根据工作的内容与性质，报告划分为不同的写作格式，加上报告的内容较多，很多人不知道怎么写报告。以下是小编整理的关于《科级领导干部调研报告》，欢迎大家借鉴与参考，希望对大家有所帮助！
高校科级干部素质提升路径探讨
摘 要：本文主要分析了高校科级干部的特点和类别以及目前高校科级干部素质现状，提出了高校科级干部应该具备的能力素质和提升高校科级干部能力素质的途径。
关键词：高校科级干部；素质提升；途径
高校科级干部是学校日常管理中的重要组成力量，是高校达成教育任务的执行者和主导者，因此要不断提升高校科级干部素质能力，从而实现高校办学理念全面提升大学生的素质能力。
一、高校科级干部的特点和类别
（一）机关部门科级干部
高校机关部门是学校工作展开的重要参与部门，基本可以说学校的每一项工作都离不开某一个机关或者某个科室的参与，而机关部门的科技干部便是其中的重要群体，在落实学校的具体工作中有着至关重要的作用。
只有高素质高能力的机关部门科级干部才能较好的完成高校各项任务，要求其具备较强的大局观和执行力，一般需要多年工作经验，此外机关科级干部还需要具备很强的沟通能力，在拥有熟练的业务技能的同时还应当拥有较为开阔的视野[ 1 ]。
（二）专职辅导员
每一所高校中都会配备一批具备极高素质能力的辅导员来满足大学生健康成长的需要，其主要任务是从事大学生思想政治工作，引导大学生德育健康全面发展。
辅导员承担着大学生的思想政治教育工作、班级管理以及各项辅导咨询任务，是高校队伍中的重要组成部分，既是教师也是干部。因辅导员的工作特殊性，需要其具备较强的思想政治觉悟，拥有严格的纪律作风，同时具备较强的组织管理能力和表达交际能力。在专业技能上，要求其具备就业指导、学业规划、心理辅导和思政教育等基本职业能力，此外因为长期与学生交流相处，应当具备潮流前卫和灵活创新的思维模式，从而德才兼备的成为学生的有力教育者[ 2 ]。
（三）院系以及科研教辅机构部门的科级干部
各院级以及科研教辅机构部门是学院师生与学校对接沟通的桥梁，各科级干部承担着日常办公室日常事务以及科研管理等工作，需要及时与学校教务部门沟通，传达学校的政策，反馈学院师生的意见等。
院级以及科研教辅机构部门科级干部的作用至关重要，科研是高校是否能持续具备竞争发展能力的重要因素，而科研成果的涌现离不开健康持续的管理工作，可以说学院科研管理水平的高低直接影响到学院科研活动的进展。
因此，院系和科研教辅机构部门的科级干部应当具备较强的沟通协作能力，起到良好的协调和监督能力，从而做好相关的科研管理工作。
二、目前高校科级干部素质现状
（一）结构层次不合理，趋于老龄化
目前高校科级干部中，年龄趋于老龄化并且出现了断层现象，原因一是由于高校的人才流动性局限性较大，一般与其他社会和地方企业单位解除流动机会不多，因此从办事员到科员科长等均会选择在高校圈子内任职。
此外科级干部晋升处级干部限制条件较多，科级干部长期很难流动，再加上科级干部承担较多繁琐的基层管理工作，发展空间不大因此吸引力较弱，造成了较为严重的断层局面。
（二）专业知识结构缺乏合理性
由于高校科级干部部分从事日常管理工作，因此很多非专业出身，无论从思想理念上而言，还是从专业技能上而言都有很大的欠缺，无法满足新时代提升理念和管理能力水平的要求。
尤其是一些科级干部由于参加工作较早，学历比较低也不具备较高现代化的知识，对于目前发展较快的信息工具，也无法熟练运用，导致了工作效率比较低[ 3 ]。
此外，一些非核心岗位的科级干部，长期处于可有可无的工作状态中，学习进步思想不积极，再加上缺乏有效的竞争激励机制，无法保持持续不断的学习和钻研创新。
（三）心态不够沉稳易浮躁
科级干部相对于处级干部而言，对应的权利和薪酬也较弱，因为处级干部具备教学活动安排以及物资资金调配和职位升迁上的优势，因此当出现岗位空缺时，科级干部会争相努力，但是其中急功近利的人比較多，本身专业素质能力不够但是缺乏完善自身素质能力的态度。此种学习晋升心态很难形成良性的竞争和学习氛围，导致科级干部集体比较浮躁，比较喜欢比较自己的权力大小，薪资多少，而不具备长远发展的理念和目标，无法正视自身不足的情况，也缺少正确的人生价值观念。
三、高校科级干部应该具备的能力素质
由于高校科级干部面对管理的对象是具备较高水平的大学生以及教师，因此其必须具备一定的能力和素质，这样才能承担高校工作，满足高校正常运转的各项机制，从而构造和谐向上的高校文化精神。
首先高校科级干部应当经过专业技能的培训，拥有一定的战略发展目光和思维意识，同时要兼具科学决策的能力。随着社会经济的发展，会逐渐增强对高等教育院校的要求，改善其不利形势使之满足人类信息技术发展的要求，因此高校的科级干部要培养自身发展进取的战略思想，不断开阔自身视野，从而深刻把握和谐社会对高等院校提出的新时期要求。及时反思自身，清楚自身劣势和问题所在，进而做出科学判断，不断增强自身综合能力，抓住发展机遇从而推动事业发展。
其次高校科级干部要具备坚定的立场和正确把握大方向的能力，牢抓社会主义办学理念，清楚认知高校是培养符合新时代标准的优秀接班人的重要场地。要在是非原则观念上坚定立场，随时保持清醒的头脑，避免做社会和人民道德败坏的蛀虫。紧随党和国家的政策角度，保持思想和行动上的高度一致，将伟大的人民教育事业发扬光大，从而切实实践中国特色化社会主义理论体系。
四、提升高校科级干部能力素质的途径
（一）增强科级干部培训发展的机会
要提升高校科级干部能力素质，学校要提供科级干部发展机会，增强科级干部培训的锻炼。
首先要组织新的科级干部系统的学习工作管理知识、道德素质修养和教育学相关理论，明确工作的职责与重要意义。
其次要改善科级干部不停处理业务的局面，弹性的增强工作和经验的培训，避免科级干部停滞不前和产生懈怠的心理。學校应当根据科级干部的现实情况，完善知识体系的专业培训，从而增强其基础知识层面，有计划系统的为科级干部的再提高创造机会，可给予科级干部名校交流学习和出国考察的名额，创造多环境多岗位扩展其视野宽度的机会。
同时，应当结合现代化高速进步的信息科学技术，结合互联网网络和计算机技术，提升科级干部处理事务的能力，解放传统低下的办公模式，从而给予科级干部更多培养和进修的时间和空间[ 4 ]。
（二）规划完善科级干部管理机制
规划建立科级干部管理机制可有效的提升科级干部行政管理效率，保证科级干部的健康成长和专业素质能力的锻炼提升，若无科学合理的管理机制，则无法调动起科级干部工作和提升素质能力的积极性和欲望，仅能维持现状甚至更加恶化。
按照合理有效的绩效管理模式，细分各岗位实际工作和成果贡献的差别，对应的决定薪酬待遇，从而端正科级干部认真做事的工作态度。同时要完善健康合理的晋升途径，让科级干部针对性的选择个人职业发展道路，积累完善自身的专业技能，并且在选人用人中要注重科级干部的全面素质能力，增强科级干部彼此之间的良性竞争，选用德才兼备的科级干部。
此外，要科学完善管理机制，从干部的选拔、培训、考核和奖惩上要兼顾其情绪和提升素质能力的目标，做到既能解决科学干部的发展问题，也要保证其各项应有的待遇，使其无后顾之忧。
（三）创建科级干部和谐工作与进步的环境
在和谐工作和不断进步的环境中，才能保证科级干部思想上的进步和行动能力上的提高，一般而言高校是高素质、高知识层面和信息高度集中的大环境，因此在这样一个优秀的大熔炉中，科级干部需要更多个性化和独特的发展。
首先，学校应当给予科级干部工作上的认可，政治上的信任，鼓励其运用优秀的理念，创新辩证的角度去执行工作，还应当给予科级干部生活多方面的关心，提升其对学校的满意度和荣誉感。
其次，在和谐环境构建中，要针对以往实际过程中出现的问题，不断纠正和改善，提升科级干部的地位，增强岗位荣誉感和认同感。
最终，高校要营造符合校园科级干部发展的竞争环境，增强科级干部之间的良好互动，促进彼此学习和发展，针对自我兴趣和爱好和谐共进友好竞争，提升选拔更多高素质、高管理能力和高水平的人员。
五、结语
高校要从增强科级干部培训机会、完善管理制度和创造和谐发展氛围方面来提升科级干部的素质能力从而构建合格的管理团队。
参考文献：
[1] 宋云清.新时期高校工会干部素质与能力提升路径[J].武汉商学院学报，2014，04：74-76.
