全国综合减灾”示范社区申报材料
白行新村创建“全国综合减灾”示范社区申报材料
安徽省阜阳市颍州区西湖景区街道白行村位于颍州西湖风景名胜区的西岸，北靠阜临路，西临西湖镇，人口3850人。由于临近颍州西湖洼地，且位于泉河、草河、阜临河、高水河和三十里河的交汇处，地势低洼，十涝九淹，历来就是颍州区汛情发展的晴雨表和报警器，还是颍州区的“锅底子”与“水袋子”，更是颍州区抗洪防汛的重要险段之一, 水利设施原来十分落后，往年经常是大雨大灾，小雨小灾，无雨旱灾，群众苦不堪言。
近年来，白行村紧紧围绕“以政府安排补助资金为引导，以农民自愿出资出劳为主体，以农田水利建设规划为依托，以加强组织动员为纽带，加快农田水利管理体制改革为动力”的农田水利建设指导方针，紧密部署，精心施工，认真管护。累计已完成投资277万元，修建桥梁19座，灌溉机井4眼，桥涵6处，人饮水工程(自来水厂)1个，柴油灌溉机械7套;其中，民办公助项目投资(修桥)52万元，沟河塘疏浚项目投资26万元，农村饮水安全一期项目投资120万元，农村饮水安全二期项目投资47万元，引河活水项目投资2万元，桥涵闸等基础设施维修投资30万元。水利设施在白行村发挥了巨大作用，取得了明显效果。
为增强新村群众减灾意识，普及减灾知识，提高村民避灾自救能力，切实保障人民群众生命和财产安全，白行村党总支、村委会高度重视，立足于“抗大灾，防大灾”和“主动减灾”的原则，以创建“全国综合减灾示范社区”为载体，积极探索综合减灾自救的新路子。
一、突出规划先行，强化主动减灾工作
2006年，白行村围绕新农村建设20字方针要求和“三年打基础，五年见成效，八年上规模”目标，充分尊重民意，发挥资源、区位优势，突出生产发展，选址规划在一块地势较高的地方将原来17个自然庄合并建设1个白行新村，逐步将全村农户全部搬迁至新村，占地面积263亩，建成后可节约土地1004亩。按照应急管理工作的要求，白行村建立了以党总支为核心、村委会为主体、各村民组多方参与的综合减灾应急协调联动机制。把减灾防灾工作摆上重要议事日程，立足当前，着眼长远，建立安全管理制度，规范各部门职责，明确分工，落实责任，做到“三个一”。“一个机构”： 白行村坚持属地管理原则，加强应急协调联动，对各类突发公共事件实行集中统一指挥、统一领导、协调一致、科学处置。成立了创建综合减灾示范社区工作领导小组，逐步健全综合减灾救援组织机构，构建救助平台，形成灾前灾后工作指挥体系。同时，成立综合减灾领导小组办公室，由村委会主任亲自担任办公室主任，治保主任、民兵营长为办公室成员。“一个《规划》”：制定了创建“综合减灾社区”三年工作规划(2009—2010年)，全面规划科学减灾方案，落实工作职责，明确任务和目标，分步实施，逐步推进综合减灾示范社区工作迅速、有序、有效地开展起来。“一个《预案》”通过编制应急预案，基本摸清了新村内灾害点、危险源分布情况，建立了应急信息动态管理、灾害点及危险源监测预警、应急资源及队伍等应急管理制度，还组织相关人员，开展灾害点、危险源排查。
二、突出资源整合，初步形成减灾安全网络 白行村通过“三抓”(抓人防、技防、物防)，从实际出发，抓住工作的重点难点，构建社区综合减灾安全屏障，提高社区灾害自救能力，努力确保人民群众生命财产安全。
人防：抓组建队伍。白行村坚持把建设应急队伍、提高应急处置能力作为综合减灾的一项重要任务，认真做好应急队伍的规划、组织和建设工作。根据该村发生突发公共事件的种类和频率，按照先期应急处置的要求，坚持分类建设、专兼结合的原则，不断加强了综合应急队伍、志愿者队伍和兼职队伍建设。一是建立一支反应灵敏，运转高效的应急分队，提高先期应急救援能力，组建了一支12人的应急分队，负责各类突发公共事件的先期应急救援。二是建成一支20人的兼职队伍，一旦有事，可迅速投入到应急救援之中，为成功处置赢得宝贵的时间。三是计划逐步组建一支应急志愿者队伍，主要由村组干部、物业办公室工作人员、留守村民、4050人员、低保人员组成。根据志愿者的职业、特长和身体状况，分成了抢险、转移、医疗、后勤等小分队，协助开展应急处置工作，负责传达预警信息、指引村民疏散、提供后勤服务、伤病人员转移等工作。
对于房屋建设管理，该村聘请一名质量监理工程师，设有专职监督员，主动参与到建筑工程施工中去，特别是对于装饰施工，更是严格监督，要求装饰单位施工前必须到物业办登记，提供装修施工设计图纸，严格杜绝了盲目改造和装修，同时，积极提倡采用轻质材料做结构。
