一份优秀的方案要对活动的各个环节进行详尽的安排，包括实施细节、步骤等，也许你已经写过不少方案，但你真的懂得方案撰写的精髓吗？今天小编给大家找来了《信访工作实施方案》，供需要的小伙伴们查阅，希望能够帮助到大家。
贫困村信息化工作实施方案
为贯彻落实《中共中央办公厅 国务院办公厅印发<关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见>的通知》(中办发〔2013〕25号)，推进贫困村信息化工作，制定本实施方案。
一、指导思想
深入贯彻党的十八大和十八届二中、三中全会精神，全面落实中央领导同志关于扶贫开发工作的一系列重要指示，按照《关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见》要求，以改革创新为主要动力，扎实推进贫困村信息化工作。
二、总体目标
推进贫困地区行政村接通符合国家标准的互联网，努力消除“数字鸿沟”带来的差距。整合开放各类信息资源，为农民提供信息服务。每个村至少确定1名有文化、懂信息、能服务的信息员，加大培训力度，充分利用现有培训项目，着力提高其信息获取和服务能力。到2015年，连片特困地区已通电的行政村，互联网覆盖率达到100%，基本解决义务教育学校和普通高中、职业院校的宽带接入问题。到2020年，自然村基本实现通宽带。
三、责任分工
工业和信息化部负责连片特困地区内农村互联网覆盖和义务教育学校、普通高中、职业院校宽带接入。
教育部负责梳理连片特困地区内义务教育学校和普通高中、职业院校宽带接入需求，做好校内网络教学环境建设。农业部会同科技部，负责整合开放各类信息资源，为农民提供信息服务;培训贫困村信息员，提高其信息获取和服务能力。
国务院扶贫办负责统筹协调，提供贫困县、贫困村等基础信息数据。
四、阶段任务
(一)2014年任务。工业和信息化部完成连片特困地区内2/3的已通电但不通互联网行政村的互联网覆盖，并实施农村学校宽带接入。教育部加快推进以上地区义务教育学校和普通高中、职业院校网络教学环境建设。农业部会同科技部加快推进农村信息员培训工作;科技部加快国家农村信息化示范省建设。
(二)2015年任务。工业和信息化部推动实现连片特困地区内已通电的行政村互联网覆盖率达到100%，基本实现义务教育学校和普通高中、职业院校的宽带接入。教育部基本完成以上义务教育学校和普通高中、职业院校网络教学环境建设。农业部会同科技部扎实推进农村信息员培训工作，并取得初步成效。
(三)到2020年任务。工业和信息化部推动基本实现连片特困地区内已通电的20户以上自然村通宽带。教育部全面完成义务教育学校和普通高中、职业院校网络教学环境建设。农业部会同科技部基本完成农村信息员培训工作，进一步深化信息资源开放共享，为农民提供有效信息服务。
五、保障措施
(一)加强规划实施引导
结合实施《“宽带中国”战略及实施方案》、《通信业“十二五”发展规划》、《教育信息化十年发展规划(2011-2020年)》、《全国农业农村信息化发展“十二五”规划》等，将连片特困地区互联网覆盖、网络教学环境和信息员队伍建设作为优先目标予以同步推进，确保连片特困地区贫困村信息化实施效果。
(二)做好沟通协调和年度计划
国务院扶贫办提供贫困地区行政村信息，每年2月底前统计通报贫困村变化调整情况。教育部提供连片特困地区内义务教育学校和普通高中、职业院校的基本信息和需求统计，每年2月底，统计通报连片特困地区内学校调整情况。
工业和信息化部做好互联网覆盖年度推进计划和完成情况汇总，通过“通信村村通”工程工作机制，将扶贫目标村任务分解到各相关省通信管理局，以及中国电信、中国移动、中国联通三家电信企业集团，并督促电信企业集团做好实施工作。
每年10月上旬，教育部、农业部、科技部向工业和信息化部通报工作进展情况，及时沟通新情况、新问题并提出解决措施。10月底前，工业和信息化部将工作进展情况汇总报送国务院扶贫开发领导小组。
(三)建立长效机制，确保实施效果
工业和信息化部按照国家标准接通连片特困地区内行政村和20户以上自然村的互联网，及时协调解决问题，督促电信企业集团建立运行维护保障机制，确保计划任务保质保量完成。教育部负责建立连片特困地区内义务教育学校和普通高中、职业院校网络教学环境建设的运行维护保障机制，通过实施“宽带校校通”工程，保障学校实现信息化教学的基本办学条件。农业部会同科技部，负责制定信息员培训方案，做好农村信息员培训工作;扎实开展信息进村入户工作，依托“12316”三农呼叫热线等手段，推动农村信息员和信息资源共享，为农民提供信息服务。
请地方相关主管部门和有关单位根据“中央统筹、省负总责、县抓落实”的要求，按照国务院有关部门的统一部署，提出具体工作措施，明确责任单位，加强协同配合，认真组织实施，确保完成目标任务。
为贯彻落实《国务院办公厅关于加强节能标准化工作的意见》，进一步加强全市节能标准化工作，近日，重庆市人民政府办公厅印发了《关于重庆市加强节能标准化工作实施方案的通知》（渝府办发 〔2015〕125），要求全市各级各部门认真贯彻执行。
《重庆市加强节能标准化工作实施方案》（简称《方案》）旨在充分发挥标准对节能产业转型升级倒逼作用，创新节能标准化管理机制，加快完善节能标准体系，强化节能标准实施与监督，促进节能科技成果转化应用。《方案》要求，到2020年，制修订节能地方标准40项以上，建成节能标准化示范项目10个以上，基本建成指标先进、符合市情的节能标准体系，主要高耗能行业实现能耗限额标准全覆盖，产业政策与节能标准结合更加紧密，对节能减排和产业结构升级支撑作用更加显著，逐步形成政府引导、市场驱动、社会参与的节能标准化共治格局。
《方案》明确了健全工作机制、完善地方标准体系、强化标准实施等相应的重点任务。要求以市标准化工作部门协调推进机制为基础，建立市级节能标准化联合推进机制，加强节能标准化工作的统筹推动和协调配合。建立节能标准化工作推进机制，创新节能标准技术审查和咨询评议机制，加强能效能耗数据监测和统计分析，强化能效标准和能耗限额标准实施后评估工作；推动团体标准制修订，促进新兴节能技术、产品和服务快速转化为团体标准。创新节能标准化服务机制，鼓励和引导具有相应能力的专业节能标准服务机构为企业提供标准研制、标准体系建设、人才培养等定制化专业服务。
