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教育部学习宣传和贯彻落实党的十八大精神重点工作方案
编者按 2012年11月18日，中共教育部党组下发《关于教育系统认真学习贯彻党的十八大精神的通知》(教党[2012]35号)。《通知》要求全国教育系统要统一思想，充分认识学习贯彻党的十八大精神重大意义;求真务实，深入学习贯彻党的十八大对教育工作提出的各项要求;加强领导，在教育系统迅速掀起学习贯彻党的十八大精神热潮。《教育部学习宣传和贯彻落实党的十八大精神重点工作方案》随《通知》一并下发，本刊现特予转发该《工作方案》以供学习。
为深入学习贯彻党的十八大精神，全面贯彻党的教育方针，推进教育事业科学发展，努力办好人民满意的教育，按照中央总体部署，结合教育工作实际，制定本方案。
一、迅速掀起学习宣传和贯彻落实十八大精神热潮，推动广大师生员工深刻领会、准确把握十八大精神
1.及时传达学习。召开教育部党组扩大会议、教育部直属机关党员干部大会，面向直属机关干部迅速传达十八大精神，并就学习宣传贯彻十八大精神作动员安排。召开教育系统部分十八大代表学习贯彻党的十八大精神座谈会、教育系统学习贯彻十八大精神座谈会，面向教育系统部署学习宣传贯彻十八大精神工作。开通信息化学习平台，设置网络课堂、制作手机报、编发学习微博等，增强学习的及时性、针对性、有效性。
2.开展宣讲活动。遴选有关方面负责同志和专家组建十八大精神宣讲团，结合工作实际，分系统、分领域、分专题开展巡回宣讲活动，深入解读十八大精神，宣讲教育改革发展举措，促进教育系统广大党员干部和师生员工不断深化认识、全面领会十八大提出的一系列新思想、新论断、新观点、新举措。积极配合组织好中央宣讲团到高校的宣讲活动。
3.系统安排部署。召开第21次全国高校党的建设工作会议，对高校深入学习贯彻十八大精神、进一步推进高校党建工作进行部署。召开教育系统党风廉政建设工作会议。召开2013年全国教育工作会议，部署全面贯彻十八大精神工作，推动全面落实教育规划纲要，研究部署工作任务。
4.组织成就展示。围绕“科学发展、成就辉煌”主题，集中开展党的十六大以来教育成就展示宣传活动，全面展示教育系统贯彻落实科学发展观、推进教育改革和发展的成就与经验。利用“两会”、教育规划纲要发布实施3周年和教师节等重要节点，重点报道教育改革发展重点领域、关键环节和人民群众关心的教育热点难点问题上取得的新突破、新进展、新成就。
5.加强培训工作。分层次、分类别、分批次举办学习贯彻十八大精神主题培训班，在广泛培训的基础上，重点举办高校主要领导十八大专题研修班、直属机关司局级干部学习班、直属高校分管领导及组织部长专题学习班、高校宣传部长研讨培训班、高校辅导员骨干示范培训班、哲学社会科学教学科研骨干研修班、高校思想政治理论课骨干教师研修班，以及各级教育部门、中小学校长示范培训班等。
6.加强宣传工作。充分运用教育系统报刊、电视、简报，以及校园网、手机报、微博等宣传阵地，在中国教育报、中国教育电视台等教育媒体和教育部门户网站开辟学习贯彻十八大精神专栏，组织专题访谈活动，及时、全面、深入地做好教育系统学习贯彻十八大精神重要会议、活动及师生反响的宣传，加强不同媒体的互动，形成宣传声势，打造立体宣传格局。
7.加强研究工作。召开教育系统学习贯彻十八大精神理论研讨会。深入开展十八大提出的重大理论和实践问题研究，设立“党的十八大精神研究专项课题”，组织高校哲学社会科学工作者开展联合攻关，推出一批高质量、有深度、有分量的理论研究成果。在教育媒体上开辟“党的十八大理论研讨”专栏，开展学习贯彻十八大精神笔谈活动。
二、进一步坚持教育优先发展战略，切实为教育事业科学发展提供条件保障
8.完善教育经费投入保障机制。切实保证经济社会发展规划优先安排教育发展、财政资金优先保障教育投入、公共资源优先满足教育和人力资源开发需要。重点完善城乡义务教育保障机制，研究建立中小学校舍安全保障长效机制，建立健全防控普通高中新债产生长效机制，引导各地建立公办幼儿园、特殊教育学校和高等职业学校生均拨款制度，推进中央高校预算拨款制度的改革和支持地方高校发展政策的完善，设立国家民办教育发展专项资金，做好重大项目资金特别是“2011计划”专项资金的落实工作。
9.加强教育经费使用管理。以促进公平、提高质量为重点，将教育经费重点向农村、边远、贫困和民族地区倾斜，向农村义务教育、职业教育和学前教育倾斜，向家庭经济困难学生倾斜，向高素质教师队伍建设倾斜。完善各级各类学校财务制度和会计制度，强化内部管理，防范财务风险。完善监管体系，加强教育经费监管事务中心建设，推进高校总会计师委派制度。推进信息公开，完善国家教育经费统计公告制度，制定各级各类学校财务收支公告制度。加强教育经费使用绩效评价，强化查处问责，确保教育经费使用规范、安全、有效。
10.开展地方政府履行教育职责评价。制定教育督导规程，促进地方政府优先发展教育。研究制订《地方政府履行教育职责评价暂行办法》，开展对省级政府履行教育职责评价工作，并发布国家教育督导报告。在县域义务教育发展基本均衡认定达标的基础上，以各专项督导评价结果为参考，综合考评本区域内各级各类教育发展情况，组织开展教育强市、强县的评比活动。
三、进一步落实立德树人的根本任务，努力培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人
11.加强和改进大学生思想政治教育。坚持立德树人，育人为本、德育为先，将社会主义核心价值体系融入国民教育全过程。在大学生中广泛开展学习贯彻党的十八大精神主题学习实践活动。启动实施“大学生思想政治教育质量提升工程”，启动大学生思想政治教育测评工作。积极培育当代大学生核心价值观，引导大学生积极践行社会主义核心价值体系，深入开展学雷锋活动和主题社会实践活动，大力选树大学生和辅导员先进典型。实施“大学生心理健康素质提升计划”。研究制订关于进一步加强高校校园网络文化建设和管理工作的意见。加强教育部高校辅导员培训和研修基地建设，研究制订高校辅导员职业能力标准，制订《高校辅导员培训五年规划》，建设全国高校辅导员管理信息系统。
12.加强和改进高校思想政治理论课。深入推进党的十八精神进教材、进课堂、进大学生头脑。组织修订本科4门必修课教材和研究生5门课程教学大纲，编写《高校形势与政策教育教学要点》，修改完善《高等学校思想政治理论课教学测评体系》并开展试评估。
13.加强和改进中小学德育工作。印发《社会主义核心价值体系融入中小学教育全过程指导纲要》，修订《中小学心理健康教育指导纲要》、《中等职业学校德育大纲》，召开全国中小学心理健康教育工作会议，利用中央专项彩票公益金支持建设示范性综合实践基地，继续组织开展中小学弘扬和培育民族精神月活动，联合中央电视台上好全国开学第一课。
14.深入实施素质教育。按照《中小学校素质教育督导评估办法(试行)》，开展素质教育示范校的评估工作。推动建立社会补习机构联盟，规范社会补习机构和补习行为。开展义务教育学生课业负担情况及体育课和学生体质健康专项调查，开展“学校减负万里行”活动，推动学校体育、卫生与健康教育工作稳步发展。
15.推进艺术教育工作。研究制订《关于进一步加强学校艺术教育的若干意见》，开展全国农村学校艺术教育实验县工作，会同财政部、文化部继续大力开展高雅艺术进校园活动，开展全国中小学生、大学生艺术展演活动。研究遴选反映中华文化传统精髓、符合社会主义核心价值体系的经典名篇，建设中华经典诵读资源库。
16.推进民族团结进步教育。完成中小学民族团结教育教材的修订完善工作。制订《中小学民族团结教育工作实施意见》，修订《中小学民族团结教育指导纲要》。继续做好新疆、西藏和四省藏区及各类内地民族班的爱国主义和民族团结教育工作。
17.推动实现更高质量的毕业生就业。会同有关部门落实完善鼓励高校毕业生到城乡基层、中小企业、中西部地区、艰苦边远地区就业的优惠政策，开辟毕业生到战略性新兴产业、先进制造业、现代服务业等就业渠道。配合有关部门落实完善创业政策，鼓励大学生自主创业，促进创业带动就业。完善就业服务体系，加强毕业生就业市场建设和就业信息服务，开展富有针对性的就业指导和咨询，对困难毕业生群体实行重点帮扶。
四、进一步深化教育领域综合改革，切实激发教育事业科学发展动力
18.推进本科教育改革发展。组织实施好“一拔尖、四卓越”计划和“科教结合协同育人行动计划”，落实高校与司法实务部门互聘人员的“双千计划”。积极参与马克思主义理论研究和建设工程，推进重点教材编写、师资培训和教材使用工作。印发《教育部关于试点学院改革与发展的指导意见》。继续实施好“本科教学工程”，建设国家级教师教学发展示范中心、国家级大学生校外实践教育基地、国家级实验教学示范中心、精品视频公开课和精品资源共享课，实施大学生创新创业训练项目。实施新修订的《普通高等学校本科专业目录》和《普通高等学校本科专业设置管理规定》，做好现设本科专业整理和新设专业申报工作。实施中西部高等教育振兴计划，组织实施好中西部高校基础能力建设和综合实力提升工作，继续推进对口支援西部高校工作。深入推进省部共建工作，落实共建协议。引导直属高校落实医学教育管理体制改革方案。
19.推进考试招生制度改革。完善高等职业教育分类考试录取模式，推广“知识加技能”的考核办法，扩大高职对口选拔录取改革，建立健全高考、高中学业水平考试、综合素质评价、高校测试等多位一体的创新人才选拔综合评价体系。加快推进研究生招生改革试点工作。
20.深化科技体制改革。有序推进“高等学校创新能力提升计划(2011计划)”，通过协同创新中心的试点示范，引导高校转变思想观念，进一步树立质量意识和协同意识。制定发布《关于推进高校科技体制改革 着力提升高等学校服务经济社会能力的意见》，召开教育部贯彻落实全国创新大会精神暨高校科技工作视频会议。
21.加快推进高校哲学社会科学创新体系建设。全面实施《高等学校哲学社会科学繁荣计划(2011—2020)》，完善实施细则，分步启动重点研究基地、“走出去”、普及读物、文科数据库建设计划。开展第六届高等学校科学研究优秀成果奖(人文社会科学)评选表彰活动。推动科研评价综合改革试点。
22.深化职业教育教学改革。修订高等职业学校专业目录，印发高等职业学校专业设置管理办法，印发首批中等职业学校专业教学标准。推进中高职衔接课程体系建设，制定部分中高职衔接专业教学标准。规范职业教育教材管理，组织编写、出版一批职业教育国家规划教材。开展职业教育国家级教学成果奖评选。实施“全国职业院校技能大赛三年规划(2013-2015年)”。推动组建多种形式的职业教育集团。研究制订职业教育校企合作促进办法。
23.推进高等院校继续教育综合改革。积极推进开放大学建设与试点。积极推进高等院校继续教育资源开放联盟、大学与企业联盟、城市联盟建设。加快面向学习型城市和行业的终身学习公共服务平台建设。加强继续教育示范基地和研究基地建设。制订《关于推进社区教育改革发展的若干意见》，开展学习型组织建设试点，办好“全民终身学习活动周”的推广和总结工作。发布社会成人培训机构国家标准。