技防：抓科技减灾。一是策划建立一个综合减灾救援网站。利用互联网的普及性、方便性、及时性，策划建立一个综合减灾救援网站，初步拟订方案，聘请网络公司策划和建设，做好网站建立前的资料收集、框架设计、内容安排、村民疏散路线图设计、紧急避难场所地图、紧急联系电话网络等准备工作，为网站的构建提供数据库信息等。二是在村民居住现状的基础上，创立一个村民住房信息库。按照村民实际居住情况绘制每个村民家庭的房屋结构图，深入了解村民的厨卫原始设计结构和改造结构情况，并标注出每个村民居住房屋的通风防火、煤气管道、电器线路、防盗门窗的结构及楼梯洞口的疏散路线等详图，制定各类信息、统计、汇总表格，组织人手填写、校对、整理，建立各类信息档案文件夹，建档造册，分类管理，初步建立数据化的信息系统，逐步创建危房灾害信息库。
物防：抓设施投入。建设一个“综合减灾示范社区”紧急救援庇护中心，以白行新村农民文化广场为主要避难场所，加大资金投入，并配备一系列救生设备和紧急生活物资，如灭火器、防烟面具、照明灯、防寒衣、氧气包、药品等，并在主要路段配置了安全应急标识和减灾器材，确保灾害发生24小时之内，解决灾民的临时衣、食、住和医疗救援等方面的基本生活问题。
三、突出宣传导向，构建社区综合减灾文化
为营造一个减灾自救互救的良好氛围，提高群众的综合减灾救援意识，白行村把综合减灾科普宣传列入宣传工作的重点之一，构建富有特色的综合减灾文化。 一是开展社区综合减灾科普宣传教育活动。开发综合减灾科普宣传教育产品，编制系列综合减灾科普读物、挂图、案例教材，在公共场所设置综合减灾科普知识宣传栏，每年组织二至三次“综合减灾齐参与，减灾知识人人知”为主题的社区综合减灾科普宣传活动，设立综合减灾社区咨询活动点，派发宣传资料，为村民提供应急性、实用性、有效性的指导。
二是加大培训力度。每年开展4场综合减灾志愿者的专业技能培训，每年培训160人次。一方面提高救援能力，另一方面将应急队伍向专业化、标准化、急救化推进。加大经费购置救援物资和急救装备，开展多层次、全方位的综合减灾科技教育，优化人才队伍，培育和发展社会公益组织和志愿者团体，构建全民联防的新局面。
三是组织开展综合减灾社区救援演习。组织开展包括民警治安演习、村民紧急疏散演习、邻里互救方案演习、救援儿童、老人、病患、残疾等弱势群体演习、民兵冲锋艇救援演习、应急器材使用方法演习、消防官兵危房倒塌搜救演习等内容的一系列应急演练活动。充分利用村部电教设备，组织综合减灾经验远程教育，做到了提高综合减灾社区干部和群众的整体素质。并建立起民众合力互救的综合减灾机制，做到消防队伍、治安巡逻队伍、救灾队伍、自愿者队伍群和群众之间能密切配合，熟悉综合减灾紧急预案的具体实施细节，掌握灾难预防避险的实用技能，做到面对灾害“三不原则”(不慌张、不无措、不无序)，增强灾难防御和综合减灾意识，全面提高综合减灾救援能力。通过以事喻灾，以案释灾，提高了综合减灾知晓度，强化了预防和处理突发公共安全事件的能力
未雨绸缪，防范未然。白行村开展综合减灾示范社区创建活动的时间不长，正在摸索中前进，村“两委”一班人清楚的认识到：综合减灾是一项长期的系统工程，不能一蹴而就。该村相信，通过自己的不懈努力，不断把创建工作引向深入，才能真正实现全村的平安和谐，才能切实推动经济社会的发展。
白行村综合减灾办公室
街社区防灾减灾示范社区申报资料
001街001社区地处001区委、区政府所在地属001区政治文化中心地带，幅员面积0.2平方公里。居民总户数1840户，总人口数5360人。辖区有大型农贸市场一座，文化广场2个，有机关企事业单位18个，社区有居民小组20个，党总支1个，下设4个党支部，有党员245人。社区干部6人(其中：总支书记、主任1名，专职副书记一名，副主任2名，委员一名，劳动保障协理员一名)，“两委”班子共8人组成。有办公用房活动场所200平方米;社区艺术团一个，由68人组成，下设舞蹈队、腰鼓队、器乐队、时装队、合唱队共五支队伍。
