工作总结是我们在工作过程中，获得的工作经验，通过工作总结的方式，我们可以更加了解自己的工作水平，了解自身的不足之处，从而明确自身的成长方向，一步步向着更好的目标前进。以下是小编整理的《市水利局工作总结》仅供参考，大家一起来看看吧。
中卫市沙坡头区农田水利建设经验与改革探索
摘要：农田水利建设提高农业综合生产能力，稳定粮食种植面积、提高粮食产量和促进蔬菜瓜果基地快速、健康、高效发展的重要举措。为切实加强农田水利基本建设，建立长效机制，就近年农田水利建设取得的成效和存在的问题进行分析，探索新时期开展农田水利建设的有效途径。
关键词：中卫市沙坡头区；农田水利；建设；探索
1 沙坡头区农田水利建设的现状
中卫市沙坡头区地处黄河前套之首，是宁夏重要的优质、高产、高效农业生产基地。黄河从引黄灌区东西向横穿而过，流程114km的引黄灌区分为河南、河北2个灌区，灌区共有支干渠8条，与1227条支、斗渠，6958条农渠配套灌溉，灌溉面积2.31万hm2，其中旱涝保收的高产田1.43万hm2，中低产农田0.88万hm2。共有9条排水干沟，与281条支、斗沟交织成网，担负着灌区排涝、洗碱和挡浸的任务，修筑生产道路2544条，长3635km，套桥、涵、闸、渡槽等田间水利设沲2660座。山区面积4316km2，饮水困难人口2.30万人，建有各类水源工程1440座，水保骨干工程和流域治理工程75座，直接汇入黄河的山洪沟12条。基本形成了防洪、灌溉、排水、水保、抗旱的农田水利工程体系，为沙坡头区农业和农村经济社会的发展起到了十分重要的保障作用。
2 农田水利建设的经验和取得的成效
2.1 加强领导，落实责任，严格考核，掀起农田水利基本建设的新高潮农田水利基本建设是一项系统工程，涉及面广，时效性强，任务重，干的好坏关键在领导。为了确保每年农田水利基本建设的顺利实施，各级政府切实加强对农田水利基本建设工作的组织领导，统筹负责农田水利基本建设中的协调、督导、检查验收工作。市委、政府和农田水利建设指挥部办公室抽调人员组成督查组，对各乡(镇)农田水利建设工作进行全面督查，将督查情况上报市政府并在媒体上公布。同时把农田水利基本建设作为考核各级领导干部的一项重要内容，签订责任书，落实责任制，严格奖罚制度，把干部政绩的考核同农田水利基本建设工作实绩结合起来，充分调动各级干部大干农田水利基本建设的积极性，掀起大搞农田水利基本建设的新高潮。
2.2 加大公共财政资金投入 根据自治区有关文件精神，把农田水利建设作为一项公益事业，不断加大投入，形成国家、集体、个人多层次多渠道的投入格局，逐步加大市、县公共财政资金投入。同时利用农业综合开发、人畜饮水、防洪除险加固等项目资金，结合引黄灌区水费改革，完善配套水利设施，建立以政府安排资金为引导、农民自愿出资出劳为主体的农田水利基本建设长效机制，确保农田水利基本建没投入的需要。
2.3 加大“以奖代补”政策的落实力度，建立竞争机制建立竞争机制、激励政策，抓好自治区对农田水利基本建设工作“以奖代补”政策的落实，按照“大干大支持，小干小支持，不干不支持”的原则，安排下年度各乡(镇)的水利建设项目。在兑现奖惩上实行工作任务与经济奖惩、干部考核任用相挂钩，并拿出专款奖励农田水利建设中的先进集体和个人。
2.4 完善村级“一事一议”制度发挥农民在农田水利基本建设中的主体作用，充分引导群众积极投工投劳。按照有关文件精神，规范引导农民通过“一事一议”的管理程序投工投劳。通过政策引导、资金支持、利益驱动、“一事一议”、组织协调等方式，充分调动村、队集体和广大农民群众投资投劳的积极性，进一步激发干部群众参与农田水利基本建设的热情。
3 农田水利建设面临的问题
农村税费改革后，取消“两工”，农田水利基本建设的组织方式、投入渠道和投入机制都发生了深刻变化，农田水利建设中存在的一些突出矛盾和问题，直接影响和制约着农业和农村经济的发展。主要表现在：
3.1 农田水利基础设施老化严重，配套程度差 沙坡头区的农田水利设施大都是上世纪80、90年代以前修建的，相当一部分已达使用年限，15170座田间配套建筑物中60％已老化失修带病运行；灌排系统淤塞严重，输水、排水不畅，干渠超警戒运行，安全隐患突出，农田灌水困难，排水沟道淤积严重、排水功能退化，导致占沙坡头区耕地30％近0.88万hm2农田排水得不到有效地改善，土壤盐渍化危害加剧；灌区续建配套和末级渠系改造缓慢，支斗渠砌护配套率仅为18.80％，灌区节水改造任务还十分艰巨；黄河临水堤防段落较多，缺少骨干控制性的工程设施，护岸码头失修严重；山区水土治理、饮水解困、抗旱水源等骨干工程的60％以上都属病险工程。不能正常蓄水、保水、灌溉、防洪和抗旱，若遇旱灾、洪灾后果严重，维修改造的任务还十分繁重。
3.2 农田建设投入严重不足，总体呈下滑趋势 一是实行农村税费改革以后，取消了“两工”，农民投入部分急剧减少。二是农村青壮劳力外出打工，农民的投工投劳受到很大影响。三是农村特色产业建设项目和规模逐年扩大，吸引和集中了大批农村劳动力，形成了与农田建设争劳争工现象。四是“一事一议”难落实。五是中央对农田水利基础设施还没有形成持续、稳定的长效投入机制，地方财政又无力配套。据统计，2004－2007年度沙坡头区农田水利基本建设国家、地方、群众的各项投入资金比2000－2001年度下降了40％左右。
3.3 政府对农田水利基本建设的行政服务滞后 撤县设市后中卫获得了难得的发展机遇，镇村领导围绕市委、政府的中心工作抓项目、搞产业，领导坐阵园区，干部住进大棚，放松了对农田水利工作的管理，对农田水利基本建设也只是一年开上1～2次会，淡化了平时的监督与考核，忽视了一些基础性的工作。一些镇、村对群众性农田水利建设的服务滞后，有的村队由于受资金、调工等方面的影响，在农田建设上也只能是有想法没办法。
3.4 管理体制不顺，责任不落实 自实行农村联产承包制以后，农村集体经济组织逐渐退出小型农田水利工程建设和管理的主体地位，小型农田水利工程的归属不明确，管理责任不落实，重建轻管和只管不养的矛盾日渐加剧。绝大多数农民认为，农业生产的直接投入是自己的事，而水利工程建设管理是集体的事、国家的事。虽然个别地区实行了支渠承包管理，但存在着经营短期化，无力投入维修养护等问题。即使是成立了农民用水协会，但因自身的组织协调能力弱，没有明确的扶持政策，致使工程改造无力进行。
4 加强农田水利建设的建议
为了适应农村税费改革不断深化的新形势和城乡统筹发展的新要求，改革和完善农田水利建设的政策体系、投入方式、组织形式，切实促进农田水利建设深入发展，提出以下建议。
4.1 加强宣传，提高认识要通过各种形式的宣传教育，
使基层干部群众了解农田水利建设对改善灌排条件的作用，认识到兴修水利是改善农村生产条件的经营行为，也是农民脱贫致富的基础条件。引导农民正确认识干水利与减负的关系，帮助农民算清两笔帐：一是大干水利投入产出效益帐，使群众意识到农田水利建设是一种生产性投入，与自身利益息息相关，只有生产条件改善了，收入提高了，才能从根本上减轻农民负担；二是算清投劳帐，使群众充分认识到取消“两工”后搞好农田水利基本建设的重要性，并把开展农田水利基本建设作为农民自己的生产经营行为，让群众自主选择出工方式，改变过去单纯依靠行政部门强行摊派任务，单一组织农田水利基本建设的做法。
4.2 加强政府的组织领导 要把农田水利建设列入政府工作的议事日程，贯穿于全年农村工作之中，做到年初有安排，中间有检查，年终有考核，把农田水利建设成绩大小、好坏作为镇、村、干部政绩的依据之一，同干部的升职结合起来，调动各级干部的积极性，确保农田建设取得实效。
4.3 加大农田水利基本建设的投入力度 农业是弱势产业，要把农田水利建设做为一项公益事业，不断加大投入，建立并形成以政府投入为主导、农民自愿投入为基础、其他社会投入为补充的多元投入机制。一是要统筹安排，积极争取各专项资金向农田水利建设倾斜，以项目带动促进农田水利建设的全面发展。二是实施以工促农、以城带乡战略，在镇、村公益性事业金、土地出让金等领域中，争取一部分用于农田水利基本建设。三是结合农村水费改革政策，明确支斗渠的产权归属，提高支斗渠维护管理费在水价中合理分成比例，通过政策引导农民“自主、自发、自愿”地进行投资投劳和维修管理。四是由村上组织，通过“一事一议”形式，按土地面积征收农田建设基金。五是鼓励单位和个人按照“谁投资，谁所有，谁管理，谁受益”的原则，兴办农田水利工程。
4.4 进一步完善农田灌溉排水网 在现有灌排体系的基础上，统一规划，进一步完善灌区农田灌排体系，搭建起长久畅通的农田灌排水网络，解决灌区所有农田的灌排水问题。
4.5 建立健全农田水利建设的新机制、新办法 应尽快出台我市农田水利建设的新机制，完善农田水利建设投入、规划、组织、管理等方面的机制，深化小型水利工程产权制度改革，推进农民用水合作组织建设，稳定基层水利服务体系。制定村级筹资筹劳管理办法，以确定本地区经济发展水平和公益事业任务相适应的村级“一事一议”筹资筹劳指导标准，明确议事章程，为村级“一事一议”筹资筹劳给予政策支持。要做好财务公开，用工公开，接受群众监督，让群众心中明白，打消疑虑，取信于民，形成良好的投入、建设氛围。
农田水利基本建设是一项综合系统的工程，是提高农业综合生产能力，稳定粮食种植面积、提高粮食产量和农业高效发展的重要举措，需要政府各部门和群众的共同参与。努力构建新形势下农田水利建设的政策体系，完善财力投入机制，项目带动战略，严格组织考核制度，农田水利建设必将开创一个崭新的局面。
作者：徐怀孝 雍学茂
中卫市沙坡头区是宁夏重要的优质、高产、高效农业生产基地。近年来,为了进一步提高农业综合生产能力,稳定粮食种植面积、提高粮食产量和促进蔬菜瓜果基地快速、健康、高效发展,全区因地制宜积极开展农田水利基本建设。但随着全市经济发展和市场经济体制的不断完善,需要进一步理清今后农田水利基本建设的总体思路及实施措施。基于沙坡头区的区情,当前及今后一个时期,沙坡头区农田水利基本建设的总体思路是:围绕“调整结构、防汛抗旱、改善生态”来进行工程建设,同时不断探索市场经济条件下农田水利基本建设的组织形式、投入机制和管理体制,使农田水利基本建设得到健康持续的发展。
调整结构就是紧密联系各镇(乡)主导产业及经济结构调整,从发展优质高效农业、增加农民收入的现实需要出发,以产业定工程,以工程促产业,建设与主导产业、经济结构调整步伐相配套的农田水利基本建设工程。农田水利基本建设要跟着产业干,推动产业调整,培育龙头产品基地,使农田水利基本建设效益直接体现在农产品的产量、质量上,最大限度地发挥农田水利基本建设工程的经济效益。对以大棚为主的设施农业基地、硒砂瓜基地、优质粮食基地、经济作物基地和经济林基地,要在现有灌溉节水的基础上,逐步配套能适应作物灌溉要求的微灌、滴灌、喷灌等节水工程;在现有灌排体系的基础上,统一规划,进一步完善灌区农田体系,搭建起长久畅通的农田灌排水网络,解决灌区所有农田的灌排水问题。