[2] 李文敏，陈青，温光浩.高校后勤管理干部应具备的素质及提升途径[J].高校后勤研究，2015，02：25-27.
[3] 张吕，刘阅，李晓丹.基于执行力四力模型下的高校科级干部培训对策[J].党史文苑，2015，12：39-41.
[4] 庞源，侯英华.提升高校二级组织科级干部大局意识的对策[J].学理论，2015，26：132-133.
作者：曹花
随着电力企业全面推进“三集五大”体系建设，提升企业整体组织能力是实现“两个转变”、建设“两个一流”目标的根本着力点。在如今经济形态背景下，电力企业实现持续健康发展的推动力不再是资金、设备之类的有形资产，而是能否研究开发和利用创新技术，提高企业的经济效益和社会效益，这些都依赖于企业的人力资源。因此，在这个时期加强领导干部队伍建设，使领导干部队伍不断强大，已成为企业面临的一项重大课题，而其中，科级干部作为干部队伍的中坚力量，能力提升是企业当前亟待解决的问题之一。需要提升哪些方面的能力、如何提升以及如何全面客观地选拔任用科级干部，对科级干部能力素质模型的建立提出了迫切要求。
一、能力素质模型的概述
“胜任力”这个概念最早由哈佛大学教授戴维·麦克利兰(David·McClelland)于1973年正式提出，是指能将某一工作中有卓越成就者与普通者区分开来的个人的深层次特征，它可以是动机、特质、自我形象、态度或价值观、某领域知识、认知或行为技能等任何可以被可靠测量或计数的并且能显著区分优秀与一般绩效的个体特征。也有学者从更广泛的角度定义，认为胜任能力包括职业、行为和战略综合三个维度。职业维度是指处理具体的、日常任务的技能;行为维度是指处理非具体的、任意的任务的技能;战略综合维度是指结合组织情境的管理技能。胜任素质方法的应用是一项系统性的工作，它涉及人力资源管理的各个方面。许多著名企业的使用结果表明，这种方法可以显著地提高人力资源的质量，强化组织的竞争力，促进企业发展目标的实现。戴维·麦克米兰教授的研究成果，使人们看到现代人力资源管理理论新的曙光，为企业人力资源管理的实践提供了一个全新的视角和一种更有利的工具，即对人员进行全面系统的研究，从外显特征到内隐特征综合评价的胜任力分析法。这种方法对于人员担任某种工作所应具备的胜任特征及其组合结构
有明确的说明，不仅能够满足现代人力资源管理的要求，构建起某种岗位的能力素质模型(competency model)，也能成为从外显到内隐特征进行人员素质测评的根本尺度和重要依据，从而为实现人力资源的合理配置提供了科学的前提。
能力素质模型目前有了广泛的应用，是驱动员工产生优秀工作绩效的各种个性特征的集合。在传统人力资源管理活动中，岗位分析常用来确定组织内工作的权责范围、岗位目的及任职要求，并据此形成了相应的岗位描述和规范。这种基于岗位的人力资源管理体系有利于明确员工的工作内容及范围，但无法评测企业对个人能力素质的要求，也无法评测个人能力素质对企业的贡献。因此，根据自身需求建立适合自己的能力素质模型是企业发展的关键一步。
二、电力企业科级干部管理培养上亟待解决的问题
(一)科级干部管理培训的目标性有待明确
科级干部的综合素质与管理能力的提升与培养是一项系统性工程，因此，在对科级干部的培训方面，首先要确定“要培养什么样的科级干部”，再次要看重点需要解决哪些问题，最后确定其中哪些问题可以通过培训解决，需要解决到什么程度，为培训确定所需解决问题的目标。目前虽有对科级干部的能力要求，但尚未建立完善清晰的科级干部管理能力素质模型，缺乏明确的培训目标及衡量效果的标准。
(二)科级干部管理培训的有效性需要加强
科级干部的管理培训一直以来都在进行，但主要针对的是应知应会的部分，对于在工作中的能力提升和加强尚属薄弱环节，而光靠学习应知应会的基本知识技能已很难适应企业如今及未来的发展需要，需进一步加强对能力素质(即工作中解决实际问题的水平)的培训。因此，需要对科级干部群体的总体能力素质情况有更为全面深入的了解，以便于设置与制定更具有针对性的培训课程，帮助学员快速提升能力素质。
(三)科级干部管理培训的针对性应予照顾
传统上大课的模式虽然便于集中管理与经验交流，但也较难照顾到学员情况的多样性和差异性，特别是部分有独立思考和已经有丰富经验的科级干部学员，应对其个性化需求予以关注和照顾。为高水平学员定制适合其发展层次的学习模块与学习资源，这种定制化学习方式既能更好地满足学员拔高自己、增加视野广度和思考深度的需求，也更符合如今培训业界前瞻性的混合式学习发展趋势。
以上三点问题都集中到需要为科级干部群体建立一套电力企业特点的能力素质模型，为科级干部培训的目标性、有效性和针对性提供坚强保障。
三、电力企业科级干部能力素质模型的构建
电力企业科级干部能力素质模型的构建势在必行。整个构建过程分为能力素质要素的获取、能力素质模型的定稿两大部分，并附上词典说明。
(一) 电力企业科级干部能力素质要素的获取
科级干部能力素质模型在构建过程中，以能力素质模型的理论为基础。首先通过了解这支队伍的现状来归纳出一些能力素质，包括了解岗位职责、实际行为表现等;其次从电力企业战略与文化等层面演绎部分能力素质项;最后通过研究一些相关企业的实践，借鉴和演绎模型的结构和部分能力素质项。
研究通过多种方式开展，全方位获取科级干部所应具备的素质要求。2015年共计调研259人，其中处级干部25人，正科级干部116人，副科级干部118人。2016年扩展了调研访谈的内容(从意见征询到事件分析);增加了对科级干部的调研访谈人数，共计调研访谈221人;加强了调研访谈的互动形式，同时得到了充分翔实的调研访谈材料。
调研组采用行为事件访谈法获取能力素质项，采用座谈、问卷调研法补充能力素質项，结合公司战略、文化补充能力素质项，完成了对素质项的汇总集合。得到的素质项集合为：政治觉悟、廉洁自律、责任心、全局观、政策(法规)水平、正直、应变能力、沟通能力、学习力、业务能力、协调能力、分析能力、执行力、创新力、思维能力、洞察力、亲和力、决策能力、解决问题能力、财务知识、团队协作(精神)、奉献精神、统筹规划、批判性思维、组织协调、团队管理、全局意识、高效执行、忠诚可信、沟通表达、自我管理等。
