艰苦奋斗再创业 改革开放再出发
关于改革开放，习近平总书记这样说——
改革开放近40年来，在中国共产党领导下，中国人民凭着一股逢山开路、遇水架桥的闯劲，凭着一股滴水穿石的韧劲，成功走出一条中国特色社会主义道路。我们遇到过困难，我们遇到过挑战，但我们不懈奋斗、与时俱进，用勤劳、勇敢、智慧书写着当代中国发展进步的故事。
40年波澜壮阔，40年神州激荡。大改革大开放，极大调动了亿万人民的积极性，由贫穷到温饱，再到总体小康，实现跨越式发展;从沿海到沿江沿边，从东部到中西部循序打开，对外开放全方位推进。我国经济发展取得了令世界震撼的伟大成就，创造了持续高速增长的奇迹。
在中国特色社会主义进入新时代的关键时期，党的十九大站在历史和全局的高度，擘画了决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利的宏伟蓝图，指明了中华航船驶向伟大复兴胜利彼岸的前进方向。改革开放再出发，我国将在新的起点上实现新突破。
经济篇
“三农”发展 解决农业问题的国际典范
霍学喜委员(西北农林科技大学校长助理)
我出生于1960年，父母都是农民，家中有五个孩子。小时候我只有两套衣服，冬天一套，夏天一套。上小学和中学时，每到最后一节课，我和同学们都饿得听不下去课。
1978年，家庭联产承包责任制拉开了中国农村改革的大幕，此后乡镇企业和农村多种经营制度快速发展，改革给农村提供了一系列制度供给和政策安排，从根本上解决了农村的吃饭问题、农民的收入问题。
我国农业的生产能力、竞争能力、保障能力和生产功能、经济功能、生态功能大幅提升，农民的收入快速增长。随着改革开放的深入，我国农民的类型呈现多元化，更多农民融入了城镇。从人的角度看，农村与城镇间已形成广度包容发展和深度融合发展的格局。从国际视角看，我国与农业发达国家的差距在缩小，中国农业发展模式成为发展中大国解决农业问题的典范。40年的改革开放奠定了“三农”发展的坚实基础。(李慧整理)
“深圳奇迹”改革开放永不停歇
万捷委员(雅昌文化集团董事长)
我在北京出生长大，大学毕业后被分配到一家国企。1985年，怀着对新鲜事物的强烈好奇，我和班上几位同学应聘来到深圳经济特区的一家中外合资印刷公司。
我打心眼儿里感激改革开放的好政策。如果没有改革开放，人才就难以流动;也不会有那么多的外国企业来华投资，让我们见识国际最先进的技术;我也不可能创办一家民营企业，从而实现人生理想。
弹指一挥间，改革开放已经40年了。如今的深圳不再是当年那个尘土飞扬的大工地，大批世界知名的企业取代了曾经遍地开花的“三来一补”工厂，出口货物从承接外企的加工品变成了我国自主研发制造的智能手机和无人机等高科技产品。我们已经进入了新时代，改革开放步伐不会停歇，新一轮的改革开放也必然会有新的气象。(严圣禾整理)
国企改革 混合所有制改革稳步推进
宋鑫委员(中国黄金集团有限公司董事长)
我有幸亲历了改革开放以来黄金行业的飞跃。40年间，中国黄金产量由1978年的19.7吨增长到2017年的426.142吨，连续十一年保持世界第一位。黄金金融市场日渐成熟，黄金矿业领域科技攻关不断加强。
40年来，国有企业从传统的计划经济体制下的模式，逐步向市场经济体制下的现代企业转变。从为国有企业“放权让利”到以建立现代企业制度为主要内容，从建立新的国有资产管理体制到今天的公司制、混合所有制改革等，国企改革取得了巨大成就，并会持续将改革进行到底。(温源整理)
数字经济 电子商务交易额远超发达国家
孙丕恕代表(浪潮集团董事长)
改革开放40年来，中国经济经历了从出口大国、制造业大国，到成为全球最大的互联网应用国家的变化。我们也经历了从“触电”“触网”，到云计算、大数据、人工智能的巨大变化。
从全球数据来看，中国拥有超过美、英、法、德、日五国总和的电子商务交易额。与之对应的是，中国也成为构建数字经济产业关键“部件”需求最迅猛的国家。
我国蓬勃发展的数字经济正在不断优化现有经济社会格局，重构行业价值链;正在驱动中国各个要素市场形成更具全球竞争力的经济体系。(刘坤整理)
铁路事业 互联网和铁路网实现深度融合
吴向东代表(中国铁路上海局集团有限公司南京铁路办事处主任、党工委书记)
我是1993年参加铁路工作的，二十多年来，我见证了铁路的飞速发展，感受到铁路春运的巨大变化。
我参加工作时所在的江苏常州站是沪宁线上的一座特等站。那时的春运，旅客过年，铁路过关，紧张应对，昼夜运转，人人疲惫不堪，车站人满为患。沪宁杭大街小巷火车票代售点和售票大厅，购票排队的“长龙”一眼望不到头。
党的十八大以来，我国铁路事业蒸蒸日上，高铁成就凸显。铁路春运的变化，除了旅客出行更加从容有序，还表现在铁路服务更加智能化、人性化。互联网和铁路网正在实现深度融合，铁路服务迈进“互联网+”时代。支付宝支付、微信“扫码支付”购票、APP自主选座等多种便捷购票方式，改变了人工买票难的窘境，为旅客带来了更为便捷的出行体验，使旅客有了实实在在的获得感。(张翼整理)
中国外贸 稳居世界第一大货物贸易国
高融昆委员(上海海关关长)
1978年1月，上海海關九名年轻关员建议恢复关税征收、改革海关管理体制。中国海关停征关税十三年后，来自基层的呼声引起了中央的关注。
随后，各项改革举措相继出台：1980年1月，海关正式恢复关税征收;2月，国务院作出关于改革海关管理体制的决定，成立海关总署。海关恢复征税的首年即征税31.8亿元，到2017年已超过18967亿元。
与此同时，中国外贸突飞猛进，中国连续数年稳居世界第一大货物贸易国。走过九十周年的上海海关大楼见证了一系列改革开放的“首个”：20世纪90年代，全国首个保税区在上海外高桥设立;全国首个保税港区在上海洋山港封关运作;全国首个自由贸易试验区在上海挂牌成立……随着首个自由贸易港的规划，上海海关的改革步伐又按下了“快进键”，还将创造更多第一，创造更多新的历史。(张翼整理)
电力科技 向世界展示中国的新名片
马晓红代表(辽宁华电铁岭发电有限公司电气分厂继电班班长)
作为一名电力人，我为我国电力工业取得的辉煌成就感到无比自豪。改革开放之初，我国发电装机容量为5712万千瓦，截至2017年年底已达17.8亿千瓦。
中國拥有“特高压”这一世界上最先进的输电技术，不仅改变了自身缺电的状况，还积极参与“一带一路”相关国家电力资源开发和电网改造，成为中国创造和中国制造的“新名片”。
电力科技更是一日千里。20世纪90年代初，继电保护装置的一重保护就需要多块继电器搭接。而现在采用的微机型保护装置，把多重保护都集中在一个小型装置里，集保护、测量、监视、控制、人机接口、通信等多种功能于一体，智能方便实用。
我认为，平凡的工作岗位，同样能够实现人生价值。我要当好一名技术工人，成为一名新时代“大国工匠”，为中国梦的实现贡献一份力量。(龚亮整理)
民营企业 民营经济发展环境不断优化
万连步代表(金正大生态工程集团股份有限公司董事长)
中国改革开放的序幕是从农村拉开的。作为一个农业领域的创业者，我深深体会到，没有改革开放这个“大创业”，就不会有一个个民营企业的“小创业”;没有改革开放后国家不断夯实、培育民营经济发展的土壤，就不会有民企今天的开花结果。
2018年是我从事化肥行业的第二十个年头。创业的第一个十年，依靠自主创新打破了发达国家的技术垄断，生产成本还比国外少一半。随着缓控释肥的普及，中国农业化肥利用率大幅提升。第二个十年，我们开始将视线投向国际市场，在美国、德国等十多个国家和地区设立了海外分支机构。2016年，金正大以1.1亿欧元并购世界化肥业巨头，完成了中国化肥行业迄今最大的海外并购。
未来的十年甚至更长的时间，助力“藏粮于地”和国家乡村振兴战略落地，将是我们农业企业的重要使命。(温源整理)
教育篇
关于教育，习近平总书记这样说——
当今世界的综合国力竞争，说到底是人才竞争，人才越来越成为推动经济社会发展的战略性资源，教育的基础性、先导性、全局性地位和作用更加突显。“两个一百年”奋斗目标的实现、中华民族伟大复兴中国梦的实现，归根到底靠人才、靠教育。
“努力让13亿人民享有更好更公平的教育”——这是中国共产党对13亿中国人民的庄严承诺，更是属于每个中国人美好生活的起点。
改革开放40年来，从确立教育优先发展战略，到把实施科教兴国作为基本国策，再到人才强国战略……在前所未有的挑战与战略机遇面前，中国作出了攸关国家前途和民族命运的重大历史抉择，一条更好、更公平的教育之路在13亿中国人民的脚下铺展开来：恢复高考、立德树人、改革创新、促进公平、提高质量……以浓墨重彩之笔绘就出一幅让人民满意、人人出彩的中国教育画卷，也让13亿用知识与信念充实起来的中国人成为托举民族复兴梦的强大引擎。
好起点 人生转折点，国家转折点
管培俊委员(国家民委原副部长级专职委员、中国高等教育学会副会长)
2018，改革开放40周年。作为78级大学生，跨入新时代的门槛，我庆幸、欣慰、感奋、憧憬，感慨万千。
庆幸的是40年前赶上了高考。当我获准参加高考时，时间已经十分紧迫。1978年全国共有610万人参加高考，录取率不足7%。高考是我人生的转折点，也是国家的转折点。我们生逢其时。
欣慰的是40年来中国教育取得的巨大成就。改革开放40年来，我国教育事业实现了跨越式发展。特别是党的十八大以来，教育改革发展举世瞩目。万众瞩目的高考也今非昔比，分类考试、综合评价、多元录取，改革迈出了新的步伐。
更加感奋和憧憬的是今天教育事业开启了新的篇章。中国特色社会主义已进入新时代，实现中华民族伟大复兴中国梦，归根到底靠人才、靠教育。“建设教育强国是中华民族伟大复兴的基础工程，必须把教育事业放在优先位置，深化教育改革，加快教育现代化，办好人民满意的教育。”人民群众对于“公平而有质量的教育”的向往就是教育改革发展的方向。贫困地区精准脱贫、全面小康也与教育密不可分。作为新一届全国政协委员，我将衔命力行，履职尽责，不忘初心，不负使命，支持促进教育改革发展，不敢稍有懈怠。(李笑萌整理)
好人才 将前途与祖国命运相连
邱勇代表(清华大学校长)
改革开放40年来，特别是党的十八大以来，清华大学努力培养担当民族复兴大任的时代新人。从青年学生身上，我看到了几个可喜变化：
一是青年学生服务祖国的奉献精神在不断增强。前不久，1968届清华校友、“天眼之父”南仁东将毕生心血奉献给我国科技事业的先进事迹在清华学子中引发感动。2017年，在《出彩中国人》节目中，一群平均年龄72岁的清华学长，以一曲《我爱你中国》唱出对祖国深沉之爱。很多学生告诉我，从这些前辈身上，他们感受到，唯有将自身前途与祖国命运相连，方能答好属于他们的时代答卷。2017年，共有300多名清华毕业生奔赴西部去建功立业、奉献祖国。
二是青年学生创新创业能力持续提升。最近，有11位清华大学年轻校友被《福布斯》杂志评为2017年度“亚洲30岁以下杰出人才”，其中包括四名我校创意创新创业教育平台培育的清华学生初创团队创始人。2015年，清华六位本科生组成的超算团队包揽了三大国际超算赛事冠军，2017年又获得了两个冠军和一个亚军。这彰显了中国青年一代不断增强的创新精神与能力。今后，我们将构建创意创新创业教育完整体系，激发学生独立思考、敢于质疑的创造精神，着力提升学生的创新创业能力。(邓晖整理)
