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论建筑企业劳务管理
摘要：现阶段，我国的建筑行业发展迅速，在建筑企业中，劳务管理是非常重要的一项内容。在建筑行业内劳务分包属于重要分支，在新的经济和社会环境下，劳务分包管理工作出现了较多问题，给工程建设质量和建设安全的保证带来了一定隐患。文章首先分析了建筑施工企业劳务管理特点，其次探讨了劳务管理存在问题，最后就建筑施工企业劳务分包管理策略进行研究，以供参考。
关键词：建筑施工企业;劳务分包;工程建设质量
引言
随着社会主义市场经济的不断发展，有越来越多的农村劳动力涌入城市，成为建筑行业的主力军。如何让这些劳务工全身心地投入到企业的发展中来，充分调动他们的积极性和创造性，为他们展现自己的聪明才智提供良好的发展平台，成为建筑企业管理者必须给予足够重视并迫切需要解决的问题。
1建筑施工企业劳务管理特点
与其他行业相比，建筑行业的显著特征体现在较强专业性、复杂程度较高、频繁人员流动、较长周期性等多个方面。在建筑工程施工开展时，往往需要大量工作人员参与其中，但受建筑施工企业发展局限性因素影响，在施工中参与的人员往往并不能以企业自身员工为主，多数情况下大量外协劳务人员往往会参与到工程施工各环节，而作为建筑施工企业发展过程薄弱环节的劳务管理，给建筑施工企业发展带来了阻碍。从目前建筑施工企业劳务管理实际情况来看，存在的问题较多，如松散的劳务人员现象、参差不齐的劳务人员水平、固化的组织管理模式、缺乏健全招标及评价标准、松散的劳务人员现场管理、不合理的劳务人员考核制度、混乱工资及工程款管理等，都使得施工企业劳务管理效用难以充分发挥。基于此，在施工企业壮大发展过程中，为确保长远发展目标得以良好实现，就应该注重劳务管理工作的科学开展，基于主动措施的积极应用，为现场施工人员斗志昂扬提供保障，逐步强化施工企业核心竞争力。为确保施工人员各方面能力、水平等得以全面强化，施工企业应积极改进劳务管理工作，基于劳务管理水平的有效提升，实现施工企业及劳务人员互利共赢的目的。
2劳务管理存在问题
2.1劳务作业队伍整体素质水平较低
其一，进行建筑施工作业的劳务工人普遍未接受良好的技能教育以及系统化的施工技术培训，从而难以保障施工进度、施工质量以及施工安全;其二，施工作业人员思想意识较为落后，没有认识到安全教育以及技能培训的重要性，不愿意主动花费时间接受培训教育;其三，劳务分包企业没有针对人员培训提供充足的资金支持，认为劳务工人队伍具有较强的流动性，从而使得劳务市场内务工人员整体素质水平较低。
2.2工程承包模式存在问题
在现阶段建筑行业中，传统建筑企业的竞争力有所降低，已经不具备独立完成建筑工程劳务队伍承包的能力，导致很多建筑工程应用了个人承包模式及包工头承包模式，而这些承包模式或多或少存在问题。此外，相关部门并没有就建筑工程承包模式发展及时应用做出明确规定，导致在实际的劳务管理中很容易出现拖欠劳务人员工资、转包建筑工程、管理不规范等问题。
2.3劳务管理不够重视
在施工企业开展劳务管理工作时，因管理工作并未以相应规章制度及合同等为依据，此时就会形成混乱的管理局面，导致现场劳务管理形式化，劳务管理应有价值与意义难以充分发挥，使得建筑施工企业面临较多的质量及安全隐患。此外，对于施工企业来说，劳务管理并不属于人力资源范畴的工作内容，同时劳务管理的责任部门也并未明确，此时一旦劳务管理环节出现问题，建筑企业内部往往就会出现推诿责任等不良情况产生。在劳务管理中，还存在不重视专业人才管理的问题，目前社会中，高技能人才地位逐渐提高，而建筑施工企业的施工环节，往往也需要大量高技能人才为支撑。值得注意的是，从目前施工企业针对高技能人才的管理情况来看，并未进行事先培训就上岗的现象十分普遍，加之针对这部分人才进行管理的过程中，往往是以普通人员管理方式为主，并未给予这部分人才应有的尊重，导致一些高技能人才受到不公平待遇，随之也会影响高技能人才工作积极性及潜能的发挥，不利于施工企业劳务管理实效的充分发挥。
3建筑施工企业劳务分包管理策略
3.1加大对劳务工人培训力度
其一，对劳务工人进行技能培训。施工技术始终是影响施工质量的重要因素，而由于劳务工人普遍学历水平较低，对于新型施工技术的掌握程度不足，容易在施工过程中出现失误。因此建筑施工企业应当重点对劳务工人进行技术交底，在施工前告知其不同施工技术的具体要点，使劳务工人能够在具体施工过程中重点关注要点环节;其二，加强思想政治教育。劳务工人在施工过程中容易由于主观因素的问题而出现工作懈怠的现象，这也会给施工进度，施工质量的保证带来一定影响。建筑施工企业应当重视在施工现场实施一定的思政教育，告知其建筑工程质量的重要性，加强劳务工人的责任意识。
3.2强化劳务企业在项目中的管理责任
劳务公司是建筑企业和劳务工之间的桥梁，对于工程项目的组织管理负有不可推卸责任。劳务公司与农民工直接签订劳务协议，因此劳务公司要认真落实农民工工资的管理情况，保障农民工的合法权益得以实现。劳务公司可以督促建筑企业建立农民工工资专户，实行专款专用，由劳务企业牵头联系金融机构到项目上为农民工办理银行卡，由银行按月代发工资，保证农民工及时获取劳动报酬，从而减少用工纠纷，为劳务工和企业减少矛盾，从而节约社会公共资源。
3.3强化劳务招标管理
首先，应积极制定劳务招标方案，选择承包方式的过程中，应以工程实际情况为主要依据，确保承包方式的选择更具科学性和合理性。其一，劳务公司是施工企业劳务招标的主体结构所在，为确保施工企业和劳务人员之间的协调配合目标得以有效实现，促使施工管理效率及水平等逐步提升，就需要劳务公司注重自身劳务人员技术素质的全面提高，基于劳务公司劳务人员整体素质水平、技能水平的有效提高，才能为劳务公司招标中竞争力的提升奠定坚实基础，同时也能为施工企业避免受劳务人员素质问题而影响施工质量、工期等提供保障;其二，选择班组招标方式进行具体应用的过程中，应注意相应招标方案的积极制定，借此使得施工造价有效降低的同时，确保施工队伍结构得以逐步优化，为施工质量的提升奠定坚实基础。其次，积极起草劳务招标文件，编制劳务招标文件的过程中，必须要以评价标准为主要依据，借此指引劳务公司优化劳务公司人员，使得劳务公司、劳务人员能与施工企业招标要求相符。值得注意的是，在劳务公司参与施工企业招标的过程中，应注重自身管理水平的提升。同时，对于施工企业来说，还应以其他建筑施工单位的推荐为依据，进而注重合适劳务公司的选择，加之严格审查劳务公司施工资质等内容，确保因劳务公司自身不足而给施工质量及效率带来的影响问题得以有效避免。
结语
综上所述，为了顺应日渐激烈的建筑市场竞争环境，建筑企业需要通过多方面来提高自身的竞争实力，做好建筑工程勞务管理便是十分有效的一种方式，通过劳务管理，建筑企业能够合理应用分包力量，深化施工组织改革，落实施工管理制度，进而确保施工质量和效率，由此可见，劳务管理是建筑企业重点管理内容。
参考文献
[1]董月.浅谈建筑企业劳务管理存在的问题及对策[J].现代商业，2019，(36)：145- 146.
[2]周志英.建筑施工企业劳务管理存在的问题及对策[J].四川水泥，2019，(11)：207.
[3]田立明.浅谈建筑施工企业强化劳务管理的有效方法[J].金融经济，2019，(12)：133- 135.