(二)电力企业科级干部能力素质模型的定稿
对于通过调研科级干部队伍现状、研究公司战略与文化、对标外部最佳实践等方式获得的能力素质项集合，根据“完整性”“针对性”“可区分”“可持续”“可提升”“可评测”六大原则进行进一步的梳理与萃取，形成科级干部的能力素质模型。
首先，经过汇总、合并、分拆、转义等手段，综合考虑公司战略要求、科级干部现状等因素，进一步明确对科级干部的素质要求集合，分别是灵活应变、沟通表达、正直负责、持续学习、业务能力、组织协调、分析判断、全局意识、监督把控、道德素质、贯彻执行、创新思维、协作精神、统筹计划、团队管理、决策能力共计16项能力或素质。这些能力素質项构成了科级干部管理能力素质模型的雏形。
再次，通过调研得到的能力素质项集合，需要有一定的逻辑结构来对其归纳分类，同时还应考虑模型如何能体现科级干部不同细分人群的差异化素质要求。经过多次交流研讨，确定以管理的“计划”“组织”“领导”“控制”“决策”五大职能为模型结构，以此维度来梳理科级干部的能力素质模型。根据调研情况，按照上述设想，科级干部的能力素质项按照管理的五大职能归类。梳理后科级干部能力素质模型如图1所示。
最后，综合考虑电力企业对管理干部的发展要求，关注不同的工作平台带来的做事要求、风格乃至个性的差异，研究不同科级干部的角色差异(如地市公司级单位部门与县公司级单位的科级干部能力要求差异、正副职之间的差异等)后，将科级干部能力素质模型进行分类分层。根据不同科级干部的角色差异，进行能力素质项重要性问卷调研。本次问卷调研的方法是，由上级即处级干部对“地市公司级单位部门正职、地市公司级单位部门副职、县公司级单位正职、县公司级单位副职”四类人员开展工作时对各能力素质项的重要性进行判断打分，科级干部本人则只对自己所处的类别进行打分。调研共回收80份有效问卷。其中，上级(处级干部)反馈8份，地市公司级单位部门正职反馈18份，地市公司级单位部门副职反馈18份，县公司级单位正职反馈17份，县公司级单位副职反馈19份。
将统计后的结果导入系统，自动分析数据矩阵，得出各能力素质项的重要程度。得出的结论如表1所示。
说明：
(1)关于“层级要求”每个能力素质项分为4个层级，0级最低，3级的要求最高。具体层级含义见科级干部能力素质词典说明。
(2)道德素质作为公司对科级干部的基本要求，是每位科级干部应该具备的素质，所以在四类人员的模型中权重统一设置为10%;同时，对该素质不做分级，对所有人员应要求一致。为了便于图形化表示，在此采用最高层级3级。
(三)科级干部能力素质模型能力素质词典说明
能力素质项的权重，体现了该能力素质项对科级干部的重要性。能力素质项的层级要求，则为科级干部提供了一面镜子，告知科级干部在每个能力素质项上应该做到什么程度才是合格。既是自检表，也是努力的方向与目标。
在能力素质词典中，对每个能力素质项的描述分为“基本定义”“通俗解释”“行为分级”等内容。其中，将每个能力素质项划分为4个层级进行行为分级描述。如图2所示
四、电力企业科级干部能力素质模型的延伸应用
科级干部的能力素质模型是动态可调整的，为了能有更多的样本印证模型的实用性，可以定期选取部分科级干部进行调研，扩大样本量，验证每个能力素质项在四类模型中的权重及能力层级的要求。日渐完善的能力素质模型可以应用到对其实施人力资源管理的“选、用、育、留”的各个环节。
选：可以用于招聘、竞聘选拔。
用：根据特点特长，人岗匹配;考核依据。
育：针对性培养，补短拔长。
留：职业生涯管理。
(一)选人有标准
能力素质模型和所属的关键行为比较全面地概括了科级干部所应具有的能力、个性素质，为企业干部筛选、晋升、考核提供了有力的标准。具体应用于：根据能力素质模型的要求，选取合适工具对科级干部实施测评，测评所得结果为科级干部的选拔竞聘提供方法参考，为科级干部的培养提供内容参考;依据能力素质模型维度权重比例层级共同评判打分，为企业的选拔提供一定的依据。
(二)用人有依据
能力素质模型体现科级干部量化的能力素质水平，结合平时工作表现，为岗位调动、人尽其用提供依据。对于平时表现好且能力素质得分高的干部应该大力提拔;对于有能力但平时工作业绩表现不好的，则建议多实践，将能力转化成工作实效;而对于平时工作较好，但能力素质一般的干部，则要加强系统性的培养;对于能力素质潜质较低、平时工作表现又较差的干部则要慎重使用。
(三)育人有目标
能力素质模型构建的初衷是针对科级干部的培训，通过模型的应用使科级干部整体素质得到提升，企业的指令传接融洽，任务能够高效完成，创新性元素增加使得电力企业竞争力增强。强化科级干部培训，使企业中高层后备人员素质得到提高，能够支持企业的变革进步。
另一方面，对于科级干部这一庞大的群体，利用能力素质模型对其进行后备力量的培养。根据能力素质模型培养出来的新生力量，将会给企业注入新生血液，是电力企业在革新道路上的动力源泉。
(四)留人有规划
能力素质模型提供参考测评，可以丰富员工档案管理，在原来基础信息、业绩情况的基础上，增加能力档案。该档案的定期更新、对比，可以为人才的培养、使用提供依据。基于能力素质模型的档案与人才管理的其他模块有机结合，促进科级干部培养系统的循环提升。
完善科级干部培养的“选、用、育、留”闭环系统，体现了企业人才开发和管理的理念。科级干部能力素质模型的延伸应用，保障了人才管理工作扎实有效，实现了科级干部能力素质稳步提升，管理效益显著增加。
参考文献
[1]李伟，樊功成，谷媛媛，毕春勇.建立领导干部能力素质模型提高人力资源工作效率.[J].农电管理，2009(9)
[2]谢海红.电力企业能力素质模型信息化应用研究.[J].中国人力资源开发，2013(7)
[3]鄢学文.浅谈如何加强电力企业中层干部培训工作.[J].企业技术开发，2013(14).
