发展性学校评价的若干思考
摘 要:发展性学校评价作为一种新的评价理念和实践，具有自主发展性、动态建设性、评价的针对性和超规范性等特点。在具体开展发展性学校评价时应着重把握好学校自评与教育督导的关系；形成性评价与终结性评价的关系；“同一性”与“差异性”的关系；规范性评价与超规范性评价的关系；定性评价与定量评价的关系等。
关键词:发展性学校评价；思考
一、关于发展性学校评价特点的思考
（一）强调诊断、改进与提高，具有自主发展性
发展性学校评价作为一种新的学校评价理念和实践，要直接面对学校发展，在谋求制度建构的过程中通过一种科学、合理的学校发展观的引导，可以切实发挥其应有的作用，实现自身的价值诉求，对于解决现实问题、引领学校持续发展产生积极影响。其实质在于改变以往学校评价功能单一的局面，将学校视为一个发展中的办学主体，密切关注学校某一发展阶段的各种障碍和问题，明晰学校发展的积极条件和潜质，为学校策略的选定提供信息，使学校评价真正成为学校发展的一个有机组成部分。发展性学校评价重视学校在评价中的主体地位，提倡学校自评，根据自身特点，制订评价计划，以形成性评价和诊断性评价为主，注重评价的“增值”功能，不断促进学校发展。
（二）关注学校发展动态，评价过程具有建设性
发展性学校评价是立足现在，面向未来的评价，是一个持续开展的动态进程，注重在发展过程中多次、及时、动态地实施评价。在全面自评的基础上，借助于评价专家组的力量，科学、客观、正确、全面地认识和把握学校现实的发展状况，寻求和确定学校发展的最佳途径，制定促进学校发展的有效措施，倡导建立“评价——反馈——改进——提高”的评价反馈机制。这样的评价过程，从本质上讲就是学校发展建设的过程。
（三）尊重学校差异，评价标准、内容、方法具有针对性
学校是有差异的，各个学校原有的基础不同，在发展过程中所呈现的方式和速度也有所不同。发展性学校评价体现以校为本的思想，不同类型的学校应有不同的评价标准，主张建构学校个体的发展评价体系，关注学校个体的处境和需要，尊重和体现学校个体的差异，激发学校个体的主体精神，以促使每个学校个体最大可能地实现自身价值。由此可见，发展性学校评价注重学
校的个性和特色，评价标准、内容和方法都具有多样性，也就是具有较强的针对性。
（四）在规范性评价的基础上重视对评价标准的评价，具有超规范性
国内学者刘志军在价值分析的基础上把评价分为规范性评价和超规范性评价两种类型。规范性评价是指以主客体关系价值为基础的评价，是依据一定的标准，以价值判断为主要特征的评价。而超规范性评价是以交往价值为基础的评价，是通过评价主体之间的交流实现对已有评价标准或规范的批判、理解、反思、建构。以往的学校评价就是依据预先制定的标准进行价值判断，目的是检验学校工作是否达到了预定标准，这个标准是固定的、不变的，这就是所谓的规范性评价。而发展性学校评价则是在规范性评价的基础上，通过学校自身的行动和反思，对已有的评价标准进行评价，不断地修改、完善。这样的评价标准具有一定的“弹性”，更重要的是它具有一种超规范性。这种评价不仅具有判断价值和发现价值的功能，而且还具有提升价值的功能，从而保证学校发展拥有正确的教育价值观和学校发展观。
二、关于实施建议的思考
（一）正确处理学校自评与教育督导的关系
学校自评是通过学校领导和广大师生对本校教育教学水平等做出评价，它是学校内部管理的有效手段，也是政府进行教育督导的重要基础。学校自评的意义在于充分调动学校自主评价的积极性和创造性。因为只有自我评价的评价才是最好的评价，只有自我评价搞好了，任何形式的他评才能从复杂的现象中抓住本质，作出客观公正的评价。教育督导应着力制定办学水平的标准和指导意见，并在宏观上加以监控，但宏观
的蓝图变为具体现实，恰恰需要每个学校积极参与，从实际出发进行创造性工作。督查的目的是为了不需要督查。为此，教育督导要转变职能，由过去直接评价向间接评价转变，由微观评价向宏观评价转变，由“硬指标”评价向“软指标”评价转变。重在引导，而不是监督。当然，倡导学校自评，并不否定教育督导部门在学校评价中的主导地位和调控作用，教育督导部门作为评价主体之一，有权力和责任评价学校，只要“督”“导”有力和适当，学校参评合作的积极性就高，在交互作用过程中，能进行角色换位思考，达到比较一致的价值认同，从而会产生“共鸣”，使评价结论具有可接受性。我们在强调学校评价主体自律性的同时，应正确处理好内部评价与外部评价的关系，尽量做到两者和谐结合。教育督导或其他形式的外部评价，如没有学校参与配合，评价很难成功；同样，强调自评，还要欢迎外来评价，并诚恳接受评价意见，这有利于帮助学校发挥自我评价功能，形成自评机制，以期更好改进学校工作。忽略这些，不利于提高办学水平。此外，有些地方还成立“评价中心”作为中介机构，其专业化水平较高，统一对学校评价，将评价结果提供给政府和学校决策参考。
（二）形成性评价与终结性评价的有机结合
发展性学校评价关注学校发展的动态过程，评价主体不断地对学校各项工作中取得的成绩和存在的问题进行反馈，为学校逐步完善评价标准并进行合理的决策提供及时有效的信息。可见，发展性学校评价的本质决定着形成性评价在学校评价过程中起着举足轻重的作用。然而，发展性学校评价并不排斥学校以往所进行的单一的终结性评价，而是合理地加以利用，发挥两者的合作优势。因此可以说，形成性评价伴随着学校的发展过程，发挥评价的诊断、改进和激励功能，为终结性评价奠定基础。而终结性评价则对学校一个学年或更长时期的发展状况做出鉴定，反映学校发展目标达成度的发展趋势。在开展发展性学校评价时，应将两者有机结合，把握各自的权重，充分发挥两者的合力作用，从而为学校合理地制定决策提供有用信息，使学校新一轮发展定位更准确。
（三）合理把握评价的“同一性”与“差异性”
“同一性”是指用基础性指标对学校进行评价，强调依法办学的要求，主张学校间的横向比较。“差异性”是指依据学校所确定的发展目标对学校进行评价，注重学校的发展水平、发展速度和发展趋势，侧重学校自身的纵向比较。发展性学校评价是在统一标准的基础性指标的指引下，注重不同学校各具特色和个性鲜明的针对性评价，更多的是要求学校通过自身的发展历程的纵向比较，找出发展中的不足，从而有针对性地制定发展策略。它倡导建立校本标准、强调评价特色，并不意味着孤立、封闭和保守，而是对评价标准统一性和灵活性的把握，对评价内容的全面性和重点性的把握，对评价方法的科学性和可行性的把握。因此，开展发展性学校评价不能只顾学校特色发展，更不能只是按照基础性的统一标准进行评价，而是应该在基础性评价指标的基础上照顾学校的特色发展，把“同一性”和“差异性”有机结合起来。
（四）定期进行反思和反馈，不断完善评价标准
学校教育作为培养人的一种社会实践活动，仅用一套发展的计划或方案并不能说明问题的全部，教育本身应该是一种反思性的实践活动，发展作为一个过程必须在行动与反思的相互作用中不断获得提高。从广义上看，评价活动本身就是一种反思和审视的活动过程，发展性学校评价本质上就含有反思功能，即对学校发展客观进程的全面认识和理智调节。及时进行反思和反馈的价值还在于通过反思和反馈开展一种超规范性评价，也就是对评价标准的评价，在评价过程中不断完善评价标准，从而保证学校发展拥有正确的教育价值观和学校发展观。
