药事管理学归纳重点
药事管理学
1、药事：指与药品的研制、生产、流通、使用、价格、广告、信息、监督等活动有关的事、
2、药事管理：指对药学事业的综合管理，是运用管理学、法学、社会学、经济学的原理和方法对药事活动进行研究，总结其规律，并用以指导药事工作健康发展的社会活动。
4、药品：是指用于预防、治疗、诊断人的疾病，有目的地调节人的身体机能并规定有适应症或者功能主治、用法和用量的物质，包括中药材、中药饮片、中成药、化学原料药及其制剂、抗生素、生化药品、放射性药品、血清、疫苗、血液制品和诊断药品等
5、处方药：是指凭执业医师和执业助理医师处方方可购买、调配和使用的药品
6、非处方药：指由国务院药品监督管理部门公布的，不需要凭执业医师和执业助理医师处方，消费者可以自行判断购买和使用的药品
7、前药：指未曾在中国境内上市销售的药品
8、仿制药：指仿制国家已批准上市的已有国家药品标准的药品品种
9、药品标准：是国家对药品质量规格及检验方法所作的技术规定，是药品生产、供应、使用、检验和管理部门共同遵循的法定依据
10、基本药物：是适应基本医疗卫生需求，剂型适宜，价格合理，能够保障供应，公众可公平获得的药品
11、药品质量监督检验：指国家药品检验机构按照国家药品标准对需要进行质量监督的药品进行抽样、检查、和验证并发出相关结果报告的药物分析活动 7
7、进口药品分包装：指药品已在境外完成最终 制剂的过程，在境内由大包装改为小包装;或者对已完成内包装的药品进行外包装，放置说明书、黏贴标签等
78、药品技术转让：指药品技术的所有者按照《药品技术转让注册管理规定》的要求，将药品生产技术装让给受让对方药品生产企业，由受让方药品生产企业申请药品注册的过程。 6
1、辅料：指生产药品和调配处方是所用的赋形剂和附加剂
62、医疗机构制剂：指医疗机构根据本单位临床需要经批准而配制、自用的固定处方制剂 药物滥用：是指反复、大量的使用具有依赖性或潜在性依赖性的药品，这种用药与公认的医疗需要无关，属于非医疗目的用药。
1. 麻醉药品：是指依赖性潜力的药品，连续使用、滥用或不合理使用，易产生生理依赖性和精神依赖性，能成隐癖的药品。
2. 精神药品：是指直接作用于中枢神经系统，能使其兴奋或抑制，连续使用能产生依赖性的药品。
66、《药物非临床研究质量管理规范》：简称GLP，是为申请药品注册而进行的费临床研究必须遵守的规定
67、《药物临床试验质量管理规范》：简称GCP，是进行药物临床研究必须遵循的质量规范 6
8、药品注册：指国家食品药品监督管理局根据药品注册申请人的申请，依照法定程序，对拟上市销售药品的安全性、有效性、质量可控性等进行系统评价，并决定是否同意其申请的审批过程
39、执业药师：指经全国统一考试合格，去的《执业药师资格证书》并经注册登记，在药品生产、经营、使用单位中执业的药学技术人员
63、辅料：指生产药品和调配处方是所用的赋形剂和附加剂
69、药品注册申请人：指提出药品注册申请，承担相应的法律责任，并在该申请获得批准后持有药品批准证明文件的机构。
40、执业药师：指经全国统一考试合格，去的《执业药师资格证书》并经注册登记，在药品生产、经营、使用单位中执业的药学技术人员
70、两报两批：即药物临床研究的申报与审批、药品生产上市的申报与审批
10、药品销售渠道：又称为药品流通渠道，指药品从生产转移到消费者手中所经过的途径。
11、药品流通：是从整体来看药品从生产者转移到患者的活动、体系和过程，包括了药品流、货币流、药品所有权流和药品信息流。
12、准入控制：批发或零售药品必须经政府有关部门审批：规定审批的法定程序，设置批发或零售药品机构的最低条件;发给准予批发或零售药品的法定证明。
3. 药物依赖性：是指反复地(周期性或连续性地)用药所引起的状态。
4. 医疗用毒性药品：系指毒性剧烈、治疗剂量与中毒剂量相近，使用不当会致人中毒或死亡的药品。
1. 质量控制：质量控制是质量管理的一部分，致力于满足质量要求。
2. 质量保证：是质量管理的一部分，致力于提供质量要求会得到满足的信任。 3. 药品生产企业：是指生产药品的专营企业或者兼营企业。
3、药事管理的重要性
1)建立基本医疗卫生制度，提高全民健康水平。 2)保证人民用药安全有效。3)增强医药经济的全球竞争力
8、药事管理学科是药学科学的二级学科
9、药事管理学具有社会科学性质
10、药事管理研究特征---结合性、规范性、实用性、开放性
11、国家对基本医疗保险药品目录中的药品实行政府定价
12、处方药必须凭执业医师或职业助理医师的处方才能购买，零售处方药和甲类非处方药的药方，必须配备职业药师
13、2010版《中国药典》编制原则：一是提高药品质量维护公众健康的原则;二是传承、发展与创新相结合的原则;三是科学、实用和规范相结合的原则;四是保证标准先进性的原则
14、药品质量监督检验的性质---公正性、权威性、仲裁性
15、药品质量监督检验的分类---注册检查、委托检查、抽查检查、指定检查
16、国家基本药物目录遴选原则---价格合理、中西药并重、临床首选、防治必需、安全有效、使用方便、基本保障、基层能够配备
17、遴选范围---1)含有国家濒危野生动植物药材的;2)主要用于滋补保健易滥用的;3)非临床治疗首选的;4)因严重不良反应，国家食品药品监督管理部门明确规定暂停生产、销售和使用的;5)违背国家法律、法规，或不符合伦理要求的;6)国家基本药物工作委员会规定的其他情况。
18、基本药物实行公开招标采购，统一配送，减少中间环节，保障群众基本用药
19、基本药物费用保障，目前发布的307钟基本药物全部纳入费用保障范围 20、2000年1月1日施行《处方药和非处方药分类管理办法(试行)》
21、处方药的种类---1)麻醉药品、精神药品、医疗用毒性药品、放射性药品;2)终止妊娠药品;3)药品类易制毒化学品、疫苗;4)
22、SFDA规定，麻醉药品、第一类精神药品、放射性药品、终止妊娠药品、蛋白同化制剂、肽类激素(胰岛素除外)、药品类易制毒化学药品、疫苗药品不得在全国范围内的药品零售企业中经营
23、处方药的生产销售、笔法销售业务必须由具有《药品生产许可证》、《药品GMP证书》、《药品经营许可证》、《药品GSP证书》药品生产企业、药品批发企业经营
24、处方药的标签上的警示语或忠告语---“处方药，凭医师处方销售、购买和使用。”药品生产、批发企业不得以任何方式直接向患者推荐、销售处方药。
25、处方药与非处方药应当分柜摆放。不得采用有奖销售、附赠药品或礼品销售等销售方式。处方保存2年以上备查。
26、处方药只准在专业性医药报刊上进行广告宣传，不得在大众传播媒介进行广告宣传
27、非处方药目录的遴选原则---应用安全、疗效确切、质量稳定、使用方便
28、至2010年3月先将24个品种的非处方药转换为处方药
29、根据药品的安全性将非处方药分为甲、乙两类，甲类非处方药的安全性低于乙类非处方药
30、非处方药中的中成药品种类别名称有：内科用药、外科用药、妇科用药、儿科用药、骨伤科用药、五官科用药、皮肤科用药
31、红色专用标示用于甲类非处方药药品，绿色专用标示用于乙类非处方药药品并用作指南性标志
32、国家药品监督管理局直属技术机构：设有国家药典委员会、国家重要品种审评委员会、药品审评中心、药品评价中心、药品认证管理中心等
33、省级药品监督管理部门职责：
1)在辖区内执行《药品管理法》、《药品管理法实施条例》及相关的行政法规。规章。
2)核发《药品生产许可证》、药品经营许可证》、《医疗机构制剂许可证;组织药品GMP、GSP认证
3)依法对申报药物的研制情况及条件进行核查，对药品注册申报资料的完整性、规范性和真实性进行审核，并组织对试制的样品进行检验
4)对辖区内药品和特殊管理药品的生产、经营、使用进行监督及监督抽验
5)审批药品广告，核发药品广告批准文号
6)对辖区内违反《药品管理法》及相关法规进行调查决定行政处罚
7)负责实施执业药师注册和管理，协助有关部门做好执业药师资格考试工作
8)指导市县药品的监督管理、应急、稽查和信息化建设工作
38、国家药典委员会由主任委员、副主任委员、执行委员和委员组成，其任务和职责是：
1)审议修订国家药典委员会章程。2)审定新版《中国药典》设计方案。3)授权执行委员会审查并通过新版《中国药典》。4)审查并通过国家药典委员会的工作报告。5)讨论审议国家药品标准化工作范畴内的其他有关重大问题
41、其他药品技术监督管理机构的主要职责。药品审评中心---药品注册申请。药品评价中心---基本药物的制定与调整、非处方药目录的制定与调整、药品再评价和淘汰药品、全国药品不良反应监测。药品认证管理中心---GMP、GSP、GAP的修订及实施办法。执业药师资格认证中心---执业药师资格考试、注册、继续教育。
42、《中华人民共和国药品管理法》规定：开办药品生产企业，必须具有药学技术人员、工程技术人员及相应的技术工人;经营企业具有经过资格认定的药学技术人员。
43、《中华人民共和国药品管理法实施条例》规定：经营处方药、甲类非处方药的药品零售企业应配备职业药师或者其他依法经资格认定的药学技术人员;医疗机构审核和调配处方的药剂人员应是依法经资格认定的药学技术人员。
44、《药品生产质量管理规范》规定：生产管理负责人应至少具有药学或相关专业的本科学历，三年从事的时间经验，其中至少有一年的生产管理经验;质量管理负责人具有至少五年从事药品生产和质量管理的实践经验，其中至少有一年的质量管理经验。
45、药房药师的功能：1)药房药师的专业性功能(调配处方、提供专业的意见)。2)药房药师的基本技术功能(监督检查)。3)管理功能。4)企业家的功能(承担投资风险和企业的发展能力)
46、药品生产企业药师的功能：1)确保所生产药品的质量 2)制造控制、计划和库存控制，以及监督防止掺假 3)药品生产企业销售部门药师的功能是保证产品的销售
47、执业药师：指经全国统一考试合格，去的《执业药师资格证书》并经注册登记，在药品生产、经营、使用单位中执业的药学技术人员
48、执业药师资格制度的性质是对药学技术人员实行职业准入控制。
49、参加执业药师考试必须具备的条件：1)中华人民共和国公民和获准在我国境内就业的其他国籍的人员。2)学历和从事药学、中药工作的时间应符合以下要求：取得药学、中药或相关专业博士学位者;硕士需从事药学或中药专业工作满一年者;学士需从事专业工作满3年者;大专毕业需从事专业工作满5年者;中专毕业需从事专业工作满7年者。
48、执业药师考试科目：药学(或中药学)专业知识
(一)、药学(或(或中药学)专业知识
(二)、药事管理与法规、综合知识与技能4个科目
49、执业药师注册机构：国务院药品监督管理部门为全国药师注册管理机构，省级药品监督管理部门为本辖区执业药师注册机构。 50、执业药师注册有效期3年，有效期满前3个月，持证者须到原注册机构申请办理再次注册。
51、执业药师的基本准则：执业药师必须遵守职业道德，忠于职守，以对药品质量负责、保证人民用药安全有效位基本准则。
52、执业药师继续教育项目分为必修、选修和自修等3类。包括培训、研修、学术会议、学术讲座、专题研讨会、专题调研或考察、撰写论文和专著等
53、药学职业道德原则可以概括表述为：保证药品质量，保障人体用药安全，维护人们用药的合法权益，实行社会主义、人道主义，全心全意为人民身心健康服务。
54、药学职业道德的具体原则表现为：质量第
一、不伤害、公正、尊重的原则、
55、药师道德规范的主要内容：1)药师与患者及其家属的关系 2)药师与共事的药师、医师、护士之间的关系
#)药师与社会的关系
56、我国的药师道德规范：1)救死扶伤，不辱使命;2)尊重患者，平等相待;3)依法执业，质量第一;4)进德修业，珍视声誉;5)尊重同仁，密切协作
57、药师的义务：1)合理、公平地分配现有的卫生资源。2)保证服务对象的安全、健康和最大利益，并以诚相待。3)与其他卫生工作人员合作，确保像患者和社会提供可能的最佳卫生保健质量。4)鼓励并尊重患者参与决定所用药品的权利。5)承认和尊重文化差异、患者信仰和价值。6)尊重和保护在提供专业服务中获得信息的保密性。7)行为要符合职业标准和科学原则。8)城市、政治地与其他卫生工作人员协作。9)通过继续教育，保证知识和技术的更新。
58、新药经国务院药品监督管理部门批准后，方可进行临床试验
59、新药须经国务院药品监督管理部门发给批准文号 60、新药的检测期不超过5年。
61、在销售前或者进口时，需指定药品检验机构进行见得的药品：1)国务院药品监督管理部门规定的生物制品;2)首次在中国销售的药品;3)贵无缘规定的其他药品 6
2、假药、劣药的内涵比较
假药：成分不符的、变质的、未取得批准文号的、功能主治超出范围的
劣药：未标明有效期的或者更改有效期的;更改生产批号的;超多有效期的;接触的包装材料未经批准的;擅自添加辅料的
63、发运中的药材必须有包装，必须注明拼命、产地、日期、调出单位、附有合格的标志、包装印有或者贴有标签
64、标签或说明书上必须注明药品的通用名称、成分、规格、生产企业、批准文号、产品批号、生产日期、有效期、适应症或功能主治、用法、用量、禁忌、不良反应和注意事项。 6
5、麻醉药品、精神药品、医疗用毒性药品、放射性药品、外用药品和非处方药的标签必须印有规定的标志。
66、药品广告必须经过省级药品监督管理部门审批
67、药品广告的审批：药品广告须经省、自治区、直辖市人民政府药品监督管理部门批准并发给批准文号
68、药品广告的内容必须真实、合法，不得有不科学的表示功效的断言或保证;不得利用国家机关、医药科研单位、学术机构或者专家、学者、医师、患者的名义和形象作证明 6
9、对生产假药、劣药的行政处罚
1)生产、销售假药的企业或医疗机构---罚款药品货值金额2-5倍;撤销药品批准证明文件;责令停产、停业;情节严重者吊销许可证
2)生产、销售劣药的---罚款药品货值金额的1-3倍;情节严重，责令停产、停业整顿或撤销药品批准证明文件，吊销许可证
3)生产、销售假药、劣药情节严重的---10年内不得从事药品生产、经营活动;对原辅料、包材、设备予以没收 6
4、在产品中掺假、以假冒真、以次充好、不合格冒充合格的，销售金额5万元至二十万元，处二年以下有期徒刑
65、生产、销售的假药，1)严重危害人体健康的---处三年以下有期徒刑;2)对人体健康造成严重危害的---处三年以上十年以下有期徒刑;3)致人死亡或对人体健康造成特别严重危害的---处十年以上有期徒刑、无期徒刑或死刑。
66、生产、销售的劣药，1)对人体健康造成严重危害的---处三年以上十年以下有期徒刑，并处销售金额百分之五十以上两倍以下罚金;2)后果特别严重的，处十年以上有期徒刑，处销售金额百分之五十以上两倍以下罚金或没收财产. 7
1、药品按其来源和标准分为新药、仿制药和进口药，按种类分为中药、化学药和生物制品，按创新程度分为突破性新药、模仿性新药、延伸性新药、仿制药。
72、中药、天然药物注册分为9类，化学药品注册分为6类，生物制品注册分为15类。 7
3、药物注册申请包括新药申请、仿制药申请、补充申请和再注册申请。
74、国家食品药品监督管理局(SFDA)负责对药物临床试验、药品生产和进口进行审批 7
5、省级药品监督管理部门是新药、仿制药注册申请以及补充申请的受理和形式审查部门，同时负责对药物研制和临床试验的现场核查。 7
6、临床试验的分期：
Ⅰ期---初步的临床药理学及人体安全性评价试验;Ⅱ期---治疗作用初步评价阶段;Ⅲ期治疗作用确证阶段;Ⅳ期新药申请上市后由申请人进行的应用研究阶段。 7
9、国家药品监督管理局于1999年制定并发布了《药物非临床研究质量管理规范(试行)》，2003年制定了《药物非临床研究质量管理规范》，简称GLP，自2003年9月1日正式实施。 80、1999年我国国家药品监督管理局颁发《药物临床试验质量管理规范(试行)》，2002年《药物临床试验质量管理规范》正式颁发并实施。
81、药品注册申请可以实行特殊审批的有：1)未在国内上市销售的从植物、动物、矿物等物质中提取的有效成分及其制剂，新发现的药材及其制剂;2)为在国内外获准上市的化学原料药及其制剂、生物制品;3)治疗艾滋病、恶性肿瘤、罕见病等疾病且具有明显临床治疗优势的新药;4)治疗尚无有效治疗手段的疾病的新药。
82、新药的监测器，自新药批准生产之日起计算，最长不得超过五年 8
3、国家食品药品监督管理局核发的药品批准文号、《进口药品注册证》或者《医药产品注册证》的有效期为五年
84、药品批准文号的格式为:国药准字H(Z、S、J)+4位年号+4位顺序号，其中H代表化学药品、Z代表中药、S代表生物制品、J代表进口药品分包装。 特殊管理药品
5. 特殊管理药品有麻醉药品、精神药品、医疗用毒性药品、放射性药品。
6. 药物滥用的特点：a不论是药品类型，还是用药方式和地点都是不合理的;b没有医生指导而自我用药，这种自我用药超出了医疗范围和剂量标准;c使用者对该药的使用不能自控，具有强迫性用药特点;d使用后往往会导致精神和身体损害，甚至社会危害。 7. 国际上的麻醉药品和精神药品管制机构列表：a联合国麻醉药品委员会：UNCND b国际麻醉品管制局：INCB c联合国国际药物管制规划局：UNDCP d世界卫生组织WHO e国际刑警组织ICPO 8. 麻醉药品：可卡因、二氢埃托啡、芬太尼、氢可酮、美沙酮、吗啡、阿片、哌替啶、罂粟壳、可待因、双氢可待因、吗啡阿托品注射液。
9. 第一类精神药品：丁丙诺啡、r-羟丁酸、氯胺酮、马吲哚、哌醋甲酯、司可巴比妥、三唑仑。
10. 第二类精神药品：异戊巴比妥、咖啡因、去甲伪麻黄碱、戊巴比妥、阿普唑仑、巴比妥、溴西泮、地西泮、艾司唑仑、苯巴比妥。
11. 麻醉药品药用原植物种植企业由国家食品药品监督管理局和国务院农业主管部门共同确定，其他单位和个人不得种植麻醉药品药用原植物。
12. 开展麻醉药品和精神药品实验研究活动应经由国家食品药品监督管理总局批准，并必须具备下列条件：a以医疗、科学研究或教学为目的;b有保证实验所需麻醉药品和精神药品安全的措施和管理制度;c单位及其工作人员2 年内没有违反有关禁毒的法律、行政法规规定的行为。
13. 经批准开展麻醉药品和精神药品实验研究的，应当在3年内完成药物临床前研究，向国家食品药品监督管理局申报药品注册。
14. 麻醉药品和精神药品的生产管理：a定点生产制度。b定点企业的审核 从事麻醉药品、第一类精神药品以及第二类精神药品原料药生产的企业经所在地药品监督管理部门初步审查后边，由国家食品药品监督管理总局批准。C生产管理 定点生产企业生产麻醉药品和精神药品，必须依照药品管理法的规定去的药品批准文号。
15. 定点区域性批发企业从定点生产企业购进麻醉药品和第一类精神药品制剂，须经所在地升级药品监督管理部门批准，麻醉药品和第一类精神药品不得零售。 16. 国家对麻醉药品和精神药品实行定点经营制度。
17. 全国性批发企业须经国家食品药品监督管理总局批准。
18. 医疗机构取得《印鉴卡》需要具备条件包括：a由于使用麻醉药品和第一类精神药品相关的诊疗科目;b具有经过麻醉药品和第一类精神药品培训的、专职从事麻醉药品和第一类精神药品管理的药学专业技术人员;c有获得麻醉药品和第一类精神药品处方资格的执业医师;d有保证麻醉药品和第一类精神药品安全储存的设施和管理制度。 19. 《印鉴卡》有效期为3年。 20. 生产毒性药品及其制剂，必须严格执行生产工艺操作流程，在本单位药品检验人员的监督下准确投料，并建立完整的生产记录，保存5年备查。 21. 毒性药品处方每次处方剂量不得超过2日极量，处方一次有效，取药后处方保存2年备查。
22. 医疗机构设置核医学科、室(同位素室)，经过批准，可以使用放射性药物。
23. 不同品种、不同批号的放射药品应当分开存放，并采取必要的防火、防盗、防鼠，防辐射和防污染等措施，由专人负责保管，保证放射性药品质量和安全。 24. 放射性核素和放射性核素发生器储存在保险柜或专用库房，房间应设有报警装置，并设有防盗设施，实行双人双锁，每次取用必须登记。 25. 易制毒化学品的概念：是指国家规定管制可用于非法制造毒品的原料、配剂的化学物品，包括用以制造毒品的原料前体、试剂、溶剂及稀释剂，添加剂等。
26. 易制毒化学品的品种分类，第一类是可用于制毒的主要原料，第
二、三类是可用于制毒的化学配剂。
27. 国家食品药品监督管理总局主管全国生物制品批签发工作。
28. 承担批签发的药品检验机构的批签发检验或者审核工作可单独采取资料审查形式，也可采取资料审查和样品检验相结合的方式。
29. 国家食品药品监督管理总局根据批签发检验或者审核结果作出批签发的决定，并向申请批签发的药品生产企业发出批签发证明文件。
中药管理
1. 中药：只在中医理论指导下用以防病治病的药物。 2. 中药现代化的重要任务及采取措施：a重视中医药基础研究与创新 b建立科学完善的中药质量标准和管理体系 c加强中药产品研制与开发 d中药资源保护和可持续利用。 3. 《药品管理法》中涉及中药材管理的规定：a城乡集市贸易市场可以出售中药材、国家另有规定的除外 b药品经营企业销售中药材，必须标明产地 c实行批准文号管理的中药材、中药饮片品种目录由国务院药品监督管理部门会同国务院中医药管理部门制定
