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改善儿童营养从“食育”做起
“改善儿童营养健康状况，尤其是贫困地區儿童早期营养健康状况，是改善人口素质最科学、最经济的战略选择。”在今年全国两会上，全国人大代表、湖北省人大常委会副主任周洪宇提出。
多年来，他一直致力于教育研究，在全国各地尤其是农村地区的调研中，他发现儿童营养问题不容乐观，相关社会福利政策存在漏洞。
为此，周洪宇建议完善国家儿童营养战略，覆盖3至5岁儿童成长关键阶段，并强化幼儿园、中小学“食育”，提升儿童营养意识。
3至5岁幼儿被忽略
《中国居民营养与健康状况监测 (2010-2013)》结果显示，农村0至5岁儿童的生长迟缓率和低体重率分别为11.3%和3.2%，而贫困农村分别高达19%和5.1%。城乡儿童缺铁性贫血问题不容轻视，儿童贫血患病率较高，微量营养素缺乏状况依然存在。
“按照世界银行的计算方法，中国儿童营养不良情况将造成3%至5%的GDP损失。”周洪宇认为，要实现《国民营养计划(2017-2030年)》和《中国食物与营养发展纲要(2014-2020年)》所规划的“到2020年基本消除营养不良现象，全国5岁以下儿童生长迟缓率控制在7%以下，贫血率控制在12%以下”的战略目标，依然存在严峻挑战。
事实上，2011年，我国便启动了农村义务教育学生营养改善计划，项目覆盖集中连片特困地区6至12岁在校儿童，通过营养餐补贴的方式为贫困儿童提供保障。
自2012年起，在集中连片特殊困难地区实施了为6至24月龄的儿童提供营养包和科学喂养知识技能的支持，目前已经取得一定成果。
但周洪宇注意到，这两项社会福利政策忽略了3至5岁年龄阶段的幼儿。研究表明，这一阶段正是幼儿大脑发育、认知能力提升的关键时期，有效的营养干预能通过生长追赶，弥补早期营养不良造成的缺陷。
儿童营养不良背后
不吃早餐、用零食代替正餐……周洪宇调研发现，在农村地区，很多抚养者的营养观念处于“贫困”状态。
伴随城市化进程，农村人口急剧减少，乡村空心化严重，父母外出务工增多，留守儿童多由留守老人照顾，加上家庭劳动力紧张，对孩子的健康和营养难以顾及。
还有部分农村地区作物种植单一，儿童难以从日常生活中获得均衡营养所需要的食物种类，造成儿童营养摄入不均衡。
部分垃圾食品流入农村，也在影响儿童的正常饮食。还有大量假冒伪劣食品在农村集散，很多乡镇的校园周边小店、食杂店出售“五毛食品”，吸引了很多孩子，给他们的营养健康带来严重影响。周洪宇认为，这是由于农村食品安全监管相对薄弱，需要大力整治。
另外，儿童营养问题涉及民政、卫生、教育等多部门，协调难度较大，管理职责不清，也造成一些儿童营养不良。
强化儿童“食育”
针对儿童营养问题，周洪宇在今年两会上提出建议。
他建议完善顶层设计，建立全国性的跨部门的儿童营养改善协调机制。在国家儿童营养战略的基础上，因地制宜，设定区域性儿童营养改善目标，并将其作为地方政府业绩考核的一个内容，建立由上至下，既能对接宏观政策，又可辐射社会基层的管理组织体系，推动营养战略的落实。
对于国家营养改善项目覆盖年龄段出现空白，周洪宇建议贫困地区儿童营养改善项目覆盖儿童的年龄上限提高到36月龄，即幼儿园入园前，由国家卫健委按照现有组织框架进行统一管理。
同时，农村义务教育学生营养改善计划覆盖儿童的年龄下限降到36月龄(幼儿园入园)后，由教育部按照现有组织框架进行统一管理，幼儿园可以根据自身条件采用辅食营养补充品或营养餐、蛋奶加餐等形式灵活开展。
周洪宇在调研中发现，在影响儿童营养问题的相关因素中，营养观念发挥着较大作用。根据《中国儿童发展报告2017》，贫困地区儿童的第一年母乳喂养比例、正确添加辅食的时间、正确的辅食内容、贫血知晓度等营养相关的意识、行为比例均在50%左右。
而据《中国儿童青少年零食消费指南2007》统计，60%以上3至17岁的孩子每天都吃零食。关于营养的知识，在现有教育体系中存在较大缺失。家长尤其是隔代抚养人了解不够，学校和幼儿园缺少相应课程、课时安排及师资储备。
考虑到营养教育的成本与效果，周洪宇建议，由教育部牵头，委托相关教育及科研机构，编制针对幼儿园及小学的营养教育课程，开发配套教具并进行师资培养，将课程纳入校本课程体系中，从根本上建立下一代人的营养观念。
另外，他建议一些社会组织、团体、企事业单位等也能参与，因地制宜，多种途径解决儿童营养问题。
作者：罗燕
2011年10月26日，温家宝总理主持召开国务院常务会议，决定从2011年秋季学期起启动实施农村义务教育学生营养改善计划(简称“营养改善计划”)。该计划包括：“在集中连片特殊困难地区开展试点，中央财政按照每生每天3元的标准为试点地区农村义务教育阶段学生提供营养膳食补助，试点范围包括680个县(市)约2600万在校生;鼓励各地以贫困地区、民族和边疆地区、革命老区等为重点，因地制宜开展营养改善试点，中央财政给予奖补;统筹农村中小学校舍改造，将学生食堂列为重点建设内容，切实改善学生就餐条件;将家庭经济困难寄宿学生生活费补助标准每生每天提高1元，达到小学生每天4元、初中生每天5元，中央财政按一定比例奖补。”[1]营养改善计划实施一年来，该计划实施中取得了什么成效?存在哪些问题?本文对河南省N市的营养改善计划国家级试点县进行了广泛而深入的调研，试图对上述问题进行全面、深入的探讨，并在此基础上提出一些改进对策。
