大型企业管控风云记录
国有企业管控
大型企业集团的母子公司管控无疑是中国企业成长和经济发展的核心问题之一，更是国有企业改革中的一个重点和难点问题。国资委成立后一直都异常重视。
国务院国资委成立以来明确提出中央企业改革的核心目标是:到2010年，成功打造30至50家具有国际竞争力的大型企业集团，充分体现国有经济的控制力、影响力和带动力。因此，中央企业改革的整体思路上是通过:增强并购重组整合，做大做强中央企业。国资委直属的中央企业已经从最初的220余家，重组为目前的150余家。下一步，国资委将根据利润水平、成本控制能力等因素构成的综合指标为中央企业排定座次，做不到行业前三名的，将被国资委强制重组。最终在2010年左右，重组为80至100家大型企业集团。
为了实现上述目标，国务院国资委采取了一系列有效措施来积极推动，包括:中央企业集团战略规划和主业战略规划，中央企业的集团控制力建设、中央企业风险管理强化、加强中央企业负责人绩效考核和进行董事会改革的试点等等。
在战略上，国资委有步骤有计划地逐步推动了基于国有经济布局的集团战略规划，明确集团整体战略，申报并确定集团主业，推出一般竞争性行业，进行国有经济的战略性布局。目前，该项工作已经基本结束，国资委进一步部署，在2008年，在集团战略的基础上，积极进行主业的战略规划，进一步夯实战略管控基础，有效指导企业发展运行。
在梳理明确战略规划的基础上，国资委积极在母子公司管控层面，提出加强集团控制力建设。中央企业的并购重组整合这个大思路、方向无疑是正确的，但也面临巨大挑战:对于主要通过行政手段整合在一起的企业，天然的就缺乏整合、协同的向心力，不少企业中还存在“屁股决定脑袋”、“诸侯割据”的问题，导致整合的集团内部各业务单元，各子公司“面合实分”、各自为战，整合效益、协同效益迟迟得不到体现，并购重组的初衷难以实现。
因此，国资委积极推进大型国有企业的集团控制力建设，并于2006年12月，在中国材料工业科工集团公司召开了“中央企业推进内部整合增强集团控制力经验交流现场会”，会议总结了中国材料工业科工集团公司在集团控制力建设方面的成功经验，为国企改革下一步的工作做了重要指示。本次会议的召开，标志着国有企业控制力建设已经到了不容置缓的地步，
为了强化中央企业的风险管理，夯实母子公司管控基础，国资委积极部署中央企业强化风险管理事宜。中航油危机更坚定了国资委强化风险管控的决心，2006年6月，国务院国资委颁布了《中央企业全面风险管理指引》(下称《指引》)，指导中央企业结合国内外风险管理经验和央企管理实践，强化风险管控工作。当年9月15日至16日，国务院国资委研究中心与亚洲风险与危机管理协会在北京联合主办了“首届企业全面风险管理高峰论坛”，针对《指引》如何在企业实践、如何策划与建立科学合理的企业全面风险管理体系、建立全面风险管理体系的成功经验等议题进行了广泛而深入的探讨。《指引》的实施对中央企业风险管理体系的建立和完善产生了积极效果。
强化对中央企业的绩效考核是国资委积极推动的另外一项核心工作。今年1月，国务院国资委在京召开中央企业经营业绩考核工作会议，正式将2008年确定为“中央企业业绩考核完善提高年”。当前和今后一个时期，中央企业业绩考核工作的基本思路是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，按照精准考核要求，认真总结考核工作，健全业绩考核体系，完善考核目标确定机制和奖惩办法，规范董事会试点企业业绩考核工作，强化价值管理，进一步提高业绩考核工作水平，为实现国有资产保值增值和中央企业又好又快发展做出积极贡献。
按照精准考核的要求，当前及今后一个时期中央企业业绩考核工作的主要任务:一是进一步完善目标确定机制;二是加大行业对标工作力度;三是推进经济增加值考核工作;四是抓紧制订中长期激励办法;五是探索企业履行社会责任的评价考核办法;六是完善自主创新考核制度;七是规范董事会试点企业的考核工作;八是加强考核的过程评价监督。
国资委要求，做好2008年业绩考核工作，要重点把握好考核工作的总结、完善业绩考核组织机构和工作制度、加强业务培训，提高考核队伍素质、考核目标值的上报工作等等。
董事会建设层面则是国资委一直常抓的另一基础性工作。随着国有企业股权分置改革的告一段落，为每个中央企业配置“大脑”的董事会制度成为国资委的又一个工作重点。经历了从2003年成立之初提出“积极开展外派董事和独立董事制度试点”的设想，到2004年6月向试点企业发出《中央企业建立和完善国有独资董事会试点工作的通知》，再到2005年10月宝钢集团率先正式试点，再到目前试点企业达到19家的漫长、谨慎的试验阶段，很快就要过渡到快速推行的阶段。
李荣融主任曾在中国电子调研时提出，董事会建设是企业命根子的建设，是体制问题、机制问题。国有独资企业建立董事会，既符合我国的国情，又有前瞻性。董事会和经营层之间是既协调又制约的关系，这样才能保证决策的正确和执行的正确，董事会试点工作对今后国企的发展具有长远意义。
民营企业管控
