扶贫工作计划

2022-03-31 版权声明 我要投稿

工作就是由一项项的任务组成的,在我们完成一项任务后,势必要面临一项新的任务,而写好计划才能让我们在新的任务中从容不迫,更好的完成工作任务。今天小编给大家找来了《扶贫工作计划》,仅供参考,大家一起来看看吧。

第一篇:扶贫工作计划

精准扶贫工作计划精准扶贫帮扶工作计划

精准扶贫工作计划精准扶贫帮扶工作计划精选 选 篇一 为全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治县、全面从严治党,切实增强直接联系群众工作实效,根据县委、县政府《20xx 年“挂包帮”精准扶贫工作要点》文件精神,县安监局将进一步转变干部作风,密切干群关系,带着感情与责任,扑下身子,深入铁厂乡村,扎实开展挂联帮扶精准扶贫工作,切实推动定点帮扶精准扶贫工作,按时按质完成精准扶贫目标任务,结合安全监管工作实际,特制定我局 20xx 如下“挂包帮”精准扶贫工作计划。

一、指导思想 坚持以党的十八届三中、四中全会和省市县全委会精神为指导,深入实施省委“三大发展战略”、市委“统筹城乡、追赶跨越、加快发展”、县委“三区一城”建设决策部署,扎实推进“走基层”、“双联”、“十联”活动,以充分调动群众的积极性、创造性和参与性,以产业培育为重点,以基层组织阵地建设和基础设施建设为突破,着力破解制约贫困村经济发展的瓶颈因素,切实改善贫困群众的生产生活条件,进一步提升公共服务水平、增加农民收入、优化农村环境,全面推进方山坪村物质文明、精神文明、政治文明协调健康发展,实现贫困村、贫困户脱贫摘帽。

二、村 情社貌

村地处铁厂乡西北部,平均海拔 1200 米,幅员面积 12 平方公里,距乡政府驻地 15 公里,辖 4 个农业合作社 65 户 247 人,有劳动人口72 人,常年在外务工 40 人左右。

以喀斯特地貌为主,土地贫瘠,有耕地 238 亩,均属于低产田土,主产玉米、薯类等农作物。2017 年,农作物总面积 580 亩,(其中经济作物种植面积 140 亩),人均占有粮食390 公斤。村民经济收入以劳务输出、传统农业、金银花和干果为主。2017 年,全村实现社会总产值 74 万元,其中农业总产值 30 万元,农民人均纯收入 2180 元;有建卡贫困户 30 户 97 人。

已实现户户通电;使用移动或者固定电话 32 户;无小学校点和村卫生站,上学就医需要到 15 公里的铁厂乡街道;全村饮水困难户 35 户,饮水困难人口 123 人,饮水困难牲畜数 700 头(只)。

面临的主要困难和问题: 1、产业发展尚未起步,农民增收难。目前村级集体经济收入为零,没有产业或发展项目。

2、交通条件差,信息闭塞。村位于边远高寒山区。由于多种原因,村委会所在地仍未通公路,只有靠近场镇至林场公路的 1 社已建 2.8 公里泥碎公路,解决 20 户 78 人出行难题。但由于路况很差,运输能力极为低下,多数村民仍然走山路出行,靠肩挑背磨运物品,村民的生产生活极为不便,严重制约了当地经济的发展。

3、旱灾、泥石流或山体滑坡等自然灾害频繁,因灾致贫和返贫几率大。

三、帮扶内容 (一)新居建设。严格按照县级要求,尊重农户意愿,结合本村实际,融合巴山特色,协助科学规划聚居点 1 处,争取 30 户农户入住。

(二)基础设施建设。一是协助实施 2.8 公里村道路硬化工程,争取新建 6 公里村道路,彻底解决全村行路难的问题。二是协助实施安全饮水项目。三是协助实施庭院建设,居住环境进一步提升。

(三)特色产业。鼓励大户通过租赁等形式,整合丰富的林地资源,发展草食性牲畜(牛、羊)和小家禽(鸡)。通过项目扶持,设计建设产业环线代村社公路,鼓励农户利用台院地和荒坡,发展核桃、板栗等干果,套植银花,连块成片,规模规范栽植,形成干果银花带,促进村民增收脱贫。

(四)公共服务建设。协助新建村级活动场所一处,达到八有标准,实现“1+6”功能。协助建设村卫生站 1 所,配齐医护人员,方便群众就近就医。

(五)能力提升工程。用活远程教育平台,通过专家、农技人员现场讲解、在线培训等方式,大力实施劳务培训和技术培训,争取开展 5 次以上的培训,惠及全村。

(六)生态环境建设。协助加大对破寨子地质灾害点的防治工作,积极协助开展全村 238 亩土地整理,进一步提高土地使用率。协助全村新建 10 个垃圾集中堆放池,创建和谐美丽乡村。

四、帮扶举措 (一)切实加强基层组织建设。一是充分发挥党支部的战斗堡垒作用。按照“党建带扶贫、扶贫促党建”的要求,对照“一好双强”标准,加强党员队伍建设,吸引致富能手、知识青年、返乡务工人员、成功人士等加入党组织,注重支部书记的选拔和培养。充分发挥党员干部在投资筹劳中的示范作用,主体作用以及参与项目建设的监管作用、发展致富产业的带动作用,真正成为群众增收致富的领路人。二是充分发挥村民委员会的自治作用。发挥好村委会在调动群众积极参与方面的作用,健全和完善村民自治工作机制,强化自治作用,建立一套有效推进扶贫项目实施、开展精准扶贫、群众筹资投劳、项目建设监管等方面的村规民约,让群众意识到扶贫开发是自己的事,主动参与到扶贫开发中来。三是充分发挥其他组织的带动作用。进一步做大做实群团组织、协会、专业合作社、业主管理委员会等各类基层组织,发挥他们在产业带动、吸纳贫困群众就近务工、信息服务等方面的作用。

(二)整合部门资源优势,最大限度基础资金扶持。坚持统筹发展理念,政府组织领导,部门各司其职,社会市场协同。整合部门资源优势,最大限度基础资金扶持,按照精准扶贫要求,对建卡贫困户制定帮扶方

案,在产业发展、能力提升等方面给予扶持,确保贫困群众增收致富,稳定脱贫。

(三)深入宣传发动,充分发动群众主动参与的积极性。始终突出农民的受益主体和建设主体地位,深入发动和依靠群众,保障群众的知情权、参与权、监督权和决策权,激发群众的建设热情。注重民主和群众监督,无论是项目的选定还是项目的建设,充分尊重群众的意愿,实行民主决策、民主建设;广泛开展群众监督,项目建设的全过程、项目资金使用的全过程实行公开、公示,实现阳光作业。

(四)创新产业扶贫机制,发挥市场主体作用,增强产业助农增收活力。根据村有种植银耳的习惯和技术优势,依托耳林资源,大力发展银耳产业。实行公司+专业合作社+农户的发展模式,组织农户参加专业合作社,推行股份制经营模式,帮助贫困群众持续增收致富。

(五)强化组织领导,确保帮扶取得明显成效。为取得活动实效,局成立以党组书记、局长同志任组长;党组成员、副局长为副组长;党组成员、纪检组长,党组成员、副局长,党组成员、工会主任为成员的“挂包帮”领导小组。并下派局党支部书记、应急办主任同志到乡村担任驻村干部,坚持将活动纳入局的重要工作内容,与中心工作和业务工作一同研究、一同部署、一同检查,努力推进活动深入开展。

五、工作纪律

1.不干预村“两委”正常工作,不插手和干预村工程建设。

2.帮扶中严格遵守各项工作纪律,不做有损干部形象的事,维护良好的安监形象和干群关系。

3.驻村干部要按照县上的统一要求,定期深入农户开展帮扶活动,既要当好服务员,又要当好联络员,及时收集社情民意,加强与乡、村、社和单位的沟通联系,努力推进挂包帮精准扶贫活动取得新实效。

篇二 根据省委关于《关于"部门帮县、处长帮乡、干部驻村"工作管理暂行规定》、《关于认真学习贯彻党的十八大精神组建驻村工作小组深化"帮县、联乡、驻村"工作的实施方案》的工作要求,按照县委《开展万名干部"结穷亲"帮扶活动实施方案》的工作部署和安排,为进一步做好本庄镇沙沟村的结对帮扶工作,切实解决村民的生产生活问题,扎实推进贫困山区的社会主义新农村建设,结合单位及帮扶村的实际,制定201x 度结对帮扶工作计划。

一、指导思想

201x 年结对帮扶工作的指导思想是:以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导,坚持以科学发展观为统揽,认真学习贯彻党的十八大精神,紧扣农民增收、改善环境两大目标,突出兴致富产业、建生态家园、创文明新村三个重点,完善领导责任、工作方式、资金管理、社会

帮扶四大机制,着力推进领导班子和党员队伍建设,努力把沙沟村建设成为经济持续增长、生态良性循环、环境优美整洁、群众健康富裕、社会文明进步的社会主义新农村,为全面实现"宜旅秭归、文化秭归、生态秭归、幸福秭归"奠定良好基础。