《方案》特别强调了地方标准体系建设。对节能标准体系进行了细化，强化工业、能源、建筑、交通运输、流通、公共机构、农业等7个方面重点工作，提出了关键要素，为各行业各部门节能标准体系建立提供一个方向性的参考，从而推动重庆特色节能标准体系的形成，达到标准引领经济提质增效升级的目的。
《方案》对标准实施与监督也提出了要求。要求各地严格执行强制性节能标准、实施节能标准化示范工程、推动实施推荐性节能标准、加强节能标准实施的监督。要求将强制性节能标准实施情况纳入各级人民政府节能目标责任考核，将产品是否符合节能标准纳入产品质量监督考核体系。规范固定资产投资项目节能评估审查，实施节能产品惠民工程、节能产品政府采购、能效标识制度，加强建筑工程能效管理，加大节能监察力度，推动能源管理体系、系统经济运行、能量平衡测试、节能监测等推荐性节能标准在工业企业中的应用。
为促进以上目标措施的顺利实施，《方案》还制定了加大节能标准化科研力度、强化节能标准化人才队伍建设、加大节能标准化资金投入等保障措施，并将目标任务逐一分解落实到了各级各部门。
（摘编自国家标准委网站）
摘要：目前，高校绩效工资制度已全面实施，其核心的绩效考核评价体系多种多样，有些还存在考核方式落后、考核方法不够科学合理、考核指标针对性不强、考核重工作结果轻工作过程等诸多问题，严重影响到高校工作绩效的提高，影响到高校的科学发展。各有关高校也正对本校所开展的绩效考核工作进行着总结与完善，本文从高校目前绩效考核制度存在的问题入手，分析存在这些问题的原因，提出建立健全绩效考评体系要从加强绩效考核工作顶层设计、完善考核方法、科学划分考核群体、增强考核指标的针对性、加强工作过程考核、尝试绩效优秀申报和绩效不合格认定制度等方面进行。
关键词：高校;工作绩效考核;顶层设计;优秀申报;不合格认定
国务院常务会议决定，从2010年1月1日起，在事业单位全面实行绩效工资改革。全国现有普通高校2400多所，教职工220.4万人，其中专任教师139.3万人，高校作为事业单位的一个重要组成部分，经过近年来的努力，目前各高校普遍实行了绩效工资制度。绩效考核一头系着高校的科学发展，一头系着每位教职工的切身利益，高校绩效工资改革的成败，关键在于能否建立起“公正、科学、合理”的绩效考评体系。目前高校进行的绩效考核工作，还存在考核方式落后、考核方法不够科学合理、考核指标针对性不强、重工作结果轻工作过程等诸多问题，严重影响到高校工作绩效的提高，影响到高校的科学发展。建立健全科学合理的绩效考核评价体系，是绩效工资改革最核心的一个步骤，也是高校实施绩效工资的重点和难点问题。
一、我国高校现行绩效考核工作中存在的问题
高校实行教职工工作绩效考核，就是要将学校总的发展目标分解为一系列具有内在联系的子目标，并把能够实现这些子目标的具体工作作为绩效考核项目，通过绩效考核激励组织和个人对具体考核项目工作做出努力来实现学校的发展总目标。但是，从目前我国高校实行的绩效考核工作来看，还存在诸多不足，未能较好地实现绩效工资改革的应有愿望。
1.绩效考核方式落后，激励作用不理想。目前，我国绝大多数高校实施的绩效考核仍是年终时进行的年度工作一次性考核的传统方式，一般是从德、能、勤、绩、廉(中层及以上干部有本项)五个方面进行的以定性指标为主的考核，仅在教学科研人员的工作考核内容中出现工作量、科研经费、发表论文等少数几个量化考核指标。将全校教职工分为教学科研人员、管理人员(有的分为中层干部和科级及以下管理人员二类)、教科辅助人员(其他专业技术人员)、工勤人员等考核群体，以学院(系)、部门为考核单位，按照一定的优秀比例考核出优秀人员。在考核时，出现专任教师中教授与助教、管理人员中领导与科员同台比绩效的现象，不能激发大多数教职工的工作积极性，绩效考核的激励作用不理想。
2.考核方法不够科学合理。①同一比例定优，出现同优但“含金量”不同的现象。同一比例定优是高校教职工绩效考核中普遍采用的一个方法，即全校以同一个优秀等级比例给每个学院、部门分配优秀者名额。表面上看起来是公平的，实际上不同学院、不同部门的工作情况差别较大，特别是教学科研水平相差较大的院系，却被同一比例硬性确定了优秀名额，出现不同院系的优秀者“含金量”却相差较大，影响到部分教学科研人员的工作积极性。②考核方法重工作结果轻工作过程，难以形成有利于工作绩效提高的内在正能量。现行高校教职工绩效考核大多数是采取由被考核者将一年的工作总结并述职，让主管领导、同事、群众代表、服务对象(学生)作为考核主体打分的方法。这种考核方法只考核了工作绩效的结果，而对能够体现工作绩效质量的主要工作过程没有得到考核，难以正确区分工作绩效的优劣。如果长年实行这种粗放的考核方式，会使教学科研人员偏重工作量的争取和对能较快获得工作成果的工作的投入，而降低或绕过能够实现提高工作质量的工作过程的投入，同时还会导致一些“精明人”不把主要精力放在钻研工作业务上，而是想方设法巴结领导、讨好同事、拉拢下属，专心营造考核“增分圈”，让那些集体荣誉感强、事业心强、责任心强、勤奋踏实、注重实干、不善表现的“老实人”得不到好的考核成绩，导致考核结果失去客观、公正、公平，绩效考核不能给单位带来无处不见无时不在的有利工作绩效提高的正能量。③多头考核未能构成有机整体，难达全面准确考核的目的。目前，高校除了年终由学校层面组织的年度工作考核外，有的高校还有有关职能部门组织的专项工作考核，如教务处对教师的授课质量进行考核，科技处对科研人员的科研成果进行考核，学工处对学生专职辅导员工作进行考核，院(系)党组织对班主任工作进行考核等。这些考核没有与学校的整体工作绩效考核有机统一起来，各有各的考核目的、考核项目与标准，没有形成全校工作绩效考核的有机整体，很难全面准确地考核教职工的工作业绩。