另外，以往的学校评价大多使用注重结果的定量评价方法，因为这种评价方法具有较强的可操作性和明显的周期性，得出的结果也比较客观，容易被众人接受，有较高的信度和效度。但是这种评价往往不能全面反映学校的发展，缺少人性关怀。而发展性学校评价则注重评价过程中的发展变化，关注学校、教师和学生的发展动态，多是采用定性的评价方法，对学校发展中取得的成绩和存在的问题做出定性的描述，利用评价过程中提供的信息不断调整评价标准，促进学校的特色发展。然而，定性的评价方法往往是对特殊领域的评价，而且难以保证评价结果的信度和效度。而学校评价涉及面比较广，评价对象比较复杂，单纯运用定性或定量的评价方法都不能准确地反映学校的办学水平。因此，在开展发展性学校评价时，应充分发挥定性评价与定量评价的特有功能，两者兼用，使评价更为客观公正，从而在较大程度上保证评价的信度和效度。
参考文献：
[1]转引自张建雷．发展性学校评价初探[J]．辽宁教育行政学院学报，2006，（1）11-13．
[2]张建雷．发展性学校评价初探[J]．辽宁教育行政学院学报，2006，（1）11-13．
[3]刘志军．走向理解的课程评价[M]．北京：中国社会科学出版社，2004．50-51．
[4]韩传信．建立发展性的学校评价模式[J]．安徽教育学院学报，2002，（7）15-18．
作者：李 斐 刘广利
摘要 学校评价应用主要有三个方向：奖励、问责及改进。奖励和问责的前提是通过分析评价结果将学校分层，后续伴随相应的激励机制或帮扶、干预措施，具有高利害性：改进是将评价结果的分析、解释与学校改善相结合，具有低利害性。为发挥学校评价对学校发展的促进作用，应保证评价信息的真实性、减少评价给学校带来的额外负担、提高学校评价结果的应用效度。
关键词 教育评价；学校评价；绩效问责评估制度；“力争上游”计划；“波多里奇国家质量奖”；蓝带学校；发展性督导评价
文献标识码 B
开展学校评价的目的是为了对教育实践产生影响。对学校评价应用的探索，可以使评价不只高悬在学术研究层面。更能下沉到学校教育实践层面。从而更好地发挥评价的作用和价值。
一、学校评价应用现状：实际工作者了解和参与度较低。实际效用不足
学校评价的基本流程主要包括三个阶段：评价准备实施阶段、评价结果处理阶段和评价反馈应用阶段。评价应用作为其中一个必不可少的环节，主要任务是向学校和教师反馈评价结果、撰写评价报告、指导学校改进、跟踪学校变化等。一项学校评价研究。只有评价结果在教育管理和实践中被充分运用。才说明它是有意义的，否则就只是停留在理论建构和学术讨论层面。
纵观学校评价的整个流程，对基于研究视角的学校评价指标、评价标准、结果分析等方面的探讨比较深入，但对教育管理者和实践工作者而言。如何应用学校评价结果更为重要。从现实情况来看。教育管理者和实践工作者对学校评价应用的参与度较低。对于如何应用学校评价结果不甚了解。因此需要明確学校评价应用的基本方向和方法，从而提高学校评价的实际效用。
二、学校评价应用形式：奖励、问责、改进
从现有研究来看，世界各主要国家对学校评价的应用主要有三个方向：奖励、问责及改进。
1.奖励：对表现优异的学校提供激励
奖励是指评价主体通过对学校评价信息的采集、分析、解读，确定发展水平优异或进步幅度较快的学校。并给予相应的激励。奖励的前提是将学校分出层次，如将优质学校与一般甚至较弱的学校区分开来，因此评价结果多以等级型呈现。
目前在各国各地区开展的学校评价中，将评价结果用于选优奖励是一种比较常见的做法，如美国的“波多里奇国家质量奖”和“蓝带学校”计划就比较典型。“波多里奇国家质量奖”在美国政府级别的奖项中规格最高，需国会通过，由总统亲自颁奖。1999年，教育领域被纳入该奖的评奖范畴。每年评选一次，获奖单位可以公开宣传他们的获奖情况。并被要求与其他学校分享其优秀文化和成功经验。“波多里奇国家质量奖”的评价标准是《绩效优异教育标准》，该标准既是学校外部评价标准，作为评选优秀学校的主要依据：也可用于学校自评。作为提升自身绩效和管理水平的基本参照。
“蓝带学校”计划是由美国联邦教育部于1982年设立的一个奖项。“蓝带学校”（Blue Ribbon Schools）是美国中小学能获得的最高荣誉。每年由教育部授予。受到社会的广泛认可。为确保“蓝带学校”水平及资料的可信度，获奖学校均需接受实地访视。
除美国外。新加坡的“卓越学校”评价奖励制度也主要用于分层优选，其评价奖励内容如下（见表1）。
伴随评奖的办法。相关部门或机构会对学校进行相应的奖励。包括物质和非物质两方面。一是物质奖励。如美国主要是通过“刺激性财政拨款”对获得奖项的学校给予资金奖励，这是美国保障基础教育质量的重要机制。2009年，美国政府在基础教育领域启动了“力争上游（Race to the Top）”计划，至2015年相继投入43.5亿美元。是美国历史上投入经费最多的竞争性教育改革资助项目。各州政府为了获得联邦教育经费。必须提升本州的基础教育质量。二是非物质奖励。如美国纽约市的基础教育学校如果同时获得“进步成绩单”的“A”等级和教育质量监测的“发展较好”等级，就会被列为纽约市教育示范学校，可以开展学校展示宣传活动。并为其他学校提供支持。
2.问责：对表现落后的学校进行帮扶或干预
问责是指评价主体通过对学校评价结果的分析解释，确定发展程度低或持续退步甚至出现严重问题的学校，进而进行相应的帮扶或干预。问责的前提与奖励相同。也是通过结果分析将学校分出层次，最低层次的学校可能会被追究一定责任。
例如：美国部分州依据学生的考试成绩和进步幅度等，评估学校达到州政府绩效标准的程度，以此建立州级绩效问责评估制度。美国俄亥俄州的绩效问责制度将学校评价标准划分为“非常优秀”“优秀”“有效”“持续进步”“留待观察”“高危状态”六个等级，当学校的评价等级是“留待观察”或“高危状态”时，政府就会采取相应的支持或帮助措施。
应用问责这种学校评价形式。其后续的延伸工作主要体现为帮扶和干预机制。
第一，帮扶。帮扶措施主要包括资金支持、专业支持、社会支持。一是资金支持，即在分析学校确因资金不足或运转不利而出现办学困难时，可给予一定的经费支持。二是专业支持。即由专家组通过入校跟踪等方式对学校的问题提出改进方案。指导督促学校改进。检查改进效果。三是举办宣传活动，即帮助家长、社区公众了解学校的办学理念及发展状况。获得相关人士的支持。
