意识，积极植树造林。

3、县教育局

①近三年来工作绩效。重点是贯彻、执行党和政府教育方针、政策情况;科学规划教育事业发展情况，深化教学改革、提

2 高教育教学质量情况;教师队伍建设情况;教育管理情况;促进各类教育协调发展情况。满意56%，基本满意42%，不满意2%。

②依法办学和教育管理方面做得如何。重点是机关干部服务学校能力情况;学校教育理念更新情况;学校办学品味的提升情况;学校安全稳定情况;学前教育普及水平;职业教育情况;规范民办教育管理情况;教育督导和检查情况。满意44%，基本满意52%，不满意4%。

③规范收费方面。重点是执行收费公示制情况;执行“收支两条线”管理情况;建立健全学校财务制度情况;是否存在乱收费、乱摊派、乱作为行为等。满意46%，基本满意50%，不满意4%。

④作风建设及干部队伍综合素质。重点是班子建设情况、勤政廉政情况、教师业务水平及责任意识;专业人才引进和培养情况。满意42%，基本满意56%，不满意2%。

对教育局总体评价为满意占48%。提出意见及建议：近年来，村小全部撤完，而农村儿童上学仍然很困难，集中教育在一方面也加重了边远山区小孩的负担。建议教育局因地制宜撤村小，在义务教育阶段合理收费，加强管理，提高教学素质。

4、 县司法局

①依法行政和发挥部门职能做得如何。重点是普法工作、法

3 律援助、人民调解、“两劳”释放人员的安置帮教。满意42%，基本满意56%，不满意2%。

②在群众观念、服务态度和服务质量、政务公开方面。满意50%，基本满意48%，不满意2%。

③在班子、效能、作风建设和廉价建设方面。满意44%，基本满意54%，不满意2%。

④局里和乡镇司法所干部队伍综合素质。满意42%，基本满意56%，不满意2%。

对司法局总体评价为满意占50%。提出意见及建议：加大对农村普法及调纠工作力度。

5、县农业局。

①近三年来工作绩效如何。重点是农业产业(种植业)结构调整情况;组织实施农业产业化产品及无公害农产品、绿色食品、有机食品的质量监督、认证情况;农业教育和农业职业技能开发工作情况;指导监督耕地保养与改造情况等。满意42%，基本满意58%，不满意没有。

②执法工作方面。重点是贯彻执行国家、省有关农业行政管理的法律法规情况;依法开展对种子、农药、肥料等农资的执法检查情况;办理农业行政许可事项的审核情况;农产品质量安全执法检查情况;依法对全县范围内的植物防疫、检疫情况。满意42%，基本满意58%，不满意没有。 ③ 为民服务方面。重点是科技试范推广与培训方面;农业生

4 产资料供应方面;市场信息服务方面;灾害救助方面;新技术新品种的推广与服务方面;农业产前、产中、产后一体化服务方面等。满意42%，基本满意58%，不满意没有。 ④ 作风建设及干部队伍综合素质如何。重点是勤政廉政、班子建设、专业技术人才培养等。满意48%，基本满意52%，不满意没有。

对农业局总体评价为基本满意占56%。提出意见及建议：落实好政策，特别是农业保险的实施，农药及种子等涉农产品要货真价实，确保搞好农业建设。

6、县水务局

①近三年来工作绩效。重点是水利工程建设管理包括小型农田水利建设规划设计及实施和质量监管、人需饮水安全、小水库除险加固，防汛抗旱情况。满意38%，基本满意56%，不满意6%。

②执法工作方面。重点是河道两岸违规建筑、河道乱倾倒等方面执法情况、涉河工程建设审批工作等。满意42%，基本满意52%，不满意6%。

③小水电站开发建设管理及运行方面做得如何。重点是黄雷 电站。黄雷万家电站、洛溪口电站基本运行情况及运作模 式。满意36%，基本满意62%，不满意2%。

③ 作风建设及干部队伍综合素质如何。重点勤政廉政情况、 班子建设、专业人才培养情况。满意42%,基本满意56%,

5 不满意2%. 对县水务局总体评价为满意占50%。提出意见及建议：抓农田水利为重点，重点支援贫困地区，加强农村饮水工程项目的实施力度，真正落实并实施好水利建设，以便及时应对抗旱工作。

O一一年八月二十四日

鱼市镇人民代表大会主席团二

第2篇：人大政协评议卫生院汇报材料

尊敬的各位领导、各位代表、各位委员 你们好!

下面我代表镇卫生院支部、院委会及全体员工，向各位领导、各位代表、各位委员汇报我院两年来的工作情况，敬请评议。 卫生院两年来一直坚持以 “三个代表”重要思想为指针，认真贯彻落实科学发展观，在镇党委、政府和县卫生局的正确领导和大力支持下，在各级各部门和近五万乐安人的有力监督下，结合我院发展实际，理清思路，明确目标，坚持把追求社会效益，维护群众利益，构建和谐医患关系放在第一位，通过强化内部管理，提高竞争实力，提升了卫生院的整体形象;通过扎实工作、团结拼搏，推动了卫生院物质文明、精神文明协调发展;通过有效开展以“规范管理，优化服务”为主题的乡镇卫生院管理年活动，促进了我院持续、健康、协调发展。具体工作汇报如下：

一、加强自身建设，树形象

1、基本情况

卫生院设有内、外、妇、儿、中医、化验，放射、手术、心电图、B超、公共卫生服务与管理办公室、健康咨询等科室。担负着全镇近5万人民群众的急救、医疗、卫生监督、防疫保健、妇幼保健、计划生育技术指导等任务。09年综合目标管理、疾病控制、卫生监督、农村合作医疗管理被县局评为优胜单位，

我院现有在职员工32人，其中副主任医师1人，主治医师1人，护师5人，医师10人。专业技术上岗人员绝大部分是正式院校毕业，部分在省县级医院进修学习，专业技术水平处在同级医院的前列，对常见病、多发病、各种疑难杂病的诊断与处理具有较高水平;

医疗设备有200mAX光机一台，B超2台，心图机1台，心电监护仪3台、万能手术床1台，血球分析仪1台，显微镜1台，半自动生化分析仪1台，尿液分析仪2台，今年又添置了恒温培养箱1台，电解质分析仪1台，电子阴道镜1台，病房装备了传呼系统和更换了所有病床、床头柜及床上用品，改善了会议室条件，对公卫办公室进行了整修;基本能够满足我镇人民群众就医检查的需求。

2、建章立制,接受监督

制定建立健全相关制度，对违反卫生院规章制度的一经查实，按章处理，职工积极表示拥护和支持，使各种歪风邪气得到了全面遏制，卫生院各项工作步入良性循环的轨道。

3、增强素质，提高为患者服务的水平

我院非常重视职工素质和卫生院整体服务水平的提高，近两年以来我们狠抓医护质量和诊疗规范，制定了一系列制度和奖惩措施，我们的医护质量和诊疗规范得到了大幅度的提高。

由于多管齐下，职工业务水平有了明显提高，卫生院整体服务功能得到了进一步加强，卫生院在群众中的信誉度有了显著改善。

二、强化公卫管理，保健康

1、坚持例会制度，每月召开一次乡村医生例会，并以会代培的

方式加强卫生法规、规章制度、计免知识的学习和培训。积极组织村医参加卫生局举办的继续教育卫生法规、专业知识培训和学习教育，按照上级要求，每月一次入村督导检查，严格管理，从而使我镇的村医管理工作取在全县先例。

2、计免工作常抓不懈，认真做好儿童卡、证、册管理工作，对每日新生儿童及时上卡，按程序接种，及时做好新生儿乙肝疫苗首针接种。并对流动儿童的接种对象进行了转出办证，流入补种工作，近两年未发生接种失误和事故。

3、抓好传染病管理和监测，做好新生儿童破伤风、麻疹、等传染病的主动监测和被动监测任务，严格规范院内门诊日志管理，及时填报疫情报告卡，做好网络直报。近两年传染病事件无迟报、漏报现象。

4、配合各职能部门做好相关工作。配合卫生监督所对全镇食品市场的检查和监测，从业人员体检办证工作，并做好各村卫生诊所的消毒监测工作。狠抓结核病筛查工作，采取下乡查、村医报等措施，及时发现护送转诊，督导化疗方式，超额完成了结核病转诊任务。09年荣获世界银行贷款/英国政府赠款益阳市结核病控制项目市级先进单位。

5、妇幼工作在县妇保院指导下，借湖南省农村孕产妇住院分娩补助项目实施有力推动，加强孕产妇保健，切实做好产前健康检查，积极开展妇女病普查治工作，提高住院分娩率，积极完成各种妇幼保健报表，做到及时准确完成湖南省农村孕产妇住院分娩补助项目补偿

工作并及时兑现，无克扣虚报现象，较好地完成了全年妇幼保健任务。

6、村卫生室建设项目工作要求高、时间短、难度大。为此我们高度重视，及时制定选址方案，加快工程进度，我镇2个项目村在第一次验收均已通过。

7、在应对今手足口病和甲流病工作中，我们认真组织，广泛宣传卫生科普知识，成立发热、专科门诊，及时接种疫苗，发动乡村医生，层层筛查，及时转诊，在学校实行晨午检制度及每天报告制度，同时做好疫情调查上报、监测工作。因此使之在我镇范围内得到了有效遏制。

8、在65岁以上老年人免费健康体检工作上，我们成立了专门的体检组，督促乡村医生组织老年人来医院检查，对3岁以下儿童、孕产妇及重度精神病人我们走村串户检查，从不走过堂，让群众真正感受党和政府的关怀。