d发运过程中必须有包装，在每件包装上必须注明品名、产地、日期、调出单位，并附有质量合格标志e新发现和国外引种的药材必须经国家药品监督管理部门审核批准后，方可销售。
4. 进口药材的申请与审批：进口药材申请人，应当是中国境内取得《药品生产许可证》或者《药品经营与可证》的药品生产企业或者药品经营企业。 5. 进口药材的批件：《进口药材批件》分为一次性有效批件和多次使用批件。一次性有效批件的有效期为1年，多次使用批件有效期为2年。《进口药材批件》编号格式为：国药材进字+4位年号+4位顺序号。
6. 中药饮片的标签必须注明品名、规格、产地、生产企业、产品批号、生产日期，实施批准文号管理的中药饮片还必须注明药品批准文号。
7. 调配含有毒性中药饮片的处方，每次处方剂量不得超过2日剂量。
8. 罂粟壳不得单方发药，必须凭有麻醉药处方权的执业医师签名的淡红色处方方可调配，每张处方不得超过3日用量，连续使用不得超过7天，处方保存3年备查。
9. 《中药品种保护条例》的适用范围：本条例属国务院颁发的行政法规。适用于中国境内生产制造的中药品种，包括中成药、天然药物的提取物及其制剂和中药人工制成品。 10. 《中药品种保护条例》的监督管理部门：国家药品监督管理部门负责全国中药品种保护监督管理工作。国家中医药管理部门协同管理全国中药保护品种的保护工作。
11. 申请中药一级保护品种应具备的条件(符合下列条件之一的中药品种可以申请一级保护)：a对特殊疾病有特殊疗效的;b相当于国家一级保护野生药材物种的人工制成品;c用于治疗和预防特殊疾病的。
12. 中药一级保护品种的保护期限分别为30年、20年、10年，中药二级保护品种的保护期限为7年。
13. 《野生药材资源保护管理条例》适用范围：在我国境内采猎、经营野生药材的任何单位或个人，除国家另有规定外，都必须遵守本条例。 14. 重点保护野生药材物种分为三级管理：一级保护野生药材物种系指濒临灭绝状态的稀有珍贵野生药材物种。二级保护野生药材物种系指分布区域缩小，资源处于衰竭状态的中要野生药材物种。三级保护野生药材物种系指资源严重减少的主要常用野生药材物种。 15. 一级保护药材名称：虎骨(已被禁止贸易)、豹骨、羚羊角、鹿茸(梅花鹿) 16. 二级保护动物名称：鹿茸(马鹿)、麝香(3个品种)、熊胆(2个品种)、穿山甲、蟾酥(2个品种)、蛤蟆油、金钱白花蛇、人参、杜仲、黄连、甘草、厚朴。
17. 三级保护动物名称：川贝母、伊贝母、刺五加、黄芩、龙胆、防风、五味子、连翘。 18. 根据国家规定，自2006年1月1日起我国已全面禁止从野外猎捕豹类和收购豹骨。 19. 采猎、收购
二、三级保护野生药材物种必须按照批准的计划执行。采猎者必须持有采药证，需要进行采伐或狩猎的，必须申请采伐证和狩猎证。二三级保护野生药材物种的药用部分，除国家另有规定外，实行限量出口。
20. 中药材GAP认证程序：中药材生产企业填写《中药材GAP认证申请表》，提交有关资料——省级食品药品监督管理部门初审，符合规定的，转报SFDA——国家食品药品监督管理局形式审查，符合要求的予以受理，并转局认证中心——局认证中心技术审查，制定现场检查方案，组成检查组——检查组实施现场检查，报送现场检查报告、记录、相关资料——局认证中心对现场检查报告进行技术审核，符合规定的，报SFDA——国家食品药品监督管理局审批——核发《中药材GAP证书》，发布公告。 21. 《中药材GAP证书》有效期一般为5年。
药品知识产权保护
1. 知识产权：是指公民、法人或其他组织在科学技术和文学技术等领域的智力创新成果和工商业领域的投资成果享有的法定权益。
2. 传统意义上的知识产权分为两大类：一类是文学产权;另一类是工业产权。
3. 药品知识产权的种类：a药品专利权 b药品商标权 c医药著作权 d医药商品秘密权。 4. 药品知识产权的特征：a无形性 b专有性 c时间性 d地域性
5. 药品专利的分类：a药品发明专利 b实用新型专利 c外观设计专利 6. 专利申请的审批程序 依据《专利法》，发明专利申请的审批程序包括受理、初审、公布实审以及授权5个阶段;实用新型或外观设计专利申请在审批中不进行早期公布和实质审查，只有受理、初审、授权3个阶段。 7. 药品商标的特殊要求：a药品商标必须与医药行业的属性相吻合 b申请人用药品商标时应当附送药品批准证明文件 c药品商标不得使用药品通用名称 d药品商标叙述性词汇多，不易把握。
8. 《商标法》规定了不得作为商标使用的标志：国家名称、国旗、国徽;带有名族歧视性的;夸大宣传并带有欺骗性的;有害于社会主义道德风尚或者有其他不良影响。
9. 《商标法》规定了不得作为商标注册的标志： 药品的通用名称，图形、型号;直接表示药品的质量、主要原料、功能、用途、重量、数量及其他特点;直接表示药品的功能、用途特点的，易误导消费者，造成药物滥用的。
10. 药品商标权的内容：a专有使用权 b禁止权 c转让权 d许可权 11. 我国注册商标的有效期为10年。
12. 医药商标侵权行为及保护：a行政保护 b司法保护 c自我保护和消费者的社会保护 13. 医药商业秘密：是指在医药行业中，不为公众所知悉、能为权利人带来经济利益、具有实用性并经权利人采取保密措施的技术信息和经营信息。 14. 医药商业秘密的保护方式：a法律保护 b自我保护
15. 自药品生产者或者销售者获得生产、销售新型化学成分药品的许可证明文件之日起6年内，对其他申请人未经已获得许可的申请人同意。
药品信息管理
1. 药品说明书：是指药品生产企业印制并提供的，包含药理学、毒理学、药效学、医学等药品安全性、有效性重要科学技术数据和结论的，用以指导临床正确使用药品的技术性资料。内容应当以国家食品药品监督管理局核准或获准修改的药品说明书为准，不得擅自增加或删改原批准的内容。
2. 药品标签是指药品包装上印有或者贴有的内容。应当以说明书为依据其内容不得操过说明书的范围，不得印有暗示疗效、误导使用和不适当宣传产品的文字和标志。 3. 药品说明书和标签的文字表述应当科学、规范、准确。
4. 麻醉药品、精神药品、医疗用毒性药品、放射性药品、外用药品和非处方药品的说明书必须印有特殊管理的药品、外用药或非处方药等专用标志。 5. 化学药品和治疗用生物制品说明书格式P228 6. 中药、天然药物处方说明书格式P229 7. 药品标签的分类：a内标签指直接接触药品包装的标签 b外标签指内标签以外的其他包装的标签。
8. 内标签包装尺寸过小无法全部标明内容的，至少应当标注药品通用名称、规格、产品批号、有效期等内容。
9. 药品有效期的表述形式，有效期若标注到日，应当为起算日期对应年月日的前一天;若标注到月，应当为起算月份对应年月的前一月。
10. 药品通用名称应当显著、突出。并符合以下要求;a对于横版标签，必须在上1/3范围内显著位置标出 b字体颜色应当使用黑色或者白色，不得分行书写。
11. 药品注册名称不得与通用名称同行书写，其字体和颜色不得比通用名称跟突出和显著，其字体以单字面积计不得大于大于通用名称所用字体的1/2。
12. 药品广告审查依据：a《广告法》 b《药品管理法》 c《药品管理法实施条例》 d药品广告审查发布标准》 e国家有关广告管理的其他规定。 13. 药品广告审查机关和监督管理机关：省级药品监督管理部门、国家食品药品监督管理总局。
14. 药品广告批准文号前6位代表审查年月，后4 位代表广告批准序号。
15. 药品批准文号的申请人必须是具有合法资格的药品生产企业或者药品经营企业。药品经营企业作为申请人的，必须征得药品生产企业的同意。
16. 申请药品广告批准文号，应当向药品生产企业所在地的药品广告审查机关提出。 17. 药品广告批准文号的有效期为1年，到期作废。
18. 不得发布广告的药品：a麻醉药品、精神药品、医疗用毒性药品、放射性药品;b医疗机构配制的制剂;c军队特需药品;d国家食品药品监督管理总局依法明令停止或禁止生产、销售和使用的药品;e批准试生产的药品。
19. 对药品广告内容禁止性规定a含有不科学地表示功效断言或者保证的;b说明治愈率或者有效率的;c与其他药品的功效和安全性进行比较的;d违反科学规律，明示或暗示包治百病、适应所有症状的;e含有“安全无毒副作用”、“毒副作用小”等内容的;f含有明示或暗示该药品为正常生活和治疗病症所必须等内容;g含有明示或暗示能应付现代紧张生活和升学的;h其他不科学的用语或者表示。
20. 对虚假违法广告的处罚：a对违法药品广告，构成虚假广告或引入误解的虚假宣传的，责令停止发布，公开更正消除影响，并处广告费1~5倍罚款。b违反处方药广告发布规定的，责令停止发布、公开更正，没收广告费，并处广告费1~5倍罚款;情节严重的，依法停止广告业务;构成犯罪的，追究刑事责任。c违法不得发布广告的药品规定和未以说明书为准的药品广告，责令改正或停止发布，没收广告费用，并处1 ~5倍罚款;情节严重的，依法停止其广告业务。d违反《标准》其他规定发布广告，《广告法》有规定的，依照《广告法》处罚;《广告法》没有具体规定的，处以1万元以下罚款。
药品生产监督管理
4. 质量控制的一般顺序是：a明确质量要求;b编制作业规范或控制计划以及判断标准;c实施规范或控制计划;d按判断标准进行监督和评价。
5. 新版GMP中质量控制的基本要求：a应当配备适当的设施、设备、仪器和经过培顺的人员，有效可靠地完成所有质量控制的相关活动。b应当有批准操作规程，以确保符合GMP的要求。c由经授权的人员按照规定方法对原辅料、包装材料、中间产品、待包装产品和成品取样。d检验方法应当经过检验或确认。e取样、检查、检验应当有记录，偏差应当经过调查并记录。f物料、中间产品、带包装产品和成品必须按照质量保证检查或检验，并有记录。g物料和最终包装产品应当有足够的留样，以备必要的检查或检验;除最终包装容器过大的成品外，成品的留样包装应当与最终包装相同。 6. 《药品生产许可证》分正本和副本，具有同等法律效力，有效期为5年。
7. 药品委托方和受托方的相关要求：a委托方要求，药品委托生产的委托方应当是取得该药品批准文号的药品生产企业。b受托方要求，药品委托生产的受托方应当是持有与生产该药品的生产条件相适应的《药品生产质量管理规范》认证证书的药品生产企业。 8. 不同类别药品委托生产审批要求P255 9. 《药品生产质量管理规范》，又称GMP，GMP是世界各国对药品生产全过程监督管理普遍采用的法定技术规范。 10. GMP的特点：a GMP的条款仅指明要求的目标 b GMP的条款是有时效性的 c GMP强调药品生产和质量管理法律责任 d GMP强调生产过程的全面质量管理 e GMP重视为顾客提供全方位，及时的服务。
11. 从专业性管理的角度，可以把GMP分为两大方面。一方面是对原材料、中间品、产品系统质量控制;另一方面是对影响药品质量的、生产过程中易产生的人为差错和污物异物引入进行系统严格管理，以保证生产合格产品。前者被称为质量控制，后者被称为质量保证。
12. 企业关键人员资质、主要职责表P260 13. GMP认证制度是国家对药品生产企业进行监督检验的一种手段，也是保证药品质量的一种科学、先进的管理方法。实施GMP认证制度，能够进一步调动药品生产企业的积极性从而加速GMP在我国规范化的实施;实施GMP认证制度能为药品生产企业竞争力提供强有力地保证;通过实行GMP认证，可有效的调整我国药品生产企业的总体结构，提高其总体水平;实行GMP认证，能够使药品质量得到保证，有利于国民的身体健康和医药经济的健康发展。
14. 药品召回的分类，根据药品安全隐患的严重程度，药品召回可分为a一级召回：使用该药品可能引起严重健康危害的;b二级召回：使用该药品可能引起暂时的或者可逆的健康危害的;c三级召回：使用该药品一般不会引起健康危害，但由于其他原因需要收回的。
GSP 8
5、药品经营企业的经营范围：《药品经营许可证管理办法》中所规定的药品经营企业的经营范围包括---麻醉药品、精神药品、医疗用毒性药品;生物制品;中药材、中药饮片、中成药、化学原料药及其制剂、抗生素原料及其制剂、生化药品。
86、仓库分类：按作业管理要求分为待验库、合格品库、发货库。退货库、不合格品库等专用场所。
87、零售药房营业场所面积设施要求：1)大型零售营业场所100㎡，仓库30㎡;2)中型营业场所50㎡，仓库20㎡;3)小型营业场所40㎡，仓库20㎡;4)连锁门店营业场所40㎡。营业用货架、柜台齐备，销售柜组标志醒目，配置药品冷藏设备。配备完好的衡器及清洁卫生的药品调剂工具、包装用品。
88、药品储存应实行色标管理，其统一标准是：待验药品库(区)、退货药品库(区)---黄色;合格药品库(区)、零售称取库(区)、待发药品库(区)---绿色;不合格药品库(区)---红色。
医疗机构药事管理 8
9、医疗机构药师工作职责：
1)负责药品采购供应、处方或者用药医嘱审核、药品调剂、静脉用药集中调配和医院制剂配置，指导病房(区)护士请领、使用和管理药品。
2)参与临床药物治疗，进行个体化药物治疗方案的设计与实施，开展药学查房工作，为患者提供药学专业技术服务。
3)参加查房、会诊、病例讨论和疑难、危重患者的医疗救治，协同医师做好药物使用遴选工作，对临床药物治疗提出意见或调整建议，与医师共同对药物治疗负责。
4)开展抗菌药物临床应用监测，实施处方点评与超常预警，促进药物的合理使用
5)开展药品质量监测、药品严重不良反应和药品损害的收集、整理、报告等工作
6)掌握与临床应用相关的药物信息，提供用药信息与药学咨询服务，向公众宣传合理用药知识
7)结合临床药物治疗实践，进行药学临床应用研究;开展药物利用评价和药物临床应用研究;参与新药临床试验和新药上市后安全性与有效性监测。
8)其他与医院药学相关的专业技术工作。 90、调剂流程：见331 9
1、处方的格式---前记、正文、后记
92、处方书写规定：1)西药和中成药可以分别开具处方，也可以开具一张处方，中药饮片应单独开具处方;2)每张处方不得超过5种药品;3)中药饮片处方的书写一般从左到右按照“君、臣、佐、使”的顺序;4)调剂、煎煮的特殊要求注明在药品右上方。 9
3、处方限量规定：门(急)诊：
1、
3、7;癌痛：
3、
7、15 门(急)诊：麻醉药品---注射剂：1次;其他剂型：3日;控缓释制剂：7日
第一类精神药品---注射剂：1次;其他剂型：3日;控缓释制剂：7日
第二类精神药品---7日，特殊情况可延长。
门(急)诊癌痛：麻醉药品---注射剂：3日;其他剂型：7日;控缓释制剂：15日
第一类精神药品---注射剂：3日;其他剂型：7日;控缓释制剂：15日 9
4、普通处方(白色)、急诊处方(淡黄色)、儿科处方(淡绿色)保存期限为1年;医疗用毒性药品、第二类精神药品处方保存期限为2年;麻醉药品(淡红色)和第一类精神药品处方保存期限为3年。
95、实行《医疗机构制剂许可证》制度。《药品管理法》规定“医疗机构配置制剂，须经所在省、自治区、直辖市人民政法卫生行政部门审核同意，有省、自治区、直辖市人民政府药品监督管理部门批准，发给《医疗机构制剂许可证》。无《医疗机构制剂许可证》的，不得配置制剂” 9
6、医疗机构制剂注册管理制度。《药品管理法》及其《实施条例》规定：1)医疗机构配置的制剂，应当是本单位临床需要而市场上没有供应的品种;2)医疗机构配置制剂，必须按照国务院药品监督管理部门的规定报送有关资料和样品，经所在地省、自治区、直辖市人民政府药品监督管理部门批准，并发给制剂批准文号后，方可配置。
97、医疗机构制剂批准文号的格式为：x药制字H(z)+4位年号+4位流水号。其中x是省、自治区、直辖市的简称;H是化学制剂的代号;z是中药制剂的代号。 9
8、遵守国家法律、法规，依法购药。《药品管理法》规定：个人设置的门诊部、诊所等医疗机构不得配备常用药品和急救药品以外的其他药品。
99、医院对药品的管理实行“金额管理、重点统计、实耗实销”的管理办法。 100、药品分级管理制度：1)一级管理：范围---麻醉药品和医疗用毒性药品的原料药。如 吗啡缓释片、吗啡注射液、硫酸阿托品粉等。管理办法---处方要求单独存放，每日清点，必须做到账物相符;2)二级管理：范围---精神药品、贵重药品及自费药品。管理药品---专柜存放，专账登记;3)三级管理：范围---普通药品。
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1、不合理用药的主要表现：用药不对症、使用无确切疗效的药物、用药不足、用药过度、使用毒副作用过大的药物、合并用药不适当、给药方案不合理、重复给药。
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2、导致不合理用药的因素：医师因素、药师因素、护士因素、患者因素、药物因素、社会因素。
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3、调配处方是必须做到“四查十对”：查处方，对科别、姓名、年龄;查药品，对药名、剂型、规格、数量;查配伍禁忌，对药品性状、用法用量;查用药合理性，对临床诊断。
3、药品质量监督检验的类型 ：
抽检(抽查性检验)计划检(根据药监部门的抽查计划，对药品生产、批发企业，医疗机构的药品质量进行的检验);
注检(注册检验)三审检(审批新药、仿制药品、进口药品的检验);
国检(国家检验)销前检(国家规定的某些药品在销售前必须经过的强制性检验); 委检(委托检验)监司检(药品监督管理部门或司法部门委托的检验); 进检(进口检验)进口检(进口药品的检验)】
4、药品作为特殊商品的特征 ：生命(生命关联性)质量(高质量性)在于多(多样性)赚(专业性)福利(福利性)
5、 药品质量特征：安(安全性)稳(稳定性)均(均一性)效(有效性)
6、国家药品编码本位码结构 ：前2(前2位)国别(国别码)86(代码编制)，第3类别(类别码)为9，本体(本体码)4到13,4到8为企标(企业标识)，9到13产标(产品标识)，最后1位校验(校验码)
7、互联网不得发布的产品信息 ：麻(麻醉药品)精(精神药品)毒(医疗用毒性药品)放(放射性药品)戒(戒毒药品)医制剂(医疗机构制剂)，互联网信息不得发
8、不得发布广告的药品：【特医禁军史麻精毒放(特殊药品)、医院制剂、军需药品、停禁药品、试产药品】
广告不得有的内容：【功效保证不能有，治愈有效不能说，功效安全部能比，名义形象不能用，国家级最不能标(广告不得使用国家级、最高级、最佳等用语)。】
9、不能纳入基本医疗保险用药范围： 【滋补药酒果味泡腾，干果动物血液蛋白】
10、《基本医疗保险药品目录》的分类和基本医疗保险用药费用的支付原则：【甲类价低国家管理(国家统一制定，各地不得调整)全部报销，乙类价高省级可调部分报销;西药中成药予付、饮片不予付。】
11、标签标示内容的比较：
【名(通用名)企(生产企业)二期(有效期、生产日期)批号(产品批号)，主治(功能主治)用法(用法用量)格(规格)适(适应症)，内外标签皆有(内、外标签标示);贮(贮藏)文号(批准文号)禁(禁忌)不良(不良反应)，注意(注意事项)成分性状，外标特有标示(外标签标示);名(通用名/药品名原料药)企二期二号(产品批号、批准文号)，贮包数(包装数量)运(运输)注意，原(原料药)运储(运输、储藏包装)标签皆有，原料标特(原料药标签标示)标准(执行标准)，运储标特(运输、储藏包装标签标示)规格。】
12、药品经营企业经营范围：【麻精毒生物生化，中药材饮片成药，化原(化学原料药)抗生原(抗生素原理药)制剂】
13、药品召回分类：【严重危害一级召，暂可逆害二级召，无害他因三级召】
14、药品通用名称、商品名、注册商标的字体与颜色、位置与面积的比较：
【通名最大黑白显著一致不分行，横上(横版标签在上)三分之一竖右(竖版标签在右)三 分之一标;商名二分之一不与通名同行写，商标最小文字四分之一边角标。】
15、不得作为医疗机构制剂申报：【未经批准已有供应，中药注射复方制剂，麻精毒放生物制品，医疗机构不能配制】
16、药品零售企业制定的质量管理制度的内容：【一报告(不良反应)二审核(首营企业和首营品种);二保障(卫生和人员健康)三药品(特殊管理药品、中药饮片、折零药品);四质量(质量责任、质量事故、服务质量、质量信息〈责任事故，服务信息〉)六环节(购进、验收、储存、养护、陈列、销售)】
17、药品储存应实行色标管理：【零称待发合格皆绿，待验退黄不合格红】→“绿色通行合格、零货称取、待发”、“黄色准备通行或暂停待验、退货”、“红色禁止通行不合格”
18、《药品经营许可证》应当载明：【企名(企业名称)法代(法定代表人)企负责名(企业负责人姓名)，仓库注册地址(仓库地址、注册地址)范围(经营范围)，经营方式日期(发证日期)期限(有效期限)，发证机关流水(流水号)证号】
19、无菌药品生产环境的空气洁净度级别要求：
【百级大注灌(大容量注射剂灌封)非除菌药液配(不需除菌滤过的药液配制)，注灌装塞(注射剂的灌封、分装和压塞)触药包材终处露(直接接触药品的包装材料最终处理后的暴露环境);
万级小注灌封(小容量注射剂灌封)除菌药液配(需除菌滤过的药液配制)，注稀配滤过(注射剂的稀配、滤过)触药包材终处(直接接触药品的包装材料的最终处理)，角膜创伤、手术滴眼剂配灌(手术用滴眼剂的配制与灌装);