作者：何国声
【摘 要】随着市场经济的不断发展，我国建筑业正处在蓬勃发展中，建筑施工队伍在日益壮大，建筑企业的劳务管理工作也受到了极大的重视。各建筑企业和单位针对建筑企业劳务管理工作开展了积极的服务工作，取得了一定的成绩，但是还存在各种各样的问题。本文主要介绍这些存在的问题及解决办法。
【关键词】建筑企业;劳务管理;存在问题;解决办法
建筑业是我国国民经济的重要组成部分，也是我国的用工大户，对促进基础建设和社会稳定起到了重要作用。随着劳动合同法的颁布实施，劳务派遣工(以下简称劳务工)已经成为建筑企业用工的主要形式。拥有一支相对稳定、劳动技能熟练、责任心强的劳务工队伍是建筑企业实现安全生产的有力保障。如何在生产任务繁重的情况下，做好劳务的管理工作、激发劳务的工作积极性、构建和谐的劳动关系等一系列问题，引起了建筑企业的高度重视和深刻思考。
2011年12月13日，新浪网刊登了一份调查报告的摘要，这份名为《京、渝、沪、深四城市建筑工人生存状况调查报告》(以下简称《报告》)的报告由四座城市的大学师生，在今年4月至11月调研完成。调研范围包括北京、重庆、上海、深圳4个中心城市。(1)75%建筑工人无劳动合同致讨薪难。《报告》显示，有
75.6%的受调查建筑工人没有签订劳动合同。在签订过劳动合同的受访者中，63.6%的工人自己手上没有劳动合同。建筑工人李兴峰讲到自己在北京市通州区打工的经历时说，“任何一份正式的劳动合同都应该至少一式两份，而我们签订的合同只有一份，签完劳务公司就拿走了。遇到事情，他不给你出具合同，你就没办法。”(2)四成农民工遭遇欠薪。(3)包工头式的劳务用工是主流的用工模式。在建筑工人眼中，“包工头”就是他们的老板。调查数据显示，从包工头与带班手里领工资的工人比例达到76.8%，从建筑公司和劳务公司领工资的只占17.8%。原劳动和社会保障部早在2004年就明确规定，“企业应将工资直接发放给农民工本人，严禁发放给‘包工头’或其他不具备用工主体资格的组织和个人。”由此可见，劳务工的薪资问题、合同问题、劳务保险问题已迫在眉睫，亟待解决。当然还有安全问题也不容忽视。
一、建筑劳务薪资管理问题
我国城镇化建设带动着我国的建筑业的极速发展，大量建筑企业和施工队伍应运而生，其规模有大有小。相应的，由于建筑企业的增多，而建筑项目的数量有限，导致很多建筑企业在招投标的时候，为了中标而压低了工程资金的预算。虽然中标了但是利润有限，这样也就影响到了建筑劳工的薪资发放问题。另外，很多小型的建筑企业在中标以后，施工的过程中由于本身的实力不够雄厚，有的甚至在建设不久就会出现资金空缺，当然也就没法及时给工人发放工资。同时有很多建筑企业还会遇到承建单位拨款不及时，这也能够影响到建筑劳工的工资发放问题。只有部分资金力量比较雄厚的建筑企业，能保证按时按额发放工人的工资。依据劳动合同法第三十条的规定，用人单位拖欠或者未足额支付劳动报酬的，劳动者可以依法向当地人民法院申请支付令，人民法院应当依法发出支付命令。
最有效的是直接到当地劳动行政部门申请劳动仲裁(不收费，不用律师)，通过劳动仲裁下达的裁决书，向单位索赔，如果还不赔，可申请法院强制执行。如果劳动仲裁不予受理或者仲裁不公，还可以在15天内向法院提起民事诉讼，直接通过法院判决执行。按上述途径索取工资的同时，还可依据劳动合同法第八十五条的规定，要求单位按应付金额50%以上100%以下的标准向你加付赔偿金。
建筑主管部门要严密组织开展建筑业农民工工资支付情况检查。(1)细化分工，落实责任。施工总承包企业要负主责，健全组织领导，指定专人负责，制定详细方案。(2)摸清底数，制定对策。各单位要按照上级精神，认真进行自查，并及时通报上级主管单位，要将所有项目的工资支付情况弄清搞准，对所有项目做到“三个到位”：问到位，每个项目、每个人不留死角;看到位，要对工资发放台帐记录、签字、支付凭证认真查看;查到位，无论在本地还是在外地的项目，都要认真排查。(3)加强监控，超前防范。要结合工程款支付监督务工人员工资确实发放到位，建立工资发放公示、纠纷调解处理、重要节点防范应急预案等制度，防患于未然，把一切问题消灭在萌芽状态，要从现在起做好春节前农民工工资支付的监控工作，防范可能出现的群体性事件。
二、建筑企业劳动保险问题
农民工参保既是国家政策要求也是企业责任。《中华人民共和国社会保险法》已于2010年10月28日通过，自2011年7月1日起施行。把进城务工的农民工的参保专门写入新社保法是本法的一大特点和变化，同时也详细明确了用人单位的责任。然后，在很多建筑企业当中，农民工连最基本的保险都没有办理。他们几乎每天都处于工作状态，一旦发生安全事故，没有任何的保障和理赔，只有小额的赔偿。而对于一些具有危险性的操作，很多建筑单位为了赶工程进度，经常会雇佣一些非专业的施工人员，一方面不能保证施工质量;另一方面增加了施工过程中的风险性，不仅对农民工的身心造成了巨大的伤害，还影响到了整个企业的发展。作为建筑监督管理部门，要及时监督建筑企业为企业劳工购买应有的保险比如大额医疗保险，意外伤害保险等，不仅能够帮助企业节省因为意外伤害的支出，还保障了劳工的利益。对于一些技术要求高、危险性大的岗位，建筑施工企业要严格把好关，严查上岗人员的职业资格，杜绝非专业人员上岗，而且应为他们购买大额的商业保险。大力推行建筑业农民工参加社会保险。对认真落实农民工劳务保险制度的企业，相关单位应给与一定奖励，从建设劳保费专项资金中优先给予解决。
三、建筑企业劳务合同管理问题
劳动合同是劳动者与用人单位确立劳动关系、明确双方权利和义务的协议。劳动合同对保护劳动者的合法权益非常重要，农民工由于各种原因在劳动关系中处于明显的弱势地位，尤其需要运用劳动合同来保护自身的合法权益。由于我国农民工文化水平低，缺乏对法律法规知识的了解认识，导致他们在签订劳动合同过程中，就如何才能签订一份合法有效的劳动合同的问题并不了解，因此使他们在签订劳动合同时经常得到一些不平等的条款，损害了他们的切身利益。最终，使农民工失去了对劳动合同的信任，甚至恐惧劳动合同。
国家规定，用人单位必须与农民工签订劳动合同。劳动合同中要明确规定劳动合同期限、工作内容、劳动保护及劳动条件、劳动报酬和违反劳动合同的责任等内容。劳动保障部门要加大对农民工签订劳动合同的监督检查力度，及时受理劳动合同纠纷。对不与农民工签订劳动合同、采取欺诈和威胁等手段签订合同，以及不履行合同的用人单位，要责令其纠正;对农民工合法利益造成损害的，要责令其进行赔偿;造成严重后果的，要依法严肃处理。
一是主管部门要深入用人单位进行实地调查，切实摸清用人单位不与农民工签订劳动合同的原因及现状;二是简化《农民工劳动合同书》，使之一目了然。针对农民工不愿签订规范的《农民工劳动合同书》，老板认为内容多、涉及面广、不易懂、没有时间学的问题，及时征求建筑施工企业及部分农民工的意见，结合实际，简化劳动合同书，使用人单位和农民工更能直观地了解劳动合同的基本内容和条款，受到了用人单位和农民工的认可和好评。目三是应加大劳动保障监察工作力度。主管部门应采取日常巡查、专项检查、举报专查、劳动保障执法年审等多种形式，加大了劳动保障监察工作力度。四是应加大了对《中华人民共和国劳动法》及其配套法律法规和《职工劳动权益保障条例》的宣传贯彻落实的工作力度。通过政策咨询，向用人单位和农民工发放《条例》宣传提纲102份，悬挂大幅宣传布标一条等多种形式广泛地开展了劳动保障法律法规的宣传;五是加强多部门的协作和联系，积极探索维护农民工合法权益的长效机制。建筑主管部门应主动与工会、安监、工商、农业、经贸、公安、妇联等部门的协作和联系，建立健全相关的联系会议制度，积极探索农民工劳动合同签订、工资支付等保障制度，进一步完善农民工劳动合同签订工作，切实维护农民工合法权益。
四、建筑企业劳务人员安全问题
建筑业既是国民经济支柱产业之一，又是劳动密集型行业，就业容量大，吸纳的农民工已占农村进城务工人员总数的很大部分。建筑业的兴旺为解决农村剩余劳动力特别是经济落后地区提供了一个大市场，但作为高危劳动力，安全保障缺失、安全事故频发，建筑业是安全生产的高危行业，许多建筑业农民工根本没有经过专业培训和安全知识教育就上岗，安全事故极易发生，同时，绝大多数建筑业农民工是在工伤医疗保障缺失的情况下从事相当艰苦甚至高度危险的工作。一些企业的生产生活条件非常恶劣、设备陈旧、管理粗放、不投入基本的安全装备，建筑业农民工加班加点疲劳过度，导致安全事故频发。
很多建筑施工队伍的组建非常混乱，甚至随便拉上几个人就组成以一个施工队，而且随着施工进度而不断变换施工现场，流动性特别大，极大地限制了进行安全培训的可行性。同时建筑企业施工的劳务人员大多都来自农村，文化水平低、自我约束力差，培训的效果堪忧。还有些施工队伍为了赶进度，总想寻找一些不良的施工办法，也埋下了隐患。