作者：李鑫鑫 马文 喻刚 徐梦娜
【摘要】开展科级干部经济责任同步审计对深化党政领导干部经济责任审计，防止监督过程中出现“缺位”问题有着重要的现实意义。文章围绕党政科级干部经济责任同步审计的主要内容、主要做法、近期开展科级干部经济责任同步审计取得的实效进行阐述。
【关键词】科级 党政干部 同步经济责任审计
科级干部同步经济责任审计是适应我国政治经济发展和干部监督管理工作需要产生的一种特殊审计形式，不仅对县级党政领导干部监督、管理和促进县(区)经济发展有着积极作用，同时对深化党政领导干部经济责任审计，防止监督过程中出现“缺位”问题有着重要的现实意义。
近两年来，清丰县审计局在开展对科级干部经济责任审计的基础上，尝试开展科级干部经济责任同步审计，对科级干部经济责任 “审什么”、“怎么审”、“审后怎么评”等问题有了初步的认识和体会。
一、科级党政干部经济责任同步审计的主要内容
领导干部经济责任是贯彻执行国家的各项经济方针政策，提出和制定符合本地区实际的经济发展思路、战略和规划措施，提高本地区经济发展速度和本地区群众生活水平，促进社会事业全面进步等。根据以上经济职责，我们在科级干部经济责任同步审计实践中，主要突出了以下几方面内容：一是摸清被审计单位全部政府性资金的分布状况、总量规模及支出结构，了解所审计单位经济实力、经济发展现状和全部政府性资金的变动趋势，便于对经济发展实绩做出客观公正评价。二是审查重大经济事项决策的制度、程序和效果。围绕与科级干部经济责任密切相关的重大事项开展审计和审计调查，看单位是否建立、健全重大经济事项决策制度，重大事项决策是否遵循了科学、民主的决策程序，抽查部分重大决策事项的执行及决策效果。三是审查单位财政收支及有关经济活动的真实性、合法性、效益性，揭示财政收支增减变化对当地社会、经济发展的影响，了解掌握科级干部履行经济监督管理职责情况。四是抽查科级干部本人遵守廉政规定情况。
二、科级党政干部经济责任同步审计的主要做法
在实际工作中，我们从查清经济活动的真实性，重大事项决策的效益性和界定经济责任出发，摸索出了“围绕一条主线，实行双向承诺，开好三个会议，力求四个结合，落实五审五评”的审计质量控制措施，提高了审计工作的质量和效率。
围绕一条主线：即从财政财务收支入手，围绕严格审计程序，提高审计质量这条主线，紧密跟踪政府性资金流向开展审计。
推行双向承诺：一是被审计单位负责人及有关人员作出书面承诺，保证向审计组提供真实、完整、合法的会计资料、业绩报告等，并对提供虚假资料承担法律责任。二是审计组长作出书面承诺，保证按审计方案和审计程序进行审计，并对审计质量、结果和审计纪律负责。
开好三个会议：一是审计进点会议。认真推行县纪检委、组织部、审计局联合进点会议制度。二是职工代表座谈会议。审前或审中，召开座谈会了解职工对被审计对象的反映和评价，单位内设股室的职能和重大事项的民主决策、公开公示情况，个人廉洁自律情况，国有资产保值增值情况，以及各项收入、支出、债权、债务的真实与完整情况等，从中搜集线索。三是审计结果反馈会，增强审计工作透明度，促进整改。
实行四个结合：一是审计与审计调查相结合。在审计中，认真核查群众反映的问题，扩大账外审计的范围，获取账本上没有的情况和资料。二是重点和一般相结合。紧密围绕评定领导干部经济责任这一目的，突出对财政、财务收支的真实性、合法性，内控制度的健全、有效性，往来账项的真实性、完整性，国有资产保值、增值情况，领导干部廉洁自律情况，领导决策的经济、效益情况等重点进行审计。三是查账和查物相结合，既查看账目建立健全情况，又查看清点实物管理情况，检查账账、账物是否相符。四是审阅财务账表凭证与查阅有关问题的决策资料、会议记录和实际建设情况相结合，检查经济活动是否真实、合法及有无效益。
突出五审五评。一审主要经济指标情况，评价领导干部的驾驭能力;二审执行国家有关财经法规情况，评价领导干部的依法行政能力;三审内控制度建立健全与执行情况，评价领导干部的经济管理能力;四审重大项目决策和经济指标完成情况，评价领导干部的决策水平和决策能力;五审被审计对象个人遵守廉政建设有关规定情况，评价领导干部的廉洁自律能力。
三、开展党政科级干部经济责任同步审计取得的实效
(一)通过近两年来对科级党政干部同步经济责任审计积累了有益的经验。突破了过去对“科级党政干部”监督刚性不强的弊病，初步探索出了通过制度建设，细化监督环节，规范程序，对科级党政干部同步经济责任审计监督量化、刚性化的有效途径，为进一步加强对领导干部监督找到一种好的模式。
(二)增强了领导干部廉洁自律意识。把审计监督功能引入干部监督管理机制，从制度上较好地解决了对领导干部任期内日常经济活动、经济责任、经济效益等方面监督过于笼统，没有实质性监督的问题，有助于比较准确地了解领导干部在个人和小团体廉洁状况、工作实绩是否真实等一些深层次的问题。
(三)有利于对领导干部作出全面公正的评价，为准确评价和使用干部提供了合理的依据。经济责任审计运用定性与定量相结合的方法来界定、评价干部的经济责任，弥补了干部考察考核多为定性的不足，提高了干部业绩考核的科学性。
(四)发挥了服务经济的功能，促进了宏观经济的决策和管理。开展经济责任审计，变以往评政绩为审政绩、报家底为审家底，较好地解决了过去个别单位存在的具体经济活动实情不明的问题，有利于引导和规范领导干部经济管理行为，提高科学决策和管理的水平，减少经济活动的盲目性。
【參考文献】《经济责任审计》李凤鸣 时现著
《党政领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》 中共中央办公厅 国务院办公厅印发
《经济责任审计理论与实务》
作者：樊红霞
(模板)
关于XX同志的考察报告
个人简介:姓名、性别、出生日期、政治面貌，学历、职称、任职 思想政治表现： 主要成绩： 不足之处：
民主测评及谈话推荐情况：参加会议民主测评XX人，同意其作为XXXX拟任人选XX人。参加考察谈话XX人，同意其作为XXXX拟任人选XX人。
考察组推荐意见：综合以上情况，经考察组商议，建议XXX同志确定为XXXX拟任人选.
考察组组长：
副组长：
成 员：
2017年1月 日
中共南岗区芦家街工委
关于街道科级干部情况的调研报告
区委组织部：
按照区委组织部《关于开展街道科级干部情况调研的通知》部署和要求，根据街道科级干部实际，围绕街道科级干部基本情况、街道科级及科级以下干部管理存在问题等方面积极开展调研，现将有关情况报告如下：
一、基本情况
1、编制情况
芦家办事处按照区人事局核定编制数为31人，现占编人数28人。其中行政编16人，司法编1人，机关事业编4人，工勤编2人，事业编5人。现实有人数为29人，源于今年初，区委组织部为街工委、办事处领导班子配置1名副主任，目前还没有占编。
2、科级干部情况
区人事局核定芦家办事处科级(含副科)干部指数为12位。办事处现有科级(含副科)干部11人，其中党群办主任1人、行政办公室1人、城区管理办1人(现借调棚改办工作)、司法所所长1人、综治办主任1人、社会事务办主任1人、社区服务中心主任1人(副科)、财经办主任1人、财经办副主任1人，财经办主任科员1人，财经办副主任科员1人。11名
