２００５年常州市卫生行政处罚案卷质量分析
卫生行政处罚是卫生行政部门对违反卫生相关法律法规规范的公民、法人或其他组织依法实施的法律制裁。从卫生行政部门角度而言，卫生行政处罚是卫生行政部门的一种具体行政行为，从受处罚的当事人角度而言，卫生行政处罚是其为自己的违法行为而承担的行政法律责任。因此，卫生行政处罚案卷的质量能够反映出卫生行政部门及卫生监督员的办案能力和行政执法行为的规范情况。为进一步规范卫生行政处罚行为，推进本市卫生行政部门及卫生监督员依法行政办案能力，我们将常州市2005年度食品卫生、医政执法、公共场所、职业卫生等各专业卫生行政处罚案卷进行了认真审阅与分析，现将有关情况分析如下。
1 资料与方法
我市2005年共承办各类卫生行政处罚案件815件。按执法专业分类，食品卫生处罚案卷612件，占75.09%;医政执法案卷114件，占13.99%;公共场所处罚案卷55件，占6.75%;消毒产品案卷9件，占1.10%;职业卫生处罚案卷7件，占0.86%;化妆品案件6件，占0.74%;涉水产品处罚案卷5件，占0.61%;其它类别案件7件，占O.86%;按办案程序分类，简易程序253件，占31.04%，一般程序557件，占68.34%，听证程序5件，占o.61%。我们组织法律、食品卫生、医政执法等各专业的专家和专业人员对案卷严格按照《常州市卫生监督所行政处罚案卷质量评定标准(试行)》进行评分定级。该评定标准根据《中华人民共和国行政处罚法》、《卫生行政执法文书规范》以及本市政府法制部门对行政处罚案卷考核评议要求制定，由文书择用、处罚对象认定、处罚程序、证据收集、法律适用、裁量适当、案卷装订8项内容组成，8项内容又各自细化为若干小标准。案卷整体得分在90分以上的为甲级案卷，在80～89分为乙级案卷，60～79分为丙级案卷，60分以下的为不合格案卷。处罚程序、证据收集、法律适用、文书质量4项有扣分的不得评为甲级案卷;处罚对象认定、处罚程序、法律适用错误的则评为不合格案卷。对案卷中存在争议的问题则由数位专家和专业人员共同讨论分析，得出最终结果。
2 结果
经过打分评定，甲级案卷645份，占79.14%;乙级案卷112份，占13.74%;不合格案卷58份，占7.12%;无丙级案卷。常州市卫生监督所承办的126份卫生行政处罚案卷中，甲级案卷有121份，占%.03%;乙级案卷2份，占1.59%;不合格案卷3份，占2.38%;所辖2市5区卫生监督所承办的689份卫生行政处罚案卷中，甲级案卷有524份，占76.05%;乙级案卷110份，占15.97%;不合格案卷55份，占7.98%。
3 讨论
2005年本市卫生行政处罚案件数达815件，较2004年的648件增加了20.5%，案件数量的增加反映了本市卫生监督部门和卫生监督员的办案能力有明显提高，处罚案卷质量也得到了本市司法部门以及政府法制部门的肯定，执法程序完备规范，适用法律准确，处罚裁量适当，证据收集形式丰富多样，执法文书符合卫生部执法文书规范要求。
3.1 执法领域拓展
2005年卫生执法重心由传统的公共卫生向医政执法逐渐转移。2003年以前，本市没有开展医政方面的处罚，2004年仅有18件，且多以警告、责令整改为主，2005年度处罚案卷中虽仍以食品卫生为代表的公共卫生领域为主，但医政执法案件有114件，占案例总数的13.99%，执法依据涵盖了《医疗机构管理条例》、《执业医师法》、《母婴保健法》等法律法规，且案例具有一定质量，开拓了卫生行政执法新领域，积累了一定办案经验，为开拓医政领域执法奠定了基础。
3.2 处罚力度加大
卫生行政处罚的社会影响和效果日益明显。由于部分卫生法律法规滞后、缺乏可操作性，执法对象日益复杂等原因，卫生行政处罚在实践中遇到很多障碍，操作的难度越来越大。根据案卷的质量分析，一些案卷的当事人拒绝在笔录上签字，一些案卷在调查取证时已不能收集到违法事实的直接证据，而案件承办人员都能严格按照相关程序进行操作。2005年全市卫生行政执法处罚(没收)金额达152万元，较2004年罚没款129.2万元增长15.38%。说明虽然面临的执法情势日渐复杂，但卫生执法人员的依法行政办案能力在不断提高，卫生执法力度在不断加大。
3.3 案卷质量较高
从2005年年初，我们采取一系列措施，如对卫生监督员进行办案如何取证、固证、案件点评等培训，建立和规范卫生行政执法程序的制度，加强文书制作考核等”。所以，757件甲乙级案卷基本能做到对受处罚主体资格有工商营业执照、当事人身份证等复印件进行确认;处罚程序在文书中固定，每个运作程序严格在规定时限内完成;证据形式丰富，有书证、物证(或照片)、证人证言、检测报告等;法律条款适用准确;文书择用正确。在2005年度本市政府法制部门和省卫生监督所案卷质量评比中获得较好成绩，得到了本市政府法制部门和省卫生监督所案卷质量评议组的肯定。尽管办案质量有较大的提高但仍有不少需要改进的地方。①案卷中各种文书制作质量有待提高。一是案由表述不规范，未按卫生部工作规范要求书写案由，如在个人卫生不符合卫生要求的案例中，将案由书写为某某工作人员不穿工作服上岗案;二是在法律文书中使用口语化的用语，未使用法律、法规、规章中的用语，三是文书中出现错别字、涂改处未经当事人确认;四是表述过于笼统不客观具体等。②欠缺对当事入主体资格的确认。在对处罚对象的主体认定方面，程序不够完备，缺乏相应证据材料，有些案卷出现主体认定错误，如在无证生产经营的违法行为中，将当事人打出的字号认定为当事人，而不是将无证生产经营行为的负责人认定为当事人，这些案卷则被判为不合格案卷。③少数案卷证据单薄、未形成证据链。部分处罚案例对违法事实的认定仅有现场笔录和询问笔录予以支持，证据形式单一，证明力相对较弱。甚至出现了某案卷以鉴定结论作为主要证据定性违法事实为食物中毒肇事，案卷中未见采样记录的情况及其它相关证据。④适用法律、法规不具体。评定过程中发现有少数处罚案卷在适用法律、法规时，不能具体适用到款、项，而只是适用到条，为行政处罚被司法部门撤销埋下隐患。⑤合议较为简单，合议过程流于形式。部分处罚案卷合议形式化，走过场，案件讨论记录过于简单化，不能真实反映讨论的过程和与会人员每个人的真实意见。如当事人陈述申辩后减轻行政处罚的，在再次合议的过程中不能体现出减轻处罚的理由和依据。