好学校 老房子变成了新房子
支月英代表(江西省奉新县澡下镇白洋教学点教师)
1980年，十九岁的我只身来到海拔近千米、离乡镇有45公里远的宜春市奉新县澡下镇泥洋村小学，成为山村教师。
当时的泥洋村小学地处大山深处。每逢开学，孩子们的课本、粉笔等都由老师们步行十多公里的山路运上山。如今，这一切都已成为过去。2015年，由国家拨款的一座二层教学楼拔地而起，老房子变成了新房子，同时建起了操场、厨房、卫生间，接通了互联网，配上了现代化教学设备。以前，村民们不太重视教育，我经常挨家挨户做工作。而现在村民都很重视教育，尤其是“两免一补”政策推行后，我们这里义务教育普及成绩显著，很多学生升了高中、考了大学。
2018年年初，中共中央、国务院印发了《关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》，提出了让“广大教师在岗位上有幸福感、事业上有成就感、社会上有荣誉感，教师成为让人羡慕的职业”的目标，我看完以后倍感振奋。期待政府不断加大支持力度，让广大农村教学点向“小而美、小而优”持续迈步。(靳昊整理)
好教师 教师素质决定教育质量
唐江澎委员(江苏省锡山高级中学校长)
1980年，高中毕业的我当了民办教师。高中毕业生上高中讲台，对我是一种幸运，对当时的教育而言，也是师资短缺的无奈选择。当时在县中学的同事中，大学毕业的寥寥无几。我一边教学，一边靠收音机收听中央电大的课程，自学三年拿到了一张专科文凭。在这样的艰难进修中，我深切感到，有了好教师，才能有好教育。
随着改革开放的深入，到我2006年担任江苏省锡山高中校长，教育环境已有很大改善。十多年来，我校拥有研究生学历的教师比例由3%提升至48%，博士毕业生开始走上讲台，还在国内外聘请了一批高水平的兼职教师——我校击剑课的老师是德国国家队原主教练，足球老师来自曼联青訓队，设计课由大学的院长主持教学。高素质师资，为学生个性化发展提供了广阔空间和充分支持。
进入新时代，学校教育必须改革创新，教师更要根据社会需求不断丰富自己，为培养社会主义事业建设者和接班人作出更大贡献。(晋浩天整理)
好时代 更高质量，更加公平，更有特色
周洪宇代表(华中师范大学教授)
1976年，我从湖北武汉来到荆门农村山区，经受了农村基层生活的打磨，又在1977年底，赶上了高考制度恢复后的首届高考，后来考上了大学，又通过高考改变了命运。1982年大学毕业后，我一直从事教育研究与教学，后来又有机会从事教育管理工作。
数十年来，我亲身经历了我国教育改革发展过程中的诸多重大事件，其中令我印象最深的，就是参与实行义务教育全免费的呼吁与推动。
2003年3月2日晚，全国两会前夕，作为新当选的全国人大代表，我应邀给一家媒体写了一篇题为《实行义务教育完全免费制应自农村始》的文章，文中提出，义务教育属于公共产品，应当由政府提供。国家应该实行九年义务教育完全免费制，即不仅完全免收学生的学费和杂费，而且还应免费给学生提供教科书等。这份建议在报纸发表后，引起普遍关注，也得到有关部门和领导的关注和重视。几天后，我将这份关于农村义务教育实行完全免费制的建议，又做了进一步修改和补充，并作为个人建议提交给全国人大。
之后连续多年我都在全国人大以及会外许多场合呼吁，尽快实行农村义务教育完全免费制。这些努力也受到了中央的重视。从2006年起，我国逐步实行完全免费义务教育。从2017年春季起，免费教科书政策实现了全国所有地区的全覆盖。这充分体现了以习近平同志为核心的党中央对教育的高度重视和对人民群众呼声的积极回应。
今天，中国教育进入新时代。我相信未来的中国教育将朝着更高质量、更加公平、更有特色、更可持续发展的方向奋力前行，再创辉煌。(晋浩天整理)
科技篇
关于科技，习近平总书记这样说——
科技是国之利器，国家赖之以强，企业赖之以赢，人民生活赖之以好。中国要强，中国人民生活要好，必须有强大科技。
科技是国家强盛之基，创新是民族进步之魂。
1978年，当改革开放的春风吹遍神州大地，这片曾诞生“四大发明”等伟大科技成就的古老土地，焕发出新的活力。那一年，全国科学大会召开，迎来“科学的春天”;那一年，徐迟发表报告文学《哥德巴赫猜想》，掀起一股热爱科学、投身科学的热潮;那一年，屠呦呦和青蒿素第一次走进公众视野，从祖国药学宝库里发掘的“明珠”被擦亮……那一年，有很多个开始，中国科技再次起航。
接下来的40年，我们看到了中国科技工作者的孜孜以求和披荆斩棘，在基础科学、工程技术、农业科技、信息技术等众多领域取得的巨大进步。我们可以“骑”着“蛟龙”探深海，“戴”着“天眼”观宇宙，还可以用北斗导航，用量子通信……在国际竞争激烈的科技领域，我们正在由“跟跑者”变为“并跑者”，甚至是“领跑者”。今天，走进新时代，我们站在了建设世界科技强国的新起点，迎来又一个春天。
科技创新 展示中国智慧
曹雪涛委员(中国工程院院士、南开大学校长)
经过改革开放40年，特别是最近10年科技投入不断增加和体制机制不断优化，我国基础研究原始创新成果迭出、高新技术快速进步，令世界瞩目。
2018年春节前后，中国学者就在三大国际学术期刊《自然》《科学》《细胞》发表了12篇研究论文。作为生物医学工作者的我感到很自豪，因为其中11篇涉及生命科学和医学，这从一个侧面体现了我国科技创新势头蓬勃迸发。
产生这样的发展势头不是偶然的，它源于我国科技创新体系的独到之处。近年来，我国加大了科技创新体系建设的顶层设计，鼓励具有不同特点和专业技术特色的多支团队，围绕一个重大目标去攻关，实现全链条创新。此外，还源于国家极其重视创新文化氛围的营造并鼓励独创性技术体系和革命性科学思想的涌现，提倡立足于本土的独一无二、舍我其谁的创新精神。
新时代中国学者应该有充足的自信去创建自主性理论与技术体系。在国际竞争激烈的科技领域，我们要大力倡导“劈山建路架桥”式的另辟蹊径，建自己的路，行自己的道，达到别人所达不到的科技制高点。(陈海波整理)
科技发展 形成中国实力
吴健代表(中国电子科技集团公司第二十二研究所所长)
得益于改革开放大潮，20世纪80年代，我被公派到法国攻读博士学位。第一次出国，最大的震撼便是科研条件上的差距以及科研视野和水平上的差距。
1993年，我作为访问学者再次来到法国。地铁里一幅海报的配文让我印象深刻——“当心中国人已经赶上来了!”
1998年，欧洲非相干散射科学联合会轮值理事长来华，邀请中国加入这个国际组织。几年后，我国正式成为其中一员，参与电波传播领域国际前沿课题的研究。很快，我们自主研究建立了属于自己的非相干雷达，再也不用羡慕别人了。
我国还主动发起了一项国际大科学计划——国际子午圈计划，为的是解决空间天气、极端天气等世界性难题，为构建人类命运共同体作出了科技层面的中国贡献。
我见证了中国科技从落后于人到拜人为师，再到后来居上的过程。“天宫”“蛟龙”“天眼”“墨子”以及大飞机等重大科技成果令世人赞叹，这是我们应该有的中国自信。我们会继续多出成果，出好成果，让中国科技引领世界发展。(王胜昔、刘军旗整理)
科技研究 彰显国际影响
郑永飞委员(中国科学院院士、安徽省政协副主席)
我是1978年上的大学，那时我国科研条件非常落后。1987年，我赴德国攻读博士学位，看到国外的研究并非我们想象的那样高深莫测。只要我们集中力量、踏踏实实地去做，就一定能把科研水平提上去。
1993年秋，我在德国完成博士后研究项目后，马上回到中国科学技术大学工作。
20世纪90年代初，中国科学院开始实施“百人计划”，国家自然科学基金委推出“国家杰出青年科学基金”，我都是首批入选者。当得到这么大资助金额的时候，我就觉得要做一些更大的事情，做在国际上有影响力的研究。如今，我们对大陆俯冲带地球化学的研究就走在了国际前列。
党的十九大擘画了“加快建设创新型国家”的宏伟蓝图。“岁增惟益壮，秋至当还家。浇得东园树，来年也作花。”这是我回国前写的诗，现在我把它赠给青年科技工作者，希望大家在新时代的科研道路上，继续发扬艰苦奋斗、严谨务实、开拓创新精神，为建设社会主义现代化强国作出贡献。(刘江伟整理)
高速铁路 打造自主产权
赵红卫委员(中国铁道科学研究院首席工程师)
我与高铁结缘是在2005年，那年与外国高铁公司进行技术转让谈判，虽然有成果，但核心技术转让却微乎其微。我们当时就想，一定要有自己的“高铁之脑”——网络控制系统。
2009年，技术转让的和谐号动车组在武广线投入运营。由于当时运行的多是新车型，而且动车组对我国环境和线路适应能力较差，网络控制系统总出现问题，外国专家束手无策，我们只能自己慢慢摸索。
2012年以来，在中国铁路总公司主导下，集结科研力量开始了中国标准动车组设计研制工作。其中，网络控制系统由我们团队来负责研发。2015年，拥有自主知识产权的网络控制系统终于装车，当时别提多高兴了，但也不敢放松，因为系统行不行，还得通过各种试验来检验。
2016年7月15日，两列中国标准动车组在郑徐高铁成功完成交会和重联运行试验。网络控制系统让两列不同厂家制造的动车组顺利联挂在一起，创造了国际先例。2017年6月25日，中国标准动车组被正式命名为“复兴号”，并于26日在京沪高铁正式双向首发。至此，中国高铁驶入新时代。
目前，400公里变轨距动车组和高寒型动车组正在研制。我们追求的已不仅是速度，还有绿色和智能。预计2022年，老百姓就能坐上“自动驾驶，有人值守”的高铁到北京看冬奥会了!(王清彬整理)
文化篇
关于文化，习近平总书记这样说——
没有高度的文化自信，没有文化的繁荣兴盛，就没有中华民族伟大复兴。要坚持中国特色社会主义文化发展道路，激发全民族文化创新創造活力，建设社会主义文化强国。
文化是一个国家、一个民族的灵魂。文化兴国运兴，文化强民族强。中华民族生生不息绵延发展，历经挫折又不断浴火重生，正是因为有中华文化的有力支撑。在五千年文明发展中孕育的中华优秀传统文化，在党和人民伟大斗争中孕育的革命文化和社会主义先进文化，积淀着中华民族最深沉的精神追求，代表着中华民族独特的精神标识。今天，站在改革开放40周年的时间节点上，我们要大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，大力弘扬中华优秀传统文化，大力发展社会主义先进文化，不断增强全国各族人民的精神力量，为新一轮全面深化改革的伟大实践提供精神动力和智力支持。
文化产业 改革推动发展
龚曙光代表(中南出版传媒集团股份有限公司董事长)
1997年，我离开省文联，到一家五星级酒店当老总，正是这个时间点，将我的职业经历划分为两个阶段：之前的15年，我是一个职业文学人，无论教书还是做研究;之后的20年，我辗转于传媒、旅游、金融、地产等多个行业，借着文化体制改革的机遇，实现了人生转型。