24.促进民办教育规范发展。召开第一次全国民办教育工作会议，进一步完善民办教育政策措施，营造有利于民办教育发展环境。指导并督促地方制定实施细则，贯彻落实《教育部关于鼓励和引导民间资金进入教育领域促进民办教育健康发展的实施意见》。推动试点，探索营利性和非营利性民办学校分类管理体制机制。推进独立学院规范工作。
25.完善现代学校制度。加强对建设中国特色现代大学制度改革试点高校的调研指导，研究制订扩大高校办学自主权的若干意见，进一步推进公办学校办学体制改革，研究制订关于推进公办学校多种形式办学、体制改革和扩大优质教育资源覆盖面的指导意见，制订关于推进教育管理体制改革的意见。
26.推进教育系统依法行政。完善教育法律法规，全面推进一揽子教育法律修订、职业教育法修订进程，加快学前教育法的起草，完成修订残疾人教育条例立法工作。全面推进依法行政，做好深化行政审批改革及相关配套工作。做好行政应诉、行政复议、教师和学生申诉等工作，依法维护学校、学生、教师、校长和举办者的权益。大力推进依法治校，研究制订和发布《依法治校纲要》。
27.提高教育对外开放水平。推进教育国际合作交流重点领域和关键环节的体制机制创新，稳妥推进教育国际合作交流综合改革试验区建设。进一步扩大出国留学规模，提高对留学人员的服务和管理水平。大力推进《留学中国计划》的实施，提升来华留学质量。在已有区域和国别研究中心基础上，打造一批国别和区域研究领域的一流智库，支持高水平示范中外合作办学，形成品牌效应。
五、进一步促进教育公平，切实推动学有所教取得新进展
28.加快推进学前教育发展。实施好国家学前教育重大项目，加强对各地学前教育三年行动计划实施情况的督导检查，推动各地完善学前教育体制机制，努力构建公益普惠的学前教育公共服务体系。深入贯彻落实《3-6岁儿童学习与发展指南》，防止和纠正“小学化”倾向，加强科学保教，提高幼儿园教师的专业能力，全面提高学前教育质量。
29.推进义务教育均衡发展。督促各地出台贯彻落实《国务院关于深入推进义务教育均衡发展的意见》和《国务院办公厅关于规范农村义务教育学校布局调整的意见》的相关政策，做好农村义务教育学校布局规划的制定和报备工作，推动义务教育均衡发展试点项目深入开展。改善义务教育薄弱学校办学条件，推进义务教育学校标准化建设，制定义务教育闲置校园校舍综合利用的指导意见。督促各地完善进城务工人员随迁子女接受义务教育的各项政策措施，制订留守儿童教育工作的意见。按照教育部《县域义务教育均衡发展督导评估暂行办法》的要求，开展义务教育发展基本均衡县(市、区)的评估认定工作。
30.推动普通高中多样化发展。协调配合有关部门加大对中西部贫困地区普通高中教育的扶持力度，实施好普通高中改造计划、民族地区教育基础薄弱县普通高中建设等项目，提高普及水平。召开普通高中多样化发展推进会，制定印发关于推动普通高中多样化发展的若干意见、普通高中学生发展指导纲要和普通高中教育专题规划，指导地方加快推进办学体制和人才培养模式多样化，形成充满活力、各具特色的普通高中发展新局面。
31.推进特殊教育发展。实施好特殊教育重大项目。启动残疾儿童少年义务教育攻坚计划，推进残疾儿童少年义务教育的普及。支持薄弱特殊教育学校改善办学条件，实施特殊教育学校二期建设专项。加强课程教学工作，印发盲、聋和培智三类特殊教育学校课程标准，启动三类特殊教育学校新课标教材的编写工作，继续开展“医教结合”实验，改革特殊教育教学方法。
32.推进民族教育发展。全面推进西藏和四省藏区教育发展，印发《关于进一步加强教育对口支援西藏工作的意见》，推动实施《西藏基础教育教师素质提高推进计划(2013—2015年)》，在四省藏区大力推进“9+3”免费中等职业教育。扎实推进新疆教育发展，研究制定双语教育质量监测工作实施方案，制定实施新疆双语教师五年行动计划，支持新疆高校学科专业结构和招生结构调整，全力做好内地民族班管理工作，推进合校混班教学工作，并会同有关部门适时印发《关于进一步加强内地西藏班内地新疆高中班工作的意见》。研究制订内地培养少数民族人才5年规划。研究启动少数民族高端人才计划。召开第六次全国民族教育工作会议。
33.促进高校招生考试公平。推进各地落实进城务工人员随迁子女接受义务教育后在当地参加升学考试的办法。完善国家扶贫定向招生专项计划实施政策。优化资源配置，统筹安排招生计划，继续向农村、边远、贫困、民族地区倾斜。进一步改进和加强艺术类考试招生工作。深入实施高校招生阳光工程，进一步加强国家教育考试安全，确保考试招生公平、公正和秩序。
34.做好学生资助工作。抓好营养改善计划落实，特别是落实好校长陪餐制和食品留样制。落实中等职业教育扩大免学费政策范围，进一步完善中职助学金制度。建立健全高校国家奖助学金动态调整机制，进一步完善国家助学贷款体制机制，做好高校家庭经济困难学生资助工作。
六、进一步提高教育质量，切实推进教育事业全面协调可持续发展
35.推进基础教育质量保障体系建设。全面启动《普通高中课程方案(实验)》和课程标准的修订工作。组织修订《义务教育课程设置实验方案》。制订印发《教育部关于加强和改进基础教育教学研究工作的意见》。推进普通高中考试评价制度改革。开展基础教育国家级教学成果奖励，启动“基础教育国家级教学成果奖”评选工作。深入推进基础教育信息化建设。总结推广首届“全国中小学信息技术教学应用展演”活动优秀成果。启动研究制订《中小学教学信息化指导纲要》。
36.加强本科教学质量保障体系建设。制定完善人才培养质量标准，研究制定本科各专业类教学质量国家标准，推动省级教育行政部门、行业部门(协会)和高校联合制定有关专业人才培养质量评价标准。继续开展本科院校分类评估，做好新建本科院校教学工作合格评估，选择部分本科院校开展教学工作审核评估试点。做好全国本科院校《本科教学质量报告》编制发布工作。继续推进工程教育专业认证，加快建立国际实质等效、具有中国特色的医学教育专业认证体系。开展高等教育国家级教学成果奖励，做好“高等教育国家级教学成果奖”评选、表彰及获奖成果的宣传推广工作。
37.完善研究生教育培养体系。建立博士生招生计划分类指导和动态调节机制，实施服务国家特殊需求的人才培养项目，建立学位授权点动态调整制度，改革培养模式，大力推动临床医学硕士等一批专业学位研究生教育与职业资格的有机衔接，推动完善研究生分流制度，按一级学科和学位类别制定学位基本要求，规范在职人员攻读硕士专业学位工作以及以研究生毕业同等学力申请学位，建立完善学位授权点合格评估、博士学位论文抽检制度，扩大公派研究生出国交流的规模。
38.加强职业教育基础能力建设。继续推进国家示范(骨干)高职院校建设计划、国家中等职业教育改革发展示范学校建设计划、职业院校教师素质提高计划和职业教育实训基地建设计划，实施示范性职业教育集团院校建设计划。会同有关部门推进职业教育信息化发展，建立数字化教学资源共建共享机制，开展优质数字化专业教学资源建设。实施职业教育科研攻关计划，探索建立职业教育科研成果奖励制度。加快发展面向农村的职业教育，继续开展国家级农村职业教育和成人教育示范县(市、区)创建活动。
39.推进语言文字事业全面发展。印发《国家中长期语言文字事业改革和发展规划纲要(2012—2020年)》，尊重语言文字发展规律，大力推广和规范使用国家通用语言文字，科学保护各民族语言文字。
40.分类推进教师队伍建设。贯彻落实《国务院关于加强教师队伍建设的意见》，会同相关部委印发《关于大力推进农村义务教育教师队伍建设的意见》《关于加强幼儿园教师队伍建设的意见》《关于印发〈职业学校兼职教师管理办法〉的通知》《关于加强高等学校青年教师队伍建设的意见》《关于加强特殊教育教师队伍建设的意见》《关于深化教师教育改革的意见》。
41.完善教师队伍建设标准体系。出台中小学校长专业标准，研制中等职业学校、高等学校、特殊教育学校教师专业标准。出台幼儿园教师配备标准，研制城乡统一的中小学编制标准、本科师范院校教学水平评估标准、师范类专业认证标准。扩大教师资格考试改革和定期注册试点。
42.提升教师专业化水平。启动实施“卓越教师培养计划”、“教师教育国家级精品资源共享课程建设计划”。推行中小学教师培训学分制度、制定《职业院校教师企业实践规定》，修订《高等学校教师培训工作规程》。精心组织“国培计划”、“职业院校教师素质提高计划”，启动实施中小学校长(幼儿园园长)国家级培训计划、中小学名师名校长培养工程。研制国家级教师培养培训基地建设方案，推进中小学、幼儿园和特殊教育师资培养培训基地建设工作。启动实施高校青年教师职业发展计划，加大高校青年教师培养支持力度。全面贯彻落实《教育部关于切实加强和改进高等学校学风建设的实施意见》，深入开展高校学风建设专项教育和治理行动。启动实施边远贫困地区、边疆民族地区和革命老区人才支持计划教师专项计划。
43.加强高校高层次人才队伍建设。深入推进人才强校战略，继续实施新的“长江学者奖励计划”、“创新团队发展计划”和“新世纪优秀人才支持计划”等，培养造就高校学科领军人才和优秀青年学术带头人，培育高水平创新团队。组织实施“国家高层次人才特殊支持计划”教学名师评选，进一步加大海外高层次人才引进和国内高层次人才培养支持力度。研究制订进一步加强高校高层次创新人才队伍建设的意见，加快推进人才制度创新。
44.加强教育督导评估和质量监测。开展对各地贯彻落实《教育督导条例》情况专项督导检查，研究制订《省级义务教育均衡发展工作考核评估暂行办法》，开展对省级政府义务教育均衡发展工作的考核评价，针对教育热点难点问题，开展专项督导检查，发布国家教育督导报告。落实《教育督导条例》要求，制订完善学前教育、义务教育、普通高中教育、职业教育、高等教育督导评估指标体系和办法，完善督导评估标准。加强督学责任区建设，建立健全督学责任区管理体系与工作机制。制订促进各级各类教育科学发展的质量监测指标体系和工具，继续做好教育质量监测，进一步扩大监测的规模，科学分析监测结果，发布教育质量监测报告。
七、进一步加强教育系统党的建设，为推进教育事业科学发展提供政治思想组织保证
45.推动创先争优常态化长效化。总结、提炼、升华、固化创先争优活动中行之有效的做法，形成可供传承、发扬的标志性成果，把创先争优活动的好经验好做法上升为制度，建立完善党员干部联系群众机制、党组织和党员承诺机制、党员群众评议机制，从措施上、制度上、政策上保证创先争优常态化、长效化落到实处。推动每个党支部至少建立一项创先争优制度，留下长期起作用的成果。
46.开展教育系统党的群众路线教育实践活动。按照中央的统一部署，认真组织教育系统开展好以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动。
47.加强学校党建工作。进一步加强直属高校领导班子建设，印发《中共教育部党组关于进一步加强和改进直属高校领导班子建设的若干意见》，组织实施教育部直属高校校长公开选拔工作。深入落实《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》，切实提高大学生党员发展质量，与中组部联合举办全国大学生新党员培训示范班，重视在青年教师中发展党员工作，召开加强和改进高校青年教师思想政治工作经验交流会。进一步加强民办高校党的建设，巩固民办高校党组织全覆盖的局面，理顺理事会、党组织、行政之间的关系，选好配强民办高校党组织负责人。加强中等职业学校、中小学校党建工作，与中组部联合印发《关于加强和改进中小学校党的建设工作的意见》，召开中小学党建工作座谈会。