根据以上不足，我们认为应加强卫生法制培训，牢固树立合法、合理行政的理念，充分重视行政处罚中程序的完善和证明、证据的收集、固定和运用，不断提高各地卫生监督机构和卫生监督员依法行政的能力。完善行政处罚运作的各项操作规范，从制度上保障卫生行政处罚的规范运作。
(收稿日期：2006—02—25)
作者：朱艳琴 蔡永岗 徐勤华
【关键词】 食品处理和加工;组织和管理;学生保健服务
为了解广州市某高校学生食堂的卫生状况,加强学生食堂的卫生监督管理,笔者于2008年6月24日对该校学生食堂进行了卫生学调查,报道如下。
1 内容与方法
1.1 一般卫生状况调查 根据《中华人民共和国食品卫生法》、《学校食堂与集体用餐卫生管理规定》、《学生集体用餐卫生监督办法》的有关规定,制定一般卫生状况调查表,并通过现场检查和询问相结合的方法对学生食堂的一般卫生状况进行调查。
1.2 餐具消毒效果检测 按《食(饮)具消毒卫生标准》(GB 14934-94)规定的方法,随机抽取消毒后准备使用的各类餐具共38件,采用大肠菌群快速检验纸片法进行检测。
1.3 空气细菌总数测定 在学生食堂选取凉菜间、烹饪间、面食间、配餐间及就餐大厅5个功能间,采用自然沉降法测定空气细菌总数。
2 结果
2.1 一般卫生状况
2.1.1 食堂布局、设施与环境卫生情况 各类功能用房均按原料进入→原料处理→半成品加工→成品供应的流程合理布局,食品加工场所环境整洁,具有有效的防蝇、防鼠、防尘设施。但检查中发现天花板多处脱落。
2.1.2 食品生产加工过程 有健全的卫生管理制度,空气采用紫外线灯消毒,且每次消毒时间不少于30 min;食物烹调后至食用前存放时间不超过2 h。但存在将清洗过的蔬菜装进篮子后直接放置于地面的情况。
2.1.3 餐饮具及直接入口食品容器消毒、存放情况 有专用的清洗消毒池,所有餐饮具及直接入口食品容器按规定执行一洗、二清、三消毒、四保洁制度。
2.1.4 从业人员个人卫生情况 员工健康证及培训合格证持有率达100%,所有员工在操作时均穿戴整洁的工作衣、帽;但某些员工个人卫生意识欠佳,配餐间员工未戴一次性手套,部分员工指甲过长,且指甲缝内有明显污垢。
2.1.5 食品采购及贮存情况 有固定的食品采购场所,采购时均有索取发票、卫生许可证及卫生检验检疫合格证明,冷冻、冷藏设施运转正常。冷藏库内原料与半成品未严格区分存放,存在交叉污染隐患。
2.1.6 违禁食品使用情况 未发现过期、腐败变质及其他违禁食品。
2.2 餐具消毒效果 所抽取的38份样品的总合格率为52.6%,各种餐具消毒效果检测结果见表1。
2.3 空气细菌总数 不同功能间的空气质量略有差异,除烹饪间外,其他各功能间的空气细菌总数均符合《饭馆(餐厅)卫生标准》(GB16153-1996)。见表2。
3 讨论
3.1 卫生状况 食品卫生监督量化分级管理对提升食品卫生的整体水平和促进食堂卫生设施的改善具有良好的作用[1]。由于该校实行量化分级管理制度,卫生部门对食堂的卫生状况进行经常性卫生监督,因此该食堂的总体卫生状况较好。对于其存在的问题,笔者认为主要有以下几方面原因:一是学校不够重视,对学生食堂内损毁的硬件设施没有及时进行维修;二是食堂管理人员的卫生安全责任心不够,对员工的规范化操作要求不够严格,对监督员提出的改进建议不够重视,以致有些问题得不到解决;三是员工缺乏相应的知识和经验,卫生意识较差,操作不规范。
经进一步调查发现,盛放勺子的盛器以及烹饪间间接盛放熟食的托盘清洗后未经消毒便直接使用,从而造成其他器具的二次污染,导致勺子及凉菜间餐具消毒效果合格率较低。
对于烹饪间空气细菌总数超标的原因,笔者认为,一方面是由于烹饪间处于粗加工间与面食间中间,人员流动量较大;另一方面凉菜间只有一名固定的员工负责空气消毒,而其他员工均不了解所在工作间的空气消毒制度,无法保证凉菜间空气消毒质量。
3.2 改进建议
3.2.1 加强食堂硬件设施建设 由于学校是集体用餐,稍有疏忽极易造成集体食物中毒事件的发生,给学生的生命健康、校园秩序带来不利影响,甚至会带来不良社会影响[2]。因此,学校领导必须将学生饮食安全工作做为学校工作的重要内容之一,对于损毁的设施应有专人及时进行维修,保证各种设施、设备正常运转。此外,检查中还发现,该食堂粗加工间与烹饪间未严格分开,故还应增设专用粗加工间。
3.2.2 强化食堂管理人员的责任意识 实行岗位责任制并进行细化管理,对于检查中发现的问题未进行整改的,直接追究具体负责人的责任,从而强化管理人员的责任意识,使各项制度落实到位。
3.2.3 提高工作人员卫生素养 从业人员认识不足、知识缺乏、操作不规范是影响食饮具消毒效果的重要因素[3]。食堂工作人员的卫生素养及卫生意识对于保证食品卫生是至关重要的,应采取多种培训方式,定期开展相关培训,提高从业人员的卫生知识和基本营养学知识,强化规范操作意识,改变不良的个人卫生习惯,从而降低学校集体食物中毒事件发生的概率。
3.2.4 建立严格规范的消毒和保洁制度 食品可以通过被微生物污染的餐具污染食物、使人得病[4]。有关研究表明,造成食物中毒的主要原因之一是食品用容器清洗、消毒不合格[5]。对于餐饮具应严格执行“一清二洗三消毒四保洁”制度。不规范地存放可以造成二次污染,从而影响消毒效果[6],因此,还应重视间接接触食品器具的消毒与保洁,从而保证餐具的消毒效果。
3.2.5 完善食堂空气消毒及登记制度 已有报道显示,公共场所环境卫生质量状况对人员健康状况有明显的影响[7]。故应重视食堂环境卫生质量,尤其是空气质量。建议至少配备2人共同负责空气消毒及登记工作,以避免出现1人因事请假导致没有例行紫外线灯消毒的情况,确保每天都能按规定定时消毒,并进行登记。
(致谢:本项工作得到南方医科大学李梅老师的大力支持,南方医科大学公共卫生与热带医学学院吴志凤等7名2004级预防医学学生参加此次调查工作,特此致谢!)