防汛抗旱就是突出以防汛抗旱为主的水利工程建设。要一鼓作气地解决好黄河临水堤防段落骨干控制性的工程设施、护岸码头的维修等防汛工程;解决好南部山区水土治理、饮水解困、抗旱水源等骨干工程的正常蓄水、保水、灌溉、防洪和抗旱。解放劳动力,提高农民生活质量。
改善生态就是把农田水利基本建设作为改善生态环境的重要手段,突出以预防为主的水土保持建设,以流域为单元统一规划,保土、蓄水、育林、种瓜、种草多种措施并举,实施综合治理;着重抓好南部荒山荒坡的开发治理,大力发展硒甜瓜种植产业,发展林果经济,生态环境建设与农民的当前利益及长远效益相结合。要抓住国家提倡实施的水利配套项目向西部倾斜的重大机遇,把改善生态环境放在农田水利基本建设的突出位置来抓。
在市场经济条件下开展农田水利基本建设,只有不断探索农田水利基本建设的新机制,完善农田水利基本建设的组织形式、投入机制和管理机制,才能促进农田水利基本建设的不断发展。
在组织形式上,要坚持群众自愿和政府支持引导相结合,充分发挥农民在农田水利基本建设中的主体作用。可通过实行村民代表大会活动,把选择农田水利基本建设项目的自主权交给农民,按照有关文件精神,规范引导农民通过“一事一议”的管理程序投工投劳。在国家法律、法规的范围内,由村集体制定村规民约,使农田基本建设形成群众的自觉行动,出政策、建制度调动千家万户开展农田水利基本建设。要充分运用村民代表大会“一事一议”的形式来组织建设小型农田水利基本建设工程。跨村工程由乡镇组织实施,跨乡镇工程由市(区)组织实施。
在投入机制上,要利用市场规律这只“看不见的手”来促使各类生产要素,要把农田水利基本建设做为一项公益事业,不断加大投入,形成国家、集体、个人多层次多渠道的投入格局,建立并形成以政府投入为主导、农民自愿投入为基础、其他社会投入为补充的多元化投入机制。要建立竞争机制、激励政策,抓好自治区对农田水利基本建设工作“以奖代补”政策的落实,按照“大干大支持,小干小支持,不干不支持”的原则,安排各镇(乡)农田水利基本建设项目。要通过政策引导,鼓励社会各界在政府统一规划下,本着“谁建、谁有、谁管、谁受益”的原则,兴办农田水利工程。
在管理体制上,要加强政府的组织领导,把农田水利基本建设列入政府工作的议事日程,做好重大项目的统一规划,出台政策扶持农田水利基本建设,并强化监督管理。同时要处理好政府行为与市场经济的关系、行政推动和利益驱动的关系,政府要做好农田水利基本建设工作的促进者、协调者。业务主管部门,要及时提供技术指导,搞好综合服务。特别是对主要干渠、干沟等骨干工程要从源头开始进行自上而下的整体规划,使各实施单位在整体规划的前提下分段组织实施。对于重大农田水利基本建设项目工程,实行基建工程的管理办法,采用项目法人责任制、工程监理制和工程质量终身追究制。
作者：李慧敏 张红涛
摘?要 本文通过对中卫市中小化工企业防雷措施和防雷社会管理工作的调查，发现防雷技术措施中的漏洞，防雷社会管理中存在的问题，进而认真分析原因，提出解决的思路办法，实现综合防雷，达到防雷安全生产的目的。
关键词 中卫市;化工企业;防雷工作
近几年，中卫市人民政府加大招商引资工作力度，成效斐然。中卫市境内5个工业园区新增中小化工企业20余家。这些企业的建立、生产，为推动中卫市工业经济快速发展起到了良好的作用。但企业防雷防静电安全技术措施还不同程度的存在着一些问题，有的还相当严重。2010年6月，中卫三雅化工有限公司因液体流动产生静电发生爆炸;8月2日，中卫香山机场遭雷击，航站楼内德国进口的重要设备被雷击毁，直接经济损失20余万元，机场停业2天;《中华人民共和国气象法》《宁夏回族自治区防雷减灾管理办法》《宁夏回族自治区气象灾害防御条例》有明确规定，但各企业因种种原因，在执行国家法律法规方面存在着侥幸心理，防雷社会管理部门监管又不到位，致使企业防雷电安全生产源头上就存在着安全隐患。严格执行国家法律法规和现行技术规范，积极有效采取直击雷、雷电感应、雷电波侵入、静电防护等技术措施，给企业创造良好的安全生产环境，从源头上消除防雷安全隐患，是防雷减灾工作的需求，也是安全生产的需求。
1 中小化工企业防雷技术要求
化工企业按其危险性可分为三类，第一类属于爆炸危险场所，第二类属于火灾危险场所，第三类不属于爆炸和火灾危险场所。《建筑物防雷设计规范》GB50057-94(2010版)规定：建筑物应根据其重要性、使用性质、发生雷电事故的可能性和后果，按防雷要求分三类。火灾危险场所、爆炸危险场所的建筑物及其它防雷装置应属于第一类或第二类防雷建筑物;就中卫市辖区内的化工企业而言，大部分具有爆炸、火灾危险场所的中小化工企业属于建筑物第二类防雷类别;考虑到化工企业的特殊性和这些企业所处的地理位置、生产或使用易燃易爆物质的情况，我们将有些不属于爆炸和火灾危险场所的建筑物，防雷类别按第三类划分，但防雷技术措施按照第二类建筑物防雷类别对待。
根据《建筑物防雷设计规范》及有关规定：第一类及第二类防雷建筑物应采取直击雷防护、雷电感应和雷电波侵入防护及静电防护的防雷技术措施。具体步骤如下：
1)化工企业雷击灾害风险评估(源头论证);
2)化工企业防雷设计图纸技术审核(设计把关);
3)化工企业隐蔽工程跟踪检测(施工监督);
4)化工企业防雷工程竣工验收(投产核准);
5)化工企业年度防雷防静电安全检测(动态管理)。
2 中小化工企业在防雷社会管理和防雷技术中存在的问题
2.1 防雷社会管理上存在的问题
问题1：具有爆炸危险场所和火灾危险场所的中小化工企业属于建筑物第二类防雷类别。企业在防雷装置图纸设计审核之前，首先应该根据项目所在地的雷电活动的时空分布特征及其灾害特征，结合现场情况进行分析，对雷电可能导致的人员伤亡、财产损失程度与危害范围等方面进行雷击灾害风险评估，从而确定直击雷、雷电波侵入和雷电感应、静电防护的具体措施。但90%以上的化工企业未按防雷办事指南流程进行报建，有效防护的措施难以保证。
问题2：化工企业在防雷装置图纸设计审核时，首先要提供设计单位的防雷装置设计资质证和防雷设计专业技术人员的资格证，由于防雷社会管理部门把关不太严，致使没有按规定取得防雷设计资质证的单位和没有按规定取得防雷设计资格证的人员也从事防雷专业设计，防雷装置设计不全面、防雷措施简单化、防雷电波侵入及防雷电感应措施不到位，企业防雷安全生产从源头上就存在着隐患。
问题3：采取有效防护措施，保证企业安全生产，这是综合防护雷电灾害的目的。但有80%的化工企业对雷电防护工作重视不够。具体表现在：外部防雷装置接闪器保护范围不够;内部防雷装置避雷器或浪涌保护器(SPD)多级保护的技术要求执行不好，太简单化，不符合国家法律法规要求，但防雷工程验收却
通过。
问题4：防雷工程设计施工应符合《防雷工程设计施工资质管理办法》，但有的防雷工程不是具有专业技术资质的单位和技术人员设计施工，无资质，超越资质范围设计施工的现象还经常
发生。
2.2 防雷技术服务中存在的问题
问题1：检测覆盖面不全。二类防雷建筑物应每半年检测一次，三类防雷建筑物应一年检测一次;大部分化工企业防雷装置都能定期检测，但仍有个别单位拒绝防雷装置的定期检测。
问题2：检测项目不完整。在定期检测中，直击雷装置、雷击感应防护装置、雷电波侵入防护装置、静电防护装置和综合布线均是检查检测的对象。但实际检测中没有按照有关规范全面检测。
问题3：化工企业防雷类别的确定不够合理。目前，由于对化工企业使用原料和产品特性了解不多，为操作方便，在定期检测中不分企业性质，都划分为三类防雷类别或都划为二类防雷类别，这显然不符合实际情况，也不符合《建筑物防雷设计规范》的规定。
问题4：检测技术人员业务素质还不高。由于化工类品种繁多，尤其是在其生产过程中使用的原料及半成品更多。加之，检测技术人员许多没有系统学习防雷专业理论知识，对防雷检测技术服务掌握不全面，对化工材料的化学特性了解更不多，致使对化工类企业的防雷检测技术要求不能全面掌握，防雷检测技术服务质量不高。
3 进一步加强中小化工企业防雷社会管理和防雷技术服务的思考
3.1 加强防雷政策法规和安全生产宣传
近年来，中卫市气象局做了一些政策法规和安全生产方面的宣传工作，取得了一些成绩。《中华人民共和国气象法》《宁夏回族自治区气象灾害防御条例》《宁夏回族自治区气象条例》《宁夏回族自治区防雷减灾管理办法》得到了贯彻执行。但力度还不够。笔者认为气象部门要转变观念，把防雷工作的社会效益放在首位，把确实保护人民群众的生命和财产安全作为防雷工作的出发点，大力加强防雷安全生产宣传工作，改变以往注重行业内部管理而忽视社会管理和对外宣传的作法。气象部门的宣传必须从构建和谐社会的高度出发，引起政府关注和重视，形成全社会关注科学防雷工作的局面。当然宣传工作要注意方法和效果，事实证明利用媒体加强雷灾事故宣传效果很好。近年来雷灾事故特别是雷击导致财产损失的事故非常多，许多雷灾事故我们内部知道，但政府社会了解不多，当前要着力解决雷灾事故消息不畅的局面，像重视基本业务一样重视雷灾信息的获得和调查，把雷电灾害的严重现状公示于众，引起社会和政府的高度关注，最终在社会大众中形成科学防雷的正确观念，使企业领导真正从心里认识到防雷安全工作的重要性，为防雷工作打好思想基础和社会基础。
3.2 切实加强防雷社会管理工作力度
《中华人民共和国气象法》《宁夏回族自治区气象灾害防御条例》《宁夏回族自治区气象条例》《宁夏回族自治区防雷减灾管理办法》赋予了县级以上气象机构进行防雷社会管理的职责，市气象局成立了法规科和气象行政许可办公室，为防雷各项工作保驾护航，推动了防雷工作的快速发展。但防雷社会管理工作的力度还不够;社会管理巡查的覆盖面不宽;执法人员畏难情绪严重，放不开手脚;有的工作态度还不端正，没有从推动事业发展的高度认识自己肩负的岗位职责，而是推一下，走半步，不推不动;这对切实加强防雷社会管理工作十分不利。调整执法和气象行政许可人员，加大行业防雷社会管理力度，防雷安全涉及面越来越广，化工企业的防雷安全事故常有发生，重大事故也时有所闻，是防雷工作的的重点领域。按照法律法规赋予气象主管机构防雷行政管理职责，依法履行职责，提高依法行政的水平和管理能力，为减少雷击事故，保护人民生命和财产的安全而加强监管。在有违法行为发生时，从源头上及时依法行政，纠正违法现象，推动防雷工作健康有序发展。
3.3 加强学习培训，尽快提高防雷各岗位业务人员技术素质
化工企业雷击灾害风险评估;化工企业防雷设计图纸技术审核;化工企业隐蔽工程跟踪检测;化工企业防雷工程竣工验收;化工企业年度防雷防静电安全检测是防雷技术服务的几个重要环节，各环节相互联系相互制约。各环节技术服务人员不仅要全面掌握防雷技术规范，还要系统了解不同化工企业的生产工艺流程。对企业使用、生产、储存、运输的不同化学原料、半成品、成品的位置和路径要成竹在胸。只有这样制定的防雷工程设计施工方案、雷击风险评估报、防雷装置设计审核技术评价报告、隐蔽工程和各类防雷装置的检测报告才能系统，才能保证质量。为此，加强各岗位人员技术培训，尽快提高防雷各岗位业务人员技术素质，是有效做到防雷减灾工作的技术保证。
参考文献
[1]建筑物防雷设计规范GB50057-94(2010年版)[J].