本次调查历时15天，4个调研小组共12名调研员分赴河南省N市的A、B、C、D 4个营养改善计划国家级试点县的农村学校进行了调查。此次调查以问卷和访谈为主要形式，通过对县级政府财政部门人员、教体局工作人员、中心校工作人员、学校食堂工作人员、送餐服务工作人员、农村学校校长和会计、农村学校教师和学生、农村学生监护人等主要对象的深入访谈和深度调查，全面掌握了河南省营养改善计划实施情况的初步资料。
一、营养改善计划实施成效
1.改善了农村学生的营养结构，外出务工家长不再担心留守学生的营养问题
改革开放以来，尽管农村社会生产力得到了长足发展，农民生活水平不断提高，但因受制于多种因素的影响，目前在我国中西部的一些边远贫困地区，农民还没有从吃得饱向吃得好方面转变，农民的生活还处在很低的水平。在我国中西部的农村学校中，留守学生占80%左右，寄宿生的吃饭和基本营养问题已得到解决。公办学校的留守学生吃饭由监管人负责，因监管人的身份较复杂，对留守儿童放任自流，让他们随便花钱购买零食现象较为普遍。有些留守儿童习惯于吃零食，即使监护人把饭做好，他们也没有胃口吃饭。留守儿童的吃饭问题难以得到保障，更谈不上学生的吃饭营养问题。“保证儿童营养，是儿童少年健康发育和成长的首要条件。营养改善计划的启动，是国家重视农村地区儿童营养问题的体现。”[2]营养改善计划实施后，农村学生能在学校得到一份牛奶和面包或一份牛奶和鸡蛋等课间营养餐，不仅改变了农村学生经常吃营养不高的家常便饭的状况，而且大大减少了学生花零钱的现象，调动了农村学生上学的积极性。像这样的营养餐，以前农村学生只能在逢年过节亲戚送礼和父母外出返乡时才能吃到。如今农村学生在校期间天天都能得到一份营养餐，他们对吃饭越来越有积极性，把书包当作垃圾食品包的现象基本消失，父母留给监护人让留守儿童使用的零花钱也退出了历史舞台。外出务工家长卸掉了长期压在心里的一份重担，从此不再担心留守孩子的吃饭营养问题。
2.农村学校逐步建起了食堂
营养改善计划实施前，只有农村中心学校和其他初中学校以及寄宿制学校里有食堂，其余的学校均无食堂。山区上学路途遥远的孩子在学校都是自己准备午餐，距学校路途较近的学生或教师每逢雨雪天气，没有食堂的学校给他们带来了诸多不便。营养改善计划实施后，为了给送来的营养餐加热和学校自制营养餐及保证中午不回家的学生和教师的吃饭问题，学校食堂应运而生。营养改善计划实施一年来，N市四县的农村学校建起食堂的达75%。其余25%的学校，在地方政府的重视和投入资金不断加大的条件下，学校食堂也会逐步建立起来。
3.有效利用了被撤并学校的教师
近年来，由于农村学校布局的调整，农村学校出现了教师超编现象。超编教师中，有的在学校从事后勤工作，有的到民办学校代课，有的外出打工，有的在家闲着。实施营养改善计划，建立农村学校食堂尤为必要。建立农村学校食堂不仅需要资金投入，而且需要人员支持。为解决农村学校食堂建设中的困境，农村学校重新起用了超编教师。调研中，98%的超编教师正在经营或管理农村学校食堂。农村学校食堂的建立有效地利用了超编教师。
二、营养改善计划实施中存在的问题
1.营养餐结构单一
河南省人民政府《关于河南省农村义务教育学生营养改善计划试点工作实施方案的通知》(豫政〔2012〕18号)指出，河南省营养改善计划供餐模式主要有四种：“一是加餐或课间餐，主要提供蛋、奶、肉、蔬菜、水果等;二是学校食堂供餐，主要提供午餐;三是向具备资质的餐饮企业、单位集体食堂购买供餐服务;四是偏远地区在严格准入的前提下可实行个人或家庭托餐等。”[3]营养改善计划由县级政府部门组织实施。N市A、B、C、D四县营养餐模式虽不同，但因营养餐食品由县级教育局负责招标，每个县的学生营养餐食品基本是一样的，要么是牛奶+鸡蛋模式，要么是牛奶+面包模式，要么是牛奶+水果模式，要么是馒头+肉模式。学生一开始都比较喜欢这样的营养餐，但几周之后，学生慢慢地对此类单调的营养餐感到厌倦。
2.学校虚报学生人数
