推进工业提升计划,实施“十百千工程”,奋力开创建设工业强省新局面
王昌厅长总结了2011年的工作，他说，去年以来，全系统解放思想、超前谋划、创新举措、务实进取，各项工作呈现良好发展态势，主要指标再创历史新高，实现了“十二五”良好开局。
一是工业经济总量首超万亿。建立“旬分析、月讲评、两月办公、季度调度”机制，强化激励措施，实行月度通报，加强督导考核，逐月超前预测分析，开展重点企业帮扶，着力缓解企业流动资金短缺、重点项目竣工投产率低、电力供应紧张等制约，全省工业经济总量迈上新台阶，质量和效益同步改善。预计全部工业完成增加值12000亿元左右，其中规模以上工业完成增加值10509.4亿元，增长16.1%，首次双超万亿;实现利润突破2000亿元，增长30%左右。
二是结构调整取得突破。技术改造成效斐然。在省政府的支持下，大力实施工业企业技术改造，成立领导小组，印发《实施意见》，设立专项资金，召开现场会，出台具体办法，在全省掀起了企业技改新热潮。千项技改工程进展顺利，实施省级重点技改项目1339项，安排省级专项资金7.5亿元，拉动社会投资692亿元，撬动银行贷款231亿元。145个项目获国家技改资金3.99亿元。预计完成工业固定资产投资7400亿元，同比增长29%，占全省固定资产投资的47%;完成技改投资4300亿元，同比增长42%，占全省工业固定资产投资的58%。邯郸、石家庄、张家口按照省政府要求，及时安排落实了专项资金。产业结构不断优化。装备制造业、高新技术产业增速均保持在25%左右，高于全省工业约9个百分点;高耗能行业增加值增速低于全省工业约4个百分点。创建了2个国家级、10个省级新型工业化产业示范基地。开发省级新产品1003项，8个项目列入国家重大科技成果转化项目，晶龙集团列为国家第一批技术创新示范企业。预计全省军工经济实现总产出550亿元，增长17.8%;完成增加值81亿元，增长9.5%。兼并重组稳步推进。研究提出促进企业兼并重组实施意见，培育整合13家大型国有企业集团，煤炭、乳制品等行业及部分产业集群整合重组取得实质进展，比如辛集市300多家皮革企业整合形成9家大型企业。
三是转型发展进程加快。节能减排和淘汰落后卓有成效。争取国家补贴资金6.02亿元、省财政补贴资金5000万元，淘汰落后炼铁860万吨、炼钢1550万吨、水泥2500万吨、平板玻璃1100万重量箱等，全部完成国家任务。关闭不符合国家产业政策的小企业123家，争取国家资金1.15亿元。12个企业能源中心和清洁生产项目列入国家示范项目，争取中央财政专项资金9330万元。承德市被列为国家级首批工业固体废物综合利用示范基地。预计能超额完成工业节能4.4%的目标。对外合作成果丰硕。组织企业参加工博会等一系列经贸洽谈会，举办新兴产业投资洽谈会，创办“冀展网”，签约工业利用外资项目162项，总投资60.2亿美元，协议利用外资30.4亿美元。产业援疆工作取得新进展，达成一批合作意向。对标行动持续深入。制定《考核办法》，建立督导考核机制，完善对标指标数据库，对标指标扩展到1000项以上，全省工业企业创建行业“第一”或“唯一”883项，省市县企四级累计培训14万余人次。中央创先争优活动简报专题刊登了我省开展对标行动的做法。
四是中小企业、民营经济活力增强。推动落实了促进中小企业健康发展的具体措施和责任分工。争取国家资金1.7亿元、省财政安排专项资金1亿元。组织政银企保对接，规范担保行为，全省融资性担保机构达到565家，担保资本金329亿元。重点支持了15个省级示范产业集群、120个省级产业集群、40个省级公共技术示范平台建设，全年新建创业辅导基地50个、公共技术服务平台20个。完成各类培训200万人次，创建民营企业人才培训基地29家。预计民营经济完成增加值15150亿元，增长23%，占全省生产总值的63.5%;上缴税金2020亿元，增长30%，占全省财政收入的66%。
五是信息化水平稳步提高。两化融合步伐加快。培育了15家示范企业、112家重点企业，组织千家企业开展信息化培训。全省大中型制造企业90%建设了管理信息系统，85%设立了门户网站，70%实现了生产过程关键环节自动化，62%实现了研发设计数字化，48%不同程度应用了电子商务。工信部在安平召开经验交流会，推广产业集群信息化的经验做法。唐山暨曹妃甸国家级两化融合试验区通过国家验收。社会信息化深入推进。省政府印发了推进三网融合的实施意见，石家庄市成为第二批国家三网融合试点城市。《河北省信息化条例》顺利完成省政府阶段立法程序。组织实施政府部门互联网安全接入试点，积极推进工程建设领域信息公开，建成人口信息共享等一批重点应用系统。圆满完成建党90周年等重要时期网络信息安全保障工作。
六是行业管理逐步规范。“十二五”规划编制全面完成。制定了乳制品、焦化等11个行业准入流程，开展铸造企业认定，推进质量品牌建设，参与食品药品安全整顿，加强行业安全生产管理，全年未发生重特大安全生产事故。无线电管理主动服务经济社会发展，有效保障无线通信安全畅通。加强盐业生产调度，及时应对抢盐风潮，保障了市场稳定供应。省工经联和行业协会的桥梁纽带作用得到充分发挥。
王昌厅长要求，要抓住工业强省机遇，全面提升工业发展水平。他说，张庆黎书记在省第八次党代会上指出，坚定不移地走新型工业化道路，大力实施工业强省战略，全面推进工业提升计划。张庆伟省长在政府工作报告中指出，以实施“十百千”工程为抓手，以质量和效益为核心，精心组织实施工业提升计划，促进工业加快发展、加速转型，努力建设工业强省。这充分体现了省委省政府对工业发展高度重视，我们深感使命光荣、责任重大，必须深刻领会，狠抓落实。
一是牢牢把握建设工业强省的历史机遇。省第八次党代会审时度势，在我省历史上第一次提出“工业强省战略”，为解决我省工业发展不够、结构不优、质量不高问题，指明了前进方向、提供了难得机遇，必将统一全省上下的思想认识，使各方力量向工业聚集，各种资源向工业配置，各项政策向工业倾斜，在全省形成重视工业、支持工业、发展工业的良好氛围。我们必须抢抓机遇，以只争朝夕、时不我待的精神状态，扎扎实实做好各项工作，力争经过5到10年的努力，实现建设工业强省的宏伟目标。