1科级干部中，女干部7人，占科级人员总数63.6%;党外科级干部1人，占科级人员总数9.1%。从年龄结构上看，科级干部平均年龄为47岁，其中年龄在50岁以上的4人，占科级干部总数36.4%;46—50岁之间有4人，占科级干部总数36.4%;41—45岁之间1人，占科级干部总数9.1%;36—40岁之间1人，占科级干部总数9.1%;31-35岁之间1人，占科级干部总数9.1%。从学历层次看，大专学历1人，占科级干部总数
9.1%;大学学历9人，占科级干部总数81.8%;研究生学历1人，占科级干部总数9.1%。
二、存在的主要问题
近年来，街工委、办事处高度重视干部队伍建设，在科级干部的选拔、培养、管理等机制方面做出一些探索，取得了一些成绩。但是，随着街道工作重点发生变化，工作范围扩大、工作任务逐步显现急、繁、重，机关科级干部原有的管理模式已不适应新形势、新任务要求。主要问题如下;
1、办事处事业编干部无法参加行政编科级干部竞聘
现有机关干部一部分是从行政机关调入和考试进入的行政编干部,一部分是从其它行业部门调入的事业编干部，其中事业编年轻干部占有较大比例。由于现有行政机关干部管理体制的限制，这些干部因编制多数为机关事业编或事业编，尽管整体素质较好，业务能力较强，并已成为街工委、办事处的工作中坚和骨干，但按照上级竞聘科级干部职位对
其编制的有关要求，受自身编制制约，虽然办事处有科级指数，这些干部根本没有申报竞聘科级岗位的资格，只能“望岗兴叹”，不利于调动干部工作热情和主动工作积极性，严重影响了干部的健康成长。
2、年龄大且身体差的科级干部退“长”还“员”难
目前，公务员法规定退休年龄(科级及科级以下)女干部为55周岁，男干部为60周岁。有的科级干部还有2或3年就要退休了，他们自己也深感年龄大，且身体又不好，而且面对高效率、高质量、高强度工作任务，对其来说难以适应科级领导干部岗位的要求。他们本人也曾提出过退“长”还“员”，改任非领导职务，将科级领导岗位留给更加适宜的年轻机关干部，但是，街工委对科级干部的管理权限按照上级规定只能任不能免、只能上不能下，只能进不能出，出现了“年龄不到不让位、不犯错误不下来”的怪现象，形成了科级干部终身制的尴尬局面，科级领导干部“出口不畅”成为制约科级干部年轻化的主要“瓶颈”。
3、干部交流范围过窄，干部活力相对不足
目前，机关科级干部的交流很大程度上局限于内部科室干部之间的转任，极少在全区范围内交流，导致许多科级干部在同一个单位和同一个岗位工作的时间过长，部分科级干部甚至从参加工作以来一直在同一个单位工作，工作阅历贫乏，挫伤了干部对事业的热爱和岗位工作的积极性，严重影
响了干部能力和水平的提高。
4、科级干部任职时间过长，干部成长较慢
在调研过程中，发现一些同志担任科级领导干部的时间过长，最长的已经担任了18年的科级领导干部，自从任职后就在“原地踏步”，始终得不到提拔任用。这些同志不会“跑官”、“买官”，对工作兢兢业业，素质好，能力和水平过硬，但仍像老黄牛一般，没有怨言在不生不响的工作。基层办事处科级领导干部的提拔任用问题的研究已经迫在眉睫。
三、意见和建议
针对科级干部队伍建设目前存在的问题，经研究，提出如下建议：
1、进一步深化选拔任用干部体制改革
面对受身份、编制等限制，制约优秀的事业编科级后备骨干干部提拔的现状，对事业编优秀干部竞聘行政编科级干部进行积极的改革探索，加大科级干部竞争上岗力度，不拘一格选人才。组织部门统一组织编制过渡人员考试，通过者经过批准，应允许符合条件的事业编制干部参加竞聘科室领导岗位，提高干部整体素质，不断加快科级干部年轻化进程。
2、加快探索科级干部实职改任非领导职务模式
针对科级领导干部由于年龄偏大且身体欠佳，由于受科级领导职数限制，在不增加职数情况下，通常是到龄退位或科级领导干部提拔副处级领导干部的方式腾出科级岗位指
数，制约了机关干部的成长。上级组织和人事部门应进一步研究和创建科级领导干部“出口”，参照市级机关做法，制定关于科级领导干部退 “长”还 “员”的实施办法，改变科级干部只有到法定退休年龄时方能腾出科级指数的现状。
3、进一步扩大科级干部交流范围
结合本地区和各单位的发展需要和科级干部队伍建设实际情况，加大工作力度，打破科级领导干部单位与单位之间的屏蔽，促进科级干部在街道与街道之间、街道与区级委办局的有序流动，丰富干部的工作阅历，全方位调动干部积极性，提高干部的能力和水平，激发干部队伍活力。
4、把基层作为选拔任用干部重点之一
组织部门应根据《党政领导干部选拔任用工作条例》选拔任用条件的规定，逐步提高选拔任用街道办事处具备基本条件年轻科级干部的比例。对任职时间较长的科级领导干部，适当考虑任职年限和年龄因素，在街工委积极推荐的基础上，组织部门应给其创造挂职锻炼、培训的机会，将其作为后备干部进行考核，推进基层科级领导干部加快成长，激发广大基层科级干部干事创业的活力。
特此报告。
二〇一一年四月二十六日
科级领导干部作风建设调研报告
胡锦涛同志在中央纪委第七次全会上发表重要讲话，深刻阐述了全面加强新形势下领导干部作风建设的极端重要性和紧迫性，强调要在领导干部中大力倡导八个方面的良好风气，全面加强领导干部作风建设，为构建社会主义和谐社会提供保证。中国共产党的党风，关系人心向背，是我们革命胜利和事业发展的重要保证。党风集中体现在领导干部的作风上。人民群众往往是从干部作风上认识党和政府的作风，新时期，我们面临着许多机遇和挑战，在建设社会主义新农村和构建社会主义和谐社会伟大事业中，我们认为，乡科级干部起至关重要作用。如何加强新形势下乡科
级领导干部作风建设，是当前我们面临的亟待研究解决的课题。根据学习安排，我结合本职岗位就新形势下乡科级领导干部作风建设情况作调研。
一、乡科级干部滋长不正之风的现实危害
当前乡科级干部在贯彻执行中央政策、支配行政资源，行使行政权力，履行政府公信力等方面是主要的体现者。乡科级干部是一支基层骨干力量，他们的工作岗位、工作面在基层，直接与群众打交道，其作风如何，对党和人民事业的发展有着极为重要的影响，关系一个单位、一个地区的党风政风从而影响到民风。群众首先接触到的父母官就是乡科级干部。如我区乡科级干部共275名，都是在不同的领导岗位上。占干部总数三分之一多。
现实的工作、生活中，乡科级干部的工作、生活等方面的作风问题是最能反映我们党的作风建设的成效。乡科级领导干部掌握有很大的行政权力和行政
资源，手中权力极大，其作风如何直接关系到社会稳定、党和国家方针政策的正确贯彻执行和党群干群关系问题。新闻调查反映，新形势下，领导干部工作作风、生活作风不好所造成的种种腐败现象已经影响到执政党和政府公信力的问题，已经影响到中国社会的团结性和整合性的问题，由此所导致的种种腐败现象，甚至还影响到市场经济的秩序和经济的安全运行问题;会严重干扰科学发展观的贯彻落实，破坏党的路线方针政策的有效执行，甚至会损害到党群、干群关系，败坏党风、政风和社会风气，玷污党的形象，阻碍社会主义和谐社会建设的进程。所以这样的问题面是越来越大，危害性也越来越强。千里大堤，毁于蚁穴。领导干部的品行实际上对公共利益产生着巨大的影响。只要你从政，只要你做政治，那么你的工作作风、领导作风、生活作风甚至私德也就纳入了公众的监督范围。如果你的生活作风出现了问题，如打老婆、包养情妇、参与
赌博等等，一有自私、不注意形象的表现，那你都会被媒体给揭露出来，置在群众的监督下，其影响很坏，危害极大。
二、乡科级领导干部作风问题的突出表现