48.加强部直属机关党建工作。召开学习贯彻党的十八大精神、加强党建工作推进会，全面提高直属机关党建工作科学化水平。大力推进学习型、服务型、创新型党组织建设。认真开展党的群众路线教育实践活动，积极推进机关干部深入基层调查研究，切实加强机关作风建设。认真落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，研究制订直属机关基层党建工作考核评价办法，完善基层党建工作责任制。认真开展反腐倡廉教育，建立直属机关廉政风险防控机制。推动每个党支部建全务实管用的支部工作法，推进创先争优常态化、长效化。推动党员干部践行《教育部机关文明公约》，加强人文关怀和心理疏导，努力建设文明和谐机关。
49.加强反腐倡廉建设。改进和完善巡视工作。深化党务公开、政务公开、校务公开，全面推进高校“阳光治校”，切实解决反腐倡廉建设中的突出问题，在严把“七个关口”基础上，重点深化科研经费监管、物资采购监管、校办企业监管、学术诚信监管。大力加强教育系统基层党风廉政建设，着力解决发生在群众身边的教育乱收费、乱招生、乱办学等突出问题，进一步规范办学行为，加强对中央重大教育惠民政策贯彻落实情况的监督检查，切实维护人民群众利益。不断完善体现教育特点的惩治和预防腐败体系，深化高校管理体制改革，把廉洁要求融入大学章程，研究制订教育系统惩防体系建设2013年至2017年工作规划。
50.维护学校安全与稳定。开展矛盾排查化解，加强校园安全防范，落实人防、物防、技防措施及各项制度，建设安全校园。建立健全突发事件防范和处置机制，推动并指导各地各学校加强应急机制建设。深化校园及周边治安综合治理。加强学生安全教育、法制教育。做好《校车安全条例》的贯彻实施工作。加强农村义务教育学生营养改善计划的食品卫生安全，严防发生食物中毒。做好学校传染病防控与学生食堂工作。
按照省委教育工委、省教育厅工作的总体部署及有关要求，现就2008年新闻宣传工作制定如下实施方案：
一、教育宣传的指导思想
2008年教育新聞宣传工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以党的十七大和省十一届人大一次会议精神为指针，深入贯彻落实科学发展观，按照省委、省政府和教育部的统一部署，紧紧围绕省委教育工委、省教育厅2008年重点工作目标任务，进一步加强和改进教育新闻宣传工作，坚持正确的舆论导向，研究掌握教育舆情，用发展的眼光研究教育新闻宣传工作，以改革的精神推动教育新闻宣传工作，以大力宣传教育工作来推动各类教育全面协调可持续发展，办好人民满意的教育。
二、宣传工作的目标和要求
在学习好、领会好、贯彻好、落实好党的十七大精神的基础上，大力宣传教育事业发展的新成就，宣传全面贯彻落实党的教育方针、推进素质教育和实施“民生八大工程”中的新典型、新亮点、新成绩，对社会关注的教育热点、难点问题有针对性地进行宣传报道，努力营造教育改革和发展的良好舆论环境，为建设西部强省做出新的贡献。
三、宣传的内容
根据省委教育工委、省教育厅2008年工作要点，主要围绕以下六方面的内容做好全省教育新闻宣传工作：
(一)大力宣传全省教育系统深入学习贯彻落实党的十七大和省十一届人大一次会议精神，进一步加强教育系统党建和推进反腐倡廉建设的情况。包括对教育系统深入学习贯彻党的十七大精神，认真落实党的十七大精神进教材、进课堂、进学生头脑和组织高校哲学社会科学工作者开展党的十七大精神的理论研究的宣传；对全省高校贯彻落实第十六次高校党建工作会议精神，推进和谐校园建设的宣传：对认真落实党风廉政建设责任制，深入开展领导干部廉洁从政教育，确保领导干部“一岗双责”的实施的宣传：对组织实施好《陕西省教育系统突发公共事件应急预案》，维护教育系统稳定安全，深入开展“平安校园”创建活动的宣传；对扎实推进“固本强基”工程，继续做好委厅机关年度目标考核工作的宣传。通过对一系列政策措施及工作成效的宣传，充分展现教育系统以科学发展观统领工作全局，加强党建和行风建设，团结一心、奋发进取、积极向上的良好风貌。
(二)大力宣传以实施“民生八大工程”职业教育发展项目为重点，扎实推进“人人技能工程”，大力发展职业教育的情况。包括对扎实推进“人人技能工程”，积极推动东部对西部、城市对农村的联合招生合作办学的宣传；对继续实施“一网两工程”，进一步完善以县级职教中心为主阵地，以乡镇成人文化技术学校为辐射点的职业教育培训网络的宣传：对稳步推进职业院校基础能力建设，开展省级高职重点专业、实训基地和“示范性高等职业院校建设”工程的宣传：对深化职业教育教学改革，积极推行“一年学基础，一年学技能。一年顶岗实习”的“三段式”人才培养模式的宣传；对广泛推行订单培养和“双证书”教育模式，举办全省职业院校学生职业技能大赛的宣传。通过全面深入宣传大力发展职业教育各项措施，充分展现我省职业教育发展所取得的新成绩和新成就，进一步促进我省职业教育又好又快发展。
(三)大力宣传教育优先发展理念，推进义务教育均衡发展的情况。包括对以中小学素质教育推进工程为抓手，把立德树人的任务落到实处的宣传；对进一步加强和改进未成年人思想道德建设，抓好德育课程、社会实践、校园文化和队伍建设四项工作的宣传；对进一步充实和加强各级教育督导机构和队伍建设，开展义务教育均衡发展和基础教育质量检测工作的宣传；对结合综合实践活动课程建设，广泛开展各具特色的社区服务和社会实践活动的宣传；对深化基础教育改革，办好“三秦课改大讲堂”和“新课程百县行”活动的宣传；对组织开展普通高中课改“新课程实施调研视导”活动，落实国家课程方案，加强与实施新课程相适应的制度建设的宣传：对改进和加强中小学教材教辅管理工作，切实减轻中小学生课业负担情况的宣传；对进一步加强学校体育卫生艺术教育工作，开展“全省大中小学贯彻《学校体育工作条例》示范学校“和中小学艺术教育示范学校创建活动的宣传；对深入推进评价和考试招生制度改革，继续完善义务教育就近、免试入学制度和中考、离考招生考试制度改革的宣传；对以实施中小学校配套设施建设工程为重点。促进全省义务教育均衡发展的宣传；对加快农村中小学布局调整工作的宣传；对扎实推进农村初中校舍改造工程和新农村卫生新校园建设工程的宣传；对推进现代远程教育工程应用和普及实验教学县创建工作及拓展教育对口支援工作的宣传。通过对义务教育各方面措施和取得的成效的宣传，推动全社会形成推进素质教育的强大合力，促进全省义务教育均衡发展。
(四)大力宣传切实把重点放在提高质量上，进一步提升高等学校人才培养质量和自主创新能力的情况。包括对进一步加强和改进大学生思想政治教育，着力推进延安精神教育、思想政治教育进网络、大学生心理健康教育和形势政策教育等工作及辅导员、班主任培训工作的宣传；对加强高等教育优质资源建设，加强省内高校的对口支援，推动高校优质教学资源共享的宣传；对深化高等学校人才培养模式改革的宣传；对深入推进研究生培养机制改革和招生制度改革，完善和落实以科学研究为主导的导师负责制和资助制度的宣传；对开展全省优秀研究生导师评选活动，推动导师队伍建设的宣传：对启动实施“高等学校教学质量与教学改革工程”和“高等学校重点学科建设工程”的宣传；对组织实施好“高等学校科技创新工程”，深入推进“两个结合”的宣传。通过宣传我省高校各项工程的实施和成就，全方位、多角度、立体化展现我省高等教育在人才培养、教学改革、学科建设等方面取得的突出成绩。
(五)大力宣传深入推进教育改革开放。进一步提高教育管理水平的情况。包括对切实加强高等学校宏观管理工作，认真做好2008年全省高等教育招生计划安排和管理工作的宣传：对加强高校后勤管理，千方百计稳定高校学生食堂饭菜价格，认真落实国家和省上对学生食堂的补助政策和全面推进高等学校节能减排降耗，创建环境优美的节约型学校的宣传；对认真做好教育法制建设和依法行政工作的宣传；对进一步加强语言文字和教育宣传工作的宣传；对进一步加强教育国际交流与合作的宣传：对深化教育人事制度改革，深化以岗位设置为基础的聘任制改革的宣传；对深化收入分配制度改革，开展教育系统绩效工资实施的调研工作的宣传；对进一步落实中小学教师交流服务期制度，加大城镇中小学教师支援农村偏远地区中小学工作的宣传；对进一步加强师德建设和学术腐败的预防和治
理工作的宣传；对继续实施中小学教师学历提高计划和中小学教师全员培训计划，做好高中教师新课程全员岗前培训和跟进培训的宣传：对进一步加强“双师型”教师培养，完善职业教育教师到企业实践制度，继续加强职业院校聘请兼职教师工作的宣传。通过对我省教育改革开放的新措施和新成就的宣传，充分展现我省教育坚持科学发展观，深化改革、扩大开放，促进全省教育协调健康发展的工作思路。
(六)大力宣传我省下功夫解决好人民群众关注的教育热点难点问题，努力办好八件实事的情况。包括对进一步提高义务教育经费保障水平，扎实做好农村义务教育阶段全体学生和城镇低保家庭学生的“两免一补”工作的宣传i对加强督导检查，督促落实流入地政府的责任，积极做好进城务工农民子女接受义务教育工作的宣传；对启动全省特殊教育学校建设工程，下功夫解决智障儿童就学条件严重不足工作的宣传；对进一步健全和完善家庭经济困难学生资助制度，不断扩大资助范围和受益面的宣传：对进一步加强考试招生管理工作，深入实施招生“阳光工程”的宣传；对积极做好高校毕业生就业工作，引导和鼓励毕业生面向基层就业和自主创业的宣传：对进一步引导民办教育健康发展，开展“放心上民校”专项整顿的宣传；对加大治理乱收费工作力度，进一步规范各级各类学校的教育收费行为的宣传。通过一系列宣传，充分展现教育部门坚持以人为本，以务实的作风，认真解决社会关注的教育热点难点问题，努力办好人民满意的教育。
四、宣传的主要措施
(一)进一步完善委、新闻发布制度和新闻通气制度，建立重大突发事件新闻宣传快速反应机制。对重要决策、重点工程、重大活动、重要典型、重要会议等，通过召开新闻发布会，及时向新闻媒体发布信息。机关各处室要及时向新闻中心提供有关素材和主要工作的相关文件资料，以便新闻中心做好对外宣传和媒体的接待工作。各市(区)教育局、各高校也要完善這方面的工作，加强对教育工作改革发展成就的发布及重大政策出台前的新闻通气工作。
(二)定期组织有关方面参加教育热点、难点、重点问题的舆情分析会，在有关媒体上开辟专栏，有针对性地组织有关记者、专家、干部撰写文章，加大正面宣传力度，唱响主旋律，打好主动仗，切实提高教育宣传工作的针对性、时效性和社会影响力。
(三)根据委、厅和各处室的工作要点，认真研究，总体策划，以组织采访团深入采访，或以专刊、新闻通稿、电视系列节臣等形式，努力做好委、厅重点工作的“战役性宣传”。
(四)建立健全教育新闻宣传工作的统筹协调机制。机关各处室应确定一名同志负责宣传和信息报送工作，以保证新闻中心与各处室的信息沟通和媒体来访工作。各高校、各市(区)教育局也要建立起相应的条件保障机制，加强与媒体的相互沟通，形成教育新闻宣传报道的整体合力。