不仅是国有企业，中国民营企业的高速发展，也催生了复星、希望等一大批产值数百亿的大型民营企业集团。这些民营企业集团的发展同样面临着越来越多的母子公司管控问题的挑战。
2003年，全国政协副主席、全国工商联主席黄孟复提出应认真思考如何防范大企业的危机。随后几年，“民企风险”不断成为全国工商联会议上的关键词。 会议的主题，也多为“民营企业的风险防范与危机处理”。
但呼吁似乎并不能阻止国内民企危机频发的现实。从当年的沈阳飞龙、山东三株，到最近两年间的铁本、德隆等等，一个又一个大型民企辉煌地崛起又倒下，直接原因可能不尽相同，但企业核心就在于缺乏一套指导企业长期、监控发展的管控体系。战略上企业的发展方向如何，如何抵制“机会主义”的投资行为，坚决做到有所为有所不为。企业发展过程中各种风险如何防范等等，都必须逐步建立一套机制和管理系统来解决。德隆的倒闭堪称缺少管控而招致危机的典型例子。
针对民营企业集团高速发展管控中出现的突出问题，2007年全国工商联发布《关于指导民营企业加强危机管理工作的若干意见》指导民营企业增强危机意识，建立防范风险的危机预警机制和用于解决危机的应急处理机制，提高危机防范与危机化解的能力和水平。
如果民营企业集团，在企业高速发展、规模迅速膨胀的过程中，能够建立一套有效的母子公司管控和风险管理体系，就能一方面通过合理的产业组合，有效地实现整合与协同，获得集团利润;另一方面，通过基于母子公司管控的风险管控，提升整体风险控制能力，应对不断上升的风险威胁。
复星集团2007年在香港实现整体上市获得市场的热烈追捧，实质上是资本市场对于复星集团多年以来，践行多元化发展，专业化经营理念，实现基于整合、协同的产业经营，保持集团整体高效率的运行的嘉许。多元化发展、专业化经营成功的精髓在于复星有一套独特的，在多产业协同和专业化深耕达到完美平衡的母子公司管控体系。阿里巴巴集团2007年也在香港成功上市，成为市值最大的互联网公司之一。很多人在惊叹于造富神话的同时，惊呼互联网泡沫再次出现。认为阿里巴巴估值过高的评论者可能没有注意到，马云在阿里巴巴集团整体的集团战略、商业模式的探索和组合上，已经实现了完整的布局。从阿里巴巴，淘宝网，再到创立不久的阿里妈妈，几乎所有电子商务的制高点都被马云占领。应该说，阿里巴巴的战略是集团战略规划和战略管控的经典案例。阿里巴巴的高股价本质上是投资者对于其战略布局和管控能力认同所付出的溢价。
蒙牛也无疑是中国民营企业高速发展的又一个传奇。蒙牛成功地运用母子公司管控的理念和方法，实现对于大产业链的经营和管控，进而成为产业链的主导者，充分调动各方资源，实现跨越式发展。工商联煞费苦心地出台加强管控的相关指导意见，正反两个方面的案例都说明民营企业的发展和壮大，离不开母子公司管控!
2008母子公司管控六大趋势
从上述对于中国母子公司管控现状的描述和分析，可以看到，不论是中国的国有企业还是民营企业，都在母子公司管控领域进行了卓有成效的探索。2008年中央经济工作会议明确提出，要实行稳健的财政政策和从紧的货币政策，集团企业发展的宏观环境出现重要变化。那么，集团型企业的运行、母子公司管控的发展会有哪些趋势呢，华彩咨询通过研究和分析，总结为如下六大趋势:
首先，在宏观调控和整体经济发展速度放缓的大背景下，企业加快做大做强、准备“过冬粮草”，提升抗击风险能力是2008年的主旋律。对于房产、建筑、金融等国民经济发展的先导型行业更是如此。
2007年中央经济工作会议明确指出:“明年要实施稳健的财政政策和从紧的货币政策。”货币政策“转型”引起广泛关注:从“稳健的财政政策和货币政策”到“稳健的财政政策和从紧的货币政策”，再加上前期严格推行的宏观调控和稳定房地产市场的一系列组合拳举措的政策效力逐步发挥，可以预测，2008年固定资产投资增长必然趋缓，与之紧密联系的房产、建筑、金融等国民经济先导型行业必将面临较大的发展压力。
而金融行业作为几乎所有行业波动损失的最终承担者之一，无疑也面临巨大的压力。一面是国际金融市场由于“次贷危机”蔓延而产生的损失及压力，另一面是商业银行、保险公司上市后面临的业绩压力，几乎三面夹击，金融业将面临巨大挑战。
如何应对复杂、困难的宏观经济环境，提升集团整体竞争能力和抗击风险的能力?华彩认为，必须以危机为契机，积极应对，通过不断完善母子公司管控体系，高效地实现集团化经营，集团通过业务功能集中，管理功能协同，集团战略管控等有效措施充分实现整合与协同效益，从根本上建立和提升企业的核心竞争能力和抗风险能力。
其次，从紧的货币政策必然引发敏感行业的并购、重组与整合，如何用管控手法实现低成本扩张和管理模式的复制是核心命题。
从紧的货币政策和持续的宏观调控，必然引发经济周期的先导型行业和周期敏感型行业的大幅度波动，行业中那些规模较小，竞争能力较差，抗风险能力较弱的企业中，不少可能难以挺过风险的挑战而不得不面临被淘汰或被并购重组的命运。在这个时候，如果进行并购重组，单纯的并购价格成本一般会显著下降。因此，宏观调控无疑意味着低成本并购和扩张的良好时机即将到来。