纪委作为党的纪律监督职能部门，根据历年的信访情况反映及平常的接触、了解，一些党员干部工作作风、领导作风、生活作风等方面由于受各种消极腐朽思想和不良生活方式的冲击和影响，出现一些群众反映强烈的一些不可忽视的突出问题。乡科级干部的具体表现有以下几个方面：
应酬多，读书少，学习态度不端，理论素养不高。近年来，党组织采取了一系列措施开展基层干部理论学习培训，要求领导干部要加强学习。但依然有部分乡科级干部以基层工作多、忙为借口，把学习看作玩虚的，而整天又是忙于开会，又是探寻领导意图，疲于应付检查评比，不愿挤出时间读书学习，或只是看书看皮，看报看题，满足于一
知半解，不能完整、准确地把握理论的科学体系和精神实质。群众工作和岗位工作打不开局面。
工作状态不佳，进取意识不强。部分乡科级干部缺乏高度的事业心、责任感，满足于当太平官。不求有功但求无过，工作按部就班，坐等上级部署，以会议贯彻会议，以文件传达文件，工作方法简单，缺乏主动性、开创性。虽然有的干部工作有思路、有点子，但一遇到矛盾和问题就退却，甚至往上级推。强调客观条件和外部因素多，主动、开创性解决问题少，缺乏进取意识。更有个别乡科级干部，飞扬跋扈，独断专行，听不得半点不同意见，不敢、不愿和不善于作批评与自我批评。
思想作风不纯，工作作风不实。一是弄虚作假，搞形式主义。部分干部工作的出发点和落脚点不是为了发展经济，富裕百姓，扎实做好本职工作，而更多的是考虑是否有利于自己出政绩，是否有利于自己的提拔升迁。有的喜欢
玩花架子，工作过分追求电视上影、广播有声、报纸见名。二是官僚主义，急功求成。在工作计划安排上，不调研，一味追求大跨度、跳跃式发展，凭热情决策，制定高指标，有的不考虑主客观条件是否具备，乱铺摊子，乱上项目，本想立竿见影，结果鸡飞蛋打，造成国家、集体经济损失。
官威意识重，民本思想少，群众观念淡薄。有的乡科级干部在基层工作中不把保护群众利益作为工作的出发点和落脚点，相反把官位和个人权利看得很重，当官做老爷，摆官老爷架子，与公仆背道而驰。如合浦出现的科级领导干部慰问群众摆谱事件，就是典型的官老爷作风。民本思想太少，唯上压下，不怕群众不满意，就怕上级不注意，对群众冷暖不闻不问。工作缺乏责任心，脱离群众，缺乏谦虚谨慎的态度。官威十足，把自己的意志强加于人，为了自己的威信而坚持错误;不关心下属，对群众的困难、愿望和意见，不询问，不了
解，漠不关心，麻木不仁。有的对群众发生了感情异化，不愿甚至不敢见群众，怕群众纠缠，怕影响形象，严重脱离群众。那一世范文网
自律标准降低，享乐之风抬头。调查了解发现，现在领导干部的自律标准普遍降低，少数乡科级干部利用公款大吃大喝，认为公款只要不放入自己口袋，公款消费多一点无所谓，致使贪图享受之风在部分领导干部中蔓延，有些领导干部在部门利益、职务待遇上相互攀比，寸土必争，没有一点全局观念。极少数领导干部精神颓废、情趣低下，沉迷酒色、饭局，参与赌博等，享乐拜金，自由主义和利己主义严重。
三、落实胡锦涛同志倡导的八个方面的良好作风，全面加强乡科级干部作风建设的思路与对策
落实胡锦涛同志倡导的八个方面的良好作风要求，全面加强乡科级干部作风建设，是一项复杂的系统工程。针对当前干部作风方面存在的突出问题和
社会危害性，我们认为，当务之急应抓好以下几个方面。
用科学的理论武装干部。思想是行动的先导。要把胡锦涛同志倡导的八个方面良好作风的要求落实到领导干部的实际行动中，必须首先加强理论学习教育，使良好的干部作风在领导干部的思想上真正扎根。不断增强领导干部的自觉学习意识。用身边的事例警示干部，教育引导他们自觉加强理论学习，自觉用理论改造主观世界，做到常修为人之道、常怀律己之心、常除非分之想、常省自身之过，始终保持清醒的头脑，规规矩矩做人，踏踏实实做事。通过政治理论学习教育，引导乡科级干部自觉加强党性修养，不管是在掌声或鲜花中还是在困难面前，都始终保持清醒的头脑，以谦虚谨慎、艰苦奋斗的态度，解决好岗位工作中的各种困难和问题，不断实现和发展人民群众的根本利益，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。
在建设新农村、构建社会主义和谐社会事业中锻炼干部。现阶段的乡科级干部，绝大多数都是在改革开放、经济发展的环境中成长起来走上领导岗位的。他们比较年轻，缺乏严格的艰苦环境的锻炼，我们必须注重在促进经济社会的建设发展实践中培养、锻炼和选拔干部，特别要任用那些到困难大、环境艰苦、矛盾集中的地方去摔打磨练过的干部，善于做群众工作、能做群众工作，敢做群众工作的干部。要科学安排干部到急难险重的重要岗位和关键时刻经受锻炼和考验，以此来培养他们无私无畏、艰苦奋斗、谦虚谨慎、平等待人的意志品质，增强干部的民本意识，加深他们对人民群众的感情。制定落实干部实践锻炼工作远期规划和近期计划目标，如在部门、乡镇任职以三年为一个规划期，有目的地选派到镇、办事处或村级单位，从事包扶工作，培养独立工作能力的，增强风险意识，促使尽快走向成熟的。在任用选拔干部中，把是否经过实践锻
炼、有无基层工作经验作为选拔任用干部的重要条件，规定今后提拔正副乡科级领导干部首先要审查基层工作经历和轮岗情况，凡不具备3年以上基层工作、2年以上基层领导工作和两个以上职位任职经历，或经不起艰苦环境考验、不能与群众打成一片，或不能在实践中克服困难、解决问题的干部，一律不提拔任用。那一世范文网
用正确的用人标准引导干部。选什么人、用什么人，对干部作风建设具有重要的导向作用。选作风好的人，可以促使广大干部见贤思齐，见不贤而自省。在构建社会主义新农村，全面建设小康社会伟大征程中，还面临着很多的困难和挑战，迫切需要具有求真务实、不图虚名、顽强拼搏、开拓进取、无私奉献精神的乡科级干部来做长期艰苦细致的基层工作。因此，必须坚持用好的作风选作风好的人，引导干部走正道、干实事、求实效。对那些认真贯彻党的路线方针政策、开拓进取、实绩突出、清正
廉洁、群众拥护的干部委以重任，到乡镇基层担任主要领导。对于理论水平差、政治不强、作风不好、群众反映强烈的干部，坚决不予重用;对急功近利、弄虚作假、欺上瞒下和不思进取、贪图享受、腐化堕落的领导干部，坚决予以清除。坚持以好的机制、好的作风选人，真正使作风好的干部有成就感，作风差的干部有危机感。
用完善的机制监督约束干部。①要进一步理顺监督体制，强化纪检监察机关的监督职能，解决能监督的问题。变纪检监察机关由同级党委领导为主改为以上级纪委领导为主，增强纪检监察机关的独立性和权威性，以改变目前这种小马拉大车的现象;同时，进一步明确纪检监察机关的监督责任，对监督失职、渎职者依法依纪追究责任，促使其切实履行监督职能。②要加强制度建设，转变监督手段，强化事前、事中监督，解决会监督的问题。一是坚持定期或适时召开乡科级领导班子成员民主生活会，
开展批评与自我批评，把查摆出的问题及整改措施向上级报告、向群众公开，便于上级组织和群众监督。二是定期对乡科级领导干部任期内的经济运行情况进行审计，对于经济滑坡或长期发展滞缓的及时采取组织措施;对弄虚作假、虚报浮夸、以权谋私或急功近利、造成重大损失的，及时依法依纪追究相1 2 下一页
关于加强自身学习调研报告
