招标采购论文

本论文主题涵盖五篇精品范文，主要包括《招标采购论文(精选5篇)》仅供参考，希望能够帮助到大家。摘要：随着社会的发展和进步，也带动了国有企业的发展。商业招标是经济发展的重要环节，在国企中一些企业具备招标能力，通过实施自主招标，既能将成本节约下来，同时，还能促进企业运营效益的提高。但是国企在招标过程中，还有很多问题存在，并且还有很多风险需要自己承担。

第一篇：招标采购论文

铁路物资招标采购质量的控制

[摘 要]随着铁路改革的逐步深入，铁路局根据多元化经营的特点，对铁路物资采购质量提出更高的要求。本文主要探讨铁路物资招标采购质量控制的措施。

[关键词]铁路物资；招标采购；质量；控制

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2015.04.050

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现阶段，铁路建设处在蓬勃发展时期，投资规模日益扩大、建设标准更高，这对铁路建设的物资质量提出更高的要求。如何落实铁路总公司发布的物资采购管理要求，合理发挥集中采购的优势，提升物资采购效率和质量安全，是必须深入研究的问题。在多数铁路建设工程中，参与项目管理的建设单位、施工单位、供应商等部门，必须通力合作，强化各个环节的质量控制，从而适应铁路建设的需求。

1 铁路物资采购工作的存在的问题

1.1 物资种类繁多

铁路工程需要采购数量庞大的物资设备，同时，铁路建设需要的物资种类多种多样，存在相对分散、点多面广的特点，主要包括水泥、钢材、砂石料、钢轨，道岔等线上材料设备。

1.2 采购环境复杂

目前，生产材料市场非常丰富，获取资源的渠道也是各种各样，为不同施工单位提供物资的供应商类型复杂、相同物资的价格和质量存在差异。这就需要采购人员广泛收集不同供应商的信息，给予综合评价择优选取。因不同供应商所提供的物资质量有所差异，有些供应商的产品质量不够稳定，铁路物资供应部门应该强化招标采购、验收环节的全面管理，避免伪劣产品进入铁路工程建设中。有些供应商为了能够中标，在几乎没有获取利润的状况下经营，甚至供货价格明显低于进货价，为了有利可图导致实际供货时质量下降，无法满足使用需求。

1.3 某些供应商无法严格履行承诺

某些竞标公司为了在招标环节得到供应权，在投标时承诺完成标书说明的各项标准，且附加维修服务等多项优惠条件，以快速中标。实际履行合同时，因本公司的经济实力不佳、交货产品质量及服务于投标承诺有所背离，无法兑现当初的投标承诺。

2 强化物资采购招标质量控制的措施

物资供应工作是铁路建设的重要基础组成部分，物资质量关系着铁路建设的安全，关系到国家财产和人民生命安全，是确保铁路工程质量的一道重要防线。引用治理管理论，科学理性完成采购工作，有助于铁路工程的顺利实施、节约采购成本。运用招标采购，可以把物资质量、交货状态、日期等条件归纳至招标合同中，有助于提升合同效力，保障物资采购的质量。

2.1 设定明确的技术标准和资质要求

在开展物资招标之前，必须强化招标前期的计划审核工作，确保各项采购审批制度落到实处。业务部门认真审核站段提报的需求计划并进行合理的分类整理，对所需产品的技术标准、质量、服务需求等进行详细说明，保障前期审批程序更加规范。制作的标书必须标明投标人资格、资质要求等，不存在歧义，详细写出质量标准、评标标准和方法。编制的文本应该规范，文字简洁清晰，满足国家相关法律和政策的各项规定。现阶段，物资市场呈现全面开放的发展状态，铁路更多的产品从行政许可转向认证管理，物资采购单位应该严格审核供应商资质，避免供应商出现弄虚作假的情况。

2.2 创建完善的供应商考核评价体系

根据铁路总公司有关部门发布的铁路认证产品的信息要求，定期或不定期对供应商进行评价，评价供应商及其提供物资的质量、价格、技术能力、合作状况、售后服务等不同指标，形成供应商考核评价体系，依照结果响应做出相对应的处理，强化供应商的动态管理。

2.3 建立完善信息化管理制度，加强物资采购质量控制

运用计算机信息技术，把物资采购质量的技术数据及要素纳入日常管理范围之中，完成对风险问题的预警机制，强化整个采购过程的质量。采购订单出来之后，系统会对容易产生问题的大额度采购、高出限价的采购。月度需求未实施集中采购等情况进行风险预警，提示各个环节审批人员应该重视的地方，实现审慎批复。如果发现违规操作的行为，应及时断开流程，根据相关规定对有关人员进行问责。各个级别的审批人员要对说明的内容展开分析和甄别，判定所述情况是否真实可靠，根据分析结果决定是否审批。与该说明相对的，预警事项办理中没有详细标明，计算机审批环节会自动阻断，无法进入下一流程展开审批。风险监控则是把业务流程中可以量化的风险进行信息化管理，根据业务的要求、风险点、时间节点等展开查询统计操作，从而随时对问题监督和分析。

