分析房屋建筑工程竣工验收备案的管理
【摘要】在目前的房屋建筑工程中，政府应加强对竣工验收备案的管理。本文主要对目前房屋建筑工程竣工验收备案管理存在的问题进行分析，并在此基础上提出完善其管理的措施。
【关键词】房屋建筑工程;竣工验收;问题;管理;措施
在我国《建设工程质量管理条例》、《中华人民共和国建筑法》中，均对房屋建筑工程竣工验收备案工作进行明确规定，根据相关法律法规、条文规定，在工程竣工验收合格后的15日内，建设单位应根据规定向建筑工程所在处的县级以上建设主管部门进行备案，并将工程竣工验收报告及有关部门出具的文件汇报给备案机关[1]。房屋建筑工程竣工验收备案对提高工程质量、加强交付后的工程质量管理具有重要作用，政府需要加强备案管理，为工程建设提供良好条件。
一、房屋建筑工程竣工验收备案内容
在工程竣工验收备案过程中，施工单位提供工程竣工报告，监理单位对工程质量进行评估，并提供工程质量评估报告，同时，勘察、设计单位提供工程质量检查报告，然后将这些资料提条给备案机构，此外，还应提交完善的施工管理资料、技术档案、施工许可证、环保、消防部门验收认可文件、施工图审查文件、竣工验收意见书、监理单位评价报告、支付工程款凭证、质量保证书等[2]。首先，施工单位根据相关规定进行自我检验，并确保合格，做好登记记录。在此基础上，施工单位将工程竣工报告提交给建设单位，申请竣工验收。其次，建设单位审核施工单位的报告，组织监理、设计、勘察等部门组成专家组对符合竣工验收条件的工程进行验收，并告知质量监督机构，使其进行及时监督。然后，在验收合格后的15天内，建设单位向有关部门提交竣工验收报告进行备案，监督机构向有关部门提交监督报告。最后，城建档案管理部门对所提交的资料进行验收，备案验收签章。
二、目前房屋建筑工程竣工验收备案管理存在的问题
(一)、验收工作不重视、各部门沟通缺乏
在目前的建筑工程竣工验收备案管理中，政府对竣工验收备案工作的宣传力度不够，一些施工单位对竣工验收备案工作不理解，提交验收材料、申请验收的积极性不高，甚至对工程验收持有抵触情绪。同时，建筑单位不够了解工程竣工备案工作，不够重视，缺乏对竣工验收备案工作程序、合理性、重要性的认识，认为办理程序复杂，因此便不去备案。此外，对于竣工工程备案工作而言，该工作需要建设单位、设计部门、环保部门、监理部门、备案机构等各部门的相互配合、协调。而目前各部门缺乏沟通、信息不能共享，如各部门各自封闭的开展工作，从而无法及时地向建设单位提供所需的环保、消防证明，不能按文件规定实施备案，影响备案工作的顺利开展。
(二)、备案不及时、专业队伍整体水平较低
对于一些建设单位而言，当工程交付使用后，不能及时备案，从而影响工程产权证的办理、影响工程竣工验收备案进程。例如，在工程完成后，建设单位不能及时到环保、消防等部门办理验收手续，从而无法及时备全备案所需材料，从而造成验收拖延。同时，建设单位队伍的整体水平直接影响着备案工作质量，而一些建设缺乏专业的备案小组、专业人员，从而降低备案通过率，影响备案工作的正常进行[3]。例如，在工程建设过程中，单位没有组建专门的备案小组，没有在工程开展过程中进行有关资料的收集、工程质量的指导，从而在工程完成后，在备案时容易造成资料缺少问题。此外，单位备案人员专业水平的不高将影响工作进度，备案人员不熟悉验收备案程序、要求、所需材料等，因此常造成内容填写不规范，材料不完整，与各部门沟通不协调等问题。
三、完善房屋建筑工程竣工验收备案管理的措施
(一)、加大宣传力度，协调各部门工作
完善房屋建筑工程竣工验收备案管理，提高备案工作效率，首先需要加强人们对工程竣工验收备案的认识，强化备案意识。在加强人们对备案工作的意识方面，政府及有关部门应加大对备案重要性、工作程序的宣传，例如，通过广播、电视、座谈等形式宣传《建设工程质量管理条例》，并举办咨询日、举办参建单位强制性标准学习班、发放小册，增强人们对工程竣工验收备案的认识，提高参建各方的质量意识、责任意识、法律意识，并在网上公开备案工作、竣工验收工作制度、程序[4]。在各部门沟通协调方面，建立以建设单位为牵头，融合环保、消防、规划、设计、监理等单位的工作体系，从而在此体系中加强各部门的协调配合，实现信息共享，及时收集备案材料，为备案提供完整材料，确保工程备案工作的准确性、及时性。