放下文学这碗饭，好友、作家张炜曾经不理解我的选择，数落我叛离文学，糟蹋才华。直到2011年，我有幸被推选为“CCTV中国经济年度人物”，作家张炜听说后打来电话，玩笑着对我说：“不务正业能弄成个‘人物’，也算你没有辜负文学。”
但我要说，这些成绩都要归功于文化体制改革，如果文化市场不开放，企业的快速发展根本无法实现。所以说，改革是推动文化产业发展的不二法门。以前，我们用改革解决了“钱从哪里来，人向哪里去”的问题，如今我们还要用改革解决“融合发展”的新问题。文化产业改革的未来仍有很长的路要走。进入新时代，我的目标是以文化传播国际化、文化业态融合化和文化产品创新化作为战略方向，搭建主流文化传播通道，构建技术与资本驱动型发展模式，创建新型体验式文化业态，将文化产业的供给侧结构性改革，落实在产业链上。(李苑整理)
古籍典藏 当与时代同行
陈红彦委员(国家图书馆古籍馆副馆长)
1978年，改革开放的第一年，懵懂中，我选择学了文科，接着又在高考报志愿的时候选择了中文系古典文献专业。那时候，听得最多的便是：学这么冷僻的专业，以后能养活自己吗?大学毕业了，我选择到存藏着近300万册古籍的国家图书馆善本部工作。40年来，从上学到上班，我对中华古籍的情感与日俱增。与此同时，我的亲人、朋友、老师也越来越能理解我的选择。而这背后，是改革开放40年来中华古籍保护整理事业的蓬勃发展，让越来越多的人能够读懂蕴藏在古籍中的优秀传统文化，能够认识到优秀传统文化对于当代中国的价值。
古籍虽古，却可以与时代同行。2016年6月，长征七号运载火箭在海南文昌发射场发射成功。我们精心制作的线装书也随同火箭进入了太空。在这本书中，有甲骨文中记录的“射”字，有宋元善本对嫦娥奔月、鲁班飞鸟的描写，有明清古籍对“火箭”的描述……不仅飞天，古籍中对青蒿素的记载经由屠呦呦教授团队的研发，拯救了数百万疟疾患者，也已是众所皆知。
中华古籍承载着我们广博厚重的精神传统，文化自信怎么会不坚定?面向未来，重新出发，古老的文化传统必将在新时代绽放出更耀眼的光芒，激发出强大的中国力量。(杜羽整理)
艺术创作 塑造时代风貌
吴为山委员(中国美术馆馆长、雕塑家)
作为党和人民培养的一名教师、艺术工作者和艺术基层机构的领导者，我亲历了改革开放以来中国社会发生的巨大变化。从20世纪90年代起，我注意到，社会经济发展迅速，但很多中华民族文化艺术领域的优秀人物并不被世人所熟知。于是，我开始用雕塑来展现民族和时代的杰出人物，希望通过系列塑像来展现一个时代的文化品格。
我的初心就是去感受历史上仁人志士的雄心，感受平凡生活中所展示出的人民的力量和精神，感受改革开放的步伐。近30年来，我以自己的赤子之心，创作了近500件雕塑作品，主要内容均为中华民族历史上的杰出人物和重大事件。我曾多次为伟人邓小平塑像。2014年应中央文献研究室之邀塑邓小平像，我着重把这样一位伟人置于中国社会发展的进程中来塑造。我们这一代人，成长于改革开放，受惠于新时代，目睹了社会大变革中，人民物质生活和精神面貌的可喜变化，更感受到国家与民族前进的步伐。
艺术是有国界的，必须有本土文化的滋养。中国艺术就要用中华民族的精神来滋养。对于艺术家而言，最重要的就是把个人的情感融入到人民的情感当中去，把个人的眼光投射到世界当中去，把个人的追求融汇到国家的追求中去。艺术强调个性，但是在个性中要体现时代性、人民性，只有这样的作品才有巨大的张力。(郭超整理)
影视作品 还原历史真实
陈力委员(八一电影制片厂一级导演)
回顾40年来的历史进程，改革开放不仅焕发了国家的精神风貌，更有力支持与推进了中国艺术的蓬勃发展。
1990年，我开始拍摄第一部电影《远山姐弟》，后来在2013年年底特招入伍進入八一电影制片厂。能够成为一名军队文化影视战线上的战士，以电影为载体、以艺术化的方式为观众还原真实的历史，是我一生的梦想。
电影《周恩来的四个昼夜》拍摄前，我们在老区武安的伯延采访了四个月，跟老乡们同吃同住，结下了深厚友谊。亲历过那段历史的老人们，流着泪给我们讲述了当年周总理在那里的四天四夜，这对每个创作者都是一次灵魂净化。2016年，电视剧《海棠依旧》播出后，产生了强烈的社会反响。而随后的电影《血战湘江》获得了第十四届精神文明建设“五个一工程”优秀作品奖等多个奖项。
对于历史题材的影视作品，把握革命精神和史实至关重要。2018年正值改革开放40周年，希望我们艺术工作者继续接受时代的检验，以更高的追求激励自己创作出体现民族自豪感、代表新时代精神的作品。(路静怡、牛梦笛整理)
民生篇
关于民生，习近平总书记这样说——
带领人民创造美好生活，是我们党始终不渝的奋斗目标。必须始终把人民利益摆在至高无上的地位，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民，朝着实现全体人民共同富裕不断迈进。
至高无上，是中国共产党人对人民利益的定位。
40年白驹过隙，蓦然回望，中国贫困发生率已降到3.1%，幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶一步步成为现实并且获得新的发展。
一件事情接着一件事情办，一年接着一年干，人民群众有了更多获得感、幸福感、安全感。在习近平新时代中国特色社会主义思想的引领下，改革开放满载期许，朝着实现全体人民共同富裕的方向，再次出发。
乡村振兴 农民越来越有奔头
栗翠田代表(山西省原平市子干乡子干村党支部书记)
在我的童年记忆里，靠天吃饭是我们村民认为天经地义的事情。然而在1978年改革开放的号角吹响后，一切都开始改变了。1994年10月27日，我加入了中国共产党，从那一刻起，我就下定决心——要为村里的村民做些什么。2002年，我当选原平市子干乡子干村党支部书记，我又一次下决心——不干出点名堂对不起大伙。
我们利用已有条件，想方设法提升农业发展质量，发展乡村产业。这几年，我带着大伙儿一起干了点事，投资56万元，硬化、绿化、亮化村巷街道17公里，植树3600余株，安装路灯120多盏，还完成了3公里的通村河道工程;规划的生态绿色产业里，已建成苗圃基地500亩，以酥梨为主的干鲜果园近万亩……
现在我们村已经小有名气。新建的子干商贸广场上，有餐饮、百货、粮油加工等70多个门店，一个新集镇雏形正在形成，吸引了常住人口5000多人。村里办起了多家企业，还组建了5支建筑工程队走南闯北。村里不但有学校和养老院，还有图书室、微机室、远程教育网、文化活动广场等公益设施。
新时代，新希望，作为农村党支部书记一定要有新作为。我深知，脱贫攻坚任务仍然艰巨。在改革开放的征程上，我们必须走中国特色社会主义乡村振兴道路，让农村成为安居乐业的美丽家园。我将继续团结带领子干村的村民们求新求变，寻找适合我们的发展路径，让村民的小康梦想变为现实。(杨珏整理)
基层医疗 百姓越来越有保障
马文芳代表(河南省开封市通许县大岗李乡苏刘庄村村医)
我行医已经45年了，改革开放40年里，我走遍村里300多户人家，亲身感受到基层医疗卫生事业的进步与发展。
我经历过缺医少药的时代。1962年，在一个月内连失母亲和弟弟两位亲人，那时我就发誓：长大了一定当医生，服务乡亲，让母亲和弟弟的悲剧不再重演。
1973年，我从卫校毕业，开始追逐自己的“健康梦”。我始终坚持“把病人当亲人、不让病人多花一分冤枉钱”的行医准则，“送药到手，看服到口，不咽不走”，并把自己的诊所改名为“爱心诊所”。我建立了健康服务站，免费为60岁以上老人体检，60岁以下收取正常费用的1/3。多年来，我为村里1000多名40岁以上中老年人建立了健康档案，还给村里的孩子建立了计划免疫档案。
如今，在党和政府的帮助下，“爱心诊所”搬到了明亮宽敞的标准化卫生室，医用设备一应俱全。党的十八大以来，党和政府更加关心农村老百姓的健康，農村医疗卫生条件好了，新农合的人均补助标准和报销比例逐年提高。
加强基层医疗卫生服务体系和全科医生队伍建设，构建养老、孝老、敬老政策体系和社会环境，每一项跟居民健康挂钩的政策方针，都离不开我们这些基层医生。“没有全民健康，就没有全面小康”，步入新时代，在奔向全民健康的道路上，我们乡村医生一样可以大有作为!(王胜昔整理)
脱贫攻坚 村里越过越红火
吉克石乌代表(四川省凉山彝族自治州昭觉县庆恒乡庆恒村党支部书记)
庆恒村地处大凉山腹地。群众贫困、交通不畅、基础设施欠缺，是改革开放前村里最突出的困难。
脱贫攻坚战打响后，我们村搭上了跨越发展的快车。公路、电力、水利、网络等工程的建设，使村民致富有了坚实的硬件基础。
基础设施的改善，不仅方便群众了解外界，也为我们农产品走出去创造了条件，激发了群众发展产业、脱贫致富的信心。
党的十九大，为新时代改革开放指明了方向，我们的村民也有了新的盼头。在脱贫攻坚战中，我们逐步做强一方产业，很多群众走上了产业致富的路子。
春节前夕，习近平总书记深入昭觉县三岔河乡三河村和解放乡火普村看望贫困群众，给了我们极大的鼓舞。习近平总书记为我们打好今后3年脱贫攻坚战指明了方向。我们将扎扎实实把脱贫攻坚战推向前进，立志与全国人民一道迈入小康社会。(李晓东、周洪双整理)
创新创业 就业大道越拓越宽
霍卫平委员(民革中央常委、甘肃省政协常委)
改革开放40年来，我们国家把解决群众的就业作为改善民生、促进发展的重要举措，从“地上本没有路”到“羊肠小道”，再到亿万大众实现就业创业的“康庄大道”，实现了历史上前所未有的就业跨越发展。
在这样的改革大潮中，有无数人在不断追求、实现自己的就业梦、创业梦。我老家甘肃天水的“劳务红娘”张维林就是当地农民工就业创业的杰出代表。20年前，他同大多数贫困群众一样，为维持生计走出贫困山村，怀揣着就业梦到江苏省务工，从此与劳务工作结缘。经过多年的奋斗打拼，他不但自己脱贫致富，还返乡创办了一所职业技术培训学校，成功探索出了以“招工—培训—输转—维权—引资”为流程的劳务培训输转新模式，创立全国劳务“400就业云平台”，帮助务工人员精准就业创业，打出了响当当的劳务品牌产业，成为甘肃数一数二的“劳务红娘”，他也因此荣获2017年全国脱贫攻坚奖创新奖。
近些年来，中央实施就业优先战略，推动大众创业万众创新，深化放管服改革、商事制度改革等，有效应对了经济下行压力和以高校毕业生、农村青壮年劳动力为主的就业高峰，全国就业形势稳中向好。实践充分表明，在新时代解决好就业创业最有效的办法，仍然是依靠改革开放保驾护航。在习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的指引下，改革开放将促进更高质量的就业、更大范围的创业，这条康庄大道将越拓越宽。(宋喜群整理)
社会保障 覆盖范围越来越广
羊风级委员(海南省白沙黎族自治县打安镇副镇长、田表村党支部书记、村委会主任)
这些年跟村里的老人聊天，他们常常笑呵呵地说：“现在政府越来越关心我们的生活了，我们一定要把身体养好。”
近年来，政府逐年提高新农保基础养老金标准，2011年他们每人每月才领70元，现在已经涨到了每人每月145元。