3.考核指标体系有待进一步完善。①考核对象分类粗放，没有实行分层级考核，各高校所实施的工作绩效考核，基本上是把全校教职工分为教学科研人员、行政管理人员和工勤人员三大块，考核标准按教师、教辅、中层干部、科级及以下人员和工勤人员等类制定，没有把对学校发展影响重大的高层次人才和高级管理岗位人员作为学校层面单独负责的考核群体，使得助教和教授在一起考核，高级管理人员和科员在一起考核，没有区分重点与一般的关系，对促进各层次人员的工作绩效的提高都是不利的。②考核指标针对性、可比性有待进一步加强。现行的考核指标体系普遍的是把德、能、勤、绩作为四个一级指标，然后再逐项分解出若干二级指标，指标体系中，对每一项指标规定并不十分精确，而且有很大一部分指标缺乏针对性、可比性，无法体现不同专业、不同岗位、不同层次、不同职务教师的工作特征;有的为了所谓的量化或可操作性，对绩效考评指标则采取硬性量化;有的为了所谓突出绩效导向，则把教师科研人员的课题、论文、著作、得奖等给予不恰当的权重，突出了短期效应。在具体考评打分时，考核者往往只能凭印象打分，经常出现“绩不同者得同分、同绩者得不同分”的现象，使考核失去应有的公正性和真实性。③考核客体主要对“人”，未能有效转变为主要对“事”。一些高校认识到绩效考核的关健是注重目标管理考核，但其做法是年初制定各类工作目标责任书，通过召开一定的会议，由校领导与下属单位主要负责人签订工作目标责任书，在年终时按责任书上的内容进行绩效考核。但不同院系、不同部门的责任书的内容比较粗放，多为条款式，没有体现差异性，对不同院系、单位的工作性质、特点考虑不够，没有反映出不同院系、不同部门、不同岗位应该履行的特殊职责。在年终进行的考核，也仅仅停留在传统的对“人”的评价的考核上，而不是绩效考核所真正要求的对“事”的考核上，无法做到深入而抓住重点、全面而兼顾特殊。④指标设置重数量轻质量、重结果轻过程，绝大多数高校只注重对教师工作结果的考核，没有建立对教师工作过程的考核和监控体系，缺乏全面考核的依据，管理者不能及时发现教师工作过程中存在的问题，影响了绩效的发挥。
4.考核结果的反馈和应用不到位。①缺少沟通，难以形成和谐、同心同力、效增的局面。大多数高校仅仅把绩效考评结果当成奖惩的一种依据，绩效考核结束后，没有进行绩效考核沟通，导致一些自认应得优秀而未得到者产生种种猜疑，影响到与领导、同事关系的融洽，经常出现与提高工作绩效的逆向行为，很难促成学校绩效目标和个人目标的有机结合，挫伤工作积级性，难以形成和谐、同心同力、效增的工作局面。②激励措施单一，没有建立有效的激励机制。绩效考核作为一种管理思想和管理手段，其关键在于激励教职工向既定的工作目标努力，在出现不利于实现工作目标的问题时能及时得以纠正。但目前高校的绩效考核还只重视考核工作结果，一般高校会发文对优秀者进行表彰和一次性的经济奖励，但对考核结果后继使用上还没有建立起有效的工资福利、职务晋升、奖惩制度等一整套有效的激励机制，未能凸显绩效考核的导向、改进与激励效能。
二、高校绩效考核存在问题的原因
1.主观原因。①认识不到位，管理理念未更新。目前，高校的管理主要仍是传统的以“被动人”为中心的人事管理，尚未转变到现代人力资源管理所要求的以“主体人”为中心的管理上来。高校的绩效考核尚未完全从面向过去、关注结果、重视奖惩，转变到面向未来、关注过程、重视发展。②过分夸大绩效考核工作的负面效应，影响考核工作的深入。由于绩效考核的方式方法等尚不完善，出现了学校的公益性损伤、滋生学术上的急功近利与道德风险、增加管理中的矛盾、教学质量存在下降风险等负面影响，学校高层管理者和职能部门、学院领导产生畏难思想，常以相对“磨合”了的传统年度工作考核方法应付工作绩效考核，考核工作得不到深入，考核效果不明显。
2.客观原因。①岗位性质差异大，可比指标不易设立。高校教职工的岗位可分为教学科研类、管理类、教辅类和工勤类等大类，并且每个大类又可分为若干个小类，各类人员岗位的工作性质不同，工作内容差异悬殊，难以找到不同岗位间“工作等当量”的可比考核指标。②工作性质多样化，考核指标量化难。高校工作纷繁复杂，涉及了培养优秀人才、从事科学研究、进行社会服务和教育管理，它是由全体教职工协同来完成的，有的工作以个体为主完成，如授课，有的工作必须以团队为主，如科研，使得高校的工作成果不能简单地用计件或计时来衡量，考核指标量化难。
三、做好顶层设计，建立科学合理的绩效考评体系
高校绩效工资制度改革是一项艰难、复杂的系统工程，不可能一蹴而就，各高校必须做好绩效考核工作的顶层设计，逐步建立健全绩效考核指标体系，不断完善绩效考核方法，结合本校自身实际情况稳妥推进绩效工资改革。做好绩效考核顶层设计工作，就是高校领导层要根据本校的实际情况，在学校层面确定绩效考核的主要指标，确定负责考核的职能部门，科学划分考核群体，变单一的年终结果考核为工作过程与结果考核并重，变单一人事部门考核为有关职能部门、院系协同进行的科学合理的考评体系。具体要做好以下几个方面的工作：
1.统一思想，加强领导，保持考核主客体的协调性。高校教学教育工作具有个体性、创造性、全员性和全程性的特点，必须发挥全体教职工的积极性，做到全程育人、全员育人，创造良好的育人环境与氛围。高校绩效考核必须树立“以人为本”的思想，凸现教职工的主体地位，做到“人”和“事”的和谐统一。要通过宣传、沟通，使学校各部门、全体教职工认识到绩效考核是各级管理人员及其所属教职工的共同责任，是帮助教职工寻找提高工作绩效的有效途径，是实现学校发展和个人发展有机统一的必然要求。在绩效工资设计时，要明确各类人员的晋升通道和发展空间，让每一位教职工都有展示自身价值和人生出彩的机会，在实现中国梦中实现个人梦想。
2.合理细分考核群体，进一步增强可比性与针对性。应成立学校绩效考核委员会，统筹全校绩效考核工作。委员会下设有关工作绩效考核小组，对全校教职工实行分类考核、分级考核和重点工作分项考核，形成多角度、全方位的考核评价体系。①根据岗位性质，进行分类考核。高校涉及教学、科研、管理、教学科研辅助、工勤等各种岗位人员，要提高考核结果的客观性和公正性，必须按工作性质和工作重点科学划分考核群体，以增强考核群体内的可比性和群体间的差异性。各考核群体分别由设立附属于业务职能部门的考核小组进行考核。各考核小组在学校考核委员会的统筹下开展绩效考核工作。②根据岗位分级，进行分层考核。在已初步实行的岗位分级基础上，要根据学校的实际情况，划分出重要岗位和一般岗位，重要岗位由学校成立的考核小组负责考核，一般岗位由学校相关职能部门和所在学院(系)成立考核小组进行考核，使得考核指标设计针对性更强、考核的重点更突出。如，高水平大学可把教学科研正高级专业技术岗位和中层正职领导岗位作为重要岗位，一般大学可把教学科研副高级专业技术岗位和中层正职领导岗位作为重要岗位分别进行考核。③根据教师工作特点，进行分项考核。针对教师工作特点，要从教学、科研、社会服务三方面设立考核指标，分别由教务、科研、社会服务管理部门和教师所在学院共同负责考核，将工作过程考核与工作结果考核、定量考核与定性考核有机结合起来，全面、准确地考核教师的工作绩效。
