党风廉政建设工作浅析
【关键词】 党风廉政;建设工作
doi：10.3969/j.issn.1004-7484(s).2013.09.668
2013年在竹山县委、县政府和县卫生局的领导下，县疾控中心坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导、深入贯彻落实科学发展观，以认真贯彻党的十八大精神为主线，贯彻落实县党代会精神，推动疾控事业科学发展为主题，团结带领广大党员干部职工，在推进中心工作、履行岗位职责、服务人民群众中奋力创先争优，坚持从单位实际出发，按照上级有关要求，不断加强中心党员干部行业作风建设，为营造风清气正的发展环境传递正能量。现将基层党风廉政工作浅析如下：
1 加强党员、干部思想教育，提高廉洁自律意识
加强党员、干部思想政治教育，要科学的制定《党支部年度工作计划》和中心组学习计划，结合工作和思想实际，积极组织中心党员认真学习《廉政准则》、《中央八条规定》、《省委六条意见》、疾控专业法规等内容，到警示教育基地参观学习，观看《偏离坐标的人生》、《一个州长的疯狂》等反腐倡廉警示教育片、扎实推进作风建设年活动、开展岗位工作自查自纠、扩大党内民主评议等活动能有效提高党员干部思想教育意识和文明优质服务水平。
1.1 以“学习型党组织”创建为基础，在个人学习的基础上增强党组织成员彼此之间知识、信息、思想的交流、沟通与互补，使组织内形成积极学习、宽松交流、相互影响、知识共享、不断创新的氛围。
1.2 领导班子带头做好理论学习表率 按时参加局党组中心学习组每次的扩大学习会，并按照计划安排，做好发言准备。
1.3 积极开展党课教育活动 年初中心党支部根据党员和中层干部预先确定的主题制定政治学习工作计划和教育学习计划表，每月安排一名党员结合工作实际、围绕主题，联系自身思想、工作实际，进行深入浅出的讲演。活动打破了职务、岗位、资历、学历的限制，每个中心组成员人人有计划、有讲课资料、学后有考试，人人既是教员，也是学员，使大家在宽松、民主的氛围中平等地交流自己的思想、见解和体会，使新进的年轻党员也有畅所欲言发表言论的舞台，更好地为中心组学习注入新的活力和生机。
2 加强党风廉政建设，筑牢反腐倡廉防线
2.1 继续开展治理商业贿赂和岗位廉政风险防控机制建设 治理商业贿赂要紧紧围绕中心已确定的四个治理重点，强化源头防控;岗位廉政风险防范机制建设形成以岗位为点、以程序为线、以制度为面的廉政风险防控机制，做到岗位职责明确、权利运行和工作流程清晰、廉政风险清楚、防范措施得力、严格执行上级规定的“三重一大”制度。凡重大人事任免、重大决策部署、重大工程项目建设、仪器设备的采购，大额度资金开支严格按照程序集体讨论决定。
2.2 结合工作实际，多次在中层干部会议和职工大会中强调党风廉政建设 继续推进行业作风廉政教育和普法教育，利用当前“六五”普法教育、学习相关法律法规，做到学法、懂法、知法不犯法的公民。提高服务质量及法律意识。积极组织参与各类反腐倡廉相关活动，为“六五”普法检查验收打下基础。
3 强化领导、干部职责，落实党风廉政建设责任制
进一步明确党员的行为规范，强化分管领导与中层干部职责，中心年初成立党风廉政建设领导小组、制定了县疾控中心关于党风廉政建设和反腐败工作任务分解的方案、落实“一岗双责”明确职责任务。在开展第14个党风廉政建设教育宣传月以来，为确保宣传教育月活动与常规业务工作两结合、两不误，中心党支部书记与中心领导班子成员要结合绩效考核任务，给干部职工上廉洁勤政辅导课，找班子其他成员谈话和召开科主任会议，听取班子成员履行党风廉政建设责任制和执行廉洁自律规定和改进作风的有关情况，并提出十分宝贵的意见建议，对今后工作的具体要求、思想沟通等方面进行仔细讲解，既达成共识，又增进班子团结。浅谈几点做法：一是召开班子及科主任会，传达学习县卫生局动员会议精神和上级党风廉政建设精神。二是结合疾控业务工作实际，研究部署党风廉政建设宣教月实施方案、成立党风廉政建设月活动领导小组、明确职责任务。三是召开全体党风干部、职工动员大会，进行周密部署和安排。四是组织观看警示教育片和学习相关廉洁从政知识。五是通过新闻媒体、网站、电子屏幕宣传党风廉政建设月活动。六是结合年初签定的综合目标管理责任书，在科主任、党员干部中深入开展一次“勤政、廉政、廉医自省”教育活动，结合疾控行业作风建设，认真查找个人在廉洁自律、勤政为民方面存在的问题，人人有体会，科室有总结，力求达到岗位风险防控的预期目的。七是按照卫生局党组要求，认真执行《中心党风廉政建设制度》，进一步明确党员的行为规范，强化分管领导与中层干部职责，将党风廉政建设和反腐败任务分解到人、形成齐抓共管，一级抓一级，层层抓落实。认真贯彻落实中纪委的有关领导干部廉洁自律各项规定，平时加强教育，干部之间常交流、常提醒，保证廉政工作的实现，加强对干部的监督管理，确保违纪行为发生。
4 加强党务政务公开，扩大党内阳光透明、接受群众监督
为进一步强化民主和监督，增加工作透明度，不断改进和加强中心党支部和领导班子建设、党员干部队伍建设，坚持围绕中心、服务大局，坚持党要管党、从严治党，以落实黨员主体地位和民主权利为核心，以增强党的生机与活力、维护党的集中统一为目标，充分发挥党员对党内事务和政务工作的知情权、参与权、监督权，不断增强中心党支部和领导班子的创造力、凝聚力和战斗力，要组建党务政务公开领导小组，为推动中心科学发展、促进社会和谐提供有力保证。
4.1 党务政务公开基本原则
4.1.1 依法依规原则 按照《宪法》、《中国共产党章程》《中国共产党党内监督条例(试行)》、《中国共产党党员权利保障条例》等法律法规开展党务政务公开，实现党务政务公开工作的科学化、规范化和制度化。
4.1.2 民主公开原则 尊重党员群众的知情权、参与权、选择权、表达权和监督权，坚持实事求是，面向基层、面向党员、面向群众，做到内容真实、可信、公正、及时。
4.1.3 注重实效原则 坚持求真务实，增强党务公开、政务公开的针对性和实效性，要将党务政务公开与业务发展统筹规划、同步推进。