4 参考文献
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(收稿日期:2009-02-17;修回日期:2009-04-16)
作者：曾柳苑 毛明飞 李贵喜 卢晓翠
[文献标识码] A
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[关键词] 食品;卫生状况;卫生事业管理(类目词)
学校食堂是学生就餐的主要场所，其卫生状况直接关系到学生的身体健康。为加强学校食堂卫生管理，预防食物中毒的发生，2004年湖州市专门制定了《学校食堂食品卫生监督量化分级管理实施方案》，对辖区内高校及中学食堂157户实施了食品卫生监督量化分级管理。现将该市学校食堂实施食品卫生监督量化分级管理状况分析如下，为进一步实施和完善量化分級管理工作提供依据。
作者：钱菊芳
简 报
第十二期
常州市卫生惠民工程办公室 2009年2月13日
本 期 目 录
● 市卫生局积极贯彻市委、市政府“50项重点工程(工作)推进动员大会”精神 ● 市二院多措并举进一步创优服务 ● 市中医院全力推进重点基础建设工程 ● 市疾控中心实施八大举措，打造服务精品
● 劳动新村社区卫生服务站关爱流动人员，开展免费检查
市卫生局积极贯彻市委、市政府“50项重点工程(工作)
推进动员大会”精神
为落实市委、市政府全市50项重点工程(工作)推进动员大会精神，加快卫生改革发展进程，新年的第一个工作日，市卫生局在行政中心召开“落实重点工程、创优卫生服务”动员大会，全面部署新一年卫生重点工程建设和创优服务工作。局属各单位副职以上领导、局机关中层以上干部参加会议。
会议由局党委书记曹建荣主持，朱雄华局长做了动员讲话。朱局长首先传达了全市50项重点工程(工作)推进动员大会上范燕青书记、王伟成市长重要讲话精神，接着从落实重点工程和创优卫生服务两个方面提出具体要求。落实重点工程，全市卫生系统干部职工要做到统一思想、统一目标、统一行动。统一思想，就是要从中央重大决策的要求，卫生改革发展的要求，群众健康保障的要求三个方面切实统一思想，提高认识;统一目标，就是要按照市委、市政府的部署和要求，高起点、高标准、高要求，确保卫生9个重点基础建设工程和5项卫生惠民工程如期完成;统一行动，就是要抓早，各项工作早准备、早投入、早产出。抓快，按照计划进度，环环相扣，一着不让。抓好，实现工程质量、安全、廉政建设零事故。创优卫生服务，要做到创新理念、创新措施、创新机制。创新理念，就是要充分认识到卫生工作的本质
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— 是服务，关键是创优、根本在于群众满意;创新措施，就是要立足服务企业、服务基层、服务群众，切实为企业、基层、群众排忧解难;创新机制，就是要加强管理机制、严格考核机制、落实责任机制，坚持“严”字当头，“效”字为先，党政工团齐抓共管，奖优罚劣，并将服务的效果作为考核领导能力、评判领导政绩、使用选拔干部的重要标准。
曹建荣书记对贯彻会议精神，提出三点要求：一是要统一思想、振奋精神。各单位要充分认识“落实重点工程、创优卫生服务”的重要意义，认清形势，既要看到当前工作中存在困难与矛盾，也要看到我市卫生工作的优势与有利条件，围绕“创新、发展、提高”的要求，将思想统一到市委、市政府的重要决策上来;二是要争分夺秒、迅速行动。要以只争朝夕、抢抓机遇的作风，迅速行动，严格按时间进度，确保各项工作顺利完成;三是要明确责任，真抓实干。将目标任务分解落实到各个环节，明确责任，加大力度，加快推进。曹书记同时强调，在项目实施过程中，各级领导务必保持清醒头脑，强化廉洁自律意识，确保工程顺利推进，干部清廉优秀。
会上，市第二人民医院、市中医医院、市疾控中心、市卫生局机关基妇处做了表态发言。
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— 市二院多措并举进一步创优服务
一是开展全员规范服务教育，提高优质服务意识。组织全院职工认真学习《常州市医疗机构工作人员服务规范》，全面对照和自查，自我剖析，加强对医务人员行为规范的考核力度。进一步完善门诊一站式服务，调整和充实窗口服务人员，增加门诊大厅巡查人员，对收费窗口和挂号窗口实行适宜弹性工作制。同时，强化制度管理，严格执行医疗卫生法律、法规及诊疗护理规范、常规，依法执业，健全并落实医疗各项规章制度和人员岗位责任制度，用制度管人，用机制管事。二是提升服务质量，树立服务形象。加强服务过程与环节的质量控制，改进和调整不合理的医疗服务操作，提高三基三严的水平，降低医疗纠纷，杜绝医疗事故，确保医疗安全。强化平安医院创建，建立健全、落实医患沟通制度，全面推进医患沟通告知制度，探索医患纠纷的调解机制，合理检查，合理用药，合理治疗，规范收费，门诊处方100%合格，规范和完善院长行政查房，业务院长业务查房及三级查房等制度。三是完善考核督查制度，建立长效管理机制。成立“创优服务”考核组，党政一把手亲自担任组长，制定切实可行的创优服务规范和考核内容。医院行风办、工会、医务处、护理部、门诊部组成督查组，对病区科室、门诊窗口进行每月督查和考核，结合每月服务综合满意度调查，及时发现问题和不足，及时整改。开展“规范服务树形象，优质服务在二院”的百日优质服务竞赛活动，评选“优质服务班组”和“优质服务个人”，
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— 开展“假如我是病人”的换位思考讨论。各病区、科室、窗口等制定服务规范和个人服务行为考核制度，每月进行个人自评，病区科室互评。制定门诊窗口服务规范，统一着装上岗，使用规范服务用语，进一步规范服务行为，并增添窗口服务考评器，全面实施量化考核。
市中医院全力推进重点基础建设工程