二、工作目标

201x 对帮扶工作主要目标是:一是发展烤烟 350 亩、蔬菜 600 亩、生猪出栏 2800 头,蛋鸡养殖,人均年纯收入净增 500 元。二是巩固整村推进成果,完善和维修烟水配套及安全卫生饮水水池,疏通配套管网,确保其发挥作用。三是依托主导产业,积极争取资金,发展驻村经济。四是按照县委、县政府建设标准,选好地址,保证质量,建好、用好村"党员群众服务中心"。

三、工作重点

(一)强化组织领导,建立结对帮扶机构。坚持由院长雷德强同志任组长,副院长周秘萍、徐明芬同志任副组长,李强同志任成员的结对帮扶工作领导小组,形成主要领导负总责、分管领导主要抓、具体人员负责抓的工作格局。

(二)狠抓班子建设,不断提高领导能力。以"创先争优"活动为载体,坚持科学发展观,积极依靠党员、社区理事长的力量,强化制度建设,加强民主监督,完善决策机制,充分发挥村两委班子总揽全局、指导协

调能力,努力提*部队伍的创造力、凝聚力和战斗力。注重加强对年轻党员干部和后备力量的培养,提*部队伍整体素质。充分扩大基层民主,积极推进民主政治,提高村支两委班子的整体工作水平。

(三)调整种植结构,着力增加农民收入。进一步明确发展思路,在支柱产业发展上下功夫。结合实际制定新农村建设规划,做好详细的、阶段性发展计划,围绕烤烟、蔬菜、生猪等支柱产业,抓好产业布局,发展产业大户,形成产业规模化,着力引导农民向蔬菜、生猪、烤烟等合作社方向发展,更多地增加农民收入。

(四)加强思想教育,着力提高农民素质。坚持扶贫和扶智相结合。督促村采取一定的办法和措施,利用基础设施项目实施、党员群众服务中心兴建、产业发展等各类项目实施的机遇,加强对群众的教育,切实增强群众对党和政府的感情,抢抓"志能"激发关爱活动的机遇,协调有就业愿望的村民开展无偿培训,实现成功就业。加强调查研究,组织村民实施"清洁乡村"工程,开展清洁卫生大扫除,提高卫生水平,减少疾病发生。

(五)切实加强精神文明建设。通过开展各种形式的创建活动,以清理"三堆"(柴草堆、垃圾堆、粪堆)作为具体操作路径,改变村容村貌。重点治理垃圾乱倒、脏水乱泼、柴草乱堆、粪土乱放、禽畜乱跑等不文明现象,遏制封建迷信活动,引导农民移风易俗。广泛开展送温暖献爱心活动,走访特困户,老党员,等活动。积极倡导扶贫济困、见义勇为、

尊老爱幼、邻里互助的道德风尚,以贫困弱势群体作为帮扶的重点,广泛开展扶贫献爱心活动。加强村内文化建设,充分利用文化大院的作用,定期不定期的乡农民群众传授各种致富知识。积极发展农村合作医疗,逐步建立农村的基本医疗保障制度,减轻农民群众的医疗负担。加强计划生育建设,建立"村两委负总责"、"协会当骨干"、"村民做主人"的农村计划生育工作。

(六)创新帮扶方式,巩固结对帮扶成果。为了改善部分特困群众的贫苦生活,尽快走上致富的道路,一是组织村民学习和掌握农业科学技术,聘请专家开展专业技术讲座,提高农业生产水平。二是继续开展"攀穷亲、结穷对"的"一帮一"活动,动员单位党员干部省吃俭用,挤出更多资金,积极开展捐赠活动,力所能及地解决困难党员、困难群众的生产生活问题,把党和政府的暖送到他们的手中。三是适时组织村干部、产业大户外出参观学习,开阔视野,增长见识,推动发展。四是组织开展"送法下乡"活动,为全体村民赠送"文明家庭"手册,组织法律工作者到村进行法律法规知识培训,提高广大村民的法律素质。

四、工作要求

(一)提高认识,加强领导。主要领导亲自挂帅,亲自过问,把结对帮扶工作作为一项政治任务来完成。积极开展调查走访,定期现场办公,强化督办落实,确保结对帮扶工作落到实处。

(二)强化责任,增进感情。认真贯彻落实各级党委政府结对帮扶工作精神,立足县委、县政府中心工作,全心全意地为困难群众和农村经济发展服务。

(三)明确任务,狠抓落实。要积极协调,善于思考,找出脱贫致富的好办法。要深入调研,认真落实帮扶措施,扎实开展工作,建立定人联系、定时报告、定期通报制度,健全结对帮扶工作长效机制,积极支持引导村民早日脱贫致富。

总之,我们逐步解决沙沟村的难点、热点问题,大力改善农村生产生活条件,增加农民收入,提高农民素质,寻找致富门路,增强农民发家致富的能力,争取在帮扶的这两年里让沙沟村在各个方面都取得明显的进步。

篇三 20xx 年,我局积极贯彻落实党的群众路线教育实践活动精神,认真开展县委县政府组织的“干部走基层,真情五为民”活动,以《中共 xx省委关于集中力量打赢扶贫开发攻坚战确保同步全面建成小康社会的决定》(x 委发[20xx]10 号)、市委四届十次全会精神和高县扶贫开发领导小组下发的《20xx 年-2016 年定点扶贫工作意见》(高扶组[20xx]1 号)文件精神为指导,按照县委十三届十四次全会的总体要求,对对口联系的帮扶村——xx 镇 xx 村开展了一系列的帮扶活动,现将我局帮扶情况总结如下:

一、统一思想,提高认识 扶贫开发工作事关群众切身利益,事关全面小康建设全局,事关国家长治久安,事关党的执政基础。定点扶贫工作是扶贫开发工作的重要组成部分,是党政机关、企事业单位贴近基层、了解民情、培养干部、转变作风、密切党群干群关系,落实“民生工程”政策措施的重要途径和有效形式。当前,我县扶贫开发工作已从解决温饱为主要任务的阶段转入巩固温饱成果、提高发展能力、加快脱贫致富、缩小发展差距为主要任务的阶段。加快贫困地区发展,帮助贫困人口解决温饱、改善生产生活条件、脱贫致富,不仅是经济任务,更是政治任务。我局把帮助贫困村和贫困群众脱贫与发展作为己任,牢固树立扶贫开发长期作战的思想,把定点扶贫作为一项常态性的工作来抓,做到帮扶对象不脱贫,单位干部不脱钩。

二、加强领导,精心组织 一是根据县委县政府下达的扶贫工作目标任务,我局专门召开了党组会议,研究布置了具体的定点扶贫工作,成立了局长、党组书记黄应友为组长,副局长徐刚、李春兰为副组长,各股室工作人员为成员的定点扶贫工作领导小组,具体负责帮扶活动的组织、检查、督促工作。二是建立健全了定点扶贫工作责任机制,在年初就制定了定点扶贫工作计划,根据计划的要求,一步一个脚印地开展工作,按时报送计划、总结

和帮扶信息。三是开展实地调研,根据调研情况制定切实可行的帮扶措施。

三、瞄准对象,抓住重点 我局根据部门实际,充分动员有能力的干部职工积极参与到定点扶贫工作中来,切实做到扶贫到村,帮扶到户,让贫困户得到更多实惠和发展机会,使扶贫解困明显推进,新农村建设明显加快,干部作风明显转变,基层组织明显加强。一是落实包村帮户责任。单位主要领导和扶贫领导小组的工作人员曾多次亲临帮扶村,走访 820 余人次,慰问贫困群众和贫困党员家庭 10 户,送去价值 3000 元的米油肉等生活用品,我局还筹措了 8000 元,为贫困户购买了化肥,并发放到贫困户手中,解决了贫困户的实际困难,并为张云珍、伍秀珍两户分别送去了慰问金1000 元用于购买衣物,并鼓励他们要坚定生活信心,自力更生,找准致富门路,早日脱贫致富。档案局帮扶小组还向困难户发放了“帮扶信息卡”,确定了“班子成员一对二,普通职工一对一”的帮扶模式;二是帮助制定帮扶计划。扶贫领导小组根据对口联系的大窝镇陈坳村的具体情况,与结对帮扶村陈坳村村委共谋发展路,共商致富良策,档案局一行根据在农村工作多年的经验,建议陈坳村理清自身发展优势,谋划发展思路,放大自身资源集聚效应,合理利用地理条件,培育花卉、树木,发展茶叶,规模型扩展大窝特色水果李子、桑树等果桑产业,组织陈坳村贫困群众和党员到羊田乡参观学习先进的种茶技术和养殖技术等;同时,档案局提出将在发展规划、产业政策引导,项目扶持等方面帮助陈