4.1.4 积极稳妥原则 推进党务公开、政务公开工作，既要积极推进、大胆实践、勇于创新，又要做到因地制宜、规范操作、有序推进。要针对工作中出现的新情况、新问题深入分析，认真总结，不断改进。
4.2 党务公开的内容
4.2.1 党支部或领导班子的决策、决议、决定及执行情况等 包括执行中央政策及上级党组织决议、决定和工作部署，本单位经济社会发展和业务工作部署及落实情况，重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排、大额资金使用情况等“三重一大”的研究决定及落实情况。
4.2.2 领导班子自身建设情况 包括领导班子成员分工、主要职责、党支部议事规则和决策程序、执行民主集中制、召开民主生活会及存在问题整改落实、年度考核评价等情况。
4.2.3 党支部建设情况 主要包括党组织换届选举情况、党费收缴情况、党员发展，后备干部推荐、入党积极分子培养、民主评议党员等。
4.2.4 干部廉洁自律规定执行情况 主要包括领导干部述职述廉情况，落实党风廉政建设责任制分工及工作措施等。
4.2.5 其他应公开事项 包括党员群众普遍关注的重点、热点、难点问题。
4.3 政务公开的内容
4.3.1 对社会公开的内容 ①机构概况及职责、职能;②对外服务内容、服务范围、价格执行标准、服务流程等。
4.3.2 对内公开的内容 ①领导干部廉洁自律情况;②目标管理年度考核奖惩措施;③干部交流、轮岗情况;④中心内部财务收支情况;⑤重大物品采购情况;⑥干部职工出勤情况;⑦机关干部职工关心的其它重要事项。
5 公开的程序、形式、方法
5.1 规范公开程序 一是确定公开目录。收集、整理拟公开的有关资料，编制公开目录，明确公开的方式、方法，报上级党组织或上级分管领导审核批准。二是实施公开。公开的时限应与公开的内容和范围相适应。坚持固定内容长期公开，常规性工作定期公开，阶段性工作逐段公开，临时性工作随时公开，热点问题及时公开、重点事项适时公开。在公示过程中，要通过设立意见箱、公示热线电话等，收集党员、群众的意见、建议，及时整理研究制订出整改措施，并抓好落实。公示到期后，将公开的资料立卷归档。
5.2 明确公开方法 凡属党内法规和上级党组织要求公开的事项，均应在一定范围内公开。对于中心党支部制定的、不涉及党和国家秘密的事项，要主动予以公开。党员群众要求公开的事项，经中心党支部研究认定可以公开的，在一定范围内以适当形式予以公开;中心党支部认为不便公开的，应作出具体说明，报上级党组织审定，并把上级党组织的意见向党员、群众反馈。对于只涉及部分人和事的事项，按照规定程序，向申请人公开，确实不能公开的，及时向申请人做好解释说明工作。
5.3 丰富公开形式 公开的具体形式根据不同公开内容灵活确定。适宜在党内公开的，通过党内会议、组织生活会、定期通报等形式进行公开。适宜对全社会公开的，通过会议、文件、公示栏、互联网等公开。要注重把党务政务公开与中心业务公开有机结合，形成统筹配套、互相促进、协调运转的工作格局。
5.4 建设公开平台 电子显示屏、宣传专栏、公开公示牌、网站作为开展党务政务公开的重要平台。
5.4.1 电子显示屏 侧重于及时公开工作动态、重大党务政务实施过程、公示公告等。
5.4.2 宣传栏 一楼大厅的宣传专栏作为中心党务政务公开栏，侧重于公开长期工作、阶段性工作。牌面内容要求簡洁、美观、清楚。
5.4.3 公开公示牌 业务科室根据工作需要对外公开服务范围、服务内容及收费标准等。
5.4.4 在疾控中心网站上开辟党务政务公开专栏，其公开内容是电子显示屏、宣传栏和公开牌内容的综合。
建立健全党务、政务服务公开承诺制，中心服务范围内的各项事务均应做到向群众公开、工程流程上墙公开化、服务项目公开化、收费项目公开化、便民惠民政策阳光透明、为民服务公开承诺，接受社会各界监督。同时，对单位内的职称晋升申报、评先表模、发展党员、年度考核、仪器、设备公开招标、货币分房等情况，也应做到公开内容及时、真实，职工反响较好，社会满意度较高。
作者：王世安 范本君
摘要：伴随着中国特色社会主义的不断推进，中国特色社会主义进入了新时代，由此带来的社会矛盾的转变给各级政府带来了新的挑战，要求各级政府拥有高超的执政水平。于是，新时代加强党风廉政建设被提上了议程。国有企业奠定了中国特色社会主义的根基，承载着国家政策，同时也是执行的关键性力量。党组织对企业的领导是最具特色的特点，这一点完全不同于其他体制的机构。
关键词：国企;党风廉政;建设;工作实践
1国有企业党风廉政建设工作所面临的新要求
1.1准确判断工作形势
只有充分了解并掌握企业内部所存在的问题，才能制定更加科学合理的对策。新时代在具体开展纪检监察工作时，应深入了解工作的具体内容以及各类工作形势，把倡廉工作落到实处，把握好纪检监察工作的最终目标，保证纪检监察工作顺利开展。当企业要想开展纪检监察工作时，事前应合理判断国内败的工作形势，充分认识到倡廉工作的长期性及最终成果的长期性。只有根据企业的实际情况形成常态化的斗争工作形态，才能保证相关人员在日常工作中进行自我完善。要深入分析斗争工作中所存在的困难和问题，优化并完善自身工作理念以及工作方式，了解自身工作的职责，以为国家、企业负责的态度准确执行纪检监察工作。
1.2约束不良言论
新时代广大人民群众能够合理运用新媒体形式传播个人言论及思想，部分群众也能够充分认识到这份工作对于社会建设以及经济发展的重要意义。但没有深入了解倡廉工作的具体内容以及工作形式，这就易使不良言论的广泛传播成为可能。部分在国企工作的相关人员，由于倡廉工作会对个人不当利益造成侵害，便会以个人行为在网上引导对于工作一知半解的群众，散播不良言论，使个人获得的经济利益不会受到威胁。除此之外，纪检监察工作要想充分确保倡廉活动能够顺利开展，应在具体工作中重视不良言论所产生的危害性，并在第一时间内寻找到不良言论的源头，约束不良言论的继续传播。
2加强国企党风廉政建设工作的措施
2.1提高政治站位，把强化政治监督摆在首位