二是全面推进工业提升计划。工业提升计划是建设工业强省的具体行动计划，具有前瞻性、完整性、指导性和可行性，主要目标是实现工业经济总量进位、结构向好、效益提升、能耗排放下降;主要任务是促进传统产业焕发生机活力，战略性新兴产业形成优势，生产性服务业加快发展;工作重点是大力推进技术改造、对标行动、兼并重组、技术创新、产业聚集、节能减排、民营经济发展、两化融合等;主要抓手和载体是实施“十百千”工程;保障措施是加强组织领导，优化发展环境，建立考核体系等。
三是着力实施“十百千工程”。“十百千工程”是工业提升计划的载体和抓手。“十”，就是培育壮大曹妃甸精品钢、保定汽车及零部件等十大工业基地，推动产业聚集，提升产业水平。“百”，就是扶持发展百家优势企业，打造产业龙头，增强辐射能力。“千”，就是实施名牌战略，培育千项省级以上名牌产品，支持企业育名牌、创名牌、争名牌。据测算，目前营业收入占全省工业的比重，10个大型工业基地为13%，100强工业企业为33%，拥有省级以上名牌产品的企业为28.7%，这是我省工业发展的基础和优势。“十百千工程”以抓基地、抓企业、抓产品为核心，具有很强的引领和带动作用，是做大产业、做强企业、做优产品的具体举措。通过实施“十百千工程”，力争2015年主营收入占全省工业的比重，十大基地提高到25%，百家优势企业提高到40%，省级以上名牌产品企业提高到34%。当前，我们正在研究制定“十百千工程”阶段性目标和推进措施，确保取得预期效果。
王昌厅长在工作报告中明确了明年的工作思路和主要目标。
2012年全省工业和信息化工作的主要目标是：
——工业经济稳定增长。全省规模以上工业增加值同比增长13%左右;民营经济增加值增长15%，上缴税金增长17%;军民结合产业总收入增长18%。
——结构调整取得进展。工业投资增长21%，技改投资增长25%，工业投资占固定资产投资、技改投资占工业投资的比重继续提高。装备制造、高新技术产业增加值增速高于规模以上工业增速9个百分点。
——节能减排扎实推进。规模以上工业单位增加值能耗比同比下降5%以上;完成国家淘汰落后产能计划。
——信息化水平进一步提高。主要行业大中型企业关键工序数控化率达到72%，全省电子商务交易额达到5000亿元;政务部门核心业务信息化覆盖率达到50%;社会领域信息化应用水平明显提高。
王昌厅长强调，明年要着力抓好以下八个方面工作，开创建设工业强省新局面。
一是以“十百千工程”为抓手，在工作推动上有新突破。确定培育主体。筛选十家发展基础好、带动作用大、辐射能力强的工业基地予以重点培育。从传统产业、战略性新兴产业和生产性服务业中选择百家优势企业和高成长性企业，予以重点扶持。选择千项实物质量好、市场占有率高、用户满意度高的产品予以积极培育。落实扶持措施。对列入“十百千工程”的重点基地、企业、产品，逐一明确目标任务和推进措施，在项目和资金安排、投融资、技术研发、淘汰落后、兼并重组、土地、环评等方面给予重点支持。指导基地、企业做好发展规划，指导产品所在企业做好推广计划。建立扶持平台，加强部门协调配合，形成帮扶合力。推广新奥集团等一批典型企业的成功经验，引导企业把调结构、转方式作为永恒主题，找准方向、自我加压，不断攻克关键技术，提升核心竞争力。加强督导考核。制定实施方案，指导各级各部门有计划有针对性地开展工作。加强工作调度，实行季度调度、半年通报、年终考核，及时掌握每个基地、企业、产品的目标任务、当前进度、存在问题和下步措施等。研究制定评价办法和实施细则，严格进行考核奖惩。实行动态管理，对完不成目标任务、达不到规定标准的，取消支持措施。
二是以稳增长为总基调，在工业经济运行上有新举措。保持工业稳定增长。一是运行调节保增长。开展制造业采购经理指数(PMI)和钢铁行业采购经理指数调查，提高预测预警预控水平。以工业强县、强企和最具成长性企业为重点，建立银企对接、产需衔接长效机制，保障煤电油运气等生产要素供应，优化生产要素需求侧、供应侧管理。二是项目拉动促增长。加强与世界500强、央企、知名民企的对接合作，进一步推进央企进河北，继续开展小团组招商，引进更多的项目、资金和技术。抓好904项省重点技改续建项目，突出抓好76项投资超10亿元的大项目，力争早日投产达效。加快北汽黄骅40万辆整车、沧州大化30万吨MDI等一批重点项目前期工作力度，继续推进重点项目投产达效。三是市场拓展稳增长。鼓励引导消费者使用本地产品，推动保障性住房、重大基础设施建设和政府采购同质同价优先选用本地产品。探索和落实钢铁、建材、光伏等产业推广应用政策，培育和提升十大工业展会，进一步办好“冀展网”。强化工业行业管理。一是落实产业政策。逐步推进36个行业准入管理，在水泥、玻璃、葡萄酒、浓缩果蔬汁4个行业实行全面准入，加强对公告企业的监督检查，促进行业有序发展。指导工业行业加强安全生产管理，促进企业安全发展。二是强化行业服务。支持重大项目建设用频需求，强化台站规范管理，加强行政执法，保障无线电安全。加强盐业生产和食盐计划管理，规范盐业市场秩序，力争原盐产量保持在400万吨左右。进一步发挥好工经联和行业协会联系政府、服务企业、促进行业自律的重要作用。优化企业发展环境。一是优化法律政策环境。争取将《工业企业技术进步条例》、《无线电管理条例》列入省立法计划，引导企业用足用好扶持政策，特别是国家今年推出的减税政策。二是切实减轻企业负担。充分发挥各级减负办作用，会同省监察厅建立服务企业直通车体系，开展减轻企业负担专项行动，抓典型、促改进，对典型案件在新闻媒体予以曝光。三是开展服务企业活动。动员全系统干部职工深入基层和企业，开展“一送三服务”(即送政策，服务基层、服务企业、服务项目)活动。四是启动人才兴企行动。制定《关于开展人才兴企行动的指导意见》，开展“专家学者企业行”活动，强化企业人才支撑。