坳村发展经济,早日走上致富路;三是加大对贫困学生的帮扶力度。扶贫领导小组积极动员单位有能力有爱心的退休职工加入到帮扶行列中来,开展“老同志牵手留守儿童活动”,为陈坳村贫困学生捐资助学,使其能够静下心来好好学习,同时也有一个更好地学习环境。

四、存在的问题及建议 1、农民增收难,生产无发展后劲,干部群众“等、靠、要”思想严重,青年劳动力流失严重,农民贷款难。

强化思想引导,转变群众观念:宣传是工作开展的首要工具,组织召开社员会、户长会,向群众宣传党对“三农”工作的方针政策、党的富民措施和扶持政策,教育引导群众转变思想观念、思维方式,突破现在生产生活模式,引导群众怎么发家致富,怎样才能增加收入,解决“等、靠、要”的思想观念,穷则思变;调查研究,合理规划:乡镇、村干部深入村组农户,召集群众座谈商议,调查摸清情况,分析镇情、村情、组情,规划到田块、地块、山头,合理规划布局,找准发展产业的项目;务实工作,树立典型:党员干部,特别是涉农部门的工作人员,必须深入农民,到田间地块,督促检查项目、产业落实情况,帮扶指导,用科技指导农户发展经济,同时搞好典型示范户的带动作用,把典型树立起来了,其他农户就会跟上去;部门配合,项目支撑:制定考核激励机制,抓住国家对“三农”工作的大量投入,争取上面的项目支持,搞好土地流转,集中成片打造产业集群,引进企业进驻,保障群众利益;增加造血功能,

增强发展后劲:鼓励大学毕业生回乡创业,外出务工人员带技术返乡创业,在政策扶持、协调贷款等方面提供帮助,提供公平、公正的创业平台。

2、县级对口联系帮扶部门在帮扶的力度上和人、财、物的投入上杯水车薪。

县级对口联系帮扶部门由于自身部门条件所限,在对困难村、困难群众的帮扶力度上和人、财、物的投入上杯水车薪。我们要转变帮扶思想,不是困难群众缺什么我们就拿什么,而是应该积极地与相关涉农部门取得联系和沟通,将我们了解到的实际情况及时地向他们反映,与他们一道积极地争取相关项目,制定切合实际的帮扶方案;同时积极地做好困难群众的思想工作,使相关的帮扶项目,帮扶方案得到更好的贯彻落实和实施,取得更好的效果,只有这样才能从根本上解决问题。

五、下一步工作计划 1、加大对贫困村困难群众和困难家庭的走访力度,及时地掌握民情,了解民意,及时地制定出切合实际的帮扶措施。

2、对帮扶措施的实施进行监督和指导,以“授人以渔”改变“授人以鱼”的帮扶方式。

定点扶贫工作是各级党政机关肩负的帮助贫困群众解决温饱、实现脱贫致富的重要政治任务。不得不说,在定点扶贫工作上,我们还有很

长的路要走,我们党员是人民的公仆,为群众办好事办实事是我们义不容辞的义务。我们会严格按照县委县政府下达的目标任务和《高县扶贫开发领导小组 20xx-20xx 年定点扶贫工作意见》继续贯彻执行定点扶贫工作,使帮扶的贫困群众和贫困村更好地解决温饱问题,更早地走上小康之路。

3、考虑到 xx 村信息化技术较为落后,我局计划筹资一万元为村委会购置 3 台计算机,一台打印机,以方便 xx 村村委会及村民及时了解信息,开展活动。

第二篇:扶贫扶贫工作汇报

xxx驻村扶贫工作汇报

驻村工作队长 xxx

尊敬的各位领导、同志们:

按照县委、县政府统一部署,xxx2014年帮扶xx镇xx村。按照“精准识别、精确施策、精细管理”总要求,着力构建专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”的扶贫格局。坚持从实际出发,牢牢把握统筹城乡发展、构建和谐社会这条主线,以坚持壮大村集体经济、增加农民收入为目标,以发展当地特色产业、提高村民素质为重点,充分发挥优势,进一步加大帮扶工作力度,落实帮扶举措,真正做到了认识到位、领导到位、措施到位、指导到位,扶贫工作稳步推进。现将近期工作情况汇报如下:

一、高度重视,夯实责任

我办始终把扶贫开发作为全面建成小康社会的一项硬任务,把做好扶贫工作摆上重要议事日程,紧紧围绕扶贫开发工作要求,切实加强领导,落实责任,抓紧抓牢,扎实开展好各项工作。7月18日全县扶贫工作会议结束后,xxx立即主持召开了干部驻村联户扶贫专题会议,号召全体人员积极学习会议精神,在提高认识、统一思想的基础上,抽调精兵强将成立了以xxx为队长,xxx、xx为成员的xx驻村联户扶贫工作队,切实做到了分工明确、责任落实。

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实际,工作队及时联系水利局租用小型水泵,解决燃眉之急。 4.大力开展“结对帮扶”活动。8月20日,工作队根据办公室领导安排,征得村委领导同意后,从266户贫困户中选取90户作为办公室全体人员帮扶对象,每人帮扶两户,并要求所有干部逐次逐批和自己帮扶对象见面,详细了解其当前生活状况和家庭实际困难,同时积极为他们讲解惠民政策,提出合理有效的建议,鼓励他们树立信心,积极克服困难。

5.深入开展汛期排查活动。7月入汛以来,工作队多次深入到后xxx现场进行隐患排查,对中存在的安全隐患进行全面排险处置,切实做到安全工作无漏洞,全力保护村民生命财产安全。

四、存在的问题

(一)基础设施薄弱,新农村建设任务重。一是道路交通基础较薄弱。xx村全村依然有xx公里主道路已经基本拓宽,由于资金原因尚未硬化,极大地影响了村民生产和出行。二是农田水利设施建设滞后,人畜饮水困难,农田灌溉不足,有的组仍是靠天吃饭。三是电力设施亟待完善。xx四个组因住户分散、电线老化陈旧,电量弱,电压不稳,特别给烤烟种植户增加了生产成本,制约了烤烟面积的发展,

(二)经济落后,经济发展动力不足。一是农业结构单一。xx村普遍以养种为主,自给自足的经济状况,存在农业结构不合理、单一的现象。近几年,xx政府虽然积极帮助和引导农民实施产业结构调整,但由于不少农户无技术、无资

金、无经验,不能形成农业产业化经营。二是农业生产效益低。农村中稍有文化素质、有一技之长的青年男女,纷纷外出,不愿从事劳动强度大的种植业,而留在农村的老年劳动力和妇女劳动力,因缺文化,对新技术、新生事物接受慢,只能发展传统低效益的种植业。三是大部分农民思想观念陈旧落后,市场意识不强,面对纷繁复杂的市场经济,不能正确分析当地的资源优势,只是盲目跟从,忽视长远效益,没有致富的目标。

五、下步工作打算

1.严格执行《xxx县级机关驻村联户扶贫工作队管理制度》(x组通字„2014‟73号)文件精神,进一步严明驻村工作纪律,加强走访摸底活动,在10月底前把所有贫困户全部走完。

2.向xx村示范户、富裕户取经,号召他们向贫困户传授致富经验、技术,开展结对帮扶活动。配合镇、村,结合实际制定村级三年规划。

3.积极协调在建、要建项目,争取项目早建成早投用。 4.积极完成镇、村交办的其他任务。

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第三篇:扶贫办扶贫工作总结

我市扶贫开发工作在市委、市政府的坚强领导和省主管部门的关心支持下,认真贯彻落实中央和全省扶贫开发工作会议精神,牢牢抓住国家武陵山片区扶贫攻坚试点契机,长谋发展思路。坚持以科学发展观为指导,以贫困地区为攻坚平台。紧紧瞄准贫困人口,以帮助解善生活生产条件为突破口,致力培植发展贫困地区增收产业,突出以提高贫困农民素质为重点,竭力拓宽贫困人群创业门路,稳定增收渠道。较好完成了全年的扶贫开发工作任务。

一、主要成效

一是扶贫资金投入大幅增加。2012年,我市整合各类资源,努力增加对贫困地区的投入力度。全年共投入各类扶贫资金66076万元,其中财政扶贫资金5357万元,小额信贷资金3230万元,社会帮扶资金6482万元,群众自筹18905万元,协调部门资金31103万元。资源的有力整合,为贫困地区发展打下了坚实的资金基础。