[2]杨仲江.防雷工程检测审核与验收[J].气象出版社，2005.
[3]梅卫群，江如燕.建筑防雷工程与设[J].气象出版社，2004.
作者：郭建兴，田宏海，史泉，王杨
xxxx年，我局水利工作在xx市委、市政府的高度重视下，在省、市主管部门的正确指导下，以xx水利“奉献、务实、包容”核心价值观为引领，牢固树立“科学兴水、人水和谐”的治水理念，紧紧围绕“大干二季度、突破三季度、决胜四季度”目标任务，通过转作风、聚合力、破难题、促发展，扎实推进各项水利工程建设，积极为经济社会发展提供
坚强的水利基础保障。
(一)提升品质、优化环境，进一步夯实水利发展基础
1、大讨论活动深入开展。坚持科学发展观为指导，以“找问题、干实绩、唱响和谐快乐主旋律”为主要内容，在全系统开展“优化发展环境、提升服务水平”大讨论活动，并提炼出“奉献、务实、包容”为xx水利价值观核心词，有效形成全体水利人共同的价值取向和价值追求;结合大讨论活动加强廉政警示教育，深化“十个一”工作，扎实筑牢拒腐防变思想底线，切实提高全系统党员干部的拒腐防变能力。
2、水法宣传全面覆盖。以20届“世界水日”和25届“中国水周”主题活动为载体，投入资金25万元，通过打造水法宣传一条街、开展点对点宣传、利用媒体广而告之等形式，集中开展水法宣传月活动。同时，结合河道清障、水政巡查等执法形式，通过直观性、反面性、处罚性宣传，加深群众对水资源保护的认识。
3、水利普查有序推进。在全面完成水利普查清查阶段工作的基础上，开展对6577个普查对象正式普查表格的填写、审核和上报工作，初步普查成果于5月中旬通过本级专家评审和领导小组审议;8月份完成我省新增的滩涂围垦工程普查任务;9月中旬普查数据通过国普办初审;12月通过水利普查档案验收工作，综合验收及发布等工作有待上级水普办指示。
(二)提高效率、追赶进度，全面推进水利重点工程建设
——金清新闸排涝二期工程：累计完成投资58317万元，占调概总投资的83%, 其中今年投资10005万元，完成10000万元的目标任务; 第
三、第
七、第八标段工程已完工,待验收;第
四、第五标段已基本完工;第六标段完成形象进度的50%;第十标段水下土方清淤工程完成形象进度的15%;第九标段水下土方清淤工程开工;安置地征用完成100%;工程用征地已全面完成;全线房屋拆迁完成99.2%。
——担屿围涂工程：累计完成投资25142万元，占概算总投资的64%，其中今年投资5038万元,完成5000万元的目标任务; 主堤非龙口段堤体抛石达4.5～5.0米高程，闭气土方填筑高程达3.0～3.5米;海波闸、担屿闸已开始闸门安装，即将实现启闭通水;好望闸正在实施水工部分砼浇筑;通航口门已开通，力争在明年1月份完成主海堤合龙。
——水库工程：白龙潭水库已启动大坝主体工程建设;白溪水库初步设计已通过省发改委组织的评审，已完成初设报批工作，基本完成施工图设计;梅溪水库已完成移民安置规划编制，可研报告已通过省发改委组织的评审。
——排涝工程：骨干排涝河道工程已完成工程项目建议书编制，并通过专家组咨询和省水利水电勘测设计院咨询后的修改，目前正上报省水利厅审查;湖漫隧洞排涝工程已完成项建书初稿，目前正进行报告咨询。
——海塘加固工程：该工程自2008年开始实施，截止9月底已全面完成工程建设，并顺利通过省水利厅稽查组稽查，其中今年完成海塘修复加固4条13.6公里、出海涵闸8座。另外，完成溪堤整治3.9公里，超额完成全年3公里的目标任务。
(三)提高能力、全力保障，有效促进人水和谐
1、抓好防汛抗灾能力建设。全面部署落实防汛工作任务，加强防汛安全检查，明确14项防汛重点督办项目和39项防汛隐患项目，严格落实整改;积极落实群测群防系统建设，成功举办防汛抗灾培训和演练;投资602.77万元，全面实施山洪灾害防治非工程措施建设;扎实推进基层防汛防台体系示范县建设，有效提升我市基层防汛防台能力。
2、推进供水工程建设。一是实施安全饮用水提升工程。建成三级管线684公里，净化工程10处，改善67个村7.5万人饮用水条件。二是实施制水工程。山下金水厂扩建工程已初步达成土地征用意向，可研通过审查待批;大溪水厂扩建工程已完成立项，可研通过审查待批;城南水厂扩建工程已完成可研批复，初设待批;坞根水厂扩建工程已落实用地指标，并完成项建书批复。三是实施清淤工程。全面完成湖漫水库库底清淤工程，完成库滩清淤工程的86%，即将启动绿色屏障工程建设。
3、实施河道保洁疏浚整治。一是健全河道保洁长效机制。修订出台xx市河道保洁疏浚整治管理办法，对原河道疏浚、整治有关政策、标准及要求作了调整，其中河道疏浚整治补助标准在原有基础上翻了一番。二是落实河道保洁疏浚整治工作
。投入保洁经费513万元，保洁河道1700余公里，保洁覆盖率达100%;完成河道疏浚整治40公里。三是加快市级河道疏浚工程。其中，东月河疏浚工程已通过竣工验收，北山河疏浚工程全面完工，南官河疏浚工程已开工建设。
4、开展水土保持治理。以可持续发展为目标，严格落实开发建设项目水土保持方案的报批和“三同时”制度的落实，
今年来共受理水保方案69件，报告书24件，组织会审27件，生态自我修复2平方公里，完成水土流失综合治理5平方公里。
(四)聚焦难点、着力破解，亮点工作成绩突出
1、行政审批规范高效。以“增速提效、服务提效、合力提效”为主要内容，全面梳理审批项目,全力压缩项目审批时限，与建设、国土部门协商建立联席会议制度，尽最大可能使项目在报批时实现“三规合一”，促使项目早日落地。今年来共办结涉水审批项目226件，收取各类规费188万元,无一起违期、投诉现象，在全市半经济形势分析会上，受到市委主要领导的表扬肯定。
2、河道清障成效显著。针对我市主干河道突出水事违法行为，联合开展“河道清障突击月”整治活动，通过“宣传车开道，清障令送达，强拆除跟进”三个环节，全面清除河道障碍物。6月份，共开展4次较大规模的强制清障行动，拆除船屋6艘，迁移清理珍珠棚11.81万平方米，清除网箱443口、倒须笼1105只。对此项整治活动，市委书记周先苗作了重要批示：市水利局在河道清障集中行动中，会同城东、城西、横峰等街道和相关部门，周密组织，行动迅速，强势推进，成效显著，这一行动，值得各级部门学习借鉴。
3、金清二期房屋拆迁推进有力。按照市委、市政府召开的现场推进会精神，要求沿线各镇(街道)在6月30日前全面完成遗留434间房屋拆迁任务。金清二期指挥部积极配合，重点加强对新河渡南头、滨海闸南、泽国高坦和城北麻车、花桥等关键节点的房屋拆除，做到面对矛盾不回避，碰到难题不绕道，全力扫清工程施工障碍。截止6月底，拆迁沿线房屋423间，拆迁数相当于前5年拆迁总量，为下阶段工程顺利实施奠定了坚实基础。
4、小农水重点县建设圆满完成。2009年我市被确定为第一批中央财政小型农田水利建设重点县，项目总投资8982万元，建设项目56个，其中高效节水灌溉工程18处、田间灌排及渠道改造工程28处、山塘综合整治工程10座。自项目开工以来，积极排除工程项目多、雨期施工难等问题，多措并举，强力推进，努力实现从后进到先进的转变，于今年6月份全面完成小农水重点县建设工作，并顺利通过省水利厅稽查组稽查和台州市财政局、水利局的验收。
5、繁昌一期水费拖欠清理工作取得突破。繁昌小区一期居民拖欠水费长达8年，拖欠水费68.4万元。就该问题，我局积极通过强化沟通协调、核定综合水价、改进服务方式等途径，全面展开清欠工作，并花大力气进行外管改造和“一户一表”安装，彻底解决了该小区水费拖欠问题。对此，常务副市长张永兵作了重要批示：这个问题存在已久，反响很大，现在市水利局直面矛盾，主动破解，决心大、措施实、方法妥、效果好，值得各级各有关部门很好地加以学习借鉴。
6、全民防台工作格局有效构建。牢固树立“防大灾、抗大灾”思想，不断深化全民抗台理念，在今年防御9号、11号强台风过程中，积极创新工作方式，有力确保人民群众的生命和财产安全。主要体现于“六个首次”，即：市防指成员首次全程进驻市防汛指挥中心、指挥中心首次以1次/小时的刷新频率发布防台抗台信息、首次实战对接三大通信运营商向全民发送防台预警短信、市纪委监察局首次全程监督防台过程、河网水位首次预排至1.30米以下、水库预排预泄首次实现刚好满库容，再次确保2006年以来防汛防台人员零死亡，受到国家防总指导组及市委全会、政府全会上周先苗书记的高度肯定。
今年以来，在全体水利人的共同努力下，我市水利工作取得了一定的成绩，但也存在一些问题和不足，主要有：防汛抗旱压力大，水库水位精准调度面临新的考验;水政执法任务繁重，占用水域等水事违法行为屡禁不止;重点工程政策处理工作难度较大，严重影响建设进度;供水企业管理存在诸多矛盾，供水一体化经营管理体制有待逐步推进;同时，机关建设力度欠足，少数工作人员责任观念、服务意识需进一步增强，个别人员甚至出现了违纪案件。对于上述问题，我局将正视困难，迎难而上，在今后的工作中认真加以化解，不断推进水利事业新的发展。
二、xxxx年工作思路
指导思想：全面贯彻落实党的十八大精神，以xx水利“奉献、务实、包容”核心价值观为引领，牢固树立“科学兴水、人水和谐”的治水理念，理顺工作秩序，理清工作思路，大力推进“民生水利、平安水利、和谐水利”建设，全面提升“防洪减灾能力、水资源保障能力、经济社会发展支撑能力”建设，奋力推进xx水利建设再上新台阶。
1、突出“民生水利”，加快城乡统筹发展步伐
明确水利投资重点。按照工程进度，优先解决农民饮用水、水库(山塘)除险加固工程、溪堤整治资金缺口遗留问题，全力保障水厂扩建和水库建设，着力推进水利建设向纵深发展。
加快重点工程建设。金清二期工程投资12500万元，全面完成第
四、五标段工程，基本完成第六标段工程，完成第
九、十标段工程的50%;担屿围涂工程投资6800万元，主海堤填筑达7.5米高程，全面建成三座水闸，基本建成避风区;白龙潭水库基本完成主体工程(大坝)筑砌;梅溪水库完成初步设计报批。
推进供水工程建设。实施农民饮用水提升工程，再改善50个村5.5万人的饮用水安全条件;实施制水工程，全力推进山下金水厂土地征用工作，大溪水厂完成可研上报、争取农保地解保，城南水厂(一期)在及时开工的基础上加快施工进度，坞根水厂争取开工建设;实施管网工程，有序推进管网改造，进一步完善供水网络。
加大水环境整治力度。加强饮用水源保护，完成湖漫水库水源保护工程扫尾工作;加强河道保洁疏浚整治，落实河道长效保洁管理制度，完成河道疏浚整治40公里;加强水土保持工作，完成5平方公里水土流失治理任务。
2、打造“平安水利”，保障群众生命财产安全
坚持工程措施抗灾。加快水库(山塘)除险加固工程，重点实施三座山塘除险加固工程;加快内河水闸除险加固工程，重点实施三座涵闸更新改造;加快骨干排涝河道工程前期工作。
坚持非工程措施防灾。抓好智慧水务建设，完成实施方案编制，开展相关体系、平台、软件开发建设，并接入智慧水务系统;抓好基层防汛防台体系长效管理工作，巩固“百乡和汛”基层防汛防台体系示范县建设成果，提升防汛防台工作水平;抓好山洪灾害防治非工程措施建设，完成山洪灾害增项部分建设，确保项目竣工验收。