(二)、明确工作人员职能，提高备案人员素质
针对目前工程竣工验收备案不及时、漏办等问题，为了提高备案效率，建设单位需要提高信息的准确性，政府需要明确规章制度，使建设单位对工程竣工验收备案有章可循、有据可依，在规定制度下各部门相互协调配合，明确自身职责，积极配合建设工程竣工验收备案工作，及时为备案工作提供所需材料。同时，有了相关规定，有关部门可依据规章制度对各部门工作进行监督、评价各部门的工作质量，从而进行奖罚。此外，建设单位加强培训工作人员，对其进行理论、实践培训，使其全面了解工程竣工验收备案程序、相关的法律法规等，提高工作水平。
(三)、归档整理档案，建立备案信息平台
由于竣工验收备案资料是在相关法律法规的基础上，多个部门审定的资料，其具有充分的真实性、可靠性，具有法律依据作用，可为以后的事故分析、纠纷解决提供可靠依据[5]。因此，在完善工程竣工验收备案管理工作中，城建档案机构应全面、及时归档整理备案资料，完整保管备案资料，并将信息输入信计算机管理系统中，建立备案信息平台，利用计算机信息平台，通过电子形式存储、传递、操作不同形式的信息，汇集各种信息，实现信息共享，提高备案档案利用率，方便用户。例如，在备案信息平台上，公众可借助计算，在信息平台上查询工程资料，并公开、透明备案过程，方便备案工作监督。
(四)、加强竣工验收备案的监督，采取有效的处罚措施
在当前的竣工验收备案工作中，备案机构应加强自身建设，积极改进工作方式，提高政府监督管理效率。例如，组建监督小组，通过小组调查、各部门相互监督、群众反应等方式拓宽监督范围。并重视质量责任落实审查，当竣工验收备案合格后，进行交付使用，从而提高制度的约束性，加强对工程保修时间、遗留问题、质量缺陷责任的处理。同时，可通过新闻媒体向社会“曝光”未进行竣工验收备案的建设单位、工程项目，增加透明度，并加强群众监督。此外，对于未办理竣工备案的建设单位，备案管理部门应加强与当地执法部门的联系，对其进行处罚并向社会公示不良行为，规范建筑市场，督促竣工验收备案。
结束语
作为国家建设工程质量管理的重要部分，房屋建筑工程竣工验收备案对工程进行严格审查，确保工程质量。因此，在备案管理中，政府及建设单位应积极改进管理手段、完善管理制度，提高备案人员素质，全面提高工程竣工验收备案管理质量，积极推动备案工作发展。
参考文献
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作者：王磊
【摘要】本文主要针对房屋建筑工程的竣工验收和备案展开研究，首先阐述了其特点，然后结合房屋建筑工程的竣工验收与备案的重要性，重点提出了几点有效的管理措施，主要包括完善准备验收工作、完善质量验收备案依据、明确建筑工程质量责任、加大管理力度等，确保房屋建筑工程竣工验收和备案的有效落实，促进建筑施工活动的顺利推进。
【关键词】房屋建筑工程;竣工验收;备案
在工程建设整个过程中，房屋建筑工程竣工验收备案发挥着重要的作用，也是工程项目管理的重中之重，这已经成为了房屋建筑工程企业内部共同关注的话题之一。在房屋建筑工程实施过程中，加强竣工验收和备案，可以对建设工作实施全面化、完善化的考核，确保检验与设计要求保持高度的统一，并确保建筑施工设备安装质量的稳步提升，从而使房屋建筑工程顺利完工，取得良好的建设效果。
1、房屋建筑工程竣工验收备案的特点
第一，系统性。房屋建筑工程竣工验收备案，主要是指在项目立项到竣工整个活动中，保存价值较高的文件材料，以此形成的有机整体。可以准确记录好各个项目阶段的实施情况，践行完整性和系统性原则。在整个竣工验收备案活动中，各个项目要将一个单元作为切入点，各个项目在不同阶段形成的材料是不相同的，甚至涵盖的专业也比较多，但是内在联系具有相互配套、相互联系的性质【1】。
第二，原始性。房屋建筑工程竣工验收备案，可以侧面反映出整个建筑物的形成过程，对房屋建筑工程各个程序和环节予以反馈和记录，在法律判案方面，可以对事实予以准确核定，其原始性特点较为显著，所以在建筑经济活动中占据着举足轻重的地位。