首先，对录用的所有工人，都要进行安全技术知识培训，要让进场的工人了解该项目的有关安全要求;掌握自身的施工安全技术，提高安全自保能力。对劳工的安全教育是一项复杂的工作，要求相关人员要有耐心，并细心，切不可采取简单粗暴的教育方式，要增强他们的心里认同感，才能进行良好的安全教育。另外，在进行说服教育的时候应尽量避免用文字性的东西进行说教，可以引用一些在工地上已经发生的例子，使安全教育与本工地实际情况进行结合，用事实来阐述安全知识的重要性和危害性，达到事半功倍的效果。同时，由于施工队伍的流动性，所以可以针对性地在建筑施工工地建设一个流动性的课堂，进行不定时和不定量的培训。其次，建筑企业要建立相关的安全知识管理细则，要与录用的劳务单位或个人签定用工合同，明确双方的义务和责任，确定违约违纪的处罚方法，特别是安全生产方面的各种要求和规定。对于在施工中模范遵章守纪注意安全生产的工人，应予以适当奖励;对于违反现场规定不遵章作业、违犯安全规程者，要给予处罚;对于技术条件、身体状况不适于岗位工作和严重违章违纪，造成重大安全事故的责任者要坚决辞退。同时可以安排一些安全意识比较强的农民工进行监督，建立一个互相监督的理念，使他们能够更好的认识安全问题。
参 考 文 献
[1]刘存玲.从签订劳动合同环节解决农民工权益保障问题[J].商品与质量.2012
[2]田贵祥.诊断建筑业农民工难题[J].施工企业管理.2010
作者：蔡太平
摘 要：在经济发展新形势下，建筑业市场竞争日趋激烈，进一步加大企业精细化管理力度，提高专业化管理水平，是积极应对新形势，增强竞争实力的重要措施。劳务用工管理模式是企业精细化管理中的重要一环，探索建立劳务用工管理新模式，现已成为建筑企业为实现高质量发展要解决的首要问题。
关键词：建筑企业;劳务用工;管理模式
一、西部某特级资质国有建筑施工总承包企业劳务管理现状分析
(一)企业基本情况
该企业成立于1955年，2019年营业收入97亿，拥有石油化工、市政工程总承包特级资质，另有8项机电安装、房屋建筑等施工一级资质和3个二级施工资质、1个三级资质。公司同时具有市政行业甲级、化工石化医药行业甲级、机电设计事务所甲级、建筑智能化甲级设计资质及压力容器设计证和锅炉、起重机械、压力容器、压力管道、电力设施、电梯等专项许可证。目前，施工项目分布在全国范围及国外赤道几内亚、加纳、安哥拉、沙特、阿联酋等国家和地区。现有员工(在册)2 756人，其中管理人员1 724人，工人1 032人;其中电工294人，管工288人，焊工264人，钳工、通风工、铆工、起重工、调试工等186人。
(二) 劳务管理现状
该企业作为专业性较强的建筑企业，劳务自有班组管理模式由来已久。一方面，由于其现拥有的施工资质类型以及机电安装、石油化工、市政工程等专业特征。另一方面，由于企业所属各工程公司在行业内摸爬滚打这么多年，他们也沉淀和积累了自有班组建设的经验和优势。目前该企业采用自有班组管理为主、社会劳务进行补充的劳务用工管理模式。
该企业现有工人1 032名，为了发挥这一人力资源优势，建立一支稳定的劳务队伍就是其着力点。企业通过科学搭建班组，创新承包模式和提升机械化率来进一步加强管理，制定流程和规范，使自有班组成为规范、高效的作业单元，目前自有劳务班组多达30多个，劳务班组规模20—40人不等，成员以自有职工为主、社会用工作为补充。在劳务班组管理中该企业所属各工程公司依据实际情况制定《作业层劳务分包及专业分包管理实施细则》，鼓励和扶植自有职工班组实行劳务承包，承包使一线生产积极性大为提高，全员成本意识增强，管理也逐步规范，实现传统班组工作内容指标化、工作要求标准化、工作考核数据化，使传统班组长和员工队伍整体素质普遍提高。同时，加大对自有班组的考核评价力度，对各方面评价好的劳务班组在年终予以表彰，在项目安排方面予以优先考虑，并在自有班组中开展劳动竞赛，涌现出一大批例如周某某通风班、宋某某水工班等先进班组和先进个人。
(三)自有班组管理模式优劣势分析
1.优势分析。一是能够强化企业技能人才队伍的建设，有利于提升企业在行业的影响力及竞争力。自有班组按照企业自用职工模式进行管理，工人整体素质高、传帮带气氛浓厚，为企业培养了一批批优秀的技能人才。二是能够促进企业施工能力、施工质量的提升。由于自有班组以自用职工为主，所以在企业遇到急、难、险、重任务时，他们能够以较强企业荣誉感和政治性冲上去，拿得下来，安全质量可控，发挥了攻坚克难的战斗堡垒作用，规避了外用班组的关键时刻肆意要价不可控性的风险。
2.劣势分析。一是自有职工薪酬福利待遇相对较高，增加了一定的劳务用工成本;二是传统班组的弱点是市场竞争力較弱，在企业项目不饱满时会产生待岗、窝工现象，影响了劳务人员用工使用效率。
二、专业作业企业劳务用工管理模式探索
(一)专业作业企业界定
专业作业企业是由《建筑业发展“十三五”规划》提出的，2017年国务院办公厅下发的《关于促进建筑业持续健康发展的意见》再一次明确了专业企业的界定范围。专业作业企业是指为了改革建筑劳务用工制度和用工组织形式，鼓励建筑业企业培养和吸收一定数量自有技术工人，支持各类劳务班组注册成立管工、电工、木工、砌筑、钢筋制作等以作业为主的小微企业，同时鼓励现有劳务企业做专做精，进行改制，形成专业齐全、分工合理、设备配套的新型建筑行业组织结构的专业企业。专业作业企业作为建筑工人的主要载体，其发展将逐步实现建筑工人公司化、专业化管理。
(二)专业作业企业分类
1.总承包企业自有专业作业队伍。由与总承包企业直接签订劳动合同，同工同酬，享有国家规定的社保待遇(五险一金)的建筑工人组成的适应现代化施工生产的高素质专业作业队伍(专业班组、关键岗位工人)。他们对总承包企业依附性强，一般不对外承揽施工任务。这类作业企业基本由企业原自有班组中的技能骨干选拔产生，用于承接企业的急、难、险、重任务。
2.小微型专业作业企业。鼓励原有自用班组中经验丰富、具备一定特长和管理能力的职工组建小微专业作业企业。此类型作业企业用工范围以自有职工3—5人为骨干，其他社会劳务有效补充而组成，以单一工种作业为主，灵活机动，既可以承揽本企业的施工任务，也可以根据用工忙闲程度对外承揽施工任务，有效地提高劳务人员利用率。
3.总承包企业控股(参股)的自有专业作业企业。此类型作业企业是由企业长期合作的优秀劳务公司通过企业改制而形成的。此类企业的特点是保存了劳务公司原有的施工队伍，具有相对稳定、专业配套、作业精干的操作人员，既可以依靠总承包企业的工程承包能力获得相对稳定的工程业务，又可以依托其自用的管理力量及人员优势对外承揽工程。
(三)专业作业企业优势分析
优势一：专业作业企业的出现省去了外部劳务公司的中间环节，人工成本将大幅度下降;由于分工更明确，可以根据忙闲程度灵活组织施工，有效减少窝工现象，工作效率会更高，增加了专业作业企业与区域内同行业单位的竞争力。
优势二：可以更充分地享受国家各项优惠政策，特别是税收优惠政策。小而精的专业作业企业符合国家鼓励的新型小微企业，公司注册资本金很少，还可以选择认缴制，大大降低了注册登记的门槛，与传统的大而全的劳务公司相比，税收优惠幅度更大，不但免征营业税、增值税，而且减半征收企业所得税。因此专业作业企业发展正当时，活力无限。
三、总承包企业专业作业企业劳务用工管理模式发展策略
第一，优建自有队伍。总承包企业应该制定招收自有技术骨干工人的标准和范围，进一步扩大自用工人队伍规模并提高招聘质量，对自有专业作业队伍及小微型专业作业企业骨干进行有效补充。同时应制定相应的考核评价及薪酬福利体系，为自用队伍发展提供制度及待遇上的保障，不断优化自用队伍建设。
第二，优选专业作业企业。與传统的劳务公司相比较，各类专业作业企业的施工能力和信誉都有了很大的提升，但总承包企业还应在专业作业企业的建设及选用方面加大考核及评价力度。企业劳务管理部门应当制定和完善相关考核评价制度，并进一步加大执行力度，采取有效措施，对企业所有作业企业的招投标、资格准入、日常管理、年度考核和准入清出做到全方位、全过程管理覆盖。经过考核及评价后逐步建立企业合格专业作业企业资源库，坚决杜绝各项目使用合格名录以外的未经考核或不合格作业企业，鼓励与评价优秀的专业作业企业建立长期合作关系，支持和帮助优秀专业作业企业的发展。
第三，加强技能培训。总承包企业应当充分挖掘内外部两个培训资源，建立与相关职业技术院校的合作机制，同时也要改变“为取证培训”的形式主义做法;要发扬“以师带徒”的优良传统，建立带教人员和技术工人培训考核激励机制，真正使技术工人学习技术、增长技能。专业作业企业的人员培训相对比较薄弱，这是受作业班组分散化、员工临时性以及企业经济利益等因素综合影响。对此，总承包单位应该把长期合作的专业作业企业技术工人培训纳入本企业的培训体系，双方实现有效融合、共同促进。从长远来讲，这对总承包企业和专业作业企业都是有利的。
四、结语
2019年《政府工作报告》中提出，要鼓励企业开展个性化定制、柔性化生产，培育精益求精的工匠精神。目前各个行业都在着力培育和传承工匠精神，建筑企业也应该营造尊重劳动、尊重技术、尊重创造的良好氛围。专业作业企业的发展壮大有利于建筑企业培养和传承精益求精的大国工匠精神。该西部企业多年来一直带着自有工人闯市场，像这样的专业施工企业在全国屈指可数，但其工人人均收入偏低(9.2万/2019年)，希望该企业能通过专业作业企业的建设和改制，进一步提升企业在行业内的竞争力、提升劳务工人的幸福感和获得感。
参考文献：
[1] 国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见(国办发[2017]19号)[EB/OL].中华人民共和国同央政府门户网站，2017-02-21.
[2] 郑宪强，何佰洲.中国建筑劳务用工流动机制研究[J].建筑经济，2016，(11).
[3] 郑年栋.建筑业劳务用工制度改革初探[J].城市，2014，(5).