十万级注射剂浓配、密稀配(密闭系统的稀配)，轧盖、直触药包材终次精洗(直接接触药品的包装材料最后一次精洗)，非终(非最终)灭菌口服液体、眼用露， 深组(深部组织)创伤外用、除直肠外腔露(除直肠用药外的腔道用药的暴露工序)。
三十万终(最终)灭菌口服液体、露(药品的暴露工序)，口服固体、表皮外用、直肠露(直肠用药的暴露工序)。】
20、批的划分原则：【大小注(大小容量注射剂)配液罐药液，粉针原料冻粉(冻干粉针剂)冻设(冻干设备)，液体灌装混合药液，固半固(固体、半固体)成型装(分装)混设(混合设备)】
2012年全区行政执法人员资格
培训考试大纲考点归纳
1、法的概念：法是指由国家专门机关创制的，以权利义务为调整机制并通过国家强制力保证实施的调整行为关系的规范，它是意志与规律的结合，是阶级统治和社会管理的手段，它应当是通过利益调整从而实现社会主义的工具。
2、法的本质：(1)法的本质表现为法具有意志性和规律性，是意志与规律的结合;(2)法的本质表现为法是阶级统治和社会管理的手段;(3)从应然意义上讲,法是为实现社会正义而调整各种利益关系的工具。
3、法的特征：(1)法是调整人们行为关系的社会规范;(2)法由国家专门机关制定或认可 ;(3)法具有普遍性;(4)法以权利义务双向领土完整为调整机制;(5)法通过国家强制力保证实施;(6)法是有严格的程序规定的规范,具有程序性。
4、法律部门：是指根据一定的标准和原则，按照法律调整社会关系的不同领域和不同方法 等所划分的同类法律规范的总和。
5、法律部门的特点：(1)法律部门既是一个法学概念，也是组成法律体系的一种客观的基本要素;(2)在某一法律部门中，又可以划分为若干子部门，这些子部门是法律部门的进一步细化和具体化，在法律部门中具有相对的独立性;(3)法律部门是构成法律体系的基本要素，而构成法律部门和子部门的基本要素则是法律制度及其相应的法律规范的总和;(4)法律制度对于法律部门来讲，又存在着一种交叉性和综合性，即同一法律制度可能由一个或几个法律部门中的具有相同或相近调整属性的法律规范所组成。
6、法律部门的划分标准：法律规范所调整的社会关系和法律规范的调整方法。
7、法律部门的划分原则：(1)整体性原则;(2)均衡原则;(3)以现行法律为主，兼顾即将制定的法律。
8、法律体系：指由一国现行的全部法律鬼规范按照不同的法律部门分类组合而形成的一个呈体系化的有机联系的统一整理。
9、法律体系的特点：(1)法律体系是一个国家的全部现行法律构成的整体;(2)法律体系是一个法律部门分类组合而形成的呈体系化的有机整体;(3)法律体系的理想化要求是门类齐全、结构严密、内在协调;(4)法律体系是客
1 观发展和主观属性的有机统一。
10、中国特色社会主义法律体系形成的重要意义：(1)中国特色社会主义法律体系是中国特 色社会主义永葆本色的法制根基;(2)中国特色社会主义法律体系是中国特色社会主义创新实践的法制体现;(3)中国特色社会主义法律体系是中国特色社会主义兴旺发达的法制保障。
11、中国特色社会主义法律体系的组成：(1)宪法法律部门;(2)民商法法律部门;(3)行政法法律部门;(4)经济法法律部门;(5)社会法法律部门;(6)刑法法律部门;(7)诉讼与非诉讼法法律部门。
12、法律规范：是采取一定的结构形式具体规定人们的法律权利、法律义务以及相应的法律 后果的行为规范，是法律中明确赋予一种事实状态以法律意义的一般性规定。
13、法律规范的特点：明确性、具体性、反复适用性。
14、法律规范的构成要素：①行为模式;②事实状态;③法律后果。
15、法律规范的分类:①授权性规范、义务规范和复合规范;②强行性规范和任意性规范;③确定性规范、委任性规范和准用性规范;④调整性规范和构成性规范。
16、法律结构：指法律应具备的各组成部分的排列、组合、内容、形式及相互间的关系。
17、法律形式结构：①法律名称;②制定时间和制定机关;③法律正文;④目录和附件。
18、法律实体结构：①立法宗旨(目的);②适用(调整)范围;③主管机关;④行为规则;⑤违法处理和奖励;⑥名词(术语)含义、解释机关、施行日期、废止条款等。
19、法律语言：是指表现法律内容的文字、概念、句式、标点、符号等，它是立法活动不可 缺少的手段之一。
20、法律语言的特点：(1)科学、准确;(2)明确、肯定;(3)严谨、一致;(4)简洁、扼要。
21、法律语言中的概念：指反映一定社会关系中所涉及的各方面因素的属性或意志表现形式，一般称法律概念，或称法律用语、术语、名词。
22、法律责任：是指行为人由于违法行为、违约行为或者由于法律规定而应承受的某种不利的法律后果。法律责任有两层语义：一是法律责任关系，一是法律责任方式。
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22、法律责任的特点：①法律责任首先表示一种因违反法律上的义务而形成的责任关系，即主体A对主体B的责任关系;②法律责任还表示一种方式，即承担或追究否定性、不利性后果;③法律责任具有内在逻辑性即存在前因与后果的逻辑关系;④法律责任的追究和执行时由国家强制力实施或者潜在保证的。
23、法律责任的构成要件：(1)责任主体;(2)违法行为;(3)损害事实;(4)因果关系;(5)过错，即承担法律责任的主观故意或过失。
24、法律责任的分类：(1)民事责任、刑事责任、行政责任、诉讼责任、违宪责任和国家赔偿责任;(2)过错责任、无过错责任和公平责任;(3)职务责任和个人责任;(4)财产责任和非财产责任。
25、法律责任的归结：简称归责，指针对违法行为所引起的法律责任，进行判断、确认、追究以及免除的活动。一般必须遵循以下法律原则：①责任法定原则;②因果联系联系;③责任相称原则;④责任自负原则。
26、依法行政：是指行政机关根据法律法规的规定取得、行使行政权力，并对行政行为的后果承担相应的责任。
27、依法行政的本质：依法规范、约束行政权力。
28、依法行政的主要特征：(1)依法行政是对行政主体即行政机关及其公职人员的要求，而不是对行政相对人的要求;(2)依法行政中的“行政”是行政法意义上的行政，即国家行政或公共行政;(3)依法行政中的“法””，首先必须是体现国家和人民整体意志，反映社会进步发展规律的法，而不是长官意志、个人意志、少数利益集团意志的反映;其次，“法”应主要限定在法律、行政法规、部门规章、地方性法规和政府规章以及民族自治地方的自治条例和单行法规。其他政策办法不能作为依法行政的法律依据;再次，从法律要素上看，依法行政之“法”不仅应包括法律法规，还应包括法律原则以及法律目的和法律条文背后所隐含的法律精神、法律价值;(4)依法行政中的“行政”和“法”的关系是：法优先于行政，法高于行政;行政必须有法，无法律即无行政;行政必须服从于法。法律独具的至高无上的强制力和权威性，是约束行政权力任意专断的最有效的手段;(5)依法行政在我国是一种积极保障有效行政与消极防范防止滥用行政权力的有机结合。
29、依法行政的基本原则：(1)法律优先原则;(2)法律保留原则;(3)职权法定原则;(4)行政合理原则;(5)行政公开原则;(6)行政诚信原则;(7)信赖保护原则;(8)权利救济原则。
3 30、法治政府的内涵：法治政府就是按照法治的原则运作的政府，政府的一切权力来源、政府的运行和政府的行为都受法律规范和制约。具体体现在： 一是体制方面，政府与市场、政府与社会、政府与公民个人的关系基本理顺，政府职能转变基本到位;中央与地方、政府与部门的权限比较明确;行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制基本形成，行政权力与责任挂钩、与利益脱钩。二是在法治方面，行政活动有法可依，制度建设反映客观规律并为大多数人所认同，法律、法规明确具体、科学规范、切合实际;法律、法规、规章得到全面、正确实施，法制统
一、政令畅通，人民群众合法权益得到保护、违法行为得到纠正或者制裁、经济社会秩序得到维护。三是在机制方面，及时反映人民群众意愿，权利与责任真正统一的决策机制基本形成;高效、便捷、成本低 廉地防范、化解社会矛盾的机制基本建立，社会矛盾得到有效防范和化解;行政监督机制基本完善，监督效能显著提高。四是在观念方面，行政机关工作人员特别是各级领导干部法律观念明显提高，对法律信仰和忠诚，尊重、崇尚、遵守法律的氛围基本形成。
31、依法行政的基本内容：(1)行政主体合法;(2)行政权的取得和行使合法;(3)行政机关违法必须承担相应的责任。
32、依法行政的基本要求：(1)合法行政;(2)合理行政;(3)程序正当;(4)高效便民;(5)诚实守信;(6)权责统一。
33、依法行政主体：是指参加行政法律关系，依法拥有行政职权，能以自己的名义行使行政职权，并能独立地对自己行使行政职权的行为产生的后果承担相应责任的国家机关或社会组织。
34、行政主体的含义：(1)行政主体是一种国家或社会组织;(2)行政主体是参加行政法律关系的国家机关或社会组织;(3)行政主体是依法拥有行政职权的国家或社会组织;(4)行政主体是能够以自己的名义行使职权的国家或社会组织;(5)行政主体必须能够独立对自己行使行政职权的后果承担相应的法律责任。
35、行政执法人员含义：(1)行政执法人员是个人而不是组织;(2)行政执法人员代表行政主体，以行政主体的名义进行管理;(3)行政执法人员所实施行为的法律后果，由其代表的行政主体承担。
36、行政相对人：是指在行政法律关系中与行政主体相对应一方的公民、法人或其他组织。
37、行政相对人的权利：(1)申请权;(2)参与权;(3)了解权(知情权);
4 (4)批评、建议权;(5)申诉、控告、检举权;(6)陈述、申辩权;(7)申请复议权;(8)提起行政诉讼权;(9)请求行政赔偿权;(10)抵制违法行政行为权。
38、行政相对人的义务：(1)服从行政管理的义务;(2)协助公务的义务;(3)维护公益的义务;(4)接受行政监督的义务;(5)提供真实信息的义务;(6)遵守法定程序的义务。
39、行政行为：是指行政主体行使行政职权，作出的能够产生行政法律效果的行为。
40、行政行为的特征：(1)从属法律性;(2)裁量性;(3)单方意志性;(4)强制性;(5)无偿性。
41、具体行政行为的法律特征：(1)具体行政行为体现了国家行政权的运作，其目的在于实现国家的行政目标，因而与立法行为和司法行为相区别;(2)具体行政行为只对特定对象有效，不具有普遍约束力;(3)具体行政行为能直接产生有关权利义务的法律效果，使用权行政相对人的权利义务发生变化、增加或者减少;(4)具体行政行为是一种单方行为。
42、抽象行政行为的法律特征：(1)抽象行政行为具有普遍约束力;(2)抽象行政行为具有间接的法律效果;(2)抽象行政行为具有往后效力。
43、依法行政能力：是指行政机关工作人员尊重法律、自觉掌握和运用法律实施行政管理，维护国家利益和公民合法权益的意识和能力。
44、依法行政能力的内容：①依法行政的核心能力：依法行政的认知力、依法行政的决策力、依法行政的执行力;②依法行政的辅助能力：依法行政的协调力、社会关系的处理力、依法行政的影响力。
45、依法行政能力的构成：①依法行政履责的基本知识;②依法行政意识：权力本原意识、合法行政意识、合理行政意识、程序意识、诚实守信意识、责任意识;③依法行政所必须的法律思维：以权利义务为分析线索的思维、普遍性优于特殊性的思维、合法性优于客观性的思维、程序问题优于实体问题的思维、形式合法性优于实质合理性的思维、立有优于结论的思维。
46、提高依法行政能力的途径：(1)健全领导干部学法、任职前考试和测评制度，不断提高依法行政能力;(2)构建完备的行政监督机制;(3)严格落实行政问责制度;(4)建立和完善公务员依法行政情况的评价和考核制度;(5)实行绩效管理制度;(6)加强法制宣传，积极营造全社会尊法守法、依法维权的良好社会环境。
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47、行政决策：是决策的一种，是指行政机关及其工作人员在处理国家行政事务时，为了达到预定的目标，对所要解决的问题或处理的事务拟定和选择行动方案，并作出决定的过程。
48、行政决策的特征：(1)行政决策具有明显的公共性;(2)决策客体具有广泛性;(3)既定行政决策的权威性和执行的强制性。
49、重大行政决策的内涵：指对地方的经济、社会发展和人民群众的切身利益产生主要影响、涉及基础性、战略性、全局性的行政决策。
50、重大行政决策的范围：(1)提出地方性法规草案、制定政府规章和重要的规范性文件;(2)政府工作报告;(3)编制国民经济和社会发展规划、计划;(4)编制财政预决算：草案、重大资金使用安排;(5)制定宏观调控和改革开放的重大决策措施;(6)制定或者调整城市总体规划、土地利用总体规划、自然资源开发利用规划、生态环境保护等专业规划;(7)制定或者调整重大突发公共事件应急预案;(8)制定或者调整产业发展规划、产业区域布局规划;(9)决定政府重大投资项目、国有资产处置方面的事项;(10)行政区划变更方案;(11)涉及民生和为民办实事的重大事项;(12)其他需要由政府决策的重大事项。
51、重大行政决策程序：(1)决策调研;(2)征求意见;(3)咨询论证;(4)风险评估;(5)合法性审查;(6)会议决定;(7)公布结果。
52、行政执法：是指行政机关在实施行政管理中适用法律于具体的相对人或具体事件的行为，即与行政立法、行政司法相并列的具体行政行为。
53、行政执法的特征：(1)行政执法主体多;(2)行政执法的范围宽泛;(3)行政执法的形式多样。
54、行政执法的分类：(1)以行政执法主体的权限为标准，行政执法可分为综合行政执法与专业行政执法;(2)以行政执法的内容为标准，行政执法可分为权利性行政执法与义务性行政执法;(3)以行政执法的形式为标准，行政执法可分为行政许可、行政确认、行 政处罚、行政强制、行政检查、行政征收、行政救助等。
56、行政执法的基本原则：(1)合法原则;(2)合理原则;(3)公开原则;(4)信赖保护原则。
57、行政执法的基本制度：(1)行政执法主体制度;(2)行政执法程序制度;(3)行政执法案卷评查制度;(4)行政执法责任制度;(5)行政执法内部监督制度。
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59、行政执法行为的生效要件：(1)主体合法;(2)权限合法;(3)内容合法、适当;(4)程序合法。
59、行政执法行为的效力：(1)公定力或先定力;(2)确定力;(3)拘束力或约束力;(4)执行力。
60、行政执法主体：是指能以自己的名义行使国家行政职能，作出影响公民、法人或者其他组织权利义务的行政行为，能独立对行为后果承担法律责任的组织。
61、行政执法主体的特征：(1)行政执法主体是一个组织，而不是个人;(2)行政执法主体 是依法获得行政职权的组织;(3)行政执法主体能够以自己的名义实施行政管理;(4)行政执法主体能够独立承担行政行为后果和法律责任。
62、行政机关：指按照宪法和有关组织法的规定设立的，依法享有并运用国家行政权，负责对行政事务进行组织、管理、监督和指挥的国家机关。
63、行政机关的特征：(1)国家性;(2)执行性和法律从属性;(3)相对独立性;(4)统一性和层级性。
64、行政机关的种类：我国的行政机关可以分为中央行政机关和地方行政机关。中央行政机关中具有行政主体资格的有：国务院，国务院各部、委员会，国务院的直属机构，国务院各部、委员会管理的国家局，国务院的办公和办事机构。地方行政机关中具有行政主体资格的有：地方各级人民政府，人民政府各工作部门、直属机构，各工作部门管理的工作机构，地方各级人民政府的办公和办事机构，地方人民政府的派出机关。
65、法律法规授权组织：又称行政授权组织，是指依照单行法律、法规授权而行使特定行政职权的非行政机关的组织。
67、法律法规授权组织的特征：(1)法律法规授权组织是非行政机关的组织;(2)法律法规授权组织的职权由单行法律、法规授予，而非行政组织法授予;(3)法律法规授权组织行使的是特定行政职权而非一般行政职权。
68、法律法规授权组织的种类：(1)企业;(2)事业单位;(3)社会团体。 6
9、行政委托：是指行政机关将自己拥有的部分行政职能交由符合法定条件的其他组织行使活动。行政委托的后果由委托机关承担。
70、行政执法人员的特征：(1)行政执法人员是具有执法资格的人员;(2)行政执法人员是能够从事行政执法工作的人员;(3)行政执法人员是行政执法主体的在职在编人员。
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1、行政执法人员的权利：(1)身份保障权;(2)工作条件要求权;(3)参加培训权;(4)获得报酬权;(5)批评建议权;(6)申诉控告权;(7)申请辞职权;(8)法律、法规和规章规定的其他权利。
72、行政执法人员的义务：(1)守法义务;(2)依法执法义务;(3)接受监督义务;(4)维护国家的安全、荣誉和利益义务;(5)忠于职守、勤勉尽责;(6)保守国家和工作秘密义务;(7)恪守职业道德和模范遵守社会公德义务;(8)清正廉洁、公道正派义务;(9)法律、法规和规章规定的其他义务。
73、行政执法人员的素质要求：(1)具有较全面的法律知识;(2)具有较高的道德修养;(3)具有高尚的道德修养;(4)具有良好的工作作风。
74、行政执法依据：是指各行政执法主体对公民、法人和其他组织就其权利、义务等特定事 项作出具有强制性的具体行政行为所依据的法律、法规和规章等。
75、行政执法依据的种类：(1)法律;(2)行政法规;(3)地方性法规;(4)自治条例和单行条例;(5)规章;(6)行政规范性文件。
76、行政执法依据的适用规则：(1)实体法与程序法并重;(2)上位法优于下位法;(3)新法优于旧法;(4)特别法优于一般法;(5)行为地法优于人地法;(6)实体从旧，程序从新。
77、行政执法依据冲突的解决办法：(1)同一机关制定的新的一般规定与旧的特别规定不一 致时， 由制定机关裁决(法律之间由全国人大常委会裁决，行政法规之间由国务院裁决， 其他由制定机关裁决);(2)地方性法规与部门规章之间不一致时的裁决机制(由国务院提意见，认为应当适用地方性法规的由国务院决定;应该适用部门规章的，提请人国人大常委会裁决);(3)部门规章之间、部门规章与地方政府规章之间对同一事项的规定不一致时，由国务院裁决;(4)根据授权制定的法规与法律规定不一致，不能确定如何适用时，由全国人大常委会裁决。
78、行政执法证据的种类：(1)书证;(2)物证;(3)视听资料及数据化资料;(4)证人证言;5)当事人陈述;(6)鉴定结论;(7)勘验笔录和现场笔录。
79、调查收集证据的基本要求：全面、客观、公正、及时。
80、证据保全的条件：一是证据有灭失的可能性，二是证据有难以取得的情况。
81、证据保全的程序：(1)向行政机关负责人提出申请;(2)行政机关负
8 责人审查决定是否批准采取证据保全措施;(3)登记保存;(4)及时作出处理。
82、行政执法证据的效力：①证据的合法性;②证据的真实性。 8
3、不能认为认定案件事实的的证据：一是严重违反法定程序收集的证据材料， 二是以偷拍、偷录、窃听等手段获取的证据材料，三是以利诱、欺诈、胁迫、暴力等不正当手段获取 的证据材料，四是当事人无正当事由超出举证期限提供的证据材料，五是中华人民共和国领域以外或者在香港和澳门特别行政以及台湾地区形成的未办理法定证明手续的证据材料，六是当事人无正当理由拒不提供原件、原物，又无其他证据印证，且对方当事人不予认可的证据的复制件或者复制品，七是当事人或者他人进行技术处理而无法辨明真伪的证据材料，八是不能正确表达意志的证人提供的证言，九是不具备合法性和真实性的其他证据材料。
84、不能单独人作为认定案件依据的证据：一是未成年人所作的与其年龄和智力状况不相适应的证言，二是与一方当事人有亲属关系或者其他关系的证人所作的对该当事人有利的 证言，或者与一方当事人有不利关系的证人所作的对该当事人不利的证言，三是无正当理由拒不接受行政执法人员询问的证人的证言，四是难以识别是否经过修改的视听资料，五是无法与原件、原物核对的复制件或者复制品，六是经一方当事人或者他人改动，对方当事人不予认可的证据材料，七是其他不能单独作为定案依据的证据材料。
85、行政执法程序：是针对行政执法行为而言的，是为规范行政执法行为，避免相对人的权利因行政主体的随意判断受到侵害而制定的，是行政执法行为在时间和空间上的表现形 式。
86、行政执法程序的原则：(1)公正原则;(2)公开原则;(3)参与原则;(4)效率原则;(5)便民原则。
87、行政执法程序的基本制度：(1)听证制度;(2)信息公开制度;(3)表明身份制度;(4)告知制度;(5)回避制度;(6)审裁分离制度;(7)说明理由制度;(8)期间制度;(9)送达制度
88、行政执法文书：是法律文书的特指，其性质从属于法律文书的范畴，它是我国行政法律 关系主体依照法律的规定，按照各自的职权或者权利，在办理各类行政执法活动中，为正确运用、实施法律而制作使用的，具有法律效力或法律意义的文书。