2.4 强化采购物资的入库工作

严格根据采购订单展开验收工作，对快到保质期及三无产品拒绝入库。如果有必要，可以运用样本试验、抽检产品等方法进行处理，严格把好验收关，保障铁路物资的验收质量，把物资采购质量的风险降至最低。定期对使用的单位及部分发出物资供应质量调查表，综合整理各个供应商的产品质量、供货服务等情况，给予相应的处理措施。创建物质供应质量反馈档案，随时掌握物资产品的使用情况，对供应商交货时期和服务给予跟踪回访，定期或不定期实施现场检查。同时，逐步完善物资质量控制体系，把站段验收环节的操作情况给予信息化管理，全部物资付款之前都要进行质量反馈。严格落实物资产品质量问题召回制度，提升质量控制的有效性和及时性。出现质量问题的物资应纳入系统跟踪管理机制中，根据谁管理谁负责、谁采购谁负责等一系列原则，确保责任追究落到实处。

3 结 语

总之，铁路物资采购推行公开招标是大势所趋，企业应采用计算机管理系统对采购各个环节展开控制，达到动态管理采购过程的目的。规范化的物资质量管理机制，有助于提升物资管理的水平和物资采购质量，为铁路工程建设和安全运行提供基础保障。

主要参考文献

[1]黄世雄.浅谈铁建施工企業物资采购管理工作[J].海峡科学，2012（11）：63-65.

作者：孙贤

第二篇：招标采购的案例分析

[摘要] 招标采购是政府采购的主要形式，本文从招标采购的案例入手，分析了招标采购的过程，指出了招标过程中存在的问题，提出了可操作性的建议。

[关键词] 招标采购 案例 过程 建议

一、前言

政府采购也称公共采购，指国家机关、事业单位和团体组织使用财政性资金或政府借款，依照法定方式、方法、程序采购财政部门制定的集中采购目录以内的或采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。招标采购是政府采购的一种主要形式，它对于节约财务开支，降低工程造价，实施“阳光工程”，避免“暗箱操作”，遏制商业贿赂，推动党风廉政建设工作深入开展都具有重要意义。然而，由于存在着对招标采购认识不足，采购标准难于掌握，招标过程复杂等问题，招标采购在实际工作中的作用没能得到充分发挥。本文拟从案例入手，着重分析高校招标采购过程中存在的问题与不足，以引起高校决策层对招标采购的足够重视，为促进招标采购工作的规范化、科学化、标准化提供一些参考。

二、招标采购过程

1.招标项目预算管理

规范的预算管理包括采购申请的拟定、审核、备案等。在招标采购过程中，制定项目预算是控制资金使用的第一步，对于招标采购的成功至关重要。如果不进行详细的调查了解，并编制招标项目预算，就容易为招标采购人员与投标人之间互相串通提供可乘之机。例如，M高校A项目招标，预算20万元，而中标价仅9.6万元，两者相差10.4万元。这从一个侧面反映了一些高校在预算管理上的欠缺。

2.评标委员会的选择

根据《中华人民共和国招标投标法》第三十七条的规定：依法必须进行招标的项目，其评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济方面的专家组成，成员人数为5人以上单数，其中技术经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。因此，一般情况下评标委员会在5人以上。有时，考虑到某些招标项目数额较小，也有3人组成的情况。在招标时，采购单位派1名～2名管理部门领导作为评标委员会成员，其他技术、经济方面的专家则由招标代理机构从专家库中选择。对评委的监督一般以现场监督为主。由于评委的“经济人”性质和供应商追求利益最大化的动机，在市场经济不成熟、政府采购制度不健全的情况下，容易为招标采购当事人寻租提供主客观条件。评委可能滥用自由裁量权为供应商谋利，而损害学校利益。

3.招标方法和评标方法的选择

招标方法以公开招标、邀请招标和竞争性谈判招标三种类型为主。评标办法一般有综合性评价法、最低价法、合理最低价法等。招标方法和评标方法的选择对于招标采购是否成功有着根本性的影响。由于招标采购在我国仅有二三十年的历史，在很多单位、地方招标采购尚属于“一事一标”的分散采购类型。例如，D标科研设备采购，在国内只有少数企业能生产此类设备，在招标采购时采用了公开招标形式。在缺乏竞争的情况下，代理商以13万元的高价中标。事后了解到，如果采用询价采购，可以节约采购资金20%。因此，在招标采购过程中应根据招标项目的特点，谨慎选择招标方法和评标方法。

根据国外经验，一般性招标项目的评标方法应以合理最低价评价法为主。合理最低价法，简便易行，节省投资，符合公平、公正、公开的原则，能有效遏制招投标活动中的串标行为。要防止少数评委以“老客户”为由，对投标人实施差别待遇或者滥用自由裁量权。例如， E标采购，本地符合资质的供应商只有3家，并形成对本地招标市场的垄断，使招标价格居高不下。在招标时，学校邀请了外地供应商参与，对同一质量、同一厂家、同一品牌的商品，按照价格取舍，外地投标人以低于当地投标人最低报价30%的价格中标，节省资金15万元，防止了串标行为发生。实践证明，在一般性货物公开招标采购中，使用这一办法，能有效地促进竞争，节约采购单位的财务开支，具有比较明显的优越性。