第二，干预。干预措施主要包括警告、降级、重组队伍、允许转学、剥夺管理权、关停等。一是警告。即将不合格学校列入警告名单。如美国阿拉巴马州的警告分为三个等级。二是降级。如美国的做法是暂时终止或取消学校的州认可合格地位。中国江苏省普通高中星级评估的做法是降低相应学校的星级。学校若要再获得相应级别需重新申请认定。三是重组队伍。如在区域或学校范围内重新调整师资配置及人员结构。四是允许学生转学。如美国有六个州允许那些评估结果进入最低等级的学校中的学生转学，并对接收这些学生的其他学校给予经费补助。五是剥夺管理权。对于依靠专业支持也无法改善的学校，美国州政府会对学校进行重组或改制。美国科罗拉多州的差学校如果两年内办学没有得到有效改善，学校性质将会被政府由公立改为私立。六是关停。有些地区的差校如果长时间没有实质性改进。最终可能会被勒令关停。如美国纽约市在“进步成绩单”中得到“D”和“F”等级的学校会在教育局督促下进行整改。但如果第二年的教育质量监测结果依然不理想。则
可能会被关停，或校长被解聘。
3.改进：基于评价结果的分析改善学校办学
改进是指评价主体通过对学校评价结果的分析和解释。明确学校各项工作目标的达成情况，总结经验并提出下一步发展目标和跟进措施。为了实现学校改进这一目的。人们必须将评价结果所蕴藏的深层含义挖掘出来。而不能只停留于一般的表象描述。因此，经过分析后的评价结果可以不用分數型或等级型呈现，而用文字直接描述。此外，与奖励和问责的最大不同之处在于。伴随改进没有任何奖赏或惩戒等后续措施。
以改进为核心目的的学校评价。通常把评价结果的分析、解释同学校今后的改善结合起来，在结果解释的基础上制订学校改进计划和发展规划。如日本2007年公布的修订后的《学校教育法》第42条规定，“幼儿园、小学、初中、高中、中等教育学校以及特别支援学校。……实行学校教育活动和其他学校管理状况的评价。……探索改进和完善学校管理的措施。以努力提高教育水准”。
英国发展性督导评价的应用主要体现在对一般学校、失败学校，以及不发达地区教育的改善上。其一。对一般学校的改善。督学和学校评估人员将对学校评价结果的分析解释和对学校发展的明确判断反映在督导报告中。并反馈给学校，内容包括学校的优势和不足，以及针对不足提出的改进意见等。学校在接到督导报告后的规定时间内（40个工作日），向督导部门和学生家长提交一份关于学校存在问题的改善计划，即行动计划（Action Plan）。其二，对失败学校（failing school）的改善。如从1993年9月开始，英国督学开始在督导报告中指出。“不能向学生提供满足其需求的教育”的“特殊措施学校（school Under SpecialMeasures）”，需要依据督导报告所指出的“行动关键点（key issues for action）”，向教育大臣提交一份行动计划，经认可后，由皇家督学监督行动计划的落实情况，并向教育大臣汇报学校的改进结果。其三，对教育质量低下的区域的改善。如英国设立教育行动区（Education Action Zone）和新社区学校（NewCommunity Schools），旨在运用区域合作的方法解决区域整体教育质量偏低的问题。
此外，香港的学校质素保证机制以学校自评和校外评核共同协作的机制，审视学校的发展现状，检视尚可改善的地方，设计未来发展计划。北京市的学校评价研究，其结果使用也只针对学校的自我审视和改进，而不涉及任何高利害的奖励或问责。
三、学校评价应用的几个关键问题
为切实发挥学校评价对学校发展的促进作用。需要特别注意以下几个问题。
1.保证学校评价信息的真实性
评价作为一种督导机制。无论是将评价结果应用于奖励还是问责，学校都希望取得较高级别的结果，而不是因为表现太差被惩罚。但学校切不可为了获得奖励或避免问责填报“虚假”内容。造成评价结果的失真。
2.减少评价给学校带来的额外负担
学校评价是个系统工程，需要学校投入较多精力加以研究。由于奖励问责制度的高利害性。学校一般都会高度重视。因而有可能会增加其工作负担。学校要避免因此而影响正常的教育教学秩序。
3.提高学校评价结果的应用效度
将评价用于学校改进是促进学校发展的一种重要手段。由于改进是一种低利害性的评价应用方向。学校校长和教师没有过多顾虑。因此能够比较真实地反映学校的发展现状，提供客观真实的学校信息。同时，学校也不必为迎接评价工作而耗时耗力，自身负担较轻。但是由于评价数据分析方法过于复杂、评价结果解释环节被忽略或省略、评价应用过程学校参与度低等原因。学校评价结果并没有被充分应用起来。学校应有意识地培养评价领域的专业人才，提高评价数据分析、评价结果解释的专业性。从而最大限度地挖掘和利用学校评价结果，提高评价的实际应用效度，使学校评价真正发挥作用。
（编辑 王淑清）
作者：王薇
【摘要】我国传统的学校评价存在过分强调鉴定功能、以升学率作为主要评价标准、学校成为评价活动的消极参与者等弊端。新时代学校评价要有效地克服这些弊端，需要教育部门坚持以发展性教育评价观作为指导思想，切实做好四项工作：一、以促进学生全面发展作为学校评价的根本目的;二、充分发挥学校评价的发展功能;三、努力构建内容全面的学校评价指标体系;四、积极引导学校做好自我评价活动。
【关键词】学校评价 发展性教育评价观 学校評价目的 学校评价功能
近日，中共中央、国务院印发了《深化新时代教育评价改革总体方案》，该文件提出要“改进中小学校评价”，从而让“立德树人根本任务”能够在中小学校真正得到推进落实。要“改进中小学校评价”，首先就需要了解我国教育部门在开展学校评价活动时存在哪些弊端，如此才能明确今后努力的方向。
一、传统的学校评价活动存在的主要弊端
长期以来，我国教育部门在开展教育评价活动时，主要将学校评价定位为一种行政行为，即教育部门按照各级政府的要求而实施的一种教育质量监管的评价活动。于是教育部门开展学校评价的主要着眼点就是保证所有学校都能达到政府规定的基本要求，通常采用教育督导形式来进行。总体来看，传统的学校评价存在三大弊端。
第一，评价学校时过分地强调鉴定功能。以往不少地方教育部门开展学校评价的主要目的是确保所有学校都能达到基本要求，因此在进行评价时主要就是对学校做出水平鉴定和名次评定。教育部门重视评价的鉴定功能具有重要意义，不仅有利于让学校都能达到政府要求的统一办学标准，同时也有助于促进辖区内所有学校按照评估结果去改革教学模式、改进学校管理。但问题是，如果教育部门将鉴定功能作为学校评价的主要功能甚至唯一功能，那就不能充分发挥学校评价的其他功能尤其是发展功能，就很难为学校解决存在的教育教学及管理问题提供及时的指导，也很难为学校如何实现改进提供及时的帮助。
第二，评价学校时以升学率为主要标准。由于教育部门开展学校评价的主要目的是确保所有学校都能达到政府规定的基本要求，因此在确定学校评价内容时非常强调标准化，对学校层次、类型等不作具体区分，采用同一把标尺丈量本辖区所有的学校。更为重要的是，教育部门在制定具体的评价标准时常常把升学率作为主要标准甚至是唯一标准。教育部门只强调升学率的学校评价，容易产生的不良导向就是：很多学校为了在评价中获得好成绩，往往片面追求升学率，采取很多不符合教育规律的做法，比如，占用学生休息时间进行补课、以学生分数作为教师评价的唯一标准等措施，致使学生课业负担不断加重、学生学习兴趣减退甚至产生厌学情绪、教师身心健康受到严重伤害。