89、行政执法文书的作用：(1)行政执法文书是行政执法活动的如实反映;(2)执法文书是行政执法主体依法作出具体行政行为的体现;(3)执法文书
9 是保障行政执法主体在行政诉讼活动中履行举证责任的依据;(4)执法文书是衡量执法人员执法能力的主要依据。
90、行政处罚案卷：①案卷目录;②立案审批表;③调查取证材料：调查笔录、取证文书、鉴定结论或相关说明、听证文书、调查终结报告;④审查决定：案件处理呈批文书、案件集体讨论记录、行政处罚事先告知书、行政处罚决定书、责令改正通知书;⑤送达执行材料：送达文书、执行文书;⑥结案材料：结案审批文书;⑦案件移送文书;⑧立案归档要求。
91、处罚许可案卷:(1)案卷目录;(2)申请材料：申请书(表)、申请材料补正告知书;(3)受理材料：行政许可申请受理通知书、行政许可申请不予受理决定书;(4)审查材料：①需对实际情况进行核查的，应当制作核查笔录;②对申请人活着利害关系人进行询问的，应当制作询问笔录;③行政许可利害关系人告知书;④陈述、申辩笔录;⑤依法按照特别程序(听证、招标、拍卖、检验、鉴定和专家评审等)审查及办理行政许可时，应当制作行政许可特别程序告知书、特别程序审查情况表及其他相关法律文书;⑥依法需延期办理的行政许可，硬钢制作行政许可延期审批表和行政许可延期通知书;⑦审查阶段如需手机或者制作其他证据材料的，依照有关法律进行;需要其他行政机关初审的，案卷中要有其他行政机关出具的书面意见;(5)听证材料：①行政许可听证告知书;②因当事人放弃听证权利而未举行听证的，应有书面记载，并注明日期;③举行行政许可听证通知书;④行政许可听证公告;⑤行政许可听证笔录;(6)决定材料:行政许可审批表、准予行政许可决定书、不予行政许可决定书、准予变更行政许可决定书、不予变更行政许可决定、准予延期行政许可决定书、不予延续行政许可决定书;(7)送达材料;(8)立案归档要求。
92、行政处罚：是指具有行政处罚权的行政机关和法定授权组织，依照法定权限和程序对公民、法人或者其他组织违反行政管理秩序，尚未构成犯罪的违法行为给予的行政制裁。
93、行政处罚的特征：(1)惩戒性;(2)违法行为的确定性;(3)外部性。 9
4、行政处罚原则：(1)行政处罚法定原则;(2)处罚与教育相结合的原则;(3)公开公正原则;(4)过罚相当原则;(5)保障当事人合法权利原则;(6)受处罚不免除民事责任的原则。
95、行政处罚的种类：申诫罚、财产罚、能力罚、人身罚。
12、行政处罚设定权限：(1)法律可以设定各种行政处罚。限制人身自由的行政处罚，只能由法律设定;(2)行政法规可以设定除限制人身自由以外的
10 行政处罚;(3)地方性法规可以设定除限制人身自由、吊销企业营业执照以外的行政处罚;(4)国务院部门规章可以再法律、行政法规规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围内作出具体规定;(5)省、自治区、直辖市制定的政府规章可以在法律、法规规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围内作出具体规定;(6)其他规范性文件不得设定行政处罚。
96、行政处罚实施主体的要求：行政处罚主体必须是具有法定处罚权的行政机关和法律;(1)法规授权的组织;(2)以自己的名义实施行政处罚;(3)能以自己的名义承担行使处罚权引起的相应法律责任。
97、行政处罚的实施主体：(1)行政机关实施行政处罚;(2)法定授权组织实施行政处罚;(3)受委托组织实施行政处罚;(4)相对集中行政处罚权。
98、行政处罚的管辖：(1)地域管辖;(2)职权管辖;(3)级别管辖;(4)移送管辖;(5)指定管辖
100、行政处罚的适用规则：(1)一事不再罚规则;(2)行政处罚与刑罚合并适用的规则;(3)不予行政处罚规则(不满 14 周岁的人违法;精神病人在不能辨认或者不能控制自己行为时违法;违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害结果);(4)从轻或者减轻行政处罚规则(主动消除或者减轻违法行为危害后果的;受他人胁迫有违法行为的;配合行政机关查处违法行为有立功表现的;其他依法从轻或者减轻行政处罚的);(5)追诉时效规则(违法行为在2年内未被发现的，不再给予行政处罚，法律另有规定的除外) 。
10
1、行政处罚的简易程序：(1)适用条件：一是违法事实确凿有且有法定依据，二是对公民处50元以下、对法人或者其他组织处1000元以下罚款或者警告的行政处罚;(2)当场处罚的程序：一是执法人员向当事人出示执法身份证件，表明具有处罚主体资格;二是现场取证;三是告诉当事人作出行政处罚的事实和依据以及当事人依法享有的权利;四是填写当场处罚决定书，送达当事人。
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2、行政处罚的一般程序：(1)适用条件：除了适用简易程序进行处理行政违法案件外，其他一律适用一般程序;(2)程序：①调查取证;②当事人的陈述和申辩;③行政处罚决定的作出;④行政处罚决定书;⑤行政处罚决定书的送达。
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3、行政处罚听证程序的适用范围：(1)责令停产停业的处罚;(2)吊销许可证或者执照的处罚;(3)较大数额罚款的处罚(①自治区人民政府所属行政执法机关对公民个人在非经营性活动中作出5千元以上或者经营活动中的
11 违法行为作出1万以上，对法人或者其他组织在经营性活动处1万以上或者在经营行活动者的违法行为作出3万以上罚款;②设区的市人民政府所属行政执法机关对公民个人在非经营行活动的违法行为作出3千元以上或者在经营行活动中得违法行为作出5千元以上，对法人或者其他组织在经营行活动中的违法行为作出5千元以上或者在经营行活动中的违法行为作出2万以上罚款;③县级人民政府所属行政执法机关对公民个人在非经营行活动的违法行为作出2千元以上在经营行活动中的违法行为作出3千元以上，对法人或者其他组织在经营行活动中的违法行为作出3千元以上或者在经营行活动中的违法行为作出1万以上罚款)。
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4、行政处罚听证内容：(1)当事人要求听证的，应当在行政机关告知后3日内提出;(2)行政机关应在听证的7日前，通知当事人举行听证的时间、地点;(3)听证应公开举行，但涉及国家秘密、商业秘密及个人隐私的除外;(4)听证主持人由行政机关从其政府法制工作机构工作人员中指定;(5)当事人可以亲自参加听证，也可委托一至二人(包括律师)代理;(6)听证的步骤主要为：①由听证主持人核对证件和予以行政处罚的理由;②调查人员提出当事人违法的事实、证据和予以行政处罚的理由;③当事人进行申辩和质证;④双方辩论和当事人作最后的陈述;(7)听证应制作听证笔录，交当事人审阅无误后签字或盖章。
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5、行政处罚的执行：(1)当场收缴罚款：一是依法给予20元以下罚款的，二是不当场收缴事后难以执行的，三是在边远、水上、交通不便地区，当事人向指定银行缴款确有困难，经当事人自己提出，可以实施当场收缴罚款。 (2)强制执行措施：一是到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的 3%加处罚款;二是依法将查封、扣押的财物拍卖或者冻结的存款划拨抵缴罚款;三是申请人民法院强制执行，但当事人确有经济困难，一时难以缴清罚款的，经申请并由行政机关批准，可以暂缓或者分期缴纳。
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6、行政许可：是指行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请，经依法审查，准予其从事特定活动的行为。
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7、行政许可的基本原则：(1)合法原则;(2)公开、公平、公正原则;(3)便民与效能原则;(4)救济原则;(5)信赖保护原则;(6)监督原则。
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8、可以设定行政许可的事项范围：(1)直接涉及国家安全、改革安全、经济宏观调控、生态环境保护以及直接关系人身健康、生命财产安全等特定活动，需要按照法定条件予以批准的事项;(2)有限自然资料的开发、公共资料
12 配置以及直接关系公共利益的特定行业的市场准入等，需要赋予特定权利的事项;(3)提供公众并且直接关系公共利益的职业、行业，需要确定具备特殊信誉、特殊技能等资格、资质等的事项;(4)直接关系公共安全、人身健康、生命安全的重要设备、设施、产品、物品，需要按照技术标准、技术规范，通过检验、检疫等方式进行审定的事项;(5)企业或其他组织的设立等，需要确定主体资格的事项;(6)法律、行政法规规定可以设定行政许可的事项。
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9、可以不设行政许可的情形：
(一)公民、法人或者其他组织能够自主决定的;
(二)市场竞争机制能够有效调节的;
(三)行业组织或者中介机构能够自律管理的;
(四)行政机关采用事后监督等其他行政管理方式能够解决的事项。
110、行政许可的设定权：设定主体、设定形式、设定权限。
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11、行政许可的实施主体：(1)具有行政许可权的行政机关;(2)法律法规授权的组织;(3)委托实施行政许可。
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12、实施行政许可的纪律规定：《行政许可法》第二十七条规定，实施行政许可，不得向申 请人提出购买指定商品、接受有偿服务等不正当要求，不得索取或者收受申请人的财物，不得谋取其他利益。
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13、行政许可的费用：(1)行政许可原则上不得收费(一是行政机关实施行政许可和对行政许可事项进行监督检查，不得收取任何费用，除非法律、行政法规另有规定;二是行政机关提供行政许可申请格式文本不得收费;三是行政机关实施行政许可所需的经费应当列入本行政机关的预算，由本级财政予以保障，按照批准的预算予以核拨);(2)依法收费及收费纪律(一是应当按照公布的法定项目和标准收费;二是行政机关实施行政许可所收取的费用必须全部上缴国库，任何机关或者个人不得以任何形式截留、挪用、私公或者变相私分;三是财政部门不得以任何形式向行政机关返还或者变相返还实施行政许可收取的费用)。
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14、行政许可申请程序：(1)行政机关有公式与说明义务;(2)申请人有提交材料、反映情况的义务;(3)行政机关处理行政许可申请的方式。
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15、行政许可审查程序：(1)一般审查程序;(2)初审的审查程序;(3)直接关系他人重大利益的行政许可审查程序。
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16、行政许可决定程序：(1)基本要求;(2)作出行政许可决定的标准;(3)作出不予行政许可的决定应当说明理由、告知救济权;(4)行政许可证件的颁发;(5)行政许可决定的公开;(6)作出行政许可决定的期限。
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17、行政许可听证程序的范围：(1)行政机关主动举行听证的事项:①法律、法规、规章规定实施行政许可应当听证的事项;②行政机关认为需要听证的事项;(2)行政机关申请举行听证的事项：行政许可直接涉及申请人与利害关系人之间重大利益的，行政机关在作出行政许可决定前，应当告知申请人、利害关系人享有要求听证的权利;(3)听证程序规则：①提前通知听证的时间、地点;②公开举行;③确定听证主持人;④听证回避;⑤申辩和质证;⑥做好听证笔录。
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18、行政许可的特别程序：(1)对有限自然资源开发利用等赋予特定权利的行政许可，应当通过招标、拍卖等公平竞争方式作出行政许可决定;(2)对赋予公民特定资格的行政许可，依法应当举行国家考试的，应当根据考试成绩和其他法定条件作出行政许可决定;(3)对应当按照技术标准、技术规范依法进行检验、检测、检疫的行政许可，行政机关应当 根据检验、检测、检疫所得出的结果作出行政许可决定。
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19、行政许可的监督检查：(1)行政机关内部的层级监督;(2)对被许可人的监督;(3)被许可人自查;(4)对取得特许权的被许可人的监督;(5)举报;(6)异地协助告知;(7)监督检查的纪律;(8)行政许可的撤销、注销与吊销。
120、违法设定行政许可的法律责任：(1)由有关机关责令设定行政许可的机关自行改正;(2)由有关机关依法直接撤销设定行政许可的规范性文件。
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21、违法实施行政许可的法律责任：(1)违反法定程序实施行政许可的责任;(2)违反有关纪律办理行政许可、实施监督检查的责任;(3)违反法定条件实施行政许可的责任;(4)违反规定收费的责任;(5)行政机关违法实施行政许可的赔偿责任;(6)行政机关不履行监督责任或者监督不力的责任。(一般以5千元为起点)
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22、相对人违反《行政许可法》的责任：(1)申请人违法的责任：可申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请行政许可的，行政机关不予受理或者不予行政许可，并给予警告;行政许可申请属于直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全事项的，申请人在一年内不得再次申请该行政许可;(2)被许可人的违法责任：被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得行政许可的，行政机关应当依法给予行政处罚;取得的行政许可属于直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全事项的，申请人在三年内不得再次申请该行政许可;构成犯罪的，依法追究刑事责任;(3)未经许可、擅自从事应依法取得许可事项的法律责任
14 公民、法人或者其他组织未经许可擅自从事依法应当取得行政许可的活动的，行政机关应当采取措施予以制止，责令其停止违法活动或者取缔，并依法给予行政处罚。
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23、行政征收：是指行政主体根据法律规定，以强制方式无偿取得公民、法人或者其他组织的财产的一种具体行政行为。
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24、行政征收的特征：处分性、强制性、无偿性、法定性、可诉性。 1
25、行政征收的种类：一是行政征税，二是行政收费。
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26、行政征用：是指为了国家和社会公共利益的需要，行政主体对公民、法人或者其他组织的财产进行强制有偿征购或者使用。
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27、行政征用的特征：处分性和限制性、强制性、有偿性、法定性、可诉性。
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28、行政征用补偿：一是法定补偿，二是政策补偿，三是协议补偿。 1
29、行政给付：又称行政物质帮助，是指行政机关对行政相对人在年老、疾病或丧失劳动力等情况或者其他特殊情况下，依照有关法律、法规、规章或政策的规定，赋予其一定的物质权益或与物质有关的权益的具体行政行为。
130、行政给付的基本特征：(1)行政给付的内容是行政机关依法向行政相对人给付金钱、实物或与物质相关的权益;(2)行政给付的对象是特定的行政相对人;(3)行政给付是一种依申请行政行为;(4)行政给付是行政机关一种责任性的具体行政行为。
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31、行政给付的性质：(1)获得行政给付是特定对象由宪法、法律、法规规定的基本权利;(2)提供行政给付是行政机关行政职能的组成部分。
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32、行政给付的原则：基本生活保障原则、补充性原则、平等原则、时限原则、信赖保护原则。
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33、行政给付的构成要件：对象符合法定的救助要件、符合法定的救助形式、符合法定的救助权限、符合一定的程序。
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34、行政给付的内容：指行政主体通过行政给付行为赋予或保护被给付人的权益。这种权益主要包括人身权利、物质权益和物质有关的权益等三种。
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35、行政给付的形式：(1)就业和安置;(2)最低生活保障;(3)抚恤和优待;(4)救灾扶贫;(5)紧急救助;(6)收留。
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36、行政确认：是指行政主体依法对相对人的法律地位、法律关系和法律事实进行甄别，给予确定、认可、证明(或否定)并予以宣告的具体行政行为。
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37、行政确认的特征：(1)行政确认的主体是特定的国家行政机关和法律、法规授权的组织;(2)行政确认的内容是确定或否定相对人的法律地位和权利义务;(3)行政确认权是国家行政权的组成部分，行政确认行为是行政主体的行为;(4)行政确认是要式行政行为;(5)行政确认是羁束性行政行为。
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38、行政确认的形式：确定、认定(认证)、证明、登记、鉴证等。 1
39、行政确认的内容：法律事实和法律关系。
140、行政确认的分类：(1)依申请的行政确认和依职权的行政确认;(2)对身份的确认、对能力的确认和对事实的确认;(3)各专业领域的行政确认。
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41、行政确认的原则：依法确认原则、客观公正原则、保守秘密原则。 1
42、行政强制：是指行政主体为了保障行政管理的顺利进行，通过依法采取强制手段迫使拒不履行行政法义务的行政相对人履行义务或达到与履行义务相同的状态;或者出于维护社会秩序或保护公民人身健康、安全的需要，对行政相对人或财产采取紧急性、即时性措施的具体行政行为的总称。
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43、行政强制的特征：(1)行政强制的主体是作为行政主体的行政相关或法律、法规授权的 组织;(2)行政强制的对象是拒不履行行政法义务的行政相对人，或对社会秩序及其他人身健康和安全可能构成危害或其本身正处在或将处在某种危险状态下的行政相对人;(3)行政强制的目的是保证法定义务的彻底实现，维护正常的社会秩序，保障社会公共安全，保护公民的人身权、财产权免受侵害;(4)行政强制的法律性质是一种具有可诉性的具体行政行为。
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44、行政强制措施：是指行政机关在行政管理过程中，为制止违法行为、防止证据损毁、避免危害发生、控制危险扩大等情形，依法对公民的人身自由实施暂时性限制，或者对公民、法人或者其他组织的财物实施暂时性控制的行为。