[责任编辑 文 峰]
收稿日期：2020-08-07
作者简介：王洁(1976-)，女，陕西西安人，高级经济师，从事建筑企业人力资源管理研究。
作者：王洁
管 理 制 度
淮安市龙翔劳务有限公司
2017年2月份制
淮安市龙翔劳务有限公司
公司管理制度
公司管理制度
为规范公司各项管理，明确各岗位职责，使各项目管理人员在管理过程中有章可循，形成一个责任明晰、奖惩分明、运行有序的管理体系，特拟定《管理手册》，供大家遵守执行。
一、公司规章制度 第一节
总则
第一条
为了使管理人员对本公司2017工作要求、奖惩办法等规定的了解，在工作中能认真执行，以维护生产经营、工作、生活的正常秩序，保障各位的合法权益，特制订本制度。
第二条
本制度适用于本公司全体管理人员及班组人员。 第三条
本制度可根据公司各项目部实际情况作修改、调整。 第四条
凡进入本公司人员均应自觉遵守。 第二节
员工的权利和义务
第一条
员工必须树立集体主义精神，关心和维护国家和企业的公共利益，忠于职守、快节奏、高质量地完成各项工作任务。
第二条
员工必须遵守本公司制订的各项规章制度，对规章制度有不同意见的，可以在执行制度的前提下，向有关部门直至公司总经理提出。 第三条
员工对公司管理人员的工作有进行批评和建议的权利，对管理人员的违法违章和失职行为有申诉、检举的权利。
第四条
员工可按本公司相关制度规定，享受劳动、休息、工资等各项待遇的权利。 第三节
劳动合同
第一条
公司实行劳动合同制度，凡公司员工均应签订书面劳动合
1 淮安市龙翔劳务有限公司
公司管理制度
同。
第二条
劳动合同由公司法定代表人或法定委托代表人与员工本人签订，员工应仔细阅读并了解劳动合同文件内容，同意后方可签字。 劳动合同一经签订即产生法律效力。
第三条
入职：员工入职前必须对员工家庭住址、通讯方式、健康情况等进行登记，并出具"身份证原件"、"外来人员务工"等证明，并保留员工身份证复印件以备入档;员工有病史或不适于高空作业、重体力活作业、特殊工种作业的，员工必须说明，员工不得谎报或隐瞒个人情况。 第四条
新员工招聘，按招聘岗位的基本要求，坚持全面考核，择优录取，并执行1至3个月的试用期。试用期内发现不符合用工条件的，公司有权即时辞退。
第五条
劳动合同期满，如企业生产经营需要，且经员工本人同意，可以续签劳动合同。 第四节
纪律
第一条
员工应自觉遵守劳动纪律，按时上下班，不准无故旷工、迟到、早退、工作时间不准擅自离岗和做与工作无关的事。 第三条
员工应无条件服从工作分配和调动。
第三条
员工必须高度集中精力，认真负责地进行工作，做到当日工作当日毕。
第四条
员工应自觉遵守安全文明施工的各项规定生产，保持施工环境整洁有序，维护企业良好形象。
第五条
员工应忠诚企业，严禁无中生有、谣言惑众、搬弄是非。 第六条
同事间团结友善、互尊互重，发生矛盾找工地负责人协助解
2 淮安市龙翔劳务有限公司
公司管理制度
决;严禁相互谩骂、打架斗殴。 第七条
严禁嫖娼赌博、酗酒闹事。 第五节
考勤和请假制度
第一条
上下班作息时间，根据生产经营实际需要和季节变换，由公司作出决定，并发书面通知执行。
第二条
考勤由各班组长统一负责，员工必需当日和班组长核对好工日，每月做一次总核对，并签字认可。
第三条
员工因病、因事请假，必须先提出书面申请，经所在班组负责人审核批准(急病、急事可事后补办请假手续)后方可离岗。 第四条
员工因工受伤，需要休息，必须由事故发生部门写出书面报告，经公司办公室审核，确定工伤性质和伤残程度，报请公司总经理同意签字后，方可按工伤有关规定处理。
第五条
凡未按以上规定办妥请假手续而不上班者或中途离岗者，一概以旷工论处。 第六节
工资福利
第一条
公司实行最低工资保障制度，最低工资的具体标准，按所在地政府劳动部门规定执行。
第二条
员工工资由公司管理人员按员工职务、职称、劳动技能、工作态度、贡献大小综合评定。 第三条
公司免费为员工提供宿舍。 第七节
安全质量
第一条
企业安全生产工作由公司总经理全面负责，对出现重大事故的班组，应根据情节和损失程度，严格追究直接责任人和有关领导的责
3 淮安市龙翔劳务有限公司
公司管理制度
任，并予以必要的经济处罚及相应的处分。
第二条
员工在工作过程中，必须严格执行各项安全操作规程，时刻牢记“安全至上”的原则，坚持预防为主的方针。认真听取公司的安全教育和班前讲话和安全技术交底，爱护并正确使用劳动防护用品和安全灭火设施，严禁违章指挥、违章作业。
第三条
特种工种作业必须经职业部门考核，取得相应合格证书，并经所在班组负责人同意后方可上岗。
第四条
严禁带病作业、酒后作业、超负荷作业。
第五条
牢固树立“百年大计、质量第一”的方针，以国家规范和标准为施工准绳，坚持文明施工，精心施工，并在施工中服从甲方管理人员的质量要求、技术指导和工作安排。不得顶撞、谩骂甲方管理人员，如有争议，可找公司领导协调解决。
第六条
严格把好质检关，前道工序未达到施工标准的，坚决不充许进入下道工序的施工。对发生质量事故的，一定要查明事故原因，并即时制订整改措施。
员工工作守则
1.遵守国家各项方针、政策、法律、法规和公司规章制度，热爱和做好本职工作，树立一切为用户想的观点。
2.努力学习专职知识和专业技术，不断提高技术、业务能力素质。
3.严格执行建筑工程施工、验收规范;技术安全操作规程。坚持安全、文明施工，提高工程施工质量，按期完成施工。
4.严格遵守劳动纪律，服从调动、听从指挥、令行禁止、遵守作息时间，维护生产、工作、生活正常秩序。
5.爱护公司财产、施工机械设备，材料及施工成果。厉行节约各项成本，维护公司和合作方利益。
6.机关及派出管理人员要坚守岗位、履行职责、秉公办事、坚持原则、不谋私利，以身作则、认真履行合同合约。
经营管理制度
1.劳务业务的承揽应遵守国家相关法规及公司经营业务范围。对施工业务的合同签订、由总经理或授权人代表公司签订：
2.经营部及时做好劳务业务信息收集、分析、评价，对公司承揽的业务信息及时向经理汇批，确认后、积极开展业务承揽工作。
3.劳务业务经营洽商，应对合作方资质、资金、信誉等情况进行分析、评估，以避免公司重大经济风险。
4.劳务业务承揽应分析公司劳务人员技术、设备、工期及备用资金等能力。必要时经营部应牵头公司劳资、经营、工程、财资等相关人员共同研究。
5.业务合同签订后，经营部应配合劳资部、技质部、财资部做好劳务施工的进场与合作方联系等前期工作交接。
6.经营部负责劳务合同的签订准备、签订工作、编号、登记、存档、执行情况检查等工作。承包合同原件由经营部保管、复印传至财资部和分管经理。
技术质量管理制度
1.公司建立以总工程师为领导的施工技术、质量管理体系;派出劳务队伍根据规模和形式。以项目部或施工管理员及班组长组成技术质量管理小组。
2.劳务合同签订后，技质部应及时取回施工专项图纸或相关施工文件资料。总工程师审阅后。项目管理人员应组织主要劳务班组进行学习。并提出图纸自审记录抵返工程师审核形成正式记录并及时报施工单位做为会审内容。
3.根据劳务施工技术需要和要求，配备相应技术资料、标准图等，做好施工技术准备工作对施工技术难度较大的项目由总工程师主持制定技术方案。
4.劳务施工班组应及时参加工程总承包单位组织的技术、质量、安全交底工作，并对艾底传达到现场作业人员.