三、做好农合工作、惠群众

1、新型农村合作医疗这一惠民政策实施四年来，深受广大农民群众欢迎，但在2010年农合筹资工作中由于农民对2009年门诊补偿政策的不理解，也面临许多难点，为打消农民参合顾虑，做好解释筹资工作，我们印制60多份《2010年新农合政策宣传栏》发放到每个村，并到各村广泛宣传新农合政策，组织定点乡村医生积极配合村干部做好筹资工作，联系外出务工人员参合，以及积极配合政府的其他有效措施，使我镇2010参合率达100.6%。筹资结束后我院立即进行参合信息的录入与整合，及时建立了2010年参合信息档案。2011年

筹资工作正在紧张的进行，由于自负部分在去年基础上增加了10元，故给筹资工作又带了难度，我们还会采取去年的有效经验努力配合政府完成参合任务。

2、积极做好参合农民就医补偿工作。对来我院就医出院参合农民，当日兑现补偿，对定点乡医上报的门诊小额补助我院及时先行垫付。近两年各类补偿金额达800余万元，确实减轻了农民负担，近两年住院补偿5502人次补偿金额725万多元。为了方便群众，我院实行了县外就医免费代报制度，近两年来代报人次达400余人，按平均每人次100元费用计算，我们为群众节省4万多元开支，在其他大部分乡镇是没有的。

3、为广大参合农民提供一个监督平台，在我院门诊大厅走廊及各定点村卫生室均挂有补偿公示栏，对全镇参合农民住院及门诊补偿信息进行公式，并公布举报电话，接受社会各界监督。

四、抓好计生工作，促综治

我院高度重视计划生育综合治理工作，一把手亲自抓，负总责，成立了组织机构，层层签订了目标管理责任书。严格禁止非医学需要的胎儿性别鉴定或选择性别的人工终止妊娠。孕产妇一律凭身份证、生育证住院分娩，且进行完整的登记。对14周孕妇进行B超检查时实行“双签名”，药房对终止妊娠药品实行“三专”管理。对内部职工在计划生育方面严格管理，没有发生计划外生育现象。每次卫生局督查给予了好评。

虽然我院经过多方努力，业务收入有了一定提高，医院形象也有很大的改善，但还存在不少问题：

1、由于底子薄，收入的提高远远不能满足发展的需要。病房紧张，设备简陋的问题制约着卫生院的发展。

2、随着业务量的增加，专业技术人员人手少、水平低的矛盾逐渐暴露出来，防保队伍人手少，办公条件差，远远不能满足全镇人民的需要。

目前，新型农村合作医疗正在稳步发展，医改政策逐步出台，我们要抓住机遇，乘势而上，前进的道路任重而道远，我们一定要找出差距，自强不息，发奋图强，更好地为全镇人民提供优质、高效服务，为全镇人民的健康提供更有力的保障，为全县卫生事业作出更大贡献.谢谢!

第3篇：官底卫生院关于人大评议的汇报材料

官底镇卫生院关于人大代表评议

汇报材料 尊敬的各位代表; 你们好! 首先我代表官底医院全体职工向前来我院检查指导工作的各位代表表示热烈的欢迎，向多年以来对我院的建设和发展给予大力支持的各位领导和代表表示衷心的感谢!下面我将我院近一年来的工作情况作以汇报：

基本概况;

我院在各级党委政府的正确领导和大力支持下，经过全体职工的共同努力，现已发展为一所集医疗、防疫、妇幼与保健为一体的综合型乡镇医院，本院设有内、外、儿、妇、骨、五官等临床科室，检验、心电B超、放射等医技科室，防保科、办公室、合疗科三个行政科室。护理部设有病床 20 张，并为住院病人提供人性化服务，手术室设备先进，能开展各类大中型手术，如胆囊、子宫、四肢骨折固定、剖腹产等。为周边的患者解除病痛，提供了方便的条件和有力的保障，赢得了当地群众的好评。本院还担负着全镇3万余人的医疗、急救、预防保健工作，为我们官底镇的经济发展提供了有力的保障。

一、 加强干部职工思想素质教育，深入学习实践科学发展观。

根据卫生局2009(09)号文件精神，进一步加强卫生队伍建设，强化干部职工政治思想和业务素质，我院从2009年2月4日开始至2月16日召开动员会，对本单位思想作风纪律整顿活动进行全面安排，组织干部职工认真学习党的十七届三中全会精神、全国卫生工作会议精神、全省社区卫生工作会议精神、区委十四届七次全委会议精神、及解放军总医院医德医风建设先进经验事迹。本次学习采取集体与自学相结合的方式，以自学为主，每人一份心得体会。学习笔记不得少于3000字，并举办学习专栏、板报，营造了良好的学习氛围。通过学习，使全体干部职工充分认识加强思想作风建设的重要性、必要性和迫切性，增强全心全意为人民服务的宗旨意识，为做好全年工作奠定坚实的思想基础。自2009年9月初，我院进入第三批深入学习实践科学发展观，学习采取集中学习和自学相结合的方式，以“转变职能、加强政府行为、加快村卫生室建设、夯实公共卫生、提高医疗水平、构建健康和谐官底”为载体，组织全体党员干部、村卫生所所长深入学习实践科学发展观。通过学习树立了典型，大大提高了工作效率，改善了服务态度得到了群众的好评。

二、扎实开展合作医疗惠民政策，切实解决群众看病难、看病贵问题。

二00六年元月一日，新型合作医疗试点工作在我区顺利的开展，我院积极响应区卫生局的号召，做了精心的组织和广泛的前期宣传，取得了我镇连续四年参合率达到90%以上的可喜成绩。今年取得参合率达95%，上缴资金87万元。今年四月份，按照区卫生局安排，抽调专业技术人员16人利用1个月时间对我镇3886名未享受过住院报销的参合农民进行健康体检。为使新农合工作科学化、规范化、制度化的顺利实施。我院制作了参合农民就诊导示图，方便和引导患者就医办理补偿手续。设立扶贫病床全年减免医药费1916元。截止10月份全院住院人数 391人，门诊数4150，参合住院人数395人，合疗报销总额54.19万元，其中区内17.79万元(281人)，区外36.40万元(102人)，健康储蓄44.49万元。

我们严谨作风，端正工作态度，规范工作程序，严肃合疗工作纪律，向单病种靠拢严格执行直通车报销。使每一位参合的住院患者得到相应的补偿，决不少付一分钱。区外补偿款到位，院长、合疗负责人、出纳一同开救护车送到患者手中，让他们感到党的温暖，沐浴公共财政的阳光，增强了医院在老百姓心目中的形像。

二、 转变职能，加强政府行为，夯实公共卫生。

随着国家对公共卫生方面的投入的增加。公共卫生计划免疫工作是乡镇卫生院的重中之重，是乡镇卫生院的职能所在。我院今年7月份为全镇1192名儿童接种了汉逊精制乙肝疫苗接种，大大的防范了乙肝病毒的传染。我院利用3天时间完成了全镇1994年01月01日—1995年12月31日出生276名儿童乙肝疫苗查漏补种及1997年01月01日—2009年02月18日出生的662名儿童乙脑疫苗查漏补种工作。认真学习贯彻了，〈〈传染病防治法〉〉，〈〈突发性公共卫生事件应急条例〉〉等卫生法律法规。设立公共卫生办公室，由食品卫生监督员、防疫专干、妇幼专干组成，年初参加培训，使其工作正规化。全年接到家庭聚餐申请10家，无1例不安全事件，办健康证 23人。

今年6月接种门诊通过市上验收达标。每月5号6号为接种日。达到疫苗管理规范化安全注射率达到100%接种及时率100%。，加强传染病疫情报告管理，于10月做好甲流防治工作，设立发热预检分诊处和发热门诊。防疫专干负责收集传染病例，建成卡册，由专人通过网络进行上报，每月将疫情进行统计，录入档案。坚持冷链运转、日清月结。按时上报各种卡表。今年7月份为全镇1349名人群接种精制乙肝疫苗。

至今年5月份全省实行农村孕妇免费分娩以来，我院为全镇孕妇办理免费分娩卡205张，这一举措，提高了孕产妇住院分娩率，降低了孕产妇死亡率。

对乡医每月1号开例会，发放60元补助，来时带卡证册，与医院签定〈〈目标责任书〉〉，与补助挂钩，对镇40名乡医进行网络教育培训。

抽调内科医师、防疫专干、食品卫生监督员、护士和区卫生局包联干部利用为期一周时间对全镇21家村卫生所进行督导检查。

各项工作的不断完善到位，夯实了计划免疫底子。今年12月份对全镇1989名65岁老人进行了健康体检，并建立健康档案，大大提高了群众的防病意识，健康知晓率，查出的糖尿病、高血压、心脏病等慢性病及时反馈，得到群众的好评，从根基上解决了群众看病难、看病贵问题。

三、 改善医院环境，争创卫生单位。

我院精心修缮门诊楼墙裙，对污水排水道合理化处理，及对花园杂花杂草进行彻底清理。修缮门诊楼墙裙改用瓷片贴新800平方米，门诊楼大厅用矿棉板吊顶90平方米。对住院楼门窗进行修缮油漆，安装全省卫生院的标识和形像墙，使面貌焕然一新。在住院部与门诊楼之间翻新花园，绿化面积216平方米，在职工宿舍前新建花园绿化面积196平方米，彩色方砖硬化路面180平方米。要求每位医务人员做到微笑服务。加强讨论深思在自己的岗位上如何搞好医患关系，和谐医患如何沟通。

在住院部，对病房彻底清扫，新增16床被褥，给病房专设1台热水器，为住院和门诊病人提供一次性喝水杯，大大方便了患者，得到住院患者的好评。我们推行人性化服务，对每例住院患者实行救护车免费接送。还在门诊楼和病区设立固定、规范的教育健康专栏，对病人和社会群众进行健康教育和传染病卫生宣传，发放5千余份健康知识宣传单。