二是贫困地区扶持面进一步扩大。2012年,我市新化、涟源、XX市被列入国家武陵山片区扶贫攻坚试典示范区,农业大县双峰也挤身于全省扶贫开发工作重点县。按照国家2011年划定的贫困线标准,我市143万农村贫困人口在“两项制度”衔接和“雨露计划”培训中赢得了扶持,得到了实惠。40个特困村列入了国家级扶贫开发工作重点村,181个贫困村被列入省级扶贫开发工作重点村,其中第一轮的11个国定村全年投入资金超过200万。 三是扶贫规划更加有效。为了落实中央和省扶贫开发工作会议精神,确保我市贫困地区农民人均纯收入增长幅度高于全国平均水平,基本公共服务主要领域指标接近全国平均水平,扭转发展差距扩大趋势,到2020年,在我市贫困地区稳定实现“两不愁三保障”(稳定实现扶贫对象不愁吃、不愁穿,保障其义务教育、基本医疗和住房,和老有所养。一有有一项谋生基本技能),基本上消除绝对贫困现象的目标。根据《中国农村扶贫开发纲要2011-2020年》和《湖南省新十年农村扶贫开发规划》,市扶贫办组织人员,专门对全市贫困地区进行调研,编写武陵山片区规划,报省并得到批复。到2020年,我市贫困地区发展规划建设项目共3000个,总投资达1.8万亿元。根据国家要求,项目分为基础设施、产业发展、公共服务、民生改善、能力建设及生态环境六大类。覆盖新化、涟源、冷水江三个县市人口291万,约占全市总人口的69%。其中基础设施项目49个,投资648亿元;产业发展项目43个,投资303亿元;民生改善项目25个,投资212.2亿元;公共服务项目32个,投资95.6亿元;能源建设项目11个,投资7.7亿元;生态环境项目8个,54.6亿元。规划顺利实施,到2020年,全市将基本上消除绝对贫困现象,贫困地区的生产生活将到得彻底性的改变。

四是扶贫成效更加突出。2012年,我市全年共减少贫困人口11.6万人,整村推进村农民人均纯收入比上年增加768.25元,达3652.5元。贫困地区产业发展来势喜人,新化的黑猪、黑茶,涟源的黑牛,XX县的生猪养殖、中药材等种养殖业成为我市贫困地区增收的主打产业。社会扶贫事业也得到了较大发展,全市市县党政机关、企事业单位共派出600多名工作队员进驻300多个贫困村实施驻村扶贫,整合筹措协调各类资金过亿元,全市86%整村推进村村级公路得到了硬化,94%整村推进村人畜饮水得到了改善和保障,82%的整村推进村建立了村级活动场所,在家符合条件的贫困村民100%得到了一次以上的种养业和专业技能培训。贫困地区的交通、水利、电力、文化、教育状况得到较大改善,群众的生活质量进一步提高,扶贫开发呈现良好的发展势头。

二、主要做法

一是科学规划,对接融入片区发展奠定基础。一年来,市扶贫办多次会同发改委、协调林业、农业、交通、水利、畜牧、电力、国土等多家部门,集思广益,指导和协助新化、涟源、冷水江三县市制做了《XX市武陵山片区十年发展规划》,报送省扶贫、财政、发改等部门审核通过后,并已纳入国省发展规划重点支持范畴,项目总体规划额度达1.8万亿元,项目涉及到重点基础设施项目建设,产业发展项目建设,改善农村基本生产条件项目,社会事业与公共服务项目,农村人力资源开发项目,生态建设与环境保护项目等,项目规划充分利用和发挥娄底的地理资源自然人文等优势条件。同时还指导新进省级贫困笼子的XX县摸清了贫困人口底子,为贫困对象登记造册,建档立卡,帮助XX县制定新十年扶贫开发规划。XX县、XX市、XX县在规划制做中,按照市办要求,专门从各部门抽调精兵强将组成规划制作领导小组办公室。在规划制作中采取封闭式管理,开放式思惟,挖掘当地资源,高标准规划的模式,有效地为融入国省新十年扶贫开发规划奠定了坚实基础;其次是挖掘娄底产业发展潜力,建立了《娄底2013-2015年重点产业项目库》。4月,根据国、省农村扶贫新十年规划,省扶贫办、省财政厅要求各地市州要根据当地特色建立重点产业发展项目库,报送省扶贫、省财政备案,原则上没有进入项目库的以后不予扶持,根据上级文件要求,市扶贫办立即组织人员,对三个重点县市产业发展项目进行调查,摸底,现场进行论证,筛选出XX县湘中梅山黑猪、中药材、有机茶、稻田养鱼,XX市软籽石榴、油茶林、湘中黑牛、优质大米,XX县中药材、油茶林开发、莲藕基地建设、生猪养殖、名贵经果林开发等共计19项(其中XX县4项、XX市7项、XX县8项)主导优势特色产业发展项目作为XX市2013-2015年省扶贫重点项目库产业项目,预计总投资137048万元,其中财政专项扶贫资金12100万元(新化为2700万元、XX市为7500万元、双峰为1900万元),项目覆盖全市3个重点县市216个乡镇,扶持农户达1136685人。项目建成后项目区农民年增收预计可达108254万元。在项目库的建立中,市县扶贫部门加班加点,精心组织,为我市贫困地区今后产业发展赢得支持打下了基础,拓宽了路子。

二是办好实事,提升贫困地区发展后劲。今年,省委、省政府继续把两项制度衔接及雨露计划列为重点督办项目,给我市下达为民办实事的任务是直接帮扶贫困户1.7万余户,帮扶人口3.5万人(其中新化1.75万人、XX市1.25万人、XX县0.5万人),直接帮扶资金1435万元,帮助贫困两后生劳务技能培训455人。两项制度衔接工作量大,情况复杂,工作程序多,管理难度大。为了让贫困农民真正得到实惠,市扶贫办就两项制度及雨露计划工作多次召开会议,探讨工作方法,并前往双峰进行现场业务指导,在县市区扶贫办会议上请管理工作规范的单位做经验介绍,同时推荐分管和负责具体工作的人员前往怀化等地市考察学习取经,这种以典型带动,参观取经,现场指导,同时市扶贫办建立了月报制度,指定专人负责制,规定每月4号前上报上月两项制度衔接与雨露计划培训进度情况,针对进度及时进行指导和讲评等方法,促进了工作任务按时完成,大大加快了我市为民办实事的步伐,规范了操作流程,确保了贫困农民利益,助推了贫困户的产业发展。市扶贫办对三县市两项制度衔接对象的帮扶计划,帮扶措施,联户对象,产业发展规模情况进行了检查,从农户反映的情况来看,XX县把互助金与两项制度衔接及农林牧等政策统筹互动,90%以上的帮扶对象发展产业效果较好,特别是吉庆、温塘、天门等乡镇两项制度贫困对象户利用党员干部带贫困户,先富带后富,大户带小户等方法,使吉庆的红心李子,礼品西瓜、天门的花菇种植,温塘的生猪养殖业等产业发展来势好,增收快。

雨露计划培训是帮助贫困农民掌握一技之长,实现培训一人,就业一人,致富一家,带动一片的素质工程。新化、涟源抢抓春节农民工返乡、寒暑假及中高会考之机,与培训学校一道利用农村赶集,广播、电视、报刊等新闻媒体,在公共场所制作大型醒目宣传牌,发放宣传资料,利用村、乡镇党员干部会议等机会,宣传党的扶贫雨露劳务培训政策,动员贫困农民谋求一技之长,为稳定脱贫,生态移民,缓解贫困地区资源紧张矛盾,增加贫困农民收入寻求突破口,全年雨露计划培训贫困地区学员达805人,远远超出省办下达给我市的455人的计划数。培训共开设模具、电焊、家电维修,财务会计等劳务技能课达16门,补助到学生个人帐户资金达650元。不交学费学技能在贫困地区两后生中再次掀起再进校门的高潮,也成为为家庭和社会做贡献的新起点。

三是强化管理,力求工作规范务实高效。管好用好财政扶贫资金项目,是落实中国扶贫开发纲要和各地扶贫开发规划,按计划稳定脱贫,确保到2020年在中国全面实现消除绝对贫困现象的重要环节,是建设小康社会目标的重要保证,是保证扶贫规划项目顺利实施,确保扶贫项目效益最大化的重要手段,更是扶贫依法行政的重要内容。今年是财政扶贫项目资金管理年,国省两级先后下发通知,要求各级加强对扶贫项目资金管理。国务院专门组成检查组于5月下旬对湖南部分地区进行了抽查。市扶贫部门在强化管理上,把严格财政扶贫项目资金管理做为重要内容,按照《国务院财政扶贫资金管理办法》和省里的要求,市扶贫办、市财政局及时成立了财政扶贫资金专项检查领导小组。4月11日,又专门下发了娄贫办2012]1号《关于做好财政扶贫资金专项检查工作的通知》通知。按照“统一行动,分步实施,各负其责,突出重点,确保效果”的原则,确保财政扶贫资金自查自纠活动不走过场,不摆花架子,管理规范,成效明显。市扶贫办与市财政局联合制定出台了《XX市财政扶贫资金项目实施管理暂行办法》,明确规定扶贫资金拨付,市本级原则上不得超过15天,县级不得超过30天拨付到村到项目。XX县、XX市也相续出台了《财政扶贫项目资金管理暂行办法》和《产业化项目管理办法》等措施和制度。各级明确了专人对财政扶贫资金项目进行管理。5月中旬,市扶贫办与市财政局联合行动,分别对全市六县(市、区)2010-2011年度扶贫资金的使用、管理和效益情况以及各县市区自查自纠情况进行了一次抽查。XX县在接到省、市通知后,县委、县政府高度重视,专门召开了扶贫开发领导小组会议,部署自查自纠专项检查工作,成立财政扶贫资金专项检查领导小组,由原分管扶贫副县长王沅资任组长,扶贫办、财政局、审计局等单位为成员。并从扶贫办、财政局、审计局抽调人员组成5个自查小组,分片对全县2010-2012年财政扶贫资金管理情况进行了自查。XX市联合纪检、审计、财政等部门进行扶贫资金专项检查。坚持“三查三看”:一查账目,看资金拨付是否足额到位、是否按程序报账、手续是否齐全完备;二查项目,看项目实施是否按计划完成、工程质量是否达标;三查效益,看项目是否发挥应有效应、群众是否满意。通过实地督查,确保自查自纠工作质量。同时对涉及到扶贫资金的冷江、娄星、开发区三个面上市县区纳入到严格管理的范围,进一步规范扶贫项目资金的管理,理清管理程序。