三是以传统产业改造升级为首要任务，在存量调强上有新成效。加强企业技术改造。一是进一步突出技改重点。以装备制造、钢铁、石化等产业为重点，继续实施1000项技改项目。重点延伸与完善汽车、轨道交通、能源装备、优特钢等8个产业链。二是健全工作机制。完善技术改造项目用地、税收等激励政策，加强技术改造项目管理、调度和监督检查。积极争取国家资金支持，修订完善省级专项资金管理办法，拓宽资金支持方式。三是充分发挥专项资金引导作用。今年省级财政安排专项资金10亿元，各设区市也要按要求不折不扣地安排专项资金，做好项目谋划、筛选，及时把资金落实到项目，拨付到企业。深化拓展对标行动。建立“主体主动、政策驱动、典型引动、环境促动、协调联动”的工作机制，力争规模以上工业企业100%开展对标行动。拓展网上对标、培训交流平台，健全对标指标数据库，实现在线对标、实时对标;把普及培训和专题培训相结合，突出培训实效。完善政策驱动、对标评估和督导考核机制，定期开展企业内外部评估，将对标工作纳入地方政府和领导干部综合考核评价体系、企业员工绩效考核体系。实施对标示范、重点突破、产业集群对标和能效对标工程，创建一批行业“第一”或“唯一”项目，激励企业从“对标、达标”向“超标、制标”迈进;确定钢铁、装备制造两个行业和60家示范企业、11个重点产业集群予以重点支持。引导企业积极开展能效对标。促进集约集聚发展。支持现有22家省级以上新型工业化产业示范基地健全机制、提升功能，加强研发、设计、营销等公共服务平台建设。创建10家省级、争创2家国家级新型工业化产业示范基地。加强工业聚集区内重点企业、重点项目和公共技术服务平台建设。积极推进兼并重组。以水泥、玻璃、医药、食品等行业和特色产业集群为重点，推进兼并重组工作。探索建立兼并重组项目备案制度，争取设立并购资金或基金，支持企业并购国外、省外科技型企业和研发机构。继续大力推动河北钢铁、冀中能源、开滦集团、冀东发展集团等大型国企整合企业板块，完善内部机制，深化重组成效。以资本为纽带，以准入为推手，推动食品企业联合重组。有选择地引进国内外优势企业，整合沙河玻璃产业。加快昌黎葡萄酒、盐山管道、永年标准件等10个特色产业集群企业重组步伐。
四是以培育发展战略性新兴产业和生产性服务业为主攻方向，在增量调优上有新进展。培育壮大新兴产业。新能源领域，重点发展太阳能光伏和风电装备，培育1至2家光伏大型储能装置企业，支持晶龙、英利等龙头企业做大做强。电子信息领域，重点发展半导体照明、平板显示等产业，新建2至3家半导体照明芯片封装和4家终端照明企业，推进旭新玻璃基板、乐凯膜材料等项目建设。生物医药领域，加快以岭药业胶囊剂GMP扩能改造等项目建设，积极培育自主创新药、重大仿制药、生化和生物技术药、高端医疗器械，加快产业化步伐。新材料领域，支持天赫钛业、中航上大等重点企业发展，支持河北硅谷化工芳纶Ⅱ纤维技术等项目建设。海洋经济领域，依托山海关、曹妃甸、渤海新区修造船基地，鼓励船舶企业加大资金投入、引进关键技术，研发生产海洋移动钻井平台等系列海工装备。高端装备制造领域，推动石家庄通用航空等基地建设，加快中铁山桥大跨径桥梁钢结构等项目建设，发展数字化智能成套装备。军民结合领域，安排好省财政5000万元专项资金，大力发展军民两用技术和高新技术产业。加快发展生产性服务业。推动重点行业、重点企业向产业链两端延伸，支持大型装备企业开展总集成承包服务，支持建设钢铁、汽车、医药、玻璃等4个行业物流信息化公共服务平台，扶持10家生产性服务业企业发展。加快石家庄物联网产业基地、秦皇岛数据产业基地、廊坊综合信息服务基地、保定智能电网产业基地、涿州京南智慧科技产业园建设。大力发展软件服务外包，推进电力电子、医疗电子、安防电子等一批具有领先优势的应用软件开发应用。
五是以改善中小企业和民营经济发展环境为重点，在发展活力上有新增强。加强政策扶持。贯彻工信部“中小企业服务年”工作部署，开展“强服务、解难题、帮企业、保增长”主题活动，抓好政策宣传解读、检查督导和政策跟踪评估，促进扶持措施有效落实，深入开展“五了解、五帮扶”活动，高标准抓好中小企业公共服务信息网络建设，争取列入国家试点。督促市县足额落实中小企业发展专项资金;省级专项资金安排5000万元，专项用于中小微企业技术改造、产业升级和成果转化。完善服务体系。开展多渠道融资，深化政银企保对接，加大融资性担保机构监管力度，探索建立中小企业信用再担保机构，全年解决企业贷款2000亿元以上。实行“一列入三进入”，对符合条件的企业争取列入省级重点，鼓励引导企业进入工业聚集区、工业园区、创业辅导基地，新建创业辅导基地40个。深入实施民营经济组织人才队伍建设提高工程，加大培训力度，举办多种形式的企业家培训活动，力争两年轮训一遍。推动协调发展。培育一批营业收入超百亿元企业。积极培育科技含量高、成长性好的中小微型企业，努力打造具有行业代表性和市场话语权的“小巨人”。抓好重点产业集群规划论证，培育10个省级示范产业集群，建设200个公共技术服务平台，促进120个产业集群发展壮大。培育扶持200个中小企业名牌产品。
六是以提高企业技术创新能力为突破口，在质量和品牌建设上有新形象。加强企业技术创新。研究制定加强企业技术创新指导意见，出台《河北省重大技术装备首台(套)产品认定扶持办法》。建立企业技术创新体系，加强涿州等工业设计中心建设，开展省级技术创新示范企业认定工作，鼓励企业争创国家示范企业。开展省级工业新产品认定工作，开发1000项工业新产品。倡导建立行业技术创新产学研联盟，适时组织成果对接会。筹划启动河北省工业设计奖评选，并积极参加首届中国工业设计奖评选。强化质量品牌工作。组织开展品牌培育活动，省级重点做好石家庄阀门一厂、廊坊华日家具、唐山亚特专用汽车等企业的品牌培育试点工作。以唐钢、石药、三友、长城汽车、唐山轨道客车等企业为重点，推广卓越绩效管理模式，做好华北铝业、沧州大化等企业推行六西格玛管理试点工作。修订完善工业技术和产品标准体系，鼓励工业企业积极参与国标、行标制修订工作。
七是以建设资源节约型、环境友好型工业体系为目标，在节能减排工作上有新作为。
推进节能降耗。加强工业投资项目节能评估和审查，对年综合耗能5000吨标准煤以上、涉及国家工信部能耗限额标准的549家重点用能企业实施专项检查，对超标企业进行通报并限期整改。实施工业能效提升计划，发布能效对标指南，推进高耗能行业建设能源管控中心，推行合同能源管理，壮大节能环保产业，抓好一批节能减排增效技术改造项目。加强清洁生产和资源综合利用。强化污染物源头控制和清洁生产审核，大力推进清洁生产技术、节水技术，加强重点污染排放和涉重金属行业清洁生产技术改造。推进大宗工业固体废弃物资源化利用和再制造产业发展。抓好10家“两型”示范企业创建、5个资源综合利用示范基地和10家示范企业建设。协助推进“双三十”节能减排工作。坚决有序淘汰落后产能。完善退出机制，落实扶持措施，加强督导核查，坚决完成淘汰落后任务。加强督导核查，严防落后产能死灰复燃、跨区转移、恢复生产。