为确保门诊病房综合楼建设工程按期、优质完工，市中医院从三个方面着手，加快项目推进。一是加强领导，落实责任。基建领导小组及各基建工作小组分工明确、责任到人、逐层负责、加强协调，在人员、组织上保证基本建设稳步推进。分管院长主抓进度协调，基建办抓具体工作，加大监督、检查力度，加强对工程进度、质量、安全及存在问题的检查，把各项工作做扎实、做细致，不留遗憾。二是制定计划，狠抓落实。根据工程总体目标制定总时间进度表、月计划进度表和周计划进度表，在每周的基建例会及工地例会上通报进展及落实情况，周周回头看，周周有落实，步步为营，坚决做到当天工作当天完，扎实有效推进基本建设进度。三是规范操作，加强沟通。在建设中严格按照相关基本建设制度来规范各项工作程序，并积极加强同设计方、监理方、施工方的沟通和协调，理顺各方关系，杜绝推诿扯皮现象，切实加快基建进程。
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— 市疾控中心实施八大举措，打造服务精品
一是提高能力，实施优质服务。提升、完善服务流程与规范，提高服务水准;根据企业需求，积极拓展新的服务项目;加强窗口建设，优化服务环境，改善服务态度;加快装备建设，提升服务能力与内涵。二是方便企业，实施主动服务。建立、完善覆盖全市的毒源监测、饮用水监测、公共场所监测、食源性疾病监测网络，扩大职业病、公共场所、环境、饮用水、食品等健康危害因素监测项目，主动为企业联系和安排委托样品检测;主动上门开展职业健康和从业人员健康体检服务、预防接种服务、卫生消毒杀虫技术指导服务、把健康教育办到企业，千方百计，为企业提供方便。三是倾心尽力，实施特急服务。对企业的急、快要求，实行特事特办、急事急办，想企业所想，急企业所急，开通绿色通道，快速、规范地做好各项监测评价工作，实行专人负责，一负到底，倾心尽力，加班加点，以最快时间、保质保量，满足企业需求。四是排忧解难，实施延伸服务。做好企业职工子女免疫接种工作，为职工排忧解难。做好扩大免疫规划工作，适龄儿童免疫接种由8种扩展到11种;关怀流动儿童的免疫接种，对外省、市来常的农民工子女，实施免疫规划“蓝天工程”，让外地户籍农民工子女，无条件享有与本地适龄儿童同等待遇的免疫接种服务;抓好规范化预防接种门诊和冷链设施建设。五是质量为先，实施跟踪服务。对市重点工程、重点项目，积极开展职业病危害预评价和控制效果评价，给予全程、全方位跟踪服务。做好
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— 职业病诊断工作，提高职业病诊断质量，实施跟踪服务，公平公正地保护企业或劳动者的合法权益。六是落实惠民政策，实施收费减免服务。对所有血吸虫病人、疟疾病人实行免费治疗;对肺结核病人实行全疗程的免费提供抗结核药物和全疗程免费查痰，并免费提供一次胸片检查和肝功能检查;为农村和城镇未参加医保的经济困难的艾滋病患者免费提供抗艾滋病药物;对重点企业、困难企业实施委托评价收费减免;对下岗再就业人员和符合有关规定的单位、个人，免费开展健康体检、样品检测和卫生知识培训。免费对适龄儿童实施免疫规划预防接种。七是提高应急能力，实施卫生保障服务。加强突发公卫事件的预测预警，当好社会和企业安全的稳定器，及时、快速应对职业中毒、食物中毒、暴发疫情等各类突发公共卫生事件，全力为企业发展提供卫生应急保障服务。八是紧抓行风建设，实施廉政服务。严格遵守常州市卫生系统各类工作人员服务规范，加强职业道德和行风、廉政建设，坚决纠正不正之风，坚决查处一切违纪违规行为，为服务社会、服务企业提供优质、高效、安全的服务。
劳动新村社区卫生服务站关爱流动人员，开展免费检查
劳动新村社区卫生服务站紧靠九洲服装城，这里汇聚着来自浙江等地的众多已婚育龄妇女。元宵节刚过，社区卫生服务站就
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— 抓住外来人员集中返常的机会，为流动育龄妇女生殖健康提供卫生指导和服务。2月11日，社区卫生服务站组织专业医生为50多位外来妇女做了盆腔B超检查，排查妇科疾病和查看上环情况，免费办理流动人口计划生育证明材料，建立健康档案。并对少数查出妇科疾病的人员提出治疗意见和提供优惠服务。
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泰州市卫生局 泰州市教育局
泰卫防〔2006〕60号
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关于切实做好学校和托幼机构 流行性感冒预防与控制工作的通知
各市(区)卫生局、教育(文教)局，开发区社会事业局：流行性感冒(以下简称流感)是冬春季节好发的急性呼吸道传染病，该病传染性强，病原变异快，易在学校、托幼机构等集体单位暴发或流行。人罹患流感后，不仅起病急、症状重，而且易引发气管炎、肺炎、心肌炎等严重并发症，甚至威胁生命。今年上半年，我市部分学校和托幼机构发生了罹患率较高的流感疫情，严重影响了正常的教学秩序和学生的身体健康。为切实做好今冬明春学校和托幼机构流感预防与控制工作，现就有关事项通知如下：
一、加强领导，落实责任
各市(区)卫生、教育行政部门和各级各类学校、托幼机
构、有关医疗卫生单位都要高度重视传染病预防与控制工作，要根据各自的职能，切实加强对传染病预防控制工作的领导，建立和完善传染病防治管理制度，明确相关部门和人员的责任，以保护儿童和学生身体健康为出发点，主动预防，减少发病，控制流行。同时，要强化传染病防治依法管理的意识和能力。对防治工作开展不力，造成疫情扩散、蔓延的，要按照《传染病防治法》和《江苏省学校卫生防疫与食品卫生安全行政责任追究办法(试行)》的规定，实行责任追究制。
二、开展流感防治知识宣传教育，提高儿童和学生的防病意识
当前，已处于流感流行期前。近期，各地、各有关学校和托幼机构要把学校健康教育的重点放到流感防治知识的宣传上，要充分利用黑板报、告家长书、晨会等多种形式对学生集中进行流感防治知识的宣传教育，使学生对流感的主要症状、传播途径、预防措施以及接种流感疫苗的必要性、有效性等知识得到全面的了解，提高学生的防病意识和自我保护能力。同时，各地要加大流感防治的社会宣传力度，提高儿童和学生家长、社会人群对流感防治工作的重视程度，积极配合学校、幼托机构做好流感防治工作。