为了让老人们老有所养，特别是针对农村的困难老人，政府的帮扶和支持一年比一年多。我们田表村有羊元种、符小红两位孤寡老人。政府把他们列为五保户，他们俩每月能领取五保金600元。2018年春节前夕，政府还给他们分别发放了大米、腐竹、粉丝、腊肠、棉被等价值500元的生活用品。符小红现在住的平房，就是两年前在政府扶持下建起来的。羊元种现在住的瓦房，也列入了今年的改造计划中，马上就要建新房。
为了妥善安置孤寡老人、五保户及高龄单身贫困户，我们县在金波乡还探索建立了首家以村为单位的居家养老中心。该居家养老中心的特点是在危房改造过程中，将房子集中建在一起，建成开放式的养老中心，孤寡老人不必离开熟悉的家园。这既方便孤寡老人一起聊天、排遣寂寞，又便于集中照顾他们。住户无须交付任何费用即可入住，并有帮扶单位提供家私家电等。
2018年白沙黎族自治县在政府工作报告中提出，2018年将扩大养老服务供给，大力推进乡镇老年人日间服务中心全覆盖，促进居家、社区、机构养老服务融合发展。相信在党和政府的关心和支持下，农村老年人的保障会越来越全，日子也会越过越好。(王晓樱整理)
住房安居 制度设计越来越优
莫天全委员(广西壮族自治区工商联副主席、房天下控股公司董事长)
“安居才能乐业”，保障百姓住有所居可以有效提升人们的获得感、幸福感、安全感。
我从事房地产信息行业已有22个年头。刚起步时，我无法想象22年后的今天，我们国家的居住环境能够达到这样的程度。这是改革开放40年的成果，是属于中国的奇迹。
作为向市场提供购房租房信息的企业，我们不断创新，给广大人民群众提供更准确、更全面的信息，让人民群众住有所居有了重要的信息保障。同时，在移动互联网技术的发展浪潮之下，信息的获取变得更加便利，透明度也更高。
党的十九大报告指出，加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，让全体人民住有所居。2017年下半年以来，国家采取了一系列举措，房地产调控效果逐步显现。一线城市房产市场预期比较稳定，投机行为得到了有效遏制。
新时代，改革开放再出发。在这样的历史条件下，我们要为人民的住有所居不断贡献力量，积极推进居民住房保障，不断满足中低收入群体的基本住房需求，保证全体人民在共建共享发展中有更多获得感。(周仕兴、徐畅整理)
(摘自3月3日《光明日报》)
国内生产总值
中国国内生产总值由1978年的3645亿元迅速跃升至2017年的82.7万亿元。其中，第一产业增加值65468亿元，第二产业增加值334623亿元，第三产业增加值427032亿元。中国经济总量在世界排名已提升到现在的世界第二。
人均可支配收入
2017年全国居民人均可支配收入25974元。按常住地分，城镇居民人均可支配收入36396元。农村居民人均可支配收入13432元。农村居民人均可支配收入中位数11969元。
对外贸易
2017年全年货物进出口总额277923亿元，其中，出口153321亿元，进口124602亿元。货物进出口差额(出口减进口)28718亿元。全年服务进出口总额46991亿元，其中，服务出口15407亿元，服务进口31584億元。
创新能力增强
科技队伍不断壮大，1992年研发人员全时当量67.43万人年，2016年达387.81万人年。科技投入不断增加，2017年全社会研发支出1.76万亿元，比2012年增长70.9%。科研成绩不断提升，2005年发表科技论文94万篇，2016年达165万篇，目前国际论文总量和被引用量居世界第2位。自1985年授权首件发明专利以来，仅用27年时间便实现发明专利授权量100万件。2017年，科技进步贡献率从2012年的52.2%升至57.5%，国家创新能力排名从2012年的世界第20位升至第17位。
科技成果涌现
科技创新水平加速迈向国际第一方阵，进入三跑并存、领跑并跑日益增多的历史性新阶段。涌现了一批重大创新成果，“天眼”探空、神舟飞天、墨子“传信”、高铁奔驰、北斗组网、超算“发威”、大飞机首飞、克隆猴诞生……
双创生态形成
从1987年第一家科技企业孵化器在中国诞生起，至2016年底，全国纳入火炬计划的众创空间有4298家、科技企业孵化器有3255家、企业加速器有400余家。它们与19家国家自主创新示范区和156家国家高新区一道，形成了一条日趋完善的创业孵化生态链。目前我国已与世界158个国家建立科技合作关系，参加国际组织和多边机制超过200个。
扶贫开发
改革开放以来，中国的贫困人口从1978年的2.5亿人下降到2017年的3046万人，贫困发生率从30.7%下降到3.1%。特别是党的十八大以来，我国创造了减贫史上的最好成绩，5年累计减贫6853万人，消除绝对贫困人口2/3以上。
生活消费
20世纪80年代满足了温饱;90年代电视、冰箱、洗衣机、空调等家用电器开始普及。
21世纪第一个10年，住房、汽车开始作为家庭消费品进入千家万户;2010年以来，旅游、休闲、异地养老等新兴消费爆发式增长。
就业状况
改革开放初期的1978年，我国9.6亿人口中有7.9亿农民，占82%;在4亿多从业人员中有农民2.8亿人，占70%，是典型的农业大国。
2017年，我国57%以上的居民生活在城镇，73%的从业人员在工业和服务业岗位工作。在世界经济增长乏力、各国都为失业率攀升焦虑的今天，我国把城镇失业率控制在了5%左右。
社会保障
改革开放初期，我国只有20%多的就业人口享有社会保障。现在，以基本养老制度、基本医疗制度和最低生活保障制度为支柱的覆盖全民的多层次社会保障体系已经基本建成，结束了数千年来农民没有社会保障的历史。
全民健康
人民健康和医疗卫生水平大幅度提高，人均预期寿命从1981年的67.8岁增加到2016年的76.5岁。
在原有路径难以深入的局面下，改革者转而以保持稳定为重，透过财政手段为司法制度提供最低限度的独立性保障，维护最基本的司法公正要求，并引入“人民感觉”这一变量，力争在道义正当与政治正确之间维持微妙平衡。
人们对于司法改革寄予莫大希望，一方面出于对公平正义的追求，另一方面，亦希望以司法改革为切入点，带动政治体制改革。然而，事实正如台湾著名民法学家苏永钦所言：“透过司法改革成功达到体制改革的例子，情况还没有发生。”
2008年岁末，中共中央政治局通过《中央政法委员会关于深化司法体制和工作机制改革若干问题的意见》。随后，中央政法委员会出台《司法改革意见》，提出优化司法职权配置、落实宽严相济刑事政策、加强政法队伍建设、加强政法经费保障等四个方面改革任务。据中央政法委副秘书长王其江透露，中央政法委正在抓紧制定实施《改革意见》的分工方案，逐项明确改革的牵头单位和协办单位。而法院、检察院等系统也正在制定和落实各自的司法改革方案。
至此，自中共十七大提出“深化司法体制改革”后，新一轮司法改革正式启幕。
改弦更张?
本轮司法改革的取向，在此之前已可窥见若干端倪。2008年4月10日，履新不久的最高人民法院院长王胜俊在珠海市中院座谈时提出，对待判不判死刑的问题有三个依据，其中一点就是“要以社会和人民群众的感觉为依据”。王胜俊对死刑问题的看法，与其前任肖扬“少杀慎杀”、强调“每一起死刑都经得到起死刑检验”的思路形成了明显不同的两种取向，被视为新一轮司法改革的政策风向标。
上一轮司法改革的主导者，前最高人民法院院长肖扬曾将中国现行司法制度存在的问题概括为：审判活动行政化、法官职业大众化、司法权力地方化。在此认识前提下，强调司法独立性、程序正义、精英司法、以法律事实代替客观事实等原则成为前10年司法改革的进路。在此期间，推行立案和审判分立、审判和执行分立、审判和监督分立的“三个分立”，施行统一司法考试、严格法官检察院准入制度，死刑核准制度改革，审判委员会制度改革等都取得了一定突破。
2008年以来，新一届司法高层领导则特别强调了司法的人民性与司法的民主化。7月23日，王胜俊又提出“坚持司法为民的宗旨，更好地满足人民群众对司法工作的新要求、新期待”。与此相应，过去曾被认为不符合程序正义原则和司法特性、已经过时的“马锡五审判方式”(始自陕甘宁边区，由马锡五开创的一种走群众路线的审判方式，归结为“就地审判，不拘形式，深入调查研究，联系群众，解决问题”)，又重新被宣传和重视。
区别之外，更有传承。譬如在保障政法经费方面，本轮改革强调建立分类保障政策和公用经费正常增长机制，特别是加大对中西部困难地区政法经费的支持力度。这与《人民法院第二个五年改革纲要》一脉相承，体现出政策的延续性。若能贯彻实行，将是这一轮司法改革最大的亮点。基层法院经费受制于地方财政，是法院难以独立审判的重要原因。若能直接由中央掏钱，将在一定程度上缓解审判不独立带来的司法不公。
综观新一轮司法改革，在原则上强调“中国特色社会主义方向”和“从国情出发”，明确提出要“研究和吸收借鉴人类法治文明的有益成果，又不照抄照搬外国的司法制度和司法体制”，在措施方面则多侧重实务，对于争议较大的一些体制性问题却未过多触及。显见在原有路径难以深入的局面下，改革者转而以保持稳定为重，透过财政手段为司法制度提供最低限度的独立性保障，维护最基本的司法公正要求，并引入“人民感觉”这一变量，力争在道义正当与政治正确之间维持微妙平衡。
路径之辩
较之上一轮以司法专业化和司法独立为鹄的改革，新的司法改革更强调大众化与监督制约。这一变化，令孜孜于法官职业化和司法独立的学界人士顿生歧路亡羊之惑。
司法改革的路径之争已有经年，由此而衍生出对改革路径的不同擘划。择其要而言之，一方认为，司法之不独立，是司法腐败的最大诱因。而在另一派看来，司法不独立尚且如此腐败，一旦独立，或将造成法官擅权、专横腐败的灾难性后果。
就前者而言，北京大学法学教授贺卫方说：“司法不独立，永远屈从于某些地方政府官员的权力，还有什么公正可言?”他认为，“现在的局势是，一些人要否定过去十多年的司法改革的最基本的思路。他们认为，不能走专业化道路，要走大众化道路。”在贺卫方看来，中国的司法独立好不容易才开始起步，却又有走回头路的趋势;国家一方面追求司法的专业化，另一方面又强调司法的民主性，强调“大众司法”，两个目标相互矛盾，相互冲突，从而使司法独立大打折扣。
而反对司法独立的学者如中国政法大学法学教授何兵则认为，司法界之所以弊案丛生，根源就在于法官对于司法权的垄断和人民参与司法的缺乏。他更指出：这些年司法改革的根本性错误在于司法改革在部分学者的错误引导下，在法官群体的有意推动下，走上了所谓职业化的路线，司法与人民渐行渐远，人民失去了对司法权的最终控制。司法职业化努力并没有带来人们所想象的廉洁、公正的司法，相反，一个维护自身利益胜于维护社会正义的法官群体正在形成。为此，必须坚定不移地打破法官群体对司法权的垄断，通过各种秩序化的民主手段，实行人民对司法权的有效控制。司法受制之后才谈司法独立，应当成为司法改革的基本方向。
应当明确的是，必先使司法成为司法，然后才能谈及制约司法。在司法独立性不受保障的情境下，司法权往往不过是其他权力的延伸，这也就意味着，人们看到的司法腐败实际是其他权力的腐败。司法廉洁之不存，遑论司法监督?因此问题在于，什么是司法?