按照省委教育工委、省教育厅工作的总体部署及有关要求，现就2009年新闻宣传工作制定如下实施方案：
一、教育宣传的指导思想
2009年教育新闻宣传工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以全面贯彻党的十七大、十七届三中全会精神为指针，深入贯彻落实科学发展观，继续解放思想，坚持改革开放，紧紧围绕省委教育工委、省教育厅2009年“围绕一个主线，大力实施六大工程，着力抓好六项重点工作”的目标任务，进一步加强和改进教育新闻宣传工作，坚持正确的舆论导向，以科学发展观为统领，深刻研究新时期教育新闻宣传工作的新特点和新方法，以大力宣传教育工作来推动各级各类教育全面可持续发展，为教育改革发展营造良好的宣传舆论氛围。
二、宣传工作的目标和要求
深刻领会党的十七大、十七届三中全会精神，深入宣传教育优先发展的战略地位，广泛宣传教育事业发展的新举措和新成就。同时，抓住社会关注的教育热点、难点，发挥舆论的正面引导和监督作用，及时宣传报道教育战线的新典型、新亮点、新成绩，为教育改革与发展提供强有力的舆论支持和思想保障，为“推动教育科学发展、努力建设教育强省、办人民满意教育”做出新的贡献。
三、宣传的内容
根据省委教育工委、省教育厅2009年工作要点，主要围绕以下七方面的内容作好全省教育新闻宣传工作：
(一)大力宣传以开展深入学习实践科学发展观活动为主线，推动陕西教育科学发展的情况。包括对全省教育系统深入学习科学发展观活动的宣传;对我省将启动的《陕西省中长期教育改革和发展规划纲要》、《陕西省教育事业第十二个五年规划纲要》、《陕西省普通高校设置工作若干意见》及全省中小学发展规划等相关规划和制度的宣传：对全面加强教育系统党的建设，认真贯彻落实第十七次全国高校党建工作会议精神的宣传：对进一步推进教育地方立法工作，实施《教育督导条例》、《陕西省实施<中华人民共和国义务教育法>办法》的宣传;对启动学校发展水平督导评估“316”工程，继续推进教育强县创建和复查工作的宣传;对我省进一步扩大教育对外开放，鼓励开展与境外优质高等教育、职业教育的合作办学的宣传;对加强委厅机关建设，进一步完善目标责任考核制度，不断提高机关行政效能的宣传。通过对一系列法规政策及工作成绩的宣传，充分展现全省教育系统以深入学习实践科学发展观为指导，加强党建和党风廉政建设，齐心协力、奋发进取、共同推动陕西教育科学发展的良好风貌。
(二)大力宣传以实施素质教育工程为抓手，着力培养学生的创新精神和实践能力的情况。包括对启动实施市级中小学心理健康教育骨干教师培训计划及广泛开展“三讲两实践”系列教育活动和组织举办全省第四届中小学生科技节的宣传;对深化基础教育课程改革，举办薄弱学科教师研训班，加强义务教育薄弱学科建设，开展义务教育教学成果展示活动的宣传：对全面推进高校思想政治理论课建设，加强高校思想理论课新课程骨干教师培训工作，以纪念建国60周年为契机，组织多种形式的大学生思想政治教育活动的宣传;对加强学校体育卫生艺术教育，改善学校体育卫生办学条件，加强学校体育艺术教师骨干体系建设，开展评估督查活动，深入开展阳光体育运动，确保学生每天锻炼一小时的宣传;对全面推进中考改革和学生评价方式改革，抓好中考加试理化生实验操作考试工作的宣传;对上半年出台新课程改革背景下的高考改革方案及深入实施高校招生“阳光工程”的宣传。通过对素质教育取得的一系列成绩及学生评价和考试招生制度改革的宣传，促使全社会形成大力推进素质教育的强劲合力，推进全省各级各类教育均衡可持续发展。
(三)大力宣传以实施民生八大工程基础教育项目为抓手，促进基础教育协调发展的情况。包括对做好学校地震灾后恢复重建工作，大力推进灾区中小学布局调整的宣传;对我省在组织实施好农村义务教育“两免一补”的同时，稳妥推进免除城市义务教育阶段学生学杂费工作的宣传;对实施农村寄宿制学校建设项目、农村义务教育生活设施改造项目、中小学条件装备项目、普通高中建设项目、中小学教师周转房建设项目、初中校舍改造项目的宣传;对扎实推进城镇寄宿制学校建设项目和新农村卫生新校园建设工程及以学生食堂、宿舍卫生安全为重点，加强农村寄宿制学校后勤管理，建设劳动实践基地，抓好全省中小学勤工俭学工作的宣传;对按照三级推进、内涵发展、整体提高的思路发展高中教育，抓好省级标准化高中、示范高中创建工作及做好特殊教育学校和启智学校建设工作的宣传;对推进现代远程教育工程应用和普及实验教学县创新工作的宣传;对进一步拓展教育对口支援领域，进一步推进各级党政机关、企事业单位，对贫困地区、薄弱学校提供经费、物资和智力支持的宣传。通过深入宣传我省在基础教育方面采取的措施政策和取得的巨大成就，使全社会团结一心，共同努力，进一步促进我省基础教育协调发展。
(四)大力宣传以实施人人技能工程为抓手，构建覆盖城乡的职业教育网络的情况。包括对扩大中等职业教育招生规模及以扩大城乡中等职业学校联合招生合作办学为重点，拓展东西合作、西西(陕西和重庆)合作新领域的宣传;对紧紧围绕“人人技能工程”及六个项目，进一步加强职业教育基础能力建设，努力建成覆盖全省城乡的职业教育网络，确保全省未升学的初高中毕业生人人有学上、个个有技能的宣传;对深化职业教育教学改革，建立“陕西省中等职业学校教学质量评价体系”，启动中等职业学校精品课程建设计划及举办全省中等职业学校技能大赛的宣传;对整合教育资源，加大市级统筹力度，以各市职业技术学院为中心，实行省市共建、资源共享，建立市级职业教育中心及深入推进“一网两工程”，建立省级示范乡镇农民文化技术学校，组织实施新型农民培养工程和农村劳动力转移培养培训工程的宣传。通过全面深入地宣传我省大力发展职业教育的各项措施，充分展现我省职业教育发展取得的新成绩和新成就，进一步促进我省职业教育网络覆盖全省城乡。
(五)大力宣传以实施高等学校教学质量和重点学科建设工程为抓手，促进高校内涵发展及以实施高等学校科技创新工程为抓手，不断增强高校科研创新和服务能力的情况。包括对着力推进“高等学校教学质量与教学改革工程”及巩固教学评估成果，完善教学评估特别是高等职业院校人才培养工作评估机制的宣传;对深入实施“高等学校重点学科建设工程”，做好全省高校重点学科建设专项资金建设项目的中期和年度检查及做好“211工程”三期建设和“985工程”二期验收和三期建设的推进工作的宣传;对大力推进产学结合，重大科技项目产业化的宣传：对加强科技创新平台建设的宣传。通过对我省高校各项工程实施及成就的宣传，全面展现我省高校在学科建设、教学质量、科技创新及转化等方面取得的突出成绩，促进我省高校内涵发展，不断增强科研创新和服务能力。
(六)大力宣传实施师资队伍建设，全面提搞教师综合素质
的情况。包括对进一步加强和改进师德建设的宣传;对开展全省农村教师队伍建设年活动，加大中小学教师队伍建设投入力度，深化培训制度改革，认真实施“农村中小学教师素质提高计划”和“中小学教师学历提高计划”，启动陕西省中小学校长培训工程，建设陕西省中小学校长培训网的宣传;对大力实施“陕西省中等职业学校师资队伍建设子项目”，完成1200名专业骨干教师培训任务，依托国家级职教师资培训基地，面向省内中等职业学校招收职教师资本科班、硕士班，配合有关部门组织实施好高校高层次人才引进工作，加大引进海外优秀留学人才的力度，推动实施高校“三秦学者计划”，建设学术骨干体系的宣传;对深化人事制度改革，完善高等学校和厅属事业单位各级岗位设置标准和聘任办法，做好专业技术岗位的聘任工作，认真贯彻落实《陕西省实施<义务教育法>办法》，全面落实“以县为主”的中小学教师管理体制，进一步完善中小学编制管理，理顺农村与城市中小学编制标准关系，解决农村中小学编制标准偏低的问题的宣传。通过对我省为加强教师队伍建设所采取的政策措施及取得的相关成效的宣传，展现我省师资队伍的整体风貌和良好素质，树立社会尊师重教，坚定教师信心的良好氛围。
(七)大力宣传我省解决教育热点难点问题，着力抓好六项重点工作，努力办好人民满意教育的情况。包括对切实做好高校毕业生就业指导工作，构建以校园招聘市场为基础、区域协作市场和行业市场为补充的高校毕业生就业市场体系的宣传;对充分发挥政策导向作用，配合有关部门组织好“陕西省农村基层人才队伍振兴计划”、“大学生志愿服务西部计划”、“选调生计划”、“一村一名大学生计划”、“农村教师特设岗位计划”等基层就业项目的宣传;对认真实施学校绩效工资制度改革，认真贯彻国务院《关于义务教育学校实施绩效工资的指导意见》，建立健全绩效工资制度，规范教师津贴补贴的宣传：对鼓励和规范民办学校健康发展，继续组织开展“放心上民校”专项整顿和宣传活动，规范民办幼儿教育机构的办学行为的宣传;对加大对高校的资金投入，对进一步加强家庭经济困难学生资助工作及做好农村“留守儿童”的教育工作和农民工子女平等接受义务教育工作的宣传;对指导各级教育行政部门和各级各类学校加强学校安全防范和应急管理工作，大力开展教师安全管理培训工作，建立健全维护教育系统稳定安全工作责任制和责任追究制的宣传;对切实解决校园及周边存在的影响稳定安全的热点、难点问题，确保学校正常的教育教学秩序的宣传;对大力开展“平安校园”创建活动，统筹抓好全省教育系统的“创佳评差”活动的宣传。通过宣传我省在解决社会关注的热点难点问题的具体措施和政策，充分展现我省始终坚持教育优先发展的战略地位，以务实的工作作风，认真解决社会关注的热点难点问题，努力办好人民满意的教育。
四、宣传的主要措施及要求
(一)进一步完善委、厅的新闻发布制度和新闻通气制度，建立重大突发事件新闻宣传快速反应机制。对重大决策、重点工程、重大活动、重要典型、重要会议等，通过召开新闻发布会或信息发布会，及时向新闻媒体发布信息。机关各处室要及时向新闻中心提供有关典型素材和本年度工作要点及重大工作的相关文件资料，以便新闻中心做好对外的信息发布和媒体接待工作。
(二)充分利用机关的门户网站宣传平台。各地市(区)教育局、各高校要及时向新闻中心报送各自单位的工作亮点、成绩等材料，新闻中心将联合网站择优予以发布，同时也要加强对教育工作改革发展成就的发布及重大政策出台前的新闻通气工作。
(三)定期组织有关方面专家学者参加教育热点、难点、重点问题的舆情分析会，在相关媒体上开辟专栏，有针对性地组织记者、专家、干部撰写文章，加大正面宣传力度，切实提高教育宣传工作的针对性、时效性和社会影响力。
(四)根据委、厅和各处室的工作要点，认真研究，总体策划，以组织采访团深入采访，或以专刊、新闻通稿、电视系列节目等形式，努力做好委、厅重点工作的“战役性宣传”。
(五)建立健全教育新闻宣传工作的统筹协调机制。机关各处室应确定一名同志负责宣传和信息报送工作，以保证新闻中心与各处室的信息沟通和媒体来访工作。各市(区)教育局、各高校也要建立起相应的条件保障机制，加强与媒体的相互沟通，形成教育新闻宣传报道的整体合力。
(六)继续办好委、厅宣传展板，如期编辑《媒体教育宣传动态》和《要闻摘阅》，做好机关内部宣传。