3.构建科学合理的考核指标体系。建立科学、合理的绩效考核指标体系是绩效考核成败的关键。在具体的考核指标体系建立过程中，就是要将绩效考核的内容具体化，进行分项评价，使考核工作具有科学性、客观性、针对性、可操作性。①区别对待，明确考核重点。绩效考核的内容主要包括品德、工作能力、工作态度、工作业绩的考核。根据专业技术人员、管理人员和工勤人员的不同工作内容、性质和特点，找出共性、体现工作数量和质量的关键指标作为考核重点，如：对教师的考核指标着重从素质指标、教学指标和成果指标作为重点考核内容;对管理人员重点考核政治素质、工作态度、管理服务水平、岗位任务完成情况等;对工勤岗位重点考核政治素质、岗位技术含量、操作技能、服务水平等。②定量考核指标与定性考核指标的有机结合。高校工作高度复杂，对工作中的全部行为活动完全用量化指标进行考核显然是不切实际，也是不可能的，必须实行定量考核指标和定性考核指标的有机结合。在具体设置中，要针对岗位特点，以定量指标为主、定性指标为辅，能量化的要尽量采用量化指标，对不能量化的定性指标也要尽量细化区分，使考核指标的确定性和操作性都较强，以保证考核结果的客观性、准确性。③正确处理好影响工作绩效的数量与质量的关系，操作性较强的量化考核，能比较客观、准确地评价和反映院系、部门及教职工个人的工作业绩，说服力强、信服度高。对工作起推动、促进作用的因素包括工作数量和质量二个方面，但有时工作质量对工作绩效的提增显得更为重要。由于学科、各类人员的差异性，其研究的途径、方法，研究周期的长短、出成果的形式等各不相同，对其工作绩效考核不能“唯量是从”，偏面地追求数量而忽视质量。目前，在全国高校正在进行的大力提高教学质量的背景下，要加大对教学改革、教学方法创新等的教学质量的考核力度，对体现教学质量的论文、论著不仅要看出版刊物的级别，还要看被借鉴或采用的情况;科研项目，不仅要看课题级别的高低、项目经费的多少，还要看项目对推动社会进步、解决急需民生、环境生态文明等方面的作用。
4.成立专门机构，加强工作过程考核。高校工作具有复杂性和多样性，工作成效具有滞后性和累加性，只有多方位收集教职工的绩效数据，加大工作过程的考核，才能提高考核结果的客观公正性，才能促使工作绩效获得持续、长期的效果。①成立专门机构，归集绩效考核数据。学校可成立绩效考核数据收集专门机构，其职责有二：一是协调各专项绩效考核组，制定全校统一的考核指标采集表;二是依据各专项绩效考核组的考核结果，利用信息技术建立教职工工作绩效基本信息和业务数据库系统，归集、建立每位教职工的个人业绩档案，记录工作业绩。②专项考核，多部门合作。教学人员教学过程考核由教务处和所在学院负责进行，对教师的备课情况、教学态度、教学目标、教学内容、教学方法、教学环节、课堂效果、学生评价等方面进行考核。科研人员科研过程考核由科研处和所在学院负责进行，对研究计划、进展情况、工作投入情况等进行过程考核。党政管理人员工作过程考核由人事处负责组成考核小组，把握体现敬业精神、工作态度、服务水平与质量的工作指标，注意方式方法，通过“工作现场看状态、工作材料量投入、服务对象定效果”等环节，把每位党政管理人员的工作过程情况实事求是地记录在案，使得年终考核有依据，考核结果更显客观公正性。各专项考核组，依据全校设立的统一的分类考核指标项目，以每学期作为考核周期，负责将所属考核人员的考核结果(可公示后)，以纸质和电子版的方式报校绩效考核专门机构。
5.创新考核方法，促进绩效提升最大化。①借助网络信息化手段，减少人为因素的影响。借助网络信息化手段，实现网上填表、审核和评分，可量化的指标由计算机按设计程序自动计分，定性指标采取匿名打分，既可提高工作效率，又可增加考核的公平性。②因岗因人制宜，灵活选用考核方式。全校性的关键、重要岗位，都是承担科技创新工作的高级专业技术人员，他们依靠自身的科学知识与智力发挥，其成果往往是科学研究、技术发明等形式，其工作具有研究时间长、绩效滞后、质量弹性大等特点，不能简单地使用刚性、短期指标来衡量，宜采用柔性、宽松的考评机制。对这些人员应通过竞聘、教学科研评价和激励对学术声望的追求等不同方式，促成岗位人员“不定期自我考评绩效”的自觉，营造“尊重、自由、从容、和谐”的工作环境，努力降低他们入岗自生的工作压力感，以利他们出标志性成果、出大成果。③建立优秀名额奖励制，采用升、降优秀比例的办法，将院系、部门的考核等级与所属教职工的考核结果相联系。对绩效考核优秀的院系、部门，提升一定的比例追加优秀名额，调动更多教职工的工作积极性。绩效考核结果差的院系、部门，降低优秀等级的比例，减少得优的名额。④试行绩效优秀申报制度和绩效不合格认定制度，对在教学、科研、管理等方面需要重点推行的工作，建立单项考核指标，如教学方法改革、科研协同创新、管理创新等方面，只要符合绩效优秀设定标准的，可以单项申报绩效考核优秀等级;对发生教学、管理事故、学术造假的，达到设定绩效不合格标准的，认定其绩效不合格。
6.加强沟通与交流，建立有效的评估反馈与交流机制。只有当绩效考核工作有助于教职工提高工作业绩，绩效考核过程被教职工乐于当成寻找自身工作不足的机会时，绩效考核工作才能得到良好实施和不断完善，学校的各方面工作才能得到不断的提升和发展。为此，必须做好以下几方面的工作：①客观公正性。在绩效考核过程中要实事求是，尽量避免或减少主观因素和感情色彩，要有较为客观的评价标准，真实地衡量和反映教职工的工作状况，使评价的结果客观公正，有较强的说服力。绩效考核结束后，要对考核结果进行分析，对明显不符合实际情况的，要退回考核单位重新考核，真正体现对事和对人负责。②公开透明性。对考核结果要进行公示，接收监督，增加考核的透明度。考核结果出来后，考核负责人要与考核对象进行反馈面谈，使教职工了解自己取得的成绩和存在的不足，明确工作努力的方向，使绩效评价工作真正得到预期效果。③建立申诉制度。建立申诉制度，让对考核结果有异议的教职工有申诉的机会，考核者要凭着实事求是的态度及时给予负责的复核结果答复。
7.建立健全激励措施，加强考核结果的运用。要根据学校的实际情况，建立健全配套的激励机制，包括聘任机制、工资福利机制、晋升机制等，合理地与教职工的工作实绩挂钩，多劳多得，优绩优酬，考核才能真正激发教职工的工作活力与创造能力，高校才能不断提高管理与服务水平，不断提高教学质量，培养出更多优秀的人才，出更多的科研成果，创造出更大的经济效益和社会效益。
参考文献：
[1]张翔.绩效考核在高校绩效工资改革中的重要性研究[J].前沿，2012，(20).