第三，多样性。基于横向视角，房屋建筑竣工验收备案保证固定资产投资的新建、改建等不同建设项目，如住宅、办公楼等，而且不同专业产生的资料也是不相同的，其种类和专业的多样性尤为突出。而基于纵向视角，其内容主要涵盖建筑工程施工许可和工程竣工报告等。所以房屋建筑工程竣工验收备案的多样性不容忽视。
2、房屋建筑工程的竣工验收与备案的重要性分析
房屋建筑工程竣工验收备案，作为重要资料之一，可以对项目建设形成过程予以准确记录，而且在建設项目工程方面，也属于法律文书，可以对工程质量优劣予以有效判断，所以在建设项目竣工验收备案方面，要保证高度的准确性和完整性。同时竣工验收备案，作为建设工程最后一项重要工作，具有较高的技术性，在竣工验收活动中，所产生的文件资料较多，可以有效凭证竣工验收备案活动，并且还可以将竣工验收备案活动的第一手资料得以反映，其考证和查询作用显著，对经济纠纷和法律诉讼等进行有效解决。房屋建筑工程的竣工验收与备案如图1所示：
3、房屋建筑工程的竣工验收与备案管理措施
3.1完善准备验收工作
通常来说，建筑工程资料与建筑工程质量之间的关系是紧密联系、密不可分的，要将工程资料的收集工作落实下去，并与工程验收保持较高的统一性，所有的技术资料，可以为工程质量提供重要依据，并且发挥出对工程质量责任和工程管理的促进作用。其中，在施工过程中，要收集和整理好施工日志、单位工程施工组织设计以及施工进度计划等，将其提交给本工程质量监督机构【2】，确保审查的科学性和全面性，而工程单位要做好资料整理工作，在验收条件完整以后，可以为组织验收的申请奠定基础。
3.2完善质量验收备案依据
在房屋建筑工程质量验收备案管理之前，单位要对房屋建筑工程竣工验收备案予以初步掌握，并了解其内容。在验收备案方面，竣工是一大前提条件，结合市政基础设施工程竣工验收备案管理办法规定了解到，各类房屋建筑和基础设施工程必须要及时与备案机关取得联系，完善备案程序。竣工验收备案文件，要将整个建筑工程的形成过程反映出来，确保较高的详细性、完整性以及真实性。在工程竣工备案中，要涵盖工程竣工验收备案表、工作竣工验收报告、施工单位签署的工程质量保修书等。
3.3明确建筑工程质量责任
对于建筑单位而言，在工程产权所有者方面扮演着重要角色，在备案工作中，要对质量责任审查予以高度重视。结合相关法律法规了解到，在建筑工程竣工验收备案符合合格标准以后，可以为交付使用提供重要的依据。如果没有经过验收或者验收与合格标准不相符，切忌进行交付使用【3】。众所周知，竣工验收备案的法律意义显著，与建筑单位和施工单位双方责任有着密切的联系，其中，保修责任和质量缺陷责任等得到了充分体现。同时，与房屋销售和购房者之间的质量保证的关系也是不容忽视。尤其密切联系于群众的利益，所以一旦审查出现疏漏，极容易造成后续纠纷隐患的出现，参与建设的单位和个人，要注重产品质量，并且积极承担起质量的责任，建设单位、质检监督机构以及参建企业要形成合力，保证竣工验收的顺利通过，从而不断提高工程建设质量。
此外，对于竣工验收备案来说，主要是指借助竣工验收，建筑单位要将监督报告出示出来，将相关文档备案的法律文件落实下去，对人民大众的切身利益予以维护，避免公众的生命财产安全受到不必要的威胁【4】，建设单位和政府之间要积极承担责任，为大众正确投入使用提供保证。
3.4加大管理力度
首先，要将管理的规范化展示出来。将档案管理操作规范化要求落实下去，对规范化管理模式予以全面落实，所有档案要进行明确分类，有序进行编排工作，为查阅提供便利性和迅速性优势。
其次，要做好保管工作的全面性。要对文件的归档范围予以明确化，并及时收集好档案资料，对建筑工程竣工验收备案文件，由于形成的性质和内容等是不相同的，所以要确保分类方案编制的科学性和合理性，并将保管期限清晰明确地展示出来，加强检索工具编制的多元化。基于此，可以将工程竣工验收备案的完整性和准确性展示出来，保证工程建设中档案信息的良好价值。
最后，提高对归档档案借阅管理的高度重视，其中，要加强房屋建筑工程竣工验收备案档案管理制度的构建，在获得馆长同意以后，凭借单位介绍信，可以对借阅和登记手续予以办理，但是不允许擅自调动资料的原件，且禁止离馆现象的发生。
结语：
