法治乡镇创建标准

第1篇：法治乡镇创建标准

“法治乡镇（街道）”创建百分考核标准

一、组织领导(20分)

1、建立党委领导、人大监督、政府实施、部门齐抓共管、全社会共同参与的法治乡镇(街道)创建领导机制和运行机制，做到人员落实，职责明确，制度健全，协调有力，运行正常。(2分)

2、有法治乡镇(街道)创建总体规划和年度实施计划。(2分)

3、法治乡镇(街道)创建工作列入党委、政府重点工作目标考核。(2分)

4、定期召开会议，研究、部署法治建设工作，解决工作中遇到的问题。做到年初有部署，年内有检查，年度有总结。(2分)

5、人大、政协加强对法治乡镇(街道)创建工作的监督检查，定期视察创建情况并听取工作汇报。(2分)

6、工、青、妇等群团组织在法治乡镇(街道)创建中，纽带和桥梁作用发挥好。(2分)

7、年度对辖区各村、社区、单位等法治创建工作进行考核考评及总结表彰，形成激励机制。(2分)

8、普法依法治理经费落实，人均不低于1元，并随经济发展逐年增加。(2分)

9、所辖村(居)普法依法治理工作有专人负责，职责明确，责任落实。(2分)

10、乡镇(街道)普法依法治理领导小组每半年对各村(居)督查一次，督查要有通报或记录，督查指导工作落实情况好。(2分)

二、法制宣传教育(30分)

1、党委理论中心组学法和学法讲座制度落实。每年集中安排不少于2次的有针对性的学法活动。(3分)

2、根据“六五”普法规划，结合实际，制定年度学法计划。机关工作人员每年针对性的学法时间不少于40学时，考评制度落实。法制宣传教育纳入干部培训内容，与精神文明建设结合，形式多样、效果好。 (3分)

3、加强对乡镇(街道)领导干部、公职人员、村(居)干部、企业经营管理人员、下岗失业人员、流动人员、青少年、重点人口和帮教对象的法制宣传教育。 (3分)

4、所辖村(居)干部学法要有制度、有内容、有笔记、有考核、有记录。 (3分)

5、加强法制宣传教育“五个一”建设，即：每个乡镇(街道)有一个法制辅导站，所辖每个村(居)有一个法制宣传栏，一个法律图书室(角)，一支专兼职人员相结合的法制宣传队伍，每季度开展一次法制宣传教育主题活动。(3分)

6、认真开展法律“进乡村、进社区、进机关、进学校、进企业、进单位”活动，有方案、有组织、有落实、有效果。(3分)

7、普法讲师团、法律顾问团、法制副校长、基层法律志愿者、法制文艺宣传队等法制宣传队伍健全。(2分)

8、组织以“12·4”全国法制宣传为主要内容的宣传日、宣传周、宣传月等系列活动。(3分)

9、针对村(居)换届、房屋拆迁等与群众生产、生活密切相关的热点、难点问题开展法律法规专题宣传。(2分)

10、乡镇(街道)认真组织落实全民普法考试。(3分)

11、结合实际，开展多种形式的法制宣传活动，提高公民素质和全社会法律知晓率，加强法治文化建设。(2分)

三、依法治理(40分)

1、认真贯彻《依法行政纲要》，做到依法决策、依法行政、依法管理。(3分)

2、建立完善领导班子和领导干部重大决策前的法律咨询制度、决策责任追究制度，落实率100%。(3分)

3、加强行政执法队伍建设，落实执法责任制、执法公示制、、执法监督制、执法过错追究制。(3分)

4、实行政务公开，提高办事效率，严格落实行政便民措施。(3分)

5、依法规范政府行为，依法制定规范性文件，政府诚信度高。(3分)

6、建立公共突发事件的预警和应急机制，有明确的责任人和具体的应急措施。(3分)

7、所辖村(居)普法依法治理工作制度健全。完善村(居)民自治章程。依法建立完善村(居)代表大会制度和民主管理、民主决策、民主议事、民主监督制度。(4分)

8、乡镇(街道)开展民主法治村(社区)创建活动有组织、有方案、有成果。(4分)

9、组织专兼职法制宣传队伍和法律服务人员，深入村居开展“送法下乡”活动。(3分)

10、行政执法部门认真组织开展乡镇(街道)依法治理专项活动。(3分)

11、领导干部依法决策、依法办事，无违法违纪行为;机关工作人员依法行政，执法程序合法，内容公平、公开、公正。(4分)

12、及时调解和化解各类矛盾、纠纷，达到“四无”(无民转刑、无民间纠纷引起的自杀、无群体性械斗、无进京访和到市以上集体访)。(4分)

四、平安建设(10分)

1、抓好“民主法治村(社区)”创建活动，促进基层民主法治建设。(4分)

2、综治、信访、司法、调解“四位一体”作用发挥好。(2分)

3、道德风尚好，黄、赌、毒等不良社会风气得到有效遏制。无社会丑恶现象。(2分)