近年来，001社区在001街道党工委的领导下，以强化班子建设，提高社区干部素质为重点，建立健全工作机制，完善各项工作制度。一是社区充分发挥老干部进社区工作的优势，扩大社区的影响力，改善社区工作环境。二是发挥社区“五老”和党员志愿者以及热心人士参与社区的城乡环境综合整治工作，建立了五支队伍，落实六大机制，确保了环境卫生整治工作长效机制，受到了省、市新闻媒体报导，并在001经济频道播出，001日报报导刊登，开展001片区的精神文明共驻共建活动和平安共驻共建活动，取得了可喜的成绩。社区艺术团利用重大节目在文化广场为群众演出20余场，累计观众达3万余人次，发放抗震减灾宣传资料3000余份，社区精神文明工作连续6年获001省、001市先进单位荣誉称号。在2008年5月12日发生汶川7.8级大地震后，根据上级要求，社区在13日立即召开“两委”班子紧急会议，研究制定了工作预案，成立了以社区总支书记、主任龙淑鹏同志任组长，社区专职副书记任副组长的领导小组。同时提出制定了保障措施，工作情况如下：
一、建立了抗震减灾应急预案。
(一)一旦发生地震，应急小分队第一时间赶到001广场集合，由抗震减灾领导小组组长任指挥长，马上安排队员分为两个片区，一是001山片区，二是001片区，将居民进行疏散到空旷的广场、公路地段，确保群众的生命安全。
(二)购买电筒、钢钎、矿泉水等
二、把抗震减灾工作列入社区工作计划中，由专职副书记具体抓，此项工作由一名副主任协助。
三、宣传工作
(一)社区充分利用黑板报、标语、喇叭等形式宣传。
(二)利用活动室召开会议，讲座等形式宣传。
(三)社区艺术团利用广场演出形式宣传。
在2008年“5.12”汶川地震发生后，001社区“两委”班子根据市、区、街道的工作要求，非常重视抗震减灾的宣传工作，充分利用社区现有资源，加大力度广泛宣传，不断增进广大居民群众抗震防震救灾的知识，通过多种形式宣传，取得了一定成绩，现小结如下：
一、社区利用每日定期的组长会、党员会、低保大会广泛宣传，抗震减灾知识，怎样采取防震自救方向的知识宣传，通过会议宣传使他们向居民群众指导讲解，达到了每个居民都能知晓防震抗震减灾知识。
二、通过社区书写大小标语，张贴宣传100多幅，发放宣传资料3000余份，出黑板报宣传6期，巡逻喇叭喊话等形式广泛宣传。
三、采取请专家到社区进行防震、抗震知识讲座5次，社区为了更好的把防震、抗震工作宣传到位，请专业人员到社区为群众讲课。让群众更好的掌握和了解地震知识，怎样采取防范，救护措施，受到了启发和教育。
四、在寒暑假期间，对学生宣传2次，一是请区关工委主任刘明亮为学生讲灾区学生舍己救人的英雄事迹和抗震防震减灾方面的知识。二是学习灾区小朋友的英雄事迹，学习不怕牺牲勇于战胜困难的崇高精神，好好学习，未来是属于你们的。
五、社区艺术团去年5月至10月在001广场2次大型文艺演出，穿插有关知识问答和发放宣传资料等形式进行宣传，取得了良好的效果，使广大居民群众都能了解和掌握抗震防震减灾知识。
001社区 2012年7月28日
※※社区创建全国
“减灾示范社区”工作情况汇报
近年来，※※社区社区始终坚持“以人为本”的服务理念，紧紧围绕构建“和谐社区”这一目标，积极开展了文明社区、平安社区、服务型特色社区的创建活动，努力营造生活便利、治安良好、环境优美、邻里和谐的温馨社区。社区先后被评为全国社区服务先进社区、市文明社区、市十佳特色社区、市创建平安家庭活动先进集体、 “四五”普法先进社区等多项荣誉称号。
社区地处中心城区，社区人口密集，大部分为老城区的纯居民区，社区基础设施较差，辖区老年人多、弱势群体多、在校学生多。近年来，社区结合辖区特点，把综合减灾作为构建和谐社区、平安社区的重要工作内容，统一规划、全面部署，建立减灾网络，强化减灾宣传，落实减灾措施，社区综合减灾工作取得明显成效。具体做法如下：
一、加强领导，建立健全减灾组织管理机制
社区高度重视减灾工作，一是加强“一个组织”，专门成立了社区减灾工作领导小组，由社区居委会主任任组长，亲自负责抓这项工作。社区制定了减灾工作计划和工作制度，明确了减灾目标，并将“减灾示范社区”建设工作纳入社区年度计划。二是
1 健全“两支队伍”， 组建“**巡逻队”的 80名人员为楼栋灾害信息员队伍，收集、发布、传递、反馈社区综合减灾信息;组建以党员骨干、单位干部、热心青年、“五老人员”等为主体的6支志愿者队伍，长期开展社区综合减灾志愿服务活动。三是建立“三级减灾工作网络”。社区建立了灾害信息告知和报送制度，根据地理位置划分成三个责任区，每个区都设立综合减灾责任人和目标责任管理，每座楼宇都设立楼长及时上报和告知灾害信息，形成社区组织、单位支持、居民自治的社区综合减灾工作联动格局。
二、制定预案，提升社区灾害应急救助水平