4.合同管理和货物验收

招标后，应加强合同签订与货物验收的管理，防止合同中有损害采购单位利益的条款，这就要求管理、监督部门加强对合同的审核及与标书的比对。货物验收要由使用、管理和监督部门共同负责。针对货物验收存在的问题，及时提出整改要求，或者提出废标申请，以防止少数投标人以低价投标，恶性竞争，中标后以次充好，损害招标单位利益现象的发生。例如，F标采购，一投标人以最低价中标，但是，所送样品没有通过质检检验，招标单位作废标处理。

5.招标监督

对招标采购实施监督是招标采购的重要方面。当前对招标采购实施监督的主要做法是实行“事前介入，全程参与”的监督办法。“事前介入”指管理部门在拟定采购计划时，除上报主管领导外，应同时上报院纪委监察室，主动接受监督。“全程参与”指监督管理部门有审核采购计划和采购预算，参与招标采购，考察供应商，验收货物，审核发票等监督职能。实施招标监督有以下好处：一是促进了评标工作的公平、公正、公开和诚实信用。现场监督对评标人员是一种无形的压力，能促使他们自我约束。二是监督人员根据评标情况，及时提出建议和意见，能纠正一些违规操作的行为。例如，C标采购，标底20万，最低报价16万元，采购单位评委以老客户且质量更好为由，力荐报价为22万元的供应商。监督人员及时向学校领导汇报，并对报价最低的投标企业进行考察咨询，证明其能在技术上满足招标要求，使报价最低的那家供应商中标，维护了投标者的正当权益，为学校避免了6万余元的损失。

三、几点建议

针对以上在招标采购过程中存在的问题，现提出以下建议：

1.提高认识，转变观念

目前，对招标采购认识上的误区主要有：一是对招标采购的科学性认识不到位。招标采购是科学的采购办法，有一整套规范的操作程序。按照招标采购的规程办事，能够有效地节约资金、人力和物力，否则就会浪费，甚至有可能被不法商人利用，成为滋生腐败的温床。还有的人，把一些不良因素导致的招标采购问题，归结为招标采购自身的问题，进而认为招标采购不科学，可以不进行招标采购等;二是对招标采购的法定性认识不足。所谓法定性，一方面指《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国政府采购法》及相关法律对招标采购的方式、方法、程序等有严格的规定，必须依照其实施;另一方面招标采购是政府倡导与推行的采购办法，必须按照财政部门制定的集中采购目录规定的范围实施采购。但是，在实际工作中有相当一部分领导与管理人员对此认识不足，致使招标采购不能落实到位，管理不规范，资金流失等;三是对招标采购的系统性认识不足。招标采购涉及到人、财、物的组织、协调等，是一个复杂的系统，必须各方协同配合，按照规章制度办事，才能促成招标采购的成功，防止招标采购中的不良现象与腐败问题发生。因此，我门应转变思想认识，树立招标采购的理念，切实按照程序、规范等实施招标采购，以充分发挥规模效益，提高资金利用率。领导决策层应加强对招标采购部门的监管和控制，支持和帮助纪检监察部门纠正违规操作，查办招标采购过程中的违纪违法案件，以确保招标采购活动公平、公正、公开和诚实信用，从而提高招标采购的效率。

2.建章立制，依法操作

《中华人民共和国政府采购法》和《中华人民共和国招标投标法》及相关法律法规，为高校实施招标采购奠定了法制基础。高校应依据这些法规，建立完备的招标采购制度体系。制度应包括以下几个方面：一是招标采购领导体制和机制方面的制度;二是招标采购部门工作规则、实施细则方面的制度;三是招标预算、招标办法、评委选定、定标办法、合同签订、货物验收等方面的制度;四是招标采购监督制度、廉信制度等;五是招标采购档案管理制度，等等。在依法制定相关具体措施的基础上，严格按照国家法规和具体制度，认真落实，“阳光操作”，促进采购工作人员诚实守信、廉洁自律，推进招标采购制度化、规范化、科学化。

3.严格程序，加强管理

招标采购中出现的问题，最根本的原因是没有按照招标采购的程序办事。程序是由若干重点环节组成的。招标采购要想收到事半功倍的效果，就要抓住重点环节，严格按照程序办事，加强对招标采购的管理。一是加强预算管理。制订预算是招标采购的第一步，是招标采购过程中重要的监管手段。在制订预算过程中，由管理部门单个部门制订就容易出现内容上的偏差与信息上的失真，也不符合现代政府采购制度的规范要求。因此，在应加强预算管理，按照呈报、审核、批准、备案等程序操作，严格控制超预算采购;二是加强对招标过程的管理。尤其在评标阶段，应公平、公开、公正地对待所有投标人，防止评标中出现倾向性;三是加强对招标方法的管理。应根据所采货物、工程和服务的特点选用适合的招标方法和评标办法;四是加强对合同的管理。防止在合同中出现一些不公平条款而损害学校利益;五是加强验收管理，确保所采购货物与招标文件合同相一致，避免以次充好，损害学校利益。

