小学学校安全管理论文提纲

论文题目：昆明市五华区中小学校园食品安全监督管理研究

摘要：中小学校园食品安全关乎广大青少年的身心健康,近几年来发生的校园食品安全事故给全社会敲响了警钟,保障中小学校园食品安全刻不容缓。本文通过对五华区的中小学校食堂及相关配餐企业进行走访调研,掌握学校食堂及配餐企业的食品安全基本情况,结合中小学生群体对食品安全的需求特点,以整体性治理理论为导向,从政府、学校、社会等不同主体出发,分析政府监管、学校监管、食堂及配餐企业自身管理、家委会及社会监督四个层面存在的问题,并针对问题提出建议,探讨建立融合国家、社会、家校的有效治理理论,摸索政府职能部门、中小学校、食品生产企业、家长和社会等多元主体对校园食品安全监管的治理方法。实现从单一、自上而下的政府监管到多元主体共同参与的整体性治理目的,全方位提高五华区中小学校园的食品安全水平。本文对国内外涉及学校食品监管方面的文献做了整理研究,对五华区29个中学食堂、8个小学食堂、10个区内及区外的集体用餐配送单位进行了实地调研,检查项目涉及八个大项31个小项。根据调查结果与实地走访,总结出目前五华区中小学校园食品安全存在的问题,并从四个维度提出对策建议。政府层面成立校园安全管理委员会,提高食品药品监管部门效率,教育部门加强教育与管理,其他部门配合加强周边整治;学校层面提出健全管理组织构架,创新校园食品安全教育模式;学校食堂及配餐企业强化自我管理,规范标准化流程,采用“6T”管理、实施HACCP管理体系、同时引入农残快速检测技术;对家委会及社会提出建议,多渠道保障校外集体供餐安全,积极解决中小学生午休以及小饭桌问题,对校园周边食品安全隐患加强防范。

关键词：中小学校园;食品安全;监督管理

学科专业：公共管理（MPA）（专业学位）

摘要

Abstract

第一章 导论

1.1 研究背景

1.2 研究目的和意义

1.2.1 研究目的

1.2.2 理论意义

1.2.3 实践意义

1.3 研究综述

1.3.1 国内研究综述

1.3.2 国外研究综述

1.3.3 研究创新点

1.4 研究方法

1.4.1 资料调查法

1.4.2 文献研究法

1.4.3 实地调研法

第二章 以整体性治理理论研究中小学校园食品安全监管

2.1 中小学校园食品安全监管特点

2.1.1 食品安全的公共物品属性

2.1.2 市场信息的不对称性

2.1.3 食品市场的外部效应

2.2 新时期中小学校园食品安全监管需求

2.2.1 学校对校园食品安全监管的必要性

2.2.2 食堂及配餐企业加强自身管理的必要性

2.2.3 家委会及社会环境对校园食品监管的必要性

2.3 整体性治理理论下的中小学校园食品安全监管

2.3.1 整体性治理理论概述

2.3.2 整体性治理的优势与特点

2.3.3 以整体性治理理论研究校园食品安全监管

第三章 五华区中小学校园食品安全监管现状调查

3.1 五华区中小学校园食品安全监管概况

3.2 五华区中小学校园食品安全监管现状调查

3.2.1 调查对象特点

3.2.2 主要调查内容

3.2.3 调查结果汇总

3.3 五华区中小学校园食品监管调查结果分析

3.3.1 总体结果分析

3.3.2 关键项分析

第四章 五华区中小学校园食品安全监管存在的问题

4.1 传统政府监管模式存在弊端

4.1.1 缺乏量化指标和执行标准

4.1.2 成熟检测技术的应用限制

4.1.3 监管资源不均衡与低效利用

4.2 学校对校园的食品安全监管不到位

4.2.1 未建立专职管理机构

4.2.2 未实行信息化管理

4.2.3 食品安全教育缺失

4.3 食堂及配餐企业自身管理不力

4.3.1 中学食堂人员职业培训缺失

4.3.2 小学食堂硬件及人员管理双缺位

4.3.3 配餐企业软件管理有待加强

4.4 家长及社会的第三方监管缺位

第五章 完善五华区中小学校园食品安全监管对策

5.1 引入多元主体进行监管

5.1.1 发挥行业协会等社会组织的积极作用

5.1.2 启动学校与家庭、社区间的良性互动

5.2 发挥不同主体的职能优势

5.2.1 地方政府加强校园安全管理委员会建设

5.2.2 食品监管部门提高工作效率

5.2.3 教育部门加强教育与管理

5.2.4 其他部门配合加强周边整治

5.3 强化学校第一责任人责任

5.3.1 健全食品管理组织构架

5.3.2 加强学生食品安全教育

5.4 食品生产经营单位加强自我管理

5.4.1 采用“6T”管理办法

5.4.2 实施HACCP管理体系

5.4.3 引入快速检测技术

5.5 家庭及社会的有效参与

5.5.1 多渠道保障校外集体供餐安全

5.5.2 积极解决中小学生在外就餐问题

5.5.3 发挥家长及社会共同监督作用

结论

附录一

附录二

附录三

附录四

附录五

附录六

附录七

附录八

参考文献

致谢