牢牢守住政治监督根本定位，把党员干部践行“两个维护”情况的监督检查作为政治监督的切入点和着力点，靠前监督、主动监督，以精准问责带动扎实履责。围绕对习近平新时代中国特色社会主义思想学习贯彻情况，沉下心坚持做好纪检工作，充分发挥党风廉政建设核心價值，立足“学懂、弄通、做实”，督促各级党组织切实抓好理论武装工作，督促广大党员干部学原著、悟原理，做到真学真用真实践。明确纪检工作中的党风廉政建设责任清单，将每项工作的具体责权进行细化，坚决防止“三重一大”决策制度形同虚设，对存在个人专断独行或少数人决定、决策事项违反党纪国法企规等问题，要及时提出意见。围绕开好民主生活会，会前审核把关、会中列席指导、会后督促整改，对开展批评与自我批评不严肃、流于形式的，及时叫停、责令重开。围绕对公司党委决策部署贯彻落实情况的监督检查，纪委要自觉把本职工作放在企业改革发展大局中去考量和部署，围绕中心任务、融入日常管理，确保团队建设、改革创新、党建融合、财经管控等决策部署落实落地，确保党委工作能够与纪检监察形成有效合力。定期向党委汇报信访举报、监督检查、执纪审查过程中发现的问题，共同研判本单位政治生态，有针对性地提出监督建议。
2.2落实政治责任，提升日常监督质效
坚持以党委为核心的纪检工作体系，统一接受党委领导，突出党委与纪委监委的职能作用。落实党委“全面监督”的领导责任。压紧压实各级管党治党政治责任，一级监督一级，层层抓好落实，做到落实过程中不走样、不变形，确保关乎企业长远发展的既定方针、管理举措落实落地。突出纪检工作的监督作用，确保“关键少数”既能履行政治职能与岗位责权任务，又可以真正发挥出“管党、治党”的基本责任，进一步强化“两个责任”。落细部门“职能监督”的管理责任。严格执行党风廉政建设协调小组联席会议制度，“专业人干好专业事”，各职能部门对下检查要敢于指出问题、勇于纠正问题，查根源补漏洞，严把业务领域监督管控“第一道关口”，以业务领域严管控让工程项目始终感到监督无处不在，只能善作为、不敢乱作为。对职能监督不到位发生重大问题、业务部门应发现而未发现重大问题的，要倒查业务部门责任。以提升纪检工作监督水平为落脚点，强化纪委“专责监督”的政治责任。纪委要切实担负起“监督的再监督”职责，督促各级组织、部门严格履行岗位职责，倒逼各个责任主体职责落实。坚决把监督执纪问责做深做细做实，贯通运用监督执纪“四种形态”，尤其要用好第一种形态最基本、最有效的实现形式，提升纪检工作对国有企业内部环境、内部控制、内部监督、风险防控、信息传输力度，对于容易出现贪腐问题的工作加强监管，对于导致国有企业经营项目出现严重亏损的管理人员、决策人员以及生产人员进行问责，有错误自觉改正，进而避免亏损项目出现，避免国有企业经济资源出现浪费。
2.3加强党风廉政宣传教育
新时期背景下的国有企业纪检工作，需要加强对党风政风、党风廉洁的宣传教育，一方面要让国有企业的党委干部、顶层领导干部、中高层干部职工对于纪检工作有足够高的关注度。另一方面要让国有企业全体干部职工认识到党中央以及纪检部门做好党风廉政建设的决心。纪检工作应当落实监督专责，与国有企业的党委部门共同完成“党风廉洁”教育工作，对于企业开展细致、全面的监督检查业务，确保党风政风廉洁教育工作能够落实到位，持续开展理想信念教育、党性教育和法纪教育，特别是近年来查处的重大案件，要求各级党组织开展反面典型警示教育讨论。党员干部的修养不是一日之功，要坚持大宣教格局，通过廉洁文化进项目、进岗位，确保廉洁教育渗透到基层、具体到每一个人。
3结语
新形势背景下，国有企业必须要将纪检工作上升至战略发展高度，主动迎合国有企业的深化改革以及高质量发展目标，全面加强对企业的党风政风建设力度。纪检部门应当严格遵守党章相关要求，认真履行相关规定以及法律法规，坚决贯彻落实从严治党的核心精神，提高企业纪检工作力度，加强政治监督，做好企业内部党风廉洁宣传教育，不断提升纪检工作人员的业务能力，这样才能真正增强纪检工作规范性与有效性。
参考文献
[1]任钊震.如何找准国企党风廉政建设的着力点[J].企业改革与管理，2021，(03)：212-213.
[2]郭宝江.加强党风廉政建设，推动国企高质量发展[J].决策探索(下)，2020，(09)：37-38.
作者：任俊颖
当前农村基层党风廉政建设最关键、最核心、矛盾最突出的就是村级民主管理和基层干部作风问题。而农村基层党风廉政建设的成效如何，又直接关系着社会主义新农村建设能否顺利推进。因此，各级纪委要加大贯彻中共中央、国务院《关于加强农村基层党风廉政建设的意见》的工作力度，以深入推进村务公开为核心，突出重点抓好村级民主管理和基层干部作风的督查工作，切实保障农民群众的民主权利，更好地服从服务于社会主义新农村建设。
督查村务公开是否规范。看公开村务信息内容是否真实，有无不按规定的时间、期限公开或搞虚假公开的问题。特别是对事关全局、涉及农民普遍关注和切身利益的重要事项，是否做到了决策前公开、实施过程动态公开和实施结果公开;公开方式是否方便快捷，公开信息是否及时有效;是否认真受理、答复有关村务公开工作的举报和投诉;违反村务公开有关规定的干部，是否受到相应的责任追究。
督查村级民主决策机制是否完善。主要看涉及群众切身利益的重大事项，是否经村民代表大会决定，村民筹资筹劳的“一事一议”机制是否完善;村党支部会议是否认真贯彻民主集中制原则，有无搞“一言堂”、个人说了算的问题;特别是对集体资金管理使用、土地流转、集体企业经营管理、重大工程招投标等方面的监督是否到位;村级财务委托乡镇代管、乡级财务县管等措施是否得到有效落实。
督查农民群众的民主权利是否得到保障。主要看保障群众民主权利的工作机制是否建立完善，比如是否建立健全村民会议、村民代表会议、村务公开小组、民主理财小组等监督评议组织;乡镇领导、村主要干部是否落实了廉政承诺、经济责任审计、述职述廉、民主评议等制度;群众关心的支农、惠农、助农政策是否做到了家喻户晓;对侵犯群众民主权利的行为，是否依纪依法严肃处理;群众的法制观念、依法维护自身权益的能力和履行义务的自觉性是否明显增强。
在新农村建设中，广大农村基层干部作风有了明显转变，但仍有一部分基层干部在思想作风、工作作风、领导作风和生活作风等方面还与党和人民的要求有相当差距。各级纪检监察机关应着力从加强执行力人手，狠抓基层干部作风督查，促进广大基层干部为民、务实、清廉、高效。