八是以两化深度融合为切入点，在信息化水平上有新提高。推进两化深度融合。推进列入“十百千”工程的基地、企业、产品信息化建设，培育15家两化融合示范企业和10个重点产业集群信息化公共服务平台，实施100项两化融合重点项目。探索开展区域企业两化融合水平评估。深化电子政务应用。研究制定加强县级电子政务建设的指导意见，抓好4个县级政府政务公开和政务服务国家级试点建设。积极推进省市县三级行政服务中心业务系统对接，开展省市县三级行政审批和公共服务一体化办理试点。抓好社会领域信息化。组织实施石家庄市国家三网融合试点，推进IPTV和手机电视集成播控平台建设。加快建设环京津蔬菜信息平台，扩大社会保障卡使用范围，加快居民电子健康档案建设，完善住房保障信息系统，启动智能城市与物联网应用工程。以推动实有人口专项工作为重点，积极推进跨部门人口信息共享。强化基础工作。建立和完善信息化管理体系，加强重大信息化项目统筹管理。争取早日出台《河北省信息化条例》。强化信息安全管理，探索工业控制系统信息安全保障措施，加大电子签名在政府部门的推广应用，加强政府网站安全管理和专项检查，确保网络信息安全。
在“两学一做”学习教育中，交通运输部直属机关党委认真贯彻落实中央国家机关工委在中央国家机关基层党组织中开展“百场支部学习会、千名书记讲党课、万名党员写感言”活动的有关部署，精心组织、扎实开展，对深化“两学一做”学习教育起到了有力促进作用，为推进交通运输改革发展营造了良好的氛围。
以上率下，示范引领。部党组高度重视此次活动，部党组书记杨传堂3次为机关党员干部、在京单位领导班子成员、基层党组织书记和“两优一先”代表讲党课。杨传堂、李小鹏同志带头以普通党员身份参加了所在党支部、党小组的学习研讨活动;其他部领导结合分管工作，为所在党支部和分管联系单位党组织讲专题党课;严格执行党员领导干部双重组织生活制度，参加所在党支部或党小组的学习研讨活动。在部党组示范引领下，部机关各司局和部属各单位各级党组织书记均为所在支部党员讲党课，领导班子成员均积极主动参加所在支部学习研讨等活动。
扩展延伸，全面覆盖。在部机关和在京各单位部署开展的同时，发动全系统基层党组织同步开展。此外，将“百千万”活动扩展为“十百千万”活动，即“十大党建品牌、百场支部研讨会、千名书记讲党课，万名党员写感言”。活动启动以来，各级党组织认真贯彻落实，组织广大党员全面参与。交通运输系统340多个党委(党组)领导班子、3400多个党支部全部参与，共创建党建品牌508个，开展支部学习研讨会11606次、党组织书记累计讲党课5683次、党员写感言26948篇。
创新方式，增强实效。部机关政研室党支部每周举办“知行讲坛”，人教司党支部设立“组工干部大讲堂”;运输服务司党支部、通信信息中心党委、职业资格中心党委与东四邮局党组织横向开展联学联研、联建联创;部公路院组织开展青年读书学习活动，午间一小时研讨交流、分享学习体会。他们的“爱悦读·为青春加油”入选中央国家机关“十大学习品牌”。部职业资格中心开辟“党史之窗”，每两周组织一次专题讲解，各党小组轮流负责，开设以来已举办115期。
抓好结合，推动发展。坚持把开展“十百千万”活动与学习贯彻党中央决策部署相结合，与推动中心工作破解改革发展难题相结合，努力把学习成果转化为加强和改进工作的实际举措和精神动力。部党组确定的2016年度38项重点任务、24个集中攻坚事项全部落实到位;深化改革推进出租汽车行业健康发展的指导意见顺利出台，社会反响良好。实施交通“走出去”战略，推动“一带一路”互联互通取得新成效;克服重重困难，圆满完成南海岛礁灯塔建设、杭州G20峰会水上安保等重大使命;向社会公开承诺办理的13件实事全部兑现。
宣传成果，扩大影响。活动开展以来，各级基层党组织结合实际探索创新，创建形成部机关服务中心国交物业公司“精细管理服务到家”、江苏海事局“党建‘四个一’激发新活力”、南海救101轮党支部“多彩党日提振精气神”等一批优秀党建品牌，对落实全面从严治党要求，加强基层党的建设起到重要促进作用。
在“十百千万”活动中，广大党员干部坚持“四讲四有”标准，干事创业热情得到充分调动释放，涌现出北斗导航专家“全国三八红旗手”王淑芳、“东海救116轮”船长徐卫国、南海“天涯标兵”灯塔守护团队、长航局“防汛抗洪英雄群体”“筑梦者-西部扶贫挂职干部群体”等一批时代典型。
为扩大“十百千万”活动的影响，直属机关党委在全系统组织开展“讲好交通故事 展示党的风采”活动。将系统推荐的部分典型代表的先进事迹搬上舞台，用生动的语言、鲜活的事例，讲述身边“四讲四有”党员的故事，在全系统产生了强烈的反响。同时，精选10个党建品牌、10个支部学习研讨、10个精品党课和50篇心得体会，在中國交通报等行业媒体上进行专版刊登，加强宣传展示，进一步营造比学赶超的浓厚氛围。
作者：交通运输部直属机关党委
编者按：为缓解出版难，振兴我国科学学术著作出版，自1988年设立“科学学术著作出版基金”，重庆出版集团已资助出版了100部学术专著，资助总额达1000万元。本文主要介绍他们在基金运作方面的经验，希望给国家出版基金工作相关部门及单位以借鉴。
公平竞争 择优资助
重庆出版集团科学学术著作出版基金 设立以后，成立了由钱伟长、费孝通、于光远、季羡林等著名专家组成的指导委员会。2005年，以重庆出版社为核心组建的重庆出版集团成立后，又新聘请蒋树声、丁石孙、张梅颖等著名专家任指导委员会委员，负责对申报入选基金的书稿进行“指导、推荐、把关”。
有了一流的指导委员会，还需征集高质量的稿源。重庆出版集团一直采取公平竞争，择优资助的方式征集自然科学、社会科学方面的优秀著作(不含译著)。申报基金的书稿须由该基金指导委员会1人或院士、学部委员2人，或本学科领域国家级学术带头人2人以上书面推荐。推荐书稿经过责任编辑、编辑室和选题初评组3级严格论证，评出初选专著，寄给指导委员评审。根据多数指导委员和本专业指导委员的意见确定入选专著，再安排相关编室骨干编辑精编，统一设计封面，精校精印，并做好营销发行。
找准定位 特色鲜明
历经20多年，重庆出版集团科学学术著作出版基金逐渐形成了自身的学术定位，即着力资助对促进我国科学事业、生产力的发展或积累祖国科学文化有突出贡献的著作;对某一领域有突破性新发现、新发明的著作;运用、发展国外科研新成果，首次解决国内有关重大问题的著作;针对我国科技、经济、社会发展中的热点，提出重大科学对策的著作;能进入国际图书市场或翻译成外文出版的优秀著作。