4.强化监督，制衡控制

招标采购事关学校发展大计。一般招标采购的执行部门都具有相应的采购权限，掌握着招标采购的主动权。如果没有相应的监督，必然会出现滥用权力的行为，从而引发腐败问题。目前对招标采购的监督有多种：有来自学校领导的上级监督，有来自纪委监察室的专门监督，有来自执纪执法部门的外部监督，也有群众的民主监督等。但是由于力量比较分散，信息不对称等，还没有发挥最佳效应。加强监督，一是要完善招标采购的程序和方法;二是加大招标采购相关文件的执行力度;三是促进招标采购信息畅通，使之尽量公开，消除执行部门和监督部门之间的信息落差;四是加强对诸如预算、招标过程、合同和验收等方面的审核把关;五是建立廉信档案，将供应商和所有参与采购人员的不良行为记录在案，禁止违规违纪人员参与招标投标等。

5.强化教育培训，提高队伍素质

招标采购面向市场，政策性强，涉及面广，要求采购人员具备财政、金融、法律、市场等专业技术知识和较高的道德修养。电子化政府采购的发展趋势，还要求采购人员，掌握娴熟的网络计算机技术。为此，必须建立一支技术精湛、业务精通、作风优良的专业技术队伍:一是引进专门招标采购人员负责招标采购事宜;二是组织采购人员学习相关专业技术知识和法规制度，开展调查研究等，使招标采购人员熟悉招标采购规程，提高实际操作水平，依法规范招标采购行为;三是开展丰富多样的廉政教育和职业道德教育。促使招标采购人员遵纪守法、诚实信用，树立责任心、使命感，树立社会主义荣辱观，增强爱国、爱校意识，能够知荣辱、辩是非、明善恶，不想腐、不敢腐、不会腐。

参考文献:

[1]中华人民共和国招标投标法，2000

[2]张华向惠荣:关于完善我国政府采购制度的几点思考[J].长江论坛，2006(2)

[3]陈勇:对最低评价法的合理化建议[J].城市公用事业，2006

[4]薄红英范惠娟:高效推行招标采购的实践与思考[J].实验室科学，2006(2)

[5]朱列辰刘岳启:物资设备招标采购中的几个关键环节[J].实验室研究与探索，2005(12)

[6]陈雪冰:建立和完善高校政府采购制度[J].学术与研究，2006(1)

[7]王欣:政府采购中的寻租行为及其防范[J].科技创业月刊，2005(7)

[8]甄永辉:深港西部通道工程招标案例分析[J].招标实务，2001(6)

注：本文中所涉及到的图表、注解、公式等内容请以PDF格式阅读原文。

作者：高庆喜

第三篇：国企自主招标采购风险管理研究

摘 要：随着社会的发展和进步，也带动了国有企业的发展。商业招标是经济发展的重要环节，在国企中一些企业具备招标能力，通过实施自主招标，既能将成本节约下来，同时，还能促进企业运营效益的提高。但是国企在招标过程中，还有很多问题存在，并且还有很多风险需要自己承担。本文与国企自主招标现状相结合，剖析了国企自主招标过程中所面临的主要风险;最后，针对风险问题，提出了相应的解决措施。

关键词：风险管理;自主招标;国企;现状;措施

在国企自主招标中，风险管理占据着重要的地位，目前已经受到了广泛的关注。在国资改革中，对于国企自主招标的机制和要求进行了明确规定。国企内部也要构建自己的管理团队，严格规范自主招标过程中的风险管理，并采取有效措施，及时解决发现的问题，以此促进国有企业的健康发展。

一、国企自主招标采购风险管理现状

在开展招标采购的过程中，国企还面临着诸如舆论舆情、政治链接、保密工作等诸多挑战和问题。这些问题即是监管部门重点管理的项目，同时也是国企自身需要管理和规范的风险。国企只有具备一定的条件，才可实施自主招标。企业通过自主招标，对大批量的物质和设备进行采购，以完成整套业务。但在具体运行的过程中，会有很多的风险点存在，严重影响了企业的运营。为此，企业必须高度重视采购风险。通过全员实施管控，最大化的降低自主招标采购中的风险。通过对风险发生的范围和类型进行分析，并提出相应的管控措施，能够实现预期的管理目标。

二、国企自主招标采购所存在的主要风险

1、监督不力，制度不完善

当事人在招标活动中，需要遵循招投标法的有关规定，接受相关部门的监督。但是在具体的交易过程中，会有一些利益关系存在，降低了监督的效果。在监督方面，相关部门表现乏力，未能构建完善的规范制度，所以会不可避免的出现一些问题。

2、缺乏规范的招标流程，相关人员业务素质不高

在企业自主招标采购过程中，相关人员没有扎实的掌握招标理论知识，也不熟悉实际业务流程。在实际工作过程中，缺乏有效的方法和实际工作经验，应对具体的实操流程，不能采取正确的方法去解决一些棘手的的问题，由此影响了企业的自主招标采购工作的顺利开展。