加强随机督查。采取“五结合、五为主”，即实行明查与暗访相结合，以暗访为主;抽查与全面检查相结合，以抽查为主;听取汇报与走访群众相结合，以走访群众为主;查资料与看现场相结合，以看现场为主;先进与促后进相结合，以促后进为主。总之，要多角度、全方位地督查基层干部作风。
下功夫规范基层干部工作制度。根据新形势下农村工作的特点和规律，从建章立制人手，引导各级干部转变工作作风。建立健全县(区、市)乡领导干部联系点制度，从县(区、市)领导做起，每人联系一个重点村、难点村，同时联系一户重点户，积极为群众解难题、办实事、谋发展，以点带面推动工作。建立健全农村工作指导员制度，从机关抽调干部派驻到行政村担任农村工作指导员，宣传政策法规、了解村情民意、促进就业、化解矛盾纠纷、加强组织建设、发展农村经济。建立健全乡情日志、民情日记制度，乡镇干部对每次人户的情况、群众的思想动态和解决实际问题的过程，都应写人民情日记，并坚持每周一汇总，把重点情况写入乡情日志，让基层干部沉下身子蹲到位，抓实事、解难题。
抓好典型引路。在督查的过程中，要积极发现挖掘正反面典型，及时宣传表彰农村基层党风廉政建设的好经验好做法、勤政廉政的好干部好党员;及时查处执法不公、吃拿卡要、刁难群众、与民争利以及加重农民负担的恶性案件、造成重大影响的群体性事件等违纪违法案件;充分发挥办案的治本功能，坚持用身边的事教育身边的人，以案促教，以案示警，真正起到查一案教育一片的效果。
作者：成纪研
**中学按照上级有关规定，结合学校工作实际，把党风廉政建设工作摆到了重要议事日程，加强对党员干部的党风、党纪、廉政教育和政治理论、思想道德教育，增强了全体党员的党性观念和党支部的战斗力、凝聚力。
一、组织健全，制度落实。为了使党风廉政建设工作在学校深入扎实的开展，实现不走过场、不搞形式、不摆架式，达到上级满意、领导满意和群众满意的效果，学校坚持定期召开党风廉政建设专题形势分析会，按分工负责，全面总结和掌握党支部及每个教职员工在维护党风廉政建设方面的成功经验和动态情况，对可能出现的问题，及时消灭在萌芽状态，确保学校安定团结的政治局面。
二、领导带头，加强教育。学校党支部在抓党风廉政建设方面，狠抓了领导小组内部成员的学习教育。学校党政主要领导带头结合自己的思想实际，从自己做起，廉洁自律，身体力行，领导干部首先要做廉洁勤政的表率。坚持把上级和地方关于加强党风廉政建设的有关规定，作为以党支部为核心学习的重要内容，从思想上强化领导班子党风廉政建设的意识，将党风廉政建设的情况作为领导民主生活会和民主评议党员的一项主要内容。
充分发挥群众团组织作用做好工作。我校工会较好地发挥了工会的各项职能，积极参政议政，组织教师提合理化建议，参与学校的民主管理。
三、重点突出，针对性强。党风廉政建设工作的重点，主要表现在“人、财、物”的管理使用方面。学校党支部针对这一重点，大力发挥法规和制度的作用。班子成员从不搞个人说了算，不管涉及谁的调动，职称评聘，评优评先，都由党支部集体研究决定。做到了公开、公平、公正，合法、合理、合情。在财务管理上，强化了资金管理监督，严格按原则办事，保证国有资产不被流失。同时进一步修订和完善财务报销及管理制度。有效的杜绝了公款私用、手续不正规等现象，保证了单位资金的合理使用和使用效率。
学校为了不断提高教师教育教学水平，促进教学质量的提高，学校给教师们提供了一个互相交流、探讨、展示自我的舞台——开展“新教师上合格课，青年教师上竞赛课，骨干教师上示范课”的校内教学公开课活动。教师上教学研讨课、示范课，领导带头参加讲课、听课、评课，引导教师拓展教学新思路，新方法。
四、上级精神，及时贯彻。为了认真传达贯彻渠县第十二次党代会精神，在11月7日下午，黄校长组织召开了县第十二次党代会精神学习会。要以“办人民满意学校、办人民满意教育”为目标，以“树正气、重修身、严管理、创一流”学习教育活动为契机，以整治“庸、懒、散”为重点，集中整治学校发展过程中存在的突出问题。为了认真落实县委、县政府关于进一步推进城乡环境综合治理工作，渠县涌兴中学于11月
14、15日组织教职工召开了城乡环境综合治理推进会和座谈会。
学校及时传达上级的文件精神，下大决心治理教育“四乱”行为。在重大节日前对教师进行行风教育，教育教师不接受学生家长吃请，廉洁从教。开展了禁止有偿补课、禁止体罚和变相体罚学生、禁止教师参与有偿招生等专项行动，收到了良好的社会效果。严格落实坐班制度，校长周一至周五吃住在学校，周末是副校长值班，各位教职工都严格执行坐班制。
**中学以更加坚定的决心、更加科学的理念、更加有力的举措，进一步落实党风廉政建，使工作再上新台阶，为和谐学校的建设发展提供良好的环境。
2011-11-18
党风廉政建设和反腐败建设工作
信息
拜城县林业局第8期2012年3月5日
拜城县林业系统认真学习宣传贯彻地县三干会精神
为加强机关作风建设，进一步深化政治理论学习，全面提升干部的思想理论素质和工作水平。近日，拜城县林业系统结合工作实际，制定了学习宣传贯彻地区三干会精神活动方案，开展了学习宣传贯彻地区三干会议精神活动。3月5日，拜城县林业局组织林业系统全体干部职工认真学习地区三干会议精神。把《报告》和《讲话》精神迅速传达到全体党员、干部。通过系统、深入地学习，使广大党员、干部全面掌握地区三级干部会议提出的各项目标、任务和措施，真正把握精神实质，达到统一思想、凝聚人心的目的。按照坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想及科学发展观、构建社会主义和谐社会重大战略思想为指导，全面贯彻党的十七届四中全会和中央经济工作会议以及胡锦涛总书记关于新疆工作重要讲话精神，按照县委、县人民政府的安排部署，一手抓改革发展、一手抓团结稳定，坚持投资推动、产业带动、统筹发展，进一步深化“林果业管理增效年”和“重大项目建设提升年”活动，促发展、保稳定、惠