综上所述，房屋建筑工程竣工验收备案的实施，可以将建筑工程方质量责任和义务予以规范化，面对工程质量问题的出现，工程验收备案资料属于重要的依据，可以有效分析事故原因，确保建筑工程施工质量的稳步提升。
参考文献：
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作者：姚琳琳
摘要建筑工程的竣工验收备案是国家实行建设工程质量监督管理制度的一个重要组成部分，是建设行政管理机关对建设工程质量进行严格的程序审查的一项具体行政行为。房屋建筑工程竣工验收备案制度的实施，有利于规范建筑工程方质量责任与义务，对全面提高工程质量产生了重要影响。
关键词建筑工程工程竣工竣工验收验收备案有效措施
建筑工程的竣工验收备案是国家实行建设工程质量监督管理制度的一个重要组成部分，是建设行政管理机关对建设工程质量进行严格的程序审查的一项具体行政行为。房屋建筑工程竣工验收备案制度的实施，有利于规范建筑工程方质量责任与义务，工程一旦出现质量问题，工程验收备案资料将是事故原因分析的主要依据，对全面提高工程质量产生了重要影响。做好工程竣工验收备案工作需要各方面同心协力，齐抓共管。
一、当前工程竣工验收备案工作存在的问题及难点
1.工程竣工验收备案手续办理不及时，存在未验收即投入使用的工程。有的单位工程交付使用后不按时备案，这不仅影响产权证的办理，而且会给使用单位造成损害。有的建设单位不能及时到消防、环保等部门办理相关验收手续，造成了工作的拖延甚至有的直到工程竣工验收，相关手续仍未补办齐全，影响了建设工程竣工验收备案的进程。
2.工程建设责任主体单位对工程竣工验收备案重要性和必要性认识不足，责任意识、法律意识淡薄。群众的工程质量意识淡薄，对住宅工程必需的交房条件(一证两书)缺乏了解。
3.部门之间缺乏沟通配合，影响竣工备案工作落实。建筑工程竣工验收备案工作不是某一个部门能单独完成的事项，他需要主管单位、建设单位、施工单位、安全、质量监督单位的互相协作实施完成。信息不能共享，缺乏必要的沟通，有了问题如同踢皮球，不按文件规定实施竣工备案，弄虚作假等，这些问题和现象严重影响备案工作的实施和质量的提高。
二、做好建筑工程竣工验收备案工作的有效措施
工程竣工验收是工程项目竣工的最后一道工序，也是检测建筑质量是否符合设计和施工验收规范的重要环节。为了严把质量关，房屋建筑工程备案工作应从工程立项之日起就开始进行。
1.加大宣传力度，增强备案意识。备案工作的全套资料必须由建设、勘察、设计、施工、监理、规划、环保、消防等多个单位共同制作才能完成，。为改变工作开展初期多数建设单位备案意识淡薄的状况，质监站狠抓备案的宣传工作，公开竣工验收、备案工作的程序、制度和提交资料的详细地点，开展建设工程咨询活动，不断扩大受教面，引起建设单位的重视，跟相关部门备案意识大大增强。
也就是说，实行工程竣工验收备案管理制度，促使勘察、设计、监理、施工等单位建立健全内部质量控制体系，加强了内部的质量管理，为提高建筑工程质量提供了可靠保证。
2.加强服务意识，提高服务水平。工程竣工验收备案部门是一个面向社会的服务窗口。我们要充分认识到工程竣工验收备案工作的重要性，严格把关认真审查每一份备案资料，对不符合工程竣工验收备案要求的工程，实行“问题一次性告知制度”，发给相关单位备案存在问题告知书，将存在的问题一一写明，并详细地告知办理步骤，让办事单位对备案流程有清晰的了解，对存在的问题做到心中有数。
3.加强事中管理，提高备案效率。一项工程从开工到竣工历时短则几个月，长则几年，备案资料产生于不同的施工阶段和环节，稍有不慎就会发生漏办、未办现象，等到后期发现再补办就比较困难。为解决这一问题，我站在工程开工前要求建设单位按照备案提交的详细清单准备资料，同时约定联系方式，以便及时进行反馈交流。在工程建设过程中，质监站定期进入施工现场，检查备案资料的收集整理工作，为工程竣工验收备案做好准备，既防止了漏办，又避免了重复劳动，使备案的工作效率明显提高。
4.加强工程备案立卷归档整理，提高档案的利用率。竣工验收备案资料是由多个部门依据相关法律、法规、标准审定的资料，具有法律依据的作用，为今后的权属确定、解决纠纷、事故分析等提供充分的依据。为此，相关机构要按照《工程档案管理规范和标准》及时将备案资料进行整理、归档并输入计算机管理不仅极大地方便了用户，充分发挥备案工作的效用，还能体现这一工作的延伸价值，为城市建设提供更好的服务。