农村义务教育阶段学生补助政策实施以来，虚报学生人数套取国家补助资金事件频频出现。农村学校教学点多且分布较广，加上校长与县镇两级财政人员长期保持密切关系，准确核实在校学生数难度较大。一些学校校长和班主任常常编制两套学生报表来骗取补助资金。一套是上报国家的国家报表，一套是自己内部使用的实发补助表。据21世纪教育研究院院长杨东平发布的《农村教育布局调整十年评价报告》显示，“2000年到2010年，在我国农村，平均每一天就要消失63所小学、30个教学点、3所初中，几乎每过1小时，就要消失4所农村学校。”[4]目前，农村学校中除了中心学校和极少数200人以上的学校外，大多数学校都属于不完全学校，在校学生数一般都在150人以下。从N市A、B、C、D四县的“农村义务教育学生营养改善计划招标公告”看，每个学校的平均学生数都在200人以上;从C县实施营养改善计划情况报道资料看，一次报道该县受益学生近5万人，另一次报道该县受益学生近7万人。从D县上报到县财政部门的学校名单看，有两所已是人去楼空，竟然学校后面还附有上百人享受营养改善计划。营养改善计划实施中，农村学校存在不同程度的虚报在校学生数量的现象。
3.学校食堂建设滞后
调研中发现，因学生过少、学生和教师离家较近等原因，农村学校校长认为：学校里只要有微波炉或电饭锅等加热设备就够了，只为营养餐加热实在没必要新建一个食堂。还有些学校为营养改善计划购置的设备仍在储藏室堆放着，由于缺乏资金和后勤人员，学校食堂迟迟没有建立起来。做完课间操后，一些早上没有在家吃饭的学生依然到校门口的小商品店买早餐。
4.省级试点县尚未启动
营养改善计划国家级试点县达699个，受益学生为2542.4257万人。除国家级试点县外，广东省已启动3个营养改善计划省级试点县[5];四川省从2012年秋季学期起，在57个老少边穷县启动营养改善计划省级试点[6];云南在做好85个营养改善计划国家试点县工作的同时，把其余44个县全部列入省级试点[7]。从2012年的春期开学起，虽然河南的26个国家级试点县已全部实施营养改善计划，但无论从调研的N市看，还是从其他地市国家级试点县以外的县市看，河南省营养改善计划省级试点县尚未启动。
三、对策建议
1.营养餐应多元化
县级教育行政部门对营养改善计划实行统一管理，对于营养改善计划的顺利实施具有十分重要的推动作用，尤其是对营养餐实行统一招标对加强食品监管和保障学生安全方面发挥了重要作用。据了解，在N市四县实施营养改善计划过程中，招标的营养餐每个县模式虽不同，但同一个县的营养餐结构是一样的。经过对营养改善计划实施过一个学期的B县调查得知，仅有2.6%的学生还想吃本县的营养餐;86.8%的学生已经不想吃该县的营养餐;10.6%的学生认为无所谓。98.2%的学生能把牛奶喝完，30.7%的学生不吃鸡蛋，19.4%的学生不吃面包。不想吃当前营养餐的学生中，有的把营养餐藏到书包里，有的把营养餐扔到校园外，有的把吃剩的营养餐送给其他同学吃。单一的营养餐模式，不仅影响学生的食欲，还造成了一定程度的浪费。建议每个县实行多种营养餐模式，即一个乡镇实行一种模式且每月更换一次;有食堂的学校要保证营养餐一周更换一次或一天更换一次。
2.加强监管，核准学生数
虚报在校学生数骗取国家财政事件在全国出现多起，其中的一个重要原因是相关部门监管不力。为使国家下拨财政资金发挥应有作用，真正使国家政策得到实效，营养改善计划实施的相关部门要加强监管。每所学校把在校学生数上报到中心校汇总时，上报人和校长要在报表上签字或签章;中心校上报到上级财政部门时，上报人和校长也要签字或签章。教育行政部门、财政部门和监察部门等在事先不通知学校的情况下，根据各校上报学生数对一个乡镇的所有学校同时联合督查，对发现虚报学生数的责任人实行问责制，视情节轻重给予责任人罚款或免职等处罚。
3.加快农村学校食堂建设
农村学校的现实情况迫切要求建立学校食堂。农村学校食堂对解决一些学生和教师的吃饭问题，对推进营养改善计划的实施和使学生营养餐多元化都有一定的意义。对于仍没有建立食堂的农村学校，上级部门要摸清原因，有针对性地推动农村学校食堂建设。若缺少后勤人员，中心校要及时就近协调;若缺少资金，上级财政部门要保证投入到位;若学校管理者缺乏责任心，上级部门要督促限期落实，多方筹措加快农村学校食堂建设。
4.启动营养改善计划省级试点
农村义务教育学生营养改善计划是党中央、国务院的一项重大决策，是一项重大的利国利民工程。以贫困地区和家庭经济困难学生为重点，启动实施农村义务教育学生营养改善计划国家级试点，对贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会、提高民族素质和建设人力资源强国具有重大的现实意义和深远影响。为响应国家号召，四川、云南、广东等地已启动营养改善计划省级试点，河南至今尚未启动营养改善计划省级试点。河南是全国第一农业大省、第一人口大省，农村人口占河南总人口的63%。2012年3月，国务院公布河南有31个县入围国家级贫困县，而河南仅启动26个营养改善计划国家级试点县，况且26个县中还有部分不是国家级贫困县，这说明河南至少还应启动5个省级试点县。2011年，河南生产总值达到2.7万亿元，经济总量稳居全国第五位。因此，河南有必要也有能力启动营养改善计划省级试点。启动营养改善计划省级试点，既能提升河南农村义务教育质量，又能得到国家的奖励性补助，何乐而不为呢?