民生，全面推进党的建设，圆满完成“十二五”规划目标任务，努力开创富裕文明和谐拜城县建设新局面的总体要求，在深入学习、全面掌握会议精神的基础上，地区发改委紧密结合实际，科学制定出本系统2012年的林业工作奋斗目标、工作思路、工作重点和保证措施，层层分解任务，明确责任，确保成效。
这次学习活动要求坚持求实学风，把学习理论与地区实际结合起来，与开展调查研究结合起来，深化学习效果，带着问题开展调查研究，联系实际进行理论思考，把学习理论与解决实际问题结合起来，带动机关学习，不断总结经验，积极探索创新，提高学习成效。
抄报：地区林业局;县委各常委;政府各副县长
抄送：县委办、政府办、农办、外宣办、纪检委、监察局
合肥市轨道交通部
4月份党风廉政建设工作小结
监理部认真组织学习轨道公司、集团公司纪检监察室4月下发的各项文件，积极贯彻落实文件精神，充分领会精神实质，切实抓好贯彻落实。以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真学习贯彻党的十七届四中、五中全会精神，贯彻落实十七届中央纪委四次、五次全会和市纪委五届六次全会精神，贯彻落实中国气象局和省局党组关于反腐倡廉建设的工作部署，紧紧围绕气象事业发展，扎实推进党风廉政建设和反腐败工作，有力地促进了各项工作，为推进气象事业又好又快发展带给了坚强的政治保证。
监理部的现场监理人员遵循“守法、诚信、公正、科学”的准则，按照“严格监理、热情服务”的原则。按委托监理合同的要求，以设计文件、建筑工程施工验收规范、国家和省市的各种法律、法规以及监理部指定的《监理规划》、《监理实施细则》及本地区的技术标准和规程等进行监理。
在轨道公司的大力支持下，认真履行工作职责，遵守职业规范和行业守则，认真阅读设计文件和合同文件，严格审查施工单位上报的工程资料，严把原材料质量关，对进场原材料按规范规定进行见证取样和平行检测，按照工序质量控制程序认真把好每道工序的质量关，做好验收记录。
客观评定各分项、分部及单位工程的质量情况，在施工中实现了无重大事故和安全事故。 在工程建设过程中，以合同为依据、以协调为方法，依照法律、法规以及有关技术标准、设计文件，代表轨道公司对施工过程中的安全、质量、投资、进度进行巡视、检查、评价、控制等纠偏行为。监理的职责决定了监理人员应该站在第三方的角度，客观公正地认识在工程建设中的各种问题，协调解决各种问题。
如果现场监理不能很好地履行职责，以权谋取私利，那么，工程的质量将不能得到保证。这就要求我们必须进一步增强责任感和紧迫感，采取有力措施，毫不放松地做好预防职务犯罪的工作。总结如下：
一、树立廉政目标，完善监理廉政制度
从进场的第一天开始，公司要求项目部把监理廉政建设放到了首位，结合工程实际拟定了各级监理人员廉政职责，还与全体监理人员签订了廉政建设责任状，提出反腐倡廉必须以预防为主;反腐倡廉必须从我做起。把“监理人员廉政制度”、“监理人员须知”挂在办公室的墙上，让全体监理人员看在眼里，记在心上。
二、加强廉政措施，完善监督机制
认真排查在监理过程中工程质量、进度、费用各个环节中存在的问题，如工程材料进场以及有关工程的验收、计量等方面都具有一定的签字权，针对易诱发不廉洁和腐败行为的关键环节和部位，采取了相应的对应措施，一是领导参与材料进场检查，加强监管力度;二是经常提醒监理人员;三是要求施工单位对监理过程中存在的问题要正常途径、正常反映、正常解决。制定预防措施及整改方案，明确责任，树立牢固正确的权力观、地位观、利益观、政绩观。在总监办形成“以廉为荣、以贪为耻”的良好风气。
三、监理廉政工作任重道远
我们将一如既往，加强廉政建设，确保监理工作规范有序进行，真正使监理单位及监理人员能按“严格监理、热情服务、秉公办事、一丝不苟、廉洁自律”的原则，独立公正切实有效地开展施工监理，优质、高效、安全、廉洁推进磨店车辆基地工程建设。
1、围绕反腐倡廉中心任务，深入实际，调查了解单位领导干部抓党风廉政建设和反腐败工作情况，定期反馈信息。
2、监督、了解广大干部职工遵守党纪政纪和廉洁自律情况，发现违法违纪问题和不廉洁行为及时反映。
3、收集、了解群众对党风廉政建设方面的意见和要求，实事求是地反映情况，提出建设性意见。
4、宣传和报导本单位在加强党风廉政建设，开展反腐败斗争中取得的成效;发现、总结、宣传本单位勤政廉洁的典型事例和先进经验。
5、定期向市局纪检监察科反馈监督范围内的党风廉政建设工作情况，提供反腐倡廉的典型事例等方面的信息。
2017年以来，12315信息中心全体人员根据县局党组的要求，结合工作实际，认真开展党风廉政建设工作，主要有以下四个方面：
一、2017年，12315信息中心在县局党组的正确领导下，全面落实党风廉政建设主体责任，全面落实上级反腐倡廉建设工作会议精神，把党风廉政建设主体责任融入执法建设、干部队伍建设和党的建设之中;以作风为突破、以教育为基础、以制度为保障、以监督为关键、以纠风为重点，进一步加大从源头上预防和治理腐败的力度;继续推进惩防体系建设，切实加强党风廉政建设和反腐败工作。
二、“四风”问题违背我们党的性质和宗旨，是当前群众深恶痛绝、反映最强烈的问题，也是损害党群干群关系的重要根源。鼓励干部职工和群众举报干部驾驶公车和公车私用情况。严格控制公务开支，严格执行中央和省委、市委关于厉行勤俭节约反对铺张浪费的规定，严格控制行政经费支出。严格落实公务接待有关规定，严肃整治公款大吃大喝行为，严禁以各种名义用公款互相宴请，严肃整治公款旅游行为。
三、对照“庸懒散浮拖”问题专项整治，对照群众反映强烈的突出问题，全面梳理排查我中心在“为官不为”方面
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2016年党风廉政信息(第二十八辑)
本期导读：
信息一：严查中秋国庆期间违反八项规定精神问题