4、认真组织实施区域依法治理、专项依法治理和社会治安综合治理，促进平安建设。(2分)

第2篇：法治乡镇创建总结

2010创建“法治XX”工作总结

今年以来，我镇“法治镇”创建工作在市法治办的精心指导下，在镇党委、政府的正确领导下，认真贯彻落实全国和省、市法治工作精神，坚持以科学发展观和社会主义法治理念为指导，坚持宪法和法律至上的价值取向，以维护社会公平为主旨，紧紧围绕“法治镇”创建工作目标，着眼于四个文明建设协调发展。通过“法治镇”创建活动的深入开展，政府的依法行政能力得到进一步提高，公民的法治意识、法治观念得到进一步增强，法治建设工作取得了明显的成效。

一、强化组织领导，依法执政水平不断提升

我镇法治建设工作以维护广大人民群众的合法权益为宗旨，不断增强广大干部群众特别是各级领导干部的法治观念和依法执政能力。一是党委政府依法执政能力得到增强。完善和建立了法治建设工作领导小组，依法行政协调指导小组，“五五”普法领导小组等一系列创建工作组织。党委健全依法决策、科学决策、民主决策机制，积极推进党务政务公开、建立健全党内情况通报制度、情况反映制度、重大决策征求意见制度、决策失误责任追究制度，进一步健全了党政主要领导权力监督机制和党风廉政建设责任制，党委依法执政能力得到了进一步提高。政府牢固树立依法行政观念，做到权责统

一、依法行政、秩序正当、高效便民，进一步完善执法公示制、告知制，政务公开实行制度化、规范化，依法行政水平也得到了进一步提高。二是组织网络进一步得到健全。建立健全法治新桥建设网络组织，党政领导、机关干部分工包干到村和企事业单位，指导负责分工蹲点单位的法治建设工作。各村和企事业单位实行“一把手”负责制，并指定专人负责，强化责任，把法治建设工作落到实处。三是绩效考核进一步得到完善。党委政府把创建法治新桥工作纳入四个文明建设考核内容之一，对村和企事业单位的法治建设工作的考核与四个文明建设同步考核、同步检查。并做到考核成绩与工资挂钩，实行绩效考核。

二、加大宣教力度，学法守法意识不断深入

为加大对“法治镇”建设的宣传教育力度，在全镇营造舆论氛围，党委政府多举措进行宣传教育。一是动员部署。年初召开专题会议进行动员部署，不同层面广泛宣传，宣传教育部门拟定宣传教育工作计划，不定期深入基层开展宣传。二是学法守法。党委健全党政领导干部学法制度，把法治建设列入镇党政领导班子中心组学习的重要内容，中心组学习法律知识和法学理论，每年不少于四次，机关干部组织开展了普法知识测试。近年来，我们还举办了村治保调解主任普法知识培训班，民营企业家普法讲座，企业经营管理人员《学习新劳动合同法》培训班，组织基层妇女主任学习妇女权益保障法等，多形式、多内容、多层面进行培训教育。三是营造氛围。为了使法治新桥建设深入人心，我镇各村在主要街道、路口、住宅小区悬挂横幅、定期不定期利用橱窗、专栏、黑板报刊登法治建设内容进行宣传。

三、以创新为抓手，着力打造法治XX特色

近年来，我镇坚持以三大载体建设为抓手，“法治镇”创建活动得到深化。

以构建惩防体系为载体，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败新机制。为深化党风廉政建设和反腐败工作，保证改革发展，稳定等工作健康有序发展，通过深入调查研究，我镇建立了惩防体系基本框架。主要内容：

1、加强宣教力度，筑牢拒腐防变的思想道德防线

2、健全制度，规范管理，依纪管党;

3、强化监督，健全监控机制;

4、依法办案，强化惩处和责任追究;

5、加强领导，明确责任，抓好落实。

通过惩防体系建设，全镇党员、干部依法行政、依法执政的理念、水平得到进一步提升。

以深化党务公开为载体，着力打造阳光政府。我镇村级财务实行网上公开，群众可在网上对村、组财务收支情况进行查询。通过这种做法，给群众一个明白，还干部一个清白。

四、夯实各项措施，依法行政取得明显成效。

深入推进法治XX建设，必须坚持以人为本，维护好人民群众的经济、政治和文化利益，为富民安民服务。因此，我镇把解决人民群众最关注的热点难点问题，作为深入推进“法治镇”建设的重要切入点。一是建立健全各项规章制度。党政领导每开展一次述职述廉报告活动，建立健全依法科学民主决策机制的实施意见，定期开展党务、政务、村务、居务、厂务、所务、院务、校务等公开工作。制定《机关科室及工作人员绩效考核实施办法》。二是法治惠民工程不断拓展。法治建设的关键是构建和谐社会。我镇积极开展法治惠民实事工程，认真解决农民在土地流转、社会保障方面存在的突出问题。对农民土地流转签订合同，对失地农民按政策规定及时测算生活补助、按年龄段发放生活补助费。三是依法行政职能不断增强。近年来，执法部门依法履行职能，依法行政水平得到不断提高。司法所广泛开展“民主法治示范村”创建活动，全镇八个村全部建成“民主法治示范村”。开展法律援助，村及相关规模企业建立了法律援助服务站，今年完成法律援助案卷20起。村建部门制订农民建房管理的实施细则，严格查处违障建房。新桥工商分局开展多次专项检查，积极推进诚信新桥建设，使全镇公民、法人和其他组织整体信用状况良好，市场秩序井然有序，公平开放、诚信规范。国土部门加大对违法占地的清查力度，有效地维护了法律的尊严，有力地支持了全镇经济的发展。