根据《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家自然灾害救助应急预案》以及地方政府制定的应急预案，结合社区所在区域环境和社区居民的特点，社区有针对性地制定了社区灾害应急救助预案，明确应急工作程序、管理职责和协调联动机制，尤其在应急反应、减灾物资储备、群众转移安置、基本生活保障等方面要求做到职责明确、落实到位。同时针对儿童、老年人、病患者、残疾人等弱势群体，社区制定了明确的保护工作对策，建立了社区减灾工作档案。在街道办事处的指导下，社区每年年初都和驻区单位负责人签订共建责任书，并经常就综治预防公共安全等问题召开联席会议，商讨实施细则。每年都选择适当时机，进行1-2次消防、灭火、防病、防震等社区减灾演练，使社区干部和居民掌握减灾技能，提高防灾自救互救能力。
三、强化设施，积极开展减灾宣传教育活动
为了加强防灾减灾示范社区的硬件建设，街道和社区多方筹资，确保创建工作顺利实施。一是先后投资20余万元对纯居民区的10栋楼进行楼道清理，增置了消防设备。并在辖区设置了广场等四处减灾避难场所，共计13000平方米，可容纳八千余人紧急避难使用。二是在辖区楼宇、居民楼栋分别设置了规范清晰醒目的避难标识，使辖区居民群众知晓本区域的应急设施及行走路线。社区在辖区单位、写字楼、商场超市、酒店等人流集中的地方都配备了消防安全和应对灾害的器材，包括消防栓、灭火器，救生绳、火灾自动报警器、感烟器、温感器、手讯按钮等;在辖区各居民楼栋、门店都配备了消防灭火器，定期对沿街各门店进行安全隐患的排查。三是设有社区图书室、社区学校等减灾宣传教育场所，以全国“防灾减灾日”和“国际减灾日”为契机，发放防灾减灾知识手册、减灾科普读物和挂图，利用橱窗、板报、宣传栏、小区文体活动、市民论坛、大型节日等形式和阵地宣传综合减灾知识，不断提高居民群众防灾减灾意识，增强社区全民综合减灾的舆论氛围和社会基础。
四、突出实效，积极开展减灾系列活动
社区结合小区特点，开展了具有特色的减灾活动。 1.抓好三支队伍，开展减灾宣传活动。一是充分发挥社区艺术团的号召作用，举办社区减灾文化活动、文艺会演，开展消防减灾宣传，将减灾教育引入家庭。二是充分发挥科普队的教育作
3 用，每年举办社区科普周系列活动，开展以灾害救助、地震救援、消防安全、医疗急救等内容为主题的“应急管理科普教育社区巡回展”活动，并举办多种形式的减灾知识竞赛、答卷活动，邀请专家对部分社区人员和志愿者进行减灾防灾培训、讲座等，增强了居民的防灾减灾意识。三是充分发挥巡逻队的监督作用，为巡逻队统一配备蓝色巡防服装标志，每天定时巡逻，宣传减灾知识，排查重点部位，消除安全隐患，为社区居民看家护院。“蓝马甲”被省市多家媒体广泛报道，已经成为了社区的一张和谐宣传名片。
2.抓好三个群体，开展减灾演练活动。一是抓好学生这个群体。辖区两所重点学校，在校生近5000人，每年社区与学校联合制定消防演习计划，进行消防减灾逃生演习。并聘请市中区消防大队的消防官兵现场指导，对师生及居民进行了火灾避险逃生的基本要领讲解和逃生演习情况的点评，然后再重复演练，切实达到“教育一个孩子，影响一个家庭，带动整个社会”的目的。二是抓好儿童、老人、病患、残疾人等弱势群体。组织他们观看社区防灾减灾经验远程教育，做到提高防灾减灾社区干部和群众的整体素质。在弱势群体聚居的场所，开展邻里互救方案演习，做好必要的现场救护准备。三是抓好辖区单位这个群体。社区定期与辖区单位合作，开展报警器、灭火器、消防栓的使用、自救和人员疏散的消防演练活动，使大家熟练掌握处理突发性火灾的秩序，灭火和自救的技能技巧，加强住户的安全意识和应对火灾等突发灾害的处理能力。
3.做到三个结合，建立长效机制。为了让社区减灾活动深入持久开展下去，我们注重将社区减灾活动与其他活动有机结合起来，做到三个结合：一是与创建“平安社区”活动相结合，二是与创建“文明社区”活动相结合，三是与创建“洁净社区”活动相结合，将社区减灾活动融入“平安社区”、“文明社区”活动之中，实现长期开展、正常开展、有效开展。
社区减灾工作涉及社区居民的切身利益，是一项利国利民的基础工程。我们在创建工作中深深体会到：社区减灾必须要把预防摆在突出位置，防患于未然，及时排除隐患，要把社区中存在的一切安全隐患消灭在萌芽状态;社区减灾注重细节，要对社区减灾工作中的每个环节、每一个部位都不能掉以轻心;社区减灾必须动员全民参与，必须组织动员辖区每一份子积极参与进来，才能赢得更好的成效。在今后的工作中，我们一定按照上级的要求，在街道办事处的指导下，更加注重预防、更加注重细节、更加注重宣传，把社区减灾工作做得更加扎实、更加有效。