农村义务教育学生营养改善计划的实施是一项复杂的系统工程，目前正处于试点阶段，难免会出现一些问题。只要社会各界正视该计划实施中出现的突出问题，及时改进并总结各地试点取得的成功经验，农村义务教育学生营养改善计划定会在全国顺利推广。
参考文献
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[7] 云南省全面实施农村义务教育学生营养改善計划.http：//www.km.gov.cn/structure/xwpdlm/zwdtxx_183409_1.htm.
(责任编辑 付一静)
作者：马文起
摘要： 目的：分析2012-2019年百色市农村中小学学生营养状况，为提高学生营养改善计划工作效果提供科学依据。方法：2012-2019年对百色市农村中小学校采取多阶段分层整群随机抽样，共抽取151303名学生。监测指标为生长迟缓率、消瘦率、超重率和肥胖率。结果：151303名学生生长迟缓率为11.81%，消瘦率为15.11%，超重率为4.88%，肥胖率4.49%。男生生长迟缓率、消瘦率、超重率和肥胖率均高于女生，差异具有统计学意义。不同年龄段生长迟缓率随年龄的增长而上升，消瘦率、超重率、肥胖率随着年龄的增长逐渐下降。结论：百色市农村学生营养状况仍然面临着营养不良和过剩的双重挑战，且存在男女营养不平衡的现象，建议加强健康教育宣传和体育锻炼，合理配餐、均衡营养，提高学生身体健康水平。
关键词： 农村学生;营养;生长迟缓;消瘦;超重;肥胖
前言
随着经济的快速发展，我国儿童青少年的营养状况得到明显的改善，但是贫困地区农村学生仍然面临营养不良的问题，超重和肥胖检出率也在增加[1]。为改善农村学生营养健康水平，国务院颁布《关于实施农村义务教育学生营养改善计划的意见》，为贫困县农村义务教育学生提供营养膳食补助。百色市自2012年起开展农村学生营养状况监测，此次仅对2012-2019年监测数据进行分析评估，为制定学生营养与健康相关政策提供依据。
1 对象与方法
1.1 对象
百色市10个监测点均为常规监测县，按多阶段分层整群随机抽样方法，从小学一年级到初中三年级，每个年级达到40人左右，要求男女均衡。2012-2019年共监测151303人，男生78796人，女生72507人。
1.2 方法
测量身高和体重。用身高和体质指数(BMI)评价营养状况，BMI(kg/m2)=体重(kg)/身高(m)2。先按中国6～18岁儿童年龄别身高筛查生长迟缓界值點筛查生长迟缓率，再按中国6～19岁儿童年龄别BMI筛查消瘦界值点筛查消瘦率。7岁及以上儿童按照国家标准《学生健康检查技术规范》(GB/T26343-2010)分年龄性别的BMI筛查超重、肥胖，6岁儿童用世界卫生组织超重肥胖判定标准进行筛查。
1.3 统计学处理
数据由辖区县(市、区)疾病预防控制中心录入农村义务教育学生营养改善计划营养健康状况监测评估系统，采用SPSS17.0进行分析。
2 结果
2.1 营养改善地区学生营养状况
151303名学生生长迟缓率为11.81%，消瘦率为15.11%，超重率为4.88%，肥胖率4.49%。7年间生长迟缓率、消瘦率、超重率和肥胖率差异均有统计学意义(P值均<0.01)。见表1。
2.2 不同性别学生营养状况
2012-2019年男生生长迟缓率为13.15%、消瘦率为17.43%、超重率为5.63%、肥胖率为4.71%，女生生长迟缓率为10.35%、消瘦率为13.43%、超重率为4.08%、肥胖率为4.37%，男女生生长迟缓率、消瘦率、超重率、肥胖率差异均有统计学意义(P 值均<0.01)。
2.3 不同年龄学生营养状况
2012-2019年不同年龄学生生长迟缓率、消瘦率、超重率、肥胖率差异均有统计学差异(P值均<0.01)。见表3。
3 讨论