司法的实质并不在于司法范围的深广，而在于司法之所以成其为司法的底线。司法以中立裁判为特征，没有中立，就没有司法存在的必要性;而中立又以裁判者独立为必要条件，无时不受人干涉或受人影响的裁判者要做到完全中立地处理问题是不可想象的。是故，1985年11月29日通过的联合国《关于司法机关独立的基本原则》将“司法独立”原则规定为对各国司法的最低限度要求。这一国际司法文献特别强调：各国应保证司法机关的独立，并将此原则正式载人其本国的宪法或法律之中。司法机关应不偏不倚、以事实为根据并依法律规定来裁决其所受理的案件，而不应有任何约束，也不应为任何直接间接不当影响、怂恿、压力、威胁、或干涉所左右，不论其来自何方或出于何种理由。
换言之，司法的本质就决定了，只要社会中存在着使司法权受到不正当控制、干预、影响的力量或权威，司法独立就将是不可回避的司法目标。
司法缺乏独立性，既是腐败得以产生的
一个重要根源，又是腐败得不到有效遏制的一个重要原因。新近发生的最高法院原副院长黄松有落马一案，即凸显司法缺乏独立性对于司法腐败的催生作用。据报道，涉案标的近10亿元的广州中诚广场烂尾楼工程执行案，虽然具体承办的是广州中院，但来自最高院的指令自始至终主导了中诚广场的收购进程。
在现代法治国家，司法机关以及司法官员之间只有审级之分，而无等级之分。我国宪法亦规定上、下审级法院之间是一种审判监督关系。但黄案中，远在京城的大法官可以向下级法院的法官发出指示，而下级法官只能接受、服从，上下级法院之间的审级监督关系沦为实质上的行政性领导关系。正是这种司法权运作中的行政化趋向，使法官的司法活动丧失了基本的独立性和公正性，导致司法腐败的发生。
另一方面，从披露的情况来看，黄松有案中的另一主谋杨贤才是利用执行局局长的身份受贿的。执行权具有主动性、单方面性、非终局性等行政权属性，本质上是一种行政权。法院享有行政权而导致腐败，更证实了孟德斯鸠有关司法独立的论断：一旦司法权同行政权合而为一，法官便握有压迫者的力量。
改革特区?
主张司法制约先于司法独立的人们认为，司法独立即意味着司法可以不受约束，这是对司法独立的极大误解。事实上，放纵的司法权与不独立的司法权同样为法治社会所排斥。对司法权的制约是在确保司法权独立行使的前提下，对司法权的范围、内容、行使程序、要求以及错案的避免与补救措施作出规定，其目的在于使司法权在法律范围内得以正确行使，二者并非不可共存。
值得强调的是，对司法权的监督权也是一种权力，也有可能被滥用，因此，现代法治国家都尽可能地通过立法对审判监督，包括立法机关的监督、审判机关内部的监督、检察监督等的内容、方式、程序等作出规定，以防止借审判监督之名行侵犯审判独立之实。如德国法官法即明确规定：“法官只在不影响其独立性的范围内接受职务监督。”
毋庸置疑，中国的司法改革正处于关键时期，改革路径的选择十分重要。在司法权出现严重的行政化、官僚化甚至地方化的今天，如何使司法机构摆脱来自行政机构、地方政府、立法机构甚至各级党政干部的非法干预和控制，是中国今日的司法制度所面临的一个极为严峻的问题。尽管在此时此地谈论保障司法独立性问题显得有些奢侈和不切实际。但正因为如此，更凸显维护司法独立性的紧迫性和必要性。
人们对于司法改革寄予莫大希望，一方面出于对公平正义的追求，另一方面，亦希望以司法改革为切入点，带动政治体制改革。事实上，10年前之所以首先启动司法改革，正是因为司法改革是继经济改革之后敏感度最低的地带。然而，事实正如台湾著名民法学家苏永钦所言：“透过司法改革成功达到体制改革的例子，情况还没有发生。”
中国30年的改革经验表明，改革越向深层推进，各方面、各领域的联动性就越强，当改革进入深水区，一些深层次的问题亟待解决，新的问题又在不断涌现，各种矛盾相互交织，社会任何重大问题的改革，都有牵一发而动全身的效果，这使得改革的难度大大增加，而各方面改革能否协同配套推进，不仅制约着改革的进程，而且决定着改革的成效。司法制度作为政治制度的一个环节，处于特定的权力结构和制度网络中运行，在政治体制的配套改革阙如的前提下，司法体制自身的变革注定无法走得更远。
针对改革进入深水区后面临的胶着状态，有学者建议我国设立一个司法改革特区，严格按照现代国家的基本需要配备司法职能，在特定区域对法院建制、审判模式、管辖范围进行制度性的改革，以解决司法机关的地方化、功利化、行政化以及由此造成的腐败化和无能化问题。
从30年改革开放的经验看，试验区一直是中国渐进改革的一条重要路径。几乎所有成功的改革与开放战略，都首先在局部领域进行试点，积累出经验也看清了前景之后才在全国铺开，这种“摸着石头过河”的做法，是否也适合司法改革?
作者：瘳海青
“开弓没有回头箭！”在10月30日于南京召开的“全国基础教育课程改革经验交流会”上，教育部副部长陈小娅的话掷地有声，消除了许多人几年来对于课改去向的疑虑。今年教师节前夕，温家宝总理一大早就来到北京35中，连续听了5节课，紧接着下午与教师座谈。一个大国总理如此关心课堂教学这样一般人看来极为“细微”的事情，让外行人不能理解，却让内行人感动、惊喜。
何谓重视内涵发展？不深入课堂，不关心课程，何以知道教育的真实状态？何以能提高教育质量？更令人惊喜的是，温总理的讲话坚定了课程改革的方向。“这堂数学课概念清楚、启发教育、教会工具、联系实际，说明我们数学的教学方法有很大的改进。”“对学生好奇的大自然应该给予积极回应……我不是让老师把原来备课的内容改变，而是因为学生想听的是大自然，老师要讲小空间，用简练的语言和提问的方式回答大自然的问题是必要的，而且并不困难。”
“我们在过去相当长的一段时间里比较重视认知教育和应试的教学方法，而相对忽视对学生独立思考和创造能力的培养。应该说，我们早就看到了这些问题，并且一直在强调素质教育。但是为什么成效还不够明显？我觉得要培养全面发展的优秀人才，必须树立先进的教育理念，敢于冲破传统观念的束缚，在办学体制、教学内容、教育方法、评价方式等方面进行大胆地探索和改革。”
“教育要符合以人为本的要求。”①……总理所倡导的教育理念，不正是新课程一直在追求的方向吗？回过头来看，8年的课程改革实践很值得总结、反思。“经验交流会”的召开正缘于此。
会上，面对各省（自治区、直辖市）分管基础教育的负责人、部分地市教育局长、中小学校长、师范大学副校长，陈小娅十分肯定地说：“基础教育课程改革是党中央、国务院为迎接知识经济时代的到来，应对日益激烈的国际竞争，立足于全面提高国民素质、提升综合国力做出的重大战略决策，是在党中央、国务院直接领导下进行的。“8年的改革实践表明，这项涉及上千万教师的深刻变革，在迅速而有序的进程中基本上做到了平稳、健康。课程改革的基本方向得到了广泛的认可。
广大教育工作者在改革实践中创造了非常丰富的经验，教育的模式、方式都发生了较为深刻的变化，优秀的教育传统得以继承并与时俱进，素质教育的理念也逐步地深入人心。借用叶澜教授的话说：‘这场改革搅动了基础教育长期以来的稳态。广大中小学校正发生着悄然无声又积极本质的变化。
虽然待解决的问题还有很多，但课堂上发生的这种变化是积极的、本质的。改革的方向是正确的。”如何看待2005年以来有关课程改革的各种争论、讨论？陈小娅说：“课程改革是一项系统工程，涉及两亿多中小学生、上千万的教师及相当多的家庭，引起社会各方面的关注，是很正常的。
社会各界就教育观念、教育理念、教学模式、方式及傳统优势的继承和吸收方面都提出了许多不同的看法，我觉得是一件好事，说明我们的改革是深入的。从客观上说，这些关注和意见都极大地丰富了我们这次基础教育课程改革的实践，不管是担心也好、批评也好、支持也好，我觉得都是对课程改革的一种支持和推进，起到了转变思想、理清思路、提高认识、推进创新的作用。”“我们要广泛听取意见。
但是最终做决策必须要有科学依据，必须符合教育规律。”陈小娅强调说，“由于课程改革很专业、很复杂，周期也比较长，需要宽松的政策与社会环境，我们希望能得到各方面力量的支持。”谈及8年课程改革的成效，陈小娅认为，至少有这么几个方面：其一，培养目标更具时代特点。
这包括，把培养学生的社会责任感、创新精神和实践能力作为人才培养的核心目标，课程体系更为开放和综合，育人原则在学校教育和学科教学中得到了充分体现。其二，积极推进了人才培养模式的变革，学生的综合素质有了明显的提高。“比如我们特别注意怎么去调动学生内在的学习动力，怎么去保护学生的求知欲，怎么去激发学生的学习兴趣，怎么去发掘学生的学习潜能，怎么去培养学生创造性的思维。
以学生为本的理念深入校长和教师的内心，教育方式发生很大的转变。”“我们还强调了教育过程中的知行统一，强化了实践环节。教师的教育观念、教育方式发生了很大的转变。
在传递知识的同时，去启迪、引导学生进行探究性学习，培养学生的学习能力，发掘学生的潜能，培养学生适应未来社会的能力。”其三，“评价观念发生了根本性的转变。更加尊重学生、关注学生的个性差异，更加注重学生的全面发展，不是简单地看学生的分数。
虽然还有大量的以分数为唯一评价尺度的现象，虽然综合素质评价也存在形式主义的现象，大家认为不可信，但是这都没有关系。事情总是要起步的，总是要在起步后去改革完善的。我们已经开始在破冰。
”其四，“有力地促进了教师的素质提高与专业发展。现在的好教师一定是研究型的教师，是创新型的教师。教师培训、校本教研已经成为教师生存所必需的条件。
教师的潜能得到了极大的发挥。”“很多教师坚持按教育规律来办事，很了不起。”“校本教研制度，这是我们中国的创造，为教师在实践中研究问题、解决问题提供了一个很好的交流平台，是取长补短，集体攻坚。
在课程改革推进中，确实催生了很多问题，创造了很多好的经验。”课程改革已然具有了一定的成熟度。它的两个突出特点是，“继承与创新并举”、“统一性与多样性相结合”。
更令人关注的是，基础教育课程改革在今天还获得了新的意义。基础教育已经从注重规模发展、全面普及转到内涵发展、提高质量的新阶段。关注课程教学已是必然。
“素质教育只有深入到课程教学层面，才算是深入到了本质。”“课程改革是全面推进素质教育的龙头与抓手。从这个意义上说，抓课改就是抓素质教育，抓素质教育就是抓课改。”
经过了8年实践的课程改革，如今已进入了深化阶段，从前期培养目标、课程内容、教学方式等层面的改革逐渐转到制度、体制层面的变革。那么作为改革发动者的教育部，下一步将会有哪些“大动作”呢？陈小娅说，教育部将健全领导组织机构和制度，这包括成立由部长负责的国家基础教育课程改革领导机构，研究制定基础教育课程改革的规划和重大政策;成立由高层专家组成的国家课程专家审议委员会，加强对课程教材的审核把关;全面修订课程标准和教材，进一步健全国家、地方和学校三级课程管理制度，鼓励地方和学校大胆探索。将加大对农村教师的国家级培训力度，加大教师教育的改革创新，继续完善以校为本的教研制度。
将进一步完善综合素质评价的科学方法和基本程序，使综合素质评价成为学校常规管理制度的基本内容和教师的岗位职责;加强对中考改革方案的评估和指导，进一步完善以能力为核心的命题改革，强化综合素质评价结果在高中招生录取中的作用;积极稳妥地推进高考改革，坚持分类考试、自主招生、多元录取，把综合素质评价和学业水平考试作为高校招生录取的重要依据，积极引导中学重视学生全面素质的培养。将深化人才培养模式改革，着力培养学生的创新精神和实教育部副部长陈小娅王鹰摄践能力，包括深入研究教学规律和学生认知规律，创新教学方式;大力推进高中选修课的多样化等。将加大对农村课程改革工作的指导和支持力度，在经费分配、资源建设和专业指导等方面向农村倾斜，并运用信息化手段为农村引入优质教育资源。
据教育部基础教育二司司长郑富芝介绍，更为具体的举措有：把课程改革、提高质量放到基础教育工作的中心位置，作为衡量基础教育改革成效的重要指标之一。将建立课程改革的激励机制，包括开展课程改革教学研究成果评选表彰活动，启动中小学国家级教学成果奖评选活动，以鼓励千万教师的实践热情。将大力整合课改资源，开发优质教育资源，加强教研队伍建设。
将建立深化课程改革的实验区和实验学校，树立典型，同时引导中小学办学多样化。将研究解决高中课改与高校招生录取改革的协调性，破解难题。这一系列“行动计划”，给大家以极大的鼓舞，认为“树立了信心”、“指明了方向”，“是一个期盼已久的会议”。
作为“经验交流”的一个成果，与会代表也畅所欲言，提出了各自的意见与建议：“希望大力加强课程改革的系统性与连续性，将其上升为政府行为而不单是教育部门的行为，以形成合力”;“政绩观一定要转变，尤其是地方政府以‘分数’评价学校和教育部门的观念，以及一些地方‘不行就把课改停掉’的思想应得到遏制和改变”;“评价考试制度改革要更快跟进、尽快完善，真正起到引导的作用”;“希望有更多专业力量的支撑”，等等。课程改革就此站在了一个新的历史起点，再出发。前方是什么？我们期待着。
注释：
① 温家宝： 《教育大计教师为本》，来源： www.gov.cn。
作者：余慧娟
王彪龙
省学联十大是我们青年人和青年学子的盛会，是又一个五年的约定。“广东再出发 我们第一棒”，这句铿锵而简练的口号，贯穿了本次大会的始终。我第一次看到这句口号的时候，内心振奋乃至心潮澎湃。这读来响亮的文字，体现了我们青年学子勇立时代潮头，奋力争先创优的主流形象，点燃了我们心中“天下兴亡，匹夫有责”的人生理想。同时也提醒了我们肩膀上的责任和担当。改革开放30年过去，广东重新出发，依托创新与求变，力争继续领跑全国。我们年青一代，沐浴改革开放的春风茁壮成长。我们敢想、敢做、敢为。我们最少思想束缚，我们就是创新与求变的有生力量。十大提醒着我们，广东要做落实科学发展观、引领全国发展的排头兵，而青年学子就是广东经济社会发展的排头兵!