5.施工班组认真执行行业技术规范、规程施工操作要求.对分项工程施工质量做好事前准备、事中控制、事后自检和检验，保证施工质量达到规范及合同要求的质量标准。
6。各种特殊工种均应持证上岗，按操作规程做好施工作业，并保证作业质
量。
7.承包作业范围为部分工程时，专项施工员(工长)应参与总承包单位工程的相关管理、并负责做好分包工程的技术、质量、安全施工管理工作、包括分项工程、隐蔽工程、技术复核、相关技术资料记录编制、报验各项施工登记等工作。
8.对自备或总承包单位配备的施工机械、设备等。作业班组均应在使用前试运行检查，符合后投入使用施工材料在使用时发现异常，应及时向工程管理人员报告，并在得到明确答复后续使用。重要材料使用报告及情况，应记录备案
9.履行总包单位对施工技术、质量工作的指导和检查工作。发现技术或质量问题及时组织整改，且应达到质量要求。
10.技质部对施工班组作业质量管理定期自检。重要工程或技术项目。由总工程师带队。并及时解决班组反馈的有关事项，做好与总承包单位的协调工作。
11.根据总包单位对承包工程质量检查评定意见和公司自检情况，及时对作业班组进行技术、质量工作评定、调整和奖惩。
安全生产管理制度
1.公司由分管副经理为领导，组成文明、安全生产管理体系;派出的劳务队伍由项目部或施工管理员及班组长组成文明、安全生产管理小组;配合总承包单位做好施工安全工作。
2。根据劳务业务规模和特点，派出施工管理员配专职或兼职安全员、班组长均为兼职形式班组安全员，把安全生产工作贯穿到生产的全过程
3.及时做好或接受总承包单位项目部的安全技术交底工作，专职安全员及班组长应严格执行各安全操作规程及安全交底要求操作。
4.安全科及工程部应认真做好管理作业人员的安全教育、培训，特殊工种人员的持证上岗等工作。提高特殊工种、技术工种人员技术和安全素质，满足施工作业要求。
5.公司根据工程施工有关规定，结合施工作业情况和季节施工特点，组织定期、不定期，常规或专项安全生产检查工作，促进文明安全施工。
6.派出劳务队伍应认真接受总包单位的安全管理和检查指导。对查出的安全隐患或问题.及时按要求组织整改。
7.施工过程中专、兼职安全员应密切注意施工现场、作业场所安全生产条件及状况，发现不安全因素或发生安全事故，应及时向总包单位项目部及公司安全科汇报、并按规定做好整改等工作。
8.公司根据员工在安全生产工作的表现，对认真执行安全规定、在现场避免重大伤亡事故等安全工作表现突出的个人和单位进行表彰和奖励;对违章作业(指挥)不执行安全生产责任制、违反安全生产操作规定，且不服从管理或造成安全事故的个人、班组、根据违章情节，给予批评、辞退或处以经济处罚。 劳务人员管理制度
1.公司在职或聘用的劳务人员均由公司劳资部负责管理。
2.劳务人员应将有效的身份证、各资格证书、上岗证复印件及近期一寸本人照片二份交劳资部分类登记造册，并注明联系电话。
3.劳务人员参与本公司劳务活动前，均应与公司签订劳务用工(个人或班组)合同，并接受公司劳务指导，遵守相关法规、规定和本公司规章制度：
4.劳资部、财资部根据劳务人员派出情况，按相关规定及时办理劳务人员
劳动保险事宜。
5.劳务人员调配使用由公司工程部和资源部根据工程需要进行合理调配，劳务人员或班组应服从公司调配，并及时进场。
6.劳务人员工资发放由公司财资部依据劳务合同有关规定，统一造册发放。领取时应由本人或班组长统一签名后领取。
7.劳务人员劳保用品原则上由公司统一代发，个人作业工具由劳务人员自行配备或班组负责，属于由公司或总包单位配备的劳保用品由公司负责。
8.劳务人员违反总包单位有关规定或公司劳务合同，按违约论处，并根据合同有关条款处理。
派出人员管理制度
1.工程部根据承接劳务合同的需要，拟定派出管理和劳务人员计划，并与劳资部协调后，报公司领导批准。
2.按劳务合同要求，公司派出人员的管理主要由工程项目部或专业施工员负责现场施工计划安排、调配、分工和分配工作。
3.工程部负责对派出项目部或专业施工员的业务管理，工程项目部或专业施工员负责对各班组、特殊工种人员进行管理，作业班组长应负责各自作业人员的管理。
4.公司派出人员均应遵守行业有关规定，派出项目部或专业施工员应听从、配合总包单位做好项目工程施工各项管理工作。
5.派出项目部或专业施工人员应根据施工情况，对作业班组做好相关技术交底，施工过程质量、安全检查、工程报验、工程量计算以及相关签证等工作。每月做好管理人员考勤、上报等工作，
6.劳务作业班组应依据现行规范、标准按施工图纸等要求，按施工质量要求组织施工，并做好安全生产工作。
7.对施工中出现的质量、安全问题，作业班组应按有关要求组织整改，对总包单位要求有疑义的，应通过管理人员向总包单位反馈。对不服从指挥的，管理人员应及时向公司工程部汇报、处理。
8.工程部、劳资部应定期了解、检查、指导派出管理和劳务人员工作、生活等情况，协助派出管理人员做好施工工作。
机械设备管理制度
1.公司机械设备均由财资部备案、劳资部管理。
2.劳资部负责建立机械设备技术档案。每半年时机械设备进行一次设备使用。损耗情况检查、登记。
3.对需要新购置设备时，有工程部根据承接要求，编制计划报财资部，财资部根据公司设备情况，审核后报经理批准购置。
4.对应外送专业机构检查的强制性校验设备，劳资部应负责或督促有关单位做好校验检查工作。对安装后应检验。试运行的机械设备、由工程部协助项目部做好检验工作。
5.因工程施工需要租凭的机械设备，由工程部负责协助项目部做好机械设备的租凭工作事宜。
6.由劳务班组自行负责的小型机械设备、工具，项目部应协助劳务班组做好对机械设备的管理和使用、维护等工作。
7.机械设备应按相关要求及规定进行安装、调试，各部件、附件、仪表等应齐全、有效、安装后项目部应通知总包单位组织安装验收。
8.机械设备操作人员应熟悉操作规程，并按操作规程操作，对应持证上岗的操作人员、应持证上岗，并做到定机、定人、定岗。
9.操作人员应按规定做好机械常规维护、并及时记录。
11.工程完工后机械设备退场前，应对其进行全面检查、保养或维修。 11.大型机械设备按安装、试运行、检验等工作应遵从总包单位管理要求，进行安装验收及拆卸工作。
12.公司机械设备存放符合机械设备存放要求，对贵重设备由劳资部统一专人保管。
一、总则
1、目的：为使本公司员工之管理有所遵循，特定本制度。
2、范围：
1本公司员工管理，除遵照政府有关法令外，悉依本规○
章办理。
2本规章所称员工，系指本公司雇佣之从业人员而言。 ○
二、聘用
1、全公司员工录用以宁缺勿滥，行业精英为原则，在核定编制内，录用能胜任岗位工作，素质较高的人员，公司正式员工一律签署聘用劳务合同。
2、本着公开招聘、严格考试、选择录用的原则，采用社会招聘、人才交流机构介绍、本公司员工推荐、个人自荐等形式进行招聘。
3、应聘人员经面试或测验及审查合格后，由人事部门填写录用手续并签《试用员工协议》，进入试用期。
4、试用人员试用期均为1-3个月，试用期间不享受任何福利待遇，期满后由人事部门填写《员工转正档案表》，部门经理、行政(人事部)经理提出鉴定意见，报总经理审批 1
同意后，享受转正后工资待遇，但不享受公司正式员工的房贴及保险，员工签订聘用劳动合同后，成为公司正式员工，享受公司一切福利待遇。公司视员工表现，最长可延迟至员工工作满半年时与员工签订劳动合同，成绩优良者可缩短其试用时间。
5、使用人员如因品行不良或工作业绩欠佳或严重违反有关规章制度，公司有权随时停止试用，予以解雇，试用未满1周者，不发工资。
6、试用人员于报到时应向人事部缴验下列证件： 个人身份证明
人事资料卡(个人简历)
本人免冠登记照片二张
其他如要之文件(如专业资格合格证或学历证件等)
三、辞职、辞退、解聘
1、公司员工因故提出辞职，应至少提前30天书面通知公司，员工个人辞职应写《辞职申请》，经部门经理签署意见送人事部门报总经理审批同意后，人事部门给予办理相关手续，未按规定程序办理者，人事部门将不予受理。
2、申请辞职者，未经总经理审批之前，须坚守工作岗位，经批准后，不再安排具体工作，该员工应按公司要求交接工作和办理财物移交手续，其间只发基本工资，免除其他
一切福利待遇，从员工正式离开公司之日起停发薪金。
3、公司辞退员工，由人事部门在征得部门经理和总经理意见后，向被辞退员工提交解聘通知，并要求限期办理手续，因特殊情况经人事部经理批准，可适当延长办理时间。
4、公司辞退之员工在办理所有移交离职手续期间，公司只发给基本工资，免除其它一切待遇，从员工正式离开公司之日起停发薪金。
5、公司辞退之员工有特殊原因时(严重违法、违纪、严重失职等)，经总经理审批同意之日起立即停发所有薪金。
6、离职者佣金结算自离职之日起1个月内支付60%，预留40%在3个月内结算。
7、完备离职手续;
1)、双方终止或解除劳动合同，员工在离职前办理离职手续，否则公司按旷工处理，离职手续包括：
(1)、到人事行政部领取《离职通知书》;
(2)办理工作交接事宜;
(3)交还所有公司资料、文件、办公用品及其它公物;
(4)清算与公司有关的来往帐目;
(5)待所有离职手续完备后，领取离职当月实际工作天数薪金。
2、员工违约或单方提出解除劳动合同时，员工应按合同规定，归还其在劳动合同期内产生的有关费用。
3、如与公司签定其它合同(协议)，此合同(协议)与合同书，共同生效，具有同等效应。
四、劳动合同
1、新员工6个月试用考察期满，即与公司签定劳动合同。
2、合同期限：根据员工的工作性质，工作成绩签定的合同年限为以下2种。
1)公司与主任、经理级员工签定2-3年的个人劳动合同。
2)公司与其他级别员工签1年的个人劳动合同。
3、签定合同程序：
(1)、由人事行政部指导新聘员工《劳动合同书》;
(2)、由人事行政部审核并呈报总经理批准;
(3)、《劳动合同书》一式两份签定后，双方各执一份(一份人事行政部备案，一份交本人);
(4)、公司与员工双方同意在合同期满后续签劳动合同的，应在原合同期满前30日内重新订立劳动合同。
4、签定合同后双方权益：