2010年12月30日

第3篇：乡镇法治乡镇创建工作总结

今年以来，在镇委、政府及的领导和支持下，围绕“法治巴彦”创建工作目标，积极开展法治乡镇创建活动，现总结如下：

一、强化组织领导，依法执政水平不断提升

以维护广大人民群众的合法权益为宗旨，不断增强广大干部群众特别是各级领导干部的法治观念和依法执政能力。一是党委政府依法执政能力得到增强。完善和建立了法治建设工作领导小组，依法行政协调指导小组，“六五”普法领导小组等一系列创建工作组织。党委健全依法决策、科学决策、民主决策机制，积极推进党务政务公开、建立健全党内情况通报制度、情况反映制度、重大决策征求意见制度、决策失误责任追究制度，进一步健全了党政主要领导权力监督机制和党风廉政建设责任制，党委依法执政能力得到了进一步提高。政府牢固树立依法行政观念，做到权责统

一、依法行政、秩序正当、高效便民，进一步完善执法公示制、告知制，政务公开实行制度化、规范化，依法行政水平也得到了进一步提高。二是组织网络进一步得到健全。建立健全法治网络组织，党政领导、机关干部分工包干到村(居)和企事业单位，指导负责分工蹲点单位的法治建设工作，并指定专人负责，强化责任，把法治建设工作落到实处。三是绩效考核进一步得到完善。各乡镇党委政府把创建法治乡镇工作纳入四个文明建设考核内容之一，并做到考核成绩与工资挂钩，实行绩效考核。并制定了《创建“法治乡镇工作责任分解表》以及《法治乡镇建设工作年度计划》。不断提升基层法治建设工作和政府依法行政能力，加快推进依法治镇的进程。

二、加强法制宣传，公民的法律意识不断增强

为加大对“法治乡镇”建设的宣传教育力度，在全镇营造舆论氛围，多举措进行宣传教育。一是动员部署。年初党委政府专门印发《乡镇法治宣传工作要点》和《年度普法工作重点》，召开专题会议进行动员部署，不同层面广泛宣传，宣传教育部门拟定宣传教育工作计划，不定期深入基层开展宣传。二是学法守法。党委健全党政领导干部学法制度，把法治建设列入乡镇党政领导班子中心组学习的重要内容，中心组学习法律知识和法学理论，每年不少于三次，机关干部组织开展了普法知识测试。近年来，我们还举办了村(居)治保调解主任普法知识培训班，民营企业家普法讲座，企业经营管理人员《学习新劳动合同法》培训班，组织基层妇女主任学习妇女权益保障法等，多形式、多内容、多层面进行培训教育。三是营造氛围。为了使法治乡镇建设深入人心，在主要街道、路口、住宅小区悬挂横幅、定期不定期利用橱窗、专栏、黑板报刊登法治建设内容进行宣传。消费者协会开展“消法”进社区宣传活动，工商所进行“商标法”知识问答等等。通过不同形式的法制宣传活动，公民的法治意识不断增强。

三、以创新为抓手，着力打造法治乡镇特色

一是以党代会常任制为载体，建立党代表参政议政新机制。形成了以明确责权为重点，健全完善党代表活动例会制度;以发展为主题，落实党代表调研制度;以促进为目的，贯彻党代表视察制度;以强化考核为目标，全面实施二级评议制度;以上下联动为抓手，坚决执行征求意见和通报情况制度。工作中，以制度建设为主要内容，不断规范和正常党代表活动，保证党代表各项活动正常化、连续化和规范化，从而使党建工作推动了法治工作的进程。

二是以构建惩防体系为载体，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败新机制。通过惩防体系建设，乡镇党员、干部依法行政、依法执政的理念、水平得到进一步提升。三是以深化党务公开为载体，着力打造阳光政府。近年来，不断深化党务、政务公开的内涵，完善镇、村两级公开目录，坚持做到除正常目录公开外，镇村两级重大事项必须在事前、事中、事后实行动态，全过程公开。其他事项可依照群众意愿，实行依法申请公开。对村级财务实行网上公开，群众可在网上对村、组财务收支情况进行查询。通过这种做法，给群众一个明白，还干部一个清白，我镇党务公开和村(居)务公开已经逐步走上了民主化、法治化的轨道。