《再出发》的歌声，“第一棒”的口号，鼓舞着1020多万广东青年学子，鼓舞着每一位代表，更鼓舞着我。广东新一轮大发展，需要我们的“给力”。省学联九届委员会的工作报告，用青年人熟悉的话语系统写就，这体现了我们发出了属于青年学生自己的声音，向全省昭告了我们的思考和信念!
十大的胜利闭幕，标志着广东学联和各级学生会组织的又一个五年的开始。在会议精神的照耀下，我们应当如何贯彻落实好会议精神，运用好作为代表所获得的精神财富，为广东的发展、为学校的发
展、为我们学生会的发展注入力量，值得我们深入探讨。只有想得明白，才能说得明白，最后才有可能做得明白。
我想，首先我们要牢固树立坚定跟党走的信念，树立高度的理论自觉，接好第一棒。中国共产党是中国改革发展的核心和先锋。在党的正确领导下，中国才能走向光明，广东才能走向新的辉煌。作为青年学子，我们有朝气、有活力、有想法，只有将我们身上的积极因素归拢到党的政策方针框架下，我们才能有大作为。主动学习党的理论，主动靠近党的要求，主动落实党的方针，是有强烈社会责任感的青年人的义务和责任。特别是作为学生干部，要运用自身锻炼所得的素质，勤于思考，努力把党的指引精神转变为自己的思想精神，各自影响一批青年学生，最终让广大学生参与进来，围绕在以胡锦涛同志为核心的党中央周围，以昂扬的斗志、创新的精神、务实的行动，为中国的崛起而发奋图强，全力投身广东改革发展的浪潮当中。
第二，我们要将自身发展和社会发展高度统一起来，仰望星空且脚踏实地，接好第一棒。只有中国繁荣富强，广东蓬勃发展，才能为我们青年学子的个人理想实现和全面发展提供良好的环境和平台。我们有丰富的想象力和探索精神，我们理应懂得去思考远方。我们有朝气和行动力，我们理应响应号召，积极投身实践，到艰苦的地方去、到基层去、到西部去。青年人只有将自身发展和社会发展高度统一起来，懂得两者之间的紧密联系，才能更好地将自己的思考转变为脚踏实地的行动。
第三，我们要建设好学联、学生会组织，使之发挥更大作用，引领青年学子思想方向，接好第一棒。学联、学生会组织来源于同学，是学生群众自治性组织，是最贴近青年学生的组织。要先从我们学生干部做起，提高我们的政治思想素质和工作业务水平，提高人格魅力，使得我们学联、学生会组织的整体工作水平得以提升，扩大组织的认知度，凝聚青年学子。注重做好学联、学生会组织的文化建设，用先进的思想和工作理论武装起组织，带领广大青年学子思考和实践。一流的学生会做同学的思想引领。只有我们有先进的思想作为先导，才有可能成为同学们欢迎、喜爱的对象，才能凝聚力量，才能调动青年学子的积极因素，服务于青年学子的成长成才，服务于国家社会的大发展。
省学联十大是一次胜利的大会，每一个代表都受到了一次“华丽丽”的洗礼和教育。我认为这次大会我需要学习和思考的内容还有很多，我将继续用心体悟和领会会议精神，并且用实际行动向我所代表的广大华师学子们传达。广州亚运会的圣火传递到各处，让大家感受到了亚运精神。而十大就是火种，我很荣幸能够成为点燃广东学子奋发向上激情的其中一支火炬。
愿十大的圣火在广东燃烧，在华师燃烧，继而照亮广东，照亮全国!
三中全会的意义：危机倒逼的改革
《决定》文件中为什么有倒逼改革的说法，因为有危机，我把它概括为三大危机：滞涨危机，地方债务危机和腐败危机。
重新界定政府与市场的边界
中国融资平台特点：
1，行政权力与资本高度统一和重合，它可以呼风唤雨，想干嘛就干嘛。
2，国有垄断企业这个庞然怪物会越滚越大。
3，各种官商结合的利益集团垄断了经济生活的很多领域，抬高了消费价格，抬高了老百姓的生活成本，给老百姓的生活造成了诸多不便。
重新界定政府与社会的边界
透过政府治理界定政府与社会的边界
一个健全的社会一定是政府承担公平责任和社会自我治理充满活力的状态
社会能够实现有效自我治理的，政府却不厌其烦又不负责任地人家管理起来，或者你本来没有能力和精力管理却不让人家去自我管理，导致了结果是越管越乱。
改革再出发，必然遭遇五大阻力
1，中层官僚集团
2，拥有行政权力的事业单位和社会组织
3，官商勾结的垄断行业利益集团
4，地方保护主义
5，僵化过时的法律法规
中国式腐败形态：支出式腐败、审批式腐败、卖官
三大错误政策造成养老金困境
1，错误的人口政策
2，养老金改革的庞氏骗局，中国过去没有真正意义上的社会养老保险，我们只有企业养老。 3，不公平的多轨养老制度。
美国教育制度就是以财富为基础的制度。父母的经济状况决定了子女能上什么样的学校。美国社会的权力基础是金钱。在美国，人人都能享受免费教育，但如果你想获得最好的教育，想上4%的顶级私立学校，你就必须出生在大富大贵之家。
日本的教育制度是绝对公平的教育制度，它有两个政策，第一硬件标准化，第二师资标准化。 中国模式综合了美国与日本模式的缺点。
我们学习日本的教育公平制度，但我们既没有硬件标准化，也没有师资标准化，到最后我发现我们拿着国家财政的钱又学习美国模式，拿很大一部分比例去搞了重点学校、重点班。 减负令只会更加强化教育特权制度
中国经济的危机不仅仅是年轻人减少，人口减少造成的，而是生产力过低，这才是根本问题。只有提高生产力才能解决中国人口老龄化问题
提高生产力，制造业比服务业更重要
广东省委常委、广州市委书记 万庆良
2013-2-22 5:55:06来源：《 人民日报 》( 2013年02月22日 06 版)“五箭齐发”推进重要领域关键环节改革：瞄准小政府、强政府，理顺行政体制;优环境、强企业，深化经济体制改革;大社会、好社会，创新社会管理体制;强功能、优布局，改革城市建设体制;大开放、广合作，创新区域合作机制。
党的十八大发出了全面深化改革开放的动员令，总书记离京视察第一站就到广东，宣示了改革不停顿、开放不止步的坚定意志和决心。广州作为省会城市，改革开放30多年来，在可支配资源十分有限的条件下，能够创造经济总量连续24年位居全国大城市第三的成绩，办法千条万条，最关键一条就是勇立改革开放前沿，义无反顾推进改革开放。
改革开放永无止境。瞻望未来30年，广州发展要继续走在全国大城市前列，必须坚定贯彻中央和省委要求，全面深化改革开放，坚决破除一切阻碍科学发展的思想观念和体制机制弊端，加快构建系统完备、科学规范、运行有效的体制机制。
当前一个时期，广州正以推进新型城市化发展为抓手，以建设人民满意理想城市为目标，紧紧抓住国家批准南沙新区为国家级新区的重大机遇，“五箭齐发”推进重要领域关键环节改革。瞄准“小政府、强政府”，理顺行政体制。重点推进行政审批制度改革，大幅压缩审批时限，在南沙新区开展商事登记制度改革试点，健全社会信用和市场监管体系，加快建立市场化法治化国际化的营商环境。瞄准“优环境、强企业”，深化经济体制改革。做强做优国有企业，培育壮大民营企业等非公有制经济，激发市场主体活力。瞄准“大社会、好社会”，创新社
会管理体制。创新流动人员服务管理机制，总结推广公众监督咨询委员会制度，推进政民互动、协同善治，促进城市包容发展。瞄准“强功能、优布局”，改革城市建设体制。推进“三规合一”和城乡统筹土地管理制度创新试点，建立生态补偿机制，打造“一个都会区、两个新城区、三个副中心”城乡空间布局，建设以花城绿城水城为特质的生态城市。特别要瞄准“大开放、广合作”，创新区域合作机制，提升开放水平，带动改革深化。以南沙新区、中新广州知识城等重大平台为载体，深化穗港澳合作，打造具有国际竞争力的珠三角世界级城市群。
面对当今复杂多变的国内外发展环境，广州从改革开放前沿再出发，既十分紧要而急迫，更需要非凡勇气和智慧。我们将秉持敢为人先、敢想会干的精神，坚持统筹谋划、全面深化、重点突破、试点先行，一往无前推进改革开放事业，为全国释放改革开放最大红利闯关探路。
中国共产党第十七届中央委员会第三次全体会议XX年10月12在北京闭幕，会议发表了公报。全会审议通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》，明确了在新的起点上推进农村改革发展的指导思想、目标任务、重大原则，是当前和今后一个时期全国农村改革发展的指导性文件。
30年前，中国改革与开放的第一步发轫于农村。安徽凤阳小岗村大胆尝试的农村土地承包责任制，不但发展了农民与土地之间的关系，而且成了当时“解放思想”的一次垂范。当年农村改革发展的伟大实践，为建立和完善中国初级阶段基本经济制度和市场经济体制进行了“创造性探索”。30年后，中国改革进入“深水区”。这一次，人们的目光又将投向农村。
从十七届三中全会的公报可以看出，目前中国改革已经初步适应思想解放与制度突破的历史需要，一些深层次的结构性矛盾日益显现并继续得到正视：城乡二元结构矛盾仍然突出，无法适应构建统筹城乡经济社会发展一体化新格局的紧迫要求;农民持续增收的机制仍未完全建立，城乡居民收入差距进一步扩大;实现城乡基本公共服务均等化任重道远……这些矛盾和问题，在很大程度上不但源于制度性的弊端，而且源于中国人千百年的观念，还来源于日益紧密的全球化趋势。三者相叠加，在十七届三中全会的决策中，解决矛盾、保障改革深化的意图十分明显。
三中全会申明，解决好农业、农村、农民问题是各项工作的“重中之重”。全会因此强调，在国际形势发生深刻变化、改革发展进入关键阶段的新形势下，必须毫不动摇地推进农村改革发展。
农村改革成败事关中国改革成败。中国农村关系着全中国的粮食安全、土地政策，农村还是最庞大的劳动力基础。千百年来，中国农村的发展不仅代表了本民族的文明程度，也体现了这个国家的发展水平。而要在2020年实现全国居民收入比XX年翻一番，关键还是看农民收入这块“短板”能否提高。
而今，农村无疑成为中国最需要改革的领域。一旦获得新政，农村的发展势头将锐不可当。过去30年，以出台10份“一号文件”为标志，中国的生产力得到极大发展。而接下来，如何打破城乡二元结构，正如全会强调指出的，要“在统筹城乡改革上取得重大突破”。这对从整体上消除农村贫困，意义重大。
事实上，通过30年来农村改革的不断尝试，改革的最终方向已经明确，那就是：不是“取”，而是“予”。即此全会强调的：把加快形成城乡经济社会发展一体化新格局作为根本要求，坚持工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活方针，创新体制机制，加强农业基础，增加农民收入，保障农民权益等。
改革越进入“深水区”，越需要勇气和智慧。当年的小岗村改革之所以在中国改革史上留下浓重的一笔，就在于他们的“首创精神”。中国下一步的改革，包括农村改革，就是要尊重农民的首创精神。事实上，在中国广阔的田野上，有着农民丰富的创新能力和坚持不懈的毅力。尊重他们的创造，保障农民的知情权、表达权、参与权和监督权，农村改革才能取得强大的动力。