(1)、员工在合同期内，享有公司规定的各项薪金及福利待遇;
(2)员工应严格遵守合同内各项规定，违约须承担违约责任;
(3)严重违反公司有关规定制度或犯有严重过失的员，公司将与其解除劳动合同;
(4)如对合同内容存有异议，应在领取合同后1月内向人事行政部提出质询，双方协商解决;
(5)协商无法解决者，可向当地劳动仲裁申请仲裁。
5、合同的解除：员工有下列情形之一的，公司将与其解除劳动合同，不支付任何经济补偿;
1)严重违反劳动纪律或公司制度;
2)严重失职、营私舞弊、对公司利益造成重大损害;
3)被依法追究刑事责任。
员工有下列情形之一的，在征得总经理同意后，公司将提前30日以书面形式通知员工本人解除劳动合同：
(4)员工患病或非因工负伤，医疗期满后不能从事原工作或公司另行安排的其他工作的：
(5)员工不能胜任工作，经过培训或调整工作岗位，仍不能胜任工作的;
(6)订立劳动合同所依据的客观情况发生重大变化，致使原劳动合同无法履行，经当事人协商无法就变更劳动合同达成一致协议的
(7)公司经营困难发生经济性裁员的。
员工提出解除劳动合同，应提前30日以书面形式通知公司。因未及时通知而给公司造成经济损失的，则报据国家
有关劳动和合同法规处理。
五、兼职聘用人员管理
1、公司根据不同的情况与兼职人员签定合约，合约期限为一年，可以续签。
2、兼职人员不需经过试用期限，不定级，每月一次性发薪，不享有公司一切福利待遇。(公司活动及春节例外);
3、离职不给予任何补偿。
六、实习人员的管理
1、公司录用的实习人员可分为两类：1)有薪实习2)无薪实习。
2、实习人员不与公司签定合约，但须遵守公司规章制度。
3、实习人员须在人事行政部办理登记手续。
4、实习人员不享有公司一切福利待遇。
5、实习人员表现特别优异者，经公司认可，可转为公司员工。
第一条为把市场竞争机制引入劳务管理,依照上级有关规定,结合公司实际,特制定本办法。
第二条本办法适用于公司范围内所有使用外部施工队伍的单位及所有进行工程分包和劳务分包的外部施工队伍。
第三条机构设置及职责
一、劳务招标工作的组织机构由公司领导、劳务管理部、经营管理部、施工管理部和质量管理部组成领导小组,组长由公司主管副经理担任,日常工作由劳务管理部负责。
二、领导小组的主要职责是:制定、修改公司劳务分包招标办法并组织实施;指导和监督招标与投标工作,保证其公平、公正性;决定招标对象,确定劳务价格和质量标准,确定工期、质量、安全、文明施工等标准;对投标的外部施工队伍进行评审,确定使用队伍。
三、劳务管理部根据招标文件,提出招标对象,并报劳务招标领导小组批准;与中标的外部施工队伍签订《北京建设工程劳务分包合同》,办理注册登记、《就业证》等业务手续;http:///负责制定外部施工队伍管理办法,并负责落实建立外部施工队伍管理机构,管理人员配置和务工人员管理标准等《内部六项管理规定》。协助相关部门搞好劳务费(预)结算工作。
四、经营管理部负责制定劳务价格和编制招标文件,组织有关人员对投标的外施队伍劳务报价进行评审;按规定结算已完工程项目的劳务费。
五、施工管理部确定工期进度,对外部施工队伍投标承诺的工期进度,安全要求和文明施工目标等进行检查;指导、监督外部施工队伍按照施工生产规范进行安全施工;负责办理《施工安全认可证》和《施工工地安全许可证》;审查队伍入场安全教育及考核情况。
六、质量管理部负责制定质量目标,组织对外施队伍投标承诺的质量标准进行评审。对外部施工队伍承担的工程项目实施质量监督指导,对完成的承包项目组织验收。
七、基层用工单位要做好劳务招标过程中的具体工作;落实对外施队伍入场教育,实行现场标准化,规范化管理工作;认真贯彻"谁使用,谁管理;谁使用,谁负责。"的用工原则;按规定及时办理劳务费用的结算与支付手续。
第四条招标的方式和程序
根据施工对象和分包范围的具体情况,劳务招标可按项目的全部施工过程招标,也可按单位工程或分部、分项工程进行招标。
一、招标方式
(一)公开招标:公司劳务管理部向具备投标条件的外部施工企业发布信息,通过公开竞争选择投标方和中标方。
(二)邀请招标:劳务管理部根据工程结构类型,质量标准等具体情况,在一定范围内有针对性的选择投标对象,并予以审定。邀请招标对象一般不少于三个。
(三)议标:因特殊情况或不具备招标条件的,经领导小组长同意可以议标。由劳务管理部选择对象。凡与公司合作时间在两年以上,施工能力强,信誉好的外施队伍,可参加议标。议标的外施队伍一般不少于两个。
(四)凡不具备以上招标条件的重点工程,特殊项目或应急、政治性较强的施工任务,由劳务管理部负责选调施工队伍。
二、招标程序:
(一)确定招标方式。劳务管理部按本办法,提出招标工程具体适用的招标方式并报领导小组批准。
(二)制定招标文件。项目经理部根据承担的施工项目,协助经营管理部编制招标文件。
(三)发布招标信息。劳务管理部对投标的外施队伍进行资质审查,并报招标领导小组批准,
确定投标对象。
(四)召开标前会议。劳务管理部组织投标方会议,发布招标文件、图纸和有关资料,组织投标的外施队伍勘察现场,并对招标文件进行答疑。
(五)答疑。投标方在规定的时间内,就有关疑问向劳务管理部提出书面报告或请示劳务管理部在有效期限内给予答复。
(六)按招标文件要求,投标方编制投标书并准时送达。
(七)公司在规定时间内组织开标、评标和定标。
第五条标底及招标文件的编制
一、经营管理部负责组织编制招标工程的标底,用工单位应予以协助。标底应依据设计图纸和招标工程价格构成的具体情况,按公司有关规定编制,特殊情况下可考虑到施工措施费或包干费用等因素。其中定额总工日数及主要材料数量在标底中单列。
二、标底由领导小组审核并最终审定后,密封保存至开标时,所有接触过标底的人员,均负有保密责任,否则,按公司有关规定严肃处理。
三、招标文件的主要内容包括:
(一)工程综合说明: 包括工程名称、地址、建筑面积、结构类型、技术要求、文明施工目标、质量标准、现场条件、承包方式、材料供应、要求开工和竣工时间等。
(二)施工过程中的安全保障措施,务工人员的自控能力,务工人员遵纪守法和行政卫生管理要求等。
(三)投标书的编制要求,定标原则及开标日期。
(四)劳务费的支付方式等。
第六条投标队伍的资审条件
一、参加投标外部施工队伍应具备的条件:
(一)经市建委批准进京施工,企业资质等级在三级以上,从事建筑安装、市政道路施工三年以上;
(二)与公司合作三年以上,信誉评价较好以上并承担过市优工程施工的队伍可作为优选条件;
二、参加投标外部施工队伍应提供的资料:
(一)企业资质等级证书,营业执照复印件以及所在企业担保书;
(二)项目经理(施工队长)任命书;
(三)施工方案;
(四)管理人员花名册,岗位、职称证书原件;
(五)特殊工种有效操作证书原件;
(六)近年在京施工中承担过的工程项目名称及相关的荣誉证书;
(七)内部管理有关保证措施等。
第七条投标开标评标
一、投标:投标方按招标文件规定,按时将密封的投标文件报送到指定地点。投标书的密封按公司印制的统一格式执行。投标书有下列情况之一者无效并视为投标方弃权。
(一)投标书未密封;
(二)未按规定填写或字迹模糊不清内容不全;
(三)未加盖单位公章;
(四)逾期未送达的。
二、开标:公司劳务招标领导小组(必要时用工单位领导参加)召开开标会议,审查招标标书,投标单位法人代表或委托代理人在开标前按要求准时到会,当众启封,宣读投标书,并在会议记录上签字。
三、评标:公司招标领导小组和用工单位领导组成评标工作组并依据投标报价、工期、质量标准、总工日数、主要材料用量、施工方案及企业信誉等综合指标进行议定。
四、定标:在评标基础上评标工作组成员采取投票方式按少数服从多数原则决定中标者。如有相同票数时,由招标领导小组长决定。确定中标后,劳务管理部签发中签通知书。
第八条公司在中标方接到"中标通知书"一周内应签定《劳务分包合同》。合同书的主要条款及内容不得与招标文件、投标书和中标通知书相违背。如中标方坚持提出不合理要求时,除取消中标资格外,另按中标价的20%向我方支付违约金并取消该中标方在我公司的施工分包资格。
第九条公司有关部门应严格按照本方法及相关规定,认真履行职责。如有发生串通投标,私定中标或违规签约等行为时,一律按违纪论处。对给公司造成经济损失的,按《公司法制工作管理办法》中有关处罚规定执行。
第十条本办法自下发之日起执行。公司劳务管理部负责解释并组织实施。参加劳务投标单位初审资料
1.企业资质证书、营业执照复印件(加盖红章)。
2.施工方案。
3.承担投标单位工程施工项目经理(施工队伍)任命书。
4.投标施工队伍管理人员体系表(加盖红章)。
5.管理人员上岗证、职称证书复印件。
6.特殊工种人员花名册(含电工、电气焊工、信号工、测量工、放线工、试验、架子工、机械操作手、小翻斗司机),操作证、上岗证复印件。
7.历年来在京施工的主要工程简历及获得质量等级和荣誉证书复印件。
8.投标单位参加开标会议人员(限2人)法人证书或法人委托书。
告别了2015年，迎来了2016年。2015年我们xx集团定为“体制改革年”，也xx建筑公司体制改革创新的一年，也是关键的一年，同时我们也抓紧了机遇，对劳务班组管理建立了相应的制度《建筑公司劳务(班组)体系管理办法》，希望这制度让公司与各位老板真正能体现到：“提升合作战略、实现公司与客户共赢、责任共担的经营风险，促进公司与客户稳健长久发展”。让这制度体现出公司与大家合作的方向，为有实力的你们献上一个良好的机遇;杜绝了公司一些不良现象的发生，减少所谓的“顾虑”。
我们xx建筑秉承“诚信做人、客户至上、回报社会、共创美好新生活”的经营理念，只要你们在工作中和我们一样围绕这个理念扎根好本职工作，深信明天的你们会更好。xx建筑公司2015完成产值任务约6.6亿元，劳务费用约占28%~30%，总费用约2亿元;xx集团业务量在快速增长，集团对建筑公司在2016年下达任务产值为8亿元，现已落实好7.6亿，劳务费用2.4亿，将有赖于大家共同配合完成。xx建筑公司坚持推行和持续完善项目法施工管理，打造“公开、公平、公正、诚实守信”的竞争平台，努力实现效益最大化;通过合理的竞争机制，进一步提升共同合作战略。现就2015年的工作总结如下：