[2]沈良安.关于高校绩效工资制度的优化思考[J].经济师，2011，(7).
[3]洪江如，张明旭，张文祥.努力探索高校绩效考核新机制[J].合肥工业大学学报(社会科学版)，2009，(6).
[4]欧阳纯，刘向前.试论高校绩效考核制度的完善[J].现代经济信息，2011，(16).
[5]周小葵.高校绩效工资制度存在的问题与对策[J].财务与金融，2010，(3).
[6]李凌.我国高校绩效考核：现状、问题及对策[J].边疆经济与文化，2007，(12).
作者简介：王诗平，男，汉族，南京农业大学继续教育学院，长期从事高等教育管理，助理研究员，硕士学位。
作者：王诗平
古战乡甘尼村2012年度信访工作
实施方案
2012年是“十一五”规划的结局年。信访工作的指导思想是：以党的十七大和十七届四中全会精神为指导，以确保社会稳定为重点，坚持用群众工作统揽信访工作，巩固矛盾隐患排查、“三定一公开”等成功机制，不断探索工作新机制，突出抓“五个重点”：即抓“双基”，着力提升工作效能;抓排查，着力预防矛盾;抓源头，着力减少矛盾;抓疏导，着力缓解矛盾;抓结果，着力解决矛盾。全力推进“五大转变”：即努力实现变“等访”为“下访”，增强工作的主动性;变“事后处理”为“事前预防”，强化工作的前瞻性;变“堵截”为“疏导”，防止和减少信访问题;变“一时息事”为彻底解决问题，强力推进问题的解决;变“稳控群众”为“服务群众”，全力维护群众的根本利益。奋斗目标是，力争人访数量、写信访数量在**地级市排名中再后移1-2个位次，不出现影响对外形象的重大越级访、集体访、非正常上访、异常访或群体性事件，努力创造出更加和谐稳定的社会环境，促进全市经济社会又好又快发展。
一、进一步夯实基础,着力提高信访工作水平。一是进一步构建“纵到底、横到边”的组织领导体系。把加强领导放在重要位置，实行主要领导负总责、亲自抓，分管领导负全责、直接抓，其他领导“一岗双责”、具体抓，着力形成
政令畅通、快捷高效，横到边、纵到底的工作网络，构建强有力的组织领导体系。二是进一步畅通信访渠道。进一步抓好“三定一公开”信访工作机制的落实，尽最大努力把信访隐患化解在镇村，夯实信访工作的基础;按照中央、省、市部署要求，组织开展好“县(市区)委书记大接访”、“机关干部下访”活动，在市镇机关继续实行党政领导班子成员每天轮流公开接访。公开接访坚持现场随机接访与预约接访相结合，在现场接待群众随机来访的同时，由轮值接访领导预约分管范围内的重点案件信访人来访，现场召集信访问题涉
及的有关单位，共同研究、落实结服案件的具体措施。
二、进一步创新工作方法，着力解决信访难题。一是加大“一岗双责”落实力度。积极建议市委常委会、市长办公会进一步就落实“一岗双责”、协调推进信访问题处理进行强调，定期调度落实，并从完善制度入手，调动各方面资源和力量参与信访工作;采取调解、协商、教育、疏导、救助(设立信访救助资金)等办法，推动疑难信访问题的彻底解决。二是不断完善部门之间的协调联动机制。不断完善大信访工作格局，既依靠部门和乡镇通过政策等手段去做好工作，又在明确责任的基础上加强相关各方的配合与协作，推动从源头上解决信访难题。三是大力引导上访群众依法解决信访矛盾。在继续畅通信访渠道的同时，积极引导群众利用诉讼、仲裁、调解、行政复议等到法定渠道去解决问题，切
实发挥这些渠道在化解矛盾纠纷中的作用，逐步减少群众上访。四是综合分析信访信息，努力服务领导决策。
三、进一步加大处理力度，着力抓好“事要解决”。一是强化初信、初访的办理。抓好初信、初访的立案率、和解决率，在慎重处理的基础上尽可能快的解决初信初访问题，避免小事拖大。二是进一步做好重信重访专项治理。组织专门力量对重信重访案件进行全面清理，深入审核分析案情，把解决信访诉求与解决生活困难、做好思想工作与加强法制教育和依法处理结合起来，实行因案施策，对症下药，公开办理，实现案结事了，确保专项治理取得实效。三是加大解决突出问题的处理力度。着力解决好当前我市企业改制、征地拆迁、涉法涉诉、涉军涉教等方面群众反映强烈的问题，凡诉求合理、符合政策的，严格兑现到位，不打折扣，切实把信访突出问题解决在基层。
甘尼村委会2012年3月17日
旬食药监发[2009]31号
旬阳县食品药品监督管理局
关于印发2009信访工作实施方案的通知 各股(室)、队：
现将《旬阳县食品药品监督管理局2009信访工作实施方案》下发给你们，希望你们遵照方案认真执行。
二00九年三月三日
主题词：信访实施方案通知
抄送：市食品药品监督管理局，县委办、人大办、政府办、
政协办、县信访局。
旬阳县食品药品监督管理局办公室2009年3月3日印发
1旬阳县食品药品监督管理局
2009年信访工作实施方案
为深入学习时间科学发展观和中、省、市、县处理信访突出问题及群体性事件电视电话会议精神，进一步改进工作作风，加强队伍建设，畅通和拓宽信访举报渠道，密切党群干群关系，化解纠纷，宣传政策，解惑释疑，切实把信访问题解决在基层，消除在萌芽状态，确保社会稳定，根据县委、县政府要求精神，结合我局实际，特制定本方案。
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕食品药品监管工作大局以及党风廉政建设和反腐败工作总体部署，以法律、法规和政策为依据，以促进干部作风转变、源头责任落实和密切党群干群关系、有效化解纠纷、预防减少矛盾为目标，切实维护群众合法利益和社会稳定。
二、工作目标
按照“坚决杜绝进京上访，严格控制赴省上访，大幅减少到市上访”的总体目标，坚持一手抓解决问题，一手抓依法治理，着力解决一批容易引发信访突出问题和群体性事件的纠分、苗头隐患及长期积累的信访疑难问题，千方百计将矛盾解决在基层，把上访群众稳定在当地，从源头上预防和减少信访问题的产生，提高初信初访一次性办结率。