30年不是中国发展的一个轮回，对中国来说，一场转型既是盛大的典礼，又是艰难的生产。但是，三十年的时间却能让我们逐渐接近问题的核心。因此，30年后，我们再次关注农村，并从这里开始新一轮改革的攻坚。而最终的获益者，将不分城乡，不论地域，属于中国的每一个人。
复兴新起点 改革再出发 --献给不平凡的2008年
大悲和大喜交织，激情和梦想飞扬。
即将过去的2008年，是很不寻常、很不平凡的一年——
这一年里，13亿华夏儿女共同经历了一次次罕见的考验;
这一年里，共和国以自己优异的表现，一次次让世界刮目相看;
这一年里，任尔东西南北风，咬定发展不放松，中国经济社会等各项事业取得了新的业绩。
跌宕起伏，惊心动魄。2008年，注定将成为改革开放进程中重要的一年，镌刻在亿万中国人的心灵史上……
‚加油‛之声响彻全年，中国人振奋精神向前进 多事之年、挑战之年、胜利之年——
长期研究世界经济和政治的学者王逸舟用‚大悲大喜‛‚刻骨铭心‛8个字，来描述自己对2008年的感受。
这是他一个人的感受，也是13亿人的共同感受：
这是2008年2月3日，大型除冰车辆在京珠高速公路湖南段破冰疏通。1月中旬至2月上旬，我国南方大部分地区遭遇罕见低温雨雪冰冻灾害，交通运输严重受阻，电力设施损毁严重，群众生产生活受到严重影响，因灾直接经济损失达到1516.5亿元。一方有难，八方支援。全国上下万众一心，共同抗击雨雪冰冻灾害。新华社发
——这一年，中国人民万众一心，众志成城，战胜了席卷大半个中国的低温雨雪冰冻灾害，经受了四川特大地震的严峻考验。
——这一年，党中央、国务院领导中国人民顶住种种压力，克服重重困难，成功举办了一届‚无与伦比‛的奥运会和同样精彩的残奥会。
——这一年，中国人首次太空漫步，航天员翟志刚迈出的一小步成为中华民族迈出的一大步。
回望2008年，一幕幕场景仿佛犹在昨日：
人们怎能忘记，当奥运圣火境外传递遇阻，人们从网上、在街头自发表达着由衷的爱国热情。
人们怎能忘记，人民解放军等各路救援大军星夜兼程，赶往地震灾区，万众
1
一心，托起生命的希望。
人们怎能忘记，地震发生后，无数人伸出援助之手，全国募集慈善款物超过762亿元，为历次灾难捐献之最。
人们怎能忘记，天安门广场上，举国为遇难同胞哀悼之际，群众从心底里迸发出的呐喊声——‚汶川，加油!中国，加油!‛
冰雪可以压弯线塔，却压不弯中华民族的意志;地震可以动摇山川，却动摇不了中国人民的决心。
中华民族历来就有不畏困难、自强不息、团结抗争的光荣传统;越是大灾大难，越是紧密团结;越是困难，越是敢于知难而上，迎难而上。
《香港商报》在时评中指出，在这场自然大灾难面前，中国全力抗灾救灾的图景，见证了中华民族坚强不屈、坚忍不拔的精神，见证了‚大写的中国人‛。 ‚团结起来的中国，将战胜一切罪恶和灾难。‛一位美国网民在网上留下这样的感言。
经受巨灾考验后的中国，用微笑欢迎世界。100多个国家和地区的政要齐聚五环旗下，204个国家和地区的1.6万名运动员相聚北京，刷新了38项世界纪录、85项奥运会纪录。
当中国举重运动员一次次刷新世界纪录，当三届残奥会跳高冠军侯斌坐在轮椅上，靠双手一点点向上攀升40米，最终点燃残奥会主火炬……无数人的泪水盈满眼眶，无数人从内心里感受到了‚中国力量‛!
当‚飞人‛博尔特、‚飞鱼‛菲尔普斯、‚刀锋战士‛皮斯托瑞斯、南非独腿运动员纳塔莉〃杜托伊特在赛场上一次次创造奇迹，人们感受到了奥林匹克精神的真谛。
‚太震撼了!两个奥运会，你都会发现一种非比寻常的力量和震撼，都能让你感受到生命的尊严。‛观众包建军的话，至今听来仍让人回味无穷……
从汶川到北京，人们的心灵一次次受到震撼，一次次得到升华。
德阳市汉旺镇汉旺广场上的一座大钟将时间定格在地震发生的那一刻(2008年5月14日摄)。5月12日14时28分，四川汶川发生里氏8.0级特大地震，最大烈度达11度。这是新中国成立以来破坏性最强、波及范围最广、救灾难度最大的一次地震，造成69227名同胞遇难、17923名同胞失踪，直接经济损失8451亿多元。在党中央、国务院和中央军委坚强领导下，全党全军全国各族人民众志成城、力克时艰，取得了抗震救灾斗争的伟大胜利。新华社发
从汶川到北京，‚同一个世界，同一个梦想‛和‚超越、融合、共享‛的理念，化为亿万人民无私奉献、积极参与的行动，民族精神注入了新的时代内涵。
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从汶川到北京，数以百万计的志愿者投身抗震救灾和奥运服务之中，志愿精神得到空前的发挥和彰显，公民社会的轮廓崭露头角，有人甚至将2008年称作‚中国志愿者元年‛。
2008年，让人肝肠寸断，也让人振奋不已。这是令人心碎的一年，是世界重新认识中国的一年。
美国人江喃已在成都生活了10年，讲着一口地道的四川方言。2008年的经历让他更加理解中国，‚热情、团结、绝不放弃……这样的国家，有什么事情办不成呢?‛
纪念之情贯穿全年，改革开放事业踏上新征程
不动摇、不松懈、不折腾——
12月18日，纪念党的十一届三中全会召开30周年大会在人民大会堂举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛用‚三个不‛，表明了中国共产党人坚持改革开放正确方向的坚强决心，引发海内外舆论的普遍关注。
30载风雨兼程，30载努力奋斗。2008年，从中央到地方，从党内到党外，社会各界以各种方式隆重纪念改革开放30周年。
长安街延长线上，京西宾馆巍然耸立。30年前，改变中国命运的十一届三中全会在这里举行。30年后，一个纪念改革开放30年的理论研讨会在这里召开。
王郁昭，30年前曾任安徽滁县地委书记。研讨会上，作为家庭联产承包责任制的见证人和推动者，这位82岁的老人抚今追昔，感慨万千：‚家庭联产承包责任制拉开了中国改革的序幕。之后，改革开放事业以磅礴之势一往无前，中国经济社会不断向前发展。‛
从1978年到2007年，我国国内生产总值年均实际增长9.8%，经济总量上升为世界第四……30年，在人类历史长河中只是一瞬间，而中国已经仿佛换了人间，站在了新的历史起点上。
‚世界格局已经发生了改变。无论是金融危机、气候变化还是能源资源等全球性问题，没有中国参与都无从谈起。‛法国前总统希拉克说。
回顾往昔，人们更加珍惜改革开放的成果;展望未来，人们更加坚定了坚持改革开放的信念。而最好的纪念，就是进一步的改革开放——
从第一时间、滚动式发布灾情，到允许外国救援队入境协助救援，在汶川特大地震中，人们看到了一个更加自信也更加开放的中国。《洛杉矶时报》评价说，
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‚中国在救灾行动中的表现‘既现代又灵活，而且很开放’。‛
从对国际规则的吸收、借鉴和接受，到新闻采访服务、信息公开透明，从瑞士建筑师构思出造型前卫的国家体育场‚鸟巢‛，到日本时装设计师设计奥运开幕式上的服装……在北京奥运会的场馆内外，人们看到了一个古老和现代交织、与世界同步发展的中国。澳大利亚总理陆克文精通中文，对中国也颇为了解。他的一句感慨，代表了许多人的心声：‚没有改革开放政策，就没有北京奥运会。‛
‚就像1964年的东京奥运会和1988年的汉城奥运会一样，2008年的奥运会将成为一个国家走向现代化的标志性事件。‛不久前中国社会科学院发布的社会蓝皮书中，李培林等权威专家作出了这样的判断，‚从种种迹象看，2008年将是中国社会发展进入一个新的历史阶段的标志性的一年。‛
从贵州翁安事件到云南胶农事件，一系列群体性事件也促使2008年的中国加快改革开放的步伐。而网络力量的迅速崛起，更是加速改变着中国民主政治的生态。
‚面对这么多的挑战和考验，我们能顺利走过2008年，这本身就是改革开放的结果。‛在改革开放前沿地区工作多年的广东惠州援川工作组组长范中杰说：‚这充分表明，只有继续坚持改革开放，我们的未来才有希望，才有出路。‛
纪念过去，是为了开辟更好的未来。在纪念中，在反思里，越来越多的人形成这样的共识——30年来，是改革开放，使中国人民的面貌、社会主义中国的面貌、中国共产党的面貌发生了历史性变化。而中国未来的发展，也必须靠改革开放。
燃油税费改革、增值税改革……年终岁尾，面对影响日渐加深的金融危机，中国政府增强宏观调控的预见性，出台了一系列长期悬而未决的改革举措;举办或者出席一系列重要国际会议、和更多的国家建立自由贸易区……环球同此凉热，中国以更加开放的姿态和行动，向世界敞开胸怀。
‚不为任何风险所惧，不被任何干扰所惑，继续奋勇推进改革开放和社会主义现代化事业……‛胡锦涛总书记在纪念中共十一届三中全会召开三十周年大会上的话掷地有声。
这是中国共产党人在改革开放三十年之际对全体人民的郑重承诺，也是对全世界的郑重宣示。
古语说，三十而立。‚如果有一天后人要写共和国改革开放的历史，那么2008年可能就是标志性的一个年份。‛长期观察中国社会走向的中国社会科学院社会学副所长陈光金说。
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一根红线贯穿全年 科学发展成2008年“主旋律”
‚今年是中国再出发的一年。‛坐在记者对面的吴敬琏白发苍苍，两眼炯炯有神，‚现在越来越多的人看清楚了，中国必须走科学发展这条路。‛
路径——科学发展，目标——建设全面小康社会，实现中华民族伟大复兴。再出发时，中国已不再是摸着石头过河。
2008年，是贯彻十七大精神的第一年，也是科学发展观得到贯彻落实的重要一年。科学发展，犹如一根红线，指引着2008年的中国奋勇向前。
2月下旬，深入学习实践科学发展观活动试点工作正式启动。
9月开始，全党分批开展深入学习实践科学发展观活动，时间为一年半左右。
对科学发展观的学习和实践，席卷全中国。在学习和实践中，人们对科学发展的紧迫感进一步加深。
在家庭联产承包责任制的诞生地安徽凤阳，硅工业的年产值已经达到数十亿元。‚通过学习科学发展观，我们坚定了实现从农业大县向工业立市转变的决心。当然，发展工业要因地制宜，更不能污染环境。‛已在凤阳工作8年的县委书记马占文说。
南方雨雪冰冻灾害、汶川地震、北京奥运会、国际金融危机……面对这些挑战和考验，2008年的中国咬定发展不放松，始终没有停止科学发展的脚步。
——面对火炬传递境外受阻、国内公众爱国热情高涨的形势，有关部门及时引导社会公众‚把自己的事情办好，就是最大的爱国‛，引导大家聚精会神搞建设，一心一意谋发展。
——面对汶川地震，党和政府沉着应对。地震发生仅一个月，6月13日，中共中央、国务院在京召开省区市和中央部门主要负责同志会议，提出坚持一手抓抗震救灾工作，一手抓经济社会发展。