坚持全民科学防台。深化全民抗台理念，健全“六个首次”制度，完善防汛防台抗旱预案编制，探索精准调度规律，做好防汛宣传、培训、演练和值班工作，加强防汛物资和抢险队伍建设，有效提高群测群防能力。
3、构建“和谐水利”，树立水利行业新形象
抓好节水型社会建设。深入推进节水型社会试点建设，加快实施取水实时监控安装，严格规范取用水。深化“人水和谐”理念，创建节水宣传展示窗口，推进水文化建设，引导全社会建立水资源可持续利用的生产生活方式。
深化行业规范化建设。推进水法宣传教育，通过日常普法、水政执法、树立典型等形式，让水利法律法规深入人心。推进行政审批改革，建立健全重大疑难项目处理会商机制，开展水利调整规划编制工作，实现项目审批达到“三规合一”。推进水政执法工作，健全执法规章制度，提升执法队伍素质，强化执法活动监督，着力解决当前水事案件日益增多、违法行为日趋严峻等问题，切实维护好水事秩序。
加强水利队伍建设。加强党风廉政教育，完善惩治预防腐败体系，加大监察力度，发挥社会监督，努力从源头防止和治理腐败;加强人员整合，拓宽选用渠道，加大交流力度，优化人员结构，打造为民、清廉、务实、高效的水利队伍;加强作风整顿，深化“优化发展环境、提升服务水平”大讨论活动，切实优化水利发展环境。
xxxx年工作回顾
年初以来，我们认真贯彻落实省、市水利工作会议精神，紧紧围绕水利中心工作，进一步加强领导，强化措施，积极推进各项重点工作的开展，取得了阶段性成果。
(一)防汛抗台工作扎实有效
今年以来，我市降雨量总体偏多，汛期来得早、次数多，相继遭受了梅雨洪涝、第9号台风(苏
拉)的严重影响。特别在防御“苏拉”台风中，全市上下围绕“不死人、少伤人、少损失”的目标，按照正面袭击xxxx的部署，扎实做好水库河网调度、人员船舶转移、水利工程安全管理等各项防御工作，没有发生人员伤亡和水利工程险情等。
在做好抗台防汛工作的基础上，积极开展基层防汛防台体系提升工程建设和山洪灾害防治非工程措施建设，其中山洪灾害防治非工程措施建设已完成，并在汛期发挥了效益。基层防汛防台体系提升工程建设将在今年年底前完成全部建设任务。
(二)水利工程建设克难攻坚
今年全市水利建设投资达11.5亿元，水利系统列入市发改局建设投资计划3.31亿元，其中重点工程2.01亿元，面上工程1.053亿元，乐琯运河整治工程2470万元。1-11月份已经完成3.15万元，占计划任务的95.1%。其中标准海塘、胜利塘北片围垦、乐海围垦已超额完成年度任务，福溪水库、城防二期、虹桥东排工程分别完成了99%、89%和73%;面上工程山区标准防洪堤、河道整治和山塘除险加固工程已超额完成年度计划任务，建成标准防洪堤5公里，整治河道40.3公里，山塘除险加固5座。
前期项目工作有序开展，长石岭水库项目建设书已批复可研送审稿已审查;乐成片、翁垟片围垦项目建议书已批复，可研初稿已完成;水涨围垦和湖雾红卫塘围垦项目建议书已经批复，可研中间成果和养殖规划初稿已完成。
(三)水行政执法工作成效显著
水行政许可审批制度进一步完善，各类审批事项提前办结率达100%。今年水利行政许可授权项目由原来的17项增加到41项。清障拆违力度进一步加大，拆违面积达17000平方米，完成年度任务的170%。水土保持工作进一步加强，水资源管理力度进一步加大，1-11月收取水资源费和工程水费770万元，超额完成年度考核目标。
(四)水利基础工作取得新进展
水利普查基本完成，得到省市充分肯定;农田水利建设获得省级先进;水利建设集中法人制度被确定为温州市级试点单位，水利改革发展试点工作正在有序展开;2座中型水库、6座小型水库、3座水闸管理标准化创建、规范化达标已完成。
xxxx年工作要点
xxxx年是“十二五”的关键之年，承上启下，意义重大，水利工作的总体思路是：认真贯彻落实党的十八大精神和全省、全市水利工作会议精神，以科学发展观为指导，以构建民生水利为目标，以防灾减灾能力建设、水环境整治为重点，坚持工程措施和非工程措施两手抓，加大投入，全力推进，不断提高防汛抗旱和生态建设能力，为推进xxxx又好又快发展提供强有力的水利保障和支撑。
(一)全力抓好防汛防旱工作
加大防汛防旱的宣传力度，普及台风、大潮、暴雨、洪水等自然洪涝灾害发生的规律及防灾避灾知识，增强全社会的防汛防旱意识。认真总结往年防台抗灾经验，积极部署和检查各项防汛工作，不断完善防汛预案，进一步落实各项防汛责任制，全面深化基层防汛防台工作“八化”目标，完善山洪灾害非工程措施建设，着力加强防汛演练和物资储备管理，确保全年防汛安全。
(二)全力推进水利重点工程建设
继续按照“前期一批、启动一批、加快一批、建成一批”的要求，全力推进各项水利工程建设。xxxx年全市水利系统内计划投资约4.83亿元，其中重点水利工程约2.13亿元，面上水利工程约1.2亿元，百里河道整治工程1.5亿元。其中重点水利建设项目有8项，乐虹平原城市防洪一期虹桥片工程，xxxx年计划完成投资1500万元;乐虹平原城市防洪二期工程建设，xxxx年计划完成投资6000万元;胜利塘北片围区造地工程建设，xxxx年计划完成投资6000万元，同时继续做好其它围垦工程前期工作;全市标准海塘建设，xxxx年计划完成投资2800万元;新开工全市其它河道清淤工程，计划完成投资2000万元;樟布岙水库xxxx年计划完成投资1000万元。xxxx年新开工建设城市防洪二期配套工程，对全市村小河道进行整治，计划投资2000万元。
面上水利工程建设以山塘水库除险加固、河道整治和小流域治理为重点。
(三)全力抓好水利管理工作
扎实做好水利改革试点工作，按照上级水利改革试点总体部署，结合我市实际，按照时间节点认真落实，扎实做好各项工作。建立全市河道保洁长效管理制度。落实
河道保洁工作责任制，进一步加大全市河道保洁管理工作力度，通过河道保洁长郊管理，使平原地区河道保洁覆盖率达到90%以上，山区性河道保洁覆盖率达到70%以上，河道水面环境总体得到改善。不断完善水利工程规划化管理体系，继续开展中型水库、水闸规范化管理，小型水库、标准海塘达标管理，水文测站标准化管理，实现水利工程管理集约化、物业化、信息化
目标，建立起水利工程长效管理工作机制。积极推进水利工程安全文明标化工地创建工作。切实提升水行政综合服务能力，创新水利工程质量监督方式方法;认真做好水利规划和前期工作;完成省、市下达的实施最严格的水资源管理工作任务，进一步加大水资源管理力度;强化水利信息化建设。
(四)全力抓好水行政执法工作
进一步加大清障拆违力度，及时发现和制止违法行为，加大打击力度和处罚力度，提高违法成本，遏制违法占河势头。同时进一步规范水行政行为，开展水利执法队伍规范化建设，加强事后监督。进一步完善水行政许可审批制度，简化项目审批流程，实施流程再造，提高审批效率。进一步加强水土保持工作，坚持依法依规办事，严格水保执法行为，积极宣传水保法律法规。
(五)进一步加强党风廉政和干部队伍建设
水利建设投资大、项目多、战线长、覆盖广，更要重视党风廉政建设，以推进廉政风险防控机制建设为重点，进一步完善教育、制度、监督并重的预防和惩处体系。加强效能行风建设，努力创建文明单位、六型机关。抓好党组理论学习中心组和各项学习制度的落实，建立一支职责明确、精干高效、服务到位的水利干部队伍，全面提高基层水利服务能力。
(一)我市水库工程全面建设、快速发展
一是今年防汛抗灾工作圆满完成。确保了灌区农业生产和生活用水需要，有力地保障了水库灌区农业正常生产。二是水库除险加固工作成绩显著。我市共有29座病险水库，其中已列入全国第
一、二批病险水库除险加固规划的水库10座(大型2座、中型4座、小型4座)，计划列入第三批中央投资病险
水库除险加固的水库15座(中型1座，小型14座)。截止目前，中央投资第一批病险水库除险加固工程基本完成。中央投资第二批病险水库除险加固项目全面启动，危水水库除险加固工程总投资1.2亿元，计划已全部下达，项目实施进展顺利;沙港水库计划投资2621万元，计划已下达，目前正在编制实施计划。三是建设管理程序进一步规范。按照分级管理的原则，做到了工作责任明确、资金管理严格、建设管理规范。四是水库灌区续建配套与节水改造稳步推进。危水水库灌区续建配套与节水改造工程建设全面完成，共完成投资5440万元，灌区工程设施得到明显改善。同时狠抓了灌溉试验站管理，今年省水利厅批准我市***排水试验站为省重点站，该站积极与高校和科研单位合作，开展农业灌溉方面的专项课题研究，多项科研成果获得国家和省级奖励;危水***灌溉试验站结合水库灌区节水改造工程，对试验站观测设施进行了全面的更新改造。
(二)市水利局继续加大招商引资力度
一是招商引资。年初召开了全市水利系统招商引资动员大会，对招商引资工作进行了安排部署，定期召开招商引资工作座谈会，对招商引资工作进行督导，有力地推动了招商引资工作的开展。全市水利系统实现招商引资近5亿元，市水利局引进投资项目5个，完成投资10100万元。积极参与了**水务公司与***有限公司合资经营的供水项目，全力引进了***客商投资的洪源钛业化工项目，项目总投资8000万元人民币，一期投资3000万元，已正式投产。帮助无棣县引进天津客商投资建设肥料加工项目，引进建设资金1800万元，于十月建成投产。帮助邹平明集镇山东泽勇工贸科技有限公司引进喷织项目，投资5570万元。
(三)当前水库除险加固与建设管理还面临很多困难和问题
水库工程管理单位属准公益性质的事业单位，水库日常管理和维修养护经费一直未纳入当地财政预算，主管部门和各水库工程管理单位一定要高度重视此项工作，积极争取。各水库工程管理单位要克服畏难情绪和等待观望思想，千方百计推动水库管理单位体制改革工作，为实现水库工程良性运行奠定坚实的基础。在明年水利局各单位一要认真做好水库防汛抗旱工作。二要继续抓好水库除险加固工作。三要大力推动灌区及试验站工作。四要逐步开展工程管理目标考核工作。五要努力提高工程管理现代化手段。六要着力推进工程管理体制改革工作。
自开展XX水利建设新跨越宣传报道活动以来，我市积极行动，制定宣传方案，落实具体措施，实现了宣传活动的预期目标。现将具体情况汇报如下：
一、领导重视，宣传报道工作组织有力。我市专门成立了水利发展新跨越宣传报道工作组，由杨方
清副局长任组长，相关业务科室和技术信心中心负责人为成员，专门负责组织指导水利发展新跨越的宣传报道工作。同时我局积极与市委宣传部协调，出台了XX市水利建设新跨越宣传报道方案，并根据方案制定了具体的宣传计划，确定了将灾后重建、防汛抗旱和清水工程作为宣传报道的重点，做到了宣传报道有序有力、有点有面，为实现宣传目标奠定了基础。
二是加强协调，形成整体宣传合力。在宣传期间，采取市县联动，报纸和电视联动，强化了水利发展的良好氛围。XX市电视台从7月21日至25日在XX新闻推出水利发展新跨越专题报道，XX日报也加大了对水利方面宣传报道的力度。同时，XX市等县(市、区)也通过联办、协办等方式与当地报刊、电视进行水利发展方面的宣传报道，在社会上营造了较好的水利发展舆论环境。