但如何能抓住该机遇则完全是另外一回事。从并购重组的整体来看，收购的成本只是整个并购成功成本的一部分，甚至是一小部分。更大一部分成本来自于并购后的有效整合及被并购企业运行效率提升的艰难过程所需。如何提高并购后整合的效率和成功率，降低整体成功是能否抓住这次行业整合机遇的关键。
因此，对于大型企业集团而言，应该不断从公司的管控体系中，优化和抽象出一套可复制的管理模式，直接运用在收购企业的重组与整合中，尽早低成本地恢复企业的有效运行，降低收购的整体成本，提升运行效率及整合的时间效率。同时，在目前集团的管控体系中，预留若干战略性的业务及管控接口，积极准备并购重组后的管理。唯有如此，才能充分利用行业可能的波动，实现企业的开拓性发展。
再者，集团战略规划、集团战略管理将成为集团发展的核心竞争领域之一。
企业集团的竞争归根到底是战略的竞争。2007年12月18日，国务院国资委在京召开中央企业负责人会议，会议总结了2007年工作，分析经济形势，落实科学发展观，部署2008年工作。会议根据中央经济工作会议对明年经济工作的总体要求，提出了2008年国有资产管理体制改革和中央企业改革发展工作的总体思路。
根据国务院国资委中央企业负责人会议精神，中央企业在2008年将重点推动两个方面的工作。其中一项重点工作是优化产业结构，在集团统一部署和主持下，进行主要产业战略规划。该项工作说明了未来集团管控在战略领域的两大核心工作，其一是集团战略的规划。其二则是在集团多层级战略管理体系的搭建等。
第四，集团型企业将利用资本市场进一步优化包含上市(整体、分拆)、私募、引进战略投资者、产业整合运作、集团产融平台的整合与管控。
随着复星集团在香港的成功整体上市，一大批高速发展的民营企业充分利用资本市场的良好形势，成功登陆资本市场。同时，国内企业债试点、商业银行以业绩压力导向的放贷冲动、国内外私募投资基金的大规模集团化的兴起，中国企业的融资渠道空前多元化，虽然不少渠道还不尽成熟和完善，但不少企业已经开始受益，并借此抓住难得的行业发展机遇，实现了突破式的发展。
因此，2008年，大型企业集团要继续抓住资本市场改革和运行良好的东风，加快进行上市。企业集团可以整体上市，或者分拆某发展潜力大溢价高的业务单独上市，并积极探索私募、企业债等新融资模式;再者，应结合集体战略和公司产业组合，有机整合各种融资模式，搭建集团发展的产融平台，从而搭建完成集团长期发展的基础性平台。
第五，中国企业的国际化摸索出一系列母子公司管控模式。
联想(Lenovo)2007发布报告，宣布收购了IBM长期PC部门后整合成功。TCL也逐步度过了在并购汤姆逊彩电业务时所面临的危机，与此同时，海尔、华为、中兴、中建这些中国企业国际化的先行者也在悄然苦练内功，逐步探索出一套国际化过程中，母子公司管控的体系、方法和工具。
由此，我们可以相信，在2008年，一方面，中国优秀的国际化企业，会在现有较为成熟的管控体系基础上，以管理和技术为支撑，逐步加大国际业务拓展的力度;另一方面，在本土经营出色的其他大型企业集团，在结合自身管控经验的基础上，借鉴中国企业国际化过程中，国际化母子公司管控的丰富经验和成果，也必将开始国际化的步伐，国际市场上必将形成一个不断壮大的、具有较强竞争力的中国跨国企业集团的团体。
另外，董事会建设的探索和试点不断深入和推广。
在2007年底举行的中央企业工作会议上，国务院国资委主任李荣融指出:“中央企业董事会试点工作得到了党中央、国务院的肯定。”这意味着国资委的这项工作，在经历了成立与试验阶段的成功尝试后，很快就要过渡到快速推行的阶段。
国资委此次董事会试点，在制度安排上的核心内容有:一是建立外部董事制度。在董事会中引入超过半数的外部董事，实现决策权与执行权的有效分离，使企业重大决策更专业。
二是建立专门委员会制度，保证决策的高效和科学。
三是国资委向外部董事超过半数的试点企业授予股东的部分权利，其中包括重大投融资决策权、经理人员选聘、考核和薪酬决定等权利。
目前，围绕董事会试点工作，参与试点的企业运作良好，成效初现。中央企业工作会议的部署和董事会试点工作的良好效果，预示着2008年将成为国资委强力推进董事会试点改革的一年。
作者：白万纲
摘要：档案和文件是同一事物不同阶段的存在形式。如果将文献作为档案的属概念，档案与图书、期刊、报纸等其他文献相比，具有原始记录性的本质特征。档案的原始记录性植根于特定的社会活动，因此。记录内容的真实性和记录时间的先后，并不能构成原始性的必要条件。档案的原始记录性，具有文件运动过程中的不变性、档案学知识点的基础性、与档案其他属性相比的本原性、与档案学理论和档案实践的和谐性等特点，这些特点从更深的层次体现了档案的本质属性特征。
关键词：档案，原始记录性，本质属性
档案的本质属性是档案学基础理论的重要内容，之所以重要是因为它是定义档案概念的基础。正因为如此，关于档案本质属性的研讨。档案界一直延续了几十年，成为档案学理论研究经久不衰的热点之一。档案概念是档案学概念体系的“元概念”，其他的概念都由它生成。探讨档案本质属性最为重要的意义就是试图准确地把握档案概念的内涵和外延，明确档案学的研究对象究竟是什么?