为扎实做好我院党的群众路线教育实践活动“学习教育、听取意见”环节的工作，按照《电子信息工程学院党总支深入开展党的群众路线教育实践活动的实施方案》，制定本环节工作方案。
学习教育、听取意见环节，是搞好党的群众路线教育实践活动的基础环节，从8月下旬开始，9月下旬结束。重点是搞好学习宣传和思想教育，深入开展调查研究，广泛听取师生群众意见。分为以下五个步骤实施：
一、动员部署
(一)召开动员会
1、时间：9月4日
2、任务：学习中央、省委和学校党委相关文件以及领导讲话精神，进行动员部署。
3、议程：(1)党总支负责人做动员讲话;(2)校领导讲话;(3)对中层领导班子和中层干部开展民主评议
4、参加人员：校领导(应海宁)、学校第二督导组人员(赵勇、陈晓梅、李贵炎)、我院范围的全体党员(含学生党员)、各教研室(部门)负责人、民主党派人士代表。
(二)个别谈话(责任单位：学校督导组)
1、时间：9月4日动员会后
2、谈话范围：中层干部、党总支(直属支部)委员，具有高级职称的教职工代表、内设科室负责人代表、学生代表。
二、学习教育
(一)学习层次
1、党总支委员会专题学习
2、各支部组织党员专题学习
(二)学习内容
1、学习党的十八大报告和党章，总书记一系列重要讲话;中央和省委对关于教育实践活动的部署要求、会议文件和领导讲话。
2、中层以上领导干部学习《论群众路线——重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约，反对浪费——重要论述摘编》三本学习材料。
3、学校群众路线教育实践活动有关文件材料，以及开展教风、学风、作风建设年活动的有关文件。
4、共产党员网、群众路线网(中央实践办主办、人民网、中国共产党新闻网承办)、学校群众路线教育实践活动专题网等各网站的相关资料。
5、党的光辉历史和优良传统等方面的相关资料。
(三)学习形式
集中学习和自主学习相结合。利用每周三下午学习时间，认真组织集中学习活动，按照“四落实”要求，做好学习记录。
各支部组织党员学习形式可以多样，可以通过自学、支部集中学、以总支为单位集中听取报告、学习体会交流等。
党总支至少召开1次中心组学习会，各党支部至少召开1次专题学习会，基层党组织至少举办1次党员学习交流会。
三、开展讨论
(一)教师
联系学习吴仁宝、教育系统模范人物等重大典型，结合党员干部思想实际，开展“三项讨论”。学校领导以普通党员身份参加一次本人所在党支部的学习讨论活动。
(1)围绕“坚持为民务实清廉，办人民满意的教育”开展讨论，进一步增强宗旨意识，切实转变教风、学风、作风，提振服务学校科学发展的精气神;
(2)围绕“‘四查四治’、建设‘三宽四有’高素质党员干部队伍”开展讨论，进一步分析梳理单位部门和党员干部自身“四风”问题具体表现，对照整改落实;
(3)围绕“我是谁、为了谁、依靠谁”开展讨论，进一步深化对马克思主义群众观点和党的群众路线的认识，牢固树立以人为本，立德树人和履责意识，提高服务师生、服务发展的能力。
(二)学生
开展学生干部如何发挥桥梁纽带作用、学生党员如何密切联系群众讨论。
四、征求意见
围绕反对“四风”，开展“四问”活动(问作风方面的差距、问师生群众的诉求、问为民服务的举措、问加快发展的良策)，广泛听取意见建议，为对照检查、开展批评和解决问题打好基础。及时梳理汇总征求到的意见建议，并上报督导组。
(一)征求意见范围
1、全体教师(党政领导与教师谈心“全覆盖”)
2、学生代表(学生党员、学生干部、家庭困难学生、违纪学生)
3、校友代表
(二)征求意见形式
1、召开座谈会
2、设置专线电话
3、 问卷调查
4、设置网上信箱
5、基层调研(教研室、宿舍、班级)
6、接待来访
7、学生代表提案
(三)征求意见安排
部 门
主持人
正高职称教师、教务办(2)、通信技术教研室(5)、网络技术教研室(5)、基础教研室(1)、技能鉴定教研室(1)
吴兆明
正高职称教师、院办(3)、动漫教研室(4)、实训中心(8)、学生代表、校友代表
张守磊
学工办(4)、电子技术教研室(6)、软件教研室(8)、
张 鸰
五、工作小结
学习教育、听取意见环节工作结束后，按照要求，做好本单位这一环节的工作总结，报学校教育实践活动办公室。
教育实践活动学习教育、听取意见环节工作方案
按照院委会《关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施方案》要求，为扎实做好我院教育实践活动学习教育、听取意见环节各项工作，特制定如下工作方案。
一、扎实开展学习教育
重点是搞好学习宣传和思想教育，使党员、干部提高思想认识，增强宗旨意识和群众观点。要适当集中时间，强化集体学习讨论，着力提高学习教育的成效。
1、积极组织学习。按照要求，组织不少于三天的集中学习。认真学习中国特色社会主义理论体系，学习党章和党的十八大报告，学习总书记一系列重要讲话精神，学习党的群众路线教育实践活动工作会议和中央政治局专门会议精神。研读《论群众路线——重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约、反对浪费——重要论述摘编》等学习材料。通过认真学习、深入思考、广泛交流，深刻认识开展教育实践活动的重大意义和目标要求，深刻理解马克思主义群众观点的基本内容和党的群众路线的丰富内涵，切实把握新形势下做好群众工作的基本方法和要求。
2、深入开展理想信念、党性党风党纪和道德品行教育。紧紧围绕世界观、人生观、价值观这个“总开关”，突出坚定理想信念这个根本要求，以党章为镜、以就医群众期盼为镜、以先进典型为镜、以史为镜，教育引导党员、干部重温党的光辉历史和优良传统，联系思想和工作实际进行深刻反思和思想交流，自觉加强党性修养和品德修养，增强党纪观念，努力提高辨别能力、政治定力和实践能力。医院将继续分期分批组织党员就近到党性教育基地开展现场教育活动。
3、面向全院开展马克思主义群众观点和党的群众路线专题讨论。重点围绕群众路线的时代内涵，围绕本单位“四风”具体表现和危害，围绕为民务实清廉的具体要求等进行研讨，解决世界观、人生观、价值观的根本问题，进一步深化认识，查找差距，明确方向。要坚持理论中心组学习制度，组织开展专题学习，组织观看省委教育实践活动领导小组办公室制作的马克思主义群众观点专题片、
群众工作专题报告会专题片和党风党纪教育辅导讲座专题片。专题学习与观看专题片活动要有登记考勤记录。
二、广泛听取意见建议
坚持开门搞活动，深入一线，深入病人家庭听取意见和建议，围绕反对“四风”查找问题，为对照检查、开展批评和解决问题打好基础。
1、突出听取意见的重点。紧扣作风建设，着重听取就医群众对我院在作风和服务方面存在突出问题的反映，听取对贯彻落实中央八项规定、反对“四风”和践行党的群众路线方面的意见和建议。听取意见的内容必须聚焦反对“四风”，避免分散主题，既找准问题症结，又找到解决问题的办法。要深入基层一线，了解在管理、医疗、服务、人才引进、后勤保障、廉洁自律等方面存在的问题。
2、明确听取意见的范围。广泛听取基层意见，主要领导干部重点听取班子成员、下级单位负责人的意见，也要听取其他同志的意见。职能部门要注意听取基层一线的意见，一线听取广大就医群众的意见。。
3、改进听取意见的方式。党员领导干部要以好的作风听取意见，深入科室，深入联系点，加强调查研究，主要采取召开座谈会、个别访谈等方式进行，对领导干部作风方面总体情况、在“四风”方面存在的突出问题进行民主评议，还可开展问卷调查、设置意见箱、开通专线电话以及设立网上邮箱等，拓宽听取意见渠道。要原汁原味梳理意见和建议，及时反馈。
三、坚持边学边查边改
着力解决突出问题，是这次教育实践活动的鲜明特色。要紧密结合工作实际，边学习、边查找、边改进，让就医群众看到变化、见到成效。
1、把学习教育与查摆问题结合起来。有针对性地纠正党员、干部存在的轻视思想、观望心理、敷衍态度和担心情绪，深入查找“四风”方面的突出问题。要带着问题学习讨论，搞清楚哪些问题是能够马上解决的，哪些问题经过努力是可以解决的，哪些问题是需要较长时间才能解决的。
2、把学习教育与解决问题结合起来。对党员、干部在学习教育、听取意见过程中查找出来的“四风”方面的突出问题，能改的马上改，小有小改，大有大改。党员干部要从自己做起，从基层一线和广大就医群众感受最直观、反映最强烈的问题改起，做到有起色、有进展。
3、把学习教育与建章立制结合起来。教育实践活动一开始，就要针对“四风”问题，立规矩、建制度，从源头上防止作风不正、不实、不廉的问题。对已有的制度进行梳理，适用的坚持，不适用的废止，需要完善的尽快完善。针对薄弱环节研究出台一些加强作风建设的具体制度和规定，严格执行，令行禁止。
四、切实加强组织领导
院党支部要把学习教育、听取意见环节工作作为重要任务，切实加强组织领导和工作指导。
1、做好组织工作。加强思想引导，从实际出发制定务实管用的学习教育、听取意见工作计划，对不同党员、干部提出不同要求。通过自学研读、集中宣讲、专家辅导和播放专题教育片等方式，增强学习教育效果。组织理论工作者和实际工作者开展研讨，及时总结经验，形成理论成果。
2、强化舆论引导。充分运用我院院宣传栏、公示栏等媒体，大力宣传学习教育、听取意见环节的主要做法和经验，反映基层一线和就医群众的积极评价。增强舆论引导的针对性，发挥先进典型的示范带动作用，及时总结和推出先进典型，用身边事教育身边人。抓住反面典型，通过以案说法等方式，警示教育党员、干部。
3、注重工作实效。防止搞形式、走过场，通过学习教育、听取意见，使党员、干部投身教育实践活动、落实为民务实清廉要求的认识进一步提高，宗旨意识、群众观点、服务理念进一步强化，反对“四风”、改进作风的行动更加自觉，为深入开展教育实践活动打下坚实的思想基础。
医院教育实践活动办公室将切实加强对学习教育、听取意见环节的督查和指导，把督导工作寓于帮助服务之中，通过组织教育实践活动会议、深入科室调查研究等方式，了解情况，提出建议，推动工作，确保学习教育、听取意见环节有序开展、取得实效。
精神病医院
2014年3月12日
根据县委安排部署，结合教育部门工作实际，现就XX年在全县教育系统全体党员中组织开展“两学一做”学习教育，制定如下实施方案。
一、目标要求
开展“两学一做”学习教育，是深入贯彻落实“从严治党”要求、加强党的思想建设的重要部署。全系统党组织要以加强组织建设、发挥党员作用、促进教育发展为目标，教育引导广大党员尊崇党章、遵守党规，以总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作。要坚持问题导向，学要带着问题学，做要针对问题改，着力解决教育系统党员、干部在思想、组织、作风、纪律等方面存在的突出问题，实现党的自我净化与自我提高，为xx教育持续健康发展提供坚强有力的组织保证。要将全系统“三线五风”建设有关内容纳入“两学一做”学习教育，充分发挥广大党员在创建文明校园、文化校园、法治校园、美丽校园中的先锋模范作用。
二、学习内容和要求
(一)全体党员的学习内容和要求
.学习党章党规