五、坚持公开办事，服务于人民。

为了增进医患沟通，转变服务观念，注重诚信服务，构建和谐的医患关系，制定了完善的劳动纪律，进行了文明用语，文明规范行为的全员培训，全院工作人员衣帽整洁、挂牌上岗，诊疗环境整洁，对入院的患者住院费与诊疗费优惠20%，合疗患者门诊辅助检查优惠20%，出院时救护车免费送回，得到患者的好评，为更多的患者减轻了负担。坚持收费项目公示和一日清单制，让老百姓明明白白花钱，放放心心看病。

六、 加快村卫生室建设，更好的服务群众。

今年3月份省政府要求每个行政村有一个卫生室。加强规范化村卫生室建设是陕西省发展农村卫生事业的一项重要举措，是区委、区政府进一步夯实农村卫生工作基础，解决农民群众看病难、看病贵问题的一强力措施。我院利用三个月时间全面完成21个规范化村卫生室的建设任务，达到卫生室使用面积不少于75平方米;达到诊疗用房与生活用房严格分离;达到诊断室、药房、治疗室、留观室四室分开;达到标识统一;达到制度统一;各种资料完整统一。达到“疫情有人报、防病有人管、小病有人治、大病及时转”的目标。

今年以来，虽然我们取得了一定成绩，但上级领导的要求和群众的需求，及兄弟单位相比，还有一定的差距，我们将按照上级有关部门的安排的部署，进一步深入学习实践科学发展观，不断提高医疗水平和服务质量切实解决群众看病难、看病贵问题。加强公共卫生建设，扎实有效推行合疗制度，自觉接受群众监督，以群众是否满意为标准。以“团结、敬业、创新”的三大精神，为官底镇的经济发展和构建和谐社会做出应有的贡献。

二00九年十一月一日

第4篇：卫计局人大评议汇报

在区人大常委会对卫计局工作评议会上的报告

凝心聚力 团结奋进

努力做东区群众健康的守门人

xxxx局 xx (xxx年xxx月xxx日)

尊敬的xxx主任、各位评议组成员：

区人大常委会对卫计局开展工作评议，是区人大及其常委会对卫生计生工作的高度重视和大力支持，我局对照评议的5项内容积极进行整改落实，现将有关情况汇报如下，不妥之处，请指正。

一、提高认识，把握重点，努力做好人大评议工作 区人大常委会对卫生计生工作进行评议，是对我们工作的一次全面检验和支持帮助，更是促进我区医疗卫生工作再上新台阶的大好机遇。为此，我局从“服务群众，提高群众健康水平”这一中心工作入手，强化认识，突出重点，积极开展卓有成效的工作。一是加强组织领导。区卫计局成立了人大评议工作领导小组和工作机构，具体负责工作评议的组织和协调工作，先后2次召开局党委会、局务会，研究部署人大评议工作确保评议工作扎实有效地推进。发放问卷调查表广泛征求收集社会各阶层的意见和建议，召开专题会议，对意见建议的整改落实进行责任分解，明确整改的工作标准和时间要求，全面推进评议工作。二是营造良好氛围。8月12日，区人大常委会组织召开评议工作动员大会后，区卫计局立即全面部署，紧密联系工作实际，突出医疗卫生特点，

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层层发动，形成人人参与的良好局面。通过东区政府网、宣传栏、电子屏等媒体，进行全方位、多种形式的宣传，为评议工作创造良好的舆论氛围。三是抓好工作结合。为确保评议工作取得实效，将人大评议与党的群众路线教育实践活动相结合，进一步治理“四风”问题，提升服务效能，提高服务质量;与提高诊疗服务水平相结合，提升医疗保障水平和服务能力;与“三好一满意”、行风评议等工作相结合，努力提高群众满意度。四是查纠并举转作风。我们紧紧围绕思想作风、工作态度、工作质量、遵章守纪和自身要求五个方面，扎实开展了“五查五看”活动。在自查过程中，局领导班子和各科室负责人带头进行自查自纠，对近三年来的工作进行了认真总结、回顾，利用局机关工作会议的机会，举办了“内强素质、外树形象”的专题讲座。还通过座谈会深入剖析自身问题，分门别类梳理原因，切实制定整改措施。

二、凝心聚力，攻坚克难，全面落实卫生计生工作

(一)坚持依法治卫，全面贯彻实施卫生法律法规 近三年来，我局严格按照卫生计生和食品药品相关法律法规，规范行政行为，把卫生执法作为提高管理水平和维护群众健康权益的重要途径加以实施。一是广泛开展法制宣传教育工作。充分利用LED、宣传栏、横幅、宣传册、宣传标示、公示牌等宣传工具，以“世界卫生日、儿童预防接种日、全国爱国卫生月、全国法制宣传日等活动为载体，广泛宣传卫生法律法规。近三年，发放各类宣传资料5万余册，张贴各类宣传标示2万余份，各基层医疗单位发放各类宣传材料(法律法规、健康知识等)近10万余份;培训各类涉卫行业从业人员1.5万余人次，举办餐饮、公共场所负责人“食

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品安全”培训班6期，1000余名负责人接受了培训。二是健全和完善依法行政管理体制。落实行政执法责任制，完善审批制度。2010年起行政许可项目纳入行政审批中心，实现卫生许可审批全部“一站式服务”。对4类行政审批、服务项目和内容依法进行简化办理程序，压缩审批时限至10个工作日以内。三年来，共受理办结各类许可3000余件，各类许可、服务事项按时办结率100%。全面构建全区卫生监督执法体系。认真落实卫生部、财政部《关于做好2011年基本公共卫生服务项目工作的通知》我局在卫生监督所建立了协管服务办公室，并依托6个社区卫生服务中心(乡镇卫生院)30个社区卫生服务站和20个村卫生室成立了卫生监督协管室，形成以区卫生监督所为龙头、各社区卫生服务中心协管室为枢纽、社区卫生服务站(村)协管员为基础的城乡卫生监督执法网络。畅通群众监督投诉举报渠道，设置了投诉举报电话，2014年共受理投诉举报56余起，并按规定时限进行处理，现已全部结案。三是突出重点，推进卫生综合执法。每年组织开展五小行业、非法行医等专项整治活动，严厉打击各类危害群众健康的违法行为。督促从业人员健康体检1.5万余人次，取缔无证经营240余户次，责令限期整改600余户次，较好地改善了“五小”行业的面貌。医疗机构整顿围绕“打击无证、规范有证”开展工作。检查医疗机构1200余户次，依法注销不符合规定的厂矿医务室11户，社区卫生服务站3户，取缔非法行医30户次。检查公共场所4000余户次，联合公安、消防规范公共场所经营单位500余户次，取缔无证经营90余户次。四是贯彻实施卫生法律法规。严格按照《传染病防治法》依法管理和防治各类传染病。认真

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做好免疫规划工作，本地儿童计免建卡率、“五苗”接种率均分别达100%和98%以上，流动人口儿童分别为95%和98%。新入学儿童持证率为96.17%，新入托儿童持证率为98.67%。以手足口病、麻疹、艾滋病、结核病等传染病为重点，采取有力措施，预防和控制传染病的发生和流行传播，三年来无甲类传染病报告。孕产妇住院分娩率达到98%以上，三年来，完成农村妇女“两癌”筛查4500人次，儿童系统管理率达96%以上。三年来共行政处罚370件，罚金达30余万元，无行政复议、行政诉讼案件发生。

(二)目标明确、措施得力，医改各项目标任务圆满完成

1、全民医疗保障体系不断健全。一是乡镇卫生院、社区卫生服务中心、村卫生室全部纳入新农合门诊定点医疗机构，所有药品全部实行零差价销售，使群众享受到了医改的惠民政策。二是认真落实基本医保、大病医疗保险、医保支付方式等各项医保政策，严格执行医保诊疗项目、药品目录、服务设施标准目录和125种单病种住院医药费用限额付费价格，控制医药费用。三是积极落实医疗机构分级诊疗和双向转诊制度，截止到12月底，上转病人3523名，下转0人。四是积极落实惠民政策，坚持为患者解除病痛，为党和政府分忧作为根本。坚持低价、高效、全方位优质服务的发展模式，落实惠民政策，对残疾人、低保对象和其他特殊困难群体来院就诊时，减免部分医疗费用，今年减免各项费用达69238元，11488人次，有993名患者享受到了“先住院、后结算”的惠民利民的优惠政策。

2、扩大基本药物制度实施范围。全区所有政府举办的

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乡镇卫生院和城市社区卫生服务中心及村卫生室全部实行720种基本药物制度(含省级增补品种)，配备、使用和零差率销售均达到100%。同时，社会力量举办的社区卫生服务机构实行100种基本药物零差率销售。区政府对区属公立医疗机构药品销售给予了100万元的零差率销售补助。区属公立医院实施药品零差率销售后次均门诊费用与上一年度同期相比由78.53元下降至75.23元，下降3.3%。

3、巩固基层医疗卫生机构运行新机制。一是建立了用人新机制。按照“人员总量控制，合理配置，动态调整”的原则，健全了按岗聘用、合同管理和能上能下、能进能出的用人机制。同时，进一步完善了绩效考核体系，加大了对基层卫生单位的绩效考核力度。2014年4月，我局与青海省第五人民医院签订了聘任协议，聘任省xxx医院外xxx同志为院长,为全面提升医院管理、提高医疗卫生服务能力发挥了积极的作用，二是配齐领导班子。今年，我局通过组织考察为7家医疗卫生单位配齐了领导班子，为医疗卫生计生工作的深入开展打下了坚实的基础。三是加强基层医疗卫生机构中藏医科、中藏药房建设。打造中医诊疗精品“国医堂” 3家，在xxx、xxx卫生院和四个社区卫生服务中心、20个行政村卫生室和30个社区卫生服务站全部开展了重点人群中藏医治未病服务。