第三，学校成为评价活动的消极参与者。长期以来，教育部门将教育评价作为管理学校的一种重要手段，视之为自身拥有的一项特权。其通常做法就是在评价过程中将评价结果与学校和校长的切身利益直接挂钩，认为这样做可以将每所学校的积极性、每位校长的积极性充分调动起来。教育部门实施这种以奖勤罚懒为根本手段、等级鉴定为主要依据的学校评价，虽然在调动学校和校长的积极性方面具有一定的效果，但存在的缺陷却要引起高度重视。由于教育部门在对学校进行评价时主要采用自上而下的“行政性”评价，将被评对象——学校置于客体地位，强制性特征很明显，对学校而言是一种外在性要求。学校在面对此种评价时缺乏主体意识，没有发言权，对评价本身的认可度也不高，是学校评价过程的消极被动的参与者，其自身的主动性、独立性、自主性、创造性发挥受到压制，因而容易消极应对、搞形式主义，甚至弄虚作假，更重要的是不能有效推动每所学校进行自我发展。
二、新时代教育部门评价学校的基本要求
为了避免上述弊端，扭转不科学的教育评价导向，新时代学校评价必须深入贯彻落实习近平总书记关于教育的重要论述和全国教育大会精神，弘扬《深化新时代教育评价改革总体方案》的基本精神，坚持发展性教育评价观，切实做好如下工作。
(一)学校评价目的：促进学生全面发展是根本目标
我国传统的学校评价活动是在20世纪70年代末80年代初发展起来的。由于历史的原因，教育部门在评价学校时强调约束和规范学校的办学行为，因而采取的做法就是用同一标准去评价辖区内同一类型但又各不相同的所有学校，我们称之为“鉴定性学校评价”。教育部门采用鉴定性评价模式，为了引导学校去追求教育的标准化、规范化，于是将学校、校长的切身利益与评价结果进行直接挂钩，以奖惩方式来强迫学校重视其评价结果。坦率地讲，在我国教育发展的早期阶段，在教育发展还处在外延式发展水平的时期，鉴定性评价模式还是很有效果的，它有助于推动学校努力在短期内按照评价结果去改进学校管理，确保教育硬软件、教育质量及其效益都能达到规定的标准。虽然在特定时期教育部门实行鉴定性评价模式具有必要性和历史的必然性，但随着我国教育发展由“数量扩张型”转向“质量提高型”，以往的“鉴定性学校评价模式”的弊端越来越明显，学校评价模式必须转向。当前教育部门需要坚持采用“多把尺子”衡量不同的学校，学校评价的目的需要由鉴定学校是否达到基本标准转向“促进学校发展”。因此，新时代学校评价必须采用“发展性学校评价模式”，教育部门要坚持以发展性教育评价观作为指导思想。所谓发展性教育评价观是指以促进学生发展为根本目标的教育评价观。它要求教育部门在评价学校时要以促进学校发展作为直接目标，以促进学生全面发展作为其终极目标。当然，发展性教育评价观并不是完全抛弃以往“鉴定性学校评价模式”追求的共同标准和基本规范，而是建立在基本规范之上的对于整齐划一标准的超越。合乎标准是教育部门开展学校评价活动时对于所有学校的基本规范，而实现学生全面发展是学校评价的更为根本的目标追求。
(二)学校评价功能：充分发挥评价的发展功能
教育部门开展学校评价，首先需要发挥教育评价的鉴定功能，从而确保所有学校达到基本质量要求。但新时代学校评价不能仅仅停留于此，教育部门需要在保证所有学校达到基本质量标准的基础上不断促进每所学校持续提升自身水平。为了实现上述目标，教育部门常常选择采用增值性评价方法，力争让学校评价的发展功能得以充分发挥，进而引导每所学校努力办出特色、培养有个性的学生。事实上，教育部门开展学校评价时如果只强调发挥评价的鉴定功能，那么给予学校的主要还是一种压力，尽管也能够发挥一定的激励作用，但由于无法对学校提供有价值的反馈，导致不能有效地促进学校改进工作，对学校努力办出自身特色的作用不大。因此，新时代学校评价要在发挥其鉴定功能的同时，通过采用增值性评价方法来强化学校评价的发展功能，也就是要求教育部门在评价学校时将重点放在促进学校的发展方面，着重评价每所学校在各方面的进步情况。具体来说，教育部门采用增值性评价，可以从如下三方面入手来确保发展功能得以实现。
1. 增值性评价强调个体的内差异评价。传统的学校评价，教育部门习惯于将本辖区所有学校进行比较，在横向比较的基础上将所有学校进行排序，然后据此进行奖惩。教育部门这样做的目的是期望激励学校的积极性，推动所有的学校都能提高教育质量。但实际上，这样的学校评价并不科学，因为每所学校都有其自身的办学条件和办学基础，希望所有学校都能达到最高水平的想法很难真正实现。其必然结果就是，一方面可能导致学校之间进行盲目攀比，另一方面就是对学校的激励作用并不大，尤其是对基础特别好和基础特别差的学校来说，激励作用更有限。要有效调动每一所学校的积极性，比较科学的做法就是实行增值性评价，强调个体的内差异评价，推动纵向评价。具体来说，就是教育部门将每所学校进行纵向比较，评价学校时，在参考其原有的基础上，着重去评价学校的发展情况，主要考查每所学校的进步幅度，根据学校的进步幅度来确定每所学校的办学成绩，这样的评价做法能够有效调动每所学校的积极性，进而促进学校主动寻求发展。
2. 增值性评价推动学校关注弱势学生。真正的教育是努力使每个学生都得到适合自己的发展。教育部门推行增值性评价，有助于引导学校充分尊重每一个学生的真实现状，在此基础上为他们设置真正适合于他们的教育路径，引导他们在原有基础上不断进步。
3. 增值性评价的重点是关注学生进步。增值性评价不仅注重考察学校的进步幅度，而且最终将从根本上去考察学校内部每个学生的进步情况，将重点放在学生自身学习成果的纵向比较，主要评价学生的进步情况。这样的评价可以在一定程度上克服以升学率为唯一标准进行评价而带来的诸多弊端，它改变了只关注结果的做法，这种关注教育过程的学校评价有助于推动学校建立科学的教育质量观，也有利于公平合理、科学、准确、全面地评价学校，不仅有利于促进辖区内学校均衡发展，也可以有效推动学校加强特色建设。
(三)学校评价内容：构建内容全面的指标体系
传统的学校评价常常把升学率作为主要标准甚至是唯一标准来评价所有的学校，这容易产生不良的社会导向，导致中小学的应试教育现象愈演愈烈。教育部门要坚持发展性教育评价观，在确定学校评价的内容时必须改变以中高考升学率作为主要标准的做法，明确以促进学生全面发展作为根本标准来确定评价内容，进而构建内容全面的学校评价指标体系。
1. 评价学校要坚持多元标准。教育部门在评价学校时追求统一的目标具有合理性，但也要看到其局限性。传统的学校评价强调教育评价的鉴定功能，往往会预设统一的评价目标，再根据其目标达成度来确认本辖区内不同学校的办学质量。教育部门通过教育评价这样的管理手段，的确可以为所有学校指引奋斗方向，这是需要肯定的。但这样做同时存在一定的局限性。通过目标达成度来衡量不同学校的办学质量，在评价中引导所有学校向达成度高的学校看齐，这本质上是在追求由教育部门确定的统一目标。这样的统一目标忽视了不同学校存在的差异，也对不同学校发展的个性没有关注。其后果往往是导致本辖区学校毫无个性，导致千校一面。