三、工作安排。
(一)加强领导，完善机构。成立由局长任局组长，其他班子成员为副组长，各股(室)、队负责人为成员的信访工作领导小组，明确局长对信访工作负总责，其他班子成员按照分工对信访工作各负其责，并每月由班子成员轮流为信访接待领导。领导小组下设办公室，设在局办公室。
(二)强化管理，明确责任。一是实行首访负责制。接访领导按时接访，非特殊情况不得缺席。接访领导对所接访的信访事项要积极主动地联系协调，及时处理到位。二是对排查出重点矛盾案件实行局班子成员包案制度，按“谁包案，谁负责”的原则。包案领导要亲自安排，深入一线，带案下访，研究化解矛盾，提出解决问题的方案，限时办结。三是建立案件回访制度和信息报告制度，对办理完结的案件定期回访，听取当事人的意见和建议。按月将我局信访及三排查工作情况上报县信访工作领导小组办公室。
(三)坚持预防为主，减少案件发生。要按照以人为本这个核心开展信访工作，坚持预防为主的原则，提前采取措施预防信访问题的发生，针对容易引发信访问题热点、焦点问题，提前采取措施，控制好信访源。同时认真做好领导干部大下访大接待工作，经常深入到群众中去，调查研究，变群众上访为干部下访，倾听群众呼声，为群众排忧解难。
(四)加强学习，提高政治责任感。各股、室(对)要狠抓各级信访文件的学习，提高信访意识。认真学习中、省、市、
县有关信访稳定工作的一系列文件、法规、条例和工作制度，尤其加强对《国务院信访条例》的学习，要提高对信访工作的重要性、必要性、时效性的认识，增强使命感、责任感和紧迫感。
庆政发【2012】第7号
庆和镇2012年信访工作实施方案
各村(居)委会、镇属单位：
按照科尔沁区信访工作“基层基础建设年”活动的安
排部署，结合本镇实际，为巩固社会矛盾化解工作专项行动活动成果，进一步明确责任，充分发挥基层在化解矛盾纠纷、解决群众诉求、维护社会稳定工作中的基础性作用，特制定本方案。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实上级信访工作会议精神和要求，坚持与时俱进、开拓创新，畅通信访渠道，不断推进依法信访，全面构建大信访格局，进一步落实信访工作领导责任制，继续加强信访队伍自身建设，更好地为和谐社区创建服务。
二、工作目标
信访工作是党和政府密切与人民群众联系的重要渠道
和窗口，要从讲政治、讲宗旨、讲稳定的高度来认识重视信访工作，把信访工作作为一项重要工作来抓，摆上重要议事日程，进一步加强对信访工作的领导，形成党政一把手亲自抓，其他部门配合抓的工作体系，进一步调整和充实个信访工作组织，在全镇建起横向到边，纵向到底的信访工作网络，达到领导整体重视到位，思想认识到位，工作措施到位。达到“五好”标准，实现“六个明显”。
三、工作重点和内容
(一)夯实任务，妥善处理各类矛盾纠纷
1、坚持信访问题定期排查。各村要组织专人，对辖区内信访稳定工作进行定期排查，对于排查出的不稳定因素要及时汇总，重要情况及时上报，做到心中有数，以便采取有效措施，及时防范制止。
2、全力化解矛盾纠纷。各包案领导、包村干部、村干部要将排查发现的问题尽力协调解决，争取将一些不稳定因素及时消除在萌芽状态，把一些热点、难点信访问题解决在形成越级上访、群体上访之前。
3、对于一些多次调解仍无法消除的不稳定因素和长年上访的缠访户，要求村干部、包村干部和乡包抓领导切实负起责任，随时注意其动向，采取各种有效措施，坚决防止矛盾激化和出现越级上访事件。
(三)健全制度，努力做好信访案件的调处工作
为了确保各类信访事件得到及时有效的解决，必须不断提高接访工作的能力和处理信访突发事件的能力。
1、加强值班，确保信访信息畅通。镇领导班子成员每天轮流带班，办公室人员做到24小时值班，确保上下联络通畅。对于各种来访要及时接待，认真询问记录，及时向领导汇报情况。同时，要做好各种信访资料的整理与归档工作。
2、努力做好接访劝返工作。对于发生的越级进京、赴省市区上访事件，要严格按照有关规定迅速行动，立即将上访群众接回并稳控在当地，防止事态蔓延扩大，做到接得回，稳得住，不返流，不倒流。
3、加大政策宣传力度。镇村干部要做好相关法规、政策的宣传解释工作，营造良好的舆论导向。同时，在制定实施经济发展规划时，广泛听取群众意见，充分考虑群众实际利益，正确处理各种关系，防止因矛盾激化而导致的信访事件发生。
四、工作措施和要求
(一)加强组织领导，推进工作开展。镇村干部在承担岗位工作的同时，对信访维稳工作负有责任，实行包片领导负主要责任，包村干部负重要责任，村干部负直接责任的信访工作责任制。实行信访工作绩效考核得分与镇村干部工资补助直接挂钩，切实增强工作责任感、紧迫感。
(二)对于因镇村干部个人工作失误等原因导致的群体
上访和越级上访事件要坚决追究其责任，情节严重的要按照有关规定予以严肃处理。
(三)坚持典型引路，健全长效机制。要建立健全信访工作调研制度，不断深化对信访工作基层基础建设规律的认识，针对基层基础建设工作的重点、难点问题，研究制定符合实际、切实可行的办法。要加强宣传指导，及时发现并总结推广基层成功经验和做法，营造良好的舆论氛围。
附件：
庆和镇2012年信访工作领导小组成员名单
2012年3月16日
庆和镇2012年信访工作领导小组名单
组长：
副组长：
成员：
各处室：
根据省委、省政府和市委、市政府工作要求，为促进我市经济和社会在“十二五”期间科学发展、和谐发展、稳定发展，按照市委、市政府的工作部署，进一步提高我单位群众诉求(信访)工作的科学化水平，我单位将以领导干部接访、集中化解积案、创新体制机制为重点开展信访工作，现制订信访工作实施方案如下：
一、基本原则和目标任务