四、夯实法治基础，法治乡镇创建取得明显成效。

我们把解决人民群众最关注的热点难点问题，作为深入推进“法治乡镇”建设的重要切入点。一是建立健全各项规章制度。党委印发了《XX区加强廉政风险防控实施方案》的通知，党政领导每年度开展一次述职述廉报告活动，建立健全依法科学民主决策机制的实施意见，定期开展党务、政务、村务、居务、厂务、所务、院务、校务等公开工作。建立重大事项社会稳定风险评估机制，通过一系列的制度，规范了党委政府的操作行为，提高了依法行政水平。二是法治惠民工程不断拓展。法治建设的关键是构建和谐社会。我们积极开展法治惠民实事工程，认真解决农民在土地流转、社会保障方面存在的突出问题。对农民土地流转签订合同，对失地农民按政策规定及时测算生活补助、按年龄段发放生活补助费。三是依法行政职能不断增强。执法部门依法履行职能，依法行政水平得到不断提高。司法所广泛开展“民主法治示范村”创建活动。开展法律援助，建立了法律援助服务站，接受服务对象咨询200多人次。开展专项治理，开展安全生产百日督查专项行动、劳动用工执法大检查、违障建房清理等，有效地维护了法律的尊严，为乡镇经济发展提供法治保障。

第4篇：创建法治乡镇实施方案

穿石乡关于创建法治乡的实施方案

各村、乡属各部门：

为实施好“六五”普法，我乡普法依法治理工作总的要求是：深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻落实“六五”普法规划和市人大常委会关于加强法制宣传教育的决议，紧紧围绕党委、政府中心工作，以服务灾后恢复重建为首要任务，以化解矛盾纠纷为主线，以创建法治乡乡为载体，广泛开展法制宣传教育，扎实推进依法治理，努力提高普法依法治理工作服务科学发展的水平，为促进我乡灾后恢复重建和经济平稳较快发展，维护社会和谐稳定，服务民生，构建和谐乡乡、法治乡乡做出新的更大的贡献。

一、坚持服务科学发展，服务大局，服务民生，全面推进“六五”普法规划贯彻落实

(一)、深入学习实践科学发展观，坚持以科学发展观为统领，解放思想，转变观念，用符合科学发展的思想观念、方式方法，来研究、来谋划、来推进普法依法治理工作。切实加强服务和促进科学发展的法律法规宣传教育，把科学发展观贯彻落实到工作的各环节、全过程。

(二)、深入开展宪法和国家基本法律的宣传教育。进一步加大宪法宣传力度，把宪法宣传教育纳入各项主题法制宣传教育活动，通过组织开展法制报告会、法制讲座、巡回宣讲等活动，推进宪法宣传教育的深入开展。

(三)、进一步加强社会主义法治理念宣传教育。坚持以科学发展观为指导，教育和引导全体公民深刻认识社会主义法治理念的内在要求、精神实质和基本规律，为实施依法治国基本方略、加快社会主义法治国家建设奠定基础。

(四)、加强市场经济法律法规、宏观调控法律法规的宣传教育，组织开展以“加强法制宣传教育，促进经济平稳较快发展”为主题的宣传活动，通过组织开展讲座、培训等一系列活动，为经济社会发展营造良好法治氛围。

(五)、加强服务和改善民生法律法规宣传教育，加强劳动就业、社会保障、道路交通、安全生产、药品食品安全和灾后恢复重建等法律法规宣传教育，进一步强化服务群众的观念，不断满足人民群众对法律知识的需求。

(六)、加强社会建设和维护社会稳定相关法律法规的宣传教育，大力开展维护社会稳定、社会治安综合治理、禁毒、信访、反邪教警示教育等法律法规宣传教育，引导群众依法表达利益诉求，把法制宣传融入化解矛盾纠纷中，促进社会和谐稳定。

(七)、继续大力宣传与人民群众生产生活密切相关的法律法规和新颁布的法律法规。

二、突出重点，切实抓好面向全社会的法制宣传教育，促进全民法律素质的提高

(一)、加强领导干部学法用法工作，提高依法执政能力。

坚持领导干部学法用法制度，建立党委政府学法制度，党委中心组每年学法时间不得少于四次，每次不得短于一小时;丰富领导干部学法内容，提高领导干部的整体法律素质。

(二)、加强公务员学法用法工作。认真贯彻落实中组部、中宣部、司法部、人力资源和社会保障部、全国普法办《关于加强公务员学法用法工作的意见》，扎实有效地推进公务员学法用法工作的深入开展，全面提高广大公务员的法律素质和依法办事能力。

(三)、加强青少年法制宣传教育。认真贯彻落实《中小学法制教育指导纲要》，确保“计划、师资、课时、教材”四落实，提高遵纪守法意识，将学校的法制教育融入校内校外和学校教育活动的各个环节。