特色鲜明的定位催生出一部部优秀著作:由周光召主持119位专家撰写的《中国自然科学的现状与未来》，由钱伟长推荐、吉林工业大学陈塑寰教授撰写的《结构振动分析的矩阵摄动理论》，江流、徐崇温主编的《当代社会主义的若干问题》等均在科学学术领域有着重要建树。此外，由陈光远主著的《胶东金矿成因矿物学与找矿》是一部具有极高学术水平和重要实用价值的专著，指导地质勘探人员在山东探明了价值超亿元的金矿储量。李隆术、李云瑞的《蜱螨学》是中国第一部系统研究蜱螨的专著，还有《中国蚜小蜂科》、《中国历史时期植物与动物变迁研究》等均为学界所称道。此外，《城市灾害应急与管理》对强化我国城市应急管理能力建设，推进城市化发展具有指导意义。有相当部分图书为英国、美国等国家图书馆求购或收藏。截至2011年底，已有80种基金资助的出版物获得148种次全国性或省部级优秀图书奖。
良性循环 更上层楼
进入21世纪，学术著作出版面临的突出问题是优秀作品组稿难。为此，他们制定了科学学术著作出版基金管理试行办法，扩大基金规模，在基金累计300万元的基础上，每年增拨100万元，直至2010年达到1000万元，之后不再投入，用基金运作产生的利润资助出版优秀学术专著。同时明确，除继续聘请国内外著名专家、科学学术技术带头人组成基金指导委员会外，还由社领导和相关部门负责人组成基金管理委员会，下设办公室，以使基金资助出版成为重庆出版社创一流品牌、出精品图书的重要平台之一。
2011年10月，集团充实了基金办的力量，正式把申报国家出版基金和重庆市出版专项资金项目的职能，划归集团出版基金办公室承担，使集团基金办的工作职能由牵头基金重点工程出版、管理集团自筹资金，发展到牵头重点项目、争取国家和市级出版基金相结合，并承担了与之相关的所有管理职能。
2011年年底，重庆出版集团科学学术著作出版基金百部学术著作出版座谈会在京召开。全国人大常委会副委员长蒋树声，以及中宣部、新闻出版总署、国家出版基金管理办公室等方面的领导出席，并给予肯定。重庆出版集团党委书记、董事长罗小卫表示，资助出版100部基金图书宏愿已完成，集团将以此作为新的起点，在“十二五”发展中，继续大力资助出版具有国际国内领先水平的科学学术专著。
作者：杨耘
(通讯员 李锦毅 徐艳)今年以来，灌云围绕 “万名法律服务人员、万名调解员，助万企升级、促万村和谐”的“四万”工程目标任务，倾力打造“十百千万” 法律服务惠民工程。
公证服务助推十企转型升级。“我们对新办企业和创业就业方面的公证事项一律实行减半收费，目前全县已有86家企业受益。”昨天，该县司法局负责人介绍说。今年，该局在县经济开发区设立2个公证服务联系点，帮助相关企业通过银企合作共赢的方式，加快银企对接进程，逐步建立和完善全县优质企业融资需求信息收集和上报“融资118”网络平台，对企业创立和成产过程中需要公证的事项及时给予办理，同时加大对中小企业融资、贷款、风险评估的公证保障力度，助推10家规模企业转型升级。
法制宣传提升百村法治底蕴。据灌云县委副书记汪辉介绍，该县积极部署“八进村”活动具体细则，全面落实“七个一”指标要求，主动融入“法律下乡工程大局”，组建3支由60名专业律师、法律工作者担任的普法讲师团，已在142个村、9个社区进行集中讲法活动，并在118个村(社区)开办普法宣传栏850个、固定宣传橱窗287个、活动宣传展板120块，为提升百村法制底蕴、争先创优营造良好的外部环境。
社区矫正引导千人回归正道。县司法局积极协调县妇联、团县委等13个成员单位参与社区矫正常态化管理，对全县778名社区服刑
人员进出动态进行把控，强化手机移动网络监控，切实做到无缝对接，杜绝脱漏管现象。同时建立多级帮教机制，重点为三无人员(无家可归、无亲可投，无业可就)提供政策咨询和就业信息平台查询，提高安置帮教工作实效，截至目前，全县已有 833名安置帮教对象成功就业。
法律援助帮扶万民排忧解难。为了摸清帮扶对象，该县以农村和农民工集居地为突破口，以农村特殊群体和农民工为重点，加强法律援助宣传力度。组织法律服务人员签订法律顾问合同，并将印有法律服务人员姓名、照片、服务机构名称、联系电话、监督投诉电话、法律援助条件范围等内容的便民卡张贴于村(社区)办公室，接受监督。同时聘请4名法律援助服务联络员、法律援助工作者巡回走访，对符合条件的弱势群体、困难群众、特殊人群做到应援尽援。迄今该县法律援助中心共接待来访群众435人次，受理法律援助案件62件，结案率为100%。“今年我们要帮扶10000名以上弱势群众，把法律援助延伸到最基层、最需要援助的广大困难群众和弱势群体中。”该县法律援助中心负责人说。
(灌云县 司法局 0518—88812967)
关于实施‘“十百千”科技人员服务基层行动的
工作小结
为认真贯彻落实(国发[2009]9号，国科哦发[2009]131号，巴府发[2009]16号文件精神，按照通江县人民政府办公室《关于实施“十百千”科技人员服务基层行动的意见》安排，结合我局技术工作特点通过认真分析，选策了“机械化育插秧”技术作为服务基层的主要内容。并取得显著成效。
一 领导重视，合理部署
“十百千”计划是国家为实现科技与经济紧密结合，促进经济社会依靠科技进步又好又快发展的一大举错。我局对该项工作及其重视。多次招集科技人员对计划进行认真研究分析，并针对农村劳动力大量转移，农业劳动力紧缺，季节性用工矛盾突出的县情，提出了引进、实验、示范、转化“机械化育插秧”技术作为服务基层的中心内容。选择新场乡十村、新春村、三溪乡金杯村至诚乡八村为服务基地。并成立了“十百千”科技人员服务基层行动领导小组。常务副局长王成福同志认组长负责该项工作。为做到技术引进万无一失，局长亲自组织全局最有经验的科技人员王朝全、谢华南及基地农机大户陈洪武等，前往新都、四川省农机研究院学习、引进该技术。同时指派二同志对项目全程进行技术跟踪服务。
二 因地制宜，筛选适合县情的技术服务方案
机械化育插秧技术主要由机械化育秧和机械化插秧两部分组成。 1