5.责任到人，并实施信息化管理。(1)竣工验收备案有着特殊的法律意义，是法律文书，直接关系到建筑单位和施工单位双方责任，包括保修责任、保修时间、质量缺陷责任以及遗留问题处理等，同时还关系到房屋销售与购房者之间的质量保证和保修时间。《建筑工程质量管理条例》规定，建筑工程竣工验收备案合格后，方可交付使用;未经验收或验收不合格的，不得交付使用。(2)信息化方式可将整个建筑企业、整个建设项目管理的诸多环节、各工程项目组建信息网络，在资料传递、查询方面省去大量物力和人力，并且可以推进资源共享，信息最大化利用。
6.加大执法力度，开展全民监督。可以说，竣工验收备案证是一项工程可以合法使用的证明，但仍有工程在未进行竣工验收备案的情况下即投入使用。因此，应该让群众参与监督，接受群众的举报，将问题工程、违规工程在网上曝光。
7.加强各部门联动，合力促进建筑市场健康发展。竣工验收备案管理部门，可以说是建筑工程整个流程的出口。一个工程直至竣工验收备案办理完毕，才可以说是整个建设过程的结束。因此，竣工验收备案管理部门与其他各个建设行政管理部门之间的联动机制尤为重要
8.按照国家规定执行，同时加强对新文件的学习，以更好地贯彻国家的新文件、新精神。(1)我国关于质量标准方面主要颁布的法律标准有《建筑工程质量管理条例》和《房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收备案管理办法》，建筑工程的资料与建筑工程质量有着不可分割的联系，在施工过程中应该将施工日志、单位工程施工组织设计、施工组织设计审批表、设施设计、施工进度计划、施工现场平面布置图、质量交底记录、设计交底记录、图纸会审记录、施工测量记录、施工物资资料、分部验收记录全部保存并和竣工验收技术资料报送本工程质量监督机构进行审查，工程单位认真做资料整理，具备验收条验才开始申请组织验收。(2)政府对建筑工程的管理政策也在随着社会的发展现状而在不断地调整。因此，在竣工验收备案工作中，学习是永远不变的信条。尤其要加强对新文件的学习，以更好地贯彻新文件、新精神，真正在备案工作中做到与时俱进。
三、结束语
综上所述，建设工程竣工验收备案管理制度成为国家法律、法规的强制性规定后，强化了国家对建设工程质量结果的监督管理，使工程从立项到开工、从施工到竣工、从验收到交付使用的全过程始终在质量监督控制下，真正保证了国家对建设工程质量实行全过程的监督管理。
参考文献
[1]邓忠平.关于建筑工程竣工验收备案管理的若干思考[J].福建工程学院学报，2010.
作者：凌爽
一、法律依据
《中华人民共和国消防法》,《建设工程消防监督管理规定》,(公安部令第119号)等消防法规、国家工程建设消防技术标准。
二、适用范围
适用于新建、扩建、改建(含室内外装修、建筑保温、用途变更)等建设工程。不适用住宅室内装修、村民自建住宅、救灾和其他非人员密集场所临时性建筑的建设活动。
(一)申报竣工验收消防备案的建设工程范围：除属于消防验收范围的建设工程(如下)以外的其他建设工程，但依法不需要取得施工许可的建设工程，可以不进行竣工验收消防备案。
(二)属于消防验收范围的建设工程：
1、具有下列情形之一的人员密集场所：
(1)建筑总面积大于二万平方米的体育场馆、会堂、公共展览馆，博物馆的展示厅;
(2)建筑总面积大于一万五千平方米的民用机场航站楼，客用车站候车室，客用码头候船厅;
(3)建筑总面积大于一万平方米的宾馆，饭店，商场，市场;
(4)建筑总面积大于二千五百平方米的影剧院，公共图书馆的阅览室，营业性室内健身，休闲场馆，医院的门诊楼，大学的教学楼，图书馆，食堂，劳动密集型企业的生产加工车间，寺庙，教堂;
(5)建筑总面积大于一千平方米的托儿所，幼儿园的儿童用房，儿童游乐厅等室内儿童活动场所，养老院，福利院，医院，疗养院的病房楼，中小学校的教学楼，图书馆，食堂，学校的集体宿舍，劳动密集型企业的员工集体宿舍; (6)建筑总面积大于五百平方米的歌舞厅，录像厅，放映厅，卡拉OK厅，夜总会，游艺厅，桑拿浴室，网吧，酒吧，具有娱乐功能的餐馆，茶馆，咖啡厅。