新时代学校评价，为了达成学生全面发展的终极目标，必须摒弃统一的评价标准，充分尊重学校存在的差异，教育部门要通过教育评价手段引导所有学校去形成自身的办学特色，即通过确立多元化的评价标准来引导辖区内学校在办学理念、教育目标、课程设置、学校管理、学生成长、教师发展等方面做出特色。当然，这并不否认教育部门在评价学校时对学校提出统一的基本要求，只需要在构建学校评价指标体系时设置一些基本的二级指标，以确保所有学校在基本方面达到最低的统一要求。
2. 构建科学的评价指标体系。教育部门在评价学校时不仅要坚持多元标准，还需要构建科学的评价指标体系。总体来看，指标体系的构建要以促进学生全面发展为根本目标。评价指标是教育部门评价学校的基本标准，其内容需要表述具体，使之具有操作性。从现实来看，很多地方的教育部门在评价学校时评价指标并没有细化，往往分解为几个大的方面，比如，分为办学理念、学校管理、教育教学、学生发展和教师队伍等方面。如果只停留于此，那么仍然还属于比较抽象的内容，在开展评价时很难对学校做出有针对性的、准确的评价，这并不利于推动学校去改善教育质量，很难有效实现学生全面发展的根本目标。新时代学校评价强调必须摒弃大而空的评价内容，要根据评价目的来科学地确定评价内容，在此基础上构建详细、具体、具有操作性的指标体系。
3. 具体指标必须体现发展性。在设计学校评价指标体系时，教育部门要根据二级指标的具体属性来确定具体指标的内容，充分体现其发展性。举例来说，设计教师评价指标体系时要以践行教书育人使命、促进教师专业发展作为根本目标。根据教师工作的具体属性，在确定具体内容时要坚持三个基本原则：第一，师德师风评价是首要内容;第二，教育教学实绩评价是重点内容;第三，对教师参与学生工作情况的评价是重要内容。又比如，设计学生评价指标体系时要以促进学生全面发展作为根本目标。根据学生发展的具体属性，在确定具体内容时要坚持三大基本精神：一是以德为先;二是能力为重;三是全面发展。另外，要让其“发展性”得到真正体现，学生评价指标体系还必须具体包含德智体美劳五大要素的子系统，缺一不可，要坚决改变以往只强调智育评价甚至只强调升学率评价的不良做法。
(四)学校评价主体：引导学校做好自我评价活动
新时代学校评价，教育部门要坚决反对“学校是评价活动的消极参与者”观点，在充分发挥学校在评价过程中的主体性的同时，着力引导学校做好自我评价活动。教育部门评价学校的最终目的就是促进每所学校都得到发展，推动辖区内所有学生得到全面发展。要顺利实现该目的，学校就不能作为评价活动的消极参与者而停留于被动发展，即学校不能仅仅是受到教育部门评价的压力驱动而行动起来，必须让所有学校主动发展，也就是说，每一所学校都拥有办学的主动权，都能根据本校发展的需要和办学理念，积极主动地去开展各项教育活动及其管理活动，从而使学校实现生动活泼的发展。因此，发挥学校的主体性就具有重要意义，这不仅需要教育部门在评价学校时充分发挥被评学校的积极性，让每一所学校参与到评价过程中来，更重要的是要高度认可学校自我评价的重要性，明确学校自我评价的基础性地位。只有這样，学校才能积极主动地参与到教育部门组织的教育评价过程中，让学校在教育评价过程中具有充分的发言权，更重要的是赋予每一所学校拥有自评的充分权力，推动学校成为自我评价的主持者、执行者。努力将评价有机地融合于学校各种活动之中，这有助于学校主动地通过自我评价及时发现问题、即时调整教育措施、尽快解决自身问题，从而让自我检查、自我总结、自我反思和自我调整成为学校经常性的工作，使每所学校将自我评价的作用发挥到极致，最终推动所有学校提高教育质量、促进全体学生全面发展。
(责任编辑：林彦 刘贞辉)
作者：石长林
妙西中学发展性成果汇报稿
各位领导,各位校长,大家好! 1，2) 3) 今天我校展示的主题是“提内涵、创特色、建幸福校园”.根据《国家中长期教育改革和发展规划纲要》精神,学校的内涵发展将成为今后相当长一段时期教育改革与发展的重中之重;而内涵发展的落脚点是“通过内涵发展，促进学生的全面发展、主动发展、个性发展”;学生的发展离不开校园文化的滋润，因此，探索适合本校学生身心发展的校园文化，创建适合文化传播的活动载体，就成为我校实现内涵发展的具体目标。为此，我校将“提内涵、创特色、建幸福校园”设定为我校近期的办学理念;将“提升校园文化品位”、“ 提高学校教学质量”、“培养健全的社会人”、“ 打造幸福和谐校园”作为我校自主发展的近期目标。下面我将从“学校内涵的提升、特色品牌的创建、以及幸福校园的打造”三个方面给大家作以汇报。
4)
一、学校内涵的不断提升
5)第
一、在管理上，我校根据省厅的“减负”精神,确立了本校的“减负提质”新措施，分别是“量化课堂教学——提质”; “实化校本研训——提能”;“ 活化艺体功能——提趣”;“ 细化监督机制——提效”。第
二、根据本校教学中存在后进生面大这一问题，我校更新了“质量考核标准”，加大了对后20%学生的考核力度。第三，依据学校三年规划，积极推进学校“八大校园建设”。“书香校园“已达标，”文明礼仪“校园正在推进。 6)这是我校在制度实施上的一些过程性材料，其中“减负举措”在吴兴教育动态上交流。由于“管理制度”能与时俱进,我校在2010年中考中,成绩有了较大突破, 直接上湖中、二中公费线人数10人，不用加分照顾，是历届以来最好。
7)第二，在队伍建设上，我校借”领雁工程”,培养学校的专业技能“领头羊”;借“名师三带”平台，培育学校的“中坚力量”;扎实校本培训，加强教师间相互学习和提升。 8)这是我校在队伍建设上的一些事实材料。有教师的培训体会，名师展示平台，“上挂学习教师”的名单和体会，校本培训中“理论学习”成果和“课堂研讨”场景以及校内教研组活动情况。
9)第三，在“教科研和校本课程”开发上，我校在本学年也有了历史性突破。2010学年，分别有两项课题获区“一等奖”和“二等奖”，有四项课题立项;同时，两项特色微型校本课程也已基本成型。 10)
二、学校特色项目的创建
11)在特色创建上，我校既保持原有的合唱特色项目，也探索出新的跆拳道特色项目，
两项特色项目都以各自的育人功能和特色文化，滋养着妙西的学子，提升着学校的文化品味。首先，我们来看一下合唱特色在我校的发展情况。
12)为弘扬合唱教育在素质教育中的作用，我校开展了“每周一唱”的活动特色，给学校合唱队开辟合唱训练时间，让校园经常处于欢快的气氛中。
13)为进一步发扬歌唱艺术 ,学校多次举办元旦文艺汇演或者歌手大赛,尽管条件简陋,但师生的参与热情都非常高。
14)班级合唱团建立后，学校也定期开展班级合唱比赛，不但让合唱艺术得到发扬光大，而且陶冶了学生的情操。
15)同时，我校积极参与各种合唱比赛和文艺汇演。自2002年起，我校每年以合唱形式参加区元旦文艺汇演。从纯粹为了参与区文艺汇演，到逐渐形成“合唱表演”的特色，妙西中学走过了一条艰辛的求索之路。近几年来，我校连续加大投入，购置新的音乐器材和摄像器材，添置新的演出服装，争取在实力之外进一步提升学校合唱队的整体舞台形象。