机械化育秧是机械化插秧的前提。能否实现机械化插秧关键是所育秧苗能否满足机械栽插技术要求。培育合格适宜机插的壮秧是保证机插及增产增收的关键。我县传统育秧为水秧和旱育秧两种。不宜机插。机插育秧主要有：带土苗旱育机插秧、带土苗隔膜机插秧、工厂化无土小苗育秧和工厂化带土小苗育秧。除后两种机械化程度高，前两种机械化主要反映在碎土、配肥、灭菌消毒、装盘、播种、覆土等工艺上。由于无专项资金投入工厂化育秧短期内还无法实施。我县地处山区，插秧季节相对较晚。加上传统轮作方式及水利条件的制约，照搬前两种育秧不和我县实情。经过科技人员的研究总结，拟定出“半旱式垄箱育秧工艺”。通过在三溪、新场等地实验取得满意效果。深受群众欢迎。实验表明：“半旱式垄箱育秧工艺”省工，省田。秧田与大田比例在1：50以上。比传统育秧省地80%。秧苗整齐，粗壮，根系发达，盘根好 。适机性良好。适宜我县大面积推广。
三 科技服务初见成效
一年来 ，我局以“机械化育插秧”技术服务基层。在全局统一组织部署下，通过科技人员在基层手把手言传身教，精心服务，取得了初步成效。选择科技服务基地四处。引进步进式四行插秧机四台，引进机插秧农艺技术四套。通过试验改进转化适宜县情的农艺一套。派出科技人员二人到基层技术服务。指导“机械化育插秧”318亩。对比试验田12亩。直接受益112户。召开技术培训(班)会11次。参训人员412人次。通过对比机械化育插秧技术比传统育插秧每亩省田0.08亩、省劳2.8个、增产73.5公斤。项目共省秧母田25.44亩、
省劳890.4个、增产23373公斤。折资8.44万元。
该项目如果在全县推开，按全县常年栽秧面积35万亩的80%计算。一年可节省农村劳动力78.4万个。省秧母田2.5万亩。增产2000万公斤。折资7300万元。将为推动传统农业向现代农业转变;促进传统农业技术改造升级;农业劳动力转化起到直接作用。
四 存在的问题
由于无专项资金大面积实施有一定困难。建议给予专项资金扶持。
通江县农机局
2009年12月10日
近日，我市“风雨同舟十百千万工程”正式启动。市委常委、统战部长翁杰明在启动仪式上指出，要紧紧抓住物色推荐、教育培训、培养锻炼、安排使用、管理监督、联系服务等六大环节，强化公开竞争机制，不断探索党外代表人士培养使用的有效途径。笔者十分赞同翁杰明部长的观点，认为“风雨同舟十百千万工程”是一项重要而紧迫的政治任务。该工程旨在全市建设一支与党肝胆相照、风雨同舟的党外代表人士队伍，其中在全国较有影响力的高层次党外人士10名左右，在全市有影响力的重点党外代表人士100名左右、较有影响力的骨干党外代表人士1000名左右及后备党外人才约10000名。
建国60年的实践证明，中国共产党领导下的多党合作和政治协商制度是适合我国国情的一项基本政治制度。坚持和完善这项政治制度，直接关系到社会主义民主政治建设，关系到中国共产党与党外人士的合作共事，关系到统一战线的巩固发展。因此，在培养和造就一大批党内的优秀年轻干部的同时，必须认真培养和造就一批能够在新时期与中国共产党肝胆相照的年青党外代表人士，只有这样，才能确保这项政治制度的坚持和完善。所以说“风雨同舟十百千万工程”是一项重要而紧迫的政治任务。
胡锦涛总书记在党的十七大报告中指出，要加强同民主党派合作共事，选拔和推荐更多优秀党外干部担任领导职务。这一重要论述对新世纪新阶段党外干部队伍素质建设提出了更高的要求。“风雨同舟-十百万千工程”是统领和推动全市党外代表人士队伍建设工作，为我市统一战线培养更多高层次党外人才的重要举措。所以说“风雨同舟十百千万工程”是一项重要而紧迫的政治任务。
党外干部队伍建设是党的整个干部队伍建设的重要方面。加强党外干部培养与使用，是开创人才工作新局面的必然要求，是我们党实现和完善整合人才资源的目标要求。所以说“风雨同舟十百千万工程”是一项重要而紧迫的政治任务。
那么如何加强党外干部队伍建设，我认为应在以下几个方面下功夫：
1.着眼长远，统筹规划。各级党委政府要把培养党外干部纳入干部队伍建设和人才工作的具体规划，统筹考虑，形成“长江后浪推前浪，江山代有人才出”的良好局面。
2.拓展渠道，重点培养。各级党委政府要积极探索创造培养党外干部的有效机制，形成一支多领域、多层次的人才后备队伍基础，重点要放在培养提高他们的政治把握能力、参政议政能力、合作共事能力、组织协调能力和解决自身问题能力上。
3.放手工作，岗位锤炼。各级党委政府要重视举荐党外人士在政府和司法机关担任实职的工作，改进党外干部选拔任用方式，进一步完善培养选拔党外干部的工作格局。市委常委、统战部长翁杰明在启动仪式上指出，“风雨同舟-十百万千工程”是统领和推动全市党外代表人士队伍建设工作，为我市统一战线培养更多高层次党外人才的重要举措。今年我市将重点从40个区县、高等院校等方面调整充实党外代表人士后备人选名单，形成后备人选库，以“民主、公开、竞争、择优”的选材标准，选拔任用党外干部。
翁杰明同时表示，去年我市开展打黑除恶以来，市委统战部提名的党外人士代表和安排的政协委员没有一人涉黑涉恶。今后仍要继续有效预防涉黑涉恶人员向参政议政机关渗透，着力构建党外代表人士队伍监督工作。
"五十百千示范工程"知识问答
问：开展城乡环境综合治理"五十百千示范工程"的意义是什么? 答：开展城乡环境综合治理是省委、省政府为改善我省发展环境、提高人民群众生活质量作出的一项重大部署。城乡环境综合治理，是改善人居环境、提高生活质量的惠民工程;是创造发展优势、增强竞争实力的环境工程;是完善城镇功能、塑造品牌形象的管理工程;是坚持执政为民、检验班干部队伍的作风工程。我们要站在全省大局的高度，充分认识开展城乡环境综合治理的重要性，进一步统一思想，切实增强自觉性和主动性，坚定不移地把这项工作抓紧抓好。
问："五十百千示范工程"的核心思想是什么?
答：坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕解决村(居)民最关心、最直接、最实际的各类问题。
问：“五十百千示范工程”全称是 答：五市十县百镇千村环境优美示范工程 问：“除陋习、树新风”集中整治“三乱”是 答：乱丢、乱吐、乱扔 问：“门前五包”是指
答：包卫生、包秩序、包文明、包绿化、包立面。 问：城乡环境综合治理“七进”活动具体内容是什么? 答：“进机关”活动、“进企业”活动、“进学校”活动、“进社区”活动、“进村庄”活动、“进景区”活动、“进家庭”活动。 问：五十百千示范工程“四建”是
答：讲卫生，建健康城乡;有礼貌，建礼貌城乡;护环境，建洁美城乡;守秩序，建法制城乡。 问：城乡环境综合治理评价体系标准指哪“四化”? 答：“清洁化、秩序化、优美化、制度化”。 问：城乡环境综合治理的“五乱”指哪五乱?