——面对当前日益蔓延的国际金融危机，从中央到地方，从政府到企业，从沿海到内地，许多地方进一步认识到科学发展的紧迫性和重要性，纷纷出台措施，加快调整结构，促进产业升级。
东莞华宝鞋业有限公司通过采取种种措施，今年企业利润率增长了3个百分点。董事长张华荣说，面对危机，我们只能进，不能退，观念、知识结构以及内部管理都要升级，要加大科技投入，将科学发展的思维活学实用，将以人为本的思想体现到产品上。
广东惠州援川工作组组长范中杰深有体会地说：‚2008年这么多的灾难和矛盾，这么多的突发事件以及重大任务，这在历史上几乎是前所未有的。我们
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不仅挺了过来，而且基本保持了健康平稳发展的态势。我们深深体会到科学发展的力量。‛
科学发展，以人为本是核心。2008年犹如一部跌宕起伏的交响曲，充满了高昂、悲怆、激越和雄壮。人们在这首交响曲中，看到了发展，同时也更加体会到‚以人为本‛这四个字沉甸甸的分量。
绿地增多了，蓝天增加了……北京的于德明老人说，自家门前曾经淤积的护城河经过治理，生机盎然，小鱼儿荡起层层涟漪;‚人文奥运‛强调的以人为本理念既契合了奥林匹克精神，也是科学发展观的重要体现。
面对国际金融危机，中央在4万亿元的投资计划中，将保障和改善民生摆在了突出位置。在扩大内需的十项政策中，民生工程建设被放在首位，成为财政下一步增加支出的重点方向。
一个国家的最高价值取向，莫过于人民的幸福。
完善低保，增强政府‚托底‛力量;促进公平，义务教育迈出关键步伐;住有居所，减轻居民购房负担;就业为本，困难时期更加保护‚饭碗‛;看病就医，基础医疗覆盖全民……2008年，人们看到了科学发展在各个领域的逐步深化和落实。
一个先进的政党，需要一个与时俱进的科学理论来武装;一项伟大的事业，需要一个不断发展创新的科学理论来指导。
‚面临困难和阻力，科学发展是我们唯一的选择。‛中央党校科社部教授秦刚说，‚作为中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，科学发展观必将引领未来中国改革发展的方向。‛
2008年，中国社会发展进入新的历史关头。
2008年，是一个新的界碑、新的历史起点。
2008年，无数危机和挑战给中国举行了一次‚成人礼‛。王逸舟说：‚这一年留下的宝贵财富，将成为国家取得新一轮进步的基石。‛
从2008年出发，中国人的心态更加成熟，前进的步伐将更加稳健……
党的十八大和十八届三中全会对深化文化体制改革作出部署，2014年2月中央全面深化改革领导小组第二次会议审议通过了《深化文化体制改革实施方案》，新一轮文化体制改革开始进入全面实施阶段。一年来，以改革为动力，为不断满足人民群众日益增长的精神文化需求，文化产业健康发展，成为支柱产业的步伐加快，文化创造活力极大增强，文化大繁荣大发展呈现出新的气象。
中央全面深化改革领导小组第八次会议日前在京召开，新一轮文化体制改革吹响号角。2015年，文化体制改革要巩固改革良好势头，趁热打铁、乘势而上，扬鞭更奋再出发。
A.顶层设计方向明确
“2014年将启动80多项文化体制改革，明确新一轮文化体制改革的目标和任务”。2014年2月28日，总书记主持召开中央全面深化改革领导小组第二次会议，审议通过了《深化文化体制改革实施方案》，新一轮文化体制改革开始进入全面实施阶段。
中央文化体制改革和发展领导小组办公室主任、中宣部副部长孙志军介绍，根据今年的工作要点，将启动实施80多项改革任务。
一年来，改革向纵深方向推进，成效显著。
12月30日，中央全面深化改革领导小组第八次会议召开，会议指出，2014年领导小组确定的80个重点改革任务基本完成，此外中央有关部门还完成了108个改革任务，共出台370条改革成果。
一年来，中央出台了一系列深化文化体制改革的政策举措，从《关于印发文化体制改革中经营性文化事业单位转制为企业和进一步支持文化企业发展两个规定的通知》到《关于支持电影发展若干经济政策的通知》，从《关于金融支持文化产业振兴和发展繁荣的指导意见》到《关于大力支持小微文化企业发展的实施意见》，文化体制改革和文化企业发展有了更广阔的政策空间。
一年来，我们加快完善文化产业政策体系，培育骨干文化企业，扶持小微文化企业发展，文化企业发展迸发出新活力;
一年来，我们加快转变文化行政部门职能，继续取消下放非行政许可类审批项目，政策“减法”做足做实，让企业获得更多政策红利;在简政放权“做减法”的同时，各地各部门注意在文化民生领域“做加法”，提高服务效能，努力满足不同阶层、不同地域人民群众的精神文化需求。
一年来，从省级新闻出版、广播电影电视部门整合到出台构建现代公共文化服务体系的意见，从对地方戏曲的扶持到对实体书店支持，各项改革任务稳步推进。
“从小文化到大文化，从办文化到管文化，新一轮文化体制改革是‘五位一体’全方位改革的重要内容。”中国传媒大学文化研究院学术委员会主任齐勇峰指出，新一轮文化体制改革在顶层设计上与“两个百年目标”相一致，就是要凸显“文化”在全面建成小康社会和建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家中的作用。
“人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。”新一届中央政治局常委第一次与中外记者见面时，总书记这句朴实而坚定的话语意义深远。新一轮文化体制改革就是要着眼于新时期人民群众的精神文化需要，保障和改善文化民生，构建现代公共文化服务体系;就是要以标准化、均等化为主攻方向，构建覆盖城乡、实用高效、保基本、促公平的现代公共文化服务体系，保障人民群众看电视、听广播、读书看报、进行公共文化鉴赏、参与公共文化活动等基本文化权益。
B.体制机制改革破冰
2014年11月19日，国家艺术基金首年度评审结束，394个项目从4256个申报项目中脱颖而出，获得共计4.29亿元的资金支持。这是深化文化体制改革的新成果，是文化部门转变职能、创新艺术创作生产引导方式，推进我国艺术治理“管”“办”分离的重要体现。
像国家艺术基金迈出实质性步伐一样，省级新闻出版、广播电影电视部门整合也在2014年取得了实质性进展，这不仅体现在牌子的合并，而且体现在政府职能的优化。
“部门合并整合方面，最早开始的是内蒙古自治区相关盟市，后来上海和海南等地也进行了文化和广电等部门间的整合，到目前新一轮的全国文化体制改革进程已有十余年以上的时间，而2014年的整合力度是最大的、效果也是明显的。”国家行政学院教授祁述裕评价说。
在所有的部门整合中，上海是“手术”最大的，也是最惹人关注的。近半年停牌之后，2014年11月21日上海文广整合大戏终于揭开大幕，其旗下两家上市公司百视通、东方明珠重组方案正式亮相。本次重组涉及换股吸收合并、发行股份购买资产、募集配套资金三大步骤，重组完成后，百视通将成为上海文广集团旗下唯一的资本运作平台，并有望晋升为A股市场文化传媒类唯一市值上千亿元级的上市公司，进一步提高中国文化企业的国际竞争力。
这些体制改革的实质性“破冰”，兑现了孙志军的承诺，“文化体制改革正在进入深水区，剩下的多是难啃的硬骨头，在改革的任务设置上，提出了一些涉及深层次矛盾和难点问
题的重大任务，要狠抓落实，在工作推进上，力求做到具体化、项目化、责任化，确保各项改革任务能落地、见实效”。
2014年的最新数据印证了文化产业继续向好发展态势：
——1—9月，全国文化、体育和娱乐业民间固定资产投资总额达到2453亿元，同比增长22.2%;
——截至9月底，中国电影票房收入达到219.49亿元，已超过2013年全年的217.69亿元;1至9月，国产电影票房112.73亿元，占市场份额的51.36%;
——上半年中国游戏市场实际销售收入达到496.2亿元，同比增长46.4%„„ 作为国民经济新的增长点，文化产业正为转变发展方式、促进经济结构调整升级，增添一抹亮色。
C.市场活力竞相迸发
2014年5月，江苏凤凰传媒集团以8500万美元收购美国童书生产商PIL及其相关产业，这次收购的资产与业务分布四大洲7个国家;2014年6月，黑龙江省出版集团投资5.95亿元认购中国教育出版传媒集团1.7亿股份;2014年12月，奥飞动漫宣布与好莱坞新摄政娱乐公司达成长期战略合作关系，将分享三部好莱坞大片在全球的发行收益，高起点切入电影产业链„„
这些只是文化企业并购重组、跨界融合日趋活跃的一个缩影。伴随文化体制改革向纵深推进，文化企业的发展活力充分释放，文化金融合作在向纵深方向推进，民营文化企业发展势头强劲，文化产业呈现出喷涌而出的新活力。
文艺院团转企改制一直是文化体制改革中一块难啃的“硬骨头”。但在政策的强力支持下，全国2100多家国有文艺院团相继完成转企改制，并继续建立和完善现代企业制度，国有演艺企业的创新能力、营销能力、资本运作能力和知识产权经营能力显著增强。
北京市曲剧团的变化就是其中一个典型。转企改制后，院团一下子变成自负盈亏的企业，不少演职人员心里没底。但开弓没有回头箭，不到一年，北京市曲剧团建立了现代企业制度，组建董事会、监事会，从一个无剧场、无排练厅、无办公地的“三无剧团”转变成为戏剧市场的弄潮儿。2014年前4个月，北京市曲剧团已经完成演出99场，收入654万元。“时间还没过半，我们的收入已经达到了2013年的一半。”团长孙东兴说，“更重要的是要看收入结构，这654万元里，商演568万元，占到将近九成的收入。”
在政府不断转变职能、简政放权的同时，文化企事业单位也在积极探索新的管理运营模式。
上海交响乐团是中国乃至亚洲最古老的交响乐团之一。全新的理事会制度激发了这家历史悠久的乐团的发展活力。“实行理事会制度的最大好处是解决了乐团的资金难题，确保乐团按照艺术规律运行，保证艺术水准。”团长陈光宪说，以往，上海交响乐团的收入主要来自政府财政投入和乐团演出收入，吸收了浦发银行、太平洋保险公司等大企业加入理事会后，现在的企业发展注入了更多动力，稳定而高超的艺术水准吸引了更多的乐迷。
“这些文化企业的探索表明，新一轮文化体制改革将市场机制作为切入点和着力点，这回到了文化体制改革的逻辑原点，也抓住了解决各种文化问题的牛鼻子。面向市场，深入市场，融入市场，构成了横贯文化体制改革历程的一条主线。”文化部文化产业司巡视员孙若风说，未来改革中，要坚持把更多的治理权力归还市场、把更多的改革空间归还市场、把更多的改革动力归还市场，将中国文化发展带上阳光大道。
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