16) 十年以来,我校的合唱知名度不断提升,曾在吴兴教育在线和湖州晚报多次报道过.自2002年以来，我校获得过8次以上区二等奖，2010和2011年元旦，我校合唱表演队连续两次代表吴兴区初中组参加了湖州市元旦文艺汇演，获得了市三等奖和市二等奖 ,在刚刚结束的吴兴区中小学文艺汇演中,我校合唱队又以唱功折服评委，获得了区一等奖,并代表吴兴区参加湖州市的迎新文艺汇演.(返回按钮)
我校崭新亮相的又一个特色项目是跆拳道，下面是我校跆拳道特色项目的实施情况。 17)跆拳道是在挖掘我校的人文和地理环境的基础上开设的。妙西中学坐落于妙西村路下自然村，三面环山，竹林环绕，空气清新，地理环境就决定了它具备一个天然的强身健体、以武养德的外在条件。据《湖州史话》记载，南宋时期湖州作为都城临安的辅京，妙西也被作为了操练禁军的练兵场之一。1985年，对全市武术进行挖掘整理时，发现妙西收藏了多本少林、太极的拳谱，在当地还有一些民间武术爱好者。同时妙西中学拥有优良的体育竞技水平，曾先后在2007年和2009年区中小学生男子篮球比赛中荣获第
六、第七名的成绩，也获得了2009年区中小学生田径比赛“道德风尚奖”。这些因素为跆拳道特色的开展奠定了很好的基础。
19)在文化氛围营造上，我校将跆拳道代表性招式和它蕴含的精神刻画上墙，希望能给学生潜移默化的熏陶。
20)在每周三节体育课中，一节体育课用来上跆拳道课。教练通过外聘和内选产生。 21)为激发学生的学习兴趣，我校联系全国跆拳道协会，在我校专门设置晋级考点，每年7月份，跆拳道协会下派考官到我校为考级的学生服务。
22)活动开展需要氛围和平台，为此，我校联系湖州师院跆拳道队到我校进行交流学习。 23)在校内的重大活动上，跆拳道也是必备表演节目。
24)一年多来，我校跆拳道项目受到了学生的喜爱，社会的认可。队员们曾在妙西镇首届农民运动会、吴兴区“吴兴之星”文化走亲等活动中进行表演，扩大了跆拳道项目的社会影响;同时，关于跆拳道特色的两篇报道也被湖州晚报采用，媒体的宣传，更让本校的特色发展有了良好的社会影响。
25)2011年5月,我校申报了湖州市“艺术特色”和“体育特色”学校,10月份，我校顺利通过了湖州市教育局“艺术特色和体育特色”学校的验收工作;11月初，市、区领导亲自到我校进行了实地指导，并确定了跆拳道为我校“特色优势项目”。
26)学校内涵在不断提升，特色文化的育人效果也逐渐显现，我校师生在学校的生活充满了欢声笑语，幸福和谐的指数也从师生的笑脸中得到体现。下面让我们一起走进师生的幸福校园生活。(
三、幸福校园生活的打造)
27)丰富多彩的活动能使学生体会到校园生活的快乐，所以，我们在紧张的学习之余，开展各种形式的活动，不求奢华的舞台和场地，只求活动的过程是否真实有效。大课间活动，是学生释放快乐心情，培养阳光个性的直接舞台，我校真实有效的落实此项活动，并在吴兴区大课间活动评比中获得“区一等奖”。美文诵读，运动会，歌手比赛，每周一唱，艺术节等活动都是学生展现快乐的机会，学生的笑脸使我们的校园到处洋溢着幸福的气氛。
28)教师是学校的又一主力军，幸福的校园需要具有幸福感的教师。我校在幸福校园的创建上，也让教师积极参与各种活动，在紧张的工作之余，有放松身心的机会。这是我校教师跟学生同台比赛唱歌的场面，这是教师在美文诵读中释放轻松心情的时刻，这是师生同乐大课间的时刻，这些场面或多或少地给老师们留下了幸福快乐的回忆和体验，也让教师的工作效率更高，让教师的幸福感日益剧增。
29)在《教育的力量》一书中，作者肖川说：“教育的真谛应该是：发现人的价值，发挥人的潜能，发展人的个性。”因此，我校将从内涵的提升中，让师生的价值和潜能有充足的发展;在特色品牌的探索中，让师生的个性尽情展现;从而让我们的校园生活更加幸福和谐!
这是我校在自主发展上的一些做法，不当之处，还请各位不吝赐教! 谢谢大家!
《基础教育课程改革纲要》指出：“建立促进教师不断提高的评价机制。强调教师对自己教学行为的分析和反思，建立以教师自评为主，校长、教师、学生、家长共同参与的评价制度，使教师从多渠道获得信息，不断提高教学水平”。发展性评价旨在完善教师职业素质结构，提高教育教学能力，促进教师整体素质发展。
一、
评价理念
形成动态，纵向性评价。交流，研讨贯穿与研讨全过程。着眼与未来，促进学校的管理，促进教师的进步发展。
二、
评价内容
师德、教育管理、备、教、辅、改、考、析、研、学、训。
三、评价原则
注重过程，注重发展，注重促进，注重激励 科学评价，操作可行，实事求是，客观公正
四、评价流程
导向---激励---反思---修身---提高---发展
五、评价的方法
1、注重过程评价，实行月岗位考核制度。由学校领导和教育教学各主管部门对全校教职工一月来上岗情况和在岗位履行职责情况进行全面检查记载，月底汇总，按照月岗位量化细则进行量化并公布量化结果，使每一位教职工知道自己一月来工作优劣，明确后期工作奋斗
方向。使教师评价真正体现真实性、实效性、导向性和激励性。月岗位考核属于过程性评价，是学校评价的重要组成部分。
2、实施多元评价，促进教师全面发展
教育工作具有长期性和全面性，需要教师具备各个方面素质。因此对教师的评价要从各个方面进行。 (1)、学生评价
抽样学生对全校的教职工按照教师职业道德规范，教师常规工作要求进行全面评价，其主要方法有座谈，问卷调查，访谈等形式，评价结果做为教师评价的部分内容，促进教师外塑形象，内强素质，走进学生心灵，富有亲和力。 (2)教研组评价
由各教研组长根据平时的记载，以及参加教研活动情况和完成教研组任务情况对全组成员进行全面评价，评价结果做为教师评价的部分内容。促进研究性学习的发展，建立专家型教师队伍，构建学习性学校。
(3)同事评价
由同年级、同教研组的教师，按照教师职业道德规范，同时根据教师履行工作情况进行相互评价，评价结果做为教师评价的部分内容。 (4)自我评价
由教师本人按照教师职业道德规范和完成工作任务情况对自己进行经常性评价。及时调整工作方法，端正工作态度，，不断提高工作能力和工作效率。同时将评价结果做为教师评价的部分内容。 (5)社会评价
学校聘请有识之士，镇村领导和学生家长对学校领导进行评价，评价结果做为教师评价的部分内容。 (6)学校评价
年终由学校评价小组汇总每位教师履行职责情况，对全体教师作出全面评价。公布评价结果，填写评语，建立、完善教师发展性评价方案。
3、形成性评价和终结性评价相结合，注重全面评价
形成性评价具有真实性，它的所有材料来自平时的检查和记载，是真是的不是空想的。因此所有检查人员的工作必须落到实处，所有事件记载必须是亲眼所见，亲耳所听，亲自感受的。而终结性评价具有效果性，它反应了教师的工作态度，工作能力和工作效率。因此将两者结合起来，使教师的评价更全面、更客观、更实效。
4、以人为本，注重个性差异的分层次评价。