四是扩大影响,竭力营造大扶贫格局。今年4月12日,市扶贫办专门向市委市政府主要领导撰写了扶贫开发汇报材料,详细汇报了中央和省委两级扶贫开发工作会议精神,娄底当前扶贫开发工作概况,下步工作计划和建议。5月下旬,又向市人大撰写了扶贫开发工作汇报,5月30日,市人大副主任龚彧组织召开了全市人大关于农业农村暨扶贫开发工作座谈会,听取全市扶贫开发工作情况汇报后,深感我市扶贫开发工作任重而道远,明确表示市人大要为全市贫困地区发展尽好自己的力,为扶贫开发工作创造良好的工作环境。7月31日,市人大召开常务委员会,专门听取和审议市人民政府《关于全市扶贫开发工作情况的报告》,9月份,市委专门召开常委会,研究我市扶贫开发工作。XX县委县政府今年已两次集体专门研究扶贫开发工作,并成立了XX县重大项目联系办公室,以对接武陵山片区扶贫发展规划。为了扩大扶贫工作影响,让更多的人来关心关注扶贫事业,10月份,市扶贫办、市建扶办联合举办了“创先争优促发展,建设扶贫连民心,向党的十八献礼”即XX市首届建设扶贫大型图片展,图展历时月余,扩大了扶贫工作的社会影响力,取得了良好的宣传效果,引起了社会上广泛好评。 五是上串下联,夯实贫困地区发展平台。市扶贫办把创先争优贯穿于工作始终,转变干部工作作风,把服务基层,帮助贫困地区争资金,争项目,争政策做为落实创先争优的重要举措。改变过去跑领导要小钱解决小困难,小打小闹的工作作风,转变到争取扶持依托做大做强项目上来,改变过去单打独斗进省上京,转变到动员县市区主要领导一起上省进京争政策扶持上来,并取得了明显效果,为贫困地区发展奠定了长期支持的平台。为了进一步让我市更多的贫困人口得到国家扶贫政策的扶持,享受党和政府的阳光雨露。2012年,市扶贫办多次陪同新化、涟源、XX县市委、政府主要领导前往省扶贫办、省财政厅、省发改委,国务院扶贫办等相关部门,就我市部分地区进入武陵山片区及部分大型项目进入片区规划,XX县进入省级扶贫开发重点范围后财政扶贫资金基数起点问题多次汇报,并形成书面报告;就娄底的三黑产业发展,涟源、新化的交通、软籽石榴产业、中药材基地建设等项目进京省汇报多次,共撰写书面报告12份,同时联动市县发改委、财政等部门采取共同谋划,分头行动,互通情况,各个击破的方法,赢得了国省职能部门及领导们认同,获得了大力支持。终于将我市的优势项目挤进了国省发展规划之列,同时今年我市财政扶贫资金达到5357万元,破历史同期新高。为基层提供服务,传递信息,上串下联,帮助他们穿针引线,最终目的是让贫困农民得实惠,为贫困地区夯实发展基础,赢得长期更多的支持是市扶贫部门开展创先争优转变工作风中的具体体现。

三、主要体会

我市扶贫开发能够顺利推进,取得好成效,得益于以下几个方面:

1、领导重视是搞好扶贫开发工作的基础

市委、市政府主要领导十分关心扶贫开发工作,今年3月,市委书记龚武生、市政府副市长刘益丈在百忙中挤出时间亲自参加省委扶贫工作会议,市人民政府市长易鹏飞亲自为扶贫开发工作提出“村干强、村风好、村业兴、村民富、村基实、村容美”的工作指导思想,并经常为贫困地区解难题,做批示,帮钱送物,其他主要市领导也十分关心关注我市贫困地区的发展。市县扶贫部门把握机遇,及时将中央、省有关领导会议精神及讲话当面汇报给主要领导。市、县(市)、区各级领导对扶贫开发工作高度重视,均将扶贫帮困列入了重要工作日程,XX县还成立了以县委书记为扶贫开发领导小组组长的高规格领导机构。今年,市直派出的55支工作队驻村扶贫热情空前高涨,市委、市政府、市人大、市政协四大家主要领导率先垂范,多次深入贫困一线现场办公,部分市领导打破以往联村扶贫只管自己联系点的格局,贫困村只要有困难,有需求,领导就出现在贫困一线现场解难。市委农村工作部借市委万名干部下基层,三转三联三提高活动开展之机,把温暖带到了贫困地区贫困农户家中,为贫困农民捐钱送物,制订帮扶计划措施,谋求脱贫发展之路。据市委建扶办初步统计,市师级联村领导深入贫困村调研现场办公达2.6次,部分领导到不同的贫困村调研、现场办公达3次以上,市直55支工作队帮扶资金最高的达460余万,其中50万以上的帮扶单位达到32个,最低的帮扶单位也已完全规定的帮扶标准。

2、加强队伍建设是扶贫开发的关键

加强扶贫干部队伍建设,努力提高干部队伍素质,培养一支思想硬、作风良、业务精、能吃苦的扶贫干部队伍是圆满完成扶贫开发工作任务的关键。市扶贫办坚持理论学习制度,做到人员少,学习内容不能少;工作任务重,学习任务不放松;时间紧,学习时间不压缩。为了提高本办人员的专业技能,多次选派人员参加国家和省办组织的业务培训和专业讨论交流会。同时,还组织全市扶贫系统人员认真学习了中央和省委召开的扶贫开发工作会议和党的十八大精神,并结合我市扶贫开发工作组织了讨论。XX县在搞好干部队伍建设中,为了更新观念,解放思想,先后组织扶贫干部前往革命根据地学习、考察先进经验,大大提高了基层骨干素质;XX市在加强干部队伍建设中注重制度建设,实行岗位责任制、首问责任制、承诺服务制、限时办结制、一次性告知制、公开办事制等10项机关效能建设制度,做到制度管人、有章可循,工作规范化、制度化。XX县扶贫办在加强扶贫干部队伍建设中,对干部工作作风、工作实绩、办事能力,廉洁自律等方面实行社会问卷式调查,在全县贫困村代表的问卷中,满意率达98%以上。通过长期不懈的干部队伍建设,我市扶贫部门工作人员思想素质明显提高,业务能力明显增强,为确保全面完成全年扶贫开发任务提供了可靠的保证。

3、搞好协调是拓宽工作平台的重要环结。随着各级党委政府的重视,大扶贫格局也悄然形成,我市专业扶贫与行业扶贫合力雏形初现。2012年,我市扶贫部门把协调融洽好部门关系,争取部门支持做为工作中的重要环节,为推动全市扶贫开发工作快速,良性发展起到了重要作用。今年是武陵山片区扶贫攻坚规划年,市县扶贫部门主动联系发改、财政、统计、民政、移民、农业、林业、畜牧等部门,齐心协力,形成合力,科学合理制定了我市2011-2020年片区发展规划。同时会同国家统计局调查总队科学评诂监测了全市贫困人口生产生活状况,和贫困人数,为领导扶贫开发科学决策提供了第一手资料。

四、面临的困难与问题

1、贫困人口总体规模大、扶持任务重。按2300元的贫困线标准,我市现有贫困人口达143.57万人,约占农业总人口43%。截止2012年底,全市贫困农民人平纯收入才3652.5元。远远低于全市乃至于全省农村人均水平,与发达地区农村相比至少有20年以上的差距。贫困人群素质较低,生活生产水平差,抵抗自然灾害能力弱,因灾因病返贫严重,脱贫任务相当艰巨。

2、贫困村扶持资金小,且投向极不平衡。我市今年启动132个重点村的扶持,其中19个国定贫困村、84个省定贫困村、市扶村29个村。这些贫困村都是地处水库库区或高寒山区,自然条件极差,水、路、电等基础设施尚未解决,农民增收渠道窄,多年来积贫积弱、恶性循环,急需上级大力扶持。今年虽然我们加大对贫困村的投入但与其实际需求仍有相当差距。19个国定贫困村全年投入各类资金5120万元,村平投入269万元。但省定贫困村全年投入财政扶贫资金村平才15万元左右。投入与需求矛盾极大,难以实施既定目标。而且,村与村之间资金投入极不平衡,一是国定贫困村之间不平衡。二是省直建扶点和市县主要领导建扶点投放不平衡,这些点往往是其它贫困村投入的几何倍数。三是国定贫困村与省定贫困村资金投入差距更大,省定贫困村无法组织规模开发,不利于整体脱贫致富。