(四)、加强企业经营管理者法制宣传教育。全面落实中宣部、国资委、司法部、全国普法办《关于加强企业经营管理人员学法用法工作的若干意见》，推进企业依法诚信经营。

(五)、加强农民法制宣传教育，提高农民依法维权意识。开展“法制教育年”活动，大力宣传与农村改革发展稳定、与农村基层民主政治建设、与广大农民生活密切相关的法律法规和政策，提高广大农民的法律政策水平，增强农村干部依法办事能力，尤其是要加强对农村党员干部特别是“两委”干部的法律培训工作，每年集中培训不少于四次，每次不少于两小时。加强对返乡农民工的法制宣传教育，工会、农业、司法、劳动保障、妇联、团委等部门应结合各种技能培训开展对农民的法制宣传教育，培养广大群众的依法维权能

力;加强农民工权益保障机制的建立完善，提高农民的法律素质和农村各项事业的法治化管理水平。

三、全面开展创建“法治乡乡”活动，深入开展依法治理，结合“法律六进”，夯实“法治乡乡”基础工作

(一)、积极创建“法治乡乡”。党委政府要把法治创建工作列入重要议事日程，加强对辖区内村(社区)和企事业单位法治创建工作的指导和监督，建立健全民主选举、民主决策、民主管理、民主监督各项制度，切实保障群众合法权益。基层维护稳定、综合治理、人民调解、法律服务等组织机构健全，责任到位，措施落实，及时化解矛盾纠纷，依法处置突发事件，维护社会稳定，治安秩序良好。

(二)、积极创建“法治机关”。结合机关工作职能和特点，制定相应的学法用法计划，把法制学习作为机关学习的重要内容，认真组织实施。坚持和完善党委(组)理论学习中心组集体学法制度、领导干部和公务员法制讲座制度、法律培训制度、考试考核制度，使领导干部和公务员的学法用法经常化、规范化，把开展学法用法情况作为考核干部法律素质和依法办事能力的重要内容。

(三)、积极创建“法治村”。认真贯彻党的十七届三中全会提出的“加强农村法制宣传教育，搞好法律服务，提高农民法律意识，推进农村依法治理”要求，加强农村法制宣传教育基础设施建设，增强农村法制宣传教育投入，大力开展适合农民特点的法制宣传教育，加强农村两委干部培训。努力发挥司法所的法律服务作用，对涉及农村产权制度改革中的合同草拟、联营协议、收益分配等事务参与审查，

防范可能出现的风险或遗留问题。依法保障农民土地承包经营权、宅基地使用权和林地经营自主权、所有权、处置权;要积极为农村招商引资、土地征用补偿、农民安置、农业产业结构调整、乡村集乡基础设施建设、农村社会保障等涉农事项提供法律服务。

(四)、积极创建“法治社区”。发挥乡党委的领导作用，建立由民政、司法部门指导，辖区内企事业单位、人民团体、社区居民群众积极参与的工作运行机制，积极推行“社区法律顾问制度”。加强社区普法专栏、板报、法制长廊等法制宣传阵地建设。抓好社区内青少年、下岗职工、回归人员、流动人员等人群法制教育。有针对性地开展老年人、残疾人、生活困难职工等群体的法制宣传教育。

(五)、积极创建“法治学校”。结合学校实际，合理安排，确保法制教育纳入学校总体教学计划，保证教学质量。充分利用班团队活动、学生社团活动等多种载体，开展生动活泼的法制教育。积极构建学校、家庭、社会“三位一体”的青少年法制教育网络。深入开展依法治校活动，完善健全学校管理制度，依法规范办学活动，切实保障教师和学生权益，健全依法治校工作机制。结合治理和整顿学校周边环境，加强维护学校安全稳定的法律法规宣传教育，为学校创造健康文明的学习生活环境。

(六)、积极创建“法治企业”。积极引导企业加强法制宣传教育阵地建设，开辟学法园地，定期开展各种形式的法制宣传教育活动。围绕企业生产经营管理的各个环节，通过开展依法治企活动，加强企业规章制度建设，完善和规范企业运行机制，提高企业法治化管理水

平。全面推行企业法律顾问制，引导律师、公证等法律服务人员积极做好知识产权、企业经营融资兼并、重组等法律事务，为企业参与国际国内市场经济竞争提供法律服务，配合防范打击金融合同诈骗、制假销假等违法犯罪活动，防范风险维护企业的合法权益。

穿石乡人民政府

二0一一年四月二十日

第5篇：法治乡镇创建活动方案

……关于开展法治乡镇创建活动的

实

施

方

案

各村、社区、辖区单位：

为认真贯彻党的十七大精神，深入学习实践科学发展观，全面提高我镇社会和各项事业法治管理水平，加快推进法治固镇建设进程，根据上级相关文件精神，结合实际，特制定如下实施方案：

一、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗臶，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕我镇的发展思路，坚持依法执政，全面推进依法行政，深化基层依法治理，加大监督工作力度，深入开展法制宣传教育，不断完善社会主义民主法治，全面提高经济、政治、文化和社会建设的法制化管理水平，为努力创建文明秀美、繁荣和谐的新阿干营造和谐稳定的社会环境和公正廉明的法治环境。