4、加强基层医疗卫生机构建设。按照填平补齐的原则，我局开展公共卫生服务机构布局，新建了xxx和xxx社区卫生服务站，重新划分了公共卫生服务人口和预防接种点。使设置更合理，执业行为更规范;加强城乡基层医疗卫生机构规范化建设，今年共申请验收规范化建设社区卫生服务机构

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26所、省级示范社区卫生服务机构6所。基层医疗机构达标率达到了96%以上。2014年积极争取乡镇卫生院扩建项目。实施xxx卫生院锅炉“煤改气”改造项目，全面开展乡镇卫生院信息管理系统和基本公共卫生服务信息管理系统的对接和推广应用，实现了城乡居民健康动态管理。

5、创新城乡医疗卫生服务管理模式。城东区“医联体”内省五院与我区各社区卫生服务中心签订医疗服务合作协议，建立了长期稳定的双向转诊服务模式。积极推进紧密型城乡基层医疗卫生一体化管理和服务工作，稳步推行城乡居民全科医师家庭签约服务工作，截止到12月，城市重点人群签约人数22000余人，签约率达65%，家庭医生已签约9万余户，签约率达90%以上。

6、继续推进基本公共卫生服务均等化建设和重大公共卫生服务项目。一是加强基本公共卫生服务项目管理，全面开展14项基本公共卫生服务项目，完成了城乡居民电子健康档案、高血压、糖尿病患者规范化管理、65岁老年人健康体检等项目，公共卫生服务社会效益明显。2014年全区共建立健康档案359018份，建档率达99.81%，家庭医生已签约9万余户，签约率90%以上，规范管理高血压患者16717人，管理率93.98%，糖尿病患者6486人，管理率93.69%，重性精神疾患者605人，管理率为90.58%。共为29801名老年人提供免费体检，体检率达93.71%。二是重大公共卫生服务项目服务效果明显提升。妇儿保健保持在高位运行。2014年，孕产妇系统管理率95.07%，高危孕妇住院分娩率和管理率均达到了100%，全区7岁以下儿童保健覆盖率达88.03%;3岁以下儿童系统管理率达85.43%，实施了农村妇女“两癌”普

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查1550人，向146名农村孕产妇发放了住院分娩补助，补助金额7.3万元。联合区残联完成了150例白内障患者筛查工作。全区五苗接种率为99.7%，适龄儿童乙肝疫苗接种率达99.9%。全区无甲类传染病发生，传染病疫情和突发公共卫生事件报告及时率、规范率均达100%。三是加大了基本公共卫生服务资金的监管力度，依据2013年公共卫生服务考核结果，下拨公共卫生服务补助资金。同时，按照2014年到位公共卫生经费的70%预拨付各社区卫生服务机构和农村的公共卫生服务补助资金共计879万元。

7、对口帮扶和创建和谐医患关系示范区工作。认真落实市xxx医院对xxx卫生院、xxx医院对xxx卫生院的对口帮扶工作，强化受援单位人才、技术、管理水平，提高医疗卫生服务的可及性。成立了由主管副区长为组长，各相关部门一把手为成员的区创建和谐医患关系示范区活动领导小组，制定印发了《城东区卫生系统开展创建和谐医患关系示范区活动实施方案》，区创建工作领导小组定期召开联席会议，督促各成员单位各负其责，狠抓工作落实，2014年调解医患纠纷6起。我区近几年的医患纠纷调解工作，为医患纠纷的化解和预防积累了宝贵的经验，为社会和谐稳定做出了一定的成绩，2013年省、市卫生部门把我区作为全省典型推荐，海西州、格尔木市同行前来学习交流，2014年初国家司法部、卫生部领导前来我区检查指导，肯定了我区医疗纠纷调解工作取得的成绩，受得了领导们的好评。

8、抓项目，培人才，推动卫生计生工作。三年来，我们狠抓项目建设，积极争取国家和省市卫生项目，区疾控中心实验室、卫生监督所项目已实施，年底可望投入使用，争

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取了xxx社区卫生服务中心项目，该项目已通过了可研审核，进入规划设计阶段，两镇卫生院周转房项目与卫生院扩建项目均进行规划设计，xxx医院门诊楼扩建装修和双电源改造项目已完工，9个村卫生室建设项目，各村已纳入建设规划，各建设项目均实行责任制和招投标、工作监理制，无滞留和挪用项目资金的情况。在做好卫生项目建设的同时，积极协调人社部门给基层卫生单位招录医疗卫生人员34名，通过竞争上岗和组织考察任命的方式，给基层7家卫生单位配备了领导班子;积极落实基层医疗卫生机构转岗培训，三年来培训全科医师158人次，乡村两级卫生人员培训120人次，省外进修学习10人次。举办了城东区卫生系统HIS系统信息员培训班，培训人员52名。同时，我们还搭建平台，与深圳市福田区卫生和人口计划生育局签订了卫生合作框架协议书,9月和10月，参加了由深圳福田区政协和卫计局举办的卫生监督和社区卫生服务管理培训班，有60人参加了培训。通过卫生项目实施和卫生人才的培养，促进我区医疗卫生服务不断提升，推动了全区医疗卫生事业的不断发展。三年来，我区卫生基础设施不断完善，卫生资源配置进一步合理，为辖区群众享受廉价、便捷、安全的医疗卫生服务打下了坚实的基础。

(三)突出重大疾病防控，扎实做好卫生计生工作

1、坚持以预防为主，公共卫生服务体系日趋完善。继续实施重大公共卫生服务项目，认真组织实施艾滋病、乙肝母婴传播项目和农村孕产妇住院分娩补助等重大公共卫生服务项目，项目实施率达100%。组织开展了以乙肝、甲流、手足口病等重点传染病为主的综合防治工作，重点传染病综

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合防治实施率达100%。全面实施扩大国家免疫规划，以乡镇为单位6岁以下儿童预防接种建卡建证率达96%以上，持续保持无脊灰状态，三年来未发生人间鼠疫。

2、孕产妇、儿童系统保健工作再上新台阶。孕产妇系统管理率97.26%，高危孕妇住院分娩率和管理率均达到了100%;全区7岁以下儿童保健覆盖率达90.84%，3岁以下儿童系统管理率达86.27%，儿童系统管理率达到88.42%，农村孕产妇住院分娩率达到98%以上。三年来完成农村妇女“两癌”筛查近5000人次。

3、统筹安排，卫生应急工作不断强化。一是健全区级突发公共卫生事件应急体系，进一步修订和完善了各项应急预案和工作方案，组建了5支突发公共卫生事件应急处置机动队，使物资管理和应急队伍建设步入专业化，突发公共卫生事件及时报告率、有效处置率均达到100%，全区无一起突发公共卫生事件及传染病疫情发生。二是成功处置2起食物中毒事件，由于协调有力、处置果断、救治及时，未发生人员伤亡事件。三是组织开展了突发公共卫生事件网络直报模拟演练、饮用水事件网格模拟演练、鼠疫疫情应急处置演练，通过演练进一步验证了我区在应对突发事件中的应急处置能力，进一步巩固了突发事件应急处理的相关知识及实践能力。

4、齐心协力、顺利通过国家创卫复审。充分发挥区爱卫办的综合协调作用，协调辖区省、市各部门、各单位、驻宁各单位、部队、企业开展环境卫生综合整治和病媒生物防制工作，形成了省、市、区三级联动，全民创卫建卫的良好格局，同时极大的推动了全区爱卫各项工作的深入开展，顺

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利通过了创卫国家复审，并形成了建卫长效机制。

5、细化目标，明确责任，推进计划生育工作。一是细化目标，明确责任，与韵家口镇及各社区公共服务中心主要负责人签订了党政领导责任书，对各中心计划生育专干进行了培训。二是人口出生率控制在8‰,2014年人口出生率为4‰，符合政策生育率为98.8%。全员人口信息数据动态变更准确率为96%。三是国家免费孕前优生健康检查项目进行顺利，覆盖率为90.7%。四是单独二孩政策落实率为100%。已受理25个符合单独二孩生育政策家庭的申请，全部及时予以审批。五是国家“三项制度”及省、市、区所有计划生育利益导向政策全部落实，落实率为100%。三年来共发放各类奖励补助金180余万元。六是完成康福家千村万户工程目标，创建10个示范村(社区)、354户示范户

(四)以专项整治为重点，规范食品药品监管，保障群众饮食用药安全

全区现有餐饮单位2188家，其中：建筑工地食堂34家，学校、托幼机构82家，机关、企事业单位80家，餐饮店1992家，小餐桌21家，私房菜18家，药店171家。我局克服人员少、工作量大的实际困难，积极开展各项卫生监督执法工作，保障了群众饮食用药安全。三年来，共处理投诉举报150余起，行政处罚1200余起，没收各类过期食品1000公斤，假冒伪劣药品30余箱，价值40余万元，罚款30余万元，限期整改1000户，取缔非法经营240家，下发监督意见书5000余份。

