农村公共产品管理论文提纲

论文题目：农村公共产品项目式供给的问题与对策研究 ——以南宁市西乡塘区忠良村为例

摘要：探索如何有效的建设社会主义新农村是社会主义新农村提出之后的重点工作,在建设社会主义新农村过程中,农村公共产品在农村地区的建设和发展过程中占有举足轻重的地位。但是,传统的农村公共产品供给效率低,远远不能满足农村的建设和发展,特别是税费改革之后,传统的农村公共产品的供给模式显得更加的捉襟见肘,这些年来在农村公共产品的供给问题上国家出台了很多政策,学术界也纷纷研究了农村公共产品的供给问题,也给出了很多建议。在政府及社会各界的努力下,探索出了一种新型的农村公共产品供给模式即农村公共产品项目式供给,它是一种自上而下的供给机制。自农村公共产品项目式供给实施以来,在很大程度上解决了公共产品供给效率低、供给总量不足的问题,农村公共产品供给水平得到了明显的提高。但随着时间的推移和考察,农村公共产品项目式供给的弊端也逐渐显露出来,如在项目式供给均衡性、项目式供给权利结构、项目式供给管理等方面存在很多问题,因此产生了马太效应、村级组织财权与事权弱及项目资金非生产性消耗等突出问题,这些问题严重阻碍了项目式供给的高效运行。因此,深入剖析农村公共产品项目式供给存在的问题,进而完善农村公共产品项目式供给的对策,才能使项目式供给发挥其最大的作用。本文选取南宁市西乡塘区忠良村的“农村公共产品项目式供给”作为研究对象,运用文献研究法、深度访谈和实证研究分析方法,并结合公共产品理论与信息不对称理论,分析了西乡塘区忠良村公共产品项目式供给在实施过程中出现的问题及原因,从农村公共产品项目式供给合理性与均衡性、权力结构、项目式供给管理三个大的层面阐述了忠良村公共产品项目式供给存在的问题,并根据西乡塘区忠良村在公共产品项目式供给中的现状和存在问题,有针对性的提出完善农村公共产品项目式供给的对策和建议。本论文通过对南宁市西乡塘区忠良村公共产品项目式供给进行了充分研究,研究成果主要有:（1）整理并参考了其他学者的研究成果,梳理了农村公共产品项目式供给的概念,分析了农村公共产品项目式供给的特点,探讨了农村公共产品项目式供给在农村的建设和发展过程中发挥的作用。（2）通过查阅文献、深度访谈和实证研究等方法,收集了相关的数据和信息,梳理了西乡塘区忠良村公共产品项目式供给的现状,进一步分析了忠良村公共产品项目式供给的建设成果、存在的问题及原因。（3）在对西乡塘区忠良村公共产品项目式供给现状、成效、存在的问题进行整理并分析后,有针对性的提出了解决对策,从建立农村公共产品项目式多元供给机制,科学制定项目式供给分配机制,提高农民参与的广度和深度,界定各级治理主体的权责并建立科学的项目式管理制度5个方面入手,促进农村公共产品项目式供给有效运行。

关键词：项目式供给;农村公共产品;问题;对策

学科专业：行政管理

摘要

Abstract

第一章 绪论

第一节 研究背景、研究目的及研究意义

一、研究背景

二、研究目的

三、研究意义

第二节 国内外研究综述

一、国外研究综述

二、国内研究综述

三、研究述评

第三节 研究思路、内容与研究方法

一、研究思路

二、研究主要内容

三、研究方法

四、研究技术路线图

第二章 相关概念及理论基础

第一节 相关概念

一、公共产品

二、农村公共产品

三、项目式供给

四、农村公共产品项目式供给

第二节 理论基础

一、公共产品理论

二、信息不对称理论

第三章 南宁市西乡塘区忠良村公共产品项目式供给现状及成效

第一节 忠良村基本情况

第二节 忠良村公共产品项目式供给现状

一、以政府供给为主体

二、分类列项供给

第三节 忠良村公共产品项目式供给的建设成效

一、解决供给总量不足的困境

二、提高村民生活水平

三、促进新型城镇化建设

第四章 南宁市西乡塘区忠良村公共产品项目式供给存在的问题

第一节 项目式供给缺乏均衡性与合理性

一、“硬产品”与“软产品”供给失衡

二、马太效应

第二节 项目式供给权力结构不合理

一、农民的决策影响力低

二、村级组织财权与事权弱

第三节 项目式供给管理不规范、缺乏监督

一、项目的招投标不规范

二、项目资金非生产性支出

三、项目的监督力度不足

第五章 忠良村公共产品项目式供给存在问题的原因分析

第一节 项目式供给主体单一

第二节 项目式供给分配机制不完善

第三节 农民参与过于形式化

第四节 各级治理主体财权与事权结构不合理

第五节 项目式供给管理制度不完善

第六章 完善农村公共产品项目式供给的对策

第一节 建立农村公共产品项目式多元供给机制

第二节 科学制定项目式供给分配机制

第三节 提高农民参与农村公共产品项目式供给的广度和深度

第四节 界定农村公共产品项目式供给中各级治理主体权责

第五节 建立科学的农村公共产品项目式管理制度

一、规范项目招投标管理工作

二、多渠道加强项目资金非生产性支出管理

三、建立农村公共产品项目式供给监督体系

结论与展望

一、主要研究结论

二、研究不足之处

三、展望

参考文献

致谢