二、工作原则

坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一;坚持服务中心、服务大局，充分发挥民主法治建设在推进改革开放、促进科学法治、维护社会和谐稳定方面的保障作用;坚持以人为本，依靠人民群众，充分发挥人民群众在创建活动中的主体作用;坚持从实际出发、分类指导，有针对性、有重点、有步骤、循序渐进地推进。

三、创建目标

通过开展创建活动，进一步促进党委依法执政、政府依法行政、司法公平公正、权利依法保障、市场规范有序、监督体系健全、民主政治完善、全民素质提升、社会平安和谐。

四、主要任务

(一)坚持党的领导，提高依法执政能力。推进科学执政、民主执政、依法执政，进一步增强各级党组织的宪法意识和法治观念。对涉及辖区内经济社会发展的重大问题或与人民群众利益密切相关的重大事项，决策前进行科学性、合法性论证。加强干部队伍法制教育制度化、规范化建设，提高各级党组织特别是党员领导干部的法治化管理水平。

(二)推进依法行政，建设法治政府。建立健全政府科学决策、民主决策和依法决策机制。切实转变政府职能，形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制。进一步健全完善政务公开，全面推行重大行政决策公示制度、听证制度。加快建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制，清理和规范行政执法主体，规范执法行为。建立行政执法案卷评查制度、健全行政执法主体资格制度、强化行政执法责任制和执法过错责任追究制。发挥各监督主体作用，完善行政监督机制。

(三)依法调处社会矛盾，维护社会公平正义。整合调解资源，依法调处各种社会矛盾，确保一方平安。完善并严格执行执法责任制、错案和执法过错责任追究制。完善矛盾纠纷排查化解机制，积极妥善处理涉法涉诉信访案件，完善“调访一体化”工作机制，建立社会矛盾调处机制。依法严厉打击各种刑事犯罪、黑恶势力犯罪、严重暴力犯罪、多发性侵财犯罪以及非法宗教组织的颠覆、渗透、破坏活动。进一步加强社会治安防控体系建设，开展预防青少年违法犯罪工作，落实刑释解教人员安臵帮教、村(社区)、组矫正等措施，全力解决影响群众安全的突出问题。

(四)加强基层民主法治建设，提高法治化管理水平。健全党组织领导的充满活力的基层群众自治机制。完善民主工作、民主决策、民主管理制度，公开办事程序，增强自治功能。开展民主法治村创建活动，采取分级达标方式，到2012年底“创建学法用法示范机关”1 个，“依法办事示范单位”1个，“诚信守法企业”1家，“法治示范学校”1所，“创建民主法治村”2个，“创建民主法治社区”1个。

(五)加强法制宣传教育，提升法制宣传效果。 1.把科学发展观落实到普法依法治理工作的各环节、全过程。大力开展社会管理、基层民主自治、依法信访、依法维权、社会治安综合治理、社会建设和社会和谐稳定等方面法律法规宣传教育，引导群众依法表达利益诉求，建立公民合法权益正当途径的表达机制。 2.扎实推进“法律七进”活动，着力抓好普法重点对象的法制宣传教育。机关开展“学法用法示范机关”评选，实行一年一次考试考核制度;农村突出抓好群众的法制宣传教育，提高群众法律意识和法律素质;学校开展“民主法治示范校”评选，保证在校生100%接受法制教育。

3.加强阵地建设，各村要认真落实“四个一”：即设立一个法制宣传橱窗，建设一支专兼职人员相结合的法制宣讲员队伍，建立一套学法制度，每季度开展一次义务法制宣传活动。

4.加强法制宣传专(兼)职队伍建设，组织法制宣讲团。开展“12〃4”全国法制宣传日系列活动，突出地方特色。

(六)加强法治监督机制建设，推进民主法治进程。完善权力制约和监督机制，健全行政监督、法律监督、民主监督和社会监督的联动机制。强化镇人大对政府的监督力度，确保政府机关依法履行职能。充分发挥社会监督、舆论监督的作用，畅通各种监督渠道。

五、工作安排

(一)宣传发动阶段：2012年5月至8月。成立固军开展“法治乡镇”创建活动领导小组：由分管政法的领导张元珍同志任组长，各单位的负责人为成员的领导小组。召开全镇创建活动工作动员大会。各村(社区)、各单位要根据本方案做好宣传、发动工作，营造浓厚的社会氛围。一是要抓好广泛发动。各村(社区)、各单位要及时召开会议，研究部署相关工作。二是抓好深入学习。学习党的十七大精神，学习社会主义法治理论和中央、省、达州市、市领导有关讲话精神，调动全社会参与“法治乡”创建活动的积极性和主动性。

(二)组织实施阶段：2011年9月至10月。各村(社区)、各单位要结合实际，采取措施，着力完成创建活动规定的各项任务。一是要抓党务、政务等公开。二是要抓好建章立制，以制度管理工作。三是要开展一系列法治实践活动。四是要积极开展法制宣传教育活动。