中央纪委网站推曝光专区 ............................................................................................. 1 信息二：学习领会“七一”讲话，坚定文化自信 ................................... 2 信息三：中央纪委的“数据库”映射了什么 .......................................... 6 信息四：通报典型，既是警示教育，也是案例教学 ............................ 8 信息五：多地撤销廉政账户：不给贪腐留退路 反腐建设关口前移 .... 10 信息六：从轻和减轻、从重和加重各有什么不同? .......................... 11
信息一：严查中秋国庆期间违反八项规定精神问题
中央纪委网站推曝光专区
来源：人民网-人民日报
发布时间：2016-09-09
中秋国庆临近，为紧盯重要时间节点，驰而不息纠正“四风”，严防反弹回潮，中央纪委监察部网站9月8日推出“中秋国庆期间违反中央八项规定精神问题监督举报曝光专区”。
专区开设了“我要举报”窗口，欢迎广大网友通过网站、客户端和微信公众号，对节日期间出入隐秘场所，组织隐秘聚会，公款吃喝、旅游，收送节礼等不正之风进行监督举报;专区的“每周通报”栏目将从9月14日起，连续四周每周对各级纪检监察机关查处的违反中央八项规定精神 1 问题，点名道姓通报曝光，“四风”监督哨专栏将继续对典型问题进行剖析和警示;专区还设有“网友留言”栏目，欢迎广大网友反映看到的听到的不正之风的新动向、新表现，查找隐形变异的“四风”，并对狠刹不正之风建言献策。(记者
姜洁)
信息二：学习领会“七一”讲话，坚定文化自信
之一 历史文化决定道路选择
来源：中央纪委监察部网站 发布时间：2016-08-28
不忘初心、继续前进。总书记在“七一”重要讲话中强调，文化自信是更基础、更广泛、更深厚的自信，必须坚持中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。文化自信是民族自信的总源头。中华民族独具特色、博大精深的灿烂文化，决定着中国特色的道路选择。
昨天、今天和明天，历史、现实和未来，一脉相承。中华文化的底色，正是中国特色社会主义的鲜明特色。历史中有文化的根，只有用心进入历史，唤醒对民族过去的记忆，才能在历史的回放中汲取力量，坚定文化自信。5000年绵延不断的中华文明，历史悠久、灿烂辉煌。早在2000多年前，中国就迎来了人类自有文字记载以来的一次文化大繁荣，儒家尚“仁义”，道家崇“自然”，墨家讲“兼爱”，法家倡“法治”，各种流派你中有我、我中有你，百家争鸣、和而不同。中华传统文化主张天人合
一、知行合一，关注人与人的关系，崇尚和谐、追求大同。一个国家的发展，不能没有共同的思想基础;一个民族的强盛，不能没有共同的 2 精神追求。在中华文明发展中孕育的民族优秀传统文化，在党和人民伟大斗争中孕育的革命文化和社会主义先进文化，积淀着中华民族最深层的精神追求，代表着中华民族独特的精神气质，成为民族自信的底气。
看现实、想未来，历史的思考是前提。开辟中国特色社会主义道路绝非偶然，中华民族自古以来就走着不同于其他民族的道路。任何国家的制度设计，必须根植于自己的历史文化传统，否则就会水土不服。我们民族无法照抄照搬任何国家的发展模式，必须尊重自己的历史文化传统，从中汲取智慧和力量，走出适合自己历史和国情的发展道路。中国特色社会主义道路，就是从中华民族5000年悠久文明的传承中走出来的，是从1840年以来追寻民族复兴的历程中走出来的，是从中国共产党95年艰辛探索、不断将马克思主义中国化过程中走出来的，是从新中国60多年接续发展中走出来的。历史才是最好的老师!
自秦代以来，中国历史的最大特色就是追求国家统一，家国天下是中华民族的特有情怀，修齐治平、正心修身是中国人的价值追求。只有中国把“国”叫做“国家”，国和家不可分离，一个家就是国的最小单元，若干个家合起来就是国，治好家才能治好国。中华民族就如同一个大家庭，中华文化的统一性决定了，我们民族的发展必须要有一个主轴，13亿人的中国必须有一个中流砥柱，否则就将是一盘散沙、四分五裂。这个中流砥柱，就是执政的中国共产党。过去和现实都雄辩地、决绝地证明，这一历史性选择符合中国人民的整体利益，符合中华民族的长远利益，必须倍加珍视和尊重历史、人民作出的正确选择。
文化差异性构成了世界文明的多样性，文化多样性使世界更美好。
3 忽视文化的差异性和多样性，想把全世界的文化变成单一文化，只能是无视历史的痴人说梦。中华民族的文化传统决定，中国的未来绝不是西化，而是社会主义现代化。这不在于发展阶段的差异，根本在于文化DNA的不同。无论是过去、现在还是将来，中国都必然是“中国特色”。延续中华民族的文化血脉，坚定地走自己的路，是每一位中华儿女的历史责任。
之二 文化自信是总源头
来源：中央纪委监察部网站
发布时间：2016-09-04
习近平主席在二十国集团工商峰会开幕式主旨演讲中指出，一个13亿多人口的大国实现现代化，在人类历史上没有先例可循。我们有信心探索出一条具有中国特色的发展道路，这份自信来自历史、哲学和文化的思考，文化自信是民族自信的总源头。
中华文明是东方文明的重要代表，以古希腊、古罗马为代表的地中海文明是西方文明的发祥地，都拥有连续的历史纪年和文字记载，成为东西方文化的重要源流。文字是人类进入文明时代的标志，西方文字是表音的，中国象形文字是表意的，每个文字都讲述着一个故事。中华文明5000年绵延不断，是人类历史长河中唯一没有干涸、没有断流的文明，我们祖先几千年前创造的文字沿用至今，从殷墟甲骨文到今天的汉字，可以看到一条清晰的文明脉络。中医是中华文化的重要体现，凝聚着深邃的中国哲学智慧。中国之所以人口众多，一个重要原因就是有中医，一把草药、一根银针，护佑着中华民族的繁衍昌盛。历史上，中国在哲学宗教、文学艺术、天文算数、医药饮食等诸多领域，长期处于世
4 界领先地位，对人类文明进步作出不可磨灭的贡献，滋养了自豪自信的民族气质，培育出自强不息的民族精神。