在卫生监督执法工作中，我们坚持以教育培训为抓手，注重法规宣传，努力提升群众饮食用药安全意识。一是利用

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各类节庆日进行宣传。三年来，共接待群众咨询8000余人次;开展了食品药品安全知识“三下乡”活动和“文明餐桌”活动，共发放宣传资料3万余份。二是加大对餐饮服务单位负责人、食品安全管理员、从业人员的培训力度。三年来共培训各类从业人员1.5万余人。通过上述措施，进一步增强了消费者饮食用药安全意识，提高了从业人员的法律意识和责任意识，加大了食品药品监管工作的宣传力度。坚持以准入为抓手，规范经营管理，提高餐饮单位质量。一是严把餐饮服务许可关。二是实行规范化管理，统一建立经营单位台账，实施量化分级管理，做到规范化管理。城区餐饮服务单位量化分级管理率达到100%，现有A级单位7家，B级单位215家，C级单位1534家。三是推行餐饮食品安全监督公示制度。对餐饮单位进行综合评价，采用“笑脸”、“平脸”和“哭脸”的方式表示其食品安全状况的好、中、差，并在经营场所醒目位置悬挂餐饮服务食品安全监督公示牌，提醒广大消费者及时了解食品安全监督信息。坚持以专项整治为抓手，部门联动，确保群众饮食安全。三年来，我们先后开展了餐饮服务无证经营，餐饮具消毒，学校及校园周边食堂，建筑工地食堂，茶园(农家乐)，食品添加剂和乳制品、豆制品，“地沟油”等专项检查。共计执法检查2万余户次，取缔非法经营240家，限期整改600余户次，移交司法机关处理食品安全违法案件1起。同时。积极开展创建省、市级餐饮服务食品安全示范街和示范店活动，夏都大街评为省级示范街，移动公司食堂、西宁市世纪职业学校、伊兰世家、等14家食堂和餐饮单位获得示范店称号。持续开展了“青洽会”、“清食节”“高考中考”、“环湖赛”、等重大活

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动餐饮食品安全保障工作。开展食品安全监测，每年抽检重点食品98个批次，抽检餐饮(用)具450份，确保群众食品安全。坚持以科学监管为手段，提升药械监管水平。一是落实责任，强化日常监管。每年与辖区药品零售企业签定《药品安全承诺书》，每季度进行考核评分，对存在问题多、管理不规范的单位增加监督检查频次并建议市食药局推迟年审。二是加强对药品、医疗器械的日常监管和跟踪检查力度。查处了市局稽查函中所列的双黄连、穿心莲、骨康宁胶囊、违法销售麻磺碱类处方制剂等，开展了非法行医专项检查，加大中药市场整治工作，共抽验药品120批次。三年来共出动药械执法人员30人次，检查药械单位500余户次，监督覆盖面达到了100%。

三、高度重视，狠抓落实，认真办理人大批评建议

2011年以来，我局共承办人大批评建议6件，满意率100%。我们始终把建议办理工作作为接受群众监督、转变工作作风、改进工作中存在问题的大事来抓，紧紧围绕政府和卫生中心工作，围绕群众关心和社会关注的热点难点问题，以法律、法规及党和国家的方针政策为依据，认真分析研究每件建议，扎扎实实解决代表反映的问题。采取班子研究、办前沟通、科室承办、定期督查等措施，不断提高办理质量。一是健全组织明确责任。专门成立建议办理工作领导小组，由局长担任组长，其他班子成员任副组长，承办科室负责人为成员，明确每件建议办理的责任领导和责任科室。领导层、承办层各司其职，各负其责，确保了办理工作高质高效。二是认真办理注重实效。按照“统一受理、归类办结、限时反馈、跟踪回访”的原则，办理结果经分管领导和主要领导审

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核签批后，以规范格式正式印发答复函，向有关部门和代表反馈。同时，主动加强与代表的沟通与联系，办理前，充分了解建议的真实意图;办理中，共同会商建议落实的方法和途径;回复前，征求代表的意见建议;办理后，注意跟踪回访。通过沟通交流赢得了代表的理解与支持，提升了代表的满意度。三是规范工作立足长远。通过办理建议中的个案，认真研究，深入分析，以点带面，举一反三，建立长效机制。例如，在办理代表提出的“在青藏铁路花园小区设立医疗点或社区卫生服务站第24号”的建议时，局领导班子决定以规范社区卫生服务机构设置、调整服务人口、公共卫生服务绩效考核3个方面为重点内容的“规范调整社区卫生服务机构”行动。先后对全区社区卫生服务机构的服务人口、覆盖范围、工作开展情况等进行检查，制作了城东区卫生服务查询系统，制定了城东区医疗卫生机构设置规划。取消了互助西路、南山路、滨河路等5家服务范围重叠的机构，把一颗印、园山、大众街社区卫生服务站分别合并到林家崖、园山社区卫生服务中心。经过调研和与省市卫生行政部门的协调，在青藏铁路花园小区设置了青藏花园社区卫生服务，在七一路延伸段设置了建国路社区卫生服务站，在康南路设置八一路康南社区卫生服务中心，使全区医疗卫生机构设置更为合理。我局还积极争取国家和省市项目，争取在韵家口地区设置社区卫生服务中心，并按照城市发展把规范设置医疗机构作为今后一项长期工作坚持下去。

四、存在的问题和以后的思路

医疗卫生方面：基本药物目录品种需进一步调整、充实;基层医疗卫生服务及中医工作仍是薄弱环节，中医药的特色

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优势还没有得到充分发挥，基层医疗卫生机构中医药医疗、保健功能亟待加强。村卫生室业务用房不稳定，医务人员年龄老化，保障不完善;农村和社区医疗卫生机构人才匮乏，乡村医生的养老待遇等问题未得到解决，制约着农村卫生事业发展;我区回族医院和东关大街社区卫生服务中心是一套人马挂两个牌子，上级部门核定的编制为中心的编制，没有给医院核定编制，制约了医院服务功能的发挥。也局限了医院的发展;爱卫工作方面：虽然顺利通过了创卫复审，但我区镇、社区服务中心普遍存在缺经费、人员少、巡查力度不够，部分居民和村民缺乏建卫意识，不配合社区、村开展的各项建卫工作、辖区存在破产家属楼院无人管理、缺乏经费等问题。需要各部门各单位大力协助，广泛开展整治环境卫生、除“四害”，加强居民健康卫生知识的宣传教育，共同做好爱卫和健康教育工作。计划生育工作方面：城区旧城改造力度逐年加大，搬迁、过渡、流动等原因给计划生育基础管理造成一定的困难。新型社区成立以后，网格员空缺现象严重，且年龄偏大队伍不稳定，一定程度上影响了相关工作的开展。食品药品安全方面：食品药品机构改革还未完成，监管职能多、工作量大，卫生监督人员严重不足，食品药品安全宣传工作还存在着面不够宽、度不够深的问题。餐饮服务市场点多面广，准入门槛低，设施设备简陋，从业人员素质较差，守法和诚信经营意识有待提高。市场管理者缺乏主体责任意识和食品安全意识，存在有较多的食品安全隐患。

具体工作思路如下：

一是继续巩固基本药物制度、促进基本公共卫生服务逐步均等化工作;二是积极争取卫生项目，坚持以公立医疗机

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构为主导，社会力量举办的医疗卫生机构共同发展的基层医疗卫生服务服务格局，使我区医疗卫生服务体系更趋完善，群众就医更加方便，医疗费用进一步降低;三是积极全面开展家庭责任医生制度和乡村医师签约服务制，强化医疗卫生单位经营和管理理念，加强队伍建设，树立行业形象，提高服务水平和服务质量，最大限度满足群众的医疗卫生需求;四是进一步加强突发公共卫生事件应急能力建设;五是夯实妇幼保健两个系统管理工作基础。做好“三网”监测，有效降低孕产妇、新生儿、婴幼儿和5岁以下儿童死亡率;六是加大卫生监督执法力度，加大公共场所、医疗卫生监管力度和打击“三非”的力度，努力营造安全和谐的医疗安全环境;七是继续坚持计划生育基本国策。坚持和完善党政领导、责任部门、人口计生系统“三线”考核和“一票否决”制度，人口计生事业保持持续稳定、适度低生育水平的良好态势。八是建设高素质的卫生和人口计生干部队伍。积极加强与省市卫生部门的联系，加大卫生和计生干部队伍培训，采用外出深造和“外引内联”的形式，多方位、多层次培训医疗卫生和计生人才，努力造就一批技术过硬、服务周到热情的医疗卫生人才，更好的服务群众。

第5篇：市人大评议整改工作汇报

[2006·8]茂名市第九届人大常委会第二十七次会议文件(8)

关于营业性游艺娱乐场所和互联网上网服务营业场所监督管理专项工作整改的情况报告

茂名市文化广电新闻出版局局长

黄 刚

主任、各位副主任、秘书长、各位委员：

受市政府委托，现在我就市九届人大常委会第二十六次会议对我市2003年以来营业性游艺娱乐场所和互联网上网服务营业场所(以下简称“游戏机室”和“网吧”)监督管理专项工作评议会上提出的整改意见和建议的落实情况汇报如下，请予审议。

市九届人大常委会第二十六次会议召开后,我们高度重视市人大常委会专项评议工作组对我市游戏机室和网吧监管工作提出的有关法律法规宣传不够深入、取缔无证经营不够坚决、日常监管不够到位、查处违规经营不够有力、部门配合不够协调等意见和建议，并根据国务院颁布的《互联网上网服务营业场所管理条例》、《娱乐场所管理条例》精神和市人大常委会2006年评议工作方案要求,结合我市实际，及时制订了整改方案，采取多项有力措施，不断加大整治力度，切实做到了提高思想认识、落实整改措施、加强队伍建设“三个到位”，取得了明显的成效，执法力度明显加大，监管水平明显提高，市场秩序明显好转。据统计，整改期间,全市通过新闻媒体刊登相关法律法规专版宣传

1 3期，印制法规宣传手册3000多册，开展集中整治行动8次，出动执法人员 6800多人次,检查网吧 647家(次)、游戏机室 333家(次);收缴各类电子游戏机144台，电路板9块，行政罚款1家，取缔“黑机室”35家，销毁具有赌博功能电子游戏机82台;处罚违规接纳未成年人的网吧13家、停业整顿网吧2家，取缔“黑网吧”92家，有力遏制了游戏机室和网吧违法违规行为，进一步规范了我市游戏机室和网吧经营秩序，为青少年健康成长营造了良好的社会环境，为满足我市广大人民群众日益增长的文化生活需求和建设文化名城、和谐茂名作出了积极的贡献。我们主要抓好以下几方面工作:

一、进一步提高了思想认识，做到认识到位

加强游戏机室和网吧的监管工作，是我市文化行政主管部门贯彻“三个代表”重要思想，落实科学发展观，加强执政能力建设，提高执政为民思想的重要组成部分;是发展先进文化，构建和谐茂名的重要组成部分;是为青少年健康成长营造良好社会文化环境的重要组成部分。一直以来，尽管我市文化主管部门十分重视这项工作，付出了巨大的人力、物力，也取得了阶段性的效果，但仍存在不少问题。市人大常委会在评议中提出的问题和建议，既是对我们工作的支持鼓励，更是对我们工作的鞭策和警醒。对此，我们先后召开了县(市、区)文化广电新闻出版局局长、文化市场综合执法队队长和市文化广电新闻出版局机关以及市直属基层单位干部职工会议进行传达贯彻，促使各级文化主管部

2 门进一步提高了思想认识，充分认识开展整改工作的重要性、必要性和紧迫性，并以对人民、对子孙后代高度负责的态度，从立党为公，执政为民的高度，认真制订了整改方案，扎实推进整改措施，下最大的决心，花最大的力气，切实加大对全市尤其是辖区内游戏机室和网吧的监督管理和整治力度，较好地维护了我市文化市场正常经营秩序，使我市游戏机室和网吧沿着健康、有序的方向发展。

二、进一步落实了整改内容，做到措施到位

对游戏机室和网吧的监管，是一项复杂的社会系统工程和长期的艰巨任务，是社会各界关注的热点、焦点问题，也是我市文化市场监管工作的重点、难点问题。尽管这项工作难度较大，甚至面对来自各方面的恐吓威胁，但我们并未胆怯后退和气馁，而是迎难而上，采取积极有力措施，坚决果断抓好整改。在整改过程中，我们认真落实整改措施，抓住游戏机室和网吧存在的无证照经营、利用电子游戏机从事赌博活动、违规接纳未成年人、超时营业、“黑机室”和乡镇“黑网吧”屡禁不止等主要问题，突出重点抓整改，不断加大法律法规宣传和市场监管力度，建立和完善了长效监管机制，积极构建了社会参与监督、部门齐抓共管的良性机制，从而使我市游戏机室和网吧违法违规行为得到了有效的整治，较好地营造了我市繁荣、健康、有序的文化市场氛围。

(一)夯实整改基础，大力开展了法律法规宣传教育 抓好有关法律法规的宣传教育是抓好游戏机室和网吧监管

3 工作，促进经营业主守法经营的思想基础，是营造健康、文明、有序文化市场的重要前提。为此，我们主要做了以下四方面的工作：

一是抓好管理人员和执法队伍的学习。我们结合工作实际，定期或不定期组织他们学习有关法律法规，加强思想政治工作，不断提高依法行政水平，做到有法必依，执法必严，违法必究。

二是建立了业主法制教育制度。各级文化行政主管部门都建立和完善了文化经营单位业主法制教育制度。规定至少每季度召开一次文化经营单位业主会议或学习班，传达学习文化市场管理法规、行政规章及有关政策文件并进行考试，通报文化市场有关情况，指出存在的问题及解决的措施。同时，不定期组织业主到我市经营良好、管理规范的场所学习参观，充分发挥先进典型的示范和引导作用。6月以来，市文化广电新闻出版局于6月9日、7月17日、7月28日先后3次组织市区游戏机室和网吧经营业主进行法律法规学习，要求他们进一步提高守法经营意识，坚决杜绝网吧接纳未成年人、游戏机室非节假日接纳未成年人行为，为青少年的成长营造良好的社会环境。

三是扎实开展了法律法规宣传。整改期间，我们不断加大游戏机室和网吧管理相关法律法规的宣传力度，一方面我们将文化市场管理有关法律法规摘录汇编成册，并印刷3000多册，发给经营业主及社会各界群众;另一方面通过新闻媒体和政府网页加大宣传力度，7月

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6、7日先后在《茂名日报》刊登了《娱

4 乐场所管理条例》、《互联网上网服务场所管理条例》、《茂名市娱乐场所管理制度》、《茂名市娱乐场所安全管理制度》及《茂名市娱乐场所禁止行为》等法律法规，公布了市区自2002年之前经批准设置的51家网吧、18家游戏机室的名称、法人代表、地址及文化市场全国统一举报电话12318等，同时每日在茂名电视台黄金时段播出歌舞娱乐、电子游戏和网吧等场所不得违规接纳未成年人的法律法规公益广告和投诉举报电话。此外，我们还创新宣传形式，从8月11日开始，通过发布手机短信等形式，在全茂名地区范围内发送投诉举报违规接纳未成年人网吧和游戏机室相关内容以及投诉电话，进一步加大有关法律法规宣传力度。

四是组织开展了“网吧建设大家谈”征文活动。为引导人们正确认识网吧、克服网吧的负面影响，趋利避害，使网吧更好地发挥其学习、休闲、娱乐等方面的积极作用，更好地服务人民、服务社会，市文化广电新闻出版局与市政府新闻办公室、市教育局、茂名报社、广东电信茂名市分公司等单位联合开展了“网吧建设大家谈”征文活动，征文活动得到了广大市民和社会各界的支持响应，到6月底共收到征文稿件300多篇，经主办单位和有关专家认真评审，共评出18篇获奖作品，并于8月10日在《茂名日报》上公布了评选结果，同时刊登了一批优秀获奖征文;8月11 日我们还对评选出的获奖作品进行颁奖，同时将获奖作品汇编成册，并印刷了3000多册免费发给广大市民和中小学生学习，相信此次征文活动对如何克服未成年人违规上网将起到较好

5 的教育引导作用。

五是加强对未成年人的教育。在日常监管工作中，我们联合宣传、教育等部门，采取多种行之有效、生动活泼的形式，加强对未成年人开展思想和法制教育。目前，我们正在联合市委宣传部、市文明办、市教育局、市总工会、团市委、市妇联、市关工委等单位将于9月份在全市开展“未成年人禁入网吧”宣传教育活动月。内容包括以下四个方面：(1)开展一系列文化市场法制宣传教育活动。继续通过报刊、广播电视等新闻媒体及发送手机短信、学校黑板报、宣传专栏等形式，广泛开展文化市场法律法规的宣传，刊登“未成年人禁入网吧”公益广告和文化市场投诉举报电话，同时向中小学生和社会各界发放一批文化市场管理法规汇编及“网吧建设大家谈”征文获奖作品汇编，引导中小学生和业主自觉遵守法律法规，做到未成年人自觉拒入网吧及游戏机室，业主不违规接纳未成年人，使“未成年人禁入网吧”及非节假日不入游戏机室的法制意识深入人心。(2)举办一次“未成年人禁入网吧”宣誓大会。会上由有关部门向中小学生发出“未成年人禁入网吧”的倡议，由学生代表发出响应书，宣读“从我做起，拒入网吧”誓言。(3)增聘一批学校教师为网吧管理义务监督员，由文化、教育主管部门发给聘书，并明确其职责，动员他们利用业余时间和节假日到各网吧进行巡查，发现有未成年人进入网吧的即时向文化、教育主管部门投诉。(4)开展一次“关爱未成年人大行动”。组织动员社会各方面的力量，有针对性地对

6 一些经常沉迷于网吧的未成年人实施结对帮扶、走访慰问、交心谈心等关爱活动，让他们感受社会的温暖、学校的关心、家长的期待，激励他们自强奋进，立志成才。

(二)狠抓整改重点，加大了执法查处力度

过去，我们对游戏机室和网吧违法违规经营行为的查处不够严，对违法违规行为的打击力、震慑力不够大，这是造成违法违规经营现象屡禁不止的一个重要原因。市人大常委会评议组提出意见后，我们作了深刻反省。为进一步有效遏制我市游戏机室和网吧违法违规经营行为，我们采取了以下有力的措施，持续加大了执法查处力度。

一是加强整治工作的组织领导。市和各县(市)文化广电新闻出版局均成立了整治营业性游艺娱乐场所和互联网上网服务营业场所领导小组，由局主要领导任组长，其他领导班子成员为副组长，领导小组下设办公室，负责制订和实施整改方案。

二是部门齐抓共管，坚决取缔“黑网吧”。7月份，我们以市网吧管理领导小组办公室名义向有关单位发出了《关于取缔“黑网吧”的通知》，由工商部门牵头组织对全市“黑网吧”进行全面清查和取缔;电信部门在互联网接入方面予以配合，对“黑网吧”和已吊销证照或停业整顿的网吧，立即停止接入服务。 根据群众举报“黑网吧”在城乡结合部存在严重的情况，市文化广电新闻出版局及时函告有关部门配合查处。在7月份的专项整治行动季中，我市各有关部门通力合作，齐抓共管，坚决依法取缔

7 “黑网吧”，掀起了为期11天的打击整治“黑网吧”专项行动高潮，到目前为此，已查处取缔了“黑网吧”92家，有效地震慑了违法经营行为，教育了社会群众。

三是重拳出击，严查重罚违法违规行为。通过加大日常巡查的次数，不定期组织突击检查行动，坚决取缔“黑网吧”和“黑机室”，严厉打击各种违法违规行为，发现一家，取缔一家，决不手软。(1)6月14日，市政府组织召开文化市场管理工作领导小组有关成员会议，专门研究部署对游艺娱乐场、网吧的专项整治工作。会后立即从各成员单位抽调40多人成立两个工作组，分南北两片对市区游戏机室和网吧进行统一清查，清查采取明查暗访、全面检查与突击检查相结合的办法进行，在短短一个星期内，组织了多次清查行动，共检查网吧220多家(次)，电子游戏机室50多家(次)，收缴具有赌博功能的游戏机82台，处罚网吧5间、停业整顿2间;取缔无证电子游戏机室3间，行政处罚 1间。(2)7月10日，根据群众的举报，市文化广电新闻出版局联合市公安局在市人民南朝阳路突击查处了一间“黑机室”，当场没收游戏机25台，其中狮子王机1台，跑马机1台，扑克机2台，麻将机5台，苹果机4台，双打机12台。(3)严格落实《互联网上网服务营业场所管理条例》的规定和文化部关于对违规接纳未成年人的网吧实行严管重罚的要求，对一次接纳1名至5名未成年人的，每个罚款3000元，一次接纳5名未成年人以上的，除罚款外，还要实行15天的停业整顿。累计3次接