(三)巩固提高阶段：2011年11月以后。在镇党委统一领导下，镇法治创建领导小组具体组织对开展“法治乡镇”创建活动工作实施情况进行检查验收，总结推广经验成果，巩固提高，并召开全镇创建活动总结表彰大会。

六、工作要求

1.各村(社区)、各单位要因地制宜，制定切合本单位工作实际的创建工作实施细则，创造性地开展创建活动。

2.各村(社区)、各单位要对本地区、本单位工作中存在的问题进行一次全面排查，针对排查出的问题制定整改措施。

3.各村(社区)、各单位要以简报、信息等形式将创造活动开展情况及时报创建活动领导小组办公室，创建活动中形成的书面材料及时报创建活动领导小组办公室备案。

4.各村(社区)、各单位在开展创建活动中，应积极宣传报导创建工作。

二O一二年五月十五日

第6篇：法治乡镇创建工作实施方案范文

“法治苏埠”创建工作实施方案

为深入贯彻落实科学发展观，全面提高我镇各项事业法治化管理水平，加快推进“法治苏埠”建设进程，根据全国普法办《关于开展法治城市、法治县(市、区)创建活动的实施意见》(普法办[2008]7号)、省依法治省领导组办公室《安徽省关于开展法治城市、法治县(市、区)创建活动的实施意见》(皖法治办[2008]10号)和区委《关于开展“法治裕安”创建工作的决定》精神，特制定本实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照党的十七大确定的目标任务，深入开展法制宣传教育，弘扬法治精神，全面落实依法治国基本方略，不断完善社会主义民主法制，积极推进依法行政、公正司法，切实尊重和保障人民群众的权益，为促进我镇经济协调发展，构建和谐苏埠创造良好的法制环境。

二、创建目标

通过创建活动，进一步提升普法效果，促进党委部

1 门提高依法执政能力，促进政府依法行政，促进司法机关公正司法，促进基层民主政治建设，促进公民法律素质和社会法治化管理水平的提高，推动我镇经济、政治、文化、社会建设全面协调可持续发展，树立法治苏埠、平安苏埠、生态苏埠、和谐苏埠的新形象。

三、基本原则

开展“法治苏埠”创建活动要坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一;坚持服务中心、服务大局，充分发挥民主法治建设在推进改革开放，推动科学发展，维护社会和谐方面的促进和保障作用;要坚持以人为本，依靠人民群众，充分发挥人民群众在创建活动中的主体作用;按照依法治国的基本要求，坚持从实际出发、分类指导，立足当前、着眼长远，充分发挥法律、制度在经济、政治、文化社会发展中的促进作用。坚持服从、服务于我镇经济社会发展战略，有重点、有步骤、有秩序、循序渐进地推进。

四、主要任务

1、推进党委部门依法执政能力建设。进一步增强党委部门的宪法意识和法治观念，推进科学执政、民主执

2 政、依法执政;保障和促进人大、政府、政协及司法机关依法履行职责;党员领导干部要带头学法用法，模范遵守宪法和法律法规，坚持在宪法和法律范围内活动。

2、推进依法行政。以建设服务型、法治型、效能型和廉洁型政府为目标，着力转变政府职能，理顺关系，优化结构，提高效能，形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制;深入推进行政执法体制改革，强化行政执法责任制和执法过错责任追究制，实行严格执法、公正执法、文明执法;牢固树立执法为民理念，根据群众关心的热点、难点以及民生问题，集中开展专项治理活动;加强对公务员法律知识培训及年度考试考核，把学习和掌握法律知识的情况作为公务员年度考核和任用的重要内容。

3、坚持公正司法。积极稳妥地深化司法体制改革，形成权责明确、相互配合、相互制约、高效运行的司法体制;有效规范司法行为，依法及时纠正司法过错行为;健全维护司法公正的各项监督制约机制，切实保护当事人合法权益，维护司法权威，维护社会公平正义。在侦

3 察、起诉、审理各种案件中，不发生冤案、错案和其他严重的违法案件。

4、加强制度体系建设。根据我镇实际，以保障和促进人民群众的合法权益为出发点，建立起比较完善的与国家法律、行政法规相配套，与社会主义市场经济相适应的规范性文件和制度体系，使政治、经济、文化和社会生活各方面有章可循。

5、加强经济法治建设。整顿和规范市场秩序，依法严厉打击违法犯罪行为，加强知识产权保护，依法加强市场监管，严肃查处商业贿赂;提高物权保护水平，完善投资保护措施;健全安全生产、环境保护、节能降耗、劳动用工、税费收缴等监管体制，促进各类企业依法经营;加强市场诚信体系建设，促进公平竞争、诚实信用等市场经济基本法律原则和制度的落实。

6、加强基层民主法治建设。健全党组织领导的充满活力的基层群众自治机制，扩大基层群众自治范围，完善民主管理制度，把城镇社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会共同体;完善以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度，推进厂(场)务