3、保密工作不到位，信息外泄

根据招投标有关的法律规定，在招标阶段，招标人不能将与竞投标潜在的投标人名称和数量泄露给任何投标方，也不能组织任何投标方去勘察现场，更不允许将标底、知识产权等商业秘密泄露给任何一方。所以，在企业的招标采购工作中，因为具有相对较多的计划采购品类，较长的采购流程，有很多人员知悉信息，所以会涉及非常多的信息保密内容，由此会有信息泄露风险存在。而一旦外泄了这些信息，会严重影响企业的经济效益，所带来的后果也是非常严重的。

4、相关人员存在廉洁风险，影响了招标的公平性

在企业的招标采购过程中，因为一些专家和从业人员比较了解企业所采购的商品品类的一些情况，对这些商品的相关招标采购信息会更多的熟悉和掌握。更有一些岗位和人员具有采购决策权，能够直接影响到招标过程或者一些具体的招标环节，甚至决定了招标结果。这样极容易出现腐败现象，例如幕后交易、暗箱操作和利益输送。而一旦发生这些问题，会使企业在招标采购过程中的公平性、合理性、透明性产生影响，使企业所蒙受的经济损失巨大，严重威胁到企业的利益。

三、完善企业自主招标采购风险管理的相关建议

1、构建完善的企业风险管理组织体系，有效落实风险管理的责任

企业建立与完善适合本企业风险管理的组织体系，是有效管理企业自主招标采购风险的关键。首先，企业应结合自身的采购计划和采购需求，对风险组织管理体系进行研究和制定，为了落实组织建设，需要制定行之有效的管控措施。其次，对于招标采购业务中各环节存在的风险问题进行具体研究，并且要全面分析和预判这些问题。通过专题讨论的方式，制定有效措施，积极主动的应对一些关键性的风险和问题。再次，对于市场信息和行业发展信息广泛收集，通过对信息技术的有效运用，对于企业自主招标采购风险数据库积极构建。并且，为了对数据库建设的实用性、合理性和科学性提供保障，应从等级上划分采购业务过程中的风险问题。最后，构建企业各部门的联动机制。对企业各部门的优势资源积极整合，明确划分招标采购业务中的相关各部门的职责，通过具体到人，明确责任，清楚项目，将风险管理的相关责任进行有效的落实。

2、完善监督机制，保障风险管理工作的顺利开展

完善的规章制度是企业开展采购风险管理的支撑，保障了风险管理工作能够沿着正确健康的轨道顺利开展。国有企业要根据风险管理的指导思想，制定具体办法和方针政策。首先，建立具体的监督机构，成员由企业的相关领导、专业的技术人员、审计部门组成。要清楚划分责任，明确职责分工。其次，所制定的监督管理方法要切实有效。具体而言，要对风险监督的各项措施进行制定，明确监督管理的目标和要求。并在此基础上形成有效的监督管理办法，严格规定风险由谁监督、怎样监督。最后，对内部监督进行强化。通常情况下，都是在企业内部环节中，存在着自主招标采购过程中的重点风险。所以，在完善监督机制的过程中，需要对企业的内部监督进行强化，将最有效的监督管理措施落实在在内部监督环节中。

3、积极构建信息化管理平台，减少风险因素

首先，为了实现招标采购业务的信息化，应构建招标采购业务关键环节的应用模块和主要流程的固化模式，将招标过程的透明度及可追溯性增加，并由此将人为影响降低，使风险因素最大程度的减少。其次，为了对商业信息的安全性提供保障，应构建招标采购风险管理信息数据库安全机制，以有效管理这些数据。最后，为了增强档案信息的使用效率，应通过现代化信息技术的运用，加强招标采购资料档案信息化建设。

4、加强专家评委的监督管理，提高行业自律

通常情况下，需要组织专家评委参加企业的自主招标采购业务中。在招标采购过程中，这些专家评委占据着重要的地位，都是从企业内部进行选聘。他们会成为投标方的重点公关对象，能够对招标采购带来决定性的影响，所以必须有效监督管理这些专家和评委。首先，为了降低风险因素，招标方要严格保密这些专家评委的名单，以保障他们能安心工作，避免受到各个方面的侵扰。其次，加强行业制约和制度规范，以有效监督管理这些专家评委。提高他们的职业素养和自身意识，将相关信息的保密工作做好。最后，为了增强专家评委的职业素养，应加强教育培训，通过开展职业规范教育和法制教育，使他们能真正做到廉洁自律，对于招标采购业务中的一些违法行为坚决抵制。

结语：随着迅猛发展的国民经济，使国有企业面临着巨大的发展空间和机遇。由此也会增加各种物资设备的采购品类和数量。所以，企业采购工作中的常态，就是自主招标采购。这就要求国有企业在招标采购过程中，认真剖析风险因素，构建完善的监督管理体制。强化风险管理，将风险因素从根本上降低，以促进国有企业的健康发展。