我校根据教师基本情况，把教师分为四大类型，一是入门型，该类教师刚参加工作，甚至有的还不是教育专业毕业的。二是达标型，该类教师基本能完成教育教学任务。三是骨干型，该类教师精通所任学科各年级的教学，勤于钻研，教育教学质量高。四是名师型。这类教师除了具备骨干型教师的基本特点外，还注重教学研究，且教育教学成绩具有相对的稳定性。根据分类不同，学校的评价要求也不同，如在目标定位上，形成以下体系：入门型 、达标型 、骨干型 、名师型、专家型。
又如在备课上，其要求和任务也存在着本质的不同。名师型――引领集体备课，教案以集体备课记录为评价依据。骨干型――备示范
性教案，侧重于三维目标的确定和落实。达标型――备详案入门型――备详案、试讲
再如学习方面：达标型、入门型侧重理论实践相结合，要多听、多看、多思、多悟。骨干型与名师型应侧重专业知识，新的教育理念、理论的学习对骨干教师和名师型教师进行申报审批制，操作流程是个人申报，主要目的是进行自我反思，自我评价，申报相应等级，接下来进行教师评议，备课组推荐，再到教导处进行审批，最后进行公示、宣传落实待遇。二是两类教师对应进行一帮一业务辅导，即名师指导达标型教师，骨干教师指导入门型教师，学校与教师协商实行定对象、定任务、定形式、定时间的“四定”措施，签定师徒协议，学校与师徒各签定达标及诚信协议，对两类初级教师进行全方位指导，促进教师队伍的整体发展。
本方案从2008年9月1日开始实施。
教师发展性评价实施方案
永和中心校 2008.9.1
为进一步贯彻落实《中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》(中发[1999]9号)和《国务院关于基础教育改革与发展的决定》(国发〔 2001〕21号)精神，按照《教育部关于积极推进中小学评价与考试制度改革的通知》(教基[2002]26号)的要求，达到全面推进素质教育的目标，发挥评价促进学生发展、教师提高和改进教学实践的功能，促进我校基础教育课程改革的发展，提高我校教育教学质量，结合我校实际，特制定《庙滩镇中心学校学生综合素质评价实施意见》。
一、 指导思想
以邓小平理论和党的"十六大"精神为指导，体现新的教育评价观念，强调评价指标的多元性，关注个体差异，突出发展和变化过程。将评价贯穿于日常的教育教学活动中，促进学生潜能发展、个性发展和全面发展，建立发展性学生评价的新机制，过程性评价与终结性评价相结合，进一步促进教育观念和教学方式、学习方式的转变，积极深化中小学课程改革，全面推进素质教育。
二、评价的目的和意义
(一)通过综合素质评价，改变一张试卷选拔人才的作法，突出评价内容的多元性、评价方式的多样性和评价的激
励功能，关注学生的差异和特长，扩大评价的涵盖面，分散评价的关注点。
(二)通过综合素质评价，促进形成性评价的研究和实施，积极探索运用学生成长记录、社会实践和社会公益活动记录、体育与文艺活动记录、实践活动记录及其他资料，构建一个能够促进学生不断发展的评价机制，彻底改变以升学考试科目分数简单相加作为唯一录取标准的做法。
(三)通过综合素质的评价，把形成性评价与终结性评价有机地结合起来，使发展变化的过程成为评价的组成部分，使评价过程成为促进学生、教师成长和学校发展的过程。
三、学生综合素质评价的基本原则 (一)导向性原则
评定工作要全面贯彻党的教育方针，从德、智、体、美等方面综合评价学生发展，以人为本，面向全体学生。通过评定使学生了解自己，发现潜能，建立自信，健康成长。
(二)多元性原则
对初中阶段学生综合素质评定的内容，评价的关注点要多元化，方式要多元化。既要关注学生的学习成绩，也要重视学生的思想品德以及多方面的潜能的发展，注重学生的创新能力和实践能力，注重学生的个性、特长和潜能，体现个性差异。应体现"知识与技能、过程与方法、情感态度价值观"三个维度的整合，全面落实各项评价内容，促进学生的全面和谐发展。
(三)公平有效原则 要保证评定质量，做到公平有效。加强对评定工作的领导与管理，健全管理、监督制度，完善评价办法，增强评定工作的实效性。要加强对相关人员的培训，不断提高评定工作水平。
(四)可操作性原则 要因地制宜，充分发挥各地区和学校的积极性和创造性，在新课程理念和上级文件精神的指导下，鼓励各县区和基层学校根据自身实际，进一步制定出符合评价要求，简便易行，避免繁琐和形式化的评定方式方法。
四、组织机构与职能
由校政教处负责对本《手册》的监控工作。 各班级对学生的综合素质评价意义非常重要。学校和家长要引起足够重视，成立由校长、教师、学生代表等组成的学生综合素质评价委员会。评价委员会制定本校综合素质评价的实施方案，落实学生综合素质评价的具体程序，对各班级评价工作进行指导与监督，接受质询、投诉与举报，及时解决评价工作中的问题。
五、评价内容
学生综合素质评价的内容包括道德品质、公民素养、学习能力、交流与合作、运动与健康、审美与表现六个方面，其中学习能力主要考察学生的学习态度与学习品质。六个方面分解成21项"要素"作为学生综合素质评价的主要内容。
学生成长记录袋作为综合素质评价的依据之一，成长记录应收集能够反映学生学习过程和结果的资料，包括学生的自我评价、最佳作品(成绩记录及各种作品)、社会实践和社会公益活动记录、体育与文艺活动记录，教师、同学的观察和评价，来自家长的信息，考试和测验的信息等。学生是成长记录的主要记录者，成长记录要始终体现诚信的原则，要有教师、同学、家长开放性的参与，尽可能使记录的情况典型、客观、真实。
班主任应根据学生平时表现等情况，结合综合素质评价结果，写出班级中每位学生的发展性评语。
六、评价办法
综合素质评价一般可从以下几个方面进行：
1、学生自评：学生在班级展示成长记录中最有代表性的内容，按照综合评价的六项内容，在班级(或小组)进行小结交流。
2、学生互评：全班(或小组)所有学生对每个学生进行综合评价，最后由学校予以汇总。具体方法为：将六个方面的评价内容分解成21项“要素”，每个要素分为ABC三项“关键表现”，分别表示优秀、良好、不合格。
3、教师评价：班主任负责召集包括体育、音乐、综合实践活动等最了解该班情况的任课教师代表不少于5人，组成教师评价小组，共同按六项考评内容逐条为每个学生进行综合评价。教师评价组成员应参加学生自我评价活动、考察学生的成长记录袋，主动了解被评学生的情况。评价形式有学生自评、互评、家长评及教师评价。评价结果应通知学生本人及其家长。
七、其他要求
(一)做好方案制定工作。本综合素质评价实施方案，按国家、省、市有关文件要求，以及本意见精神认真研制，努力做到实施方案科学合理，简单易行。
(二)做好师生培训工作。要将本意见及学校综合素质评价实施方案的精神及内容，及时传达给每位教师及学生;使所有参与综合评价工作的师生经过培训，了解操作要求及程序，提高实施过程的诚信度和科学性。
(三)做好宣传发动工作。各班主任利用家长会必须向家长宣传开展综合素质评价的意义及方法，通过召开专题家长会等形式，广泛吸收社会及家长的意见，要加强综合素质评价的制度建设，努力做到评价公开，操作公正，结果诚信。
(四)做好技术保障工作。综合素质评价对操作方法、数据统计和资料积累等的要求都很高，各班必须充分运用网络等现代信息技术手段，开发操作简便、科学性强、安全性高的软件，提高工作效率，保证改革顺利实施。