4 公开，支持职工参与管理，维护职工合法权益;加强基层政权建设，完善政务公开、村务公开制度，实现政府行政管理与基层群众自治有效衔接和良性互动;发挥社会组织在扩大群众参与、反映群众诉求方面的积极作用，增强社会自治功能。

7、加强法制宣传教育。突出学习宣传宪法，牢固树立宪法意识;广泛宣传有关政治、经济、文化、社会发展以及与人民群众生产生活密切相关的法律法规，加强公民意识教育，弘扬法治精神，推进社会主义法律文化建设，在全社会树立社会主义民主法治、自由平等、公平正义的理念;深入开展社会主义法治理念教育，增强区乡干部和区直机关干部工作人员依法办事的素质和本领;重点加强领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员和农民法制宣传教育和“五五”普法骨干培训;大力推进法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位，全面开展“法律广场”、“法律大集”活动;拓展宣传领域、创新宣传形式、增强宣传效果，全面提高公民法律素质，形成自觉学法守法用法的社会氛围。

8、拓展和规范法律服务。完善律师、公证、法律援

5 助、基层法律服务等法律服务体系，加强法律服务队伍建设;拓展法律服务领域，提高法律服务质量，推动法律服务更好地服务于人民群众，服务于经济和社会发展;规范法律服务市场，加强法律服务行业自律组织建设，促进法律服务健康发展。

9、维护社会安定和谐。加强社会管理体系建设，妥善处理不同利益群体关系，畅通群众诉求渠道，完善社会利益协调机制;建立健全群防群治机制，依法严厉打击各类刑事犯罪;健全和完善矛盾纠纷调处机制，建立健全以人民调解为基础、人民调解与行政调解、司法调解相互衔接配合的工作体系，依法调处各类社会矛盾纠纷;不断完善法律援助和司法救助的体制和机制，切实保障弱势群众合法权益;建立健全保障公民、法人和其他组织权益的制度和机制，保障群众安居乐业;推进和谐文化建设，培育文明社会风尚，促进社会和谐稳定。

10、建立健全法治监督体系。完善权力制约和监督机制，综合运用各种监督形式，增强监督合力和实效，真正做到有权必有责、用权受监督、违法要追究。强化人大及其常委会对一府两院的监督力度，确保国家机关

6 依法履行职责;加强行政监督和司法监督，促进行政机关及其工作人员依法行政、依法办事;充分发挥社会监督、舆论监督的作用，畅通各种监督渠道，使社情民意得到充分表达。

五、实施步骤

第一阶段：安排部署。2009年6-8月，全面启动“法治苏埠”创建工作，完成“法治苏埠”创建活动工作方案、年度计划，成立领导组和办公室，落实工作经费等工作。召开动员会，制定有关制度，公布考核细则，进行全面发动。

第二阶段：全面实施。2009年9月-2014年12月，全面贯彻落实“法治苏埠”创建工作各项任务，镇每年制定一个年度计划，每年召开一次工作部署会议，每年组织一次考核，每年开展一次人大政协审议或视察活动，每年进行一次总结表彰。

第三阶段：检查验收。2015年，逐级进行总结、验收和表彰。

六、保障措施

1、加强领导，形成合力。“法治苏埠”创建工作在镇

7 党委、政府的统一领导下，由“法治苏埠”创建工作领导小组组织实施。领导小组办公室具体负责“法治苏埠”创建工作日常的组织、协调、指导、综合、检查等工作。各村(居)、镇直各部门要高度重视创建活动，加强对创建活动的组织领导，把创建活动列入重要议事日程，及时研究和解决创建活动中的重大问题。

2、健全机制，推动创建。要把创建活动纳入目标管理责任制，加强督促检查，促进创建活动各项任务的落实。

3、大力宣传，营造氛围。要充分发挥新闻媒体的舆论导向作用，加大对创建活动的宣传力度，向社会广泛宣传创建活动的意义、任务和工作重点，宣传创建活动中出现的好经验好典型，吸引更多的群众自觉投入到创建活动中来，努力扩大创建活动的群众基础，为创建活动营造良好的社会和舆论氛围。

4、突出重点，稳妥推进。各部门、各单位要认真总结创建工作经验，抓好创建活动的重点，找准活动的切入点，提出阶段性工作目标与要求，统筹规划、分段实

8 施、稳妥推进。要注重培育先进典型，总结推广先进经验。要加强调查研究，提高工作指导水平。

5、强化督查，夯实基础。把创建活动纳入当地经济社会发展综合评价体系，实行目标责任制考核，加强督促检查，促进创建活动各项任务的落实。研究探索科学的创建活动评价体系和考核办法，定期进行检查考核和评比表彰，推进创建活动扎实开展。

6、加强基础建设，落实各项保障。各单位、各部门要加强对创建活动人、财、物的支持，积极开展创建省级示范司法所活动;提供必要的创建活动经费，确保创建工作正常开展。

各单位要根据实际情况，制定创建活动的具体实施办法和措施。在开展创建活动中出现的有关重要的问题和建议，及时报告镇领导组办公室。