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45、行政强制措施的特征：从属性、限权性、临时性、非制裁性、可诉性。
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46、行政强制措施的种类：一是限制公民人身自由，二是查封场所、设备或者财物，三是扣押财物，四是冻结存款、汇款，五是其他行政强制措施。
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47、行政强制措施的实施程序：批准、告知、实施和解除。
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48、行政强制执行：是指行政机关或者行政机关申请人民法院，对不履行行政决定的公民、法人或者其他组织，依法强制履行义务的行为。
1
49、行政强制执行的条件：(1)公民、法人或者其他组织依照法律的规定或者行政机关依法作出的行政决定，具有应当履行的某种法定的义务;(2)
16 义务人无正当理由逾期拒不履行应当履行的义务;(3)行政强制执行只能由法律明确授权的行政机关实施;(4)行政强 制执行的内容、方式必须依照法律、法规的规定。
150、行政强制执行的方式：(1)加处罚款或者滞纳金;(2)划拨存款、汇款;(3)拍卖或者依法处理查封、扣押的场所、设施或者财物;(4)排除妨碍、恢复原状;(5)代履行;(6)其他强制执行方式。
1
51、行政强制执行的程序：(1)催告(书面形式作出，并载明履行义务的期限、方式，涉及金钱给付的，应当有明确的金额和给付方式，当事人依法享有的陈述权和申辩权);(2)决定(书面作出，并载明当事人的姓名或者名称、地址，强制执行的理由和依据，强制执行的方式和时间，申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限，行政机关的名称、印章和日期);(3)实施(一是不得在夜间或者法定节假日实施行政强制执行;二是不得对居民生活采取停止供水、供电、供热、供燃气等方式迫使当事人履行相关行政决定;三是对违法的建筑物、构筑物、设施等需要强制拆除的，应当由行政机关予以公告，限期当事人自行拆除。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不拆除的，行政机关可以依法强制拆除);(4)中止执行(应当中止执行的情形：一是当事人履行行政决定确有困难或者暂无履行能力的;二是第三人对执行标的主张权利，确有理由的;三是执行可能造成难以弥补的损失，且中止执行不损害公共利益的;四是行政机关认为需要中止执行的其他情形。中止执行的情形消失后，行政机关应当恢复执行。对没有明显社会危害，当事人确无能力履行，中止执行满三年未恢复执行的，行政机关不再 执行);(5)终结执行(应当终结执行的情形：一是公民死亡，无遗产可供执行，又无义务承受人的;二是法人或者其他组织终止，无财产可供执行又无义务承受人的;三是执 行标的灭失的;四是据以执行的行政决定被撤销的;五是行政机关认为需要终结执行的 其他情形)。
1
52、行政强制代履行：行政机关依法作出要求当事人履行排除妨碍、恢复原状等义务的行政决定，当事人逾期不履行，经催告仍不履行，其后果已经或者将危害交通安全、造成环境污染或者破坏自然资源的，行政机关可以代履行，或者委托没有利害关系的第三人代履行。(代履行应遵守的规定：一是代履行前送达决定书;二是代履行三日前，催告当事人履行，当事人履行的，停止代履行;三是代履行时，作出决定的行政机关应当派员到场监督;四是代履行完毕，行政机关到场监督的工作人员、代履行人和当事人或者见证人应当在
17 执行文书上签名或者盖章。代履行的费用按照成本合理确定，由当事人承担。 但是法律另有规定的除外。代履行不得采用暴力、胁迫以及其他非法方式)
1
53、行政检查：是指行政机关及其工作人员依法对公民、法人或者其他组织执行法律、法规和规章以及其他有关行政决定、命令等情况进行检查和了解的具体行政行为。
1
54、行政检查的特征：(1)行政检查是一种单方的、强制性的、依职权的具体行政行为;(2)行政检查不直接处理和改变公民、法人或者其他组织的权利和义务;(3)行政检查是一种独立的具体行政行为。
1
55、行政检查的主体：(1)法定行政机关;(2)法律、法规授权的组织。 1
56、行政检查的依据：(1)法律、法规、规章;(2)其他规范性文件;(3)委托依据。
1
57、行政检查的权限：(1)进入现场权;(2)询问权;(3)索要必要的账册、凭证和有关材料权;(4)采取必要的行政强制措施。
1
58、行政检查的原则：(1)职权法定原则;(2)保护公民、法人或者其他组织合法权益原则;(3)效率原则。
1
59、行政检查的种类：(1)一般检查和特定检查;(2)全面检查和专门检查;(3)事前检查、事中检查和事后检查。
160、实施行政检查应注意的问题：(1)检查的内容必须合法，不得超越与本案无关的内容，必须注意检查行为的合理性，不得把检查变为搜查;(2)被审查人提供的资料需要鉴定的，检查人员要提交有鉴定资格的机关或者组织进行鉴定，并出具鉴定书;(3)对企业进行经济检查，还要事先拟订检查计划，报有关机关备案，并尽量避免多头检查;(4)除有规定的外，检查不得多次重复进行;(5)检查人员在实施书面检查时，必须为被检查人的有关资料保守秘密;(6)检查要及时;(7)对女性的身体检查，应由女工作人员进行，并不得当众检查;(8)对公民、法人的银行账户或储蓄情况的检查，要办理一定的法律手续，并出具介绍信。
16
1、行政复议：是指行政复议机关对公民、法人及其他组织认为侵犯其合法权益的具体行政行为，基于申请而予以受理、审查并作出相应决定的活动。
16
2、行政复议的特点：(1)行政复议的内容是解决行政争议;(2)行政复议的主体是法定的行政复议机关，即依法享有法定复议权的国家行政机关;(3)行政复议的程序是准司法程序;(4)行政复议的性质是一种行政救济机制。
18 16
3、行政复议的原则：(1)合法原则;(2)公正原则;(3)公开原则;(4)及时原则;(5)便民原则。
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4、行政复议的范围：(1)行政处罚行为;(2)行政强制行为;(3)行政许可行为;(4)行政确权行为;(5)侵犯经营自主权的行为;(6)变更或废止农业承包合同;(7)违法要求履行义务;(8)不予行政许可;(9)不履行法定职责;(10)不发放有关费用;(11)其他具体行政行为。
16
5、行政复议申请：复议申请的期限及形式、复议参加人、复议申请管辖。
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6、行政复议参加人：复议申请人、被申请人、第三人、复议代理人。 16
7、行政复议的管辖：(1)一般管辖;(2)特殊管辖;(3)转送管辖。 16
8、行政复议受理：行政复议机关的审查期限为5日。经审查，应当分情况作出如下处理(1)裁定不予受理;(2)告知;(3)直接受理。
16
9、行政复议决定：(1)维持决定;(2)履行决定;(3)撤销决定;(4)变更决定;(5)确认决定;(6)驳回行政复议申请。
170、行政诉讼：是指公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益，依法向人民法院提起诉讼，人民法院对该具体行政行为的合法性进行审查并作出裁判，以解决行政争议的司法制度。
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1、行政诉讼的基本原则：(1)人民法院依法独立行驶审判权原则;(2)以事实为根据，以法律为准绳原则;(3)具体行政行为合法性审查原则;(4)合议、回避、公开审判和两审终审原则;(5)当事人法律地位平等原则;(6)使用民族语文文字进行诉讼的原则;(7)辩论原则;(8)人民检察院实行法律监督原则;(9)诉讼不停止执行具体行政行为的原则。
17
2、行政诉讼受案范围概念：指人们法院受理一定范围行政诉讼案件的权限，即确定人们法院与其他国家机关在解决行政争议上分工，又称“人们法院主管范围”、“行政审判权范围”、“可诉行为范围”、“司法审查范围”等。
17
3、行政诉讼具体受案范围：
(一)对拘留、罚款、吊销许可证和执照、责令停产停业、没收财物等行政处罚不服的;
(二)对限制人身自由或者对财产的查封、扣押、冻结等行政强制措施不服的;
(三)认为行政机关侵犯法律规定的经营自主权的;
(四)认为符合法定条件申请行政机关颁发许可证和执照，行政机关拒绝颁发或者不予答复的;
(五)申请行政机关履行保护人身权、财产权的法定职责，行政机关拒绝履行或者不予答复的;
(六)认为行政机关没有依法发给抚恤金的;
(七)认为行政机关违法要求履行义务的;
(八)认为
19 行政机关侵犯其他人身权、财产权的。
(九)除前款规定外，人民法院受理法律、法规规定可以提起诉讼的其他行政案件。
17
4、行政诉讼不予受理的事项：(1)国防、外交等国家行为;(2)行政法规、规章或者行政机关制定、发布的具有普遍约束力的决定、命令;(3)行政机关对行政机关工作人员的奖惩、任免等决定;(4)法律规定由行政机关最终裁决的具体行政行为;(5)公安、国家安全等机关依照刑事诉讼法的明确授权实施的行为;(6)调解行为以及法律规定的仲裁行为;(7)不具有强制力的行政指导行为;(8)驳回当事人对行政行为提起申诉的重复处理行为;(9)对公民、法人或者其他组织权利义务不产生实际影响的行为。
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5、行政诉讼管辖的概念：指上下级人民法院之间和统计人民法院之间受理第一审行政案件的分工和权限。
17
6、行政诉讼管辖的种类：级别管辖、地域管辖、裁定管辖。 17
7、行政诉讼证据的概念：指在行政诉讼过程中用以证明案件事实情况的一切材料和事实。
17
8、行政诉讼证据的特征：(1)行政诉讼证据所要证明的最终事实是被诉具体行政行为是否合法;(2)行政诉讼的被告必须自始至终地承担证明被诉具体行政行为合法的法定举证责任;(3)行政诉讼的被告在诉讼过程中，不得自行向证人和原告手机证据，其代理人也不得自行向证人和原告收集证据;(4)人民法院在行政诉讼中有收集证据的权利，而五收集证据的义务，其主要任务是审查判断证据。
17
9、行政诉讼证据的种类：书证、物证、视听资料、证人证言、当事人陈述、鉴定结论、勘验笔录、现场笔录。
180、行政诉讼的举证责任：包括两方面的内容，一是由谁负责提供证据证明特定的案件事实，即举证责任的分配;二是不能履行举证责任时可能引起的何种法律后果。行政诉讼中被告负担举证责任。被告举证的事项包括：一是被诉的具体行政行为;二是作出具体行政行为的证据;三是作出具体行政行为的法律依据;四是原告不适格或起诉超过法宝期限的，提供必要的证据等。
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1、行政应诉：是指在行政诉讼中的被告依照法定程序参加行政诉讼，行使诉讼权力，履行 诉讼义务的活动。
18
2、行政应诉的特征：(1)行政应诉主体的特定性;(2)行政应诉权利义务的不对等性(权利不对等性体现在：一是被告不享有起诉权，而原告享有;二是被告不享有撤诉权，而原告享有;三是被告不享有反诉权。义务的不对等
20 性体现在：一是被告负举证责任，而原告不负举证责任;二是在诉讼过程中，被告不得自行向原告和证人收集证据)
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3、行政应诉程序：行政诉讼程序决定行政应诉程序。(1)第一审程序中的应诉;(2)第二审程序中的应诉;(3)审判监督程序中的应诉。
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4、行政赔偿：是指国家行政机关及其工作人员，在执行职务过程中，因其违法的具体行政行为侵犯了公民、法人或者其他组织合法权益造成损害时，由行政机关作为赔偿义务机关承担赔偿责任的一种国家赔偿。
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5、行政赔偿的构成要件：(1)侵权主体必须是国家机关及其工作人员，或者法律法规授予行政职权的组织及其工作人员，或者受行政机关委托行使行政职权的组织和个人;(2)侵权行为必须是行使职权时违法的具体行政行为;(3)必须是对公民、法人或者其他组织人身权、财产权的侵害，且损害事实已经发生;(4)侵权主体的违法行为与损害后果必须有因果关系。
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6、行政赔偿的范围：(1)侵犯公民人身权的赔偿范围(一是违法拘留或者违法采取限制公民人身自由的行政强制措施的;二是非法拘禁或者以其他方法非法剥夺公民人身自由的;三是以殴打、虐待等行为或者唆使、放纵他人以殴打、虐待等行为造成公民身体伤害或者死亡的;四是违法使用武器、警械造成公民身体伤害或者死亡的;五是造成公民身体伤害或者死亡的其他违法行为);(2)侵犯财产权的赔偿范围(一是违法实施行政处罚造成财产损失的;二是违法采取行政强制措施侵犯财产权的;三是违法征收、征用财产的;四是造成财产损害的其他违法行为)
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7、国家不予赔偿的范围：(1)行政机关工作人员与行使职权无关的个人行为;(2)因公民、法人或者其他组织的行为致使损害发生的;(3)法律规定的其他情形。
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8、行政赔偿请求人应当具备的条件：(1)赔偿请求人必须是自己的合法权利受到侵犯并造成实际损害的人;(2)赔偿请求人必须是其所受损害与行政活动中违法行为存因果关系的人;(3)赔偿请求人的请求事项必须符合《中华人民共和国国家赔偿法》的相关规定。
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9、行政赔偿请求人：(1)一般情况下的赔偿请求人：受害的公民，法人和其他组织;(2)特殊情况下的赔偿请求人：①受害公民死亡，其继承人和其他有抚养关系的亲属有权要求赔偿，②受害的法人或其他组织终止，承受其权利的法人或其他组织有权要求赔偿。
190、行政赔偿义务机关：(1)一般情况下的行政赔偿义务机关：实施致
21 害行为的国家行政激光工作人员所在的行政机关;(2)特殊情况下的行政赔偿义务机关：共同侵权的赔偿义务机关、授权组织侵权的赔偿义务机关、受委托组织侵权的赔偿义务机关、侵权机关被撤销的赔偿义务机关、经复议的具体行政行为造成侵权的赔偿义务机关。
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1、行政赔偿请求的方式：单独式、附带式。
19
2、行政赔偿请求的条件：(1)请求人必须具有行政赔偿请求权;(2)赔偿请求必须属于法定的赔偿范围;(3)赔偿请求必须在法定期限内提出。
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3、行政先行处理程序：(1)赔偿请求的提出;(2)赔偿请求的受理;(3)赔偿处理决定的作出。
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4、行政赔偿复议程序：(1)一并请求复议;(2)推定请求复议。 19
5、行政赔偿诉讼程序：(1)行政赔偿诉讼的起诉期限;(2)行政赔偿诉讼的证据规则。
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6、行政赔偿的方式：(1)支付赔偿金;(2)返还财产;(3)恢复原状;(4)其他方式：恢复名誉、赔礼道歉、支付相应的精神损害抚慰金。
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7、行政赔偿的的标准：(1)侵犯人身自由的计算标准：每月按国家上职工日平均工资支付赔偿金;(2)侵犯生命健康权的计算标准：①造成身体伤害的，应赔偿医疗费、因为误工减少的收入。误工收入最高额为国家上职工年平均工资的5倍;②造成部分或全部丧失劳动能力的，应赔偿医疗费、残疾赔偿金，部分丧失劳动能力的最高额为国家上职工年平均工资的10倍，全部丧失劳动能力的为20倍。对全部丧失劳动能力的人抚养的无劳动能力的人，还应支付生活费;③造成死亡的，应支付死亡赔偿金、丧葬费，总额为国家上职工年平均工资的20倍;(3)侵犯财产权计算标准：能返还财产的予以返还，不能返还的按直接损失予以赔偿，财产已被拍卖的，给付拍卖的价款;吊销许可证和执照，责令停产停业的，赔偿停产停业期间必要的经常性费用开支。
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辽宁中公教育ln.offcn.com 归纳概括题的答题技巧
(一)：如何归纳答案
归纳概括题的答题技巧
(一)：如何归纳答案
归纳概括能力是公务员考试中最基本的一种能力，是申论作答的基础，申论的所有题型都会涉及对归纳概括能力的使用，如综合分析题可能要从材料中归纳问题的原因，提出对策题中可能要从材料中归纳相应的措施，至于应用文写作和大作文写作中就更不用说了，是绝对要用到的。可见，归纳概括能力在公考中的重要性。在申论考试中，也为考察这种能力设置了一道专门的题型——归纳概括题。这既是出于应试考察的需要，也有出于实际的考量，因为在生活中不做归纳总结的人就无法从错误中吸取教训，容易再次犯下错误，自然也就无法当好一名责任重大的公务员。下面，我们就来说说如何做好一道归纳概括题。
不可否认，归纳概括题是申论考试中最容易的一道题型，也是初窥申论门径的一个窗口。但容易只相对归纳概括能力强的同学来说，归纳概括能力弱的同学依然会觉得很难。如何提高归纳概括能力?这个没有捷径和窍门，唯独不断的练习，每次练习时都去有意识的总结归纳每则材料、每个段落的大意，练习多了，归纳概括能力也就上来了，下面主要来说说归纳概括题的答题技巧。
作答必须紧扣材料，从材料中寻找答题要点归纳成答案
归纳概括题的答案一般都来自于材料，从材料找出符合答题要求的要点，加以归纳总结形成答案，所以做好归纳概括题的第一步必须通过阅读材料圈出契合题目作答要求的要点信息(有同学可能会说不对，第一步应该是审题。第一步是审题没错，但审题每道题都要做，这里只讲针对归纳概括题答题技巧)，在圈要点信息时一定要把所有的答题要点信息都圈出来，不能有遗漏。再圈答题要点时一般会遇到两种情况，一种情况是材料中有准确的关键词和语句，直接摘取关键词和语句就可以形成答案。
另一种情况是材料使用大篇幅描述性用语，找不到很明显的关键语句，这种情况是归纳概括题的其中一个难点。这就要求我们利用我们的知识背景，归纳、概括出我们要的答案，首先自己去提炼符合作答要求的有用信息，注意材料的叙述线索，理清脉络;然后去掉句子中多余的修饰性词语或者一段话甚至整段材料的干扰性信息，提炼出一个段落、一则材料的“主干”，再根据具体要求对提炼的语句进行增加或者删减(因为包含要点信息的材料中会出现大量的修饰性、扰乱性的信息，需要去粗取精，获取核心内容);有的材料中涉及的要点信息可能是零散的分布，所以在作答时还要注意将同类似的答题要点进行归纳合并，将相关的答题要点串联起来加以整合。把以上步骤都做好，然后依据题目要求对答案内容进行合理化的加工，使句子的表述清楚、符合逻辑。语句表述上要做到言简意赅，高度概括，符合行政文化用语的表述习惯，不能出现“我觉得”、“个人认为”这种带有强烈主观感情色彩的表述方式。
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第一、三位为数字的成语
半推半就
半信半疑
一朝一夕
一张一驰
一来二去
一暴十寒
一呼百应
三长两短
四舍五入
七上八下
七老八少
七手八脚
七擒七纵
九死一生
七荤八素
一静一动
一呼百诺
一饮一啄
三妻四妾
带数字的成语
一唱一和
一呼百应
一干二净 一暴十寒
一日千里
一五一十 一览无余
一般见识
一本万利 两面三刀
两手空空
二虎相争 三长两短
三番五次
三三两两 三妻四妾
三从四德
三人成虎 三天两头
三户亡秦
四分五裂
四面八方
四通八达 五光十色
五湖四海
五花八门 五彩缤纷
六神无主
六六大顺
六根清净
七颠八倒
七零八落
七拼八凑 七情六欲
七窍生烟
七七八八
八面玲珑
八仙过海
八面威风 九死一生
九牛一毛
九九归一 十马九稳
十全十美
十年寒窗 百发百中
百孔千疮
百战百胜 百年好合
百年树人
百足之虫，死而不僵
一举两得一心一意一表人才二人同心三头六臂三令五申四平八稳五颜六色七上八下八拜之交九五之尊十指连心百依百顺1