创建全国综合减灾示范社区汇报材料---长城花园社区居委会 尊敬的各位领导：
大家好!首先感谢金凤区民政局及街道办事处给予我们社区一个交流学习的机会，希望能借此机会和各位领导作一个沟通，听取大家的意见，取长补短，以便于今后能更好的开展工作。下面我把长城花园社区民防减灾工作向大家作一个汇报，做到好的地方请大家多多鼓励，做的不好的还请大家批评指正。长城花园社区地处城区，部分居民楼建造于80年代前后，因此我们社区的特点是有三多，一是出租户多、二是老年人多、三是外来人员多，而且辖区内还有一个70年代建成的岩棉场家属院破旧不堪，针对这样的现状，我们社区始终坚持把社区防灾减灾作为工作的重中之重，切实做到提高居民群众应对突发事件的能力、提高居民群众的防灾意识和技能。我们从加强舆论宣传、建立应急机制、进行实战演练着手，来提升社区应急管理的水平，增强居民的民防意识和自救互救能力，为打造平安和谐社区奠定基础。在防灾减灾工作中我们主要从以下两个方面入手：。
一、建立健全组织，形成有效工作机制。2009年我们借助“邻里节”这个平台成立了社区民防工作站，讨论、制定了本社区民防工作实施计划，并具体细化到日程安排，目标要求，使创建工作有条不紊的进行。我们充分整合社区资 1
源，在社区居民、共建单位中共招募了300多位年纪较轻、有一定文化知识、乐于奉献的民防志愿者，组织他们进行了相关的培训，学习民防知识和技能，更在此基础上建立了由辖区单位与居民组成的四支民防志愿者队伍——应急抢险队、治安联防队、疏散引导队和心理咨询服务队。组建了由社区工作者和居民志愿者组成的义务消防队，并参加了消防二中队的统一培训。这几支队伍为社区民防建设提供了有效的组织保障。
二、开展宣传教育，提高居民防灾自救意识。社区积极拓展宣传教育渠道，全面普及民防知识。一是向居民发放《市民防灾必读手册》，让广大居民了解、掌握防灾自救知识。
辖区现有居民3123户，人口9326人，总面积约0.96平方公里。社区在街道党工委、办事处的领导下，认真学习实践科学发展观，深入贯彻党的十七大提出的“强化防灾减灾工作”精神的要求，坚持预防为主、防御和救助相结合的方针，大力普及创建减灾等科普知识，努力提高居民的预防及减灾意识。近年来，我社区未发生一起因灾害引起的人员伤亡事件，为构建和谐社区做出了应有的工作。我社区的具体做法是：
一、成立了负责社区减灾的组织，确定社区主任为社区减灾的第一责任人，辖区单位的负责人为减灾组织成员。社区内现有幼儿园两家，每年年初都和单位负责人签订共建责
任书，并经常性就综治预防公共安全等问题召开联席会议，坚持预防为主，安全第一。
二、居民家中油锅着火，立即取来了在物业购买来灭火器，并运用学到的灭火方法成功灭火，没有造成任何损失，真正体现了社区民防工作的成效。社区的民防工作不能仅仅停留在理论上，理论结合实践才是民防教育的最佳途径。2009年，在11.9全国消防宣传日，社区为了检验民防工作的成效，提高居民实践能力，开展了一场居民应对突发事件的紧急疏散演练和消防灭火演习，吸引了100多位居民自愿加入。为了确保演练安全，社区事先多次召开专题会议，制定了详细的演练实施方案，演习中每一环节都作了精确时间安排。特别是演习活动会给居民的日常生活带来影响，社区工作人员分工负责，对演习地点周边居民一家家上门做好工作。由于预案详尽，组织严密，人员分工明确到位，辖区单位和居民群众积极配合，演习活动圆满成功，达到了预期的目标。通过这次演习，社区民防建设的氛围得到了进一步的增强，居民的民防意识得到了进一步的提高，同时民防志愿者队伍得到了难得的实践机会，为做好今后的社区民防工作积累了经验。在创建减灾示范社区的过程中，我们社区居民不但提高了应急救灾的意识和能力，而且还调动了他们参与社区创建的积极性，为长城花园社区的创建添砖加瓦。当然我们在工作中还存在很多不足，在今后还要继续努力，进一
步贯彻上级部门的“重民生、建和谐、谋幸福”的工作宗旨，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实、自觉实践科学发展观，努力构建社会主义和谐社会，按照“战时保护人民，平时造福人民”的要求，推进减灾工作向社区拓展，向基层延伸，夯实减灾工作基础，不断提高社区减灾能力和水平，促进和谐、平安社区建设。
长城花园社区居委会
2011年8月17日
关于东湖社区创建综合减灾示范社区
事迹材料