今年1月18日，总书记为第四批全国干部学习培训教材所作的《序言》。在《序言》中，总书记语重心长地指出：“全党同志特别是各级领导干部要有本领不够的危机感，以时不我待的精神，一刻不停增强本领。”总书记还强调：“好学才能上进，好学才有本领。中国共产党人依靠学习走到今天，也必然要依靠学习走向未来。各级领导干部要勤于学、敏于思，坚持博学之、审问之、慎思之、明辨之、笃行之，以学益智，以学修身，以学增才。要努力学习各方面知识，努力在实践中增加才干，加快知识更新，优化知识结构，拓宽眼界和视野，着力避免陷入少知而迷、不知而盲、无知而乱的困境，着力克服本领不足、本领恐慌、本领落后的问题。”
要站在时代发展的高度，充分认识终身学习的极端重要性。我们面临着前所未有的机遇和挑战，不能不清醒地认识到，要适应时代的发展，做一名合格的领导干部，就要加强学习，提高素质，做终身学习的模范。选择了学习就是选择了进步。这话值得我们深入思考。学习作为一个既古老又非常现实的课题，历来是一个人、一个政党成就事业、兴旺发达的前提和基础。作为领导干部做终身学习的模范，是时代发展的必然要求，是党员义务的首要要求，是保持党员先进性的紧迫要求，必须有一种时不我待的紧迫感、危机感，切实抓住机遇，勤奋学习，提高素质，在学习求知上有所作为。
要进一步拓宽学习视野，力争学得更广更精深一些。改革开放的社会决定了学习也是开放的。因而我们在学习上也要做到眼界开阔，胸襟开阔，不断接受新的理论成果，做学识渊博、素质过硬的学习型干部。学得广博一点，就是涉猎的知识面要宽一点，包括政治的、经济的、文化的、军事的、历史的等方面的知识都要懂一点，有一定正面和纵深;提倡学得精深一些，就是要在广博的基础上，对有利于工作，包括自己感兴趣的方面，就要下功夫去钻研，力争学得精通一些，专业一些，有一定的厚度。
要紧密结合思想和工作实际，注意在及时总结中提高。学习本身不是目的，目的是为了促进思想改造和工作进步。要学习发挥作用，就必须与丰富的社会实践和人们活跃的思想紧密结合起来。知识和理论只有运用到实践中去，才能被人们所接受，产生智慧和力量，才能起到应有的指导作用，才能使人们对学习产生浓厚的兴趣，越学越想学，越学越有进步。学习要结合工作实际，就是结合工作，急用先学，现学现用，运用所学理论和方法指导工作，果断解决棘手难点问题，及时总结经验教训，把感性认识上升到理性认识，再反过来指导实践，不断提高工作的层次。毛泽东、邓小平同志早就说过，拿笔杆子是领导的主要方法。无论是战争年代还和平时期，他们都亲自写了许多经典的文章，为人们所传颂。
要注重运用自己学习的成果，带动大家学习。领导干部既是学习者，又是组织者。自身的学习要搞好，为机关和部属做好榜样。但仅仅做到这一点还不够，还必须运用自己学习的成果，认真组织好机关和部属的学习，把大家的学习抓上去，才算真正尽到了领导责任。在抓学习上，要看远一点，多动点脑筋，多想点办法，多作点贡献。一是要经常给机关讲讲理论课、专业课，传授一些知识和方法，带动机关的学习，从而形成一种学习向上的风气;二是要经常和干部群众谈心交流思想，研究一点问题，促使大家开动脑筋，抓紧时间学习和思考;三是要经常带领机关的同志下到基层搞调查研究，掌握真实情况，摸索解决问题的办法措施，改进机关的工作作风和方法，推动基层建设的不断发展。这样才能使我们的学习成果得到了放大，变成了大家的成果，而且也能看到自身的不足，更加注重学习和提高。同时要虚心向基层学习，吸收群众智慧和力量，不断加深相互了解，增进感情的桥梁和纽带，领导干部的形象和威信也会在学习与实践的双向互动过程中得到提高。
2016年1月22日
关于全县干部队伍建设情况的调查
按照县委要求，9月中上旬，我们就如何提高领导干部科学发展能力、进一步加强干部队伍建设，采取座谈讨论、个别访谈、查阅资料等方式，重点对全县科级干部队伍建设情况进行了深入调研，并形成如下报告。
一、我县科级干部队伍建设情况
目前，全县现有正科级单位83个(不含垂直管理单位)，县委管理的在岗科级干部835人，其中：正科级干部240人、副科级干部595人;正科级领导干部140人、副科级领导干部348人、科级非领导职务347人。近年来，县委深入贯彻落实科学发展观，从全县经济社会发展需要出发，以提高科级干部能力素质为重点，积极探索加强干部队伍建设的方法途径，并取得明显成效。主要做法是：
(一)拓宽干部锻炼渠道，提升干部能力素质。按照按需施教、全员培训、注重能力的原则，通过组织培训、挂职锻炼和跟班学习等方式，广开干部锻炼渠道，科级干部服务科学发展的能力得到较大提升。一是大规模培训干部。认真落实《干部培训纲要》，科学制订培训计划，切实改进培训方式，不断丰富培训内容，广泛开展干部教育培训。通过不断加大培训力度，近年来全县各级各类干部基本达到轮训一遍;二是认真组织调学。县委高度重视调学工作，并采取推 1
荐干部到上级党校集中学、到发达地区挂职学等方式，切实提高干部能力素质。2008年以来，我县共选送61名科级干部参加中央及省、市委党校培训，选派31名科级领导干部赴浙江省绍兴市挂职学习;三是鼓励干部到一线锻炼。县委制定出台了《******县选派非公有制企业党建工作指导员管理暂行办法》、《县直机关新任副科级领导干部担任县信访督察员暂行办法》，鼓励支持干部到企业、到信访一线经受锻炼。截至目前，已先后向企业选派党建指导员71名，安排28名新提拔副科级干部担任信访督察员。
(二)树立正确用人导向，激发干部干事创业热情。县委在严格执行党的干部路线方针政策的基础上，结合我县实际，建立了科学的干部考核评价和选拔任用导向机制，坚持凭科学发展的实绩用干部，有效地调动了干部干事创业的积极性。一是在干部考核上体现科学发展观。对领导班子考核不仅看一个地方、一个单位的发展速度，更看发展是否全面协调可持续。对领导干部考核不仅看工作实绩，更看是否具备服务科学发展的能力素质;二是在干部任用上体现科学发展观。着力强化为科学发展选配干部、凭发展实绩使用干部、靠民主方法选拔干部的用人意识，打破地域、资历、身份等限制，多方式选拔，大胆试用使用，一批县外优秀人才、工人身份人员和年轻干部得到提拔，从实践效果来看，近年来所提拔重用的科级干部在领导岗位上表现突出、业绩明显、群众公认度较高;三是在干部奖惩上体现科学发展观。县委、 2
县政府在年度考评中，设立综合考评先进乡镇、招商引资先进单位(个人)、生态建设先进单位等奖项，重奖在促进科学发展方面取得突出成绩的单位和个人，同时落实计生、综治、安全生产“一票否决”制，对科学发展认识不足、工作不力的单位进行惩罚，领导干部科学发展的意识进一步增强。
(三)按照科学发展要求，强化领导班子建设。县委坚持用科学发展的理念推动干部工作，狠抓了领导班子和科级干部队伍建设，取得了实实在在的效果。一是领导班子结构得到改善。按照梯次配备、专业配套、气质互补、能职相称的整体要求，选优配强领导班子。全县科级领导班子平均年龄逐年下降，80%以上班子配备达到老中青相结合的要求。班子成员整体文化程度较以前有大幅提高，85%以上的科级领导干部具有大专及以上学历。所有乡镇和70%的县直单位班子中配备了女干部。二是领导班子更加团结。从近年领导班子年度考核来看，全县95%以上的领导班子能团结共事，极少数在班子中闹矛盾的干部经教育后，主动融入了班子;三是领导干部科学发展意识更加强烈。结合各种主题教育活动，引导领导干部学习科学发展观、实践科学发展观，用科学发展的理念推动工作，领导干部的责任意识、为民意识、实干意识及廉洁意识进一步强化。
二、科级干部队伍建设中存在的主要问题
我县科级干部队伍建设总体上适应新形势、新任务的需