中华文明有着一套完整的规则和秩序，形成了深厚的文化根基，核心就是“八维”——孝、悌、忠、信、礼、义、廉、耻。这就是中华文化的DNA，历经千锤百炼，至今无人敢于挑战。无论今天中国人表面上发生了多大变化，骨子里依然是这八个字。中华文化是家国文化，家国思想根深蒂固，家国情怀一脉相承。“国家”是中华民族独有的概念，英文、法文、德文的“国家”一词中都没有“家”的含义，只有我们的国文中才把“国”叫做“国家”。国与家紧密相连，家是国的基础、有国才有家。中华文化是伦理文化，我们的先贤制礼作乐，社会教化同国家治理结合，形成崇德重礼的德治思想。修身齐家治国平天下，修身为首要，治国先治家。中华文化还是责任文化，在中国人眼里，父母对子女、子女对父母，个人对国家、国家对个人，都承担着无限责任，为国尽忠、在家尽孝，天经地义。为官一任，连带着对国家、民族和人民的责任，就应当不以物喜、不以己悲，先天下之忧而忧，后天下之乐而乐。只有深入学习中国悠久历史和博大精深的灿烂文化，才能理解中华民族所走过的独特道路、所尊崇的精神价值。
中华文明的DNA渗透在每一位中华儿女血液里，赋予我们民族强大的统一性、内聚力和不屈的执拗性格。从1840年鸦片战争到新中国成立整整109年，为挽救民族危机，无数志士仁人奋起抗争、献出生命，他们都是民族英雄、人民英雄。中国共产党人是中华优秀传统文化的忠实继承者和弘扬者，在艰苦卓绝的革命斗争和曲折艰辛的探索中，把马
5 克思主义与中华传统文化精华融合起来，不断推进马克思主义中国化，开辟中国特色社会主义道路。实现中华民族伟大复兴中国梦的深厚历史文化传承清晰可见、从未止步。文化自信，是对中国特色的“特色”二字的最好的诠释。
13亿中国人民汲取中华文明的丰厚营养，拥有无比深厚的历史底蕴，这是我们战胜风险挑战、开创美好未来的精神动力和自信源泉。中华民族从来都有这份自信，现在的每一位中国人也应该拥有这份信心。
信息三：中央纪委的“数据库”映射了什么
来源：中国纪检监察报
发布时间：2016-09-09 映射，是个数学术语，通常指两个元素的集之间元素相互“对应”的关系，为名词;亦指“形成对应关系”这一个动作，动词。
之所以用一个数学术语开头，是因为中央纪委近期主动披露了一系列过去难得一见的统计数据，比如中央纪委通报的2016年上半年全国纪检监察机关纪律审查情况，以及中央纪委有关职能部门公布的上半年纠“四风”数据、追逃追赃数据、中管干部案件中“四种形态”运用情况等，引起了社会各界的高度关注，很有专门解读的必要性。
先说一组“新鲜出炉”的数据，来自中央纪委案件审理室：“今年上半年，中央纪委办结的中管干部案件中，给予组织处理、党纪轻处分或给予党纪重处分、作出重大职务调整的案件占81%，2015年上半年此类案件占35%;移送司法机关处理的案件占19%，2015年上半年此类案件占65%。”
6 要看懂这组数据蕴含的映射，关键在于全面理解和把握监督执纪“四种形态”的内在涵义。而要做到这一点，就不能忘了十八届中央纪委六次全会工作报告中的这一段话——全面从严治党，要运用监督执纪“四种形态”：让咬耳朵、扯袖子，红红脸、出出汗成为常态，党纪轻处分、组织调整成为大多数，重处分、重大职务调整的是少数，而严重违纪涉嫌违法立案审查的只能是极极少数。
换言之，实践“四种形态”，纪委的责任不是轻了、而是更重了，执纪的力度不是小了、而是更大了，必须提高思想政治水准和把握政策能力，实现惩处极少数、教育大多数的政治效果和社会效果。在这方面，中央纪委既是“曲不离口”也是“拳不离手”，一方面，保持执纪审查力度不减、节奏不变——今年1至6月，处分省部级干部41人。从总体上看，第四种形态案件数量没有明显下降，同时，第二和第三种形态案件增长幅度较大。另一方面，把更多精力放到第一种形态上——今年1至6月，中央纪委处置反映中管干部问题线索中，谈话函询507件次。跟党的高级领导干部怎么咬耳扯袖、红脸出汗?“有的是中央纪委领导直接去谈，有的是委托省委书记谈，有的是中央纪委副书记陪同省委书记谈，谈话的同时还要请本人对反映的问题作出说明”。
再结合全国纪检监察机关的纪律审查情况等“数据库”来看，每一项数据，无论是体现战斗力的“增”，还是体现遏制力的“减”，都是对“党中央坚定不移反对腐败的决心没有变，坚决遏制腐败现象蔓延势头的目标没有变”的映射，也传递出全面从严治党、把纪律挺在前面、惩前毖后治病救人、越往后执纪越严等强烈的政策信号。
7 当前，党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂。党中央对形势的判断没有变、旗帜立场不会变，我们的目标任务就不能变。治“病树”、拔“烂树”、护“森林”，没有完成时，只有进行时，是全面从严治党永远在路上的映射。这，必然包括“坚决把存量减下来、坚决把增量遏制住”的算得出，“让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态”的看得见，“使每名党员、每个党组织都在纪律的约束中”的摸得着。
实践“四种形态”，中央纪委已经“打了一个样”，各级纪检监察机关步子要跟上!(本报记者 陈治治)
信息四：通报典型，既是警示教育，也是案例教学
来源：中国纪检监察报
发布时间：2016-09-07 通报“案中案”，此中有深意。
日前，中央纪委通报了5起执纪审查中发现的中管干部违反中央八项规定精神问题。公众注意到，被通报的王阳、谷春立、卢子跃、杨振超、陈雪枫等5人，此前均因严重违纪涉嫌违法受到开除党籍、开除公职等处分。这次，是把他们违反中央八项规定精神的那些事儿，单独拎了出来。
世人皆知，但凡受到“双开”处分的落马者，“大问题”都少不了。以辽宁省人大常委会原党组成员、副主任王阳为例，就集严重违反政治纪律和政治规矩、严重违反组织纪律、严重违反廉洁纪律、严重违反工作纪律于一身，其利用职务上的便利在企业经营等方面为他人谋取利益并收受财物，涉嫌受贿犯罪;拉票贿选问题涉嫌破坏选举犯罪。相形之下，
8 接受可能影响公正执行公务的宴请、借出差之机公款旅游等违反中央八项规定精神的问题，比较而言，简直是“小巫见大巫”，所以有人就产生疑问了——为什么中央纪委“抓大不放小”，还要专门通报“老虎”们的“四风”典型问题?