3、贫困农民增收瓶颈仍难突破。当前扶贫工作的重心是提高贫困人口的自我发展能力。我市贫困农民的主要增收渠道是发展产业和外出务工。由于农村产业脆弱性、劳务经济局限性,贫困人口的收入层次低、总量小、增长慢,几年来虽然农民人均纯收入平均增幅达到10%左右,但扣除物价增长因素后,增幅很小,而且收入构成不合理,工资性收入比重较高,经营性收入和财产性收入比重较低,收入稳定性差。

4、扶贫部门经费短缺。扶贫工作政策性强,涉及面广,工作量大,具体事务多而繁杂,需要大量的经费保障。而现状是少得可怜的经费往往难以保障正常工作的开展,更谈不上更多层面,更深层次地开展相应工作。

五、2013年度工作思路

2013年,我市扶贫开发工作的指导思想是:以科学发展观为指导,认真贯彻落实党的十八大、中央和省扶贫开发工作会议精神,坚持“片为重点、工作到村、扶持到户”的工作机制,全面执行新的扶贫标准,更好地瞄准扶贫对象,集中力量抓好连片特困地区扶贫攻坚,有效实现扶贫开发和农村低保“两项制度”的衔接,更加注重提高贫困地区和贫困人口的自我发展能力,推动贫困地区科学发展。

目标任务:2013年,全市贫困人口总数比2012年减少18万人,全市贫困农民人均纯收入增幅达到10%以上,贫困人口人均纯收入增长15%以上。 重点工作:

1、科学规划,切实做好武陵山片区扶贫攻坚工作。摸清底子,理清思路,有效实现县(市)规划与国家、省规划有效对接。及早谋划,积极争取项目,全力高效优质推进片区规模开发。

2、以整村推进为抓手,推进贫困村扶持工作。制定年度规划,以21个国定贫困村为主战场,兼顾省定贫困村,以稳定增加贫困人口收入为核心,以改善贫困人口基本生产生活条件为重点,全面推进基础建设、素质建设、产业建设、组织建设、生态建设、社会事业建设六个方面的工作,为贫困村整体脱贫打好基础。

3、办好实事,着力改善贫困地区民生。扩大扶贫开发与农村低保“两项制度”有效衔接试点面,落实到户帮扶和“雨露计划”等帮扶政策,确保扶贫对象受益;完善信息管理体系,实行动态管理。

4、创新扶贫开发机制体制,不断提高扶贫开发水平。抓好贫困村互助金、扶贫贴息贷款等工作,创新增加贫困地区融资渠道,增强贫困农民自我发展能力。认真抓好“专业扶贫、行业扶贫、社会扶贫”三位一体的扶贫工作,促进形成“大扶贫”格局。加强扶贫项目和资金管理,更好地发挥资金使用效益。加强对扶贫工作的考核检查督促和考核评估,推进扶贫机构队伍建设和基层组织建设。

第四篇:乡镇扶贫工作总结(乡镇扶贫工作总结)

乡镇扶贫工作总结(乡镇扶贫工作总结)

x 年,我乡认真贯彻落实中央、省、市、县农村工作和扶贫工作会议精神,扶贫工作以加强农村基层组织为核心,以“基础先行、产业支撑、民生为本、党建保障”为总体思路。积极制定发展规划,大力争取项目,多方筹措资金,健全扶贫机制,强化扶贫责任,全力实施“基础扶贫、产业扶贫、新村扶贫、能力扶贫和生态扶贫”五项工程,扶贫工作取得阶段性成果,现总结如下:

一、扶贫村基本情况

全乡共有建档立卡贫困户 737 户 1958 人,占总人口的

%。共有石垭口村、蔡家坝村、丁家山村 3 个建档立卡村,三个贫困村均分布深丘,村级基础设施薄弱,交通、信息闭塞,农业生产滞后,无主导产业,工业、矿业经济仍未起步,产业结构以种植业为主,粮食作物以水稻、玉米为主,经济作物以李子、烟叶、花生为主,尚未形成品牌和经规规模,生产水平低下,群众生活困难,扶贫底子薄弱,开发任务艰巨。

二、扶贫整村推进主要工作情况

(一)完善机构,建章立制,加强扶贫组织建设。扶贫工作开展的关键在于加强领导,有了完整的领导组织机构,才能确保各项扶贫工作顺利开展。我乡高度重视扶贫工作,加大了对扶贫工作的领导,将扶贫工作列入重要议事日程,多次召开会议研究部署扶贫工作。成立扶贫工作领导小组,进一步明确主要领导作为帮扶工作的第一责任人,并明确分管领导,落实具体人员,确定工作目标,完善工作机制。同时,同时,各扶贫村也成立了由支部书记任组长的扶贫开发领导小组,聘请村里有威望的老党员、老干部、有文化的年青人、妇女干部以及关心公益事业的农民群众参与扶贫开发、资金监督和项目实施。突出抓好了村支两委班子建设,增强了村支两委班子的战斗力、凝聚力、号召力、公信力,为扶贫村脱贫致富、全面发展提供坚强的组织保证,健全了村规民约,建立了“三会一课”等制度。为保证扶贫资金用在刀刃上,确保扶贫工作取得实效,从规范管理与民主理财角度出发,我乡引导各扶贫村通过召开党员组长会议,民主产生了村理财小组,成立了村监督委员会,产生了纪检委员与村报帐员,重点项目的实施与招投标工作均通过组长、党员、村民代表大会讨论决定,按阶段公布扶贫资金的使用情况,保证了扶贫资金使用公开、公正、透明。

(二)明确重点,理清思路,狠抓扶贫项目建

设。年初,在确定扶贫项目时,经过了深入调研和周密考虑,广泛征求广大农民群众的意见,让农民群众提出本村经济发展思路,从自身实际出发提出致富增收的想法,并将各种建议汇总,了解贫困户的真实愿望。在此基础上,我乡积极开展调查、规划、设计与项目实施等工作,结合各扶贫村实际情况和村民愿望,突出抓好了重点项目建设,改善了群众的生产条件,提高了村民的生活质量,一定程度上改变了贫困村贫穷落后的面貌。一是土地整治全覆盖。积极争取县国土资源局支持,投资 600 万元,硬化丁家山 1 组社道公路 3.5公里,4、5 组土地调形 300 亩,维修山坪塘 11 口,便民路5 公里,维修整治灌溉渠道 1000 米,目前该项目完成代理机构招标,正在施工队伍招标,预计今年年底入场施工。二是道路建设全覆盖。丁家山村泥结碎石路整治 6.5 公里,硬化石垭口村、周家河坝村社道 10.4 公里,此外丁家山于家弯至胡成兵门前2.5公里及5组1公里村社道路已完成招投标,正在公示。三是饮水工程全覆盖。积极争取县水务局支持,通过 x 年农村饮水工程建设,在石垭口村龙王井建成 300m3水池 1 个,在丁家山村回头弯建成 310m3 水池 1 个,完成管网铺设 5.7 公里,解决了 180 户 610 余人安全饮水难题,目前,全乡安全饮水的全覆盖。四是实施农网改造项目。在蔡家坝村投资 200 余万实施农网改造,进一步提高了蔡家坝村的群众照明质量,直接受益群众达 198 户 486 人。五是修建

村级活动场所。在石垭口村投资 10 万元改建了村级活动中心,解决了该村办公面积小,无处办公、无地开会等问题。

(三)群策群力,发挥特色,拓宽增收渠道。一是积极调整产业结构,发展特色产业。根据实际情况,在三个村大力发展特色产业,目前已建成了青脆李种植基地1500 余亩、烟叶基地 1000 余亩,魔芋种植基地 500 余亩,为群众增收脱贫打下了坚实基础。二是积极组织劳务输出,转移富余劳动力。首先组织富余劳动力前往县工业园、广州、上海等地进厂务工增加收入;其次要求在本乡实施的扶贫开发、水利建设等项目,必须有 10%的劳动力是雇佣本乡农民,通过参加工程建设,增加收入。x 年我乡共转移富余劳动力470 人,人均增收 267 元。三是加强对口帮扶单位的联系,多方争取资金,加快脱贫步伐。x 年我乡 7 个帮扶单位,在农业生产、基础设施建设、阵地建设、技术培训等各方面积极开展扶贫工作,为帮扶村建起了村级活动场所,解决了修路的部分经费,组织技术人员修建水渠,累计投资达 30 余万元,促进了扶贫村各项事业的发展,