参考文献：

[1]国有企业须健全风险管理[J]. 周晶. 浙江经济. 2019(02)

[2]关于企業风险管理与财务工作融合探讨[J]. 尹呈启，薛丽娜，靳晓双. 现代营销(信息版). 2019(05)

[3]企业电子档案风险管理[J]. 刘春凤，丁国勇，黄介可. 兰台世界. 2019(S1)

[4]风险管理意义的再认识[J]. 刘卓军. 中关村. 2018(01)

[5]我国国有企业风险管理及应对策略[J]. 高健，吴杰. 商业会计. 2019(21)

[6]招标业务中如何有效的进行风险管理[J]. 梁昊. 现代国企研究. 2017(22)

作者：徐松祥

第四篇：企业的招标采购管理方式分析

前言：煤化工企业的经济发展水平与招标采购管理方式息息相关，只有建立了良好的招标采购方式，企业才能对经济进行有效的控制。物资采购是煤化工企业运营的重要环节，企业需要对招标采购管理方式进行优化。一方面，建立完善的管理制度，为招标采购管理提供重要的参考依据。另一方面，建立标准的招标采购方式，使中标企业能够为煤化工企业提供可靠的物资来源，保障企业能够以稳定的价格进行物资采购。

1煤化工企业的招标采购管理方式概述

通过建立良好的采购管理方式，可以提高煤化工企业的竞争力，使其能更好地对产品的质量进行控制，保障企业的煤化工产品能够形成良好的品牌效应。同时，对招标采购进行控制还可以降低企业的生产成本，便于企业对产品的销售价格进行控制，进而使企业的获利情况更加地稳定。

煤化工企业在进行采购方式设计时，需要确保招标书的可行性，这样可以为投标企业提供准确的参考依据。在选择投标企业时，一方面，确定投标方是否具备竞标资格，确保企业可以选择到良好的、信誉度高的投标单位，进而保障企业能够顺利地完成采购任务。另一方面，对招标采购方案进行控制，并且对采购流程进行严格的审核，使企业的采购流程更加地规范。

2煤化工企业的招标采购管理方式分析

2.1优化采购管理制度

为了使招标采购过程更加规范化，需要对采购管理制度进行优化。在采购准备阶段，包括启动、规划、审批，在该阶段物资采购人员需制定采购方案，并且严格按照采购管理制度进行操作，这样才能充分发挥采购管理制度的作用。例如，在采购方案初步制定完成后，煤化工企业需要组织采购、财务、仓储、管理等多方人员开展会审活动，对方案中各类物资的采购量、采购成本、采购方式等进行审核评估。若是审核未通过，则需要拒绝采购方案，并且提出合理的改进意见。在会审结束后，根据意见对方案实施针对性的改善调整;需若是审核通过，则进入采购阶段。通过这样的方式，能从根本上避免采购成本超额、采购清单缺漏、采购量过高、采购周期过长等问题的发生，充分提高采购方案的经济性与合理性。其后，在招标采购过程中需要严格按照采购方案进行实施，保障物资采购过程更加精准，让企业更好地控制采购成本，进而扩大企业的经济效益。需要注意的是，在招标采购过程中，加强采购过程管理，对物资采购过程实时进行监督，这样可以有效地避免物资采购过程出现失误，而且还能避免违纪现象，必要时对违纪者采取一定的处罚措施，进而保障招标采购过程顺利进行。为了保障落实采购管理制度，需要建立完善的考核制度，包括采购人员的采购水平、业务能力等，对其进行多方面的考察，进而提高采购人员的物资采购效率。例如，可将KPI法、360°评估法、过程评价法、PDCA循环法等方法应用到采购人员的考核管理制度建设中，以便更好地提高人员的工作素养、规范人员的采购行为，从主体角度提高采购管理的质量。

2.2招标采购方式标准化

根据招标管理提出的要求，应用科学的方式完成招标采购管理，在中标单位的选择上要注意选择资质合格、技术达标的单位，并且能够为煤化工企业提供完好的建设物资，确保煤化工企的生产建设能够顺利进行。还要了解和掌握煤化工企业的性质和特点，这样才能选择最佳的采购方式，让物资质量达到标准。

煤化工企业在采购过程中要邀请多家投标企业，并进行公开招标工作。经过合理招标流程后，再对比各个企业做出的投标文件，比较企业的资质和优势。在同一条件下挑选供货商时，首先应选择的是价格合理的企业。通过公开招标议标能选择出最佳的中标企业，将该企业作为供应煤化工建设物资的企业，需要严格达到招标采购制定的相关标准。

在煤化工企业采购应急物资方面，可以采用询价采购的方式进行购买。通过比较不同的供货企业，选择价格制定合理、技术达标企业作为供货单位，还要保证能够及时提供应急需要的物资，提升采购工作的时效性，以此满足煤化工厂正常的运行状态。但需要注意的是，在提供流动资金较少的情况下，这种采购方式只适用于采购少量的物资。