儿童青少年正是生长发育的关键时期，营养不良抵抗力降低、影响体格和智力的发展，成年期慢性病增多的风险[2]。本研究显示，儿童青少年生长迟缓率先上升后下降，但2019年有反弹倾向，与西藏[3]和全国农村学生研究结果不同[4]，改善生长迟缓率是一个长期的过程，由于小学和初中一年级的加入和青春期生长发育快但营养供应不足会出现累积现象[5]。随着营养改善计划的持续开展，生长迟缓率得到一定的改善，2019年升高可能与抽样不合理有关，具体原因有待于进一步研究。消瘦率有下降趋势，但下降程度不明显，波动在14.11-16.52%范围，低于我国贫困地区[6]，高于西藏[3]。超重和肥胖率呈上升趋势，与全国和其他省市相比，变化趋势基本一致[3，5，8]。综上所述，百色市农村学生仍然面临着营养不良和肥胖的双重风险，可能与下列因素有关：(1)早餐。贵州市对贫困地区中小学生早餐做过调查，每天吃早餐的比例为62.97%，每周吃4-6次早餐的为22.80%，≤3次的为14.23%。早餐以谷薯类为主，占70%以上;肉蛋奶类和蔬菜水果仅占30%，早餐质量差，营养得不到保证[9]。(2)午餐。北京市丰台区调查显示，学生午餐剩菜率为39.83%，喜欢吃肉类、不喜欢吃素菜，导致饮食不均衡，营养素摄入不足[10]。(3)静态活动。有调查研究，中国儿童青少年体力活动不足，静态活动过多[11]。(4)零食。有调查研究表明，中西部贫困地区中小学生每天吃零食>2元占14.0%，每天零食花费>3元占21.6%，零食主要是膨化食品、方便面、干脆面等[12]。经常食用高糖、高脂、高热量的食品会影响一日三餐的摄入、也会增加肥胖的风险。(5)其他不良饮食行为习惯。
本调查发现，生长迟缓率、消瘦率、超重和肥胖率男生高于女生，与广西、宁夏、重庆等地研究结果一致[5，7，13]。生长迟缓率、消瘦率与男生运动量大，能量消耗多，女生更注重身材的管理有关。超重和肥胖率与男生食物摄入量高于女生，喜食肉类、薯类有关[13]。生长迟缓率随着年龄增长而上升、消瘦率随着年龄的增长而下降，可能是到了青春期生长发育加快，摄入不足导致的。超重和肥胖率随着年龄的增长有下降趋势，与广西、宁夏和全国研究结果相同[5，6，7]，低年龄段儿童营养知识知晓率偏低，喜欢吃甜食、薯片等高糖高脂的食物，养育者喂养方式不正确等均会影响儿童青少年的生长发育。
综上所述，百色应重点关注男生和低年龄段儿童营养过剩，高年龄段儿童营养不良，加强宣传营养科普知识，提高儿童青少年和养育者的营养知识水平，培养儿童良好的饮食行为习惯。建议培训食堂工作人员营养配餐，推广电子营养师的使用。
我国多个少数民族中，壮族营养不良检出率最高[14]，百色市是我国西南经济落后地区，壮族人口数占总人口数80%。广西是劳务输出大省，留守儿童比例处于全国较高水平，80%以上的儿童由祖辈照看[15]，祖辈文化水平低，缺乏营养知识，农村家务事繁杂，无暇顾及儿童的饮食行为，因此留守儿童的营养问题不容忽视，需要社会、学校和家庭共同关注。
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作者：叶孟春
各学校严格按《大通县农村义务教育学生营养改善计划管理办法》要求实施营养计划工作：
一是健全工作机构。各校把营养计划工作列为学校工作的重要议事日程，多次组织召开校务会安排布置相关工作，成立了以校长为组长，以政务、总务、办公室、年级组长等科室负责人及各班主任为组员的管理工作领导小组;成立了以副校长为组长，以工作认真负责的教师和年级组长等人为组员的验收配发小组;以党支部书记或副书记为组长，以工会主席和年级组长为组员的民主监督小组，为切实做好学生营养计划工作的管理，确保营养食品按时、足额、准确发放提供了有力组织保障。并设立营养餐管理员，组织学生营养餐验收小组和监督小组行使职责，向供货商索要有关票证，及时发放营养食品，及时公示和整理学生伙食和营养加餐情况，及时向县营养办反馈有关信息。
二是严格落实管理责任。制定了《学生营养计划工作组岗位职责》、《营养食品进校验收制度》、《营养食品储存管理制度》、《食品试尝和留样制度》、《管理、服务人员培训制度》、《宣传教育制度》、《民主监督与责任追究制度》及《食品安全事故应急预案》等，明确了岗位职责。
三是大力宣传惠民政策。学校通过召开家长会、张贴宣传材料、发放《给家长的一份信》等方式方法向家长和学生广泛深入的宣传营养改善计划，使学生和家长了解这一惠民工程的重要意义。同时学校对参与营养计划的兼职人员进行培训，尤其是对验收和发放食品的人员进行食品安全知识教育，努力使学生吃到安全、卫生、放心的食品。同时，设立举报电话和信箱，接受社会广泛监督。
四是配备配餐设施。全县各学校均设置了营养食品储藏室挡鼠板和消毒设施，室内配备了货架、留样柜、食品留样盒，制定悬挂了相关制度，为食品配发人员购置了白大褂、帽子、口罩、食品专用手套、食品夹。每个班还配备了垃圾箱、学生餐前洗手水桶等，以确保学生饮食的卫生和安全，做到了食品上架、制度上墙、收支入账、定期消毒、垃圾进袋的要求。