为认真贯彻省厅《关于做好2011年全国综合减灾示范社区创建工作的通知》精神以及落实九江市民政局工作安排，东湖社区作为创建综合减灾示范社区单位积极做好创建工作。以开展防灾、减灾活动为依托，加强领导，落实责任，广泛动员，全力推进防灾减灾进社区步伐。现将东湖社区创建工作情况报告如下：
一、领导重视，强化职责
为确保此项工作顺利开展，及时召开了“创建综合减灾示范社区”工作会议。高度重视、明确任务、强化职责促落实，并且成立了以街道党工委副书记万启斌为组长的防灾减灾领导小组。按照“缩小管理范围，增加管理内容，提高管理效率”的网格化工作思路，茶山街道办事处作为一级网格，东湖居委会的四名工作人员形成二级网格，并且整个社区被划分为了四个大网格,由居委会四名工作人员组成。整个社区建立三级“网格化”的管理方式，全民参与、综合治理、齐抓共管的长效城市管理工作机制。在认真调查研究的基础上，东湖社区下属的9个片区形成三级网格。东湖社区把减灾区域划为9片(体育馆片、 珍珠湖片、益和花园片、上海路片、共青路片、凯旋城片、南支巷、鸳鸯巷、公园片)，
每片设立信息员，转移疏散引导员7名，应急抢险队员15名，医疗救助人员18名，确保防灾、减灾工作责任落到实处。
二、统筹兼顾，做好规划
对社区具体情况进行了分析研究，深入社区居民中进行情况摸底，多次请专家现场察看避难场所。做好了《东湖社区“综合示范社区创建活动实施”方案》、《东湖社区应急预案》、《东湖社区防灾减灾工作制度》、《东湖社区防灾各小组职责》和《防灾减灾人员名单》，对社区区域进行了责任划分;建立经费保障机制，落实示范创建专项工作经费，保证此项工作的开展。
三、广泛宣传，营造氛围
为营造好此次示范创建活动的氛围，提升民众对此次示范创建的认知度和参与度，我社区充分利用各种环境综合整治宣传载体进行示范创建活动宣传。一是在社区召开示范创建动员会，组织召开居民大会、代表大会、党员干部会20余次，明确创建目的意义，提高重视度;二是利用公益广告牌、宣传栏、宣传橱窗等宣传阵地,营造浓厚的社区防灾减灾宣传氛围。在社区宣传室、避难场所挂减灾宣传图,把宣传资料发放到社区居民家中。在社区主要干道、社区宣传栏等重要位置悬挂、张贴宣传横幅、标语30余条;三是充分
利用小区公务栏、板报等定期对相关示范创建工作的意义、目标和具体要求进行宣传，共创办板报、公示栏30余期;四是开展“宣传下小区”活动，向辖区群众散发示范村创建宣传资料共计3000余份，文化下小区宣传活动40余次，进一步提高此次创建活动的知晓度，形成全民参与的舆论氛围，达到广大群众深入了解、积极支持示范创建活动，努力推进此项工作顺利开展。近年来，群众参与创建综合减灾示范社区及公益性活动达9000余人次。据测评，全辖区群众的认知率和参与率分别达到100%和90%。
四、健全队伍，狠抓落实
在社区领导小组领导下，按照专群结合，广泛动员，形成合力的原则，各小区成立专门的工作队伍。
(一)宣传工作小组。负责宣传有关自然灾害预防的政策，防灾减灾科普知识，是广大人民群众认识和了解自然灾害的危险性及防灾减灾工作的重要性，提高居民的防灾意识。
(二)防灾减灾工作小组。贯彻执行街道办减灾防灾领导小组应急工作的命令和决策，处理灾害应急的日常事务，协调、监督灾害应急工作小组;及时收集、汇总灾情并及时上报，组织灾害损失调查和快速评估，减灾防灾宣传和防灾救灾报道反馈
(三)监测信息工作小组。负责指导各组寨监测人员，保
质保量的坚持工作，收集、整理、分析、编制报表，及时向领导小组办公室报告监测结果，并做好监测记录，遇到险情要及时汇报。
(四) 灾情调查工作小组 。遇紧急情况负责组织人员、动员疏散灾区和危险区内的人员及财产，按照预定的路线迅速有序的撤离到安全地带，要按“先人后物”的原则，首先确保人员的转移，必要时采取强制撤离措施，在条件允许的情况下，尽可能地救出受威胁的物质，尽量减少损失。
(五)医疗救助小组工作。负责对灾害所致的伤病员和因抢险救灾而负伤的人员进行救护、转移工作。
(六)秩序维护小组工作。负责维护救灾工作秩序、维护灾区和疏散安置区地正常治安秩序，对发生在防灾救灾工作中的一切扰乱社会秩序和工作的违法犯罪行为给予打击。
五、深入开展，努力创建
社区利用花坛，绿地、空地等设立灾害应急避难场所，辖区共有五个疏散地，灾害避难场所有应急标志和指示牌，配备了消防救生器材，每年组织志愿者和居民开展防灾减灾演习，提高居民抵抗灾害的能力，灾害来临时，社区组织居民，积极应对灾害。社区和部队的防灾减灾共驻共建活动更显特色，部队和社区群众一起，众志成城，破冰铲雪，共同抗击雪灾，推动了双拥共建活动的开展，进一步增强了军民关系。