答：城乡环境卫生和容貌秩序两个重点。五乱指“摊点乱摆、车辆乱停、棚架乱搭、垃圾乱扔、广告乱贴”。
问：“门前三包”指哪“三包”?“五归”的内容是什么? 答：“门前三包”指：包卫生、包秩序、包绿化。“五归”是指：坐商归店、摊贩归区、农贸归市、广告归栏、停车归点。
问：创建“五十百千示范工程”示范市的工作重点主要有哪些? 答：治理城区“五乱“、取缔以街为市、开展风貌治理、打造进出口通道、开展社区治理、治理城郊结合部、加大“三个率先”建设
问：“三个率先”的具体内容包括?
答：示范城市、县城、镇乡和村庄生活垃圾无害化处理率、生活污水处理率等主要环境指标率先在同一层面达到全国平均水平或西部地区领先水平;率先在村庄完成“两建”、“三清”、“四改”、“五通”，率先建立城乡环境综合治理长效机制。
问："五十百千示范工程"的十一大项目是什么?
答：
1、道路、桥梁、公共场所及附属设施;
2、建筑物;
3、公共空间绿化;
4、水体与空气;
5、户外广告及店招店牌;
6、建筑工地;
7、固体废弃物处置;
8、管线建设;
9、社区与市场;
10、环卫设施;
11、病媒体生物密度控制。
口泉收费站落实文化建设“十百千”工程
实施方案
为深入推进交通运输行业文化建设，进一步提高“三个服务”的能力和水平，全面提升现代交通运输业发展软实力，树立交通运输行业良好形象，口泉收费站按照公司党委的相关部署安排，决定继续开展文化建设“十百千”工程(以下简称“十百千”工程)。
一、指导思想
全面贯彻落实党的十七大和十七届五中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以推进交通运输行业核心价值体系建设为主线，深入开展交通运输文化建设“十百千”工程，不断深化文化实践活动，充分发挥典型示范作用，为提高行业软实力，加快转变发展方式，发展现代交通运输业提供良好的文化支持。
二、总体目标
经过五年多的努力，到“十二五”时期末，在全国交通运输行业打造十大交通运输文化品牌，创建一百家交通运输文化建设示范单位，培养一千名交通运输先进典型。交通运输行业核心价值体系得到较好践行，文化建设长效机制进一步完善，发展现代交通运输业的共同思想基础更加牢固，职工队伍素质明显提高，行业“三个服务”能力明显提升，行业凝聚力和战斗力明显加强，推动交通运输事业又好
又快发展的精神动力明显增强，交通运输文化建设进入一个崭新的局面。
三、组织机构
为了更好地安排此次活动的开展，我站特成立领导组：
组长：王丽琴
副组长：戈文厚高涌惠
成员：李慧张翠萍 张立功支亚星 王伟陈志骄
负责“十百千”工程的指导、审查、命名和管理工作。精神文明建设办公室(以下简称部文明办)具体承办“十百千”工程的各项工作。
四、主要内容
(一)打造十大交通运输文化品牌。
1.概念及标准。
交通运输文化品牌是指交通运输行政机关、企事业单位等组织长期在交通运输发展实践中逐步形成的，文化内涵丰富、价值理念独特、服务方法创新、外部形象良好，并被行业和社会普遍认可的特色服务，在形式上包括直接面向社会、服务大众的交通运输“窗口”单位和具体的服务方法、服务内容、执法模式等。具体要达到下列标准:
(1)具有完善的价值理念体系。包括核心价值观、愿景、使命、精神、职业道德等，并在实践中得以落实，成为全体员工共同遵守的价值准则;
(2)具有独特的形象识别系统。有服务对象普遍接受的服务名称和形象标识，能够体现本行业、本单位的特色，充分展现本单位的文化形象。
(3)具有较高的服务质量或执法水平。有高标准的服务规范和行之有效的质量控制措施，服务质量或执法水平行业内领先。
(4)具有鲜明的时代特征。不断创新服务理念、方法与管理手段，与时俱进，注重转变发展方式，顺应先进文化发展方向，体现时代精神风貌，与本单位发展战略、经营管理相融合。
(5)具有较高的社会知名度。拥有丰富的文化内涵，知名度高，影响力广，能够起到文化“名片”的作用。
(6)具有较高的社会满意度。在推动交通运输行业发展中，产生较好的社会影响和示范带动作用，受到公众普遍欢迎，认可度、美誉度高，并产生了较好的经济效益和社会效益。
2、活动目标
(1)申报全国交通运输文化品牌;
(2)文化品牌建设总结报告
(3)文化品牌建设实施纲要、工作方案等;
(4)文化品牌建设成果(含文化品牌媒体宣传报道材料)等。
(二)创建交通运输文化建设示范单位。
1.概念及标准。
交通运输文化建设示范单位是指在交通运输文化建设中逐步形成具有特色鲜明的价值理念、科学规范的制度体系和统一良好的外部形象的交通运输行政机关和企事业单位。
具体要达到下列标准：
(1)有完善的组织文化建设纲要、工作方案和长效机制;
(2)有特色鲜明的价值理念、行为规范、外部形象等组织文化体系;
(3)有相应的组织文化传播媒体，职工认可度、参与度、满意度高;
(4)组织文化建设对本单位的管理和各项工作发挥了积极作用，产生了明显效果，连续三年以上业绩良好;
(5)积累了组织文化建设经验，在本地区、本系统、本专业组织文化建设中走在前列，在省级以上媒体进行广泛宣传报道，社会影响良好;
(6)领导高度重视，有负责组织文化建设的组织机构和物质保障。
2.创建步骤。
制定文化建设示范单位创建工作总体部署和工作方案。总结提炼愿景、使命、精神、职业道德和核心价值观等价值理念，制定完善各项规章制度，优化美化内部环境，设计推广形象标识，统一规范服务行为。采取学习培训等多种宣传方式，持续不断地对职工进行教育熏陶，单位价值理念为广大职工认知、认同和接受，并养成良好的自律意识和行为习惯。将荣获省部级组织文化建设奖励、表彰的单位作为
文化建设示范单位优先推荐对象，鼓励其全面深入开展交通运输文化建设。
(三)争树交通运输先进典型。
1.概念及标准。
交通运输先进典型是努力做好“三个服务”，在本职岗位上体现高度职业文明、创造一流工作业绩，为发展现代交通运输业作出突出贡献的交通运输行政机关、企事业单位干部职工。具体要达到下列标准：
(1)政治坚定。认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，深入贯彻落实科学发展观，践行行业核心价值体系，认真执行党的路线方针政策和部党组重大决策，模范遵守国家法律法规和部门规章;
(2)业绩显著。有较强的事业心和责任感，爱岗敬业，恪尽职守，求实奉献，在本职岗位上创造了显著的经济效益和社会效益，为交通运输生产建设和改革发展作出突出贡献;
(3)作风过硬。努力做好“三个服务”，恪守职业道德规范，顾全大局，作风正派，品行端正，清正廉洁，团结同志，在群众中享有较高威信;
(4)能力突出。勤奋好学，勇于创新，具有良好的专业素质和综合能力，具有较强的职业技能和业务水平，无违章操作和任何责任事故。
2.培养树立。
注重在发展现代交通运输业过程中培养先进典型，以党和国家重大事件、重大活动为契机，挖掘先进典型。注重突出行业特色树立
先进典型，坚持“三贴近”的原则，发现交通运输干部职工的闪光点，使先进典型可亲可敬、可信可学。注重深入挖掘，把握精神内涵，学习先进典型，总结提炼丰富精神内涵，号召职工深入学习。注重建立良好的工作机制，强化典型示范作用，建立宣传学习先进典型的组织协调机制，条块结合、依靠地方党委和基层党组织，加强联系沟通，争取支持，配合媒体做好宣传工作，共同努力将先进典型推向行业和全国，使交通运输行业的先进典型在更大的范围发挥示范作用。
口泉收费站
二0一一年二月
一、什么是“五十百千示范工程”?