(四)以人为本,协调推进,突出民生保障。在实施整村推进扶贫工作过程中,我乡牢固树立“以人为本”的服务理念,采取有效措施,加大工作力度,积极稳妥地推进社会事业的全面发展。一是社会保障工作扎实推进。全年共发放大米 1500 公斤、棉被 186 床、春节慰问金 1.23 万元、

救灾救济金 10.3 万、门诊救助金 0.78 万元;新农合全年报销 24000 余人次,金额 482 余万元。低保进行动态管理,做到随进随出,重点清理了乡村组干部及其亲属享受低保情况,共清理取消不符合条件 67 人,重新申请评议批准低保户 121 人,申报待批低保户 52 人,解决五保户 30 人。残疾工作今上年做了大量的智慧量服录入工作,调查走访了解残疾人的基本情况,办理重度残疾 22 人,办理二代残疾证 35人,送辅助器具轮椅 3 台。

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主要做法

(一)“四个到位”强推进。一是思想意识精准,认识到位。结合每周一开展的理论业务知识大讲堂,组织乡、村、组三级干部深入学中央、省、市、县精准扶贫相关知识,进一步提高了全体干部职工的思想认识,使其深刻认识扶贫攻坚的重要性和紧迫性,做到了思想早发动、行动早安排。二是贫困户确定精准,管理到位。整合乡纪委、乡农业服务中心等骨干力量组建 3 个工作小组,采取驻村巡查、逐户上门走访、召开院坝会等方式,调查复核查建档立卡贫困户经济来源、住房条件、贫困类别、致贫原因等信息,实现了对全乡 737 户 1958 个贫困人口的精准管理。三是帮扶

措施精准,落实到位。结合实际,探索创新“五三四五”工作法,即“五型”分类施策、“三方”整体联动、“四项”机制助力,“五大”全面覆盖,其做法被四川省扶贫网、四川党建之声等多家省市媒体转载。四是政策领悟精准,宣传到位。采取党委书记领学、县委宣传部理论骨干集中解惑等方式,认真学习中央、省、市、县关于扶贫攻坚相关政策,深入领会其内涵和实质,通过制作展板 16 块、标语 22 条、岩标 40 余条,印发《扶贫攻坚 30 问》400 余份、并撰写了《快板书:精准扶贫到咱村》,组织腰鼓队,于 9 月 29 日在沙坝村集中演出,真正让群众理解扶贫攻坚实质,得到群众广泛支持,在 x 年 10 月全县党风廉政建设满意度测评中获得了全县第一的好成绩。

(二)“三个关口”保实效。一是严把工作进度质量关。按照全县统一规定时限对工作任务进行倒排,严把时间和进度关,明确贫困户识别、制定贫困户帮扶措施、制定贫困村的帮扶计划、特色产业发展等每个时间节点必须完成的工作任务和要达到的工作质量,确保扶贫各项工作任务按时按质完成。二是严把工作监督关。抽调乡纪委、乡党政综合办工作人员、部分村社干部成立扶贫工作督查小组,主动邀请村社党员代表、村民代表定期开展督查,全面了解工作进度和工作质量,对重点任务落实情况加强督查和跟踪问效。进一步强化扶贫资金管理,坚持扶贫资金使用情况定

期公告公示制,对项目资金实行专户储存,专账、专人管理,专项拨付。加大政务、财务公开力度,积极配合县审计局开展好资金和项目审计,确保资金运行安全。三是严把动态管理关。按照“民主评困、三榜公示”的原则,对建档立卡贫困农户实行动态管理,对因灾、因病等返贫的农村居民及时认定为扶贫对象,对已脱贫的扶贫对象,及时取消享受的扶贫政策待遇,对复查中发现的不符合贫困条件的农户坚决予以退出,真正做到符合政策的一户不漏、不符政策的一户不评。

(三)四个机制”促落实。一是建立健全组织保障机制。成立了党政主要领导任组长的扶贫攻坚工作领导小组,制定了《乡扶贫工作方案》、《乡 x-2020 年扶贫工作计划》,《乡创新社会参与机制推进扶贫攻坚工作实施方案》、《干部驻村帮扶工作方案》。进一步细化分解目标任务,做到了领导落实、人员落实、工作落实、职责落实。二是健全技术保障机制。采取“请进来、走出去”方式,邀请县委宣传部、县农业局等单位专家到村开展培训活动 9 次,先后组织石垭口、丁家山村组干部和村民代表到 XX 县、XX 县学习考察青脆李和青皮梨产业发展,有效提高了产业发展能力和劳动技能水平。三是健全多元投入机制。围绕贫困村脱贫规划确定的内容,积极与农业、扶贫等部门对接,主动争取基础设施、一事一议财政奖补等项目资金 2580 万元,对主导

产业、社会事业等建设提供支持。四是完善考核评比机制。推行“周述职、月报告、季小结”考核评比制度,每周一工作例会前,各贫困村社干部、乡扶贫工作分管领导及扶贫领导小组办公室工作人员就上周扶贫工作开展情况作一次述职;每月底村党委及驻村工作组向乡党委、政府上报本月扶贫攻坚工作开展情况汇报;每季度组织乡干部、村社干部召开一次扶贫攻坚现场推进会,广泛邀请县扶贫移民局、村社干部、村党员代表、村民代表、退休干部等,到贫困村座谈,全面了解工作开展情况,听取扶贫工作存在的问题和困难,主动征求群众意见,寻求解决办法和推进措施,确保了扶贫工作有力有序推进。

三、存在的问题和下步打算

我乡扶贫工作虽然取得了一些成绩,贫困现状得到了一定的改善,但要全面脱贫,同步建成小康社会,形势依然严峻:一是扶贫项目多,且工程量大,项目资金总量大,各贫困村经济基础薄弱,启动资金不足,无资金周转能力。二是年初部分计划项目还未完成。年初计划实施的道路建设、产业项目等至今还未完工,欠任务较多。三是农民思想认识不高,主要表现在赶超求进思想不强,得过且过,缺乏学习和接受新生事的思想认识,思想保守,不思进取,等、依、靠思想严重,对参与式扶贫开发项目的实施存在抵触心理,配合程度不高,在很大程度上阻碍了扶贫开发进程。下

一步,我乡将继续加大对扶贫工作的支持力度,帮助贫困村以整村推进扶贫工作为契机,以项目建设为重点,巩固扶贫成果,带领村民脱贫致富奔小康。

一是继续加大扶贫开发宣传力度,进一步创新载体,采取有力措施,切实转变贫困户脱贫致富观念,鼓励和帮助有劳动能力的扶贫对象通过自身努力摆脱贫困。

二是着力抓好重点项目建设,提高群众的生产生活水平。加大与县扶贫移民局、县交运局等县级部门的协调力度,积极主动争取项目,加大在建项目推进力度,采取定期督查,定期召开项目推进会等方式,全面加快在建项目建设进程;加大已建成项目的后期管护,组建管护巡查队,对已完工的项目进行定期巡查,确保已建成的项目切实发挥实效。

三是紧紧围绕村集体增收和贫困户脱贫的中心任务,进一步加大到周边县市区的学习力度,学习先进经验,同时对我乡前期工作进行全面总结提炼,逐步探索建立增加村集体收入和贫困户稳定脱贫的长效机制,狠抓机制落实,稳步提高贫困户收入。

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第五篇:扶贫办公室创新扶贫项目 精准扶贫工作总结

2016年上半年,我县的扶贫开发工作,在区、市扶贫部门的指导下,在县委、县人民政府的正确领导下,认真贯彻落实国家、区、市扶贫开发工作会议精神,围绕县委、政府工作思路,始终坚持以贫困农户为对象,以贫困村为主体,以贫困村基础设施建设、产业扶贫和扶贫培训为重点,认真做好整村推进扶贫开发工作,着力改善贫困村生产生活条件,千方百计增加农民收入,上半年扶贫各项工作取得新成效,现将我办开展的主要工作概要总结如下:

一、主要工作完成情况

1、健全干部驻村帮扶机制。

按照县委、县政府制定的《兴安县2014年至2016年实行部门联村责任的意见》,115个行政村选派“美丽广西”乡村建设(扶贫)工作队员,区、市、县配备了第一书记,确保各贫困村都有一位第一书记,并将任务目标层层分解,落实责任。驻村工作队协助基层组织贯彻落实党和政府各项强农惠农富农政策,积极参与扶贫开发各项工作,帮助贫困村、贫困户脱贫致富。

今年年初,兴安县出台了《兴安县委、县人民政府关于印发<兴安县关于创新和加强扶贫开发工作的实施意见>的通知》(兴发[2016]2号)文件,对新时期扶贫工作提出了意见。目前,按照“村有挂帮单位、户有帮扶责任人”的要求,制定了《兴安县精准

1 扶贫结对帮扶工作实施方案》,建立了干部一对一帮扶关系,进一步明确了帮扶人的职责和任务。切实做到精准化识别、针对性扶持、动态化管理,切实做到真扶贫,扶真贫,努力促进全县经济持续健康发展,为全面建成小康社会目标奠定坚实的发展基础。