五是严格执行验收检查留样制度。对供货公司配送到校的营养食品由验收小组按“一看二闻三手感”的原则统一验货收存，与供货商当面核验生产日期、产品质量合格证、食品质量、数量和价格。确认食品符合卫生安全标准后，对配送食品及原料进行登记造册记入台账，经交货与收货双方当场签字后入室储藏。同时向供货公司索要质量检验检疫报告等票证，问题食品坚决不准进校。对已验收的食品进行试尝和留样，每餐供应的每种食品由食品配发人员先试尝，未发现异常后，才向学生供应。同时，食品配发人员负责食品的留样，密封保存48小时。
六是及时发放营养食品。供货公司夏季确保每天一送、冬季每周送货最少两次，学校存货不超过两天，尽量缩短储存时间，以保证食品不过期。学校每天在课间操时发放食品，作为学生的课间营养加餐。课间操发放营养食品时，管理员按照就餐学生数以班为单位做好分配，由班主任统一领取，领取时对所发食品逐一检查，看有无破损、膨胀、变质等现象，如果出现上述现象及时予以更换。食用营养餐前，班主任组织学生洗手，学生食用结束后，班主任对学生食用后的身体状况进行观察。
七是加强对储藏室的管理。定期对储藏室进行消毒、通风，保持室内干燥，严防鼠害，严防非管理人员进入。每天定时查验储藏室食品及原料的数量、质量和保质期。建立食品出入库记录，留样食品留样期满及时处理，及时销毁。
八是健全学校食品安全制度。实行持健康证上岗制度，定期对从业人员进行食品卫生安全知识培训。定期组织从业人员体检。经常对学校食品安全工作进行检查，及时消除安全隐患。制定食品安全事故应急处置预案，并定期进行演练。
九是按时统计公布收支情况。按照县营养计划办公室下发的《营养食品购置登记表》、《营养食品每周支出统计公示表》、《营养计划收支明细统计表》，实行每天一登记，每周一公示，每月一统计。每次登记、公示和统计都要由验收小组和监督小组审核签字，以保证财务收支的公开、透明。
十是完善相关档案资料。建立了《学生花名册》、《学生健康档案》、《从业人员培训记录》、《宣传教育材料》、《营养食品留样记录》、《配餐室消毒记录》、《特异体质学生登记表》等档案，确保营养改善计划工作健康有效实施。
十一是学生营养改善计划专项资金实行专款专用，专项核算。学校坚持每天一登记，每月一统计，并将每周食谱价格、资金使用情况进行公示，接受群众监督。严格实行报账制。学校报账员持由学校营养餐管理委员会和监督小组、验收小组审核签字后的票据和有关材料，到县营养办审查、签字、报账。经核对后，教育局以转账方式，将现金直接拨付到供应商账户。
营养餐改善计划总结
政府实施农村义务教育学生营养餐改善计划已有多年，为了进一步推进营养改善计划工作，努力营造全社会关心支持、共同推进营养餐实施的良好氛围，我校在上级领导下组织开展了营养餐改善计划宣传月活动，现将开展情况总结如下。
一、成立领导小组
学校建立了学生营养改善计划工作小组，实行校长负责制，并配备兼职食品安全管理人员一名，校长为总负责，管理员负责食品的接收和发放，勤于监督，如发现问题，及时处理。
二、广泛开展宣传活动
1、学校召开了营养改善计划宣传会议，会议由校领导班子成员及各班班主任参加，为做好各班宣传工作及学生食用管理工作做好了前期准备。
2、积极响应上级主管部门的号召，在我校开展了系列宣传活动。召开了家长会、主题班会、出了一期黑板报、开展了征文活动、举办一次营养膳食的知识问答活动。
3、在校内外悬挂了宣传横幅，营造了宣传氛围，扩大宣传影响力。
4、通过致家长一封公开信的形式，将“营养改善计划”告知每一个家庭，引导学生、家长和社会重视学生营养问题。
三、通过宣传，使广大学生及家长明确了：
1、营养餐的重大意义，包括社会意义和现实意义。知道了实施农村义务教育学生营养改善计划，是党和政府坚持以人为本、执政为民的具体表现，是人民群众的热切期盼。营养改善计划对于切实改进农村义务教育学生营养状况，提高农村义务教育阶段学生健康状况具有重要意义。
2、知道了学生营养餐的配备标准、配送流程、接收发放程序、卫生要求、正确食用方法等事项。
3、知道了食用营养餐常识，包括营养餐的营养价值，食品的食用误区，如何辨别有问题的食品等一系列问题。
四、促进了学校工作的规范化
1、学校验收、储藏制度、发放、垃圾处理等制度进一步得到完善。
2、学校专管人员进一步明确了各自的工作职责。
3、接收、储藏发放等一系列的工作流程更加规范。
4、储藏室卫生条件进一步改善。
5、学生明确了营养餐食用须知及卫生要求。
6、学校形成了《食品安全突发事件应急处置预案》，准备好了应急处置措施。