一落千丈 一石二鸟 一刻千金 其利断金
三心二意 三十六计 四大皆空
五谷丰登 七手八脚 八字打开 九霄云外 十羊九牧
百尺干头，更进一步百折不挠 一模一样
一败涂地
三言两语
走为上计
五体投地
七嘴八舌
百无禁忌
百废具兴
千变万化
千差万别
千军万马
千山万水
千丝万缕
千辛万苦
千言万语
千真万确
千锤百炼
千方百计
千奇百怪
千姿百态
千钧一发
千虑一得
千虑一失
千篇一律
千挑万选
千门万户 万水千山
万无一失
万众一心
万紫千红
万死一生
万人空巷
万劫不复 万寿无疆
第一、三为反义的成语
前呼后拥
东倒西歪
眼高手低
头重脚轻
有头无尾
前倨后恭
东逃西散
南辕北辙
左顾右盼
大材小用
先人后己
有口无心
天经地义
南腔北调
水深火热
天南地北
东张西望
上行下效
深入浅出
借尸还魂
买空卖空
内忧外患
异口同声
凶多吉少
大同小异
朝秦暮楚
天长地久
弱肉强食
早出晚归
大惊小怪 生离死别
洋为中用
前俯后仰
里应外合
好逸恶劳
前赴后继 横七竖八
左邻右舍
阴差阳错
天崩地裂
阳奉阴违
前仰后合 左拥右抱
先来后到
有勇无谋 转危为安 异曲同工 阳奉阴违
第二、四为反义的成语
口是心非
积少成多
同甘共苦
半信半疑
弄假成真
举足轻重
声东击西
转危为安
反败为胜
以少胜多
由此及彼
九死一生
出生入死
开天辟地
瞻前顾后
声东击西
三长两短
不进则退
大公无私
承上启下
眼高手低
喜新厌旧
口是心非
头重脚轻
有头无尾
前倨后恭
舍生求死
七上八下
因小失大
貌合神离
三长两短
取长补短
眉来眼去
柳暗花明
嘘寒问暖
转危为安
2 弄巧成拙
惹是生非
推陈出新
貌合神离
顾此失彼
惊天动地
开天辟地
欢天喜地
人来人往
承前启后
化敌为友
化险为夷
去粗取精
虎头蛇尾
街头巷尾
掐头去尾
求同存异
争先恐后
瞻前顾后 患得患失 思前想后 温故知新 惩前毖后
有始有终 争先恐后 思前想后 一无所有 改邪归正 博古通今
眼高手低
其他反义的成语
阴晴圆缺
生死存亡
一决雌雄
乐极生悲
左右开弓
左右逢源 人情冷暖
无中生有进退两难
互为近义的成语
沾花惹草
翻云覆雨
冰天雪地
见多识广
察言观色
高瞻远瞩
左顾右盼
日积月累
夜长梦多
天长地久
调兵遣将
粉身碎骨 狂风暴雨
旁敲侧击
千辛万苦
眼疾手快
生龙活虎
惊天动地
七拼八凑
胡言乱语
改朝换代
道听途说
争分夺秒
张牙舞爪 家喻户晓
奇花异草
诗情画意
争名夺利
风和日丽
千姿百态
南腔北调
ABAC式成语
碍手碍脚 毕恭毕敬 悖入悖出 百发百中 暴饮暴食 不三不四 笨手笨脚 笨头笨脑 不偏不倚 不屈不挠 不痛不痒 彻头彻尾 称王称霸 诚惶诚恐 楚弓楚得 大手大脚 呆头呆脑 多才多艺 独来独往 动手动脚 恶衣恶食 吠形吠声 风言风语 非驴非马 非亲非故 怪模怪样 古色古香 敢作敢为 活灵活现 绘声绘色
3 诲盗诲淫 忽明忽暗 忽隐忽现 患得患失 虎头虎脑 活龙活现 将信将疑 戒骄戒躁 假仁假义 见仁见智 尽善尽美 尽心尽力 刻肌刻骨 快人快语 克勤克俭 快人快事 可亲可敬 可歌可泣 旅进旅退 离心离德 冷言冷语 屡战屡胜 屡战屡败 利人利己 满谷满坑 美轮美奂 能屈能伸 捏手捏脚 蹑手蹑脚 疑神疑鬼 难兄难弟 偏听偏信 平起平坐 群威群胆 倾城倾国 窃钓窃国 全心全意 群策群力 如诉如泣 若即若离 善始善终 所作所为 惟妙惟肖 畏首畏尾 无穷无尽 先知先觉 忧国忧民 一心一意 自由自在 有始有终 AABC式成语:头头是道 嗷嗷待哺 班班可考 步步为营 栩栩如生 洋洋得意 蠢蠢欲动 赫赫有名 窃窃私语 滔滔不绝 ABCC式成语：野心勃勃 怒气冲冲 波光粼粼 神采奕奕 大腹便便 虎视眈眈 任劳任怨 若明若暗 十全十美 我行我素 亦步亦趋 一五一十 贼头贼脑 彬彬有礼 楚楚不凡 步步高升 井井有条 恋恋不舍
得意洋洋 生机勃勃 小心翼翼 人山人海 缩手缩脚 同心同德 无忧无虑 倚门倚闾 有声有色 自吹自擂 步步登高 楚楚动人 察察为明 熊熊大火 喜气洋洋 忧心忡忡 死气沉沉 4
如痴如醉速战速决土头土脑无边无际宜室宜家载歌载舞作威作福
比比皆然津津有味瞅瞅为怀亭亭玉立果实累累气势汹汹风尘仆仆如火如荼 数一数二 土生土长 无法无天 疑神疑鬼 自言自语 比比皆是 依依不舍 喋喋不休 欣欣向荣 风度翩翩 忠心耿耿 逃之夭夭
衣冠楚楚 伤痕累累 兴致勃勃 大雪纷纷 人才济济 流水淙淙 雾气腾腾 相貌堂堂 春风习习 文质彬彬 信誓旦旦 炊烟袅袅 热气腾腾 板上钉钉 白雪皑皑 不甚了了 众目睽睽 大名鼎鼎 风雨凄凄 顾虑重重 含情脉脉 剑戟森森 饥肠辘辘 流水潺潺 流水涓涓 来去匆匆 磨刀霍霍 目光炯炯 气喘吁吁 千里迢迢 秋风瑟瑟 人海茫茫 人心惶惶 杀气腾腾 天理昭昭 天网恢恢 威风凛凛 文质彬彬 无所事事 温情脉脉 小心翼翼 血迹斑斑 想入非非 信誓旦旦 雄心勃勃 余音袅袅 众目睽睽
ABCB式成语：
出尔反尔 得过且过
大书特书 当断不断 大错特错
就事论事 将错就错 将计就计 见怪不怪
口服心服 买空卖空
南阮北阮 南枝北枝
骑马找马 人云亦云
随乡入乡 似懂非懂
唐哉皇哉
听之任之 讨价还价
心服口服 应有尽有 一了百了 倚老卖老 优哉游哉 一误再误 一动不动 以德报德 以讹传讹 以暴易暴 以毒攻毒 知法犯法 自然而然 毅然决然
【描写人物神态的词】：
神采奕奕 眉飞色舞 昂首挺胸 炯炯有神 精神焕发 龙马精神 兴高采烈 气宇轩昂 生龙活虎 喜笑颜开 心旷神怡 心花怒放 欢天喜地 乐不可支 满面春风 落落大方 惊慌失措 漫不经心 垂头丧气 没精打采 愁眉苦脸 大惊失色 如坐针毡 有气无力 嬉皮笑脸 油腔滑调 悠然自得 局促不安 面红耳赤 呆若木鸡
5 【描写人物心理活动的词】：
忐忑不安 心惊肉跳 心神不安 心猿意马 心慌意乱 七上八下 心急如焚 心如刀割
【描写人物品质的词】：
奋不顾身 舍己为人 坚强不屈 赤胆忠心 不屈不挠 忠贞不渝 誓死不二 威武不屈 舍生忘死 两袖清风 永垂不朽 顶天立地 光明磊落 持之以恒 冰清玉洁 恬不知耻 贪生怕死 厚颜无耻 伤天害理 口蜜腹剑 挑肥拣瘦 斤斤计较 坐享其成 游手好闲
【描写学习的词】：
学无止境 学而不厌 真才实学 废寝忘食 争分夺秒 孜孜不倦 只争朝夕 不甘示弱 全力以赴 聚精会神 目不转睛 坚持不懈 只要功夫深，铁杵磨成绣花针 日积月累 勤学苦练 不求甚解 三天打鱼，两天晒网
【描写谦虚的词】：
肝胆相照 豁达大度 拾金不昧 见利忘义 拈轻怕重 好学不倦 笨鸟先飞 力争上游 积少成多 不学无术 一知半解 6
克己奉公兢兢业业表里如一穷凶极恶私心杂念勤学好问闻鸡起舞专心一志如饥似渴不耻下问囫囵吞枣一尘不染 宽宏大量 卖国求荣 如狼似虎 得寸进尺 发奋图强 自强不息 全神贯注 业精于勤 取长补短
不骄不躁 大智若愚 功成不居 戒骄戒躁 洗耳恭听 虚怀若谷 自知之明 谨言慎行
【描写骄傲的词】：
班门弄斧 孤芳自赏 居功自傲 目空一切 目中无人 恃才傲物 妄自尊大 忘乎所以 唯我独尊 自高自大 自鸣得意 自我陶醉 自命不凡 自以为事
【描写人的语言】：
口若悬河 对答如流 滔滔不绝 谈笑风生 夸夸其谈 花言巧语
【描写人容貌体态的词】：
闭花羞月 沉鱼落雁 出水芙蓉 明眸皓齿 国色天香 鹤发童颜 眉清目秀 和蔼可亲 愁眉苦脸 冰清玉洁 雍容华贵 文质彬彬 虎背熊腰 如花似玉 容光焕发 落落大方 面黄肌瘦 卓约多姿 其貌不扬 蓬头垢面 【描写说的词】：
直言不讳 无所顾忌 拐弯抹角 故弄玄虚 虚情假意 推心置腹 旁敲侧击 喋喋不休 唠唠叨叨 振振有词 肆无忌惮 大言不惭 对答如流 自圆其说 闲言碎语
高谈阔论美如冠玉心慈面善威风凛凛弱不禁风瘦骨嶙峋 侃侃而谈慢条斯理娓娓动听豪言壮语 倾国倾城 张牙舞爪 老态龙钟 大腹便便
滔滔不绝 含糊其辞 绘声绘色
【描写高兴的词】：
眉开眼笑 捧腹大笑 眉飞色舞 手舞足蹈 如获至宝 喜笑颜开 相视而笑 谈笑风生 笑容可掬 兴高采烈 喜上眉梢 喜从天降
【描写友情的词】：
亲密无间 推心置腹 肝胆相照 情同手足 志同道合 风雨同舟 荣辱与共 同甘共苦 关怀备至 拔刀相助 海誓山盟 心心相印
【描写花的词】：
万紫千红 春暖花开 鸟语花香 遍地开花 锦上添花 火树银花 花团锦簇 花枝招展 奇花异草 【含有云的词】：
云雾迷蒙 九霄云外 腾云驾雾 行云流水 风卷残云 彤云密布 过眼烟云 烟消云散 朝云暮雨 【含有雨的词】：
大雨倾盆 血雨腥风 风雨交加 风雨无阻 和风细雨 狂风暴雨 风雨飘摇 斜风细雨 未雨绸缪
【描写山的词】：
盛情款待 姹紫嫣红 明日黄花
壮志凌云 浮云蔽日
风调雨顺 满城风雨
促膝谈心花红柳绿春花秋月风云变幻孤云野鹤枪林弹雨滂沱大雨情深似海 百花争艳 过时黄花 风起云涌 烘云托月 风雨同舟 春风化雨
崇山峻岭 山明水秀 悬崖峭壁 峰峦雄伟 漫山遍野 江山如画 还我河山 湖光山色 山穷水尽 大好河山 刀山火海 地动山摇 锦绣河山 逼上梁山
【描写水的词】：
水流湍急 一泻千里 波澜壮阔 波涛汹涌 水平如镜 翻腾怒吼 高山流水 千山万水 水滴石穿 水乳交融 杯水车薪 洪水猛兽 流水无情
【描写颜色的词】：
五彩缤纷 五颜六色 一碧千里 万紫千红 古色古香 姹紫嫣红 面如土色 五光十色 绿水青山 光彩夺目
【描写稀少的词】：
不可多得 凤毛麟角 九牛一毛 绝无仅有 寥若星辰 宁缺勿乱 前所未闻 屈指可数 微乎其微 一鳞半爪 一丝一毫 百里挑一 微不足道 独具匠心 独树一帜 独占鳌头
【描写热闹繁华安静的词】：接踵摩肩 车水马龙 川流不息 纷至沓来 络绎不绝 门庭若市 万人空巷 水泄不通 人山人海 震耳欲聋 座无虚席 万籁俱寂
血流成河花红柳绿灯红酒绿空前绝后三三两两沧海一粟花花世界人声鼎沸鸦雀无声滴水不漏 翠色欲流 青红皂白 寥寥无几 铁树开花 千古绝唱 接踵而至 人欢马叫 门可罗雀
【描写丰富繁多的词】：
包罗万象 琳琅满目 美不胜收 目不暇接 无奇不有 无穷无尽 无所不包 五花八门 形形色色 眼花缭乱 洋洋大观 一应俱全 应有尽有 应接不暇 比比皆是 不乏其人 不计其数 层出不穷 绰绰有余 多多益善 多如牛毛 俯拾皆是 举不胜举 漫山遍野 星罗棋布 多才多艺 足智多谋 丰富多彩
【景物描写的词】：
【山岳】
崇山峻岭
蜿蜒盘旋
奇峰罗列
怪石嶙峋
锦绣山河
山色朦胧
山清水秀 山高水阔
气势磅礴
气象万千
雄伟壮观
山道弯弯
峰峦起伏
千山万壑 山深谷幽
悬崖峭壁
千山叠嶂
山鸣谷应
山路崎岖
道道山梁
名山大川
深山峡谷
高耸人云
白云缭绕
巍峨高大
连绵不断
绵亘百里
高山之颠
山峦重叠
山峰林立
山河壮丽
山重水复
山穷水尽
千山万水
满山遍野 荒山野岭
10 光山秃岭
群山环抱
依山傍水
穷山恶水
层峦叠嶂
危峰兀立
奇峰怪石
巍然屹立
拔地而起
挺拔险峻
剑峰千仞
山脉绵延
冰山雪峰
险峻峥嵘
高低起伏
山光水色
曲径通幽 东岳泰山
南岳衡山 【原野】
一望无际 外
赏心悦目 勒
草原茫茫 美
牧草丰盛 横
密如蛛网 野
逶迤连绵 放
西岳华山
北岳恒山 中岳嵩山
一望无垠 无边无涯 极目远望
俯视大地 信步郊洁净明亮
心旷神怡
胸怀宽广 绿色渲染
墨线勾 牧民放马
信马由缰 择水草居
蒙古毡包
水鲜草 羊肥牛壮 羊如白云
平原宽广
沃野千里
河汉纵荒原漠漠
芳草沃野
莽莽苍苍
千沟万壑
绿遍山 高低起伏 明媚绚丽
一马平川
平畴千里 百花齐11 草长莺飞 风光旖旎 火树银花 郁郁葱葱 花团锦簇 引人入胜 别有天地 姹紫嫣红 【海洋】
怒涛汹涌
海阔天空
碧海青天
乘风破浪
碧波掀天 波澜壮阔
碧波万顷 帆
汪洋大海 航
海浪峰涌 色
沧海横流 茫
海水深蓝 粼粼
温柔恬静 【河湖】
大江东去 淙
沧海桑田 惊涛裂岸
一碧万顷
海涛呼啸
海水湛蓝
白浪滔滔
川流不息 浊浪排空
无风鼓浪 怒海轻骑 怒海轻惊涛骇浪 海天相接
鲸波万里
雾海夜海面辽阔
大海茫茫
海天一色
水天一海啸惊人
海涛轰鸣 海潮迅猛 海水苍气势磅礴
浩浩淼淼
浩瀚无际
微波巨浪滚滚
波浪排排 百川归海
河流滚滚 流水潺潺 流水淙12
水流湍急
一泻千里 一泓溪流
惊涛骇浪 泉水汩汩 泉水叮咚
幽泉呜咽
一挂飞瀑
凌空飞下
江如罗带
一衣带水
江河横溢
泛滥成灾
洪峰如山
碧江盈盈
清澈见底
春江水暖
秋江如练
一水绕绿 水
旋涡动荡 镜
小溪潺潺 宕
清流银波 荡
波刀浪斧 深
碧蓝如茵 滚
碧水生辉 底
绿波荡漾 一泓清泉
碧波漪澜 烟波浩渺
凌空腾起
万丈瀑布
汹涌澎湃 水光潋滟
源源不绝 春池水涨 飞流直下
层层涟漪
激流恶浪 风平浪静
死水一潭 奔腾不息 清滢澄澈
飞瀑高悬 翻江倒海 怒涛澎湃
波浪滔天 13
浪花飞溅 清溪一带 浊流狂涌 绿水盈盈 汩汩流湍 咆哮奔腾
荡舟小憩
一江春波平如激流跌浩浩荡清澈幽 旋涡翻 叫静澈
湖光山色
湖光峰影
湖色蒙蒙 水波不兴 湖面如镜
湖水柔和
湖波涟涟
湖翻银浪
浮光跃金
涟漪潋滟
波光摇曳 绿波荡漾
微波起伏
霞光掩映
浪静波平
鸟穿绿柳
群帆渔歌 【日】
旭日 红日 赤日 烈日 落日 朝阳 朝晖 骄阳 艳阳 夕阳 斜阳 火球
红球 冉冉 残阳 夕照 喷薄 和煦 火红 金色 鲜红 炽热 初升 明媚
艳丽 温暖 强烈 灿烂 朱红 绯红 紫红 红彤彤
明晃晃 金灿灿
暖洋洋 热烘烘 亮闪闪 璀璨耀眼
万道金光
红烟滚滚
光芒四射
一跃而出
喷薄而出
日薄西山
颇为壮观
穿透云雾
鱼肚白色
艳阳普照
光焰四射
金光炫目 日高三尺
日上三竿
赤日炎炎
骄阳似火 夕阳殷红
残阳如血 落日余辉
日升月恒 白虹贯日
14 山衔落日
红日当空
阳光普照
束束光柱
支支金箭 旭日东升 【月】
明月 圆月 新月 满月 残月 月牙 皓月 淡月 冷月 弧月 银勾 玉盘
凉月 素月 残缺 明镜 银盘 弯弯 高悬 惨淡 朦胧 闪闪 烁烁 昏浊
明亮 素雅 宁静 清辉 皎洁 夜幕 天幕 深蓝 洁白 晕圈 轻纱 幽静
恬静 金黄 寒光 上弦月 下弦月 半边月 蛾眉月 月出东山 海上月出 玉兔东升
皓月当空
月似银钩
月如玉盘
月明如昼
月光似水
月洒清辉
月明星稀
月朗星稀
淡月疏星
月明星隐
月色迷人
月笼轻纱
月牙初升
月影婆娑
晓风残月
冷月凄风
月落鸟啼
月色西沉
月光如霜
一轮明月
月光如洗 九天悬镜
月白风清
山高月小 流云逐月
千里婵娟
众星捧月 嫦娥奔月
15 清风明月
冷月寒星
皎皎明月 春花秋月 月影横斜
月光如银 【星】
星星点点
万点繁星
满天星斗
群星闪烁
星光灿烂
稀稀疏疏
星罗棋布 晨星寥落 晓星闪烁
银河显现 金星闪闪 红星闪耀
星移斗转
流星一闪
流星赶月 月昏星暗
晓星下沉
几点残星
星辰冷落
明星莹莹
交相辉映
【天空】
天宇 天际 天穹 天涯 凌空 漫天 高空 半空 低空 晴空 夜空 星空
碧空 苍天 苍穹 重霄 碧空如洗 海阔天空
天空明净 天空蔚蓝
天空乌黑
天空灰暗
天空灰白
天空湛蓝
天空明朗
万里长空
浩浩天空
苍穹茫茫
碧海苍天 云空广漠
秋高气爽
星空皎皎
阴晴变化
空旷辽阔
晴空万里
万里长空
16 【风】
横冲直撞
摧枯拉朽 狂风肆虐 铺天盖地
春风得意
秋风阵阵
北风呼啸
阴风飕飕
凄风苦雨
春风化雨 秋风过耳
微风习习
寒风凛冽 涌
风调雨顺 吼
寒风刺骨 柔
春风清凉 哨
金风送爽 猎
风和日丽 低吟 【云】
白云飘荡 滚
风声鹤唳 风雨飘摇 和风细雨 秋风凉爽 衣薄风轻 顺风顺水 白云飘拂 风吹草动
风卷残云
风流云散
风起云风云变幻 风云突变
飞沙走石
北风怒东风浩荡
和煦春风
春风拂面
春风温晓风习习
秋风萧瑟
春风啸索 强劲唿冷风割面 北风凌厉
秋风啸杀
风声猎逆风而行
狂飙大作
拔树掀屋
微风彩云满天 乱云飞渡
黑云压城
乌云翻17
红云如瑟
天高云淡
云开日出
浮云飘悠
云海茫茫
云丝缕缕
天光云影
千姿万态
千变万化 无奇不有
弥漫一色 或散或聚
飘荡不定
瞬息万变 游来游去 若有若无
时厚时薄
忽淡忽厚
重云如铅 寸 【雷电】
雷声隆隆 沉
春雷滚滚 四射
金蛇狂舞 空
划破长空 【雨虹】
绵绵细雨 绵
云浪滚滚
电闪雷鸣
雷打火烧 电似金箭 雷霆万钧
倾盆大雨 乌云密布
阴云密布 彤云密布
密云不 晴天霹雳
炸雷骇人
惊雷动地
闷雷低 天雷轰顶
天打雷劈 雷电交加
电光电如火蛇
电如火龙 挟电携雷
划破夜 平地惊雷
迅雷不及掩耳
瓢泼大雨 滂沱大雨
狂风暴雨 秋雨连18 阴雨连绵
淫雨霏霏
雨露滋润 细雨如烟
急风暴雨 雨花纷扬
雨声滴答
淅淅沥沥
雨声沙沙 雨过天晴 不紧不慢
不疏不密
雨急似箭
狂雨乱点
雨珠晶熠 风雨如磐
侧风斜雨 七色彩带
彩虹飞架 【冰雪】
千里冰封 雪盖
冰锥倒垂 石
北国冰城 雪
风吹雪飘 皑
风雪夜归 飞
无声无息 洒
空中仙桥
万里雪飘
冰雪皑皑
冰雪封门
瑞雪纷扬 白雪晶莹
粉妆玉砌
半圆彩弧
彩练当空
冰雪融化 冰天雪地
冰消雪化 冰湖似镜 漫天大雪
鹅毛大雪 瑞雪丰年
山舞银蛇 漫天风雪 雪花飘洒
玉屑一般
风雪弥漫 19
长虹贯空
冰冻三尺 冰铺凿破坚冰
冰坚如大雪纷飞
零星积 原驰蜡象
雪山皑傲雪斗霜
轻轻横 纷纷扬扬
飘飘洒
铺天盖地
万树梨花
碎玉散絮
姗姗飞落 茸茸雪片
银白地毯
漫天飞舞 雪花如席 红装素裹 【霜露】
雪上加霜
瓦上凝霜
薄霜铺地
霜叶火红
乖露欲滴
晨霜晓月
霜路盐途 珠
彩露闪烁 人
春露秋霜 【雾霞】
雾迷云封 蒙蒙
迷迷茫茫 散
淡淡薄雾 白
烟雾弥漫 散
白霜冰晶 露珠晶莹 荷伞托珠 渺渺茫茫 轻抹慢掩 弥天大雾 山间云雾 寒霜袭人 露珠玲珑 露重草弯 袅袅轻烟 雾气腾腾 雾色乳白 雾似轻烟 20
层层厚霜 荷露滚动 露水湿重 云闭雾合 滚滚雾海 雾色灰白 雾似青烟
一片银霜 露似珍 白露沽草
寒露浸
隐约可见
迷迷漫天大雾 风吹雾 雾色银灰
雾色银 雾如轻纱
雾消云
红霞满天
彩霞满天
霞光万道
朝霞灿灿
晚霞绯红
朝霞升腾
夜雾渐散
一片迷雾
大雾茫茫 雾气笼罩 瑰丽多彩 灿烂夺目
绚丽多姿
云霞飘浮
娇妍似锦 光辉灿烂
光彩耀眼 【春】
大地复苏 海
春寒料峭 色
春意正浓 放
欣欣向荣 菊
春露秋霜 秀
春风轻拂 长
杨柳吐翠 月
春回大地 春风化雨
春暖花开
春色无边 春深如 春满人间
风和日丽
鸟语花香 四季如春 满园春春山如笑 春意盎然 春光明媚 春光融融
春花怒春花盛开
春燕回巢
莺歌燕舞
莺啼燕喃
春兰秋 春华秋实
春江如练 春枝萌芽
万物争荣
万木竞 春色满园 春景如画
桃红柳绿
绽红泻绿
莺飞草群芳吐艳
百鸟争鸣
万木峥嵘
红杏枝头
阳春三21 绿满江南 初暖乍寒
春闹枝头
春风杨柳
春色宜人
桃李春风
蓓蕾初绽
彩蝶纷飞
浓香扑鼻 争奇斗妍
生机蓬勃 姗姗而来
叶芽舒展
春苗青葱
春色佳景
春山如黛
冰雪消融 春意阑珊 【夏】
暑气逼人 闷
挥汗如雨 人
熏风拂拂 宁
热风扑面 【秋】
秋高气爽 黄
五彩斑斓 登
赤日炎炎
骄阳似火 烈焰升腾
汗流浃背 浓荫蔽日
林木苍翠 烁金流火 焦金烁石 落叶沙沙
万里霜天 遍地黄花
馥郁芬芳 22
烈日当空 大汗淋漓 绿树浓荫 天高云淡 桂子飘香 又闷又热 郁热沉大汗涔涔 暑气灼天光明净 坐卧不黄叶纷飞
一片金果实累累 五谷丰
秋月如镜 秋月似钩 秋叶萧萧
秋水盈盈
层林尽染 枫叶似火
秋菊盛开
黄花似金
秋水长天 望穿秋水
一汪秋水
百花枯萎
草木凋零
寒气袭人
中秋佳节 秋色宜人 【冬】
寒冬腊月 人
天寒地冻 加
冰凝雪积 访梅
顶风冒雪 【晨】
东方欲晓 微
朝阳初升 鸣
晨寒袭人 白
数九寒天 冬山如睡 万花纷谢 松柏傲寒 东方破晓 红日东升 夜幕卷起 三九严寒 雪厚霜浓
滴水成冰
寒气逼冬去春来
朔风怒吼
雪压冬云 风雪交玉树银花
寒梅怒放 腊梅怒放
踏雪寒意袭怀 寒凝大地 东方发白
东方吐白 晨曦初露 晨光熹旭日临窗
雄鸡报晓
晨鸟歌唱 晨鸟争炊烟袅袅
晓雾蒙蒙 晓露未干
东方鱼23
东方晕红
千山初醒
朝云出岫
东方渐赤
关山月晓
宿雾未开
晨岚缭绕
露水湿衣 鸡声茅店
日出东海
【午】
当午日明 日轮当午 午时三刻 中午时分 【夜晚】
日落西山
夕阳西下
夕阳西沉
夕阳西斜
日已偏西
日薄西山
红日西坠
暮色苍茫
夜幕降临
夜色昏暗
归鸦绕树
天色模糊
夜幕低垂
晚风习习
霞光消褪
掌灯时分
半夜三更
深更半夜
夜深人静
夜阑人静
夜阑秉烛
万赖俱寂
大地沉睡
进入梦乡
月夜乘凉
寒夜雨紧
夜凉如水 夜雨敲窗 长夜难明 夜晚静谧
【寓言故事类】：
拔苗助长 狐假虎威 亡羊补牢 坐井观天 刻舟求剑 叶公好龙 守株待兔 画蛇添足 愚公移山 精卫填海 掩耳盗铃 画饼充饥 画地为牢 杀鸡儆猴 对牛弹琴 盲人摸象
自相矛盾 滥竽充数
24
【历史故事类】：
完璧归赵 程门立雪 三顾茅庐 渑池之会 负荆请罪 纸上谈兵 指鹿为马 闻鸡起舞 十面埋伏 四面楚歌 杞人忧天 画龙点睛 南柯一梦 卧薪尝胆 洛阳纸贵
25
高考现代文阅读之归纳内容要点
2013-4-18 课前预习案
【题型描述】
“归纳内容要点”是《考试大纲》中规定的C级能力点。这个考点要求考生用自己的话对文本的主要内容或文本的精要之处进行概括与抽象、筛选与提炼，进而整合成内容提要，从而考查考生在阅读理解的基础上对文章进行进一步分析概括与整合归纳的能力。
【提问模式】
此类题目的提问形式，通常有以下几种： 1.本段的内容是什么?表现在哪几个方面?