以现代信息技术为依托，以民心网和全国信访信息系统为载体，以互动为主要工作方式，以行政监察为推动力，倾听民声，为民办事，服务决策，打造快捷高效、有序可控、维护群众利益、服务反腐倡廉建设的工作平台。
坚持以人为本，以实现好、维护好、发展好人民群众根本利益为出发点和落脚点;坚持服务人民群众，维护群众切身利益，服务党风廉政建设和反腐败斗争;坚持发挥网络技术优势，建设受理快捷、办理迅速的诉求表达渠道和互动反馈体系;坚持以人民群众是否满意作为信访工作的根本标准，以提高民意诉求反馈系统运行质量和效率为目标，畅通渠道，增强功能，健全制度，完善机制，提高诉求办理效果，逐步建立各处室联动、运行高效、方便快捷的民意诉求处理反馈系统，努力解决群众多样化、多层次的诉求，在反腐倡廉、维护社会和谐稳定、优化发展环境中发挥重要作用。
二、组织领导
经办党组研究决定，成立信访工作领导小组。 组 长：XXX
1
副组长：XXX 组 员：XXX
具体工作由XXX分管，由秘书处负责日常工作的开展。
三、工作内容
1.加强领导，提高认识。信访工作领导小组负责人要高度重视群众来信来访工作，切实加强领导，要以对人民群众高度负责的精神，树立服务思想，热情耐心地做好来信来访接待处理工作。对群众反映的问题，符合政策法规应予以解决的，要尽快解决;一时解决不了的要解释清楚，争取理解;要求不合理的或无理取闹的，要在宣传政策的同时予以批评教育。主要领导要经常对本机关的信访工作进行检查、指导，处理重大信访问题，其他成员要负责处理分管工作的信访问题。
2.加大《XXX省信访条例》的宣传和学习力度。信访工作领导小组要重视对《信访条例》的宣传工作，进一步提高人民群众的信访意识，逐步教育和引导群众学法、懂法、守法、用法，指导群众通过合法途径表达自己的利益诉求，使群众初步了解新《信访条例》对保障群众民主权利、加强党和政府与人民的密切联系的重要意义。
3.建立健全信访案件登记督办制度。指定专门人员参加全国信访信息系统的培训，并熟练操作，收到群众信访信件要进行认真登记，及时上报负责领导，对负责处理信访事件的业务处室进行严格督办，并及时反馈办理结果。重要的信访案件，要整理归档，立卷保存，做到件件有着落，事事有回信。
4.建立健全矛盾纠纷排查调处工作机制。信访工作领导小组要认真做好各种矛盾的排查和超前化解工作，把工作重点从事后处置转到事前预防上。要特别重视集体上访群众反映的问题，热情做好接待工作，做好解释疏导工作，避免矛
2
盾激化。
5.建立健全考核和责任追究制度。年终，信访工作领导小组要对办内的信访工作进行检查和考核，考核结果将作为政绩考核的重要依据。对推诿拖延，造成严重后果的，除通报批评外，追究领导责任。
四、工作流程 (一)办件程序 1.来件签收、登记
文件收发人员要及时签收、拆阅群众来信和上级、本级机关交办、转办的信访件，或定期登录全国信访信息系统查收待办信访件，对所收信访件进行收文登记，后送请分管领导批示。
2.领导批示
分管领导收到信访件，要及时查阅并出具批示意见。若属于我单位职责范围，应及时交办相关职能处室查清事实，认真处理。若不属于我单位职能范围，凡采用信访信息系统传输的文件，将信访件直接转送同级非信访机构或下级信访与非信访机构处理;凡采用书信形式提出的，应自收到之日起15日内转给有关机关处理，并书面告知信访人;凡采用走访形式提出的，应告知信访人向依法有处理权的国家机关提出。
3.信访件办理
相关处室收到领导交办的信访件后，综合研究信访情况，及时向领导反映群众的要求、意见、建议，提出处理意见，或协调有关机关处理信访案件。应在60日内办理完毕，并将答复意见经领导审阅后书面告知信访人;需上报信访部门的由秘书处负责上报。情况复杂的，时限可适当延长，但需要向信访部门提交书面情况说明。法律、法规另有规定的，按法律、法规执行。
3
(二)接访程序 1.登记
(1)登录全国信访信息系统，对所有信访人都进行登记，核对信访人身份证或其他有效证件，并登记信访人基本情况(姓名、性别、年龄、民族、住址、联系方式、单位)，反映的主要问题和诉求，在系统中进行检索、判重，并初步提出办理意见。登记情况应记录完整、资料齐全，做到当日存档。
(2)对不予受理、不再受理的来访事项或重复信访人，接待人员应向其宣传有关法律法规，做好疏导教育工作，劝导信访人依法向有关机关提出。
2.接谈
(1)接待人员要耐心听取信访人陈述，详细询问有关情况，认真阅看相关材料，并记录好以下内容：来访反映问题的主要情节和要求;信访人以往的信访过程和处理情况;越级访、重复访的原因;来访人的异常、过激言行;与有关部门沟通、研究来访问题的情况等。
(2)接谈后，相关部门处理完毕，将受理情况函告信访部门。对当日未谈完或需来访人补充材料的，可作约谈处理。
(3)对于来访的紧急情况，接待人员要及时向领导汇报。对需直接答复的问题，要写出答复提纲并经领导审定后给予书面答复。
3.办理
对由我单位负责的信访事项要在15日内按下列方式处理：上报、交办或转送、协调处理等。 4.督办
对已交办的信访事项，由秘书处负责督办。信访事项涉及的科室将办理情况及处理意见在规定时限内以书面形式
4
反馈信访人。对需要立项督查督办的，报经分管领导审批，抽调专人进行督查督办。
二○一二年一月十日
信 访 工 作实 施 方 案
信访工作是密切联系师生员工的重要渠道，为化解内部矛盾，促进学校的改革、发展和稳定，根据上级有关信访稳定工作文件精神，特制定本信访工作实施方案。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想和十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真学习贯彻《信访条例》，进一步增强对信访工作的责任感和使命感，积极采取措施，扎实做好学校的信访工作。