三是效果明显，宣传报道工作实现预期目标。据统计，从6月初至8月中旬，全市在市级以上媒体宣传报道各类新闻稿件96件，其中：电视76篇(XX电视台70篇、电视台6篇)，报纸20篇(中国水利报2篇、XX日报4篇、XX日报14篇);同时，各县(市、区)在当地媒体宣传报道189篇，达到了加大水利宣传，营造水利发展良好氛围的目的。
我局将坚持以科学发展观为统领，认真贯彻党的十七届四中全会、中央经济工作会议精神，全面落实市委、市政府的决策和部署，总结20xx年工作，分析当前形势，部署20xx年工作，推进水务发展，加强依法管海，优化公共服务，努力以一方平安、水惠民生的新成绩，服务全市经济社会又好又快发展。
一、20xx年工作简要回顾
刚刚过去的一年是令人难忘的一年。这一年，我们在金融危机的全球演化里，看到了国内经济企稳向好的可喜变化;在新中国成立60周年的盛大庆典上，看到了中华民族伟大复兴的光明前景;在如火如荼的迎世博行动中，感受到了全市人民共建美好城市、共创美好生活的满腔热情。在市委、市政府的领导下，在水利部、建设部、国家海洋局的关心指导下，我们以学习实践科学发展观活动为动力，紧紧围绕“四个确保”的全市大局，紧扣科学发展、人水和谐的实践主题，切实把关注民生、改善民生作为各项工作的出发点和着力点，振奋精神、凝聚力量，坚定信心、开拓奋进，较好地完成了年初各项目标任务，继续保持了水务、海洋改革、发展、稳定相协调的良好局面。
回顾一年来的工作，主要有四个特点：
(一)以公共服务助力世博筹办，民生水务呈现新亮点
围绕让市民喝好水、道路少积水、河道更优美、服务更优质的目标，积极实施水务系统迎世博600天行动计划。推进二次供水设施改造，提高了5604.8万平方米建筑面积、92万户、276万人口的饮水质量，保障了城乡供水服务;有序推进防汛工程建设，完成10个排水系统建设和73条路段积水改善工程，开展下水道养护大会战，市区积水状况大为改善，并及时处置防汛突发事件，做到了无伤亡、少损失，确保了城乡平安度汛;全面完成681公里黑臭河道专项整治，以及2011公里村沟宅河整治和2.24万户农村生活污水治理任务，实施黄浦江、苏州河堤防绿化、设施美化和138座水闸闸容闸貌改观工程，城乡水环境面貌进一步改善，广大市民切身感受到了水惠民生的明显成效。
(二)以加快发展保障民生改善，水务建设迈上新台阶
按照安全第
一、质量为重的要求，扎实推进水务基础设施建设。加快水源地规划与建设，青草沙水源地主体工程基本建成;源江水厂一期、南市水厂改造一期工程正式投产，南市水厂、临江水厂深度处理工艺升级可于世博会前投入运行;推进郊区集约化供水，新开工3座郊区水厂，关闭5座乡镇水厂;第四轮环保三年行动计划水环境治理项目实现开工过半，竹园第一污水处理厂升级改造建成调试，西干线改造主体工程基本完成，竹园、白龙港污泥处理处置工程有序推进，污水收集管网敷设230公里，城镇污水运行在线监测系统投入使用，全市城镇污水处理率达到78.9%，可望提前实现本市cod减排“十一五”目标;基本完成苏州河防汛墙改造，扎实推进太湖流域水环境综合治理项目;实施滩涂促淤5.27万亩、圈围造地3.77万亩，成陆0.32万亩。当年完成水务投资145亿元，工程建设的安全、质量、进度总体受控，为持续改善民生奠定了较为扎实的物质基础。
(三)以深化改革推进职能转变，管理创新取得新进展
围绕转变职能、提升效率、优化服务、科学发展的要求，着力推进体制机制创新。结合新一轮政府机构改革，理顺海洋管理体制，注重加强自身建设，全市两级海洋行政管理机构已基本到位，海洋工作保持了不断不乱，合署办公实现了平稳开局;推进政企彻底分开，进一步理顺了水利工程建设运行体制;完善水价形成机制，相继出台城乡水价调整方案，节水型社会建设稳步推进;加强规划管理，重点规划编制取得新进展;结合局科技委换届，加强评估中心、专业研究室建设，科学决策支撑更加有力;举办第三届“长江论坛”和“20xx·上海海洋论坛”，承办全国水利信息化会议，参展全国海博会、水博会，取得了促进交流、扩大宣传的良好效果;精简审批事项，规范执法行为，办结审批2408项，查处违法案件473件，罚款587万元;以信息化应用推进管理创新，建成行政审批网上办事系统并投入试运行，政府信息更加公开、透明。
(四)以党的建设引领行风正气，队伍素质有了新提高
以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线，以推进学习实践活动整改落实工作为抓手，全面加强党的思想、组织、作风、制度建设和反腐倡廉建设，为推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐发挥了重要作用。
一是抓班子、带队伍、促发展。坚持中心组学习、干部培训和党员轮训制度，不断加强领导班子和干部队伍思想政治建设;按照德才兼备、以德为先的选人用人标准，加强干部选拔任用和公务员队伍建设，进一步调整、优化基层领导班子，充实了后备干部队伍;以推进党务公开和公推直选为抓手，进一步加强基层党组织建设;修订了局属单位领导班子和领导干部年度考核实施办法，狠抓学习实践活动整改事项的落实，积极推进学习实践活动
一、二批联动，有力地促进了中心工作的开展。
二是抓党风、带政风、促行风。认真贯彻落实党风廉政建设责任制，切实推进惩防体系建设。对干部严格要求、严格管理，加强廉政教育、警示教育以及党纪法规学习培训，完善监督机制，加强内部审计，开展“小金库”和水利工程建设领域突出问题专项治理，落实厉行节约各项规定，有力地促进了干部队伍廉洁自律。坚持不懈地加强政风行风建设，水务公共服务在夏令热线活动中广受好评，全行业继续保持了风清气正的良好形象。
三是讲文明、树形象、促和谐。以庆祝新中国成立60周年、迎接20xx年世博会为契机，大力推进文明行业、文明单位、文明窗口创建工作，深入开展立功竞赛、服务达标、“三五”集中行动、职工文艺会演、行业思想文化研究等精神文明建设活动，并围绕中心工作，加强社会宣传，在正面引导中增强了行业凝聚、促进了社会和谐。坚持走进基层、服务群众，加强基层基础管理，信访提案、安全保密、行业协会、机关管理、工会、团委、离退休等各方面工作协调推进，为全局工作的顺利开展营造了良好氛围。
一年来，面对改革发展稳定的繁重任务，面对水务、海洋合署办公的崭新考验，我们以学习实践活动为动力，在学习中提高，在实践中落实，取得了科学发展、和谐发展的新成绩。一年来的成绩来之不易，这是市委、市政府高度重视、正确领导的结果，是市与区县有关各方加强协作、团结治水的结果，更是全系统广大干部职工辛勤工作、拼搏奋进的结果。在此，我代表市水务局、市海洋局向长期关心水务、海洋工作的各有关部门和社会各界表示衷心的感谢!向全系统广大干部职工表示崇高的敬意和诚挚的慰问!
在充分肯定成绩的同时，我们也要看到存在的问题和不足。一是水务服务保障能力虽有明显提高，但相对于上海加快“四个率先”的发展要求和与日俱增的民生期盼仍有很大差距，城乡水务发展落差依然较大，公共供水水质、河道水环境质量还有待进一步改善，特别是部分已整治过的中小河道出现“回潮”，未整治过的城乡结合部河道和区与区之间的界河矛盾还十分突出，农村污水治理后续管理也还需加强;二是重建设轻管理、重审批轻管理的问题依然存在，行业管理还有不少薄弱环节，郊区水行政执法也有待进一步加强;三是政风行风建设发展很不平衡，综合满意度测评结果不够理想，特别是问题整改的力度与社会公众的更高期望还有较大差距;四是水务、海洋合署体制尚属初创阶段，海洋队伍尚未健全，管理经验比较欠缺，基础工作还相对薄弱，海洋管理的能力建设有待加强。我们必须采取有效措施，认真加以解决。
二、20xx年工作安排
20xx年是世博会举办之年，也是实施“十一五”规划的收官之年，做好20xx年工作意义重大。
总体要求是：坚持邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照中央精神和市委、市政府的部署，围绕“五个确保”的全市大局，以服务世博会为主线，以提升公共服务为目标，坚定不移地抓发展、重民生，坚持不懈地促和谐、保稳定，努力实现水安全保障有新增强、水环境面貌有新改善、水资源集约节约有新突破、依法行政和海洋履职能力有新提高，以一方平安、科学发展的新成绩，服务全市经济社会又好又快发展。
具体来讲，20xx年要全面做好十方面工作：
(一)确保平安和谐，服务世博大局
举办一届成功、精彩、难忘的世博会是今年全市的头等大事，以一方平安服务世博大局是全局工作首要的目标。各部门各单位要结合各自实际，按照见事早、行动快、工作实的要求，落实责任，抓好基层，夯实基础，筑牢防线，严防死守，确保安全服务万无一失。
一是确保防汛安全。按照无伤亡、少损失、积水少、退水快的目标，全面做好各项防汛工作。首先要切实推进海塘保滩、江堤维护、区域除涝、城镇排水等防汛工程建设;其次要以排水管道、黄浦江、苏州河防汛墙、一线水闸、一线海塘和下立交及地下空间为重点，全面开展防汛安全大检查和各类隐患排查专项整治行动;第三要切实加强防汛应急管理，进一步明确防汛责任，完善防汛预案，加强物资储备，落实应急队伍，开展实战演练，密切各方协同，提高应急处置能力，切实做到信息发布及时、指挥调度有力、临战动员有序、抢险快速有效，确保城市正常运行和市民生产生活正常有序。
二是确保运行安全。要进一步完善全行业迎世博反恐安保工作方案，严格执行各项安保制度，全面落实人防、物防、技防等措施，并建立健全各类工作台帐。各级领导干部要按照责任范围，深入水厂，深入工地，深入基层，深入现场，全面开展反恐安保和安全生产大检查，查隐患，抓整改，堵漏洞，确保水源、水厂、水闸、一线堤防、海底光缆和管线等重要设施、重要部位处于全面管控状态，确保全市供水安全、水设施安全、水环境安全，确保全系统安全生产、安全运行。
三是确保维稳安全。进一步落实好接办分办、会办协办、跟踪督办等制度，依法、按政策及时做好社会治安综合治理、信访维稳、热线服务及“两会”意见提案办理等各项工作，统筹协调各种利益关系，关心群众生产生活，维护职工合法权益，自觉接受社会监督，着力化解矛盾、防范风险，努力以一方平安促进社会和谐。
与此同时，按照统筹协调、分工协作的原则，以当好东道主、喜迎八方客的主人翁姿态，努力做好世博会接待工作。接待工作方案将专题部署。
(二)提高供水水质，保障饮水健康
供水更优质、生活更美好，是广大市民的热切期盼，也是政府部门和供水企业的共同责任。要按照城乡统筹、量质并重、普惠民生的原则，适应人口、产业布局、经济结构调整的需求，进一步优化资源配置，加快供水基础设施建设，提高水资源集约高效利用水平。
一是加快新水源地建设。围绕加快构建两江并举、多库联动的水源地格局，基本完成长江口青草沙水源地建设，年内实现部分通水到厂;加快启动原水南汇支线、徐泾支线、罗泾支线建设，以及东风西沙水源地水库和原水管工程建设。继续深化黄浦江上游水源地规划研究，启动奉闵支线原水联通管工程建设。与此同时，加强水源地保护，完成一级保护区围栏建设。