在探讨档案的本质属性的时候，首先应该进一步研究什么是事物的本质属性，以及与事物的本质属性相关的一些问题，这对搭建对话平台和对所探讨的问题达成共识是十分必要的。其中包括：什么是事物的本质属性?一般认为事物的本质属性必须是该事物特有的属性，但是这个命题的逆命题是否成立?即一个事物独有的属性是否就是该事物的本质属性?在寻找档案的特性(有可能就是档案的本质属性)的时候。是在一个什么属概念下进行?比如是文件还是文献?是历史记录还是信息?弄清楚这些方面对我们的讨论是非常有益的。
1.事物的本质属性和档案的属概念
1.1事物的本质属性首先是事物的一种属性，或者是事物的某种性质，如果不是事物的属性或性质，那么它就不可能成为事物的本质属性。只有确认它是一种属性的时候，才有必要研究这种性质是本质的还是非本质的。我认为，在以往关于档案本质属性的研究中，研究者的很多结论很难说是档案的属性，而覃多的是档案的一种功能和作用。在哲学领域，本质与现象是相互对立和统一的哲学概念，即我们所说的“通过现象看本质”。“本质是一事物区别于它事物的最根本的性质”，“它是事物内部所包含的一系列必然性、规律性的综合。”不同的事物可以有很多不同的性质，本质属性是这些不同属性中最根本的不同性质。所以一个事物所具有而其他事物不具有的性质不一定是该事物的本质属性，关键是看它是不是“最根本”的。由此可见，以上提出的“逆命题”不能够成立。
1.2研究档案本质属性的另一个直接相关的问题就是档案的属概念如何确定。以往人们对档案本质属性的认识，自觉或不自觉地受到研究者对档案概念(尤其是档案的属概念)不同理解的影响。当我们寻求档案所特有的性质(可能是档案的本质属性)的时候。我们必须在一个范围(其实就是档案的属概念)之内进行比较。属概念的确定对于档案特性的探究起到极大的制约作用。比如将档案的属概念确定为文件，那么探究档案的特有属性就是与不能够转化为档案的文件(非档案文件)进行比较，其中不包括图书、期刊、报纸等文献，因为它们不在文件的范畴之内：如果将档案的属概念确定为文献，那么显然是把档案与图书、期刊、报纸等文献放在一起寻找档案的特有属性，所以对档案本质属性的探讨实质上包含着对于档案概念的确认，也隐含着对档案与文件的关系的不同理解，档案的本质属性和档案的概念是同根互生的学术问题。
2.分析不同学者对档案本质属性的研究，原始记录性是最早认定的档案的本质属性。我认为它依然是最为合理的。但对原始记录性如何理解和界定以及与之直接相关联的档案的属概念需要重新探讨
2.1从档案学教材和专著来看，将档案的本质属性界定为原始记录性，到目前为止，依然成为主流观点。中国人民大学2006年版的《档案学概论》依然持这种观点。应该指出的是，当认定原始记录性是档案的本质属性的时候，绝不能以文件作为档案的属概念(以往教材中的主流观点)，否则在逻辑上是站不住脚的。以往在教材和相关的专著、文章中，在论述档案的原始记录性的时候往往针对的是档案的属概念(文件)。例如：《新编档案管理学》在论及档案的本质属性是原始记录性时，从档案的内容和形式两个方面加以说明：“从形式上，机关的发文、底稿上有主管者、作者笔迹，有机关的大印，说明它是第一手的原始材料;还有的是当时形象的照片和录像、原始的录音，表现出高度的原始性，事实的确凿性。在内容上。无论是指示、命令、请示、总结报告、通知、通报，都真实地记载着作者和主管者的思想、立场和具体反映着当时活动的历史面貌”。以上论述实际上是文件具有原始记录性。文件又是档案的属概念。属概念具有的属性说明同一个“属”中各个不同的“种”全都具备，它怎么又可能是档案所独有的呢?因为本质属性必须具有排他性，即我自独有。
2.2如果将档案定义成一种特殊的文献，即文献作为档案的属概念，而且档案和文件视为同一事物不同阶段的存在形态，原始记录性作为档案的本质属性是合理的。档案界的基本共识，认为档案是人类社会活动的“伴生物”，是在社会活动中直接形成的，是社会活动的最初的记录形式，具有原始性的特点(此处将档案与文件作为一种事物相对于其他文献而言。以下的论述中都取此义)。档案的原始记录性确实可以认为是与其他文献最根本的区别，反映档案的特性。档案的原始记录性决定了档案内容与内容所对应的社会活动具有了同一性，也就是说，档案的内容反映的就是形成该档案的社会活动自身，其他文献(如图书、期刊等)都不具备这一特性。
3.对原始记录性的界定，最为重要的一点是，这种原始性特点必须根植于某项特定的社会活动的历史过程中。换言之。必须强调社会活动的历史过程，在这一过程中形成的，便是原始的，没在这一过程中形成。它就不是第一手资料。也就不具有原始性
3.1历史活动过程是指这个活动本体自身，并不仅仅指时间的先后。若仅以信息内容在其载体中出现的时间先后为尺度去度量原始性，有些情况是很难说清楚的。比如，一个会议在正式召开以前，新闻媒体就做了报道，报道的内容尽管与活动自身的要素(内容、时间、地点、人物等)是一致的。报道的时间又早于会议的召开，我们也不能认为它是原始的。因为它不是在会议过程中所形成的东西。因此，记录的内容的真实性和记录的时间先后，并不能构成原始性的必要条件。
3.2原始记录性总是相对于特定的社会活动而言的，与之相关的判定一份文献是不是档案也是由特定的社会活动决定的。比如以上所说的关于会议的新闻报道，相对于本次会议它不具有原始记录性，但所写的稿件相对于报社的职能活动和作者的写作过程就具有原始记录性，正因为如此，所以相对于会议这项社会活动，它不是档案，但对报社和作者个人，