学习《中国共产党章程》，深入领会党的性质、宗旨、指导思想、奋斗目标、组织原则、优良作风，深入领会党员条件和义务、权利，牢记入党誓词，明确做合格党员的标准和条件。学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党员权利保障条例》等，掌握廉洁自律准则规定的“四个必须”和“四个坚持”，掌握各类违纪行为的情形和处分规定。
2.学习系列讲话
学习领会总书记系列重要讲话的基本精神，学习领会党中央治国理政新理念新思想新战略的基本内容，理解掌握增强党性修养、践行宗旨观念、涵养道德品格等基本要求。要重点学习《总书记系列重要讲话读本(XX年版)》。主要领会掌握以下几方面内容：
(1)理想信念是共产党人精神上的“钙”，树立正确的世界观、人生观、价值观。
(2)中国梦是国家的梦、民族的梦、人民的梦，核心要义是国家富强、民族振兴、人民幸福。
(3)中国特色社会主义是实现中华民族伟大复兴的必由之路，增强道路自信、理论自信、制度自信。
(4)“四个全面”战略布局是新的历史条件下党治国理政总方略，自觉用“四个全面”引领各项工作。
(5)坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展是关系我国发展全局的一场深刻变革，按照新发展理念做好本职工作。
(6)践行社会主义核心价值观，弘扬社会主义思想道德和中华传统美德。
(7)全面从严治党是全体党员的共同责任，必须落实到每个支部和每名党员。
3.重点解决的问题
(1)坚定共产党人理想信念。重点解决一些党员理想信念模糊动摇，精神空虚迷茫，有的甚至参加封建迷信活动、信仰宗教等问题。
(2)牢固树立党的意识、党员意识。重点解决一些党员组织观念淡薄，组织纪律散漫，长期不参加组织生活，不按规定交纳党费，不起先锋模范作用，有的甚至不愿提党员身份，不辨是非，不守政治纪律和政治规矩等问题。
(3)强化党的宗旨意识。重点解决一些党员群众观念淡漠、服务意识欠缺，为群众办事不上心不主动，有的甚至损害群众利益，假公济私、优亲厚友、吃拿卡要等问题。
(4)积极践行社会主义核心价值观。重点解决一些党员律己不严、执行脱节，讲奉献、讲公德、讲诚信不够，有的甚至价值取向扭曲、道德行为失范，情趣低俗、贪图享乐等问题。
(5)在推动教育改革发展中建功立业。重点解决一些党员安于现状、进取心不强，精神不振、作风懈怠，只求过得去不求过得硬，有的甚至敷衍应付、逃避责任等问题。
(二)党员领导干部的学习内容和要求
.学习党章党规
系统学习领悟《中国共产党章程》，在全面把握基本内容的基础上，重点掌握党章总纲和党员、党的组织制度、党的中央组织、党的地方组织、党的基层组织、党的干部、党的纪律等内容，深刻把握“两个先锋队”的本职和使命，进一步明确“四个服从”的要求，掌握党的领导干部必须具备的六项基本条件。
深入学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党地方委员会工作条例》、《中国共产党党组工作条例(试行)》、《党政领导干部选拔任用工作条例》等党内重要法规制度。重点掌握廉洁自律准则规定的“四个廉洁”、“四个自觉”，掌握党纪处分工作原则以及各类违纪行为的情形和处分规定，掌握党的地方委员会和党组的职责、组织原则、运行机制，掌握党政领导干部选拔任用原则、条件、要求。
2.学习系列讲话
要重点学习《总书记系列重要讲话读本(XX年版)》。围绕坚持和发展中国特色社会主义这个主题，领会好讲话的丰富内涵和核心要义，掌握贯穿其中的马克思主义立场观点方法。深入领会我国重要发展机遇期变与不变的深刻内涵;深入领会“三个自信”、“两个一百年奋斗目标”和中华民族伟大复兴中国梦;深入领会统筹国际国内两个大局、协调推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局;深入领会“五大发展理念”和“五个着力”;深入领会全面深化改革，推进国家治理体系和治理能力现代化;深入领会全面从严治党要求;深入领会科学的思想方法和工作方法。局党委中心组还要把毛泽东同志《党委会的工作方法》纳入学习内容。
3.重点解决的问题
要重点解决带头坚定理想信念、带头严守政治纪律和政治规矩、带头树立和落实新发展理念、带头攻坚克难敢于担当、带头落实全面从严治党责任等五个方面存在的突出问题，特别是要着力解决“不想为、不会为、不敢为”问题，进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，做好表率。
做合格党员的基本要求
着眼于教育事业的新发展对党员的新要求，坚持以知促行，做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员。各党支部要结合实际，引导党员围绕县委抓基层党建“守纪律、讲规矩、树正气、强服务、创先锋”这一主题，通过学习教育常态化、党员身份公开化、为民服务品牌化、制度管理规范化、作风建设从严化等具体举措，全面推进党建各项工作。要结合教育行业实际，全面推行党员承诺制、党员亮身份、在职党员到社区为群众服务、党员先锋岗等党建创新经验，真正把党员发挥先锋模范作用落到实处。
三、主要措施
这次学习教育以党支部为基本单位，以“三会一课”等党的组织生活为基本形式，以落实民主评议党员等日常教育管理制度为基本依托，灵活学习方式，优化学习内容，深入扎实组织开展。
(一)坚持个人自学。要坚持学原文、读原著、悟原理，学习过程要作学习笔记、写体会。普通党员全年自学时间不少于120学时，各级党员领导干部全年自学时间不少于160学时。各党支部要以“守纪律、讲规矩、树正气、强服务、创先锋”为主题，开展“五个一”活动，即在全体党员中开展一次“手抄党章100天”展示交流活动，开展一次最佳党日活动，开展一次学习党章党规和系列讲话知识竞赛活动，办好一块学习园地，开展一次警示教育活动。
(二)集中学习讨论。在自学的基础上，各党支部每季度召开一次全体党员会议，每次围绕一个专题组织学习讨论。局党委班子成员在参加所在党支部专题学习研讨的基础上，每季度增加一次专题研讨。
.4月底前，各党支部以“讲政治、有信念”为主要内容，重点结合学习《党章》和总书记关于坚持中国特色社会主义“三个自信”、实现中华民族伟大复兴的中国梦等有关重要讲话精神进行学习讨论。
2.6月底前，各党支部以“讲规矩、有纪律”为主要内容，重点结合学习《纪律处分条例》、《习近平关于党风廉政建设和反腐败论述摘编》、《习近平关于严明党的纪律和规矩论述摘编》，以及有关警示教育典型案例等进行学习讨论。
3.9月底前，各党支部以“讲道德、有品行”为主要内容，重点结合学习《廉洁自律准则》、总书记关于社会主义核心价值观和“好干部”、“四有好教师”的重要论述进行学习讨论。
4.11月底前，各党支部以“讲奉献、有作为”为主要内容，重点结合学习党中央提出的“四个全面”战略布局、“五大发展理念”和总书记关于教育工作的重要论述等进行学习讨论。
(三)创新方式讲党课。讲党课一般在党支部范围内进行。各支部要结合专题学习讨论，对党课内容、时间和方式等做出合理安排。局党委班子成员至少要讲授一次党课，既可在所在党支部讲，也可到所包抓单位的基层党组织讲。鼓励基层党支部书记、身边的先进模范和普通党员等联系实际讲党课。“七一”前后，各党支部要结合开展纪念建党95周年活动，集中安排一次讲党课活动。
(四)召开专题组织生活会。年底，在四次专题学习讨论结束后，党支部召开专题组织生活会。会前，要面向党员和群众广泛征求对支部班子及成员的意见;会上，支部班子及其成员对照职能职责，进行党性分析，查摆在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题。严肃认真开展批评和自我批评，针对突出问题和薄弱环节提出整改措施。组织全体党员对支部班子的工作、作风等进行评议。
(五)召开专题民主生活会。年底，按照县委统一部署，要以“两学一做”为主题，召开领导班子专题民主生活会。要广泛征求党员干部的意见建议，深入开展谈心交心，领导班子和领导干部把自己摆进去，查找存在的问题，认真撰写对照检查材料，深入开展批评与自我批评。
(六)开展民主评议党员。年底，以党支部为单位召开全体党员会议，对照党员标准，按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序，组织党员开展无记名民主评议。党支部综合民主评议情况和党员日常表现，确定评议等次。根据评议结果，支部班子成员要与每名党员谈心谈话，对优秀党员予以表扬;对评议出的不合格党员，要结合平时掌握的党员现实表现,提出评定意见，并按照不合格党员的处置方式和基本程序稳妥慎重给予组织处置。
(七)开展党员亮身份活动。加强对党员佩戴党徽的监督检查，要求全体党员在重大节庆、重大会议、大型集体活动期间必须佩戴党徽，窗口单位和窗口科室的党员必须坚持佩戴党徽。各党支部要结合工作职责和岗位特点，组织开展“党员承诺践诺”、“党员志愿服务”等活动，亮明党员身份，擦亮党员名片，树起党员形象，发挥好党员的示范带动作用。
(八)加强基层组织建设。以开展“两学一做”学习教育为带动，以开展“基层党组织建设提升年”活动为契机，全面推进基层党建工作：一是健全党建工作责任制，切实增强支部书记是党建工作“第一责任人”的意识。二是落实“三会一课”制度，加强党员的学习教育，对入党积极分子进行培训。三是加强党的组织建设，选好配强支部领导班子，开展党务干部业务培训。四是加强党员组织管理，认真做好党员的组织关系排查、党员发展、党费收缴、组织关系转接等日常党务工作。五是健全党内关怀帮扶机制，重大节日对困难党员走访慰问。六是健全完善党建工作机制，组织开展支部书记抓党建述职评议考核工作。七是修订完善《三会一课制度》、《党费收缴管理制度》、《发展党员制度》、《民主评议党员制度》等，建立起党建工作的长效机制。“七一”前后，结合纪念建党95周年，选树和表彰一批先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者。
(九)加强“三线”意识教育。当前，教育系统正深入推进“三线五风”建设，活动提出的强化“三线”意识要求与“两学一做”中的“两学”目的高度契合。各党支部要以加强“三线五风”建设为契机，通过完善党员学习制度，创新党员学习形式、加强党员学习管理，有计划、分层次地开展有关教育法律、法规、制度的学习培训：在全系统干部党员中开展以强化“法制意识”和“依法治校”理念为主题的学习教育活动;在全系统教师党员中开展以强化“依法治教”和“以德为先”理念为主题的学习教育活动。通过加强“三线”意识教育，增强广大党员的法纪观念和道德意识，促使“两学一做”学习教育取得良好效果。
(十)协同推进“三线五风”建设。各党支部要将“三线五风”建设有关内容纳入“两学一做”学习教育，重点开展以“七查七看”为抓手的纪律作风教育整顿活动：一查思想，看创新意识强不强;二查境界，看工作标准高不高;三查纪律，看大局观念牢不牢;四查作风，看群众感情深不深;五查效能，看服务质量优不优;六查师德，看社会评价好不好;七查师能，看业务素质精不精。针对“七查七看”查找的问题，认真分析原因，制定整改方案，扎实进行整改。全体党员还要积极参加本单位“三线五风”建设的其它系列活动，在全体教师中起好作用，带好头。