三、加强流感疫情监测，密切注意疫情动态
流感患者发病后一般都有发热、头痛、咳嗽、全身酸痛等症状。进入流行季节，各学校和托幼机构要按照省教育厅、
省卫生厅的相关规定，实行每日晨检制度，并将晨检工作作为疫情监测的一项重要措施。晨检中发现发热38℃以上、有流感样症状的学生和儿童，要及时转送医疗单位就诊，并实行家庭隔离和治疗，不得带病上学。
各地疾病预防控制机构、防保单位要定期派员对各学校和托幼机构晨检记录和因病缺课记录进行查核和指导，及时了解学生因病缺课和医疗机构学生和儿童的就诊情况，并进行相应的调查与分析，提出落实防控措施的建议。对学校和托幼机构在晨检过程中发现的疑似传染病病例要及时开展流行病学调查，并采集相关标本，及时进行实验室检测与鉴别诊断。
各级各类学校、托幼机构要指定专人负责本校(园)的流感等传染病疫情报告工作，同时建立相关制度，每日对本校(园)儿童、学生的出勤、健康情况进行巡查，一旦发现传染病病例或疑似传染病病例，要立即向当地教育行政部门和疾病预防控制机构报告，不得瞒报、漏报、缓报，切实做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。
各市(区)疾病预防控制机构接到学校、托幼机构的疫情报告后要立即进行疫情调查、核实和处理，并及时将相关情况报告当地卫生行政部门和市疾病预防控制中心。
四、积极开展流感疫苗接种，及早落实预防和控制措施流感疫苗接种是预防和控制流感发生和流行的主要措
施之一，针对流感病毒每年都会发生变异、流感疫苗每年都需要接种一次的特点，在流感流行季节之前，各地、各级各类学校和托幼机构要认真做好宣传和动员工作，组织开展流感疫苗的预防接种，努力提高儿童、学生的免疫水平，最大限度地减少儿童和学生罹患流感的机率。
学校和托幼机构一旦发现流感疫情，除了要认真做好传染病疫情报告外，要严格按照卫生部门的要求，对患病学生采取暂停上课，接受隔离治疗等措施，将疫情控制在萌芽状态。如发生暴发疫情或新病例持续不断等情况，要按照省卫生厅印发的《江苏省流行性感冒预防控制工作方案与应急预案》的规定，采取必要的停止人群密集的活动、停课等措施，严防疫情扩散。
疾病预防控制机构接到学校、托幼机构发生传染病疫情的报告后，应迅速赶赴现场，及时进行调查与处理，提出并落实具体的疫情控制措施，学校和托幼机构要积极予以配合。
抄送：省卫生厅、省教育厅，市政府办公室，驻泰各大中专院校，市直卫生单位，各市(区)疾控机构
滕州市卫生局 滕州市教育局 文件
滕卫〔2009〕76号
滕州市卫生局滕州市教育局 关于强化学校甲型H1N1流感防控制度的通知
各镇街卫生院、教委办，市直医疗卫生单位，市直及民办学校、幼儿园，省市驻滕院校：
当前，甲型H1N1流感疫情正在全球蔓延。随着冬季来临，我国不少地方流感样病例骤增，许多学校出现聚集性病例，一些地区已经进入流感高发期。今后一段时期，疫情还将继续发展，防控形势将更加严峻。为进一步提高我市防控和应对甲型H1N1流感能力，加强学校防控工作，有效控制疫情在学校、托幼机构的传播、蔓延，保障学生、教职员工以及广大群众身体健康，维护正常的教育教学秩序和社会秩序，根据上级有关要求和我市防控工作实际，现就强化学校甲型H1N1流感防控 - 1 -
工作制度通知如下。
一、坚持晨检午检制度。各级各类学校、托幼机构要认真执行晨午检制度，住校学生还要执行晚检，并要求班主任做好记录，备好档案。凡发现腋下体温超过37.5℃的急性发热呼吸道感染病例，应给学生带上口罩，登记并通知家长带孩子到医院就诊或回家隔离治疗观察7天，或在流感症状消失后24小时(以两者时间较长者为准)，方可解除隔离治疗并复课，要随时与班主任保持联系。对外地来滕就读学生，按照属地管理、就地隔离的原则，学校应安排相对隔离的场所，由校医或学校指导专门人员做好随访工作，发热学生应在体温等症状恢复正常三天后，方可返校上课。 各级各类学校、托幼机构一周内，发现5例及以上有流行病学关联的聚集性急性发热呼吸道感染病例(腋下体温≥37.5℃，和/或咳嗽、咽痛、鼻塞、流涕4种呼吸道症状之一者)后，应在2小时内以电话或传真等方式向市卫生防疫站报告，农村地区也可先向当地镇卫生院报告，同时报教育主管部门。
二、坚持缺课原因追查制度。对于缺勤学生，要求班主任弄清楚学生缺勤原因、去向，并做好相关访问、报告工作。如学生因病请假的，班主任要及时报告学校，由学校与当地卫生院取得联系，必要时由当地卫生部门进行随访。
三、坚持日报告、零报告制度。各学校要坚持甲型H1N1流感日报告、零报告，不论有无疫情，每天都要向当地卫生院、镇街教委办和市教育局报告。各学校也要要求班主任每天报告，并要明确记录报告时间、报告人、值班人等情况。如发现疫情，班主任要在第一时间内报告学校，学校在第一时间内报告当地卫生院，并在规定时间内(两小时内)向当地政府和教育局报告。
四、坚持环境卫生和消毒制度。各学校、托幼机构要加大对校园环境的整治力度，清理校园卫生，保证校园干净整洁，重点对教室、会议室、图书馆、阅览室、实验室、报告厅、餐厅、宿舍、厕所等区域进行彻底清扫，对教师、宿舍、餐厅等学生密集场所要经常进行通风。禁止举办室内大型聚集性活动，以减少人群聚集和密切接触，防止甲型H1N1流感的传播。加强教室、图书馆(阅览室)、教研室、宿舍等学生和教职员工学习、工作、生活场所卫生、消毒与通风，保持空气流通。
五、坚持首诊负责制度。校医务室、校医或负责学校卫生工作的人员要掌握甲型H1N1流感诊疗技术和防控知识，严格按照诊疗规范和规定要求登记、处置、报告疫情，实行首诊负责制。一旦发现流感样疫情要于第一时间(2小时内)内进行防护和隔离并报告当地教育、卫生部门。对患有流感样症状的
师生要劝其及时就医，并遵照医嘱进行医学观察或治疗。