它可以是档案。同理的还有回忆录相对于回忆录中的历史事件不具有原始记录性，建筑物补测的图纸相对于设计和施工过程不具有原始记录性，档案室(馆)编制的档案二次文献(传统教材中称为参考资料)相对于文献内容中所包含的社会活动，也不具有原始记录性，但这些材料相对于作者的写作过程谁也不会否认具有原始记录性，所以作者将它们作为档案保存也在情理之中。一种文献是否作为档案保存，有时并不在于文献本身是什么，而在于它与特定的社会活动过程的关系，看它是否是特定的社会活动的原始记录。换言之，档案的原始记录性要求“社会活动过程”必须与记录的形成过程具有同一性。
4.在我们分析了原始记录性仅仅是档案所具有的特性以后。还需探讨这种特性是它的本质所在，还是它的现象的表征
4.1在事物的发展变化过程中，表现事物外在联系的是事物的现象，表现事物内在联系的则是事物的本质。档案的原始记录性与档案的其他属性相比，我认为具有本质上的意义。一事物与其他事物的区别是多方面的，有些区别是现象的区别，而有些区别是本质的区别。现象外露于事物的表面，人们的感官可以直接感知。尽管它生动而丰富多彩，但相对于本质它是个别和具体的东西，且多变易逝。本质则深藏于事物的内部，往往看不见、摸不着，人们的感官不易直接感知，只能通过抽象思维才能把握。因此本质相对于现象表象得更为平静和稳定。档案的原始记录性，我们认为是深藏于档案现象内部的属性，不能被人们的感官所感知。它是抽象思维的结果。档案的特殊的结构、档案特殊的整理鉴定技术和方法、档案的功能(如备以查考性、历史再现性)等特征，相对于档案的原始记录性，更具体、更具有表象性质。因此，我们不能找到档案的某种特性，就简单地将它确定为档案的本质属性。例如：桃树和李树，它们的花、果、叶、茎、根都有区别，但这些区别都不是二者的本质区别。当鉴别桃树和李树的时候，花、果、叶、茎、根都可能显现出各自的意义，但是只有当我们研究为什么桃树只能长出桃树的花、果、叶、茎、根的时候，才进入到对桃树本质的认识。
4.2原始记录性是档案的本质属性，还由于它在档案不同的存在阶段具有相对的不变性(稳定性)，根据以上关于事物本质的讨论，不变的东西更接近事物的本质。从文件运动的角度分析。文件从形成到归档，再从档案室到档案馆，在这三个不同的运动阶段中。档案的原始记录性是稳定的、不变的。它是在档案形成时所赋予的，在文件不同的运动阶段无论“质”还是“量”都没有发生任何变化。而档案的结构、整理鉴定的方法技术、再现历史、备以查考等尽管在不同的阶段也都存在，但表现形式则会或多或少地发生变化。不变的东西往往反映事物的本质，易变的东西更多地属于现象范畴。
5.档案的本质属性是档案的根本属性。本质属性决定非本质属性
如果将原始记录性与备以查考性、历史再现性、历史联系结构性、可追溯性、档案特殊鉴定技术性进行比较，其他的属性明显地源于原始记录性，原始记录性决定了其他属性。因为档案是社会活动的“伴生物”。是社会活动的原始记录，所以才具有了档案历史真实性的特性。档案具有历史真实性，才具有了证据和凭证价值。档案的证据和凭证价值，使得档案成为与其他文献相比明显占优势的备以查考和再现历史以及可追溯性的工具：为了保证档案备以查考、再现历史以及可追溯性的功能，档案就必须按照历史联系组织它的结构和采取保证其功能实现的鉴定技术。可见档案原始记录性决定了它的凭证价值，凭证价值决定了档案的功能，档案的功能又决定了它的组成结构和鉴定技术。原始记录性在先。其他性质在后;原始记录性是因，其他性质是果，原始记录性决定其他属性。因此原始记录性更符合档案本质属性的要求。
6.判定档案的某种性质是不是它的本质属性。还可以从它与整个档案学知识体系的关系加以分析
我认为，对档案原始记录性的认识，在档案学研究的道路上具有里程碑的意义。这种认识的结果。对档案学的形成和发展，曾经起到过而且仍然起着巨大的推动作用。
6.1在我们对档案和档案学的认识中，档案的原始记录性、档案的历史真实性、档案的凭证价值、档案是人类的记忆工程(历史再现性)等重要的知识点，是对档案认识的智慧结晶，在这些知识点中，档案的原始记录性是这些知识点的根基。我们不妨用下列递进的认识的链状结构加以概括。
档案直接形成于社会实践活动、档案的原始记录性、档案的历史真实性、档案的凭证价值、历史再现是以上结构主链上的主要内容，这些要素反映档案的本质特性。其他副链的内容(知识性、内容真实性、参考价值、信息交流)反映档案的一般属性，或者说是档案的属概念文献的属性，无论图书、期刊论文或新闻都具备，但主链上的内容只有档案才具备。档案所特有的主链上的内容明显地具有因果关系：档案的历史真实性源于档案的原始记录性，档案的凭证价值源于档案的历史真实性：档案的历史再现性源于档案的凭证价值。正是有以上主链上的档案的特性，才使得档案学成为独立的学科。其他文献沿着不同的副链，形成图书馆学、情报学、文献学等。在以上链状结构中，非主链上的元素反映文献所共同具有的性质。从另一方面，也恰恰证明了档案与文献的血缘关系以及档案学与图书馆学、情报学的学缘关系，所以将档案的属概念确定为文献也是恰当的。事物的本质属性应该是其他属性的“元属性”，它决定其他属性，档案的原始记录性具备这样的特点。
6.2判断一种属性是不是事物的本质属性，其重要的标志之一，是看这一属性在本体运动过程中和学科的建立能产生多大的影响。档案的原始记录性以及由此演绎出来的历史真实性、凭证价值、历史再现性可以说影响到整个档案工作的全过程，已经成为档案工作者和档案学理论研究者思维和行为的基石。它与我们目前已基本达成共识的档案业务工作基本原则和技术具有深刻的内在联系。如：“档案的完整与准确”、“档案工作是维护党和国家真实历史面貌的重要事业”、鉴定技术、来源原则等。与档案的原始记录性都具有内在的必然联系。这些理论和技术，或者由原始记录性推出。或者是原始记录性的外在表现。因此，我认为原始记录性应该是档案的本质属性。这种认识与目前档案学基本理论和工作实践形成较为完美的和谐。