2、具有下列情形之一的特殊建设工程;
(1)设有第1条所列的人员密集场所的建设工程;
(2)国有机关办公楼，电力调度楼，电信楼，邮政楼，防灾指挥调度楼，广播电视楼，档案楼;
(3)本条第一项、第二项规定以外的单体建筑面积大于四万平方米或者建筑高度超过五十米的公共建筑;
(4)国家标准规定的一类高层住宅建筑;
(5)城市轨道交通、隧道工程，大型发电、变配电工程;
(6)生间、储存、装卸易燃易爆危险物品的工厂、仓库和专用车站、码头，易燃易爆气体和液体的充装站，供应站，调压站。
三、工作流程
1、建设单位应当在工程竣工验收合格之日7日内，通过省级公安机关消防机构网站进行竣工验收消防备案，或者到公安机关消防机构业务受理场所进行竣工验收消防备案。
2、对于资料齐全、符合受理范围的，未被确定为检查对象的工程，出具备案凭证;对于被确定为检查对象的工程，自被确定为备案检查对象之日起20个工作日内按照消防验收评定标准完成工程检查，检查结果通过互联网予以公告。
四、申报材料
1、建设工程竣工验收消防备案申报表(多个单体工程的应在表内逐个填写，工程验收情况应由设计、施工、监理、建设单位明确验收意见并加盖公章);
2、工程竣工验收报告和有关消防设施的工程竣工图纸;
3、消防产品质量合格证明文件;
4、具有防火性能要求的建筑构件、建筑材料、装修材料符合国家标准或者行业标准的证明文件、出厂合格证(建筑内部装修、装饰材料除提供上述资料外，还需提供见证取样检验报告);
5、消防设施检测合格证明文件;
6、施工、工程监理、检测单位的合法身份证明和资质等级证明文件;
7、建设单位的工商营业执照等合法身份证明文件;
8、法律、行政法规规定的其他材料(如消防隐蔽工程施工资料、建筑工程质量终身负责制相关资料、法人授权委托书等);
申报材料中要求提交复印件的，应同时提供原件进行现场核对。
包含涉及消防内容的监理评估报告;
工程竣工验收报告(指由省住房和城乡建设行政主管部门制发，并经建设、设计、施工、监理单位签署意见并加盖公章的《福建省房屋建筑工程竣工验收报告》，分包施工单位提供单独的工程竣工验收报告); 加盖竣工图章、相关人员签名的工程竣工图和施工单位竣工说明; 建设工程竣工验收消防备案表(建设单位盖章，或个人申请者签名盖手印);
建设工程消防设计审核意见书或设计备案凭证(复印件并盖建设单位公章)
其他依法需要提供的材料。包括①内业资料(需盖章)、②隐蔽工程施工记录(需盖章)、③有自动消防设施的还需提交试运行和调试报告(需盖章)、④无监理单位的工程由建设单位出具无监理证明、⑤非法定代表人
建设单位应当在工程竣工验收合格之日起7个工作日内，登录互联网站
(http://或http://zzxfzd.09.trnm.net)上的“消防办事大厅”系统进行竣工验收备案，或者报送纸质备案表由公安机关消防机构录入
“消防办事大厅”系统备案。备本人来办理的由建设单位出具委托书和被委托人身份证复印件(出示原件)
案后系统中预设的抽查程序将等
随机确定抽查对象，未被确定为施工、工程监理、检测单位的合法身份证明和资质等级证明文件(复印件
抽查对象的备案程序结束，被确并加盖公章，出示原件);
定为抽查对象进入备案抽查程消防产品登记表(建设单位、施工单位、监理单位盖章);
序，补充申报有关材料接受检消防产品质量合格证明文件(包括本工程所有消防产品的检验报告、产品
查。 型式认可证书或国家强制性产品认证证书(复印件，生产或销售单位盖章))
消防设施、电气防火技术检测合格证明文件;
以上相关资料应使用A4纸制作，按目录装入标准档案盒，并用铅笔在档案盒上标注工程名称和卷宗内容。
有防火性能要求的建筑构件、建筑材料、室内装修装饰材料符合国家标准或者行业标准的证明文件、出厂合格证(复印件，生产或销售单位盖章)，有防火性能要求的建筑构件、建筑材料、室内装修装饰材料选用登记表，见证取样检验、抽样检验的检验报告(原件)，阻燃制品及装修防火材料见证取样检验告知单(复印件，建设单位加盖公章，出示原件);
办理程序：
一、设立依据
1.《中华人民共和国消防法》(2009年5月1日起施行)第十一条，第十三条;
2.《建设工程消防监督管理规定》(2012年7月公安部第119号令)第十三条、第十四条。