一、劳务合同执行方面
xx建筑公司本劳务合同备案共 1272 份，劳务合同办理过程中，出现先施工后备案现象，给公司经营管理存在一定管理风险。我公司与劳务班组合作期间，大多数劳务班组能按劳务合同要求完成;各项目部准时按合同约定结算劳务费用，对参与节点激励的分项按照协议约定及时奖罚;在本暂无出现不按时结算的投诉和合同纠纷。
二、安全、文明施工方面
安全达到预定目标，实现了“五无”即“无重伤、无死亡、无火灾、无中毒、无坍塌”;本工伤费共 XXX 起，用为 ￥1272 元，轻伤频率 0.06 %。每个班组进场前实行“三级安全教育”、“安全技术交底”、“分项工程质量技术交底” ，教育面达100%;并每月两次安全交底，每季度总结安全交底。对部份劳务班组人员安全意识不强进行针对性教育;出现安全事故的，项目部坚决按 “四不放过”的原则处理。做好安全的同时也提升了文明施工;落实好工完场清，发现不符合要求的，由管理人员多次监管仍不执行的，项目另安排人员完善，产生的相关费用由原班组负责;加强对宿舍进行安全管理，严禁使用大功率电器，严禁黄赌毒，定期组织人员安全检查。
三、质量方面
本无重大质量事故，分项工程一次验收合格率达 95% 以上，二次验收合格率
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100%。但在完成分项工程中，出现质量返修共150份，返修金额为 ￥1520元;施工中质量返工共150份，返工金额为 ￥1520 元。
为强化质量管理工作，项目部做好班组质量交底，施工中做好监督管理，要求单位分项工程工作面交底后均张挂分项质量交底卡，班组长对工人进行宣贯签名;各分项工程均能按照国家规范和公司要求施工，如，抹灰、砌砖、镶贴方面也先做样板引路再实行大面积施工，有效地保证了工程质量。
同时出现对达不到施工质量要求的班组进行撤换，如主体施工阶段的钢筋班组在施工过程中质量达不到验收标准，对该班组进行了撤换。
四、进度方面
各班组进度总体能达合同约定，个别项目因公司管理目标调整，对劳务班组采用经济激励机制激发班组，加班加点，能顺利完成变更的目标，如筠州二区8#9#楼和凤凰广场预售节点等。也有因项目安排不合理或与班组沟通不畅，造成小部分拖后;公司也采取一定措施给予协助。
五、材料消耗方面
本安全文明施工较去年好，主要原因是创卫工作的开展，各单位工程全部动起来，为搞好创卫工作，对现场材料堆放、临时道路的平整、完善排水设施、及时清理建筑垃圾等。严格要求施工班组限领料，施工过程中管理人员严格控制材料用量，杜绝浪费，出现浪费的情况，项目严格按公司制度进行罚款。各项材料能按公司规定的消耗指标进行控制，但部份班组偶尔出现材料浪费现象。如，木工乱锯木工等。
六、劳务班组与公司合作意向和管理
经与多个劳务班组沟通，劳务班组对公司的管理方式、方法都认同;特别对公司的廉政制度十分认可，相对外公司说，这些管理制度极大程度上保护了劳务班组，使劳务班组工作更顺畅;对公司提出的各项指标要求达成共识(如质量要求、安全、文明施工等)。但有时在各分项进度、班组人力方向存在分歧，经过双方互相协调亦能圆满解决。
在下工作中，继续与班组保持良好的工作关系，建立持续、稳定的合作，加强班组的安全意识、改变班组浪费材料的现象，要求班组严格按照国家规范和公司的质量要求施工，保证工程质量。
七、存在的问题及整改措施
1、工人的安全意识仍然很薄弱，有待加强。如筠州二区2015年发生三起工人私自开人货梯情况。整改措施：加强宣灌安全知识，做好安全交底，并严抓私自开人货梯人员，重罚或辞退。
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2、工人的安全事故常有发生，未达到可控范围。 如2015年发生 XXX 起安全轻伤事故。整改措施：加强宣灌安全知识，做好安全交底，提前落实好各环节的安全注意事项。
3、班组的工完场清较差。整改措拖：严格按劳务合同管理，并严格执行合同约定的工完场清条款，加以考核和评价。
4、劳务费用未能准时发到工人手上，出现劳务班组内部工资纠纷。如2015年4月份筠州二区2#楼外墙班组邓国平工人因为结算不清晰导致劳务纠纷，最终报劳动局及警察协调处理。整改措拖：时刻关注劳务班组分包工作，监督工人施工结算，每月公示支付劳务班组工资情况在工人生活区公告栏。
八、下一步劳务管理工作计划
1、全面贯彻落实《xx建筑公司劳务(班组)体系管理办法》，细化劳务合同，严格执行劳务合同约定。
2、严抓工完场清和文明施工，优化管理现场，确保场地施工有序。
3、加强安全教育，提高工人安全意识，做好安全防护。
4、加强质量的提升，提高工人质量意识，做好交底工作，奖罚分明。
5、按照《xx建筑公司劳务(班组)体系管理办法》对劳务资料进行收集、整理、存档，建立详细的劳务资料台帐。
6、督促项目部重视对劳务管理，结合制度对劳务(班组)严格考核、评定和选定，建立好劳务(班组)档案，每月由项目部对劳务(班组)进行考核、评价;结合劳务(班组)招投标工作，优先评价好的班组录用，促进劳务(班组)改进不足。
总结2015年以来，在项目部管理人员的配合下，虽然劳务工作也顺利进展，但仍有不足，今后的工作中，项目部要加强对劳务实名制管理力度，做好农民工的各项技能培训，提升劳务队伍的整体素质和工作效率，还要做好对生活区的安全管理，关心工人的起居食宿，维护生活区的公共设施，对劳务管理工作做到真正的完善。让我们与所有劳务(班组)在工作上达到共识，努力做到确保安全的前提下，让“我们将把无质量通病、有竞争力的产品和服务，准时交付顾客”的质量方针得到提升，实现合作共赢。
为了认真贯彻执行“安全第一，预防为主”的安全生产方针。逐步推行现代安全管理，特制订本制度：
一、公司在编制各种计划和年度计划时，把安全工作列入头等议事日程。根据党和国家的安全生产方针、政策，法规和上级部门的指示和要求,根据本单位的具体情况，提出全公司的安全生产目标数值。内容包括本公司的工伤事故频率，死亡率和重伤率的数值及职业病危害区域的合格率，安全技术措施费用等;
二、公司与下属项目部和施工队签订承包合同或下达工作计划时，一并将公司的安全生产目标责任制分解到各单位，作为公司对各单位考核的一项重要指标;
三、各单位在与班组或个人签订合同或下达任务时也应将安全目标责任制一并列入,作为考核内容之一;
四、公司工作实行安全一票否决，凡发生重大伤亡事故和超过安全生产目标值的单位和个人，一律取消当年的评先评奖资格;
五、公司每月组织一次大的安全检查，检查时一并对安全生产目标完成情况进行分析和总结;
六、安全生产目标责任管理与经济责任制紧密挂勾。
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富临东方广场项目 安全生产例会制度：
为了进一步搞好安全生产工作，强化安全生产意识，特制定本制度。
一、本制度适用于公司及各项目部。
二、 每次例会各科室和项目部负责人和专职安全生产管理人员必须参加，无故不参加者，将根据公司有关制度给予罚款，并纳入年终单位评先评优考核指标。
三、会议内容
1、由公司安全经理主持会议，宣读当次会议的主要内容。
2、传达上级部门有关文件及会议精神。
3、针对生产状况，学习有关安全规程和安全技术等。
4、各科室和项目部介绍本月的安全生产情况及事故情况，每次大型活动后交流经验。
5、布置下月安全工作及安全活动内容。
四、 发放有关文件及材料：建筑施工安全有关文件、技术刊物、安全简报、各类报表等。
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富临东方广场项目 安全生产教育制度：
为使广大员工不断提高对安全生产重大意义的认识，增强遵守规章制度和劳动纪律的自觉性，避免事故的发生，确保各项建设工程顺利进行，必须对员工普遍、深入、经常地进行安全生产思想、安全技术知识、规章制度和操作技术的教育，特制订本制度。
一、三级教育：
1、新进员工必须经过从公司级到项目级到班组级的安全生产教育或培训。
2、新进员工必须接受的一级安全教育(公司级)内容有：建筑业的安全生产方针、政策、规定;本公司生产特点;各项安全生产操作规程;安全生产正反两方面的经验教训;公司安全通则和消防、急救常识等。
3、经一级教育安全知识考试合格者，由项目部进行二级教育(项目级)。内容有：本工程项目特点、设备特点、事故预防方法;安全技术规程、制度及安全注意事项等。
4、经二级安全生产知识考试合格后，分配到班组进行三级教育(班组级)。内容有：岗位生产特点及安全装置;工器具与个人防护用品及使用方法;本岗位发生过的事故及其教训等。
5、经三级安全生产教育考试合格后，方可上岗操作。
二、特殊工种教育：
从事电工、起重、电气焊、高空作业、脚手架作业等特殊工种工人，应参加专业强化训练班，进行专业安全技术知识的强化学习。
三、日常教育：
1、公司各级领导平时要自觉学习贯彻安全生产规章制度，坚持“五同时”，特别要加强对工人进行经常性教育，教育员工遵章守纪，履行安全职责。
2、各班组要根据工作性质、任务缓急、生产特点、气候变化，由班组长或班组安全员，进行班前安全讲话、班中安全喊话、班后安全讲评，抓好典型，加强经验交流，组织技术示范表演等。
3、各项目部要坚持至少双周一次安全活动，做到有计划、有目的、有要求、有步骤，要不断提高质量，防止流于形式。内容有： 3.1、传达贯彻上级指示、通报及有关安全生产文件。 3.
2、检查有关安全生产规章制度的贯彻执行情况。 3.3、分析研究事故发生情况，接受教育，提出防范措施。 3.
4、对员工进行有关安全技术、职业卫生知识的教育。 3.5、交流推广先进的安全操作经验，进行技术示范表演。 3.
6、开展反事故斗争，进行事故演习。 3.7、参观安全生产展览，开展安全生产竞赛。 3.