二是加快供水集约化步伐。推进出台供水集约化补贴政策，完成金海水厂、嘉定北部一期、奉贤三水厂扩建、松江小昆山水厂等工程建设，推进金山一水厂扩建，启动青浦二水厂三期、三水厂一期建设，加快保障性住房基地供水工程配套，关闭松江、闵行、浦东、崇明等区域10座小水厂。与此同时，尽快完成世博区域内供水设施建设以及临江、南市水厂深度处理工程并网调试，确保水质更优、水压更稳。
三是继续推进二次供水设施改造。贯彻落实市政府批转的实施意见，坚持把改善二次供水水质作为民生实事项目来抓，发挥市、区联席会议机制的推进作用，充分调动各区的积极性，激发供水企业的社会责任，结合旧房改造计划的实施，继续推进二次供水设施改造，在确保全市自来水正常服务供应的同时，进一步扩大供水企业“管水到表”的覆盖面，努力让更多的居民喝上放心水、健康水。
四是进一步加大节水型社会建设力度。实施最严格的水资源管理制度，深化节水宣传，落实政策牵引，加强取水许可和计划用水管理;继续完善用水定额体系，扩大定额管理覆盖面;加强对重点行业、用水大户的节水监督管理，鼓励和引导低碳循环经济发展，推广节水技术和节水型器具应用，建成一批节水型企业、小区、校区、城区和工业园区。进一步加强地下水管理，推进雨水收集、海水淡化等非传统水资源利用。力争万元gdp用水量降至79立方米以下，地下水开采压缩至2000万立方米以内，并加大回灌力度，回灌量达到1800万立方米以上，基本实现采灌平衡。
(三)坚持长效治水，塑造优美城市
营造美好水环境是演绎世博理念的生动体现，也是推进科学发展的重大任务。我们必须以实施第四轮环保三年行动计划为抓手，以持之以恒的决心和坚韧不拔的毅力，坚持不懈地推进城乡水环境治理，不断优化城乡人居和创业环境，努力使江河湖海成为展示上海形象的亮丽名片。
继续加大截污治污建设力度。按照治本为先、城乡一体的原则，加快污水厂网和污泥处理处置工程建设，按期完成“十一五”规划目标，进一步推进实施第四轮环保三年行动计划治水项目。基本建成白龙港和青浦、松江等郊区污泥处理处置工程，推进竹园污泥处理处置、白龙港污水处理厂扩建二期和污水输送南线东段，以及部分雨污混接改造工程建设，加大城乡截污纳管工作力度，进一步提高污水收集和处理能力，全市城镇污水处理率达到80%以上。
继续推进城乡河道综合整治。按照截污治污、沟通水系、调活水体、营造水景、改善生态的要求，以中心城区、世博园区、虹桥交通枢纽等重点区域水系及骨干河道为重点，打好世博环境保障整治突击战、跨区界河整治攻坚战和农村黑臭河道歼灭战。推进潘泾、金汇港、六效港等骨干河道整治，启动苏州河底泥疏浚和外环西河工程建设，完成4万户农村生活污水处理、143公里黑臭河道和1000公里村沟宅河综合整治，进一步改善河道水环境面貌。
继续推进太湖流域水环境综合治理。加快青西三镇集约化供水进程;完成练塘污水处理厂扩建和商榻污水处理厂迁建，推进朱家角、练塘、金泽三镇污水管网工程建设;继续实施淀山湖及周边水系整治与生态修复工程，完成淀山湖内源控制工程性试验及蓝藻水华控制关键技术研究;完善水质监测体系，建成湖区水文水质自动监测站，进一步提升监测预警和应急处置能力。
着力加强河道长效管理。进一步落实责任，完善机制，加强考核，努力做到全市河道养护、河道保洁全覆盖，综合调水、水质监测常态化，巩固和扩大水环境治理成果。围绕服务世博，重点开展“一江(黄浦江)、两河(苏州河、白莲泾)、三片(蕴南片、淀北片、浦东片)”综合调水、河道养护和水环境执法专项行动，并加大黄浦江上游地区水葫芦和绿萍拦截、打捞力度。与此同时，充分发挥社会各方的积极性、主动性、创造性，因地制宜地推进水景观建设，让更多居民分享到水环境治理的成果，增强爱水、护水的环保意识，更加自觉地参与到水环境治理中来，促进河道长效管理、环境持续改善。
(四)依法履职尽责，加强海洋管理
加强海洋综合管理，是市委、市政府赋予我局的重要职能，也是推进本市海洋经济发展的重要保障。我们要按照依法行政、履职尽责的要求和远近结合、稳步推进的原则，深入贯彻落实全国海洋工作会议精神，加强自身建设，依托各方支持，扎实做好各项海洋工作。
一是进一步加强海洋机构建设。切实加强海监执法、事务管理、环境监测预报、业务受理、信息中心、规划研究等直属海洋机构能力建设，推进海洋执法、环境监测保障基地立项，采取各种措施，加大人才培养、引进力度。研究细化区县海洋机构的具体职责，充分发挥在海域使用、海洋环保、海洋规划、海洋执法等方面的基层基础支撑作用。
二是加强海洋行政管理。积极推进本市海洋立法工作，进一步规范和完善海洋行政许可，加大海洋监察执法力度，加强海洋环保、海域使用行政许可的事后监管，推进海洋资源有序开发和海洋生态环境的有效保护。推进建立部市合作机制，完善海洋经济发展联席会议制度，启动海洋经济调查和海域地名普查工作，加强政策法规研究，引导海洋经济持续健康发展。
三是加强海洋公益服务。组织开展海洋环境常规监测、专项监测、应急监测，继续做好海洋环境公报、海洋信息发布以及海洋灾害预警预报和防灾减灾等工作，着力增强海洋公益服务和应急管理的能力。
四是科学开发利用滩涂资源。正确处理好江海滩涂开发与河口整治、航道建设、海域使用、湿地保护的关系，以规划为指导，加快以农用地为主的滩涂促淤圈围工程建设，实施促淤15.5万亩、圈围1.4万亩(其中成陆1万亩)，支撑本市耕地占补平衡，推进海域与陆域联动发展、河口与海洋共同保护，积极为经济社会发展拓展空间。
(五)加强郊区水务，促进城乡统筹
按照建设社会主义新农村的要求，进一步加快农村水务基础设施建设。坚持市区联手、区镇联动，协调推进郊区供水集约化、水环境治理和农田水利设施配套，重点实施郊区骨干河道整治、小水厂归并和管网改造、污水厂网建设和截污纳管，以及中央财政小型农田水利重点县小型农田水利建设，并积极推进青东农场和域外农场水务配套建设，着力改善农村生产生活条件和人居环境。
按照郊区“三级政府、三级管理”的要求，进一步做好基层水务工作。各区县水务部门要切实加强基层服务机构能力建设，发挥乡镇水务站所的公共服务和社会管理职能，调动基层的积极性、主动性和创造性，会同镇村组织抓好防汛防台、供水集约化、河道水环境治理、农田水利建设等工作的推进落实，确保防汛安全、供水安全、环境安全，并力争在小型水利设施维护、农村生活污水处理养护试点、中小河道长效管理等机制建设上取得新突破。
按照寓管理于服务之中的要求，进一步加强对郊区水务发展的服务和指导。围绕加快构建城乡一体化的水务基础设施体系，更加注重规划引领、技术支持和政策协调。聚焦松江、嘉定、南桥、青浦新城、大型居住区以及虹桥商务区建设，积极提供科学的规划支撑和高效的办事服务，并切实加强行政许可事后监管，促进水务公共服务均衡化。
(六)加快科技创新，支撑科学发展
科学发展有赖科技支撑。要牢牢把握以需求为导向、以应用为核心，推进水务、海洋科技创新和信息化应用，更加注重科技成果向现实生产力的转化。
紧紧围绕水务发展需求，推进水务科技创新。以工程建设、项目决策、规划编制的技术前期工作为重点，按照开放合作、竞争有序的机制，加强科研管理，整合各方力量，开展课题研究，加快成果转化。充分发挥局科技委的评估平台作用，加强对项目成果的技术论证，鼓励和引导科技创新，服务和支撑科学决策。
紧紧围绕海洋管理需求，推进海洋科技创新。按照项目共建、信息共享、资源整合、系统集成的原则，重点推进908专项和“数字海洋”上海示范区项目，以及上海市海域使用动态监视监测业务管理系统建设，推进“海上城市”项目技术可行性研究，完成科技兴海信息平台建设和海水利用专项研究。会同市科委、在沪高校等有关部门和单位，研究筹建具有集聚优势和产业化导向的上海市海洋科技研究中心，不断夯实海洋管理的科技基础。
紧紧围绕重点任务需求，做好水文服务工作。树立大水文观念，进一步加强水文基础设施建设和水文行业管理，推进沿江沿海环境监测观测站点的建设与改造，建成苏州河沿线六座水文水质监测站，按照“可靠、稳定、及时、准确”的要求，做好世博会期间的水文保障工作，为防汛防台、水资源管理、水环境治理和海洋环境保护提供有力的水文支持，并不断提高分析论证、辅助决策的“增值”服务能力。
(七)转变政府职能，推进管理创新
紧紧围绕“两高一少”的建设目标，以政府职能转变为核心，以制度建设为根本，以行政审批制度改革和政府信息公开为重点，加快政府管理创新，更加注重运用经济、法律手段加强经济调节和市场监管。
在依法行政中优化政府服务。进一步建立健全协调、议事、决策、执行、督查等制度，完善行政审批、执法监察、行业管理之间无缝衔接的协同机制。进一步推进水务、海洋立法，精简审批事项，优化办事流程，提高服务效率，推行信息公开。深化行政执法规范达标活动，针对影响安全、资源、环境的突出问题，开展水务、海洋专项执法行动，打击违法现象，规范水事行为，维护公共利益。
在优化服务中强化行业监管。进一步重视基础管理工作，不断完善行业规范、标准、定额、统计体系，着重加强行业规划、安全、质量和服务监管，加快行业基础数据库建设，提高公共服务和行业管理水平。推进与企业协会的政社分开改革。加大政府购买服务的力度。进一步完善特许经营制度，探索开展供排水企业预算监管和成本监控，强化供排水企业的社会责任。
加强信息化整合应用，提升现代化管理水平。以电子政务系统建设为抓手，以行政审批网上办事为重点，以政府网站建设为窗口，按照安全、保密、务实、高效的要求，进一步加强水务、海洋信息化集约建设和集成应用。全面推行政府信息公开和公用事业单位办事公开，推行行政审批外网申请、内网流转、网上办事、电子监察，以信息化应用促进管理理念的转变和工作方式的创新。
以科学发展观为统领，编制“十二五”规划。按照还清历史欠账、适度超前发展的目标，举全局之力，集各方智慧，高质量地编制本市水务、海洋、滩涂“十二五”规划，并积极推进上海市海洋功能区划、海岸保护和利用、海洋环境监测与观测、区域用海等规划工作，引领水务、海洋事业发展的方向。同时，要加强项目储备，加快前期工作，落实用地控制，努力为“十二五”发展提供支撑、赢得主动。
(八)加强班子建设，提高队伍素质
领导班子和干部人才队伍是推进科学发展、共建社会和谐的重要保证。要认真学习贯彻十七届四中全会《决定》，以保持先进性、增强执政能力为核心，进一步加强各级领导班子建设、基层党组织建设和人才队伍建设。
切实加强各级领导班子建设。坚持党管干部原则，坚持科学化、民主化、制度化的建设方向，坚持德才兼备、以德为先的用人标准，进一步完善干部考核机制和管理制度，发挥考评工作的导向作用，加大中青年干部培养力度，调整充实、配强配齐各级领导班子。切实加强领导班子思想建设和能力培训，对领导干部从严要求，注重党性修养、学用结合、实践锻炼，争创学习型组织，提高各级领导班子和领导干部谋划发展、推动发展的本领和群众工作、公共服务、社会管理、维护稳定的本领，增强新形势下依法办事能力和应急管理、舆论引导能力。坚持民主集中制原则，完善党内监督机制和决策机制，不断凝聚和谐共事、干事创业的整体合力。