二、申报条件
1.依法取得建筑工程消防设计审核意见书(竣工验收消防备案情况登记表)的工程; 2.根据施工图施工，工程竣工之后建设单位组织设计、施工、监理单位验收合格; 3.有自动消防设施的工程完成自动消防设施检测并取得检测报告。
三、申报材料
(一)按照《山东省建设工程消防设计审核、消防验收和备案抽查工作分工范围》，符合市公安消防支队验收范围的建筑工程，直接由东营市政务服务中心消防支队窗口办理。
(二)辖区内三级加油站、加气站、加油加气合建站办理消防验收向河口区政务服务中心消防大队窗口提交下列资料：
1.建设工程消防验收申报表;【各单位盖章，施工单位包括总包施工单位、消防施工单位】
2.工程竣工验收报告【使用住建部门通用表格，建设、设计、总包施工、消防施工、监理单位加盖公章】 3.工程竣工图;【民用建筑和一般工业建筑为总平面图、各专业设计说明(含消防设计专篇)、建筑物各层平面图等;化工企业为消防设计专篇、总平面图、消防设施、报警、可燃气体检测、静电接地、爆炸危险区域等图纸。要求为按比例尺晒制的竣工蓝图，自行装订A4纸张大小图册，加盖竣工图章及设计、建设、总包施工、消防施工、监理单位公章】
4.隐蔽工程施工记录、监理记录(主要包括火灾自动报警系统、消防水系统、管道井封堵、外墙保温、变形缝封堵等);【施工单位、监理单位、建设单位驻工地负责人签字、加盖公章】
5.消防产品及有关防火性能要求的建筑构件、建筑材料、室内装修装饰材料强制性产品认证证书、产品型式认可证书、出厂检验报告;【复印件加盖生产单位行政红章】
6.总包施工单位、消防施工单位、监理单位的营业执照、资质证书、《建设工程质量终身责任制备案表》;【施工单位为分公司的，提供总公司授权书，加盖各自单位公章】
7.自动消防设施检测报告、检测单位的营业执照、组织机构代码证书、资质证书;【加盖检测单位公章;仅限于设置自动消防设施的工程】
8.建设单位的营业执照复印件，《建设工程消防质量终身责任负责表》、委托书、 法人及受委托人身份证复印件;【加盖建设单位公章、受委托人签字】
9.建设工程消防设计审核意见书复印件、设计变更文件。【加盖建设单位公章、受委托人签字】
10. 公安部《建设工程消防验收评定规则》配套的《建筑工程消防验收记录表》，工程涉及到的内容请逐页逐项填写;【加盖建设单位公章、建设单位负责人签字】
依据《山东省新旧动能转换重大工程消防服务十条措施》，推行“容缺受理”，即申请单位主要申报材料齐全、次要材料欠缺的，可以先受理，申请单位需在行政许可事项审批前补齐资料。
容缺受理材料清单：
1.总包施工单位、消防施工单位、监理单位：营业执照、组织机构代码证书、资质等级证明文件、终身责任制表格;
2.检测单位：营业执照、资质等级证明文件。 3.消防设计审核意见书复印件。 必备材料容缺标准：
建设单位营业执照、组织机构代码证书复印件、建设单位法人及被委托人(建设单位)身份证明复印件未加盖建设单位公章。
(三)按照《山东省建设工程消防设计审核、消防验收和备案抽查工作分工范围》，符合建设工程竣工验收备案的项目向河口区政务服务中心消防大队窗口提交下列资料：
1. 建设工程竣工验收消防备案申报表表;【加盖建设单位公章】
2.工程竣工验收报告【使用住建部门通用表格，建设、设计、总包施工、消防施工、监理单位加盖公章】 3.工程竣工图;【民用建筑和一般工业建筑为总平面图、各专业设计说明(含消防设计专篇)、建筑物各层平面图等;化工企业为消防设计专篇、总平面图、消防设施、报警、可燃气体检测、静电接地、爆炸危险区域等图纸。要求为按比例尺晒制的竣工蓝图，自行装订A4纸张大小图册，加盖竣工图章及设计、建设、总包施工、消防施工、监理单位公章】
4.隐蔽工程施工记录、监理记录(主要包括火灾自动报警系统、消防水系统、管道井封堵、外墙保温、变形缝封堵等);【施工单位、监理单位、建设单位驻工地负责人签字、加盖公章】
5.消防产品及有关防火性能要求的建筑构件、建筑材料、室内装修装饰材料强制性产品认证证书、产品型式认可证书、出厂检验报告;【复印件加盖生产单位行政红章】
6.总包施工单位、消防施工单位、监理单位的营业执照、资质证书、《建设工程质量终身责任制备案表》;【施工单位为分公司的，提供总公司授权书，加盖各自单位公章】