(十一)积极服务中心工作。各党支部要结合落实全县XX年教育工作会精神，联系本单位重点工作，进一步明确党员干部职责任务，提出党员发挥作用的具体要求，推动党员干部立足岗位、创先争优。对局机关党员干部，要求改进工作作风，密切联系广大师生，提高服务能力;对事业单位党员干部，要求发扬奉献精神，积极投身教研教改，提高干事创业本领。全体党员无论在任何岗位、任何地方、任何时候、任何情况下都要铭记党员身份，发挥模范作用，积极推动教育中心工作。
四、几点要求
(一)加强组织领导。为了加强对本次活动的组织领导，局党委特成立xx县教育局“两学一做”学习教育工作领导小组。
组
长：张武祥教育局局长
副组长：龙建修教育局党委副书记、副局长
成
员：苟晓春教育局副局长
尚
雷教育局副局长
曹
阳县纪委驻教育局纪检组组长
王来亭县政府教育总督学
领导小组下设办公室，办公室设在局党政办，具体负责“两学一做”学习教育的日常工作。各直属党支部在局党委领导下开展工作;其它党支部在所属上级党组织领导下开展工作，并将活动开展情况及时报局党委。各党支部要结合工作实际，成立本单位“两学一做”学习教育工作领导小组。
(二)落实主体责任。各党支部要加强对“两学一做”学习教育活动的组织领导，主要负责人要把开展学习教育活动作为一项重要的政治任务，把“第一责任人”的责任扛在肩上、抓在手里、落实在行动上。要从实际出发，创新学习教育形式和方法，突出重点、统筹谋划，制定本单位《“两学一做”学习教育工作方案》，于4月30日前报局党政办。
(三)强化督促检查。各党支部要把“两学一做”学习教育作为巩固党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果的重要举措，定期对“三线五风”建设开展自查，针对发现的问题提出改进措施。县局按照“局领导包片，科室包乡校”的责任划分，坚持从严监督指导检查，确保学习教育活动高标准开展、高质量推进。
(四)加强舆论宣传。充分利用微信、微博、QQ群和网络教育平台等，及时推送丰富多样的学习资源;要求党员处理好工学矛盾，加强自主学习、互动交流，扩大学习教育覆盖面;在xx教育网开设“两学一做”专栏，宣传交流各单位开展“两学一做”学习教育的做法和成效，加强舆论引导，营造良好氛围。
民法典学习宣传实施工作方案及方案解读
《中华人民共和国民法典》(以下简称“民法典”)是新中国成立以来第一部以“法典”命名的法律,是贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、具有鲜明中国特色、实践特色、时代特色的民法典,是新时代我国社会主义法治建设的重大成果。为深入学习贯彻习近平总书记在中央政治局第二十次集体学习上的重要讲话精神,切实加强我市学习宣传实施民法典工作,根据省委依法治省办《关于印发<全省民法典学习宣传实施工作方案>的通知》要求及精神，结合我市实际，现制定如下工作方案。
一、组织开展民法典重大意义专题学习教育活动
1.组织领导干部专题学习民法典。将民法典纳入各级领导干部教育培训规划,作为领导干部日常学习内容,通过党委(党组)理论中心组集体学习、专题讲座、报告会、支部学习等多种形式,专题学习民法典和习近平总书记在中央政治局第二十次集体学习上的重要讲话精神。各级党政机关要严格遵守民法典,明确自身行为和活动的范围和界限,带头宣传、推进、保障民法典实施。各级领导干部要自觉做学习、遵守、维护民法典的表率,将民法典实施水平和效果作为衡量履行为人民服务宗旨的重要尺度,提高运用民法典维护人民权益、化解矛盾纠纷、促进社会和谐稳定能力水平。
2.组织开展全市国家工作人员民法典学习教育。全市各党校(行政学院)把民法典纳入教学内容,列为培训重点。依托安徽干部教育在线平台，组织开展全市国家工作人员民法典学习和知识测试活动;民法典正式实施后及时组织全市国家工作人员旁听典型案例庭审活动。
3.组织开展青少年民法典学习教育。把民法典纳入职业教育及国民教育体系,贯穿幼儿教育、义务教育、高中教育和高等教育各个阶段。鼓励指导各类学校开展民法典宣传教育活动,在青少年法治教育基地中专门开辟民法典主题区域,组织青少年举办模拟法庭,参与法律宣讲、法律援助等法治实践活动,培养青少年法治意识和法治信仰。
4.组织开展法治工作队伍专题学习培训。将民法典作为立法工作者、行政执法人员、政法干警和律师等法律服务队伍教育培训的必训内容,组织开展专题学习培训;市县两级法院、检察院组织开展民事审判人员和执行人员、民事检察人员和公益诉讼检察人员的全员大培训,准确把握立法精神,深刻理解条文要义,精准把握民法典最新规定和原则精神,做到融会贯通、学以致用。
5.组织开展法治人才民法典学习教育。通过举办民法典系列专题讲座、理论研讨会、报告会等,加强法治人才民法典学习教育,深入宣传民法典的重要意义、核心要义和重点问题,阐释解读民法典一系列新规定新概念新精神。(责任单位:市法学会、市社科联)
二、深入推进民法典普法宣传工作
6.将民法典普法宣传与弘扬社会主义核心价值观有机融合。将民法典作为我市当前和“十四五”时期普法工作重点来抓,纳入《法治XX建设规划(2020-2025年)》和《XX法治社会建设实施方案(2020-2025年)》来共同推进,广泛开展民法典普法宣传工作,大力弘扬社会主义核心价值观。将推动民法典实施与疫情防控常态化下做好“六稳”工作、落实“六保”任务等结合起来,深化法治社会建设,推进多层次多领域依法治理,引导群众认识到民法典既是保护自身权益的法典,也是全体社会成员都必须遵循的规范,养成自觉守法的意识,形成遇事找法的习惯,培养解决问题靠法的意识和能力。
7.深入推进民法典集中式普法宣传。分级组建民法典宣讲团,发挥市县两级普法讲师团和普法志愿者作用,举办系列民法典专题公益普法讲座,组织开展送民法典进基层巡回宣讲活动,推动民法典进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位、进景区,在全市掀起民法典学习宣传热潮。把民法典纳入“江淮普法行”、宪法宣传周等重点宣传内容,落实“谁执法谁普法”普法责任制,深入推进以案释法,开展民法典法治文化作品集中创作,打造一批民法典宣传精品。
8.深入推进民法典全媒体普法宣传。落实媒体公益普法制度,组织各新闻媒体结合实际利用专栏专刊专版,制作播出专题节目,通过多种形式大力宣传阐释民法典的重要意义和原则精神,及时宣传报道我市学习贯彻实施民法典的生动实践和亮点成效。依托新媒体普法矩阵,发挥融媒体优势,利用“智慧普法”平台、普法网站以及微信微博抖音等新媒体社交平合,持续发布民法典知识问答、图解、动画、视频等宣传内容,突出宣传民法典重大意义、特色亮点和重要条款内容。
三、切实抓好民法典实施
9.强化民法典关联法规规章制度建设。组织开展专项清理,全面梳理我市地方性法规、政府规章和各类规范性文件,及时发现、整理与民法典规定和原则不一致的有关规定,按程序进行修改或废止。
10.坚持严格规范公正文明执法。各地各单位要以保证民法典有效实施为重要抓手推进法治政府建设,深化法治政府示范创建,把民法典作为行政决策、行政管理、行政监督的重要标尺。全面梳理研判民法典实施后产生的影响,及时对执法依据、执法职权范围等方面规定进行修改调整。严格规范行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政收费、行政检查、行政裁决等活动,深入推进行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”落实,以严格规范公正文明执法保障民商事活动规范有序。
11.加强人民法院民事司法工作。加强对涉及财产权保护、人格权保护、知识产权保护、生态环境保护等重点领域的民事审判和监督指导工作,及时总结发布典型案例,指导基层法院准确适用民法典有关规定,依法提高民事案件审判水平和效率。加强调查研究,及时发现民事案件审判实践中遇到的新情况、新问题,精准把握法律适用标准,有力保护各类民事权利。
12.加强检察机关民事诉讼监督和民事公益诉讼工作。加大对民事诉讼和执行活动监督力度,畅通司法救济渠道,保护公民、法人和其他组织合法权益。准确把握刑事案件与民事纠纷界限，加大法律监督力度,坚决防止以刑事案件名义插手民事纠纷、经济纠纷。持续深入推进民事公益诉讼工作。
13.加强民事纠纷解决机制建设。发挥律师事务所和律师等法律专业机构、专业人员的作用,帮助群众实现和维护自身合法权益。坚持和发展新时代“枫桥经验”,认真贯彻落实《安徽省多元化解纠纷促进条例》,健全人民调解、行政调解、司法调解联动工作机制,推进行业性专业性调解工作。加强法律援助、司法救助等工作,促进人民调解、商事仲裁、诉讼等有机衔接,全方位推进民法典实施。
14.加强民法典相关法律制度理论研究。开展全市民法典专题理论研讨活动,组织法学专家学者、法律工作者等结合我市执法司法工作实际,加强民法典研究阐释工作。
四、坚决维护民法典权威
15.严格依法履职。各地各单位要严格遵守民法典,不得违背法律法规随意作出减损公民、法人和其他组织合法权益或增加其义务的规定,不得侵犯人民群众享有的合法民事权利。有关政府机关、监察机关、司法机关要依法履行职责、行使职权,保护民事权利不受侵犯、促进民事关系和谐有序。
16.加强人大监督。加强对民法典实施情况的监督和检查,通过听取和审议专项工作报告、开展执法检查等多种方式,督促政府依法行政和法院检察院公正司法,确保民法典在我市全面有效执行。
五、加强组织领导
17.强化责任担当。各地各单位要把学习宣传实施民法典作为全面推进依法治市工作的重大契机,进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”,不断增强学习宣传实施民法典的自觉性坚定性,扎实做好学习宣传实施各项工作。各级党政主要负责人要切实履行推进法治建设第一责任人职责规定,压紧压实工作责任,抓实抓细抓到位,确保各项任务落地落实。
18.突出工作重点。要深刻认识实施好民法典的重大意义,进一步加强民法典重大意义的宣传教育,以民法典的实施推进治理体系和治理能力现代化。要聚焦民法典总则编和各分编需要把握好的核心要义和重点问题,阐释好民法典关于民事活动平等、自愿、公平、诚信等基本原则,阐释好民法典关于坚持主体平等、保护财产权利、便利交易流转、维护人格尊严、促进家庭和谐、追究侵权责任等基本要求,阐释好民法典一系列新规定新概念新精神。
19.明确时限要求。各责任单位主要负责同志为第一责任人,要尽快制定详细具体的工作计划,明确责任部门和责任人,扎实有序推进各项工作任务落实。各地各单位党委(党组)理论学习中心组集中学习民法典,原则上要在X月底前完成。民法典相关业务培训和实施准备工作要在XX月底前完成,民法典宣传工作要在XX月底前取得阶段性成果,并持续抓好落实。