二、组织机构
成立信访工作领导小组 组 长：** 副组长：** *** 成 员：*******
三、领导分工
校长党支部书记负责学校信访的全面工作。 党支部副书记负责离退休、退养教职工。 副校长负责在编在岗教职工。
四、主要措施
一、提高认识。牢固树立“稳定压倒一切”的思想，高度重
1 视学校的安定稳定工作。从“三个代表”的高度认识信访工作的重要意义，从社会稳定的大局对待信访工作，把教职工及学生和学生家长的疾苦放在心上。学校主要领导亲自抓安定稳定工作，对安定稳定工作负总责，切实解决群众反映的各种困难，切实落实“分级负责，归口管理”和“谁主管，谁负责”的信访工作原则，保证及时、正确处理教职工、学生及学生家长上访的问题，树立学校良好的形象，确保政令畅通和社会政治稳定。
二、强化措施。组织专门力量集中开展一次不稳定因素排查活动，特别要把重点人员的思想状况作为重点排查对象，对排查出来的问题和隐患，立即采取有效措施，及时予以化解和解决，努力将不稳定因素消除在萌芽状态，坚决防止越级上访和酿成重大群体性上访事件。
三、加大力度。对强对《信访条例》的宣传，进一步提高群众和教职工的信访意识，逐步教育和引导群众学法、懂法、守法、用法，指导群众通过合法的途径表达自己的利益诉求，使群众初步理解《信访条例》对保障群众民主权利、加强党和政府与人民群众密切联系的重要意义。
四、明确责任。按照信访工作原则，应逐级上访，分段受理，制止重复上访、越级上访。学校认真对待上访问题，以事实为依据，按照法律、政策规定，认真负责地解决群众反映的实际问题，深入细致地做好思想政治工作，绝对不能放任不管，更不能推向上级，推向社会。以高度负责的精神，把问题化解在基层，解决
2 在萌芽状态。
五、加强沟通。信访领导小组成员应充分发挥桥梁纽带作用。要带着感情做好教职工、学生及家长的工作，及早发现问题苗头，及时化解矛盾;抓好宣传引导，使不违法上访变成群众的自觉行动;坚决查处背后支持、鼓励群众上访闹事行为，规范上访行为，创造良好信访秩序，把学校信访工作纳入依法、正常、合理、有序的轨道。对能够解决的问题应抓紧时间来判断处理，一时处理不了的，做好工作，向教职工说明情况，讲清道理，把工作做深，作细。学校领导把解决群众困难及学生和家长反映的热点、难点问题的情况及时迅速地反馈给教职工及学生家长，取得教职工及家长的支持和理解。
为深入学习时间科学发展观和中、省、市、县处理信访突出问题及群体性事件电视电话会议精神，进一步改进工作作风，加强队伍建设，畅通和拓宽信访举报渠道，密切党群干群关系，化解纠纷，宣传政策，解惑释疑，切实把信访问题解决在基层，消除在萌芽状态，确保社会稳定，根据市委、市政府要求精神，结合我公司实际，特制定本方案。
一、组织领
导
成立汉川电信信访工作领导小组。
领导小组下设信访工作办公室，具体负责信访各项工作的组织安排及日常工作，信访办公室主任由**同志兼任，成员包括。。
主要职责：负责起草重要文稿、收集信息、反映情况、总结经验、宣传报道、综合指导、协调各阶段具体工作安排;负责实施方案和活动进度的督促和检查，组织明查暗访，听取意见建议，发现存在问题，搞好跟踪落实。
二、指导思想
坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕通信工作大局以及党风廉政建设和反腐败工作总体部署，以法律、法规和政策为依据，以促进干部作风转变、源头责任落实和密切党群干群关系、有效化解纠纷、预防减少矛盾为目标，切实维护群众合法利益和社会稳定。
三、工作目标
按照“坚决杜绝进京上访，严格控制赴省上访，大幅减少到市上访”的总体目标，坚持一手抓解决问题，一手抓依法治理，着力解决一批容易引发信访突出问题和群体性事件的纠分、苗头隐患及长期积累的信访疑难问题，千方百计将矛盾解决在基层，把上访群众稳定在当地，从源头上预防和减少信访问题的产生，提高初信初访一次性办结率。
四、工作安排
(一)强化管理，明确责任。
一是实行首访负责制。接访领导按时接访，非特殊情况不得缺席。接访领导对所接访的信访事项要积极主动地联系协调，及时处理到位。二是对排查出重点矛盾案件实行班子成员包案制度，按“谁包案，谁负责”的原则。包案领导要亲自安排，深入一线，带案下访，研究化解矛盾，提出解决问题的方案，限时办结。三是建立案件回访制度和信息报告制度，对办理完结的案件定期回访，听取当事人的意见和建议。按月将我公司信访及三排查工作情况上报县信访工作领导小组办公室。
(二)坚持预防为主，减少案件发生。
要按照以人为本这个核心开展信访工作，坚持预防为主的原则，提前采取措施预防信访问题的发生，针对容易引发信访问题热点、焦点问题，提前采取措施，控制好信访源。同时认真做好领导干部大下访大接待工作，经常深入到群众中去，调查研究，变群众上访为干部下访，倾听群众呼声，为群众排忧解难。
(三)加强学习，提高政治责任感。
各部室要狠抓各级信访文件的学习，提高信访意识。认真学习中、省、市、县有关信访稳定工作的一系列文件、法规、条例和工作制度，尤其加强对《国务院信访条例》的学习，要提高对信访工作的重要性、必要性、时效性的认识，增强使命感、责任感和紧迫感。
推荐阅读：
信访举报工作实施办法10-26
信访稳定工作实施方案（共9篇）01-22
单位信访工作实施方案（通用9篇）05-19
镇信访工作实施方案（共9篇）11-08
学校信访工作实施方案（推荐9篇）01-24
社区建设信访工作方案06-01
信访工作条例实施细则05-19
司法局信访工作方案06-29
信访稳定工作方案（精选9篇）11-19
信访工作调研工作方案（精选2篇）05-06