2.3 EPC项目采购管理

EPC项目采购管理的内容包括了管理合同范围内的物资和设备的采购，整个过程从最开始对设备和建筑材料的询价工作，到最终采购物资送达项目建设现场结束。在整个采购过程中，都需要严格遵循签订的EPC总承包合同条款来完成审批和相关的管理工作，还需要按照业主所提供的供应商名单进行采购。作为招标采购单位的煤化工企业要按照编制采购计划→确定合格供应商→提交采购申请→进行询价和报价审批→签订采购合同→运输采购物资→物资交接和收尾的标准化流程进行相关工作。

对供应商管理可以按照定期和不定期抽检的方式进行，着重对采购的物资和设备进行质量方面的检查，检查合格后才可以进行使用。如果在检查过程中发现质量不能达标的物资，要及时进行处理，直到采购到符合质量标准的物资才能真正使用在煤化工企业建设施工中。确定合格的供应商时，可以从业主批准的供应商名单中挑选合适的供应商户，并检查其是否具备市场准入许可、产品代理许可等资质及相关证明。如果是不在批准名单内的供应商，则需要在选定过程中提交技术商务支持的有效文件，再由项目经理完成审查，最后再经过招标部门的审核批准。定期审核潜在供应商，在其中评选出优秀企业，可以与这些企業建立稳定合作，给煤化工企业提供长期的采购服务。还要建立对供应商评价反馈的系统，不断完善数据库中的内容，保留那些质量高、服务好的优秀供应商。如果出现不能满足煤化工厂企业在建设过程中实际物资需求的供应商，应取消其供应的资格，以免出现采购物资质量不达标的情况，进而降低煤化工生产产品质量，影响煤化工企业的经济效益。

2.4优化招标采购管理方式

将煤化工企业物资招标管理上的工作转交给第三方来完成，不仅能提高双方之间信息沟通的效果，还能让物资招标采购工作更加透明，达到更为理想的效果，采购更多符合煤化工企业建设质量标准、价格合适的物资。如果供应商的法人代表出示委托书，那么不能要求供应商法人代表到现场会进行开标和谈判等。采购人和代理机构的详细信息可以通过相关信息系统查询，不能要求供应商提供详细的内容。除了必要的原件内容可以用纸质形式材料，其余材料供应商只需要提供电子材料即可。在此基础上，还需要多方来完成现场调研工作，明确物资在市场的价格，以此降低煤化工生产对物资的需求的成本，减少物资在中间流通的环节，还能加大对采购物资质量检验的力度，这样才真正做到煤化工生产建造的质量良好，让其建设施工的过程变得更加顺利。

采购计划也可以进行改变，实行分包管理，按照不同专业需求的不同物资，采取集中采购的方式统一进行招标采购，例如生产需要的设备、管道材料等物资。需要注意的是，要求这些物资应属于同一专业和类型，这样可以有效降低采购的成本，达到最优采购目的。

制定合理的物资采购资金使用计划，可以利用物资采购的流动资金，实现煤化工企业内部资金的良性运转。并且，还可根据企业的情况来选择合适的资金使用计划，这样能让物资购买更加便利，还能满足企业对资金流动的需求。

结论：综上所述，为了保障煤化工企业经济能够稳定地发展，企业需要制定有效的招标采购策略，对采购制度、采购方式等进行优化，这样既可以提高企业对物资的采购效率，又能够提高企业对采购成本的控制水平，使企业的经济效益能够最大化。

参考文献：

[1]谢文文.探讨煤化工企业的招标采购管理方式[J].纳税，2020，14(02)：274.

作者：张娜

第五篇：企业招标采购管理措施研究

【摘 要】企业的物资采购是工程项目管理的重要部分，加强企业招投标采购管理，对于企业的成本控制、工程質量控制都有着深远的影响。本文主要探讨企业招投标采购管理工作中存在的问题以及相关的控制措施，以提高企业的物资采购管理水平。

【关键词】企业;招投标;采购;管理

招标采购具有公开性的特点，其面向社会，极大地扩大了物资的采购来源，使挖掘市场潜力的概率达到最大。招标采购，是要把采购的信息、宗旨、要求公布于众，使所有的人和单位都有机会参加这一活动，从而达到拓宽采购渠道的目的。招标采购使物资采购的各个程序走向公开化，监督和管理有的放矢，使供应成本大幅度降低，降低项目成本，不断提升项目的整体经济效益。

1当前企业物资招标采购管理工作的现状及存在的问题

1.1落实物资招标采购的管理办法、实施细则不到位

有的项目物资招标采购工作流程形同虚设，缺乏有效的监督检查，有制度不执行，违反了制度也不处理，执行力不强。有的领导干部和从业人员不适应物资集中招标采购的新要求，习惯于传统的采购和管理方式，使用新技术、新方法的能力不足。有些单位缺乏精细化管理意识，重大轻小、管理粗放，拉人情、照顾关系等采购行为依然存在。

1.2信息化建设和应用程度不高

有的项目还没有建立物资采购信息平台，多数项目对第三方公共网络采购平台了解不够、利用率低，造成招标信息公开程度不够，直接影响到潜在投标人的信息获取程度、参与程度、竞争的激烈程度，关系到招标采购的成效。