东湖社区的减灾防灾活动，以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以“执政为民、为民解困”为宗旨，以最大限度减少人员伤亡和财产损失为目标。通过开展防灾减灾活动，维护社会稳定，促进社会和谐。
东湖社区
二0一一年十月八日
长钢小学创建防震减灾科普示范校
工作方案
为大力普及地震知识，提高广大师生的防震减灾意识和自觉性，增强地震灾害防御和自救互救能力，减少地震灾害对学生造成的伤害，根据市委、市政府关于加强防震减灾教育的指示精神，决定在全校开展防震减灾教育进校园活动，努力创建防震减灾科普示范学校。
一、充分认识创建防震减灾科普示范学校的重要意义
加强对在校学生的防震减灾知识教育，提高防震减灾意识和震时应急、自救互救技能，是实施素质教育的重要内容，也是对学生加强自然灾害安全教育的一个重要组成部分。因此我们要应采取有力措施，把提升我校应对地震灾害能力提到重要议事日程上来，切实加强抗震减灾教育工作，做到防患于未然。要从落实科学发展观和保障改革发展稳定的高度，以对党和人民负责、对历史负责的精神，进一步增强做好这项工作的自觉性和责任感，切实把防震减灾教育工作抓实抓好。
二、创建防震减灾科普示范学校的指导思想和原则
创建防震减灾科普示范学校的指导思想是：以“三个代表”重要思想为指导，坚持以人为本的理念和科学的发展观，采取多种形式，加强对学生防震减灾科学知识教育，建立健全防震减灾教育的长效机制，营造浓厚的防震减灾科普氛围，努力提高师生的防震减灾意识和安全意识，为建设平安校园、和谐校园做出贡献。
创建防震减灾科普示范学校的原则是：在学校党政的统一领导下，贯彻“以预防为主，防御与救助相结合”的防震减灾工作方针，坚持因地制宜、因时制宜、科学求实的原则，主动、慎重、科学、有效地开展防震减灾教育，通过创建防震减灾科普示范学校，达到“教育一个孩子，影响一个家庭，带动整个社会”，不断增强广大师生防
震减灾公共安全意识，全面加强公民地震科学素质教育，为进一步促进我市防震减灾事业健康发展贡献力量。
三、创建防震减灾科普示范学校的工作措施
1、成立有校领导负责的防震减灾工作领导小组，配备兼职的防震减灾教师，将防震减灾科普教育工作列入学校教学工作计划，每学期安排教学不少于2课时，并作为班级考核内容。
2、编制创建工作实施方案，并组织实施。
3、编制学校《地震应急预案》和相关工作程序。
4、将防震减灾知识作为专题教育内容列入课外活动计划，建立防震减灾科普教育课外兴趣活动小组，每学期开展活动不少于2次。
5、在校园开辟防震减灾科普知识宣传专页、专栏;校园内设置防震减灾科普知识宣传栏;通过组织科普讲座、观看录像片、主题班(队)会、演讲或报告会、墙报、手抄报、黑板报、书画展览、知识竞赛等形式，开展丰富多彩的防震减灾科普教育活动。
6、学校每学期至少举行一次地震应急避险、自救互救模拟演习，每学年举办或接受校际防震减灾科普公开课(班队主题观摩活动)或者演练示范观摩。
7、每年重点利用“3.1”、“5.12”、“5.29”、“11.6”、“7.28”、10月国际减灾日等时机举办防震减灾科普活动，通过节假日、寒暑假等，组织学生开展防震减灾知识进社区、进乡村、进家庭宣传活动，培养学生对防震减灾知识的兴趣和向社会开展“二次宣传”的能力，使他们在学习和传播防震减灾科学知识的过程中，进一步增强自身素质。
8、加强校舍建筑的抗震设防，建立应急避难场所，在保障全体师生避险的情况下，并向社会开放。
9、保障创建工作必要的经费投入。
长钢小学防震减灾工作领导小组
2011年9月
长钢小学创建防震减灾科普示范学校申报材料
为落实长震发【2011】15号和郊震发【2011】9号文件精神，我校以提高学生科学素养为目标，大力开展防震减灾科普教育活动，普及防震减灾科普知识，探索中学防震减灾教育工作的新思路，增强学生防震减灾意识和自觉性，提高学生地震灾害防御和自救互救能力，开阔了学生的知识视野，促进了学生爱科学、学科学、用科学良好校风的形成。创建工作取得了良好的效果，请予以验收。我们的具体做法是：
一、加强防震减灾教育的组织领导