作者：桑毓域
编者按：兵团成立60年来，广大职工发挥了主力军作用，作出了巨大贡献，特别是在深化改革的各个阶段，广大职工顾全大局、支持改革，保证了改革顺利进行，并取得了辉煌的成就。在新的历史起点上，全面深化改革，仍然必须紧紧依靠广大职工。工会作为工人阶级的群众组织，要更好地团结动员广大职工，坚持发扬兵团职工的优良传统和勇于改革精神，在推动兵团全面深化改革的伟大进程中，贡献全部的智慧和力量。各级工会要在“弘扬劳动、尊重劳动者”上发挥作用，不仅要激发包括广大职工在内的全体人民的劳动热情，更应引领“劳动最光荣、劳动最崇高、劳动最伟大、劳动最美丽”的时代风尚。希望各级工会宣传工作者及基层通讯员充分利用手中的相机，记录身边普通劳动者感人的画面，展示当代工人阶级的伟大贡献，展现工人阶级的时代风采。本期刊发六师、五家渠市“中国梦·劳动美”职工摄影展活动纪实，并在封四刊登获奖作品以飨读者。
全心全意依靠工人阶级是党的根本指导方针，实现中华民族伟大复兴的中国梦，是广大劳动者的美好企盼。在“五一”节来临之际，为深入贯彻师、市党委十届四次全委（扩大）会议精神，庆祝兵团成立60周年和五家渠市建市10周年，由师、市工会，师、市党委宣传部联合主办，军垦博物馆承办的“中国梦·劳动美”职工摄影展，在师、市各单位广大摄影爱好者的热情参与下展开了。
此次活动以弘扬劳模精神、兵团精神和亮剑精神为主旨，对师、市广大劳动群众是一次形象的主人翁精神教育。劳动创造未来，奋斗成就梦想。回望兵团60年光辉历程，五家渠市这个戈壁滩上建起的军垦新城，建市已有10年了。光阴荏苒，多少惊天的奇迹在兵团人的艰苦奋斗中创造；又有多少豪迈的跨越，在几代军垦人的无私奉献中实现。从跃马横刀到铸剑为犁；从人拉肩扛到机器轰鸣。军装的草绿色渐淡了，锄头伴着地窝子进了博物馆，芦苇丛被楼群取代，工厂、商厦，小区、公园，城市的面貌跃然眼前……是劳动成就了一个蒸蒸日上的新城；还是劳动，让我们的中国梦越加清晰。
我们以摄影展览的形式，展示工人阶级的伟大贡献，展现工人阶级的时代风采。正是为了向人们昭示，工人阶级是先进生产力和生产关系的代表，是当之无愧的领导阶级，是全面建成小康社会、坚持和发展中国特色社会主义的主力军。
党的十八大明确提出了全面建成小康社会、实现“两个一百年”的奋斗目标，师、市党委十届四次全委（扩大）会议提出了2014年确保实现生产总值235亿元的目标，要实现中华民族伟大复兴的中国梦，先要从我们的小愿景出发，做好本职工作，充分发挥工人阶级的主力军作用，继承光荣传统、锐意改革创新，以领跑者的步伐解读中国梦，以劳动者的佳绩共创中国梦，以创新者的姿态拥抱中国梦。
这次摄影展是在师、市党委分管领导的关心支持下进行的， 在一个多月的时间里面向师市职工群众征稿，共收到41名参赛者的作品229幅。经协调文联、准噶尔时报社的摄影专家组成评委会，对作品进行了反复甄选、评比，得出了比较公正的评比结果，此次展出的作品60幅（组）入选佳作，其中一等奖2个，二等奖4个，三等奖6个，优秀奖18个，另外有部分精选出来的参选作品也参加了展览。经过各方面的共同的努力，4月28日 “中国梦·劳动美”职工摄影展拉开了大幕。
这是一次寓教于乐的影展，作者均来自职工群众，作品都定格于劳动者的劳动瞬间。自己的职工，拍身边的人和事，两百多幅作品从不同视角记录了师、市各行业劳动者在实现中国梦的过程中，展示了“劳模光荣、劳动伟大”的主基调，也体现了先进文化的引领作用。通过塑造劳模之美来助推六师、五家渠市群众文化的健康发展，为师、市各项建设事业提供思想保证，是一项十分有意义的活动。它将有效调动职工群众参与师、市政治、经济、文化、社会、生态文明，“五位一体”建设的积极性。
先进文化从来都是倡导以德育人、以教启智的。“中国梦·劳动美”主题教育实践活动，是践行社会主义核心价值观，弘扬劳模精神、兵团精神和亮剑精神的行动，是不断提高职工群众思想道德、科学文化素质的又一次起航。引领广大职工群众增强劳模意识，倡导劳模精神，为师、市的各项建设提供强有力的社会保障，时不我待，任重道远。
栏目责编：建新
作者：唐勇
日期：2009年09月15日
□上月主要工作回顾
1. 四名新员工的入职培训，已建档。
2. 入职培训试卷的编写。
3. 一级服务员考核完毕。
□本月主要计划，培训档案一览表的完善。
按照培训部的要求，所有员工的培训情况均需在“员工培训一览表上得到体现”，因此可能会组织部分员工的相应项目的考试。
1. 新员工培训。
2. 训练档案的更新。
3. 安排一级服务员走工作站
□工作上的建议、困难及需要的协助。
1， 培训时间控制在30分钟之内。多提问，加紧考核。
2， 负责培训的人员自身能力的提高。
会议记录的基本要求
1. 准确写明会议名称(要写全称)，开会时间、地点
2. 详细记下会议主持人、出席会议人员，缺席、迟到或早退人员的姓名，记录者姓名(不需要加师兄师姐这样的称呼)。
3. 会议发言的内容是记录的重点。
会议只要记录发言要点，重点要详细，重复的可略记。但要把发言者讲了哪几个问题，每一个问题的基本观点与主要事实、结论，对别人发言的态度等，作摘要式的记录，不必“有闻必录”。
4. 记录会议的结果，如会议的决定、决议或表决等情况。
5. 会议的讨论结果可以着重标识出来，另外条理一定要清楚。会议记录是写给人看的，条理不清，人们就看不下去，即使看了也不知其所以然，这样就达不到目的。注意结构层次序数，第一层为“
一、”，第二层为“