切实加强基层党组织建设。坚持抓基层、打基础，加强党务工作者队伍建设，在基层党支部继续推进“公推直选”;在局属单位全面深化党务公开，进一步扩大党内民主。切实发挥工团组织的桥梁纽带和助手作用，做好群众工作，密切联系群众。继续做好离退休干部工作。以精神文明、政风行风、反腐倡廉同创共建为抓手，深入推进行业党建工作，不断提高基层党组织的凝聚力、战斗力，以行业党建推进行业管理、促进文明服务。
切实加强人才队伍建设。按照上级部署和要求，深化干部人事制度改革，积极推进事业单位岗位设置管理。加大人才公开选拔、干部竞争上岗的工作力度，着重加强各类专业技术领军人才和海洋专业人才的培养与引进。进一步规范和完善公务员管理，不断提高公务员队伍的综合素质，增强服务基层、服务群众的能力和本领。
(九)坚持反腐倡廉，保持清正廉洁
牢固树立正确的权力观、地位观、利益观、政绩观，按照标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，深入推进反腐倡廉建设，努力塑造为民、务实、清廉的良好形象。
严格落实党风廉政建设责任制。紧紧抓住责任分解、责任落实、责任追究三个环节，强化各级领导干部特别是“一把手”的“一岗双责”意识，切实把党风廉政建设摆上重要位置，坚持与中心工作同部署、同检查、同落实。
扎实推进反腐倡廉各项工作。紧密结合事业发展的需要，不断深化“讲党性、重品行、作表率”主题教育，深入推进廉政文化建设，着力抓好警示教育，进一步筑牢党员干部拒腐防变的思想道德防线;按照靠制度管权、用制度管人、以制度管事的要求，在认真执行廉洁自律各项规定的同时，不断健全完善规章制度，切实规范权力运行;以深入推进水利工程建设领域突出问题专项治理、部门预算执行情况审计和水利专项审计调查为契机，着重加强对领导干部、重要岗位的监管，规范建筑市场，防范以权谋私，确保“工程优质、干部优秀”的要求落到实处;深入推进政风行风建设，以维护人民群众的切身利益为根本，加大整改落实和督促检查工作力度，切实解决事关民生的供排水服务和水环境治理等突出问题，不断提升全行业政风行风形象。
认真抓好查信办案工作。贯彻落实《党员领导干部廉洁从政若干准则》，及时受理和查处各类举报信件，以各级领导干部为重点，严肃查处以权谋私、权钱交易和严重侵害群众利益的人和事，自觉接受广大人民群众的监督，以反腐倡廉的实际成效保障水务、海洋事业健康发展。
(十)争创文明行业，服务世博盛会
20xx年是世博会在沪举办之年，也是精神文明建设考评年，全行业的队伍素质和文明程度面临更直接、更现实的考验和检验。各级党组织要充分发挥党的组织优势和工团组织的桥梁纽带作用，加强统筹协调，实现条块联动，团结和带领广大干部职工以人人都是东道主、个个都是志愿者的主人翁姿态，主动关心世博，热情参与世博，真诚奉献世博，积极推进以迎世博、讲文明、树新风为主题的群众性精神文明创建活动，为世博会增光添彩。
各部门、各单位要以服务世博为主线，以群众满意为标准，按照“职工素质有新提高，行业服务有新举措，创建工作有新亮点，社会测评有新进步”的总体要求，坚持内强素质、外塑形象、结合实际、虚事实做，加强职工教育，开展礼仪培训，创新服务举措，兑现服务承诺，树立先进典型，培育行风正气，推进创建工作再上新台阶。自来水行业要力争实现文明行业创建“六连冠”，排水、河道水闸和堤防行业要继续争创规范服务达标先进行业;部、市、局级文明单位要继续保持创建成果，进一步扩大创建面，提升创建层级;服务窗口要在星级创建上有新的提高，进一步夯实文明行业、文明单位创建的工作基础，不断提高社会公众对水务、海洋工作的满意率。
结合重点工作推进和“世界水日”、节水宣传周、海洋宣传日等活动，开展灵活多样的社会宣传，发挥新闻媒体在弘扬行风正气、通达社情民意、引导社会热点、疏导公众情绪等方面的积极作用，运用舆论监督推进各项工作，塑造行业形象，促进社会和谐。
同志们，做好20xx年工作，任务艰巨，责任重大。各单位、各部门要按照局党政的部署和要求，统一认识、提升站位，围绕中心、服务大局，恪尽职守、狠抓落实，努力确保各项目标任务圆满完成。
一是要振奋精神、凝聚力量。确保世博会成功举办、确保经济发展方式转变取得新进展，确保民生持续改善，确保社会和谐稳定，确保“十一五”规划目标全面实现、高质量编制好“十二五”规划，是市委、市政府对全市工作的总体要求，也是各行各业的共同责任。考验非同寻常，责任重于泰山。在诸多考验面前，各级领导班子、领导干部的精神状态至关重要。一个领导班子、一个领导干部缺乏激情、萎靡不振，必将队伍涣散、一事无成;保持良好的精神状态，不仅能调动自身的干劲和潜能，而且能感召和激发整个队伍的向心力、凝聚力、战斗力。各部门各单位特别是各级领导干部，要克服畏难、怕烦、厌战情绪，始终保持昂扬向上的精神状态，坚持以身作则，密切联系群众，切实把广大干部职工的积极性、创造性激发出来，把思想和行动统一到市委、市政府的部署和要求上来，把精神和力量凝聚到今年工作的推进和落实上来，全力以赴地抓发展、惠民生、保稳定、促和谐，以实际行动服务全市大局。
二是要加强党性，转变作风。各级领导干部要牢固树立执政为民的宗旨意识，进一步增强责任意识、创新意识、奉献意识、节俭意识，坚持讲党性、重品行、作表率，争作勤奋学习的模范、努力工作的模范、清正廉洁的模范，坚决反对对企业困难、群众疾苦泰然视之的冷漠态度，不求发展、不思进取的保守思想，不学习、不思考、做一天和尚撞一天钟的消极态度，粗枝大叶、得过且过的敷衍作风，宁可误事不伤和气、办事拖拉的不良习气。要切实把解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题放在首位，把民生疾苦、群众利益和社会安危放在心上，把精力用在科学发展、保障民生、维护稳定上，把功夫下到抓落实上，以加强党性锻炼、加强作风建设的表率作用，抓党风，带政风，促行风，引领队伍，推进工作，抓好落实。
三是要落实责任、真抓实干。明确责任分工、强化责任监督是推进工作落实的重要环节，对各级领导干部更要从严要求、加强考核，实行领导干部问责制，以责任追究促进责任落实。各部门、各单位要围绕年度工作的推进，逐级逐项落实工作责任制。各级分管领导和牵头部门要进一步细化工作措施，完善工作机制，统筹兼顾，辨析主次，突出重点，一抓到底。要认真贯彻执行督查制度，把抓落实的成效作为干部述职、考核的主要内容，并与干部选拔任用结合起来，把考核结果作为干部选拔任用、培养教育、管理监督和激励约束的重要依据，以正确的导向引领干部职工心往一处想，劲往一处使，齐心协力把各项目标任务落实好、完成好。
一年之计在于春。春节临近，“两会”在即。按照市委、市政府的部署和要求，当前要围绕迎春节、抓开局的主题，把握平安、欢乐、祥和、节俭的基调，统筹兼顾，周密部署，重点抓好四项工作：一是保障安全生产和公共服务。目前是咸潮入侵季节，同时又值寒冬，要认真备好抗咸潮、防爆管等应急预案，做好应急调度、应急抢修等工作，保障自来水安全服务供应。同时，要重视加强船舶过闸安全管理。各单位都要切实抓好生产安全、施工安全、消防安全和社会治安综合治理等工作，确保一方平安。二是做好帮困救助、送温暖工作。各单位要结合各自实际，加大帮困送温暖工作力度，安排和落实好走访慰问困难职工和离退休老同志的工作，主动帮助部分特殊困难群众改善生活条件。各级领导要带头深入基层、深入一线、深入困难群众家庭，力争做到帮困送温暖一个不遗漏。三是落实好反腐倡廉各项规定。各级党员干部务必保持头脑清醒，过节不忘廉洁，严格执行反腐倡廉、廉洁自律的各项具体要求。各单位要提倡勤俭过节，反对铺张浪费，防止借春节之机突击花钱、公款吃喝。四是抓好年度工作的开局起步。各区县、各部门、各单位要按照市局的总体部署，紧密结合各自实际，迅速行动起来，加强思想动员，细化责任分解，落实具体措施，力求各项工作早部署、早启动、早落实，努力实现全年工作的良好开局。
同志们：世博正在走来，世界关注上海。我们在市委、市政府的领导下，深入贯彻落实科学发展观，振奋精神，团结奋进，攻坚克难，扎实工作，就一定能够圆满完成今年的各项目标任务，为办好世博会、推进上海经济社会又好又快发展作出新的贡献。
一年来，在市委、市政府的正确领导下，系统各单位紧紧围绕年初确定的一个主题和八项重点工作，全力以赴抓落实，水利建设、水利管理、水利经济、基础设施建设、精神文明建设等各个方面，都取得了较好成绩，圆满完成了年度目标任务。
(一)防汛准备扎实充分
去年，我们继续立足于防大汛、抗大灾，及早落实各项防汛措施。在汛前，投入120万元对部分江堤、丁坝、节制闸进行了岁修，在朝山港、段山港涵洞、江星公司至洋汰港段江堤新建了照明设施;储备了31万只防汛袋、13000多吨防汛块石以及其它一些防汛物资;组建了12000多人的防汛抢险队伍，所有节制闸、出江涵洞和排涝站都落实了防汛责任单位。在汛期，我们及时做好台风、雨情预报和通报，加强水利工程调度，保证了全市汛期安全。
(二)农村水利建设成效明显
我们抓住第三批保持共产党员先进性教育和新农村建设的有利时机，进一步加快河道疏浚和圩区治理，全面启动拆坝建桥试点工作。
河道疏浚方面，全年疏浚河道734条，其中市级河道2条(太子圩港、长沙河)、镇级河道和交界河道40条、村组河道692条，长度388公里，土方386万方，超额完成年度目标。
圩区治理方面，新建和改建排涝站17座、圩口闸7座，新增排涝流量20.8立方米。除凤凰和常阴沙管理区因计划调整外，其他各镇都按时完成了年度计划。南丰水利站在建设和平排涝站过程中，将周围环境一并进行整治美化，成为妙丰公路边的一个亮点，体现了工作的新思路。乐余水利站在抓排涝站建设的同时，针对以往建成的排涝站因管理不到位而经常出现设备损坏、环境脏乱等问题，积极探索承包管理的新办法，取得了较好效果。
拆坝建桥方面，去年上半年，我们对全市农村河道中的阻水坝头进行了摸底调查，编制了拆坝建桥规划。下半年，在17个村全面启动拆坝建桥试点工作。到本月中旬，已累计拆除各类坝头515条，改建桥涵410多座。大新中山村和龙潭村，杨舍七里庙村和庆安村，常阴沙管理区常兴社区等地的拆坝建桥，都收到了很好的效果，成为全市新农村建设的亮点。锦丰水利站结合拆坝建桥，对镇区水系和久生水系进行调整治理，极大改善了镇区水环境质量。去年2月和10月，苏州市政府先后在我市召开河道疏浚整治现场会和农村环境工作会议，对我们的工作给予充分肯定。
(三)重点工程建设成果显著
一年来，我们围绕提高防洪能力、服务经济发展，实施了多项大型水利建设项目，一批重点工程相继完工并发挥效益，水利保障和服务发展的能力进一步增强。
1、朝东圩港枢纽全面竣工。朝东圩港枢纽是我市近年来投资最大的单项水利工程。05年5月正式开工，经过一年半的建设，去年6月底完成水下施工并拆坝放水，10月底全面竣工投入运行。朝东圩港枢纽建成后，与一干河枢纽、东横河枢纽一起，构成市区水循环体系的重要控制节点，为引长江水改善市区水环境奠定了基础。