7.自动消防设施检测报告、检测单位的营业执照、组织机构代码证书、资质证书;【加盖检测单位公章;仅限于设置自动消防设施的工程】
8.建设单位的营业执照复印件，《建设工程消防质量终身责任负责表》、委托书、 法人及受委托人身份证复印件;【加盖建设单位公章、受委托人签字】
9.建设工程消防设计审核意见书复印件、设计变更文件。【加盖建设单位公章、受委托人签字】
10. 公安部《建设工程消防验收评定规则》配套的《建筑工程消防验收记录表》，工程涉及到的内容请逐页逐项填写;【加盖建设单位公章、建设单位负责人签字】
依据《山东省新旧动能转换重大工程消防服务十条措施》，推行“容缺受理”，即申请单位主要申报材料齐全、次要材料欠缺的，可以先受理，申请单位需在行政许可事项审批前补齐资料。
容缺受理材料清单：
1.总包施工单位、消防施工单位、监理单位：营业执照、组织机构代码证书、资质等级证明文件、终身责任制表格;
2.检测单位：营业执照、资质等级证明文件。 3.消防设计审核意见书复印件。 必备材料容缺标准：
建设单位营业执照、组织机构代码证书复印件、建设单位法人及被委托人(建设单位)身份证明复印件未加盖建设单位公章。
四、办理时限
三级加油站、加气站、加油加气合建站消防验收办理时限 20个工作日 建设工程竣工验收消防备案 15个工作日
备案时间： 2012 年9 月 6日
工程竣工验收报告(消防)
注：本表格一式五份，建设、设计、施工、监理单位和公安机关消防机构各存档一份。按有关规定必须实行监理的建设工程，才需填写“监理单位”一栏。
消防产品清单
建设工程竣工验收消防备案表:
建设单位基本信息
* 建设单位:* 工程名称:
* 联系人:* 联系电话:
建筑总面积小于二万平方米的公众聚集场所 建筑总面积小于一万五千平方米的公众聚集场所 建筑总面积小于一万平方米的公众聚集场所 建筑总面积小于二千五百平方米的人员密集场所
* 工程地址:
* 使用性质
:
建筑总面积小于一千平方米的人员密集场所 建筑总面积小于五百平方米的公共娱乐场所 单体建筑面积小于四万平或高度不超过五十米的公共建筑
其他建筑物或场所 指定抽查项目
消防设计备案号:* 建设工程质量监
督机构:
* 竣工验收日
期:
协同单位基本信息
工程基本情况
* 建筑物名称
* 建筑面积或
* 结 构* 耐火等级* 高度(米) *层数(层)
储量
储罐信息
* 值
* 火灾危险性类别
堆场信息
主要消防设计内容
竣工验收情况
：
你单位 (备案人姓名)于 年 月 日经网上备案受理系统进行了 工程竣工验收消防备案。备案号：
根据《建设工程消防监督管理规定》的规定，该工程已/未被确定为抽查对象。
已被确定为抽查对象的，请于5个工作日内向 省 市 县(市、区)公安机关消防机构提供下列材料，并接受检查：
1、工程竣工验收报告;
2、消防产品质量合格证明文件;
3、有防火性能要求的建筑构件、建筑材料、室内装修装饰材料符合国家标准或者行业标准的证明文件、出厂合格证;
4、消防设施、电气防火技术检测合格证明文件;
5、施工、工程监理、检测单位的合法身份证明和资质等级证明文件。
对逾期不提供材料或者提供材料不全的，将依法责令停止使用。
年 月 日
此联存档。
建设工程竣工验收消防备案受理凭证
：
你单位 (备案人姓名)于 年 月 日经网上备案受理系统进行了 工程竣工验收消防备案。备案号：
根据《建设工程消防监督管理规定》的规定，该工程已/未被确定为抽查对象。
已被确定为抽查对象的，请于5个工作日内向 省 市 县(市、区)公安机关消防机构提供下列材料，并接受检查：
1、工程竣工验收报告;
2、消防产品质量合格证明文件;
3、有防火性能要求的建筑构件、建筑材料、室内装修装饰材料符合国家标准或者行业标准的证明文件、出厂合格证;
4、消防设施、电气防火技术检测合格证明文件;
5、施工、工程监理、检测单位的合法身份证明和资质等级证明文件。
对逾期不提供材料或者提供材料不全的，将依法责令停止使用。
年 月 日
此联交建设单位。
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