(一)”，第三层为“1.”，第四层为“(1)”，第五层为“1)”第六层为“①”。
6. 字体没有严格的字号要求，但是要适宜，一般比较正式的字体是宋体小四号，行距是1.5倍行距。
会议记录的重点
(1)会议中心议题以及围绕中心议题展开的有关活动;
(2)会议讨论、争论的焦点及其各方的主要见解;
(3)代表人物的言论;
(4)会议开始时的定调性言论和结束前的总结性言论;
(5)会议已议决的或议而未决的事项;
(6)对会议产生较大影响的其他言论或活动。
会议记录的写作技巧
一般说来，有四条：一快、二要、三省、四代。
一快，即记得快。字要写得小一些、轻一点，多写连笔字。要顺着肘、手的自然去势，斜一点写。
二要，即择要而记。就记录一次会议来说，要围绕会议议题、会议主持人和主要领导发言的中心思想，与会者的不同意见或有争议的问题、结论性意见、决定或决议等作记录，就记录一个人的发言来说，要记其发言要点、主要论据和结论，论证过程可以不记。就记一句话来说，要记这句话的中心词，修饰语一般可以不记。要注意上下句子的连贯性、可讯性，一篇好的记录应当独立成篇。 三省，即在记录中正确使用省略法。如使用简称、简化词语和统称。省略词语和句子中的附加成分，比如"但是"只记"但"，省略较长的成语、俗语、熟悉的词组，句子的后半部分，画一曲线代替，省略引文，记下起止句或起止词即可，会后查补。
四代，即用较为简便的写法代替复杂的写法。一可用姓代替全名，二可用笔画少易写的同音字代替笔画多难写的字;三可用一些数字和国际上通用的符号代替文字;四可用汉语拼音代替生词难字;五可用外语符号代替某些词汇，等等。但在整理和印发会议记录时，均应按规范要求办理。
文澜网络网务部2010年5月22日会议记录
会议时间：2010年5月22日
会议地点：文澜网络办公室
会出席人员：韩明明、周园园、陈骏逸、刘宇雁、李炎龙、李佳越、林梅青、
刘亚琦、刘慧、王波、王晓云、熊品韵、陈翔、袁蕴英、丁铭
请假人员：丁昊
会议主持：李炎龙
会议记录：刘亚琦
会议主要内容：
(一)关于文澜网络六周年晚会的工作分配
1.关于主持工作，总负责为韩明明。
网务部主持人：王波、刘亚琦
2.刘宇雁简述六周年晚会的整体流程。
3.关于联络工作，此次的联络工作较为复杂，必须详细统计所有人员是否能够到场，由陈骏逸总负责。
负责联络工作：丁铭、林梅青
4.采购工作，此次的采购需采买一个20寸的一层蛋糕，食物，奖品等，总负责为李炎龙。
采购员：丁昊，李佳越，熊品韵
5.道具制作与场地布置工作，主要由刘宇雁总负责。
道具制作及场地布置工作人员：刘慧
附注：
1) 其他网务部成员，没课的时候必须到太阳花在线，帮助其他工作
2) 所有网务部成员必须在六月一日中午在太阳花在线集合，进行彩排
6.节目的安排，主要由周园园负责。此次网务部需提供两个节目
1) 集体节目。全体大一成员务必参加，节目需创新，活泼，有趣。道
具制作由大一成员自行负责。
2) 个人才艺表演。网务部需提供一个特别的参与人数较少的才艺节目，
该节目由大一成员自定。
7.后勤工作由当天在场的所有网务部成员负责
8.礼仪工作;
由于此次的座位是带有编号的，每位参加者将会在入口处从礼仪人员手中领取一个编号，入场后寻找各自相应的座位，所以礼仪工作主要负责迎宾以及发送编号。
礼仪人员：刘慧
注意：大一成员在前期准备工作时，如果遇到什么问题，一定要及时向大二
的负责人汇报
(二)关于涂鸦大赛的工作分配
1.联络工作，分为四大部分，主要由韩明明负责
1) 关于联络技术部，本次活动需要一块宣传板，海报，传单等
2) 关于邀请三位老师：
指导老师---余向阳老师
副部长---陈狮老师
副部长---吴世杰老师
3) 关于邀请其他各单位(包括校报、广播台、太阳花在线)，由袁蕴
英负责，在联络时，最好直接通知相关方面的负责人
4) 关于邀请文澜网络其他各部门的工作，由陈翔负责，主要任务是收
集各部门联络员的姓名和联系方式。
注意：必须在本周日晚断网前把统计结果发给韩明明。
2.其他几个工作暂定，但其他工作的总负责人名单如下
陈骏逸—负责场地、展板、桌子以及宣传报
刘宇雁—负责报名点的值班安排
周园园—负责采购
李炎龙—负责搬展板以及场地布置
3.请各位成员务必详细的阅读策划
4.六月三日(周四)下午网务部成员务必都到场
(三)关于统稿工作，由于新版新闻网的通告规范尚未推出，本月只统计中部与
法援的稿件，具体的工作分配如下：
法援：丁昊，王波，刘慧，刘亚琦，熊品韵
丁昊负责汇总，且需在十六日晚将汇总结果发给李炎龙
中部：陈翔、袁蕴英、丁铭、王晓云、林梅青、李佳越
陈翔负责汇总，且需在十六日晚将汇总结果发给李炎龙
(四)关于团队工作档案：
目前团队工作档案的模板已制作好，其主要是由韩明明负责。现在，需要对在文澜工作两年及以上的成员(主要为大
二、大
三、大四的成员)进行统计，并根据模板完善其资料，统计工作的分配如下
网务部——王晓云
中部——林梅青
法援——袁蕴英
新闻网——刘慧
技术部——李佳越
注意：
1.在统计大四的成员资料时，直接找其负责人进行统计
2.法律援助网在统计时不统计志愿者团队
3.必须在下周四晚断网前将统计结果发给韩明明
(五) 关于办公室的废旧电脑
1.可能有人会在下周回收办公室的电脑，周一值班的同学，务必提醒余老师。
2.熊品韵需在下周一值班时统计好移走废旧电脑后，空余出多少个网络接口
(六) 会议结束后，安排人员清理办公室的杂物
(七) 关于开发票的注意事项
在开取发票时，两百元以上的发票必须附有购物的小票或相应的收据或列出购买物品的明细。