7、明确了遇到突发食品安全事件报告程序。
8、形成了营养餐食用安全责任追究制度。
总之，通过营养改善计划活动，让社会各界人士更好的了解关于农村义务教育学生营养改善计划的相关内容，也促进了我校营养餐工作的正规化，制度化管理，活动扎实高效，达到了预期效果。
韦州镇甘沟完全小学
2017年7月7日
北塬小学2017年度营养改善计划工作总结
自农村中小学义务教育阶段学生营养餐计划工程开展以来，我校高度重视此项工作。结合上级有关部门的相关要求，广泛宣传，精心组织，认真落实学生营养餐改善计划，努力完成我校学生营养餐工作的各项任务。现将本年度营养餐工作总结如下：
一、指导思想：
以科学发展观为指导，全面贯彻党的教育方针。实施“营养餐工程”，为我校学生安全食用营养良好的营养餐，改善学生营养缺乏现状，调整饮食结构，增加营养含量，提高农村学生饮食质量，发挥学校强体与育人的双重功能，促进学生健康成长。
二、认真学习，加强宣传
学校高度重视学生营养餐宣传力度，多次召开行政会，教师会，家长会，详细讲解有关政策，组织落实学生营养餐改善计划文件精神，切实让社会知道这一惠民政策。我校经常召开了全校教师大会，认真学习县局会议精神，就学生营养餐工作做了认真部署，对学生发放了致家长一封信，还通过国旗下讲话和板报等形式，切实让学生和家长知道这一惠民工程的重要意义。
三、领导重视，亲自参与。
学校成立了学生营养餐工作领导小组，以切实做好学生营养餐管理工作，确保学生营养餐按时、足额、准确发放。为确保学生营养餐工作开展顺利，各班班主任亲自参与到工作中，尽量让学生营养餐吃好喝好。
四、健全管理制度、落实工作责任制。
为使我校的营养餐管理工作逐步走向制度化、规范化，我校制定了《学生营养餐管理制度》、《学生营养餐实施方案》、《学生营养餐应急预案》，同时还制定管理人员岗位职责，和班主任签订食品安全管理责任书，、给学生家长印发了营养餐管理告知书。
五、认真组织，及时发放营养餐。
本年度我校义务教育阶段在校生上期有22人，这期有20人享受营养餐供应，各班班主任每天上报到校人数，库管员及时收集信息(做好食品验收、分发统计、有无过敏情况等)。每次做好留样，确保安全。实行日清、月结、期末汇总。为保证营养餐工作万无一失，每天值周教师陪餐，并及时针对学生营养餐工作进行指导和安排。
六，存在的问题，来年打算
1，学生出现挑食现象：有的学生只吃素菜，不吃肉;有的学生不吃鸡蛋。
2，营养餐供给蔬菜，有时不够新鲜，个别原料储藏时间过长。
3，学生在教室就餐，给学校清洁管理增加了难度。
4，来年从两方面着手整改：(1)在营养餐发放过程中强化学生“节约光荣，浪费可耻”的理念，加强教育学生爱惜营养餐食品，坚决制止浪费现象再发生。(2)筹措资金，改善营养餐设施设备，尽量为学生提供良好的营养餐需求。
总之，通过营养改善计划的实施，切实保障了学生的健康成长，拉近了学校与家庭之间的距离，减轻了家长负担，促进学校良好学风的形成。在以后的工作中，我校要不断总结经验和教训，力争做得更好。
北塬小学
2018.1.19
赫章县古基初级中学学生营养改善计划
11月工作总结
本月我校学生营养改善计划工作已结束，现就本月开展 的营养餐工作小结如下：
一、 认真贯彻执行营养餐实施方案。
二、认真做好学生实名签字，不弄虚作假、漏报、谎报、瞒报。本月实施21天、金额111795.15元、平均就餐人数1774人。
三、认真及时填好学生营养计划的相关表册，按时收齐 各种表册并整理、归档。
四、切实抓好营养餐各环节管理
1、建立实物台账，做到接收数量、出库数量与账面相符。
2、严格按要求做好食品的储藏。
3、 建立留样和留样处理台账。
五、 实行学校负责人陪餐制度。校长或管理人员轮流陪 餐(餐费自理)，做好陪餐记录。
六、改善了食堂锅炉抽油烟排放条件，进一步加强了食堂卫生、个人卫生的督促检查。
2013年12月5日
“营养午餐改善计划”工作总结
(2012——2013)第一学期
我校学生营养午餐计划工程启动后，学区高度重视此项工作。结合上级精神，广泛宣传，精心组织，积极完成任务。现总结如下：
一、认真学习，加强宣传
原州区教育局召开营养餐专题大会后，我乡立即召开了全乡中小学校长会，认真学习文件，就学生营养餐工作做了认真部署，要求各校悬挂横标、张贴宣传画和十条禁令，切实让学生和家长知道这一惠民工程的重要意义。
二、领导重视，亲自参与。
学校成立了学生营养餐工作领导小组，以切实做好学生营养餐管理工作，确保学生营养餐按时、足额、准确发放。为确保学生营养餐工作开展顺利，尽量让学生第一次营养餐吃好喝好。