2.请用自己的话概括XX段的主要内容及作者所要表达的意思。 3.本文描写的XX具有哪些特点?试作简要概括。
4.在作者看来，XX和XX有何不同(各有什么特点、各给人什么感受)? 5.文章的中心是什么，是如何体现这一主旨的，蕴含了作者怎样的感情态度?
【学法指导】
一、摘录提取法
【概念解说】先提取文本材料中的概括性语句，特别是统领全篇的中心句，再进行筛选、归纳。在文本材料中所出现的概括性语句与具体的叙写、阐述或说明部分是相互依存、相互作用的。因此，寻找概括性语句来概括内容要点，是最重要的途径，也是很稳妥的解答方法。
【典例传真】
④陶公柳，是坚韧的树木。它适应力强，不怕严寒酷热，不畏干旱水湿，即使被害虫咬光叶子，被烈焰烧焦树冠，甚至被雷电拦腰劈断，只要春风一吹，那深埋于地下的根须，便破土发芽。它乐观向上，积极进取，生命力旺盛，仅凭一截枝条，几捧泥土，便能重抖生命的旗帜，在湖畔、河渠、路边、田坂、庭院蓬勃生长起来。初春之际，刚解冰冻，春寒料峭，它傲霜斗雪，顽强地吐露出芽苞，率先向人们报告春天来临的消息。
⑤陶公柳，是宽容的树木。在一棵棵、一排排陶公柳下，有草坪、月季、小黄杨等，它们和睦相处，团结友爱，共同抗击严寒酷暑。它的根茎很长，盘根错节，深深根植于大地。如同炎黄子孙的心，每个细胞，每个枝干，每个叶瓣，无不流动着文明的血脉，虽经无数风雨洗礼，仍然同根同种屹立于世界民族之林。
⑥陶公柳，是质朴的树木。它没有松柏之风，翠竹之节，也不像腊梅暗香浮动、牡丹婀娜娇艳，质朴无华，恬静淡雅，不事张扬，默默奉献。它浑身是宝，具有很高的经济价值。它的枝条可制成柳篮、柳筐、柳箱等，在市场销售乃至出口创汇;它的树干可加工成木材木板，供人们打制桌、椅、柜、门等家具，美化人们的生活。它具有很高的医药价值。
其叶、茎、皮、根皆可入药，一旦人们需要，它就毫不吝啬地把自己的整
1
个身躯奉献出来，以解决病人之痛苦。它可以净化城区空气，绿化城乡环境，使青山常在，碧水长流，具有良种的环保价值。(节选自杜政宁《江南陶公柳》)
“陶公柳”具有怎样的品格?请简要概括。
【解题思路】我们在做这个题时就可用摘录提取法来解答。关于陶公柳的品质，在文章的第④、⑤、⑥段都已清楚地表明：陶公柳是坚韧的树木;陶公柳，是宽容的树木;陶公柳，是质朴的树木。我们做题时，只要从这三句话中截取关键的词语“坚韧”、“宽容”、“质朴”，回答陶公柳具有坚韧、宽容和质朴的品格即可。相反，如果我们不从原文中“摘录”出答案，而自己想出“坚强”、“朴实”之类，那必然是不准确的。
【参考答案】陶公柳具有坚韧、宽容和质朴的品格。
二、寻根探源法
【概念解说】即指题面言在此而意在彼，但终极目标还是考查学生对文章内容主旨的理解。为此，考生要学会依据题面寻根探源，明了命题者的意图，准确找到答题区域，抓住关键词句转化为正确的答案。
【典例传真】
⑦在大西北我曾拣回一枚戈壁石。谁也无法读出它的年龄，谁也无法估出它的身价。它体不盈握，状若鹅卵，但通体的赤红中沁着几缕淡淡的乳白，红白相间的石纹如涌动的江潮。记得那天就是这石纹吸引了我，从此我们再没有分离。月光溶溶地罩着它，珠圆玉润般生辉，沉鱼落雁般美丽。多少夜我与它默默对视，静谧中总听见一个声音在呼喊我。那声音苍凉而低沉，那声音遥远而神秘，那声音从不可知的地方飘来，又消散在不可知的地方。每每从沉思中醒来，心湖里便又涨潮似的涌动一层情思。 (节选自《总想为你唱支歌》) 作者在文章中写到了“戈壁石”，这对表现文章的主旨有什么作用?请简要分析。 【解题思路】
本题的题面看似问“戈壁石”对表现主旨的作用，但暗含着回答时务必直接呈现文章主旨，否则就有答案不准、语意不明之嫌。在回答此题时，通过寻根探源可知答题区域在第⑦段，除了开头交代戈壁石来自大西北之外，后面依次写了戈壁石的美丽外形、吸引我的石纹以及戈壁石似乎在呼唤我等三方面的内容，看似与文章主旨毫无关联，但第一句“在大西北我曾拣回一枚戈壁石”已经暗示作者真正的意图是借戈壁石来写自己对大西北的情感。为此可以得出正确的答案。
【参考答案】以戈壁石的美丽，揭示出大西北的美丽;以戈壁石的诱人，强化对大西北的热爱之情;以戈壁石的呼唤，突出“到大西北”去的主旨。
三、逐层采点法
【概念解说】此法是指有些题目不能直接从原文抓关键词得出答案时，好似琵琶女“犹抱琵琶半遮面”，但依据题意可找到相应的答题区域，从而依据文意逐层采点转化语言、归纳内容要点的一种方式。可将形象生动化的比拟转化为直白的陈述句，或将详尽的描写叙述转化为简要的短语式语言来归纳文意。
【典例传真】
③因为风的缘故，乡村里许多平常得不能再平常的事物，便有了某种诗意。你瞧，那晚风中的炊烟，怎么看都像是一幅悬腕挥就的狂草，云烟乱舞，该虚的地方虚，该实的地方实，那是我们在绢和纸上无法做到的，可谓真正的“天
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书”了。莲荡也是。一阵风吹过去，一阵风又吹过来，满荡田田的莲叶便乱了。然而，乱是乱了，但却乱出了味道。究竟是什么味道呢?我也说不清。看来这世界上的许多事情，就像这风中的“乱荷”，有一种不触动情欲的美，大美。你可以观，可以赏，但你却没有风的能耐，把好端端的东西破坏了，还居然翻出新意。还有秋风中的那些树木，原本蓊蓊郁郁的，可是经不住风的手轻轻地摇晃，三摇两摇的，就只剩下一副骨骼了。还是古人高明，他们面对这样的凋零景象，只用“删繁就简三秋树”七个字，就把很复杂的意思表达出来了。随着黄叶随风飘逝，树上那些平时看不见的鸟巢，一个一个都露了出来，远远看去，恰似一个个黑色的音符挂在枝柯上„„ (节选自许俊文《乡村的风》)
文中画线句子所说的“诗意”是通过哪几幅画面表现出来的? 【解题思路】
本题表面看起来是考查“筛选并整合文中的信息”，实际上也是考查考生“归纳内容要点，概括中心意思”，不同的是归纳为短语式结论。首先，画线句在第③段的开头，是这一段的总领句，开启句，因此可确定答题区域在第③段。接下来，作者依次描绘了三幅富有诗意的画面，分别用“你瞧，那晚风中的炊烟”，“莲荡也是”，“还有秋风中的那些树木”做提示语，只要抓住了这些关键词语，即可概括转化为每幅都带有“风”字的画面，力争动词不重复，语言要凝练，构成排比句，从而得出答案。当然，如果能用整齐的句式来表达，固然美妙;如果不能，用散句把意思说清楚也可以拿全分。
【参考答案】风拂炊烟图，风吹莲荡图，风摇树木图。
四、层次分析法
【概念解说】高考中所提供的散文语段篇幅一般不会太长，层次也不会太复杂。分层时，要对语段先作整体把握，抓住陈述或评论的对象，再从语句的时间、空间或事理逻辑关系等角度划分层次，然后根据题目要求逐层罗列要点;或者将每层意思进行组合，去掉重复的信息;或者分清主次信息，再加以组合，从而达到归纳出内容要点的目的。 【典例传真】
①今天为什么我们还要读中国的经典作品，我想主要是为了文化传承的需要，如果你不想完全抛弃自己民族的文化传统，那么阅读代表自己文化传统的典范性文本，是承继传统的一种必要方式。②其意义又不止于此。③就个人的修养而言，阅读经典文本是使阅读者经历一番文化濡化的过程，它可以不知不觉地改变人的气质。④受传统文化资源熏陶得比较多的人和受熏陶比较少的人，其气质风度是截然不同的。⑤朱熹就说过，读书的目的之一就是让人改变气质。⑥很多人都发生气质的变化，一个时代的社会风气就会随之发生变化。⑦所以阅读本民族的文化经典，在个人，可以变化气质;对社会而言，可以转移风气。
(节选自刘梦溪《今天为什么还要阅读经典?》)
阅读上面的材料，分条概括今天我们还要读中国经典作品的理由。 【解题思路】
围绕题干，可以将上面的文字划分为以下三个层次：第①句为第一层，阐述阅读经典作品的理由是“为了文化传承的需要”;第②③④⑤⑥句为第二层，具体写阅读经典对个人气质的影响;第⑦句为第三层，总结阅读经典作品对个人社会的影响及意义。 【参考答案】(1)文化传承的需要;(2)变化个人的气质;(3)转移社会风气。
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五、文体甄别法
【概念解说】由于不同的文体有不同的结构方式和表达方式，我们可以根据要求，对信息作调整，其中的描写性文段，要抓住所描写的景物的主要特点，去掉形象化描写的文字。
【典例传真】
假如我现在要赞美一种植物，我仍是要赞美杨柳。„„„„
我赞杨柳美丽。但其美与牡丹不同，与别的一切花木都不同。花木大都是向上发展的，红杏能长到“出墙”，古木能长到“参天”。向上原是好的，但我往往看见枝叶花果蒸蒸日上，似乎忘记了下面的根，觉得其样子可恶。你们是靠它养活的，怎么只管高踞在上面，绝不理睬它呢?你们的生命建设在它上面，怎么只管贪图自己的光荣，而绝不回顾处在泥土中的根本呢?花木大都如此。
甚至下面的根已经被砍，而上面的花叶还是欣欣向荣，在那里作最后一刻的威福，真是可恶而又可怜!杨柳没有这般可恶可怜的样子：它不是不会向上生长。它长得很快，而且很高;但是越长得高，越垂得低。千万条陌头细柳，条条不忘记根本，常常俯首顾着下面，时时借了春风之力，向处在泥土中的根本拜舞，或者和它亲吻。好像一群活泼的孩子环绕着他们的慈母而游戏，但时时依傍到慈母的身边去，或者扑进慈母的怀里去，使人看了觉得非常可爱。 (节选自丰子恺《杨柳》)
这篇文章的主旨是什么?试作简要概括。 【解题思路】
这是一篇借物抒情的散文。作者准确地分析出物(杨柳)的品质，借物颂人。阅读时看出物的突出点即为颂人的主旨。
【参考答案】本文通过赞美杨柳“贱”而有用、高而能下的品质，体现了作者在处世待物上超越世俗名利欲念的人生观念。
综上所述，“归纳内容要点”常常可考查归纳段意、层意、文意等，但无论什么考查形式，都需要先从总体上逐段梳理，依题探究命题者的真正意图，寻找答题区域，圈定归纳范围，紧扣目标语句，借助一定的方法，依文组织答案答题。
【满分智囊】
解答“归纳要点”类题目时，除了要掌握上面的解题方法外，还要注意如下几个方面：
一、答题时须遵循的原则。
高考现代文阅读中的要点概括难度较大，这是因为回答问题时既要顾及全篇，又要删除冗余，既要广泛搜索，又要集中概括，还要将答案字数控制在试题允许的范围内，这自然就有了相当的难度。这类试题能考查学生思维的严密性和表达的准确性，融灵活性与规范性于一体，是高考试题中始终保留的传统题型。回答这类题，总的要求是全面、准确、简明，而在具体操作中，还须遵循以下三个基本原则：1.独立性。即各要点之间要相对独立，不能互相包容和交叉，“你中有我，我中有你”;2.一致性。即答案应与题干的指向相一致。如若题干问“XXX是什么”，回答时每一点都要紧扣“是”字答“什么”。换句话说，就是答案要能经由“是”字与题干组合成一个既符合内容要求，又符合语法规
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范的句子;3.直观性。即各要点的内容要尽量简洁明确，不兜圈子，文字表述也要大体保持结构一致。
二、答题时要注意的事项。
归纳要点的前提是对文本材料内容有准确的理解，对文本的写作思路有清晰的判断。具体来说，考生在答题时要注意如下方面：
1.审清题干，关注隐含信息。有的题目本身即隐含两方面的答题要求，如果不认真审题，就会顾此失彼，归纳概括也就欠全面。
2.理清语脉，关注标志词语。阅读过程中分清层次，逐段逐层进行归纳概括，特别要注意段首或段落内容的标志词语。 3.探究主题，关注卒章显志。“卒章显志”是文学作品常用的技法，我们可以借助文中用以寄托情感、表现情思的“情物”，来探究作者产生某种情感的缘由，进而理解作者的用意所在。
4.对号入座，关注中心句段。先依据题干找准相关的信息区域，对其进行精读，后缩小信息范围，寻找中心句或将几层意思整合。
5.顺藤摸瓜，关注作者观点。读一篇文章的目的之一是迅速把握作者在文中的观点或见解，首先依据题干找到命题的落脚点，然后向后顺藤摸瓜，有时也可逆藤摸瓜。
课堂探究案
一、读下面的文章，完成相关试题。 太阳梦 晓 浩
朋友老刘说起他做的一个梦，激动得满脸通红。他梦见自己驾着一叶小舟，划行在太阳里。那境界好动人啊。
太阳大得无边无沿，透明的浆液，把世界溢成一片红色，岸，在哪里?船浆轻轻一拨，溅起一串火红的水珠，落下时它们忽然凝结成一座座山，千姿百态。
老刘是个画家，那时候，画山画得正苦。
听了老刘的话，我放眼望去，但见群山在我周围有节奏地起伏着，群山之上是蓝天，一轮硕日，漂泊在蓝天上，永恒地照耀着。
记得刚到拉萨的时候，我被惊呆了，一片明晃晃的阳光，铺天盖地而来，拼命地往身体里渗透，我觉得身后的影子都透着亮儿。
是不是在梦里?