8 纳未成年人的，吊销其《网络文化经营许可证》，切断其互联网接入服务，而对违规接纳未成年人的游戏机室也按最低1万元的标准处罚。6月份以来，市文化广电新闻出版局从严从重处罚了违规接纳未成年人进入的网吧9家、游戏机室1家，停业整顿网吧2家。对游戏机室和网吧从事违法违规行为起到了极大的震慑作用。目前绝大多数游戏机室和网吧业主都能自觉守法经营，再也不敢冒付出巨大经济损失的风险而违法违规经营了。(4)为进一步加大打击震慑力度，6月21日下午,我市在市体育中心又举行了声势较大的销毁博彩电子游戏机现场会，当场销毁具有赌博功能的游戏机82台，为我市游艺娱乐场所的健康有序发展，营造了一个良好的社会文化环境。此外，从7月份开始，我们还组织开展了文化市场“集中执法季”行动，并把查处网吧违规接纳未成年人作为工作的重点，做到天天查市场，日日有战果，经过不断加大监管力度，市区游戏机室和网吧违规经营，特别是违规接纳未成年人的现象明显减少，整治工作取得了较好实效。

四是建立网吧和游戏机室违规经营“黑名单”制度。通过6月份以来的“地毯式”排查整治，我们初步建立了网吧和游戏机室违规经营“黑名单”制度。把一些屡教不改的经营场所列入黑名单，实行长期重点监控，发现苗头，及时遏制。

(三)强化日常监管，建立了长效监管机制

要做好游戏机室和网吧监管工作，构建完善的长效管理机制是关键。为了有效杜绝违法违规行为，净化我市游戏机室和网吧

9 市场，营造我市良好的社会文化环境，我们采取以下有力措施加强这方面工作。

一是召开系统会议，传达落实评议意见。6月8日我市在信宜市召开全市文广新局局长会议，传达落实市人大常委会评议组提出的评议改进意见，要求各地因地制宜研究制订整改方案，切实落实整改意见，做好上下联动和具体整改工作。

二是进一步提高了行政审批和执法工作透明度。为方便群众监督，我们对凡是新批准立项的网吧，都要在主办科室和分管领导严格把关的基础上，提交局领导班子及有关科室领导参加的局务会议进行集体会审。同时，对新批准立项的网吧和对游戏机室、网吧的查处情况都要通过政府网站进行公布。今年由省文化厅批准需市局审批立项的各县(市)网吧共有92间，全部经局务会议会审批准。

三是建立了茂名市文化市场属地管理责任制和分区执法责任制。我们按照条块结合、以块为主的属地管理原则，落实了各县(市)管理责任制，做到天天有检查，日日有记录。对茂名市辖区的网吧管理分成四个区域(即：市中心城区以油城路为界，分为南片和北片;茂南郊区和茂港区各分一个片区)，由茂名市文化市场综合执法大队组织专人负责，并落实工作责任制和责任追究制。责任人要严格按照规定加强对所辖的场所进行监管，并监督检查经营单位管理措施的落实情况。每次检查结束后均有现场检查记录，检查者与被检查者均要在记录上签字，确保日常检

10 查责任的落实。对责任心不强，监管不到位的人员要追究失职责任。

四是进一步健全和规范了网吧及游戏机室管理制度。我们按照有关法律法规，进一步健全和规范了网吧及娱乐场所管理制度，要求全市各网吧及游戏机室在显眼位置悬挂有关管理制度和禁止行为警示标志：网吧及娱乐场所日常管理制度、安全管理制度、禁止行为、举报电话、未成年人禁入警示牌及有关警示牌等。目前全市网吧及娱乐场所都能按规定悬挂了各项管理制度和警示牌，并做到在日常经营活动中严格执行。

五是建立了管理评比流动牌制度。为加强对市区游戏机室和网吧的监督管理，我们从7月份开始，每月对市区的网吧及游戏机室的经营活动进行一次评比，对各项管理制度健全，遵纪守法好的场所，悬挂“守法经营场所”牌匾以示褒奖;对违规经营被警告3次以上或被查处1次的场所，悬挂“违法经营场所” 牌匾以示警告。同时我们还把评定的结果通过政府网站向社会公告，加强舆论监督，为管理工作创造良好的外部环境。到目前为止，市区已有5家网吧被授予“守法经营场所”牌匾，2家网吧被警示。

六是建立了社会监督员制度。我们从人大代表、政协委员、关工委、学校教师和学生家长等界别中聘请了一批工作责任心强，关心未成年人健康成长的同志担任网吧及电子游戏机室的义务监督员，并明确他们的职责，加强了网吧及游戏机室经营情况

11 的社会监督。

七是建立健全了网吧经营单位场内巡查制度。根据有关法律法规，我们要求全市各网吧在营业时间内指派专人巡查场所，每班至少配备1名巡查人员，至少每半小时巡查一次，发现有未成年人进入及时阻止，并认真做好巡查记录，随时供文化行政主管部门监管人员检查。

八是制定和完善了群众投诉案件查处制度。我们制定和完善了群众投诉案件查处制度，落实首问责任制，对群众的投诉都能够及时做好记录，及时交办有关部门处理，较好地化解了业主与群众的矛盾，维护了正常的文化经营秩序。据统计，自今年6月以来，12318投诉电话共接到群众投诉的案件24宗，全部及时作了处理，取得了较好的效果。今后，我们还将不定期邀请各级人大代表、政协委员视察网吧及营业性游艺娱乐场所，听取他们的意见和建议，帮助我们进一步改进工作方法，提高管理水平。

九是在图书馆开展绿色上网服务活动。我们积极支持和扶持各级图书馆开办电子阅览室，开展绿色上网活动(屏蔽不良信息、限制上网时间、优秀网站设置)，引导青少年正确利用互联网。茂名市图书馆已在馆内的电子阅览室开展了绿色上网服务活动，倡导上网者严格自律，文明上网。同时加强对上网者的监督和管理工作，营造了健康的网络环境。

十是争取尽快建立我市网吧管理监控制度，加强对网吧经营管理的技术监控。用科技的手段，不断提高监控水平，提高执

12 法的效率，增强网吧守法经营的自觉性。

(四)加强部门协调，促进了监管工作上新台阶

游戏机室和网吧监管工作涉及到文化、工商、公安、电信、教育等诸多部门。目前，全市各有关单位在市文化市场管理工作领导小组统一领导下，积极采取有力措施，切实加强了部门间的沟通协调，较好地形成了齐抓共管的良好工作机制。

一是建立了茂名市文化市场管理工作通报会制度。为进一步加强文化市场的监管工作，及时向有关领导和部门通报监管情况，我们建立了文化市场管理工作通报会制度，通报会每月召开一次。8月初，我们邀请了市委宣传部、市委政法委、市人大科教文卫侨外事委、市政协教科文卫体委、市文明办、市教育局、市总工会、团市委、市工商局、市公安局等单位领导参加会议，争取支持配合，加强沟通协调，取得了较好的效果。

二是建立了文化、工商、公安、环保等部门联合执法机制。市文化市场管理工作领导小组各成员单位在各司其职、各负其责的前提下，进一步加强了相互配合和监管力度，特别是对游戏机室和网吧监管方面，我们制定了齐抓共管，联合行动的执法机制。在今年6月以来的联合执法行动中，各有关部门齐心协力，相互配合，取得了很好的成果，为营造我市良好的文化市场环境作出了贡献。

三、进一步加强了队伍建设，做到责任到位

做好文化市场管理队伍建设，加强责任意识，做到内强素质，

13 外树形象，是抓好营业性游艺娱乐场所和互联网上网服务营业场所监管工作的保证。对此，我们主要做好以下三方面工作：

一是不断加强了文化市场管理队伍的思想教育。我们通过组织一系列思想政治教育活动，不断加强了文化市场管理队伍的政治思想素质。先后邀请了市纪委、市委宣传部、市委党校、市法制局有关领导和专家进行党纪国法教育、“八荣八耻”教育、先进典型教育，以及如何做一名合格的执法干部教育等，进一步提高了队伍的思想政治素质，使每一个工作人员都能够根据岗位职责要求，自觉做到依法行政，廉洁执法，为建设一支思想好、作风正、纪律强、业务精的文化市场管理和执法队伍打下了良好的基础。

二是扎实开展了业务技能培训。为进一步提高文化、广播电视、新闻出版系统干部队伍的素质，我们十分重视岗位技能培训。6月以来，我们分期分批举办了多期全市文化市场执法人员法律法规及相关业务技能培训班。8月17-18日我们举办了全系统干部法律法规培训班，专门聘请省文化厅、省广电局、省新闻出版局和市法制局的领导、专家授课，从依法行政、文明执法等各方面全力提高我市文化市场监管队伍的素质和执法水平。

三是严格执行执法人员违规责任追究制。我们规定今后从事文化市场管理和执法干部必须严格执行《娱乐场所管理条例》第55条、56条和《互联网上网服务营业场所管理条例》第25条、26条的规定，不得利用职务便利收受他人财物或者其他好