2、新一轮建档立卡精准识别工作。

今年上半年,我县在有关部门的支持下,在扶贫办与各乡镇的共同努力下,完成了建档立卡115个行政村、28个贫困村、17668人贫困户动态的信息更新,并录入全国扶贫信息网络系统,实现了贫困户动态调整,对909户2942人进行了精准脱贫。2016年我县在册建档立卡贫困户4361户14726人。

3、努力抓好基础设施项目建设。

今年上半年,我县安排第一批财政专项扶贫资金(发展资金)基础设施建设项目7个108万元,升级硬化道路5条,村屯巷道硬化1个,独立桥1座;安排市本级财政专项扶贫资金基础设施建设项目5个59万元;安排兴安县“美丽广西•生态乡村”屯级道路硬化专项活动项目资金224万元7个。目前这些已全部做好前期规划,已动工5条,由于上半年雨水季节项目无法施工,下半年待雨水季节过后,加快项目施工,力保在2016年所有基础设施项目全面完工。

4、推进产业开发项目。

今年在贫困村安排第一批财政专项扶贫资金(发展资金)产业开发资金130万元,安排市本级财政专项扶贫资金产业开发资金208.4万元,其中产业开发年初,扶贫办发放果苗130000株,主要是种植金槐80000株1300亩,地点在高尚镇的灵龙、凤凰,白石乡的高圩,华江瑶族乡水的水埠,严关镇的清水;种植桔柑42000株700亩,界首镇的宝峰、崔家乡的三义,湘漓镇的江口,漠川乡的财金;种植猕候桃8000株100亩,地点在兴安镇的源江;种植山地葡萄200亩,发放葡萄桩22000根,主要在高尚灵龙、凤凰;种植巨峰葡萄200亩,主要在溶江镇的富江、五甲;预计完成果树种植2500亩,受益群众近10000余人。

5、积极开展实用技术扶贫培训。

今年,我们专门安排资金,聘请专家讲课,针对贫困村群众产业发展过程中出现的问题,举办了3期培训班,共有310人次参与培训。通过培训,让农民基本掌握1至2门种植技术,产业发展有了技术保障。

2016年上半年完成建档立卡贫困户贫困学生20

13、2014年本科生68人审核,计划补助34万元,完成2013年中高职学生71个审核,计划补助21.3万元,完成2014年中高职学生92个审核,计划补助27.6万元,学生补助去年完成30个9.5万元,2016年共已完成学生资料审核231个,计划发放学生补助82.9万元,预计7月份可以全部发放到位。

6、“十百千”产业化扶贫完成情况

今年计划在7个贫困村(漠川的庄子和财金、湘漓的双河、白石的高圩、溶江的富江和五甲、茶源)提升葡萄品质2400亩,目前已制定好实施方案,正在对这7个贫困村的农户进行摸底调查。

7、创新社会参与扶贫机制。

建立和完善广泛动员社会各方面力量参与扶贫开发制度。一是根据区、市扶贫办的有关社会扶贫文件精神,积极组织动员社会帮扶力量,加强对贫困村的水、电、路等基础设施的改进,同时结合“整村推进、产业化扶贫、培训转移”项目,采取捆绑式项目实施扶贫,做大做强帮扶项目;二是建立健全“县级领导联系点”制度,每位领导干部联系一个乡镇,对包村部门能否完成承诺事项进行跟踪督查;三是建立目标考核机制,县委政府把各单位各部门帮扶工作,作为年终考核评先的一项依据,对帮扶效果显著的单位和个人予以表彰,对效果差的单位和领导予以通报批评;四是充分发挥贫困村第一书记作用,通过下派第一书记驻村工作,摸清贫困村基本情况,协调及整合各项社会资源扶持贫困村。

我县定点扶贫工作通过争取区直单位投入帮扶资金442万元;8个市直帮扶单位投入帮扶资金1430万元;县直单位对口帮扶15个“十二五”贫困村投入帮扶资金1270万元为15个贫困村实施修路、引水等帮扶项目。

8、“美丽兴安、清洁城乡”活动完成情况

兴安县扶贫办自2013年开展“美丽兴安•清洁城乡”活动以来,办领导高度重视,今年进一步明确了专门领导小组,明确责任,采取新举措,全办人员坚持到责任区开展“每周一大扫”活动,效果明显。2016争取区扶贫办“美丽广西•生态乡村”屯级道路建设7条7公里。为改善“美丽广西•生态乡村”基础设施尽最大努力。

二、当前遇到的主要问题和困难:

1、由于我县贫困村和项目实施点都较偏远,交通不便,建设成本较高。而资金安排相对较少,群众自筹压力较大。

2、部门资金安排整合到扶贫项目在时间和规模上较难切合。

3、贫困村“等靠要”思想较严重,部分项目实施群众配合度不够,影响项目进度。

4、贫困村的劳动者素质有待进一步提高。一是由于贫困村劳动力的文化普遍低,实用技术掌握不牢;二是贫困村劳动力的劳动技能还缺乏。因此,加强贫困村劳动力素质培训,仍需继续努力。

5、扶贫资金在县扶贫办没有专户,在项目实施过程中,由于扶贫资金使用要经过多重审批,报批时间长,财政支付中心调度难,往往会造成扶贫资金下拔迟迟不到位。

三、下半年工作打算及措施

尽管上半年的工作取得了一定成效,但下半年的工作更需抓紧,下面将下半年的工作做如下计划:

1、继续抓好项目的落实。第一是基础设施建设,第二是产业开发项目,要继续抓好宣传发动工作,采取措施进一步落实年初的计划,确保根据贫困村农民的实际需求,按照缺什么培训什么的要求全面完成任务。

2、继续做好“雨露计划”扶贫培训工作。进一步抓好贫困农户技能培训工作和“雨露计划”扶贫培训,按自治区标准完成贫困家庭子女学历教育培训补助扶持项目,做到应补尽补,切实改善贫困群众生产生活条件,增强贫困群众自我发展能力。

3、继续完善建档立卡扶贫对象数据,有效减少贫困人口。对于现已采集的20

13、2014建档立卡户表、村表、县表中的漏项及错误数据进行认真修改、补充、完善。

4、探索和实施金融扶贫。围绕金融扶贫“百千万工程”的实施,一是安排中央财政专项扶贫资金设立扶贫小额信贷风险补偿和奖励资金。二是充分利用扶贫贷款财政贴息方式扶持培植扶贫龙头企业、专业合作社等覆盖带动贫困户发展产业增收。三是鼓励有效实施贫困村互助资金的县继续安排资金用于贫困村互助资金发展。

5、制定扶贫开发“十三五”贫困村整村推进规划,做好“十二五”整村推进评估验收。

第六篇:扶贫办扶贫宣传工作总结

扶贫宣传对扶贫工作起着不可估量的作用,通过各类载体及时宣传报道扶贫工作的典型事迹及经验是扶贫宣传工作的重要职责。2010年崇仁县的扶贫宣传工作紧紧围绕整村推进、劳动力转移培训及产业化扶贫为主题内容,做到重点突出,机制健全,有针对性和创造性地开展各项扶贫工作。在党的十七大,特别是三中全会召开后,崇仁县扶贫办认真学习、贯彻党的十七大三中全会的精神,把十七大精神三中全会落实到扶贫开发工作的整个过程当中去。

一、紧紧抓住扶贫开发工作中的典型事迹,有针对性地加以报道。

2010年**县扶贫办主要突出8个重点村的整村推进扶贫开发。**乡的**村及**镇的**村在我县重点村中体现特色。

1、科技扶贫在我县形成亮点,创办了农村贫困户 “培训超市”,建立了科普长廓为农民“充电”,贴息贷款扶持3家企业,解决千余贫困劳力就业,为贫困户增收奠定了良好的基础,为崇仁经济的发展作出了重要贡献。

2、抓产业化扶贫,实施“一村一品”工程,也有典型,如**镇**村农民郑子清、谢国发返乡合伙投资办厂,**乡**村部分贫困户养牛致富;**镇**村村民刘勇养猪致富;**支部书记创业安置贫困农户就业等这些先进事迹我们在媒体作了宣传报道。

二、充分利用各种宣传载体,为报道崇仁的扶贫开发事业扩大覆盖面。

**县扶贫办由于人手少,为不影响扶贫宣传工作,特聘请县委宣传部一名记者作为扶贫工作的信息报道员,我扶贫办提供素材,为其采访提供方便。同时注重发挥帮扶单位宣传报道扶贫工作。广泛利用报纸、电视等新闻媒体生动形象地报道事例。一年来,中央级新闻媒体用稿3篇,省级媒体用稿9篇,市级媒体用稿6篇,省《两报》用稿5篇,市简报8篇。

2010年的扶贫宣传工作虽然取得较好的成绩,但离上级的要求还存在差距。2010年我县将乘十七届三中全会东风,再接再厉,不断开创扶贫宣传工作新局面。

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