六、坚持健康教育制度。各级各类学校、托幼机构应积极开展包括季节性流感和甲型H1N1流感防控在内的健康教育。重点教育师生注意个人卫生、勤洗手;避免前往人群拥挤场所;保持居住场所的开窗通风等。做到“少出门、不聚会、多喝水、强体质”。同时将季节性流感和甲型H1N1流感防控知识、学校的相关要求通过“致家长的一封信”等方式及时告知家长。
七、坚持出入人员管理制度。各学校、托幼机构要严格门卫管理，外来车辆非必须不得进入校园，外来人员进入校园必须登记并经批准、体温测试无发热及流感样症状方可进校。
八、坚持信息联络制度。学校要主动加强与辖区卫生院或社区卫生服务中心、市卫生防疫站的日常联系，切实做到疫情早发现、早报告。各镇街教委办、各学校(托幼机构)都要明确一名甲型H1N1流感防控工作联络员，要求各级联络员保持每天联络不少于1次。各镇街卫生院要加强疫情搜索，全面掌握辖区内学校的基本情况，及时收集防控工作信息和相关数据，做到底数清楚，信息准确，实现卫生和教育部门工作机制上的无缝衔接，促进各项防控措施的落实。
九、坚持应急处置制度。学校一旦发生疫情，需要采取放假、停课等疫情防控措施。如确定为甲型H1N1流感疫情，如
需要采取停课、放假等疫情防控措施，应按照国家教育部、卫生部印发的《学校甲型H1N1流感防控工作方案(试行)》、《滕州市人民政府办公室关于印发滕州市学校甲型H1N1流感防控工作预案(试行)的通知》和《滕州市教育局关于印发滕州市教育系统甲型H1N1流感防控工作预案(试行)的通知》要求，落实各项防控措施，迅速处置疫情;如确定为季节性流感疫情，按《国家突发公共卫生事件相关信息报告管理工作规范》、卫生部办公厅印发的《甲型H1N1流感监测方案(第二版)》和《流感样病例爆发疫情报告及调查处理指南(试行)》等相关规定开展疫情处置;如存在甲型H1N1流感、季节性流感混杂疫情，应注意区别对待，采取相应的防控措施。
十、坚持问责制度。实行一把手负总责、分管领导负直接责任的问责制度。各学校、托幼机构要实行校长负总责、分管负责人负直接责任制度。明确各个环节职责，哪个环节出了问题，将追究哪个环节责任人的责任。对未依法履行职责、玩忽职守，工作不落实，措施不到位，导致疫情扩散、蔓延，造成严重后果、重大损失或恶劣影响的，要依法追究有关人员责任。
以上学校甲型H1N1流感防控制度适用于滕州辖区内的各级各类学校(院)、托幼机构。
从现在开始，市教育局、卫生局将派出督查组对各学校、
托幼机构落实本通知情况进行明查暗访，凡发现组织制度不到位、技术措施不落实的学校给予通报批评，情节严重的将责令写出书面检查。各镇街教委办、卫生院也要成立督查组，督促指导辖区学校、托幼机构落实各项防控措施，及时发现解决防控工作存在的问题。
滕州市卫生局滕州市教育局
二○○九年十一月三日
主题词：学校甲型H1N1流感制度通知
抄报：枣庄市卫生局，枣庄市教育局，滕州市政府办公室，
侯宗伟书记，李春英副市长
抄送：各有关单位
滕州市卫生局办公室2009年11月3日印发
(共印100 份)
重大食物中毒事件应急处理预案
第一部分总则
一、目的与依据
为有效预防、及时控制重大食物中毒事件，高效、有序地做好重大食物中毒事件的应急处理工作，减少重大食物中毒造成的危害，保障公众的身体健康和生命安全，维护正常社会秩序。根据《中华人民共和国食品卫生法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《食物中毒事故处理办法》等有关法律、法规、规章、规定，结合我市实际，制定本预案。
二、适用范围
本预案适用于本市行政区域内发生的重大食物中毒事件的预防、救治、调查、诊断和控制工作。
三、重大食物中毒事件是指由于食品污染的原因而造成的人数众多或者伤亡较重的中毒事件。
四、基本原则
重大食物中毒事件的应急处理工作，应遵循预防为主、常备不懈的方针，贯彻统一领导、分级负责、反应及时、措施果断、依靠科学、加强合作的原则。
五、本预案由彭州市卫生行政执法大队负责解释。
六、本预案自公布之日起实行。
第二部分组织机构
成立市卫生行政执法大队重大食物中毒事件防制领导小组
组长王培虎大队长
副组长
成员
领导组职责
一旦发生重大食物中毒事件，市卫生行政执法大队重大食物中毒事件防制领导小组负责对事件应急处理的统一领导和指挥。
市卫生行政执法大队执法人员在市卫生行政执法大队重大食物中毒事件防制领导小组的指导下，依法对全市食品经营单位、公共场所的食品卫生、饮水卫生、环境卫生
1以及医疗卫生机构的疫情报告、医疗救治等进行卫生监督和执法稽查，对造成重大食物中毒事件的单位作出行政处罚。
各乡镇的场镇检查员应坚持“预防为主、防制结合”的原则，应定期对辖区内餐饮店、学校食堂、农村婚丧宴席等进行卫生监督检查。
第三部分报告与预警
一、报告
市卫生行政执法大队接到重大食物中毒报告后，须立即进行调查核实，情况属实，填写《食物中毒报告登记表》，并上报彭州市卫生局。
二、报告内容
食物中毒发生时间、地点、单位、发病人数和死亡人数、中毒症状，发生的原因及采取的措施，需要解决的问题和要求等。
三、评估
市卫生行政执法大队应组织相关专业技术人员对食物中毒事件进行调查、评估，判定事件的预警级别。
四、预警
重大食物中毒预警分为三级：黄色预警、橙色预警、红色预警。
1、黄色预警
黄色预警是指同一污染食品造成中毒人数超过5人或者死亡1人以上的，致病因素明确，污染食品未流入其它乡镇的。
市卫生行政行政执法大队应做出应急处理，并在接到报告后24小时内上报彭州市卫生局。
2、橙色预警
橙色预警是指同一污染食品造成中毒人数超过10人或者死亡2人以上的，致病因素明确、污染食品涉及多个乡镇但未流入其它县(区)的。
市卫生行政执法大队须在接到报告后2小时内上报彭州市卫生局，并可向上级卫生行政主管部门请求支援。
3、红色预警
红色预警是指同一污染食品造成中毒人数超过20人或者死亡人数超过3人以上且不断增加的，致病因素明确，污染食品有波及到周边县(区)趋势或者已经波及到周边
县(区)的。