答案，在这次通报中已经给出：“这些典型案例再次表明，党员领导干部腐败堕落往往是从不正之风、享乐奢靡开始，从‘四风’上打开缺口。”背后的道理不难理解，作风问题看似事小，实际上是天大的事。
正因此，十八大以来的全面从严治党新实践，首先从落实中央八项规定精神破题，言出纪随，一寸不让。应该说，经过将近4年的努力，作风建设取得了明显成效。但执纪审查的情况表明，这种成效只是阶段性的。三令五申之下，有的党员领导干部甚至是高级干部仍然无视党规党纪，不收手、不知止;一些“四风”问题虽然在面上有所好转，但在重压之下花样翻新、隐形变异，防止反弹回潮的任务还很重，解决深层次问题的任务还很重。就拿这次通报的5起典型案例来说，既有违规出入私人会所、借出差之机公款旅游等屡见不鲜的老问题，也有一些在以往案例中难得一见的“花式”享乐奢靡。比如，2014年1月至2015年7月，谷春立在已分得副省级干部周转房的情况下，长期占用长春市乐福大酒店1间客房，房费共计34.38万元。又如，2014年8月以来，卢子跃多次安排公务用车接送浙江省金华市的理发师，往返500公里，到宁波市专门为其理发。
在“越往后执纪越严”的形势下，公布这些典型案例，对各级党组织和广大党员干部而言是警示教育，对负有全面从严治党主体责任、监督
9 责任的主体而言也是案例教学。一方面，各级党组织要更敏感，把锲而不舍落实中央八项规定精神、纠正“四风”作为严肃的政治任务，按照十八届中央纪委六次全会的有关部署，“对不收手、不知止，规避组织监督，出入私人会所，组织隐秘聚会的一律从严查处，对参加聚会的要找本人谈话，令其在民主生活会上作出深刻检查。对在执纪审查中发现的‘四风’问题线索，要深挖细查、决不放过”。这样，既强化严的标准和氛围，释放不是什么地方都可以去、什么饭都可以吃的强烈信号，又有助于抓早抓小，治病救人。另一方面，反面教材是给每一名党员特别是党员领导干部照镜子、正衣冠的，一定要明白这不是小题大做、多此一举，必须引以为戒、三省吾身，在“天上掉馅饼”“免费的午餐”来时要有警觉性，在“人无我有”“人有我特”时要有鉴别力，勿把“高危”当“高端”，既不做违规触纪的糊涂人，也别做试探底线的冒险家。(本报记者 陈治治)
信息五：多地撤销廉政账户：不给贪腐留退路 反腐建设关口前移
来源：工人日报
发布时间;2016-09-09
贵州省黔南州纪委监察局和都匀市纪委监察局近日分别发出公告，撤销廉政账户。8月底、9月初，四川、广东、重庆等多地先后下发通知、公告，撤销廉政账户。有关人士认为，多地撤销廉政账户，这意味着纪检部门堵上了干部违规收受“礼金”的退路，之前一些干部收了“好处费”再上交“保平安”的做法行不通了。
“撤销廉政账户是件好事，断了腐败者的退路。”黔南州一名不愿透露姓名的县直机关工作人员对记者表示，以前部分干部有侥幸心理，觉
10 得可以先收受“红包”，听到“风声”感觉“苗头”不对时再把钱交给廉政账户。廉政账户的撤销，可以断绝他们的侥幸心理，督促干部始终保持清醒头脑，自觉抵制不良风气，坚决当面拒收礼金。
据了解，廉政账户在一些地方已有10多年历史。例如，安徽省纪委曾在2001年设立谐音“我不要”的“581”廉政账户，号召全省党员干部将不该收又难以退还的钱款如数上缴到此账户，缴款者既可署名也可不署名，所缴钱款上缴同级财政。从“981”(谐音‘就不要’)到“510”(谐音‘我要廉’)，再到“35581”(谐音‘送我我不要’)，各地设立的廉政账户在很长一段时间内起到了“惩前毖后、治病救人”的积极作用。
一些专家表示，廉政账户的设立，在特定历史条件下有其合理性，但这也使反腐的威慑力打了折扣。因此，从诞生之日起，廉政账户就一直存在争议。
贵州黔鹰律师事务所潘乐婧律师认为，随着时代的发展，廉政账户也在一定程度上成了腐败分子的“挡箭牌”，显示出负面效应。“有些官员自感某些贿赂可能会被查出，就有选择性地将部分贿款汇入廉政账户，以便更好地隐藏自己。”
专家表示，随着《中国共产党纪律处分条例》实施，加强从严治党，廉政反腐建设的关口逐渐前移，廉政账户终将逐渐淡出历史舞台，取而代之的是对广大党员干部更严格的自律性要求。(记者:李丰)
信息六：从轻和减轻、从重和加重各有什么不同?
来源：中央纪委监察部网站
发布时间：2016-09-04
11 问：“有下列情形之一的，可以从轻或者减轻处分：
(一)主动交代本人应当受到党纪处分的问题的;……”《中国共产党纪律处分条例》第三章纪律处分运用规则中有“从轻”“减轻”“从重”“加重”等说法。
1.从轻和减轻有什么不同，在实践中如何把握?2.从重和加重有什么不同，在实践中如何把握?
中央纪委法规室：根据《条例》第二十一条、第二十二条规定，从轻处分，是在违纪行为应当受到的处分幅度以内，给予较轻的处分;减轻处分，是在违纪行为应当受到的处分幅度以外，减轻一档给予处分。“违纪行为应当受到的处分幅度”，是指《条例》规定的与违纪行为的危害程度相适应的处分幅度。例如，《条例》第六十九条规定：“诬告陷害他人意在使他人受纪律追究的，给予警告或者严重警告处分;情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的，给予开除党籍处分。”如果其诬告陷害他人的行为属于“情节较重的”，量纪幅度从撤销党内职务到留党察看处分，如果给予撤销党内职务处分，就属于从轻处分;如果具有减轻处分的情节，给予减轻处分，就应当给予严重警告处分。需要注意的是，从轻处分中“给予较轻的处分”，不是必须在处分幅度内选择最轻的处分适用，只要选择的是其中较轻的处分即可;减轻处分不适用于只有开除党籍处分一个档次的违纪行为。
根据《条例》第二十一条、第二十二条规定，从重处分，是在违纪行为应当受到的处分幅度以内，给予较重的处分;加重处分，是在违纪行为应当受到的处分幅度以外，加重一档给予处分。例如，《条例》第六十九条的规定，如果其诬告陷害他人的行为属于“情节较重的”，量纪幅
12 度从撤销党内职务到留党察看处分，如果给予留党察看处分，就属于从重处分;如果具有加重处分的情节，给予加重处分，就应当给予开除党籍处分。需要注意的是，“给予较重的处分”，不是必须在处分幅度内选择最重的处分适用，只要选择的是其中较重的处分即可。
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