我走向那些经幡。五颜六色的经幡，在阳光下舞蹈着，似乎一头连着天，一头接着地，天地之间一派和谐宁静。一幢幢别致的藏式楼房和现代建筑，从绿树鲜花中冒出来，寺庙的金顶间杂其中，香火缭绕，放生羊和野狗紧昂着哲人般的头颅，在大街上踱步。
向生活深处走去，我知道这不是梦。
远方的亲朋好友非说这就是梦，神秘，朦胧，可想而不可及。一位女友，曾在拉萨生活数月，后移居加拿大，她来信说：“想到拉萨我就想大哭一场，那真是一个梦，温暖而又明亮，它在我睡着的时候来了，醒来，它却飞走了。
对于我来说，拉萨的一切都是那么真实，在我那间常摇曳着烛光的小屋里，我认识了一群又一群的寻梦人。你见过一步一叩，跋涉千里而来的朝佛者吗?从某种意义上说，寻梦者的精神更为感人，他们为了追寻一个美丽的梦，翻越
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了无数精神意义上的大山，微笑着，走向太阳，尽管，他们的身心遍体鳞伤。
一位年轻的战士，常年驻守在某个四季冰封雪锁的哨卡上，一天，下哨归来，迈过一个半木多的土坎，他跌倒了，再没爬起来，过度缺氧导致了他的牺牲。一位大学生，为了抢救别人，被汹涌的泥石流吞没。一次，在我出去采访的途中，车翻出十五六米，车棚碎了，我安然无恙„„还有啊还有，无数恶魔张开大嘴，要吞没我们这些寻梦者。
我常常仰望太阳，流着无法抑制的泪水，感情的大堤在瞬间决口了。想到夸父，他没追赶上太阳，却不是也为后人称颂么?幸福在于追寻这咱过程本身。
朋友老刘实现了自己的的梦。他独创了一种画派，叫西藏山水画，得到国内外普遍承认，台湾三原色艺术中心还专门为他搞了个人画展。
我不止一次地为他的画所感动。画面上，塞满了山，绝少人间气息，那山汹涌呼啸，奔腾流动着，下降，再升腾，势不可挡。他的画里没画过一个太阳，然而，每幅画都能让人感到众山之上，那轮太阳充满理性的跳跃。
最近，我又见到了老刘。只见他熊腰虎背，一摇一晃，整个一座山在晃动。他说他又陷入了苦闷期。他想在艺术上再上一个高峰。
是啊。太阳只有一个，梦，是无数的。
16.文章写老刘作画，又写了朝佛者、战士、大学生和“我”的事情，这样写的作用是什么?(6分)
17.现实与梦的交织是本文突出的特点，请指出其具体表现。它们蕴含了作者怎样的思想情感?(6分)
二、读《段落的作用学案》上的《荷叶》完成相关试题。
17、结合文意，分析“我”为什么喜欢夏日的新荷。(5分)
课后拓展案
一、阅读下面的文字，完成相关试题。
母亲的中药铺 甘典江
(1)那时候，我最喜欢去的地方，一是新华书店，一是母亲的中药铺。前者，是因为我爱看爱买连环画;后者，是因为我喜欢嗅闻那些中药的味道，特别是咀嚼几片苦甜苦甜的甘草。
(2)母亲当过赤脚医生。八十年代初，母亲参加医疗培训后，加入了城关镇合作医疗站。
(3)医疗站在我读书的中学附近，临街两间旧木房。一间开处方和打针，另一间，是药铺。和母亲一起在守药铺的，还有三个阿姨。一天到晚，她们就做三件事：抓药，打针，织毛衣。除此之外，便是无休无止的聊天。我注意到，
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她们抓药非常麻利，瞟一眼处方，就可以找到相应的抽屉。仅凭手抓，就基本准确，最后还是放进小秤称一称，添点或减点。然后，把药倒入毛边纸或废报纸，包好扎紧，写几个字交待几句，递给别人。
(4)只要一走进药铺，我就被一股浓重的药香包裹得严严实实，有点喘不过气来，但一习惯就好了。我望着那些神秘莫测的抽屉，瞅着那些贴着标签的药名，兴奋不已：什么“半夏，黄精”，什么“益母草、白芨”，都是曼妙的植物。当然，也有的是矿物和其他异类，比如“朱砂、雄黄、海马”，不由得使我产生了相关的联想：这朱砂，肯定就是国画中传统的红色颜料吧?李可染曾用顶级朱砂绘过四张毛主席诗意图《万山红遍》，已成画史上的经典。至于雄黄，不就是许仙意气用事的东西吗?所谓的海马，只是相当于一条小鱼而已。
(5)其中，我最喜欢的药草，是甘草。首先，是因为它的名字，甘草，望文生义，不就是“甘甜之草”吗?昔时，神农氏遍尝百草，解毒靠的就是这宝贝。再加上，我自己就姓“甘”，与这甘草，是家门，五百劫前，应是同根而生之族。最早，是母亲教我嚼的甘草，一是因为它的药理，二是可以变相地替代水果糖，八十年代，任何甜味都是奢侈品。就这样，我嚼着甘草成长着，自以为嚼出了甘草的本真之味，破解了甘草的一切密码。
(6)母亲还爱用党参来炖乌骨鸡和猪肚，补血。她营养不足，严重贫血。人参太贵，吃不起。还有金银花和枸杞，母亲他们都用来泡茶喝。自然，我也跟着全部享受到了。
(7)在自家的院子墙角，母亲还栽了几株三七。蔓延的藤叶牵上墙，覆盖成了一面翠绿的毯子，像青绿山水画的设色，极其养眼。可惜，后来拆迁，毁于一旦，使我失去了这一片翠绿。母亲只好把三七块茎挖出，收藏好。她说，三七可以治妇科恶疾，以及跌打损伤。
(8)九十年代的某一天，这个合作医疗站被撤销了。回到家，母亲专职做她的家庭主妇。赚钱的任务，彻底由父亲负责。那个中药铺，被别人买去，改作了服装店。从此，街上流行的药店，大多是连琐的西药店。在我的印象中，传统的中药是文化，望闻问切的中医大夫，近似于等同于诗人。相反，我害怕西药西医，因为这些东西是实验室配制合成出来的化学组织，成分复杂而可疑，至少没有一个在阳光之下生长的过程，没有温度、湿度，更无个性与灵魂。我实在难以想象，“阿莫西林”比母亲的“金银花”会更让我亲近与信赖。甚至，当我感冒受寒，母亲亲手煎熬的一罐红糖姜开水，也会比最昂贵的感冒灵帮我发热而痊愈，至少，我心已暖。
(9)现在，父亲走了，去了天国。母亲一个人守着我们，在空旷的屋顶上栽花种菜。母亲身子瘦弱，时有病痛，我很是担忧，同时，我又安慰自己：生病不正常吗?不正证明了人在活着?何况，这世上，还有那么多栩栩如生的药在陪护呢。一根草是药，一撇叶是药，一线阳光，一滴水，也都是，甚至，一个人可以是另一个人的灵芝。母亲多年与草木为伴，沉浸于无边无际的药香之中。于我而言，母亲就是我人生一味无价的中药，为我清热解毒，可以抵御这世间的种种伤害。 (本文有删节) 13. 文中为什么用较多的笔墨写“甘草”?(4分)
二、阅读下面的文字，完成相关试题。
听朗诵 孙犁
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一九八五年，九月十五日晚间，收音机里，一位教师正在朗诵《为了忘却的记念》。
这篇散文，是我青年时最喜爱的。每次阅读，都忍不住热泪盈眶。在战争年代，我还屡次抄录、油印，给学生讲解，自己也能背诵如流。
现在，在这空旷寂静的房间里，在昏暗孤独的灯光下，我坐下来，虔诚地、默默地听着。我的心情变得很复杂，很不安定，眼里也没有泪水。
五十年过去了，现实和文学，都有很大的变化。我自己，经历各种创伤，感情也迟钝了。五位青年作家的事迹，已成历史：鲁迅的这篇文章，也很久没有读，只是偶然听到。
革命的青年作家群，奔走街头，振臂高呼，最终为革命文学而牺牲。这些情景，这些声音，对当前的文坛来说，是过去了很久，也很远了。
是的，任何历史，即使是血写的历史，经过时间的冲刷，在记忆中，也会渐渐褪色，失去光泽。作为文物陈列的，古代的宗教信徒，用血写的经卷，就是这样。关于仁人志士的记载，或仁人志士的遗言，在当时和以后，对人们心灵的感动，其深浅程度，总会有不同吧!他们的呼声，在当时，是一个时代的呼声，他们心的跳动，紧紧连接着时代的脉搏。他们的言行，就是群众的瞩望，他们的不幸，会引起全体人民的悲痛。时过境迁，情随事变，就很难要求后来的人，也有同样的感情。
时间无情，时间淘洗。时间沉淀，时间反复。历史不断变化，作家的爱好，作家的追求，也在不断变化。抚今思昔，登临凭吊的人，虽络绎不绝，究竟是少数。有些纪念文章，也是偶然的感喟，一时之兴怀。
世事虽然多变，人类并不因此就废弃文学，历史仍赖文字以传递。三皇五帝之迹，先秦两汉之事，均赖历史家、文学家记录，才得永久流传。如果没有文字，只凭口碑，多么重大的事件，不上百年，也就记忆不清了。文字所利用的工具也奇怪，竹木纸帛，遇上好条件，竟能千年不坏，比金石寿命还长。
能不能流传，不只看写的是谁，还要看是谁来写。秦汉之际，楚汉之争，写这个题材的人，当时不下百家。一到司马迁笔下，那些人和事，才活了起来，脍炙人口，永远流传。别家的书，却逐渐失落，亡佚。
白莽柔石，在当时，并无赫赫之名，事迹亦不彰著。鲁迅也只是记了私人的交往，朋友之间的道义，都是细节，都是琐事。对他们的革命事迹，或避而未谈，或谈得很简略。然而这篇充满血泪的文字，将使这几位青年作家，长期跃然纸上。他们的形象，鲁迅对他们的真诚而博大的感情，将永远鲜明地印在凭吊者的心中。
想到这里，我的心又平静了下来，清澈了下来。
文章与道义共存。文字可泯，道义不泯。而只要道义存在，鲁迅的文章，就会不朽。
1985年9月21日晨改抄讫 (有删改) 14.作者听朗诵时，“心情变得很复杂，很不安定，眼里也没有泪水”。这是为什么?请简要分析。(6分)
16.在作者看来，影响历史与世事流传的主要因素有哪些?请简要说明。(6分)
诗歌鉴赏题型归类作答整理
诗歌语言类习题
一、 炼字
关注极富表现力的动词，关注丰富多彩的形容词
关注生动形象的叠词，关注表色彩的词
解题步骤
1、解释该字在句中的含义。——释含义
2、展开联想把该字放入原句中描述景象。——描景象，摹情态
3、结合表达技巧阐述该字的表达效果，点出该字烘托了怎样的意境或表达了怎样的情感。 ——谈作用/点意境/表感情
典型试题：
南浦别
白居易
南浦凄凄别，西风袅袅秋。一看肠一断，好去莫回头。
前人认为，“看”字看似平常，实际上非常传神，它能真切透露出抒情主人公的形象。你同意这种说法吗?为什么?
规范作答：同意。看，在诗中指回望(释词)。
离人孤独地走了，还频频回望，每一次回望，都令送别的人肝肠寸断。此字让我们仿佛看到抒情主人公泪眼朦胧，想看又不敢看的形象。(描述)
一“看”字就淋漓尽致地表现了离别的酸楚。 (意境或情感)
典型试题：
移家别湖上亭
戎昱
好是春风湖上亭，柳条藤蔓系离情。黄莺久住浑相识，欲别频啼四五声。 古人写诗很讲究炼字，诗中的“系”和“啼”两个动词就用得准确传神，请分别予以简要分析。
规范作答：“系”字本义：栓.①用此在此处既切合柳条藤蔓修长柔软的特点，又写出了柳条藤蔓仿佛是伸出无数多情的手臂牵扯诗人的衣襟，不让他离去。②作者用拟人手法表现它们依恋诗人不忍诗人离去的深情。③
“啼”字既有鸟兽叫的意思，也有出声地哭的意思。①此处用“啼”字既符合黄莺鸣叫的特点，
1 又似殷殷挽留、凄凄惜别，让人联想到离别的眼泪。②作者用用拟人手法，移情于物，表达了自己对“湖上亭”的眷念和不舍。③
典型试题：
青青河畔草
青青河畔草，郁郁园中柳。盈盈楼上女，皎皎当窗牖。娥娥红粉妆，纤纤出素手。
规范作答：前两句写景，用“青青”、“郁郁”描绘出春天草木浓密的生机;后四句写人，四组叠字将思妇的体态、仪容、装扮等写得十分逼真，简直呼之欲出。
二.炼句
解题步骤
1、结合文意,简析句意
2、联系全诗，分析作用、效果(意境、情感)
3、分析表达的主旨、情感
典型试题：
江村杜甫
清江一曲抱村流，长夏江村事事幽。自去自来梁上燕，相亲相近水中鸥。 老妻画纸为棋局，稚子敲针作钓钩。但有故人供禄米，微躯此外更何求? 有人认为本诗最后一句为喜幸之词，你同意吗?为什么?
规范作答：不同意.最后一句的意思是只是靠着老朋友帮助才能维持生计，对世事也不再有何追求了。
本诗前三联描写了初夏时，江流曲折，燕子 、水鸥自由自在，渲染出一派恬静幽雅的田园景象，诗人闲适地享受着妻子儿女的家室之乐。经历长期离乱后，重获家室儿女之乐，诗人怎能不感到欣喜满足。
但最后一联表面仍是喜幸之词，实则包藏了多少悲苦与无奈。眼前的闲适生活是建立在“故人供禄米”的基础上的。此刻寄人篱下，艰难辛酸溢于言表。读之不觉万分怅惘。
三、语言风格
整首诗表现出来的语言风格一般有：清新自然、朴实无华、华美绚丽、明白晓畅、多用口语、委婉含蓄、雄浑豪放、笔调婉约、简练生动… …
解题步骤
1、叙：用一两个词准确点明语言特色。
2、析：用诗中有关语句具体分析这种特色。
3、评：指出表现了作者怎样的感情或有什么表达效果。
典型试题：谈谈下面这首诗的语言艺术。
春 怨 唐·金昌绪
打起黄莺儿，莫教枝上啼。啼时惊妾梦，不得到辽西。
2 规范作答：此诗语言特点是清新自然，质朴口语化。 (叙) “黄莺儿”是儿化音，显出女子的纯真娇憨。“啼时惊妾梦，不得到辽西”用质朴的语言表明了打黄莺是因为它惊扰了自己思念丈夫的美梦。 (析) 这样非常自然地表现了女子对丈夫的思念之情。(评) 诗歌形象类习题
一.人物形象
解题步骤
1、明确刻画了什么样的形象。
2、结合具体诗句分析刻画人物形象运用的手法及创造的氛围特点。
3、.概括形象的特征、蕴含的作者思想感情或社会意义。
典型试题
贫
女
秦韬玉
蓬门未识绮罗香，拟托良媒益自伤。谁爱风流高格调， 共怜时世俭梳妆。 敢将十指夸针巧， 不把双眉斗画长。苦恨年年压金线，为他人作嫁衣裳。
这首诗刻画了一个什么样的贫女形象?
规范作答：本诗描写了一位哀伤、惆怅的贫女形象。(概括)
她风采优雅、品德高尚、勤劳能干，针线刺绣精巧，但生于蓬门陋户，伤叹无媒人可托，只能为他人作嫁衣裳。(结合诗歌分析)
诗人借她表达了怀才不遇、寄人篱下的愤懑不平的思想感情。(表达情感 )
典型试题:
酒泉子·长忆观潮
潘阆
长忆观潮，满郭人争江上望，来疑沧海尽成空，万面鼓声中。
弄潮儿向涛头立，手把红旗旗不湿。别来几向梦中看，梦觉尚心寒。
规范作答：塑造了一个英勇无畏、搏击风浪、身手不凡的弄潮儿形象。
钱塘江的江潮排空而来，汹涌澎湃，弄潮儿却在惊涛骇浪中履险如夷，连手中的红旗都未被打湿，表现出其英勇无畏、奋力拼搏的豪迈气概。
表现弄潮健儿与大自然奋力搏斗的大无畏精神，抒发出人定胜天的豪迈气概。
二.事物形象
解题步骤
1、概括事物特征;
2、分析手法，结合诗句分析人物特征(特别要注意形容词和动词);
3、作者情感的抒发。(托物言志，借物喻人)
典型试题:
初食笋呈座中
嫩箨香苞初出林，於陵论价贵如金。皇都陆海应无数，忍剪凌云一寸心。
这首诗刻画了什么事物，抒发诗人什么感情?
3 规范作答：1.壳嫩笋香的初生之笋，洋溢着勃勃的生机，只待春雨浇灌，即能昂扬九霄。可初生之笋因鲜嫩可口，所以食者众多，求者亦夥，而且价值甚昂。(概括事物特征) 诗以嫩笋比喻自己，年少而胸怀大志。可悲哀的现实是诗人一样壮志未酬空有“嫩箨香苞”美质，却没有了昂扬九霄的机会。(分析手法，分析人物形象)字里行间充溢了一种怀才不遇、壮志未酬的深切感叹。(作者情感抒发)
三.景物形象
解题步骤：
1、抓住诗中的主要景物，用自己的语言再现画面。
2、概括景物所营造的氛围特点。一般用两个双音节词即可，例如孤寂冷清、恬静优美、雄浑壮阔、萧瑟凄凉等，注意要能准确地体现景物的特点和情调。
3、结合手法分析作者的思想感情。
典型试题:
故
都
韩偓
故都遥想草萋萋，上帝深疑亦自迷。塞雁已侵池籞宿，宫鸦犹恋女墙啼。
天涯烈士空垂涕，地下强魂必噬脐。掩鼻计成终不觉，冯驩无路学鸣鸡。 诗歌前四句描写了一幅怎样的画面?其中隐含着作者怎样的情感?
规范作答：1.前四句运用虚写的手法，描绘了一幅遥想中的故都长安景象：杂草丛生、塞雁侵池，宫鸦犹啼。(再现景物画面)
2.诗歌描写了长安荒凉破败的景象，笼罩了一种凄迷悲凉的气氛。(氛围特点) 3.寓情于景，寄寓作者对家国将亡的无比哀痛之情。(作者的情感)
诗歌技巧类习题
一、抒情方式
抒情方式包括直抒胸臆与借景抒情。
借景抒情包括：寓情于景、移情于景、触景生情、情景反衬
解题步骤：(借景抒情)
1、抓住诗中的主要景物，用自己的语言再现画面。描述时一要忠实于原诗，二要用自己的
联想和想像加以再创造，语言力求优美。
2、概括景物所营造的氛围特点。一般用两个双音节词即可，例如孤寂冷清、恬静优美、雄
浑壮阔、萧瑟凄凉等，注意要能准确地体现景物的特点和情调。
3、分析作者的思想感情。切忌空洞，要答具体。比如光答“表达了作者感伤的情怀”是不
行的，应答出为什么而“感伤”。
典型试题:
绝句二首(其一)
杜甫
迟日江山丽，春风花草香。泥融飞燕子，沙暖睡鸳鸯。
此诗描绘了怎样的景物?表达了诗人怎样的感情?请简要分析。
规范作答：此诗描绘了一派美丽的初春景象：春天阳光普照，四野青绿，江水映日，春风
4 送来花草的馨香，泥融土湿，燕子正繁忙地衔泥筑巢，日丽沙暖，鸳鸯在沙洲上静睡不动(步骤一)。这是一幅明净绚丽的春景图(步骤二)。寓情于景，表现了诗人结束奔波流离生活安定后愉悦闲适的心境(步骤三)。
典型试题:
南湖早春 白居易
风回云断雨初晴，返照湖边暖复明。乱点碎红山杏发，平铺新绿水蘋生。 翅低白雁飞仍重，舌涩黄鹂语未成。不道江南春不好，年年衰病减心情。
[注释]此诗是《琵琶行》同期作品。
此诗描绘了怎样的景物?表达了诗人怎样的感情?请简要分析。
规范作答：主要运用了情景反衬(以乐景写哀情)的手法。(步骤一)诗前六句描写南湖早春明媚动人的景物：春雨初晴，阳光返照，山杏吐艳，水蘋争绿，白雁低飞，黄鹂语涩。描绘的是多彩多姿、生趣盎然的春天画卷。(步骤二)末两句突然一转，抒发忧闷心情，造成反差强烈的艺术效果。诗人正是以乐景反衬忧郁的情绪。 (步骤三)
典型试题:
中 年
郑谷
漠漠秦云淡淡天，新年景象入中年。情多最恨花无语，愁破方知酒有权。 苔色满墙寻故第，雨声一夜忆春田。衰迟自喜添诗学，更把前题改数联。 颈联突出运用了什么表现手法?请结合诗句简要赏析。
规范作答：触景生情。(步骤一) 满墙苔色、连夜雨声，引发了诗人对“故第”的寻找、对“春田”的忆念， (步骤二)抒发自己追怀平生、欲归隐家园安度余生之感。 (步骤三) 典型试题:
春望
杜甫
国破山河在，城春草木深。感时花溅泪，恨别鸟惊心。 烽火连三月，家书抵万金。白头搔更短，浑欲不胜簪。
“感时花溅泪，恨别鸟惊心”运用了何种抒情手法?，请简要分析 。
规范作答：“感时花溅泪，恨别鸟惊心”作者有感于国家的分裂、国事的艰难， (步骤一)通过长安的花鸟都为之落泪惊心，写出了事物睹物伤情，移情于物，(步骤二)表达出亡国之悲，离别之悲，体现出诗人的爱国之情。(步骤三)
二、修辞手法
修辞手法的种类很多，内容博杂。考纲要求有八种：比喻、比拟、借代、夸张、对偶、排比、设问和反问。
解题步骤：
1、确定修辞方法
2、结合诗句分析
3、分析修辞表情达意的作用
典型试题:
卜算子·送鲍浩然之浙东
王观
水是眼波横，山是眉峰聚。欲问行人去那边?眉眼盈盈处。 才始送春归，又送君归去。若到江南赶上春，千万和春住。
规范作答：首句运用比喻方法，(明确手法)把水比作是眼波横流、把山比作眉峰攒聚，
5 化无情为有情，原本无情的山水为友人的离去而动容。(结合诗句分析)既写出了山水相连之处的美丽，又表现了诗人对朋友的依依不舍之情。(分析作用)
三、描写手法
讲究角度：远景与近景、俯瞰与仰视。
讲究方式：视觉、听觉、嗅觉、味觉、触觉等。
讲究方法：正侧结合、动静结合、虚实结合、声色结合、明暗结合、点面结合、白描工笔、细节描写等。
解题步骤：
1、确定描写方法
2、结合诗句分析
3、分析描写方法在表情达意上的作用
典型试题:
题元十八溪居
白居易
溪岚漠漠树重重，水槛山窗次第逢。晚叶尚开红踯躅， 秋芳初结白芙蓉。 声来枕上千年鹤，影落杯中五老峰。更愧殷勤留客意，鱼香饭细酒香浓。
在景物描写上有什么特点?
规范作答：①诗人将宏观远视与近景特写相结合，写景富有层次感;②选取红白两色入诗，色彩对比强烈;③诗人用叠词描写溪岚的迷蒙和树木的茂盛，用拟人的手法写水槛山窗一个接一个地扑面而来，展现了友人溪居的幽美。
典型试题:画堂春
秦 观
落红铺径水平池，弄晴小雨霏霏。杏园憔悴杜鹃啼，无奈春归。 柳外画楼独上，凭栏手撚 花枝，放花无语对斜晖，此恨谁知? “凭栏手撚花枝”“放花无语对斜晖”两句主要使用了什么表现手法?
规范作答：主要使用了细节描写的表现手法。(写动作描写也可。)用“撚花”“放花”两个细节(动作)表现了词中人物由爱春、伤春(惜春)到无奈春归的感情变化。
典型试题:
海 棠
郑 谷
春风用意匀颜色，销得携觞与赋诗。秾丽最宜新著雨，娇娆全在欲开时。 莫愁粉黛临窗懒，梁广丹青点笔迟。朝醉暮吟看不足，羡他蝴蝶宿深枝。
注 ①莫愁：战国末期楚国歌舞家。 貌美如仙，爱好歌舞。
②梁广：古代因善画海棠而出名的画家。
本诗的第三联运用了什么表现手法?
规范作答：第三联诗人从侧面对海棠进行衬托。那美丽勤劳能歌善舞的莫愁为欣赏海棠的娇艳竟懒于梳妆，善画海棠的画家梁广也为海棠的娇美所吸引而迟迟不动笔，不肯轻易点染，唯恐描画不出海棠的丰姿神韵。海棠的美丽和风韵也就可想而知，真所谓“不着一字，尽得风流”了。
四、结构特点：
常见的结构手法：照应、过渡、悬念、以景结情、线索、开门见山、卒章显志
6 解题步骤：明确特点，结合诗句具体分析 典型试题:
边城独望
马戴
聊凭危堞望，暗起异乡情。霜落蒹葭白，山昏雾露生。 河滩胡雁下，戎垒汉鼙惊。独树残秋色，狂歌泪满缨。
诗歌的首联在全诗中有什么作用?请简要分析。
规范作答：开篇点题，“聊凭危堞望”紧扣题目“边城独望”;(1分)总领全诗，引出后面对望中所见异乡景物的具体描写;(2分)奠定全诗感情基调，表达了无处排遣的独处异乡之情。
典型试题:
双调·大德歌
秋
关汉卿
风飘飘，雨潇潇，便做陈抟睡不着。懊恼伤怀抱，扑簌簌泪点抛。
秋蝉儿噪罢寒蛩儿叫，淅零零细雨打芭蕉。
注 便做陈抟睡不着：思人心切，即使做了陈抟也难以入睡。相传陈抟能一睡百日不醒。
这首曲子在结构上有什么特点?请简要分析。
规范作答：以秋景切入，又以秋景作结，首尾呼应。全曲由物及人，又由人及物，情境相生，物我交融，生动形象地展示了主人公真实的内心世界。
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