要，在维护全县改革发展稳定大局上发挥了十分重要的作用，但按照建设高素质领导干部队伍、推进******科学发展的要求来衡量，还存在一些问题和差距。主要是：
(一)科级干部队伍总体结构不尽合理。一是平均年龄整体偏大。45岁以上科级干部665人，占75.7%，年轻科级干部较少，35周岁以下科级干部51人，仅占5.8%;二是知识结构不尽合理。科级干部所学专业中政治文史类比例高，与岗位要求不对口的多，具有专业知识和懂经济的干部比例小，在工作中难以形成业务上的指导优势;三是学历层次总体不高。科级干部现有学历为本科及以上达425人，但具有国民教育的只有97人，仅占科级干部总数的11%;四是女干部、党外干部较少。全县科级女干部132人，占15%。科级党外干部10人，占1.1%。
(二)干部参学参训积极性不高。有的干部在学习上缺乏危机感和紧迫感，获取新知识、新方法、新技能的主动性不够;有的干部不乐意参加集中培训，客观上强调时间紧、工作忙，主观上消极对待、被动应付;有的干部学习浮于表面，不求“深”、不求“透”，满足于一知半解;有的干部学习联系实际深入思考不够，存在以干代学的现象，学用结合不紧，不能很好地运用所学知识研究解决工作中出现的新问题。总之，干部对学习重要性的认识不够，学习态度有待改进。
(三)改革创新精神难以激发。少数干部习惯于沿用传统的做法推动工作，思想观念更新慢，视野不够宽阔，开拓创新意识不强，跟不上时代步伐，机遇感不强，危机意识缺乏，“等靠要”思想较浓，习惯当旁观者、评论员。极少数干部事业心、责任感不强，工作安于现状，不思进取，缺乏激情，精神状态不佳。
(四)干部能力素质的激励机制不够完善。一是受领导班子职数和任职年限限制，一些干部得不到及时提拔，或感到提拔无望，自身提高能力素质的自觉性有所弱化;二是干部人事制度改革力度不够，领导干部“下”的渠道不多，挫伤了一些干部的工作积极性;三是现行考核制度在考察干部素质能力上不够突出，特别是体现领导干部落实科学发展观要求的考核指标不够健全;四是《干部任用条例》中提任领导干部关于培训学时的有关规定，以及我县科级干部政治理论水平任职资格考试等制度得不到很好落实，选人用人上还存在“重教轻用”、“考用脱节”的问题，不利于激发干部自觉增强提升能力素质的热情。
三、提高干部队伍科学发展能力的对策建议
针对我县科级干部队伍实际情况，存在的主要问题，我们建议，坚持用科学发展观引领干部成长，认真落实教育培养措施，不断完善激励保障机制，切实提高领导班子和科级 5
干部队伍的能力素质，为推动我县科学发展、全面建设小康******提供坚强的组织保证。
(一)以促学为重点，进一步提高干部队伍的整体素质。要按照贯彻落实科学发展观的要求，对提升干部能力素质提出具体目标，并从提高理论素质、优化知识结构、提升学历层次、增强工作能力等方面入手，制定出各种促进干部学习的措施。一要完善学习制度。要完善党委(党组)中心组理论学习、领导班子集体学习、个人自学和述学、考学、评学等制度，加强督促检查，切实提高科级干部的学习积极性;二要抓好主题教育。要紧密结合深入学习实践科学发展观、“创先争优”等活动，认真抓好科级干部教育，努力提高他们运用科学发展观理论解决复杂棘手问题的能力;三要鼓励在职学习。要制定相关政策措施，鼓励干部立足履行岗位职责的需要，通过自学考试、函授等形式继续学习深造，并对晋升学历的人员以报销部分学杂费的方式，进行奖励。
(二)以需求为导向，进一步完善干部教育培训机制。要以不同类型、不同层次的干部需求为导向，坚持分类指导，完善各项制度机制，切实增强干部教育培训工作的针对性、实效性。一要坚持因时施教。按照改革创新的要求，突出对新形势、新政策、新理论、新观念的学习，持之以恒地抓好理论武装工作;二要坚持因需施教。按照经济社会发展对领导班子和科级干部队伍建设提出的新要求，有针对性地开展 6
专题培训;三要坚持因人施教。按照“干什么学什么”、“缺什么补什么”的原则，打破“一锅煮”的传统教育模式，分层次开展教育培训，有效地将干部需求与培训内容对接起来。同时要认真落实提任领导干部的培训学时要求，认真执行科级干部政治理论水平任职资格考试等制度，在选人用人上真正做到“重教重用”、“考用衔接”。
(三)以锻炼为手段，进一步提升干部队伍能力素质。要努力搭建锻炼平台，为科级干部提升能力素质创造条件。一要实施“加压式”锻炼。各单位要从加强干部队伍能力建设出发，对科级干部特别是年轻领导干部多交任务，多压担子，安排他们负责或参与本单位重大项目、处理复杂矛盾、组织重要活动、协调重要关系，通过急难险重任务提升干部能力;二要实施“选派式”锻炼。通过上挂、下派等方式锻炼干部，让他们到最能开阔眼界、最能学习本领、最能面对矛盾的一线经风雨、见世面、长才干;三要实施“多岗式”锻炼。强化干部交流在培养锻炼干部中的积极作用，对优秀年轻干部、科级后备干部、工作经历比较单一的干部、在同一单位工作时间较长的干部、专业兴趣特长错位的干部，要重点交流使用，促使干部队伍在多个岗位上丰富阅历，积累经验，不断提高调研决策、组织协调、处理复杂问题和开展群众工作的本领。
(四)以改革为动力，进一步激励干部干事创业的热情。要以改革创新的精神，不断深化干部人事制度改革，激励引 7
导科级干部提升能力素质。一要用正确用人导向吸引干部。坚持重品行、重能力、重公论的用人导向，引导和鼓励领导干部想干事、能干事、干成事、不出事，真正让有本事、有干劲、有政绩、有科学发展意识的干部有机会、有舞台、有地位;二要用客观评价标准衡量干部。建立健全客观公正、科学合理的干部评价体系，在干部考察、考核上，既重工作实绩，又重个人能力素质，促使干部强化德才表现;三要用科学选拔机制提拔干部。加大调整不称职、不胜任现职干部的力度，积极探索领导干部“改非”的有效途径，解决好领导干部“能上不能下”的问题，同时强化竞争性选拔力度，通过采取多种措施，为有培养前途、能力素质较好的干部得到及时提拔创造机会。要重视中高级知识分子、女干部、党外干部选拔工作，逐步改善科级干部队伍的组成结构，努力形成人才活力竞相迸发、聪明才智充分涌流的生动局面。
我局遵照区委、区政府、组织部工作部署，xx文件精神，结合本部门实际工作情况，认真组织开展了科级党员领导干部述职述廉工作。要求领导班子总结一年来思想政治建设，干部队伍建设、团结、协调和贯彻明主集中制工作实绩，廉政建设等方面的情况。要求党员领导干部按照“德、能、勤、绩、廉”五个方面情况进行述职述廉，并撰写述职述廉报告。
按照xx文件精神，我们准备迎接《关于开展科级领导班子和领导干部2012年度考核工作》领导班子总结和个人述职述廉报告按文件要求进行安排，召开民主测评和推荐大会，组织全局与会人员参加考核组谈话。
这次建设局科级党员领导干部述职述廉工作的知道思想是，认真贯彻落实党的十八大精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，围绕加强和改进新形势下党的建设，坚持德才兼备、以德为先的原则，充分发挥干部考核评价的导向作用和监督作用，全面、客观、公正、准确地对科级领导班子及领导干部进行德的考核、作风考核、实绩考核以及潜绩考核，充分发挥年度考核在干部管理中的基础作用，充分运用考核成果，最大限度调动干部的工作积极性。
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