二、健全管理制度、落实工作责任制。
为使我乡的营养餐管理工作逐步走向制度化、规范化，我乡制定了《学生营养餐管理制度》、《学生营养餐实施方案》、《学生营养餐应急预案》，同时还制定管理人员岗位职责。
三、认真组织，及时发放营养餐。
学校人员亲自针对学生营养餐工作进行指导和安排。中心校校长先后来到我校对学生进行了询问。并对学生餐后情况进行了督查。
四、存在问题
1、供餐管理有待进一步加强，管理制度有待进一步健全完善。 受地域、路况、供电情况、交通设备等客观条件的限制，有时学校营养餐配送不太及时，有时由于不固定的停电导致午餐延迟或不能供应。
2、营养午餐的实施，学校的负担很重，特别是中午，教师不能休息，下午状态不好。
总之，通过营养改善计划的实施，切实保障了学生的健康成长，拉近了学校与家庭之间的距离，减轻了家长负担，促进学校良好学风的形成。在以后的工作中，我们要不断总结经验和教训，力争做得更好。
根据区教育局《关于开展全县农村义务教育学生营养改善计划自查工作的通知》，通知精神，我校于2012年8月20日至27日进行了认真、细致地营养改善计划工作自查，现将有关自查情况汇报如下。
一、管理机制方面
1. 我校成立了农村义务教育学生营养改善计划工作管理领导小组，指定XX老师专人负责此项工作。学区与学校、学校与营养改善计划工作负责人、班主任、从业人员等签订了相关管理责任书，层层落实了管理责任。成立了由校长、家长、学生、在职教师等为成员的学生营养改善计划工作监督小组，定期公示了监督小组、经费账目、配餐标准、营养餐谱、食品数量和价格，用餐学生名单等信息。并向家长、社会公布了举报电话，自觉接受家长和社会各界的监督。
2. 学校严格依照《省农村义务教育学生食品安全事故应急预案》，制定了我校学生食品安全事故应急预案，预案符合我校实际，并具有操作性。落实了预案的学习、演练等工作，师生熟悉食品安全事故的处理程序、办法等。
3. 我校坚决按照《省农村义务教育学生营养改善计划专项资金管理办法》的要求，妥善管理、合理使用营养改善计划专项资金，做到了学生营养改善计划专项资金专人管理、专款专用、公开透明。
二、规范操作方面
1.严格按照供餐餐谱供餐，不存在随意调整供餐食品的种类、
供餐食品的数量等行为，给学生提供了等质、等量、等价的营养食品。
2. 从业人员卫生管理严格、规范。从业人员身体健康，办理了健康证。工作人员具有良好的个人卫生习惯，能坚持做到勤洗手、勤消毒、勤剪指甲、穿工作服、戴口罩上岗操作。认真、细致、规范地填写了《购货凭证》、《进货台账》、《出库清单》、《发放登记表》等，各个流程运行顺畅，记载细致、有据可查。
3. 食品采购符合要求。按时签收配送食品，不存在擅自采购、接收非配送企业配送的指定食品。注重与配送企业的沟通协调，并认真做好了食品的接收工作，确保了配送食品按质、按量、按时送到学校。非配送食品做到了定点采购，采购的食品新鲜、卫生、清洁，符合国家有关卫生标准与规定，按照相关规定向供货商查验、索要、留存供货商的相关许可证、产品合格证明、资质证明、采购清单等有效证明材料。学校安排专人负责食品验收工作，建立了祥实的食品入库台账，有验收记录，注明了名称、数量、价格、金额等事项，有签明意见和验收人的名字及日期。
4. 食品贮存、分发等环节规范。食品贮存干净卫生，有专用库房，做到了分类、隔墙、离地存放，定期检查、及时处理变质或超过保质期限的食品。各班班主任按规定领取学生食品，按时将食品分发到学生手中，组织学生有秩序地就餐，并做好了相关资料的记录与登记工作。
5. 重视食品留样工作。学校有食品留样设施设备。留样食品在专用冷藏设施中存放48小时以上。有留样记录，详细记录了留样食
品的名称、留样量、留样时间、留样人员、审核人员等信息。
三、硬件设施方面
我校按照《省农村义务教育学生营养改善计划食品安全保障管理办法》中的相关标准，加强了学校食堂的建设，食堂规范、整洁、卫生。建立了符合安全卫生标准的食品储存场所，配备了必要的食品储藏保鲜设施。贮存、加工等场所配备了足够的照明、通风、排烟装置。
四、存在的问题
1.管理责任书还需进一步细化和完善。 2.宣传工作还需进一步加强。 3.食品留样数量还不达要求。 4.硬件建设还需进一步加强。
二 〇 一 二 年 八 月 二十七 日
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