2、一批险工险段得到有效治理。去年，我们对南通灰场4.4公里江堤护坡进行了翻建，底部铺设土工布，上层为花岗岩块石，挡潮能力有了质的提高。对双山北闸进行拆除重建，新闸孔宽由原来的4米增加到6米，配套建设4立方米/秒的排涝泵站。对双山小北五圩、浦项码头下游、大新模范圩等江堤进行了抛护，有效缓减了长江水流对堤岸的冲刷。
3、结合沿江开发加快堤防改造。去年，我们对陶氏化工至优尼科之间2公里的江堤，按照“百年一遇”标准进行了重建，防洪能力显著提高。结合沙钢建设需要，对二干河东港堤进行了改造，对出江河段进行拓宽，有效提高了防洪标准和通航泊船能力。在十字港闸上游建成闸上闸，使进出长江的船只不再受潮位限制，方便了保税区、特别是华昌化工内河运输。
4、加快城区水环境整治。去年，对城区一支河东段进行改造治理，对万红港河道进行清淤，使两条河道及周边环境面貌大为改善。目前，正在加紧施工界罗港沟通工程和白子港沟通工程。
(四)水利规划顺利推进
近几年，我们高度重视水利规划，2004年编制完成水资源综合规划，2005年以来又相继启动了长江澄通河段综合整治开发规划、百年一遇江堤建设规划、片区水系规划等工作。目前，这些规划都在顺利推进。
1、长江澄通河段整治开发规划。05年，市财政在预算外安排500万元，用于《长江澄通河段整治开发规划》的编制工作，由长委设计院、南京水科院、河口局三个单位联合承担项目研究。目前，规划中的水文测验已通过验收，数学模型计算和物理模型试验基本结束，预计今年年初完成报告编写工作。
2、百年一遇江堤建设规划。05年，我们委托长委勘测设计院开展《百年一遇江堤总体可研》报告的编制工作。去年3月，我们根据该院提交的堤线规划方案，邀请市规划局及沿江有关单位，对方案进行了讨论和确定。目前，规划可研报告初稿已经完成，年初将组织专家评审。
3、片区水系规划。根据苏州市局下发的“关于开展新农村建设试点镇水系规划编制实施意见”，去年我们进一步加快了片区水利规划工作，金港片区水系规划以及保税区河道整治规划已通过专家评审，杨舍、塘桥与凤凰、乐余与南丰、大新与锦丰四个片区的水系规划文本草稿也已编制完成，正在作进一步修改。
(五)水利管理不断深化
一年来，局里继续把加强和深化水利管理，作为水利工作的重要内容来抓。各单位也结合实际，创新思路，不断提高管理水平。
1、河道管理质量稳中有升。这几年，我们花大力气抓河道管理，并取得了较好成效。去年，各单位继续坚持“公开招聘、分组管理、逐级考核、报酬到人”的模式，结合实际不断创新工作方式。大新水利站开展河管员评先创优活动，营造争先进位的良好氛围，河道管理质量继续保持领先;塘桥水利站采取对口检查、循环检查等方式，增强考核效果，河道管理也保持了较高水平;杨舍水利站狠抓上岗率这一关键环节，强化签到考核，拉长了河道管理的短腿;金港水利站在镇级河道中全面禁止菱角种植，在村组河道也进行了试点;凤凰水利站针对河道设网养殖等问题，积极探索规范化管理的办法。这些措施，都有效提升了河道管理质量。河道管理处扎实开展标准化河道建设，一干河、三干河面貌焕然一新。最近，他们又将8条市级河道面向社会公开选择管护单位，探索社会化运作的新路子。
2、防洪工程管理得到进一步加强。去年，长江堤防管理在硬件和软件上都有了较大提升。硬件方面，除了做好岁修、绿化等工作外，在三干河、四干河、五干河、七干河节制闸，以及长沙河至七干河江堤，新建了视频监视系统，在十一圩、六干河、七干河节制闸建起电脑联网收费系统。软件方面，继续深化堤防“管养分开”，全面启动水闸“管养分离”，长防处顺利通过省水利工程管理体制改革单位验收。治江处除认真抓好长江水文勘测，指导做好岸线抛护外，还针对九龙港河段受冲刷严重的问题，研制开发了沙钢岸床稳定实时监测预警系统，对该段河床及码头位移形变情况进行实时监测，有利于险情的早发现、早治理，这项工作得到市委市政府主要领导的充分肯定。
3、水资源管理和水政执法不断深化。继续做好水资源基础管理，积极推广智能水表，全市智能水表覆盖率达到85%。加强排污口挂牌监管，强化对重点排污口退水水质监测。认真做好长江饮用水源地和主要水功能区水质监测。有序推进节水防污型社会建设试点工作，指导骨干企业创建节水型企业，其中骏马化纤已通过省级验收，成为我市第一家省级节水型企业。水政执法方面，进一步加强日常水事巡查，全年组织日常巡查595次，依法查处水事违法案件13起，开展6次大型联合执法行动，处理非法采砂船只16只，有效维护了境内长江河道秩序。水政大队积极创新工作思路，与长航公安苏州分局建立联合执法机制，共同开展长江河道水事巡查，有效解决了水政监察员脱装后执法难的问题。去年，水政大队被评为水利系统全国文明单位。
(六)水利经济和基础设施建设取得可喜成绩
我们在做好水利建设与管理的同时，继续抓好水利经济，稳步推进基础设施建设，并取得了可喜的成绩。特别是基础设施建设，取得了较大突破。
水利经济方面，直属事业单位实现预算收入5565万元，结余1228万元，较好地完成
了年度预算收入指标。水利站实现收入2106元，净利润927万元，完成年度目标的148%，比05年增长19%，且应收帐款减少，现金流量增加，资产质量进一步改善。凤凰水利站的西张工业水厂、金港水利站的普润防汛码头，规模和收入都有了较大增长。设计院、大宇公司等企业，也都保持了较好的发展态势。
基础设施方面，长江防洪管理中心、水资源监测站大楼、河道处办公楼、凤凰水利站办公楼新建改建工作全面完成，治江处办公楼建设即将结束，塘桥和杨舍水利站的办公楼在上个月正式开工建设。这些设施的建成，不仅改善了各单位的工作环境，也成了展示水利发展成就的重要窗口。
(七)扎实抓好党风廉政建设
去年，我们根据上级部署，结合水利工作实际，在党风廉政建设上重点抓好了三个方面：一是开展廉洁文化建设活动。结合荣辱观教育，举办了廉洁文化图文展，组织开展读廉政书籍、唱廉政歌曲、看廉政影视片等一系列活动，营造“廉荣贪耻”的良好氛围。二是治理商业贿赂专项工作。举行了反商业贿赂图片展，组织开展商业贿赂知识测试，修订了工程承建管理规定，对水利站财务预算和收支两条线管理规定作了完善。去年10月下旬，又组织部分同志到苏州监狱进行警示教育，努力从源头上防止商业贿赂的发生。三是深化权力公开透明运行。根据市政府的统一部署，对各项职权进行了梳理，统一编制职权目录，绘制权力运行流程图，并在网上进行公开。在总结以往行政审批工作经验的基础上，制作了统一的行政许可文本，实现审批表式的规范化。去年7月份，我局在市行政审批中心设立了服务窗口，进一步方便群众办事。
(八)精神文明建设取得实效
一年来，局里在抓好业务工作的同时，对精神文明建设也进行了认真规划部署，确定主题，搭建载体，开展形式多样的活动，取得了实实在在的效果。
1、深入开展“全面贯标年”主题活动。一年来，各单位根据主题活动的总体要求，结合工作实际，认真抓好落实。去年上半年，大新水利站和乐余水利站顺利通过了ISO9001质量管理体系认证，实现了系统贯标工作满堂红的目标。通过开展主题活动，各单位质量管理体系运行得到进一步深化，无论是体系覆盖面、文件规范性，还是人员参与度、与工作结合的紧密程度等方面，都取得了明显进步。在贯标的推动下，系统内又有34名同志取得内审员资格，19名同志获得外审员培训合格证书，为进一步推动这项工作，打下了较为坚实的人才基础。
2、加强组织建设和人才队伍建设。各单位高度重视党建工作，健全支部活动制度，积极引导年轻同志向党组织靠拢。全年发展新党员12名，有40名同志递交了入党申请书。局党委被评为苏州市先进基层党组织，长防处支部被评为市先进基层支部。继续加强人才队伍建设，去年新引进大学生6名，在市委党校举办了青年干部培训班，对45名35周岁以下年轻同志进行集中培训。基层单位也积极开展人才培养，长防处结合职能工作，组织
开展柴油机大修、电工技能培训等活动;治江处、水资源处充分发挥人才优势，完成一些重要科研课题;塘桥水利站开展师徒结对，加快业务骨干培养，这些做法都值得肯定。
3、扎实做好水利宣传工作。全年在苏州市级以上报刊和网站刊登我市水利新闻和信息近70篇，在张家港日报刊登水利新闻55条,联办《现代水利》专刊13期，在水利网站编发各类信息230多条，累计点击数超过16万次。局水利网站被省水利厅评为2006年度全省优秀水利网站。
此外，水利志续编工作已进入撰搞阶段，局机关和长防处、治江处、水资源处、河道处的档案工作通过省一级验收，计划生育、爱国卫生、工青妇等其它工作，也都取得了较好成绩，受到有关部门的表彰。
回顾一年来的工作，以下几个方面的体会比较深刻：
第一、搞好水利建设，规划是关键。我们只所以能够在短短一年内，完成这么多水利工程建设项目，除了大家加班加点抢抓进度外，一个很重要的因素就是规划发挥了作用。因为有了水资源综合规划，有了江堤建设规划，使我们安排水利建设项目更加心中有数。早在05年8月份，我们就根据规划目标，拟定了去年水利建设计划，并顺利获得市政府批准，使我们有更加充足的时间，开展前期准备工作，为项目开工建设赢得了时间，争得了主动。
第二、提升工作水平，需要不断创新。治江处针对沙钢段河床冲刷问题，除了加强监测，指导企业进行抛护外，积极创新工作思路，发挥自身专业优势，研制开发了岸床稳定实时监测预警系统，大大增强了岸床变化的预测预报能力，得到上级领导的充分肯定，同时也进一步提升了单位的地位和形象。工管科、长防处等单位，在总结以往防汛经验的基础上，在部分江堤和节制闸建设应急照明系统，这一新的措施，必将在汛期、特别是防台风期间发挥重要作用。南丰水利站通过建设标准厂房发展水利经济，杨舍水利站利用建办公楼的契机寻求增加稳定收入，这些新思路和新办法，对于促进工作，加快发展，将发挥积极效果。
第三、做好各项工作，需要团队精神。水利工作面广量大，涉及的单位和部门多，特别需要发扬团队精神。去年，新建和续建的水利工程项目多、工期紧、任务重。工管科全体人员既分工负责，又相互支持，狠抓进度不放松，财务科、长防处、治江处及相关水利站密切配合，保证了这些工程按计划顺利完工。一年来，我局负责组织了多次全市性现场会或接待工作，无论是什么会议，无论是涉及到哪一个部门，各单位都是一呼百应，团结协作，保证了工作的高质量和圆满成功，展现了水利系统良好的对外形象。
在肯定成绩的同时，对存在的一些问题也不能回避。比如，在河道疏浚中，比较注重淤泥清理，较少关心整体视线效果，标准还不够高;在行政审批、特别是河道占用审批方面，还存在着一些潜在的问题和矛盾;在日常工作过程中，部分单位和部门之间的协调合作还不够好，存在着推诿现象，等等，需要引起重视，并在今后的工作中加以改进。
推荐阅读：
市水利局工作总结及思路04-24
市水利局工作总结范文2篇04-24
市水利局半年工作总结（推荐2篇）04-24
市水利局工会工作总结（推荐6篇）06-27
市水利局党建工作总结（共6篇）06-10
市水利局2013年第一季度工作总结05-30
市水利局上半年工作总结（共2篇）04-26
市水利局局长述职报告07-04
市水利建设总结（精选2篇）04-19
水利局防汛应急方案市（推荐2篇）05-05