8、发动全员，讨论提出解决安全缺陷的合理化建议。 3.9、总结安全生产规律，表扬好人好事，批评各种错误倾向。
四、安全考试：
1、员工每年度进行安全技术教育1-2次，考核形式多样，考核成绩必须记录存档。
2、凡考试不合格要进行补考，补考不合格，要离职进行专门安全生产学习，再进行补考，仍不合格者要根据情况调换工种及岗位。
3、安全考试成绩要作为员工晋级评奖和选拔干部的标准之一。
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富临东方广场项目 安全生产检查制度：
为了及时了解和掌握安全生产情况，及时发现事故隐患，消除不安全因素，防患未然，特制订本制度。
一、安全生产检查的内容
1、查思想：查对安全生产的认识是否正确;查安全生产的责任心是否强;查对忽视安全生产的思想和行为是否敢于斗争。
2、查制度：查安全生产制度的建立和健全情况，是否有无违章作业情况;查安全生产制度的执行情况，有没有违章冒险作业现象。
3、查纪律：查岗位上劳动纪律的执行情况，有没有擅离岗位、做与生产无关的事。
4、查领导：领导是否把安全生产摆到议事日程;对安全生产成绩显著的员工是否做到及时表扬和奖励;对忽视安全生产造成事故的责任者是否进行严肃处理;生产与安全是否做到了“五同时”。
5、查隐患：是否做到了文明、安全生产;每台设备是否都有安全装置;在建工程有无不安全因素;平台、栏杆是否安全可靠。
二、安全生产检查的形式
1、综合性安全生产大检查：
1.1、公司安全生产大检查：每月一次，由主管安全生产的公司领导负责，召集以安全科为主的有关部门参加，组成检查组，对所有项目工程进行检查。检查和整改情况由安全科汇总上报。
1.2、项目级安全生产检查：每月两次。由项目经理负责，召集有关人员组成检查组进行检查，检查和整改情况，由安全员汇总上报。
2、专业性安全生产检查：
2.1、专业性安全生产检查，由各主管部门负责，召集有关项目部参加，定期进行。并将检查和整改情况上报和抄送公司安全科。 2.
2、专业性安全生产检查的每一个项目，必须作好详细登记，每次检查都必须对前期检查登记的问题做出准确性的鉴定。
3、季节性安全生产检查：
对防暑降温、防雨防洪、防雷、防电、防寒、防冻等季节性安全生产检查，由主管部门负责，组织有关单位进行，发动群众做好预防工作，并将检查和整改情况上报和抄送安全科。
4、经常性的安全生产检查：
4.1、每一个员工都必须坚持执行作业前后的安全检查制。 4.
2、每一个班组都必须坚持执行班前班后安全检查制。
4.3、各级管理人员和专职安全员都必须结合自己的工作业务，深入生产工作现场进行安全生产检查。
4.4、安全生产大检查要坚持普遍检查与专业检查相结合;经常性检查与临时性检查相结合;检查与整改相结合。
5、对查出的不安全因素，一定要按“三定”措施实施，即：定项目、定时间、定具体完成项目的人。
6、安全生产检查制度还应结合安全生产奖惩制度和员工考核制度。检查结果应作为奖罚或晋级评优的标准之一。
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富临东方广场项目 安全生产奖惩制度：
为了加强安全生产，认真贯彻“安全生产，预防为主”方针，特制定本制度：
一、学习
1、现场技术人员和班组长应按月进行安全技术交底，及时组织学习操作规程和有关法律等，并上报存档。否则处以现场技术员或责任班组负责人100-500元罚款。
2、班组长每天要作两次班前安全操作交代，否则处以班组负责人50-200元罚款。
二、违规操作
1、技术人员违规指导造成事故的，则该技术人员应承担10-20%的经济责任。
2、作业人员在作业前不戴安全帽、系安全带及安全绳等个人防护用品，罚款50-100元。若造成事故的，其需承担20-30%的经济责任。
3、现场指挥人员违规指挥造成事故的，应承担20-50%的经济责任。
4、作业人员不听从指令而违规作业者，处以50-100元罚款。
5、擅自违规操作造成事故的，当事人应承担50-100%的经济责任。
6、非上班时间违规操作发生事故的，损失一律由当事人自己承担，并处以50-200元罚款，情节严重者要予以开除。
三、高处落物
1、高处落物未造成事故，但影响较大的，要处以责任人50-300元罚款。
2、高处落物造成事故的，责任人和责任班组要承担10-60%的经济责任。
3、高处落物造成事故的，责任班组若找不出责任人，则责任班组承担50%的经济责任。
四、环境
1、施工现场必须进行每天一次的场地清理，保持场地干净整洁，并将物料合理堆放，否则处以现场技术人员和班组长10-100元罚款。
2、造成严重的环境污染或材料浪费的，处以现场技术人员和班组责任人100-500元罚款。
五、检查
1、自检
1.1、在施工前班组长必须进行班前检查，看员工人身防护用品是否穿、戴、系好，作业场地是否存在隐患，并要及时进行处理，在未处理好之前不能进行施工。否则对班组负责人处以50-200元罚款。 1.
2、建立岗位管理责任制(要责任到人)和设备维护管理制度，以及相应资料的报、存和落实等工作。否则对相关责任人处以50-200元罚款。
1.3、产品在使用前先进行品检，确认合格后方能使用，否则处以班组长100-200元罚款，造成事故的按相关规定处理。 1.
4、发现安全隐患要及时整改，否则处现场技术人员和责任班组100-500元。
2、认真积极开展、贯彻、落实上级部门“安全检查”活动，按照要求进行部署、计划、安排、检查整改、落实，否则处以现场技术人员和责任班组100-500元罚款。
3、保护、保持各种标志牌、警示牌及标识牌的完好，整洁。合理设立警示牌、警示区等，否则处以现场技术人员和班组长50-300元罚款，如因此导致有关事故发生的，责任技术员和责任班组承担50%以下的经济责任。
六、责任认定
本公司各现场所发生的一切事故都将进行责任认定，认定后承担相应的责任。(责任分4种：直接责任、主要责任、重要责任和领导责任。)
1、认定负直接责任的，责任人或责任班组承担50-80%的经济责任。
2、认定负主要责任的，责任人或责任班组承担20-50%的经济责任。
3、认定负重要责任的，责任人或责任班组承担5-20%的经济责任。
4、认定负领导责任的，相关责任人承担20%以下经济责任。
5、认定有两种或两种以上责任的，相关责任方按相关比例分担经济责任。
6、未及时准确上报事故信息的，处以相关负责人100-500元罚款。
七、文明施工
1、在工作中随意对他人采取不文明行为、动作、语言等，且屡教不改的，罚款当事人50-200元。
2、随意动手打人的，罚款100-300元，情节严重的并予以开除。
3、对上级领导不礼貌的罚款50-200元。
4、在公共场所穿戴不整洁，或有不道德行为的罚款50- 100元。
八、奖励
1、在工作岗位带头遵守安全生产规章制度并有突出表现的个人奖励100-200元。
2、单个项目中，在工程进度、质量、安全生产的工作成绩显著的班组奖励200-500元。
3、在季度或年度以及单个项目的安全生产考评中，对成绩突出的相关安全技术人员和班组奖励200-1000元。
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工伤事故调查、分析、报告、处理制度：
一、工伤事故及其分类
1、根据《企业职工伤亡事故报告和处理规定》，凡在劳动过程中发生的人身伤害和急性中毒称为伤亡事故。
2、工伤事故按伤害情况分为重大事故、轻伤、重伤和死亡四类。具体划分按GB6411-86《企业职工伤亡事故分类标准》执行。
二、工伤事故的报告
1、工伤事故发生后，负伤者或现场有关人员应立即报告班组、项目部或公司有关负责人及安监科。
2、项目部或公司负责人在接到重伤、死亡以上事故时，应立即报主管部门和其他相关职能部门。
3、应尽可能保护现场，迅速采取必要措施抢救人员和财产，防止事故的扩大。
4、如特殊情况需要对现场进行损坏时，应将现场作标记或记录。
三、事故调查和分析
1、轻伤和重伤事故，由公司经理或主管安全的副经理组织安全、技术、生产等部门及工会成员组成调查组进行调查。
2、凡由上级机关插手的事故，公司按要求尽最大努力积极协助调查。
3、凡调查涉及到的单位和个人，必须如实向有关人员回答有关的提问，提供有关的证据和证词。不准弄虚作假，隐瞒事故真xiang。
4、由本公司处理的工伤事故的调查必须查清事故发生的时间、地点、经过、原因、人员伤亡、经济损失等。
5、召开事故分析会，确定事故处理的意见防范措施的建议。
6、写出事故调查报告。
四、事故处理和结案归档
1、由本公司处理的工伤事故，必须在事故调查组写出事故调查报告后由公司召集专门会议研究处理。
2、事故处理结果应向全公司干部职工公开宣布。并将整个事故处理情况写出书面材料，向有关部门报告。
3、事故处理必须公正合理、不迁就、不避让、做到事故“三不放过”。
4、对本公司处理不服的，可向上级有关部门提出异议和起诉。
5、事故处理结案后，由公司安全科负责将各有关材料收集整理，存档建卡。
6、必须要办理工伤审批手续的，由公司负责办理。
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富临东方广场项目 现场文明施工管理制度：
一、施工现场要有施工标志，安全标牌和安全语口号;
二、根据现场的具体情况，挂好安全网和安全隔离装置，以防高空落物伤人;
三、进入施工现场的人员都必须按规定戴好安全帽、穿戴好个人防护用品;
四、脚手架(包括卸料平台)必须符合标准;
五、施工现场的机械、设备和物件应保持整洁;
六、施工人员要文明施工、要有礼貌、讲文明，不准打架斗殴和争吵骂人;
七、遵守建设单位的有关规章制度;
八、做好施工现场“四口”的安全防护;
九、尽可能保证道路的畅通;
十、电气设备和电气线路要有良好的接零保护。电源线要完好无裸露; 十
一、施工现场要做好防火防爆工作，易燃、易爆工作，易燃易爆物品不宜放在有火花的作业现场;
十二、认真接受上级有关部门和公司内部人员的各项检查。
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