1.3采购成本高

招标采购供应后，拖欠采购资金，影响采购价格。合同履约能力差，增大了违约风险和法律诉讼风险，影响了企业形象和优质供应商的参与，且供应商因转嫁资金成本导致项目实际采购价格偏高，增加了采购成本。

1.4招标采购效率不高

招标采购的时间性与功能性相互制约、相互作用，有些项目无法合理协调其之间的关系，导致招标采购效率低下。有些项目急需物资根据要求要走招标采购流程，因缩短周期造成了由于仓促决定而采购了不符合质量标准的物资等，或者因合同文本存在缺陷给后续实施埋下了隐患。有些项目为采购到符合要求的物资，对招标采购的标准制定得较高，导致招标工作时间长、效率低。

1.5招标采购工作的总结、跟踪和评价工作不到位

招标采购的总结和评价工作属于招标采购工作结束及其后续阶段，其目的是对招标采购实施过程中的经验和教训进行回顾、梳理，从中提炼出有规律性或有价值的内容，用以指导和改进新项目的招标采购活动。实际招标采购管理工作往往对总结、跟踪、评价工作不够重视。这些问题已经成为制约项目物资采购管理水平的障碍，必须切实采取有效措施，改变当前的管理现状，全面推动物资招标采购管理再上新台阶。

2完善和改进物资招标采购管理的具体措施

2.1加强物资招标采购机构设置与人员配备，充分发挥物资专业队伍作用

一是建立专业招标采购机构集中招标，并选派具有丰富的现场管理经验的物资人员从事项目物资招标采购工作，要做到思想品德高、业务技术过硬、遵章守纪、严于律己。严禁非物资专业人员、不合格人员从事物资管理的关键岗位工作;二是对于专业招标采购人员要不断锻炼，增加其行业经验、现场经验，对于现场物资采购管理人员要组织培训，增加其招标工作理论知识及经验，不断提高招标采购工作人员业务技术和采购工作的基础水平，正确理解和运用操作要领，全面准确掌握有关法律、法规和政策，系统地掌握招标采购工作重点和方法;三是参与物资招标采购人员要发扬科学严谨、求实求是的工作作风，把大事做好、小事做细、细节做精。自觉加强学习，不断优化知识结构，实施精细化管理，履行好工作职责。

2.2加强组织监督和风险防控，确保物资业务健康发展

推进物资精细化管理工作，必须要加强组织监督，在物资招标采购上全程监控，对招标各环节进行监督，确保合法合规。监察部门要与职能管理部门密切配合，对采购招标管理相关制度的贯彻落实等事项加大监督检查力度，坚决对认识不到位、行动不积极、工作不达标的单位和相关人员进行处理。不断强化项目现场物资管理，提升项目物资精细化管理水平。坚决杜绝未按规定程序采购、加工制作的物资进入施工现场;严禁项目规避招标、明招暗定行为，坚决杜绝人情采购、关系采购。

2.3强力推进采购电子商务平台的推广应用

随着互联网信息技术的迅速发展和广泛应用，电子商务已经成为推动社会经济发展方式转变的一个重要手段。电子商务采购突破了时空限制，减少了很多中间环节，降低了管理和物流成本，是生产方式、流通方式和消费方式的一场革命。电子商务平台的推广和应用是企业经营方式的一项重大变革，是对传统采购及供应流程进行重新再造的过程，不仅涉及采购部门内部机构和人员的岗位设置，而且还涉及其他相关部门的职能调整，也会触及到各层级、各部门的采购权限和既得利益。应用电子商务有利于信息的沟通，促进采购管理定量化、科学化，为决策提供更多、更准确、更及时的信息，使决策依据更充分，以消除在物资采购、供应链管理等方面的低效率。

2.4加快采购资金结算，保障物资招标采购健康运行

资金及时结算与支付是提升物资集中招标采购质量的根本保障，确保物资集中招标采购得以持续健康发展的前提条件。拖欠采购资金并不能解决项目资金问题且会产生更多副作用，得不偿失。

2.5制定科学的招标采购管理方案

强化对招标采购过程的控制，合理协调招标采购项目的时间性与功能性，重视招标采购工作的总结、跟踪和评价工作。在项目物资招标采购过程中，有些项目不重视招标采购后的跟踪和后评价工作，导致整个项目在管理过程中有头无尾，无法实现闭环管理的要求。

3结语

物资招标采购的本质是将竞争机制融入到物资采购过程中，是降低成本、拓展物资来源、提高物资产品质量的重要举措。需要不断完善和规划招标采购管理的各个环节，严格控制不正当操作和腐败现象的发生，确保利益不受影响。

参考文献：

[1]董健.如何做好企业物资招标采购管理[J].科技创业家，2013，22：203.

[2]杨礼廷.浅析企业物资招标采购管理[J].中国投资，2013，S1：234.

[3]陈晓峰.现代企业物资招标采购管理浅析[J].金融经济，2013，22：221-222

作者：邹全宏