市卫生行政执法大队应在接到报告后2小时内上报彭州市卫生局和成都市卫生行政主管部门，并请求上级政府和有关部门予以支持，增派应急处理队伍到现场进行技术指导和处理。
第四部分应急处理
一、预案的启动与终止
1、启动预案
当所发生的重大食物中毒事件达到橙色预警时，市卫生行政执法大队提出启动本预案建议，报彭州市卫生局决定启动本预案。
2、分极管理
当所发生的重大食物中毒事件达到橙色预警时，市卫生行政执法大队重大食物中毒事件防制领导小组组长参与统一指挥、协调、全面组织各乡镇政府、有关部门、单位、根据各自职责，全力投入应急控制工作。
当所发生的重大食物中毒事件达到红色预警时，由市卫生局负责统一指挥，、协调有关部门，按照本预案所确定的工作任务，在各自工作职责范围内，分工负责，密切配合，形成合力，共同做好我市重大食物中毒事件的预防和控制工作。
3、终止预案
根据重大食物中毒事件应急处理工作的进展情况和市疾病预防控制中心的评估建议，市卫生行政执法大队适时向彭州市卫生局提出预案终止建议，报市卫生局批准后终止预案。达到红色预警的重大食物中毒事件，须报请成都市卫生行政主管部门同意，方能终止预案。
二、调查处理与医疗救治
发生重大食物中毒事件时，市卫生行政主管部门应立即建立由市卫生行政执法大队、市疾病预防控制中心和有关医疗机构组成的重大食物中毒应急技术保障体系，在卫生行政主管部门的统一领导下，负责具体落实重大食物中毒调查处理的各项工作，可采取边调查、边处理、边抢救、边核实的方式，及时有效控制事态发展。调查中凡发现为可疑食源性传染病的，应立即按《重大传染病疫情应急预案》处理;发现为可疑投毒中毒事件的，立即移送公安机关办理。
市卫生行政执法大队依法对重大食物中毒事件进行调查处理，对重大食物中毒事件
应采取以下控制措施：
(1)对中毒现场可疑中毒食品，食品原料、食品容器和加工用具表面涂抹、接触食品人员的手拭或肛拭、病人的呕吐物、排泄物、洗胃液、血液样本等标本的封存和采样。
(2)责令食品生产经营者收回已售出的造成重大食物中毒的食品，控制重大食物中毒事件的扩散。必要时由卫生行政主管部门公告收回。
(3)收集对违法者实施行政处罚的依据。
(4)尽快查明重大食物中毒事件发生经过
①确定食物中毒的人数。
②查明导致中毒的食品。
③确定食物中毒的致病因素。
④查明造成食物中毒的原因(致病因素来源及其污染、残存或增殖原因)。
(5)提出和采取控制食物中毒的措施。
(6)协助医疗机构对中毒病人进行救治。
(7)提出预防类似事件再次发生的措施和建议。
(8)配合、落实卫生行政主管部门要求采取的其他控制措施。
第五部分预防与监测
建立市、乡镇食物中毒报告体系，并采取有效措施保证系统正常运行。该体系由市人民政府卫生行政主管部门领导，市卫生行政执法大队负责，市执法大队执法人员和场镇检察员具体实施，运用现代化的电子网络手段，实现快速、高效、准确的资料上报和数据分析。
二、市卫生行政执法大队应定期对本行政区域内的食物中毒事件进行分析汇总，报彭州市卫生局和成都市卫生行政执法支队。
三、与市疾病预防控制中心合作，开展食品中生物性、化学性污染物监测与危险性评估。设立市、乡镇两级监测网，对重点食品实施主要食源性致病菌污染状况、有害金属、农药、兽药、环境污染物以及食品加工过程形成的有害物质的主动监测，由市卫生行政执法大队和市疾病预防控制中心负责采样，市疾病预防控制中心负责检验。以便及时发现潜在的和正在发生的食品中生物污染问题，指导食品卫生监督工作，引导食品生产和消费，进行食物中毒预警预报。
四、加强对食物中毒报告单位的监督检查，包括学校食堂、餐饮店、农家乐和农村婚丧宴席的卫生监督和执法稽查，重点要加强农村和大型食品生产、销售单位食品卫生的管理。
第六部分保障措施
一、市卫生行政主管部门应组建由食品卫生监督、流行病学、病原微生物、分析化学、卫生毒理学及临床医学等相关专业技术领域人员组成的食物中毒应急处理专家组，提供食物中毒应急处理技术咨询和指导，必要时直接参与重大食物中毒流行病学调查、实验室检验、医疗救护和诊断工作。
二、市卫生行政执法大队应加强对执法人员执法能力和突发公共卫生事件的应急处理能力的培训，开展食物中毒应急演练，提高重大事物中毒事件应急反应能力。
三、市卫生行政执法大队应加强预防控制食品中毒知识的宣传教育。
四、市卫生行政执法大队应加强与市疾病预防控制中心合作，提高控制水平，力争做到“早发现、早防制”。
各级人民政府财政部门应在每年的财政预算中保证重大食物中毒应急处理经费，日常执法工作经费、监测预警系统建设和急救医疗服务网络建设经费，人员培训经费，应急物资储备经费，预防控制经费，医疗救治费用。
冀州市基本公共卫生服务 卫生监督协管项目工作规范
----冀州市卫生监督所 赵树水
冀州市基本公共卫生服务 卫生监督协管项目工作规范
----冀州市卫生监督所 赵树
水
为切实推进公共卫生服务卫生监督协管项目工作，按照《国家基本公共卫生服务规范(2011版)》和卫生厅、财政厅《乡村两级卫生机构承担国家基本公共卫生服务项目职责分工》规定，特制订工作规范如下：
一、组织管理
1、成立组织
各乡镇卫生院成立以院长为组长的基本公共卫生服务卫生监督协管工作领导小组。全面负责辖区内公共卫生服务卫生监督协管项目的组织协调、督查协管工作。
2、建立健全协管项目工作制度
按照国家基本公共卫生服务项目卫生监督协管服务规范要求，负责建立健全辖区责任管理与协管工作各项工作制度。
3、协管工作内容
①负责食品安全信息报告、职业卫生咨询指导、饮用水卫生巡查、学校卫生服务、非法行医和非法采供血信息报告等工作。
②负责组织本乡镇承担基本公共卫生服务任务的乡村医生进行培训，并定期开展督导检查。
③明确1-2名工作人员负责协管工作和协管信息资料整理归档工作，并报市卫生监督所备案。
二、乡镇卫生院协管员工作任务目标
(一)掌握本乡镇食品(餐饮业)从业单位;公共场所从业单位;农村集中式供水、二次供水;学校、乡镇自备水源、二次供水单位基本情况。掌握辖区内有毒有害企业和医疗机构(诊所、村卫生室)基本情况，建立完善协管对象基本情况档案。