湘乡市卫生局2011年新聘人员上岗前培训纪要 2011年11月26日上午9:00市卫生局在中医院门诊六楼召开由卫生系统2011年新聘人员、各乡镇卫生院院长参加的上岗前培训班。朱振强书记、王泽湘局长、人事股周股长参加了会议。
会议由朱书记主持，王泽湘局长做了重要讲话。王局长首先阐述了湘乡医疗卫生事业发展现状。然后传达了目前的医改政策和方向。让大家做到心中有数，明确今后的目标。然后观看了教育片《医德医风警示录》。卫生局人事股长宣布人员分配名单。
最后朱书记讲话。朱书记要求乡镇卫生院新进人员必须在下周星期三之前报到上岗。
关于人员培训：先上班一段时间，根据单位需要，再确定进修方向，时间在春节以后，卫生局业务股统一安排。
要求新进人员学习相关法律法规、单位的规章制度、医德医风考评办法。各乡镇卫生院院长对新进人员要进行上岗前谈话，严格要求。
关于人事手续问题，人事局的网上和政府网上已经公布今年的招聘人员，今年只签订聘用合同，明年转正以后，取得了资质的，办理入院手续，没有取得的，仍然是临聘人员。
人事股在下周星期五上午督查，新进人员是否到岗到任。没有的话，视为放弃，不予办理手续。
人事制度改革涉及几个方面：各乡镇卫生院面临公开竞聘岗位的任务，凡是具备资质必须在办理聘用手续之后，才能参与。
最后朱书记布置了几个方面的工作：
1、乡镇院长将岗位设置方案按程序进行公示。程序结束以后，在今明两天必须进行公示。
2、各单位做人事制度改革宣传栏。
人事制度改革相关文件、实施方案、个人的基本信息及其他需要公示的一些内容。
3、请立即制定岗位实施方案和岗位说明书。
4、明天后天各单位召开人事制度改革的动员大会，将职工的基本信息表打出来，签字、复印、公示。人事股将会督查。
建立人才引进、激励机制。明年只招有资质的人。检验放射专业到医学院校进行招聘。
沈不了
2011年11月26日
员工培训会议记录 时间：
地点：项目部会议室 参加人员：
会议纪要： ：我首先代表项目部欢迎加入到公司的大家庭。今天我们在这里做一次安全培训教育，也就是项目部二级教育。
1、我项目部现行的管理规定是海上施工的管理规定，我们在上船时必须进行登记后方可出海，同时应检查自己的安全帽、救生衣、防滑鞋是否穿戴好。在海上施工时要注意安全，做好“三不伤害”，即不伤害自己，不伤害别人，不被别人伤害。在船上时别站在船舶边上，要远离锚揽。
2、项目部现在承建的工程，存在的风险有火灾、触电、物体打击、溺水、高空作业等，因此在海上施工必须做好安全生产，做好预防工作。
3、针对承建的工程的高风险，我们制定了海上施工防风、防火、防雾、防污染等应急预案。我们在海上施工时，首先要做到服从指挥，在大风来临时，要指挥船舶及时避风。
4、下面我给大家说一个案例分析。因此，在安全用电上，必须是取得电工证的人员方可作业，严禁无证作业。
：刚才给你们做了教育，讲解了现场存在风险，项目部的管理规定，说的很好，也很详细。我要说的是，你们要了解企业的规章制度，服从分配，虚心学习，热爱集体，爱护公物。要学习知识，学习施工工艺。 ：
1、熟悉本工程，掌握自身工作。
2、适应海上施工环境。
3、多问、多学、多思考。
4、做好自身安全保障。 ：
1、注意人身安全，“三不伤害”;海上关注天气、风向等。
2、注意测量仪器设备的安全、防盗、防落水、防踩、踏、坐仪器设备箱子，爱惜仪器，做好日常保养。
3、技术安全、计算数据要准确，看图纸要仔细，保证放样数据的准确性。
作为有十多年星级酒店管家经验的邱老师主要对礼节礼貌、仪表仪容及家居服务技能进行了培训。邱老师讲解的种种技巧、经验都非常实用。礼仪不仅可以有效地展现一个人的教养、风度和魅力，还体现出一个人对社会的认知水准、个人学识、修养和价值。礼仪是提高个人素质和单位形象的必要条件;是人立身处世的根本、人际关系的润滑剂、是现代竞争的附加值。“不学礼，无以立”已成为人们的共识。“内强个人素质、外塑单位形象”，正是对礼仪作用的恰到好处的评价。
礼仪——礼貌、礼节、仪表、仪式
尊敬之心，礼也。一切礼仪的一个基础首先就是一颗尊敬的心。
礼仪交往的原则：
1、彬彬有礼，尊重主人，不卑不亢
2、热情友好，谦虚谨慎，殷勤好客，自重自爱
3、感情适度，谈吐适度，举止适度
礼仪的表现主要有：仪容，服装，坐姿、站姿、走姿、手势，握手礼、鞠躬礼、致意礼，问候与交谈，捡姿等等。在提供服务中应提倡“五声”——迎宾声，称呼声，致谢声，致歉声，送客声，杜绝“四语”——蔑视语，烦躁语，否定语言，斗气语，而且必须杜绝不良小动作，如不当使用手机，当众打哈欠，当众挠头发等等，这些或许在我们多少都懂些，但可能有许多细节不曾注意，或者也没有考虑得这么全面细致过，看来经验真的是一笔宝贵的财富。我们应该好好利用这笔财富，正如邱老师今天所说——要像一块海绵，尽量吸收这些受益终身的教诲
时间：2013年10月19日 地点：会议室
参会人员：全体教师 主持人：陈洪辉 记录人：单彩茹
陈校长说：今天把大家召集起来，主要是召开垃圾分类的培训会，根据省、市上级领导的要求，居民生活垃圾必须进行垃圾分类处理。主要目的是使生产、生活垃圾能够合理利用，逐步实现“资源节约，环境友好”“建设美丽校园”的目标。
垃圾分类主要分为三大类：
一、可回收垃圾.主要包括废纸、塑料、玻璃、金属和布料五大类
二、可利用垃圾。包括剩菜剩饭、骨头、菜根菜叶、果皮等食品类废物，经生物技术就地处理堆肥，可生产有机肥料。
三、不可回收垃圾。受污染与无发在生的纸张(纸杯、照片、收据用纸、明信片、相册、卫生纸等)塑料袋、旧陶瓷品、妇女卫生用品、一次性餐具、烟头。
希望各位村民主动配合保洁员做好保洁工作，确保垃圾分类处理的顺利进行。
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