20.加强督导督办。市委依法治市办要牵头抓好统筹协调、情况调度和跟踪问效,把民法典学习宣传实施情况纳入市委综合考核和市政府目标管理绩效考核内容,对各地各单位学习宣传实施情况开展督促检查,及时发现问题、补齐短板,对问题突出的单位予以通报并督促整改。
**，男，汉族，1924年12月出生，**县人，1948年3月在黄龙瓦子街参加中国人民解放军西北野战军，1948年8月加入中国共产党，1955年1月转业到湖北来凤县工作，1985年1月离休。**同志在解放大西北系列战斗中英勇善战、舍生忘死，先后荣立西北野战军特等功一次、军一等功一次、师一等功一次、师二等功一次和团一等功一次，被授予军“战斗英雄”称号、师“战斗英雄”称号和“人民功臣”奖章。他深藏功名60余年，至亲好友也不知情，直到退役军人信息采集时，才了解到他是一名功勋卓著的战斗英雄。2019年4月21日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平对**同志先进事迹作出重要指示。2019年6月，党中央授予**同志“全国优秀共产党员”称号，中央宣传部授予**同志“时代楷模”称号，号召全社会向他学习。
为进一步深入学习贯彻总书记重要指示精神，学习先进、弘扬正气，凝聚起新时代延安转型发展、追赶超越的强大力量，广泛深入学习宣传**同志的先进事迹，进一步弘扬他的奉献精神，按照市委宣传部要求，我局决定在全系统广泛开展向**同志学习活动，动员全系统党员干部争做幸福家园建设者，现制定方案如下：
一、指导思想
深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，充分发挥先进典型的示范引领作用，紧密联系实际，采取多种形式，组织广大党员干部群众深入学习全国优秀共产党员、时代楷模**同志先进事迹。通过广泛开展学习宣传活动，弘扬主旋律、传播正能量，教育引导广大党员干部群众以老英雄**同志为榜样，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，争做践行初心使命的表率，争当新时代先锋，为推动城市管理执法提供强大精神动力，营造良好氛围。
二、学习重点
一是学习**同志对党忠诚、坚守初心的政治品格，把为党和人民的事业奋斗终生作为最高目标，一辈子初心不变、本色不改，始终笃定信念、矢志奋斗。二是学习**同志英勇善战、不畏牺性的战斗精神，敢于攻坚克难、永葆英雄本色，以不怕困难、迎难而上的巨大勇气和不怕牺性、一往直前的雄伟气概，在实现中国梦、强军梦的生动实践中奋力拼搏、锐意进取。三是学习**同志为民造福、无私奉献的公仆情怀，贯彻以人民为中心的发展思想，时刻把群众的利益放在心上，真心实意为群众干实事谋福利。四是学习**同志朴实纯粹、淡泊名利的高尚情操，一心为公、不谋私利，真心为民不图功名，廉洁自律、勤勉质朴，用模范行动和人格力量永葆共产党人的革命本色。
三、学习安排
(一)集中研讨学。结合“**”主题教育活动，以党组理论中心组学习、“三会一课”以及组织生活会、主题党日及团日活动等方式，认真学习**同志的先进事迹，开展专题学习讨论。把学习先进焕发出来的热情转化为自我奋斗的内在动力，真正让时代楷模精神入脑入心入行动，迅速掀起学习热潮。
(二)夯实责任学。全系统党员干部要通过学习**同志，做合格党员、当先锋模范，用合格党员标准严格要求自己，在树立“四个意识”上更加牢固，在坚定“四个自信”上更加自觉，在做到“两个维护”上更加坚决。通过学习**同志，坚定理想信念，以时代楷模为榜样，感党恩、听党话、跟党走，用奋斗的人生实现自己的“中国梦”，奋力谱写追赶超越新篇章。
(三)做好表率学。党员领导干部要做学习时代楷模的表率，在学习中结合“讲政治、敢担当、改作风”专题教育，把自己摆进去，査找问题，分析原因，提出今后努力方向，让时代楷模的精神真正成为推进班子和党员领导干部思想的强大动力，把学习成效体现到增强党性、提高能力、改进作风、推动工作上。
(四)强化宣传学。充分发挥各单位学习宣传阵地协同作用，利用好“小书包”、学习强国、微信、QQ等学习交流平台，多角度深层次学习宣传**同志先进事迹，引导和推动学习活动持续深入开展，凝聚正能量，树好新典型，引导党员干部定标杆、找差距、抓提升，营造浓厚学习氛围。
(五)专题党课学。9月份，由局党组书记带头讲党课并撰写心得体会。机关党委，各总支、支部负责人在本单位讲党课。党课要突出政治性，紧紧围绕学深悟透、真信笃行习近平新时代中国特色社会主义思想，**同志的先进事迹等内容。各单位于2019年9月20日前将主要领导心得体会报送局党办。
(六)活动促进学。结合各单位实际开展“学习英雄**、坚守初心担使命”系列活动。一是组织开展“两重温两重访”活动。组织党员干部以重温入党誓词、重温入党志愿书、重访入党介绍人、重访学习成长地等方式，对照初心找差距，回顾反思强党性。二是围绕“我和我的祖国”、“歌颂祖国、歌颂党”、“做一名有情怀城管人”等内容开展诗歌朗诵比赛，阐发我们城管广大干部职工在党的领导下奋进新时代的激情、踏上新征程的干劲和撸起袖子加油干的时代风貌。三是开展“凝聚人心、砥砺奋进”拔河比赛。充分展示全市城市管理干部职工“辛苦我一人，方便千万家”的城管思想和“脚踏实地、任劳任怨”的城管精神。
四、工作要求
(一)加强领导，精心组织。各单位要统一思想，充分认识学习**同志先进事迹的重要意义。把开展向**同志学习活动作为学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的重要抓手，通过扎实有效的学习宣传活动，教育引导党员干部不断优化工作作风、提升能力素质。
(二)聚焦责任，抓好落实。系统各单位要按照《工作方案》明确学习安排，优化时间节点，创新工作措施，制定工作方案，明确责任领导，集中时间精力，大力开展学习宣传活动，切实增强学习宣传**同志先进事迹的整体效果。
(三)加强督导，确保实效。要把此项工作作为当前一项重要政治任务，及时向局党办总结上报学习宣传活动中好经验、好做法，在全系统予以宣传推广。对在活动中搞形式、走过场，学习宣传不积极、任务不落实的单位，将在全系统进行通报。
《食品安全法》将于2009年6月1日正式实施，为做好学习和宣传教育工作，按照市领导的批示精神，结合我市实际，特制定本方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以全面落实省委、省政府“十大实事”之努力保障食品安全工作，保障人民群众饮食安全和社会和谐稳定为目标。按照市领导的批示精神，着力抓好《食品安全法》的学习宣传工作。要通过不断的学习宣传，大力普及《食品安全法》相关知识，进一步增强各级各部门依法行政的法律意识，进一步提高广大群众依法维权的自觉性，进一步促进食品企业遵法守法 ，真正履行食品安全“第一责任人”的责任，形成浓厚的社会氛围。
二、工作安排
从现在开始到11月底前，以《食品安全法》为重点，认真研读原文，深入理解精神，准确把握内容，利用一切有效的宣传方法和机制，集中时间和精力组织宣传教育活动。
(一)各县(市)区政府要结合本地实际，集中力量开展宣传活动
根据辖区内宣传重点，认真组织协调各部门力量，积极参与，同时要发挥地方优势，采取群众喜闻乐见的方式，做好本地特别是乡镇基层及广大农村边远地区的宣传工作。大力开展集中宣传活动，营造浓厚社会舆论氛围。利用“五一
1”、“十一”等重要节日，统一组织食品安全宣传周活动。通过出动宣传车、张贴宣传画、发放宣传资料、开设食品安全课程、举办法规知识竞赛，以及电视、网络、报纸等新闻媒体和通讯方式宣传《食品安全法》、食品安全知识和消费警示信息，正确引导广大群众健康消费，实现对《食品安全法》宣传“五进”(进农村、进社区、进学校、进企业、进景点)的效果，切实将《食品安全法》和有关食品安全知识普及到广大群众中去。
(二)各食品安全监管部门严格履行职责，继续做好日常宣传，完善宣传长效机制
农业、畜牧、质监、商务、工商、卫生、食品药品监督、出入境检疫等部门要结合工作实际，深入基层，根据各自不同的监管职责和监管对象，抓好日常宣传工作，健全完善食品安全的长效宣传机制。在本系统、本部门深入开展《食品安全法》的学习、宣传和教育培训活动。通过聘请有关专家进行专题讲座，组织监管部门和食品企业干部职工举办培训班，组织法律考试，开展《食品安全法》知识竞赛，印发宣传资料和宣传单，组织宣传队，在电视上、报纸、网络等宣传媒体开设专栏、专刊、专版等多种形式，全面深入开展宣传活动。同时，各有关部门要认真做好监管相对人(各类食品企业)的宣传教育工作。深入到每个食品种植养殖、生产加工、市场经营和餐饮消费企业，通过各种形式进行全面的学习宣传和教育培训，做到宣传活动不留死角、不留盲点，力求取得实效。
广电局、××日报社等新闻单位和媒体，要紧紧围绕这次宣传活动，深入基层，下乡进村，走到一线，配合有关部
门开展全方位的新闻宣传和报道工作，采取开设专栏、跟踪报道、滚动字幕、公益广告等多种形式，大力宣传《食品安全法》以及相关的法律法规和食品安全知识。
(三)各类食品企业加大宣传学习和培训教育，增强知法守法和食品安全第一责任人的责任
食品安全种植养殖、生产经营和餐饮消费企业结合本单位实际，加强食品从业人员的培训教育。积极开展对企业内的各部门、各岗位的所有从业人员，进行全面深入学习《食品安全法》活动，从企业管理层一直到生产经营第一线，根据工作岗位不同，采取分阶段、分层次，员工自学和集中培训，聘请监管部门和专家讲座等多种措施和方法，通过广泛宣传、集中学习、岗位培训等多种形式和方法，利用报纸、宣传资料、板报、宣传栏等大力宣传，发挥企业文化优势，营造学习贯彻《食品安全法》和有关食品安全知识的浓厚氛围，实现对食品企业的全员教育。各有关监管部门要加强教育和引导，提高食品企业员工的法制意识和食品安全责任意识。
三、工作要求
1、加强领导，认真组织。各级政府、有关部门和各类食品企业要把学习、宣传和全面实施《食品安全法》作为一项重要工作来抓，切实按照××批示精神，加强对学习贯彻《食品安全法》工作的组织领导，采取有效措施，确保学习效果。
2、加强督导检查。县市区食品安全委员会和食品安全
监管部门要适时组织有关人员对宣传学习和贯彻实施《食品安全法》的开展情况进行督导检查。各食品安全监管部门在加强对食品企业督导检查的同时，要进一步强化本部门、本系统工作落实情况的检查指导，促进全市宣传学习和贯彻实施《食品安全法》工作有效落实。
3、加大贯彻实施工作力度。各县市区和有关部门要结合本地、本部门实际，在开展学习宣传教育活动的同时，认真做好《食品安全法》6月1日实施后的贯彻执行。严格履行职责，依法做好食品安全监管工作，不断提高监管工作水平，确保群众的饮食消费安全。
4、加强信息交流。各县(市)区和有关成员单位要进一步加强信息交流，要把本地、本部门宣传学习和实施《食品安全法》的好方法、好经验，及时向市食品安全委员会报送，通过信息交流进一步推动我市学习贯彻《食品安全法》活动的深入开展。宣传活动工作总结要于月日前，报市食品安全委员会办公室。
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