(二)按照村级承担的协管工作要求，组织乡村医生进行专业知识培训。
(三)建立健全本乡镇基本公共卫生服务卫生监督日常协管档案，各种资料及时整理归档、专柜保存。
(四)按市卫生局要求认真完成日常监督协管工作。
1、食品安全协管与信息报告
①掌握辖区食品(餐饮)从业单位基本情况、做到底数清楚、基本资料完整;
②食品安全信息报告
2、职业卫生协管工作
①掌握辖区有毒有害企业、接毒接害从业人员基本情况、做到底数清楚、基本资料完整;为辖区有毒有害企业建立职业卫生协管档案;
②每季度对协管对象巡查1次，重点巡查接毒接害企业职工健康档案建立情况，督促用人单位对接毒接害人员进行岗前、岗中、离岗健康体检;
③登记、报告在医疗服务过程中发现的从事接触或可能接触职业危害因素的服务对象，并对其开展针对性的职业病防治咨询、指导;发现疑似职业病的要立即上报市卫生监督所;
④利用多种形式广泛开展职业卫生和职业病防护知识宣传教育工作;
⑤承担市卫生监督所交办的其他职业卫生协管工作。
3、公共场所卫生协管工作
①掌握辖区内公共场所基本情况、做到底数清楚、基本资料完整;建立辖区公共场所从业单位卫生安全协管档案;
②每月对辖区内公共场所巡查1次，及时发现存在的安全隐患和违法单位，督促相关单位按要求办理许可证和从业人员健康证明;对辖区新增的公共场所单位要在一个月内向市卫生监督所报告;
③协助市监督所在辖区内开展专项整治工作，及时上报工作开展情况;
④广泛开展公共卫生安全知识宣传工作; ⑤承担市卫生监督所交办的其他公共场所协管工作。
4、饮用水卫生协管工作
①掌握辖区内生活饮用水单位(农村集中供水、二次供水、分散式供水;乡镇、学校自备水源供水、二次供水)基本情况、做到底数清楚、基本资料完整;为每个供水单位建立生活饮用水档案;
②每月对辖区内生活饮用水供水单位巡查1次，及时掌握生活饮用水水质有无变化、供水是否正常，督促供水单位按要求办理许可证和供水从业人员健康证明;
③协助市卫生监督所每年开展1次饮用水水质抽检和供水从业人员业务培训工作;并及时将水质检测结果和供水人员业务培训等资料整理归档;
④发现、登记、报告水性传染病和生活饮用水污染等对人体健康造成危害或可能造成危害的线索和事件，并协助市卫生监督所开展调查、处理;
⑤利用多种形式，每季度开展1次生活饮用水安全知识宣传培训工作;
⑥承担市卫生监督所交办的其他有关生活饮用水协管工作。
5、学校卫生协管工作
①掌握辖区内学校(包括幼儿园)基本情况、做到底数清楚、基本资料完整;为每个学校(幼儿园)建立基本情况档案; ②每季度开展1次学校传染病防控巡查，每年进行1次学生健康体检(体检率90%以上)，体检结果及时反馈学校。同时，及时分析、发现学校传染病流行状况，将学生健康体检工作总结上报市卫生监督所。
③及时发现、登记、报告在校学生突发公共卫生事件信息
④督促、指导学校设立卫生宣传栏，协助开展学生健康教育和校医业务知识培训;
⑤承担市卫生监督所交办的其他学校卫生协管工作。
6、对非法行医和非法采供血协管工作 ①掌握辖区内医疗机构(诊所、村卫生室)及其医疗技术从业人员基本情况、做到底数清楚、基本资料完整;为每个医疗机构建立基本情况和日常协管档案;
②每季度对辖区内医疗机构是否存在非法行医、非法采供血情况开展一次巡查，发现辖区内有非法行医和非法采供血的要及时上报市卫生监督所;协助市卫生监督所开展打击非法行医专项整治工作，并负责督促落实整改要求;
③广泛开展医疗卫生知识宣传、教育工作，提高医疗单位工作质量，促进就医安全;
④承担市卫生监督所交办的其他医疗卫生协管工作。
三、村卫生室协管员工作目标任务
1、承担所在行政村的卫生监督协管服务工作;
2、负责本村非法行医、饮用水日常协管工作，发现对人体健康造成危害或可能造成危害的线索和事件第一时间进行登记，并在规定时限内向乡(镇)卫生院和市卫生监督所报告;
3、配合市卫生监督所开展监督监测工作;
4、承担乡(镇)卫生院和市卫生监督所交办的其他卫生协管工作。
二〇一一年七月二十六日
泉州市卫生防疫站是全市卫生防疫工作的技术指导中心，承担着传染病、职业病、地慢病和寄生虫病控制，食品卫生、环境卫生、劳动卫生、放射卫生、学校卫生的监督监测，健康教育，消毒、杀虫、灭鼠作，预防医学科研培训等重要任务。该站在编人员90人，办公检验综合大楼建筑面积达5675m，拥有原子吸收分光光度计、气相色谱仪、液相色谱仪、气质联用分析仪、全自动细菌鉴定分析仪、紫外分光光度计等重要卫生检测仪器，固定资产价值1200多万元。
建站50年来，该站依靠几代防疫工作者艰苦奋斗，在全市范围内消灭了天花、血吸虫病、丝虫病、脊髓灰质炎，控制了鼠疫、儿童传染病、碘缺乏病。儿童计划免疫工作于198
8、1990、1995年分别实现以省、县、乡为单位“四苗”接种率达85%，相应传染病发病率降到国家控制指标内。
“九五”期间特别是近几年来，泉州市卫生防疫站围绕“创建闽东南一流防疫机构”的奋斗目标，大力实施科技兴站战略，狠抓内涵建设，先后通过计量认证、省一级档案室和地(市)级一等卫生防疫站评审。2001年在福建省卫生系统率先通过实验室国家认可，检测报告在全球50多个国家和地区实现国际互认;2002年，建立了食品污染监测与预警系统，同时被福建医科大学确定为教学实习基地：2003年，在抗击非典的斗争中发挥了重要作用，被市委、市政府授予“抗击非典先进2
1单位”称号。泉州市卫生防疫站注重政治文明、物质文明和精神文明协调发展，1997年以来，已连续三届被市委、市政府评为市级文明单位、创建全国卫生城市先进单位等荣誉，儿童计划免疫管理、化学毒物检测、医学科研等方面也走在全省同类同级机构前列。目前，该站正致力于培养实用型公共卫生人才，完善公共卫生突发事件处理机制，迁址建设市疾控中心综合大楼，不断探索一条符合新时期疾病预防控制工作要求、适合泉州实际的预防为主、防控结合的新路子，更好地为人民健康服务，为现代化建设服务。
二OO四年六月十日
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