青少年学生是防震减灾科普教育的重点对象，而小学又是进行防震减灾知识科普教育的重要渠道。为此我校领导高度重视，成立了以校长为组长、其他领导班子为成员，以及各科教师为志愿者的专门负责防震减灾科普教育宣传的领导机构，小组内分工明确，以便促使防震减灾科普教育活动可以更快、更好的开展，使效果落到实处、落到明处。由校长负责，创建分工责任明确，工作力度大。为了保证创建工作顺利进行，我校专门组织有关人员对照创建标准和本校的实际，制定了具体的创建工作计划。由于我校加强了对学校防震减灾科普教育的组织领导，提高了学校师生对防震减灾教育意义的认识，激发了师生积极参与防震减灾科普示范校创建工作的积极性，也有力提高了师生对防震减灾的
认识，深刻认识到防震减灾事业是一项特殊的社会公益事业，关系人民生命财产安全、经济发展和社会稳定。
二、普及防震减灾科普教育理念
我校以《防震减灾科普示范学校申报工作的通知》的文件要求精神为指导，充分整合学校科普教育的资源优势，以加强小学生公共安全教育和提高学生的科学素养为目标，以防震减灾科普教育为抓手，采取多种形式引导学生学习科普知识，促进学生科学素养的提升，增强学生公共安全意识。我校防震减灾教育重视活动体验原则，开展了以防震减灾为主题，以灾害防御科普知识教育为主线的系列科普教育活动，增强师生的防灾抗灾意识和自觉性，提高灾害防御和自救互救能力。其次我校防震减灾教育重视学科渗透，发挥好课堂的主渠道作用，将防震减灾知识引入课堂教学，丰富学生科技知识，培养学生的生命安全意识。
三、完善防震减灾科普教育设施建设
我校是一所有着良好的教学环境和有着优秀的教师队伍的小学。部署设置了地震疏散通道。将东西楼梯按班级、按年级进行划分;还将操场划分成片以防在灾害发生时，学生出现慌乱、拥挤、踩踏等意外情况。除此之外，还在每学年举行一次由政教处牵头、主管领导指挥的全校师生参加的“防震减灾演习”。力求使学生在地震等灾害面前做到处乱不惊、行动有序。学校建立了防震减
灾科普活动室，购买了防震减灾教育所需要的仪器。电脑多媒体查询系统学生可查询地震基础知识，开展防震减灾知识问答，了解中国和世界地震资料，学习防震减灾法律，参与地震游戏等活动。我校图书馆也购置一批与防震减灾相关的图书、光盘、挂画等资料以供学生阅览。
四、积极开展丰富多彩的防震减灾科普活动
(一)广泛宣传
课堂教育：我校以课堂为教学阵地，以现行地理教材内容为主体，坚持在地理课中贯彻落实地震知识。
专题宣传：我校利用黑板报、手抄报、橱窗、展板、校园广播站、校园电视台等形式，宣传防震减灾知识。
(二)举办纪念周。2009年5月，我校举行了为期一周的以“防震减灾”为主题的自然灾害防御科普知识纪念宣传活动，活动内容丰富多样。利用展览板，生动而全面地向师生介绍了地震知识、防震方法，提高全校师生防震减灾的相关知识知晓率。组织学生参加汶川5.12大地震纪念活动，观看《唐山大地震》、《汶川大地震》、《地震揭秘》、《直面地震》等防震减灾录像，学生通过此项活动了解了地震小知识、防震自救互救的小常识等，拓宽了知识面，激发了学科学、爱科学的兴趣，另一方面看
到了地震给人类带来的巨大灾难，使学生历史事实面前认识到防御自然灾害必要性和重要性，从小就树立防灾减灾的意识。
(三)专题讲座。举办防震减灾专题讲座，以丰富的图片资料向学生讲解了地震形成、海啸的形成、防震抗灾的方法等知识，学生在老师的深入浅出的讲解中，生动了解地震相关知识，深刻认识防震减灾的重要意义。
(四)开展活动。为了落实防震减灾知识学习和了解，组织全校学生参加地震知识竞赛活动，演讲赛、讲故事比赛、版报赛、墙报赛以及红领巾广播站，以点带面，达到宣传普及的目的。
(五)培养兴趣。我校通过个人自愿、集体报名方式成立了防震减灾科普兴趣小组，常年开展防震减灾知识的科普活动，活动主题以防震减灾为主要内容，主要有地震知识、防震知识、地震时紧急避险方法的学习和演练等。
(六)积极实践。为了增强学生防震减灾科普知识，我校10年6月部分年级走进社区进行“防震知多少”问卷调查，内容有地震小知识、防震小常识、地震时如何紧急避险等自然灾害防御方面知识的调查。通过各方面的组织教育活动来增加和拓宽这方面的知识，培养这方面的能力，提高学生的保护生命安全意识。
创建防震减灾科普示范学校，让学生获得一生必备的防灾抗灾的知识和能力，更重要的是通过防震减灾教育提高学生的科学
素养。虽然我们在创建防震减灾科普示范学校过程中做了一些工作，使师生识别地震、防震避震、自救互救能力有了一定的提高，但是我们深知这项工作是一项长期的任务，我们将不断努力，把工作做得更实、更细，力争取得更大的成绩。
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