财税处理论文提纲

论文题目：中小微企业服务券政策实施效果评估研究 ——以肇庆市为例

摘要：中小微企业是我国经济发展的中坚力量,在国民经济和社会发展中的地位越来越重要。为扶持中小微企业发展,政府出台了中小微企业服务券等一系列的扶持政策,并取得了不错的成效。中小微企业服务券政策重在解决企业在日常运营管理、信息技术等问题和满足人员培训、财税处理等需要。但是,该政策在全国各地实施的时间较短,积累的经验不足,因此,构建中小微企业服务券政策评估指标体系,改善实施过程中存在的问题显得尤为重要。2017年,广东省经济和信息化委员会、广东省财政厅决定肇庆、广州等六个省级小微双创城市示范作为首批中小微企业服务券的试点城市,因此,本文选择以肇庆市中小微企业服务券政策效果作为研究对象,具有研究价值。本研究通过文献阅读法,分析国内中小微企业服务券政策实施现状及国内外政府扶持企业发展的政策研究。基于新公共服务理论、系统理论和公共政策过程理论,阐明了中小微企业服务券政策评估指标模型构建的必要性,并明确了四大评估基本原则。通过发放问卷调查并实地走访肇庆市当地企业、服务机构、政府相关执行部门收集数据和资料,结合肇庆市中小微企业服务券的实施现状,初步构建政策评估指标体系,并采用德尔菲法筛选出备选评估指标。通过定量分析法中的因子分析法选出最终评估指标,并采取熵值法对各个评估指标进行赋权,最终构建5个一级指标、9个二级指标、16个三级指标的政策评估指标体系。使用线性插值法计算出隶属度,并由隶属度得到各级各项指标的得分值进行评估结果分析。最后,结合评估结果分析和肇庆市中小微企业服务券政策实施情况提出了相应的政策建议,期望以此推动肇庆市中小微企业服务券为当地企业带来更大的效益。

关键词：中小微企业;服务机构;服务券

学科专业：公共管理（专业学位）

摘要

ABSTRACT

第一章 绪论

1.1 研究背景及意义

1.2 文献综述

1.2.1 政府购买公共服务研究

1.2.2 公共服务政策评估研究

1.2.3 创新券和服务券的评估及研究

1.2.4 国内外研究评述

1.3 中小微企业服务券政策发展现状

1.3.1 政策简介

1.3.2 政策主体和流程

1.3.3 服务范围和运行现状

1.3.4 肇庆市中小微企业服务券政策发展情况

1.4 研究内容和研究方法

第二章 核心概念和基本理论

2.1 政府购买公共服务的概念

2.2 基本理论

2.2.1 新公共服务理论

2.2.2 系统理论

2.2.3 公共政策过程理论

第三章 评估指标体系构建

3.1 评估指标体系构建的原则

3.2 评估指标的筛选

3.2.1 备选评估指标

3.2.2 评估指标筛选的确定方法

3.2.3 评估指标的筛选

3.3 数据收集和来源

3.4 评估指标的赋权

3.4.1 评估指标的权重赋值方法

3.4.2 评估指标的权重赋值计算

第四章 绩效评价

4.1 评估指标描述

4.1.1 政策合理性

4.1.2 政策投入

4.1.3 政策执行

4.1.4 目标达成度

4.1.5 满意度

4.2 评估结果

4.2.1 评估指标隶属度的计算

4.2.2 评估指标得分值的计算

第五章 评估结果分析

5.1 评估结果分析

5.2 结合评估结果及政策实施的实际情况分析

第六章 政策建议

6.1 建立政策绩效考核机制

6.2 提高政策执行力和效益

6.3 注重政策执行结果的反馈

6.4 提高服务供需契合度和改善服务机构权限

参考文献

附录1 :中小微企业服务券政策落实情况调查问卷(企业)

附录2 :中小微企业服务券政策落实情况调查问卷(服务机构)

致谢

附件