为积极探索城乡环境综合治理工作经验,发挥先进典型的示范效应和引导作用,推动城乡环境综合治理不断向纵深发展,省委、省政府决定,在全省选择5个城市、10个县城、100个镇乡、1000个村庄作为城乡环境综合治理示范点,开展“五市十县百镇千村环境优美示范工程”。简称“五十百千示范工程”。
二、“五十百千示范工程”的选择对象。
(一)城市(市、州所在地的城区,5个)。
(二)县城(含县级市,10个)。
(三)镇乡(100个)。在建制镇、建制乡中选择。
(四)村庄(1000个)。在行政村中选择。
已列入城乡环境综合治理试点城市的设区市及市辖区、县级市和县,在同等条件下,可优先入选示范城市和县城。
三、“五十百千示范工程”的目标任务。
在2010 年底前,把列入“五十百千示范工程冶实施范围的5 个城市、10 个县城、100 个镇乡、1000 个村庄建设成为城乡环境综合治理示范点。
四、“五十百千示范工程”的“一个达标”。
示范城市、县城、镇乡和村庄全面达到《四川省城乡环境综合治理工作“清洁化、秩序化、优美化、制度化”示范要求》相关目标。
五、“五十百千示范工程”的“三个率先”。
示范城市、县城、镇乡和村庄的生活垃圾处理率、生活污水处理率等主要环境指标,率先达到同一层面的全国平均水平
和西部地区领先水平;率先在村庄完成“两建”(建庭院经济、建沼气池)、“三清”(清垃圾、清污水、清乱建)、“四改”(改厨、改厕、改圈、改危房)和“五通”(通水、通电、通路、通电话、通电视)工作任务;率先建立完善的城乡环境综合治理长效管理机制。
六、“五十百千示范工程”的“四个到位”。
示范城市、县城、镇乡和村庄切实做到组织领导到位、工作措施到位、设施配套到位、队伍建设到位,确保治理工作扎实有效推进。
七、2010年底前,列入“五十百千示范工程”实施范围的市(州)所在地城区、县城、镇乡要达到的六大要求:
一是规划体系完善。二是设施建设加快。三是环境面貌改观。四是城镇形象提升。五是居民素质提高。六是示范要求达标。
八、2010年底前,列入“五十百千示范工程”实施范围的村庄要达到的六大要求:
一是规划水平提高。二是风貌特色突出。三是配套设施完善。四是村容整洁卫生。五是文明乡风形成。六是示范要求达标。
九、什么是“五十百千示范工程”中的“规划体系完善”? “规划体系完善”是指按照《“四化”示范要求》制定(修订)治理规划和市政公用基础设施、城镇风貌等专项、专业规划,形成完善的规划体系,严格按规划推进“五十百千示范工程”。
十、什么是“五十百千示范工程”中的“设施建设加快”? “设施建设加快”是指加强环境基础设施建设,按标准和规范新建和改造城镇生活垃圾中转站、处理场,添置并更新垃圾桶、垃圾清运车辆、洒水车辆和保洁车辆;建成生活污水处理设
施和配套管网;加强公共厕所配套建设和改造;加强园林绿化建设,建成区绿地率、绿化覆盖率不断提高。
十一、什么是“五十百千示范工程”中的“环境面貌改观”? “环境面貌改观”是指切实抓好对“垃圾乱扔、广告乱贴、摊位乱摆、车辆乱停、工地乱象”的治理,突出抓好清整店面工作;基本完成对“城中村”、城乡结合部、“裙房卡口”的整治和棚户区改造、背街小巷治理工作。
十二、什么是“五十百千示范工程”中的“城镇形象提升”? “城镇形象提升”是指坚持“四注重、四提升”原则,注重风貌塑造,提升城镇整体形象,把风貌规划纳入城镇总体规划,处理好功能与品位、现代与传统、人文与自然的关系,明确城镇风貌特色定位,建设宜居、生态、现代城镇。
十三、什么是“五十百千示范工程”中的“居民素质提高”? “居民素质提高”是指密切联系治理工作实际,努力提高城镇居民文明卫生素质,大力推行新的生产生活方式,通过系列教育和实践活动引导居民提高环境卫生意识,爱护和科学利用公共设施,逐步形成良好的生活习惯和文明的行为方式。
十四、什么是“五十百千示范工程”中的村庄“规划水平提高”?
村庄“规划水平提高”是指按照打破“夹皮沟”、“军营式”的要求,提高村庄的规划水平和布局水平,杜绝在新建公路两侧夹道修房,村落规划充分利用自然地形,错落有致。
十五、什么是“五十百千示范工程”中的村庄“风貌特色突出”?
村庄“风貌特色突出”是指着力打破“火柴盒”,提高民居设计水平。 融合地域和民族文化、传统民居特色,按“外部突
出特色、内部优化功能”要求,组织实施农村民居设计和特色风貌控制设计,新建民居随形就势、高低错落、风貌独特。
十六、什么是“五十百千示范工程”中的村庄“配套设施完善”?
村庄“配套设施完善”是指通村及村内路网布局合理,主次分明,村内主干道硬化。完善给水、排水系统,集中处理生活垃圾等废弃物,生产和生活污水因地制宜净化处理。
十
七、什么是“五十百千示范工程”中的“村容整洁卫生”?
“村容整洁卫生”是指保洁制度健全,村内有公共厕所,提高农户卫生厕所改造率;农户普遍使用清洁能源;村内有休闲健身绿地,主要道路和河道两边实现绿化,住宅之间有林盘绿地,农户庭院绿化。
十八、什么是“五十百千示范工程”中的“文明乡风形成”? “文明乡风形成”是指多形式宣传普及文明、卫生常识,倡导文明行为方式和良好卫生习惯,制定“村规民约”推进村庄环境治理,在农村居民中形成讲文明、爱卫生的新风尚。
十九、什么是“五十百千示范工程”中的“示范要求达标”? “示范要求达标”是指达到《“四化”示范要求》所确定的指标
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