14 处;不得参与或者变相参与所辖场所的经营活动，违者按规定严肃查处，以树立执法队伍的良好形象。

以上是我市关于营业性游艺娱乐场所和互联网上网服务营业场所监督管理工作评议整改情况的汇报。虽然我们在整治工作期间取得了较好的成效，但仍然存在一些问题：比如“黑机室”和“黑网吧”还不同程度地存在;未成年人进入网吧屡禁不止;赌博游戏机铤而走险等等。我们决心通过这次市人大常委会的评议，在今后的工作中继续发扬成绩，积极采取有效措施，切实加大整治力度，努力使我市互联网上网服务营业场所和营业性游艺娱乐场所沿着繁荣、健康、有序的方向发展，为满足我市广大人民群众日益增长的文化生活需求，建设文化名城、和谐茂名作出积极贡献。

2006年8月23日

第6篇：人大评议工作情况汇报2011

任职发言

——2011年4月20日在县第十五届人大常委会第二十六次

会议上

县工业和信息化局邱令华

主任，各位副主任、委员：

近两年来，我局各项工作在县委县政府的正确领导及县人大的监督支持下，坚定不移地实施“工业强县”发展战略，充分发挥统筹管理、综合协调的职能作用，取得了全县工业经济又好又快发展的良好局面。

一、2010年以来的主要工作

1、规模工业总量不断扩张。2010年，全县规模企业共实现产值96.3亿元，同比增长47.5%;实现增加值30.8亿元，同比增长31.2%;入库税金3.2亿元，同比增长28.8%，工业经济的主导地位得到进一步加强。形成了电力、食品、建材、化工、机电、硅砂(石膏)共六大支柱产业，并迅速发展壮大。全县主营业务收入2000万元以上的规模企业个数达到91家，目前，我县共有8家企业进入湖南省中型企业行列。规模工业企业产值、增加值、效益等主要指标进入全市前列，全市工业20强我县有4家，全市工业纳税50强我县占9家。

2、工业结构调整步伐加快。2010年，重点能耗企业增速减缓，全县15家重点能耗企业增长幅度比全县规模工业企业平均增速低近6个百分点。全县水泥和火电企业产值占

全部规模企业总产值的比重由2009年的37.6%下降至31.4%，下降6.2个百分点，全县规模工业企业万元产值能耗同比下降29.8%。同时，经济形态更显多元化：包装、针织等一批高加工度的企业逐渐做大，共完成产值19.4亿元，同比增长47.5%，与全县规模工业企业产值平均增速基本持平，占全部规模企业产值的比重达到20.2%，已逐渐发展成为我县规模工业经济中的重要力量。

3、项目建设力度不断加大。两年来，共完成工业固定资产投资66.3亿元，其中完成工业技改投资46.1亿元，新开工投资2000万元以上项目达26个，已完成海螺二期、冠一颜料、壶瓶山茶业、永康医疗、鸿科建材等22个项目;实施投资500万元以上工业技改项目24个，已完成盛节节高二期、双佳农牧、合磷化工等20个。

4、四项监管工作取得新成果。一是一般工业企业安全生产监管得到强化。通过狠抓企业日常检查、隐患排查和专项整治等措施，两年来全县一般工业企业安全生产形势明显好转,未发生较大安全生产事故。二是节能工作成绩凸显。在大力淘汰落后产能的基础上，两年来共投入资金近3亿元，引导大唐、华电、特水等一批重点耗能企业进行节能技改，全县节能降耗工作取得了明显效果。三是新型墙材、散水推广工作效果显著。墙材革新工作方面，共淘汰实心粘土砖厂3家，截至2010年，我县已发展非粘土墙材生产企业24家，年生产能力由2007年的2亿块增加到4亿块，登峰环保建材公司获得省级墙改部门的产品认证。散水推广工作方面，

散装率达45%，县城散装水泥使用率达到38%。四是电力执法步入正轨。两年来共举办培训班5期，受训人数600人左右，并为240名参训人员发放了《电工进网作业许可证》、为20多家6000千瓦以下的水电企业发放了《发电业务许可证》，共处理电力设施保护和用电秩序方面的问题12件。

5、政令畅通有了新成效。我局严格执行国家的各项政策法令，认真贯彻落实上级组织的各项指示精神，去年以来，我局承办县人大、县政协的议案、建议、提案共10件，在县人大、政协的监督指导下，我们认真履职，加强组织领导，规范办理程序，提高办理质量，圆满的完成了议案、建议、提案的办理回复工作。在努力搞好本职工作的同时，自始至终服从县委政府的中心工作。

两年以来，工业经济运行的良好效果得到了上级组织的充分肯定：连续两年被省委省政府评为“湖南省推进新型工业化先进县”、“湖南省墙改工作先进单位”;连续两年被市委市政府评为“常德市推进新型工业化红旗单位”、“常德市全民创业工作先进单位”，被市委市政府评为“十一五节能工作先进县”，同时，我局的各项工作得到县委县政府的高度肯定，连续两年被授予“五好班子”、“招商引资先进单位”等8项殊荣，2010年，被县委县政府授予“目标管理先进单位”光荣称号。

二、存在的主要问题和不足

1、工业结构调整、发展方式转变的推行力与上级要求有差距。近年来，我县实施“工业强县”战略，工业总量不

断做大，产业结构调整也取得了一定的进展，但是大部份企业仍属于资源型、粗加工型产业，产品技术含量低、企业创新能力弱，市场竞争能力不强，特别是硅砂(石膏)产业治理进程较慢，有待于进一步提速。

2、服务职能与企业的现实需求有差距。我局人手少、经费紧、职能弱，而规模企业在运行中有许多问题亟待解决，在服务过程中位置尴尬、力不从心，与企业的期望值相差甚远。

3、自身建设与谋求工业经济科学发展的目标有差距。一是工作调查研究、工作创新力度不够。二是工作监管职能发挥不够，特别是电力执法、新型墙材应用、散水推广工作等。三是干部队伍年龄结构不优和专业水平不高的问题亟待改善。

三、今后工作打算

紧紧围绕“工业强县”战略目标，全力推进“6211”工程，着力培强主导产业，培优传统产业，培育新兴产业，培大产业平台，把我县的新型工业化提高到一个新的水平。

1、突出产业发展，打造增长极点。以产能释放为重点，持续发展电力、建材产业;以产业提升为重点，优先发展食品、硅砂(石膏)产业;以机制创新为重点，重点发展机电、化工产业，确保电力、建材、食品、硅砂石膏、机电、化工六大支柱产业产值增长30%以上，占全县规模企业的比重达到85%。

2、坚持两个抓手，促进快速发展。一手抓现有企业生

产经营，一手抓项目建设培植后劲，做到上门服务制度化、常态化，重点培育行业核心企业20家，确保新增亿元企业2家以上，总数超过15家;提升小型企业入规7家以上;新发展工业企业50家以上;力求引进固定资产投资2000万元以上的新兴企业10家。

3、推进三项建设，营造发展环境。一是突出抓好园区建设。按照“四高园区”的总体要求，着力提升园区发展质量和速度。确保新签约10个入园项目，新开工10家工业企业，新增10亿元工业产值。二是突出抓好品牌建设。加快企业创牌步伐，推动本地企业创市、省、国家级品牌，推动农产品加工企业申报农业产业化龙头企业，确保全年创国家级品牌1个以上，省级品牌3个以上，市级品牌5个以上。三是突出抓好平台建设。着重打造融资平台和服务平台，融资平台建设方面，加快中小企业诚信体系建设，全面提升我县工业企业信用等级水平，拓展贸易融资、知识产权质押等多种融资方式，增强企业融资筹码;探索企业互保联保体系建设，促使更多的银行资金向中小企业投放，争取全年除央企外的中小工业企业新增贷款额3亿元以上;为产业建设提供500万元以上贷款贴息、技改补助和固定资产投资奖励等资金扶持;引进中科芙蓉等创投公司扶持盛节节高、双佳农牧等一批优势企业走上市之路，促进其做强培优。服务平台建设方面，加强与大中院校、科研院所的对接和合作，开发储备一批科技含量高、市场前景广、投资省、见效快的优势项目，激发全社会投资欲望;深入推进全民创业，加快中小

企业创业基地建设，采取有力措施，加大扶持力度，培养各次产业创业典型，促进非公有制(民营)经济百花齐放。

4、突出技术创新，促进节能减排。一是加快企业技术进步。鼓励企业自主创新，鼓励特水、海螺、大唐、华电、盛节节高、二化等技术力量雄厚的企业建立国家、省、市企业工程技术中心，推进企业技术进步。鼓励传统企业引进新技术、新设备，改造提升企业生产和管理水平，不断提高核心竞争力。二是加快信息技术改造提升传统产业步伐。引导企业在产品设计、设备改造、生产过程、经营管理、市场营销等多个环节，加大信息技术的推广力度，提高工业生产全流程的信息化水平，提升企业产品质量和市场竞争力。探索建立分行业的信息化评价评估体系，深化信息技术在原材料、装备、消费品等行业的应用。三是抓好节能减排工作。严格控制高耗能、高污染行业过快增长;坚决落实限制类和淘汰类企业实施差别电价、惩罚性电价等措施，对能耗高、污染重的小钢铁、小冶炼、小化肥等企业实行关闭;加大粘土砖厂的整治力度，关闭一批无粘土资源、安全隐患突出的非法粘土砖厂;加大对重点耗能企业的调度，定期实行能源监测和能耗达标审计，确保完成节能降耗工作的目标任务，积极引导规模工业企业进行节能降耗技术改造。同时，大力发展循环经济，在开采、消耗、资源再生以及最终消费环节中加强资源的有效利用，提高“三废”综合利用率，使全县的规模工业经济质量提高到一个新的水平。