(五)毕业生综合素质评价结果按初一年级20%，初二年级30%，初三年级50%的比例计算。
加强学校管理 加快学校发展
——学校发展性评价报告
大榆树堡镇中心小学
2013.12.5 加强学校管理 加快学校发展
——学校发展性评价报告
义县大榆树堡镇中心小学几年来全面贯彻党的教育方针，大力实施素质教育，坚持德育为首，立德树人，坚持教学为中心，质量立校，加强教师队伍建设，走科研兴校之路，学校教育教学工作取得了较好成绩。
一、树立先进的办学理念，确保沿着正确的方向发展。 办学理念：坚持以人为本，促进学生全面发展，为学生终生发展负责，办人民满意的教育。
学生是学校的主体，学校的各项工作都要为学生服务。一切工作的出发点和落脚点都应以学生为基准，只有真正的面向学生，面向学生的发展，面向学生的未来，才能体现学校教育教学工作的价值。一切为了学生，为了学生的一切，为了一切学生，努力使学生成为德智体美全面发展的建设者和接班人。
二、学校办学情况
义县大榆树堡小学创办于1900年前后，历史悠久，文化积淀深厚。学校占地面积约100000平方米。现有教学班63个，学生1645人，教职工130人。其中：专科以上学历107人，中专中师23人，达到82%，未达到90%以上。市骨干教师9人，县骨干教师20人，市学科带头人2人，县学科带头人2人，取得国家教育技术能力合格证书68人。中心校具有：多媒体教室、多媒体演播厅、教师电子备课室、图书馆、实验室、仪器库、音乐室、卫生室、器材室等设施齐全、功能完备教育教学设施。学校先后被评为‚锦州市教育学会先进单位学校‛、‚锦
1 州市小学生良好习惯培养先进学校‛、‚锦州市 ‘十一五’教师培训工作先进单位‛、‚义县教育局学校安全管理工作‘先进单位’‛、‚义县总工会‘增建’活动先进工会‛等荣誉称号。
三、学校发展性评价策略及举措
学校一直秉承‚管理强校、科研兴校、质量立校、特色名校‛的办学方针认真执行，取得了一定的成绩。
(一)队伍建设方面
一支优秀的教师队伍是一所学校能否更好更快发展的决定性因素。首先加强教师的思想政治工作，重视政治学习，每单周一次的政治学习风雨不误，并有效结合实事，学习时代领军人物。例如先后学习了‚当代活雷锋郭明义事迹报告‛、‚2012感动中国十大人物事迹‛、‚义县西山优秀教师王长荣事迹报告‛等，特别是在义县教育系统进行的‚师德师风查摆评议‛活动中，组织教师深入剖析，认真查摆，取得了预期的目标，端正了教师的思想;另外为了打造一支高素质的教师队伍，学校领导班子能够以学校工作的长远发展方面考虑，经常组织骨干教师、青年教师、班主任教师参加市县、乡镇等教育部门举办的教育教学进修、培训、竞赛等活动，使队伍得到了锻炼，提高的业务能力，并开展以老带新、以点带面的活动，有效提高教师队伍的整体素质。
(二)教育教学工作方面
1、德育为首，立德树人
近年来，我校在学校德育工作中，坚持以‚感恩教育‛为德育特色，并以形成系列化;以养成教育为途径，通过各种渠道深化养成教
2 育，培养学生良好的习惯。学校组织有经验的教师编撰了校本教材《大榆树堡小学感恩教育读本》，《小学生养成教育读本》等，密切结合班队会、重大节日等爱国、爱家、尊敬师长等方面教育，加之学校的标语、感恩展板，形成了立体化、全方位的德育教育，促使学生的思想素质得到了有效提高。
2、教学为中心，质量立校
开展‚尝试教学‛，鼓励教师在教学中大胆创新、大胆尝试、先学后教、以学定教，通过近三年的努力实践，学生的学习成绩有了较大进步，并有逐年上升的态势，使教学成绩在县学期末的统考中始终名列前茅。
通过近几年在教育教学中所做的工作，使得学生无论是在精神面貌方面还是在学习成绩方面均得到了较好较快的发展，可以说质量立校方面我们做得无愧于学生、无愧于家长、无愧于社会。
(四)教育科研方面
在教育科研方面，我校坚持以‚尝试教学‛为总目标，围绕省、市教育科研课题、中心校及各校每月、每周的教研展开，通过课堂教学的大胆尝试，教学实践，为科研兴校提供浓郁的氛围，增强了教师理论层次、教学经验、教学能力，提高了学生的整体素质。
(五)课程建设方面
我校一直重视学生的全面发展，重视课程的多元化、立体化。学校除了按国家课程标准开足开全课节外，还能够结合学校自身发展需要，在不增加学生负担的前提下先后开设了校本课程、课外书阅读、综合实践、书法等特色课程，力求全方位、全学科的让学生感受学习、
3 感受教育、感受生活，真正促使学生全面发展。
四、近三年学校发展成果
(一)学校管理
首先，学校领导班子建设方面，由于规划合理、管理规范，形成从上到下和谐发展、规范向上的良好校风，致使学校工作能够上下一致、高效标准，学校工作能得到严格执行，使得学校在‚双高普九‛、‚国家标准化学校预检‛等工作中受到上级教育部门的一致好评。
(二)队伍建设
在‚师德师风查摆评议‛活动中，我校130名教师逐个认真执行上级教育部门的文件精神，上台对自己的工作进行认真的反思、评议，查找不足，提出整改措施，认识深刻，反思到位，极大地规范了教育教学中的不良现象，使得教师的学校工作更加合理、科学。
(三)学生状况
开展‚尝试教学‛、‚感恩教育‛、‚阳光体育‛活动以来，学生在教育教学、人格塑造、身体素质等多方面均得到了较好的发展，在学校举办的各项活动中，学生能够踊跃报名参加，并能够取得优异成绩。
(四)教育质量
入学率100%，毕业生合格率100%。学生无违法犯罪行为。学生乐学，教师善教。办学行为、教育质量得到社会及家长的认可，学生人数逐年增加。保证每天1小时阳光体育，学生基本达到《国家学生体质健康标准》。常见病、近视新发病率逐年下降。
我校被县残联指定为全纳教育定点学校。接受过国家中残联的检查。全镇共有三名残疾儿童随班就读(王泽庭、左佳卉、陈晶晶)。
4 书法教学已形成特色，并将其纳入到学校课程，有专职教师上课。毛笔、钢笔书法每个学期都进行评比竞赛活动，师生书法技能逐年提高。
五、近三年已形成的办学特色
1、感恩教育形成，并体现在学校的日常教育教学中。在师生中，感恩教育已根深蒂固，深深地印记在每一个教师、学生的心目中。特别是近几年大榆树堡中心小学实施的‚孝心少年‛评选活动更是如火如荼，得到学生家长、社会的广泛关注，反响特别好;学校的德育活动基地(大榆树堡镇大北小学的重阳敬老、爱老活动)更是得到师生、社会的一致好评。
2、‚尝试教学‛课题自开展以来，学生在‚先学后教‛、‚以学定教‛的高效课堂的理念指引下，教学成绩逐年提高。教学班成绩在县的期末统考中一直名列前茅。
3、阳光体育特色正蓬勃发展，并逐步形成科学的、规范的系列活动，让每一个学生实实在在地感受到阳光体育带来的阳光与健康。大榆树堡中心小学的‚竹竿舞‛、车坊小学的‚抖空竹‛、东砖小学的‚倒口袋‛等特色活动已初具规模，并多次参加汇演，获得上级教育部门的肯定。
六、制约学校发展的主要问题
1、教育专业人员的指导不够。学校自身的实践经验不丰富，而且缺乏将其提炼梳理的理论加工能力。在学校发展性评价实施的初期，学校急需得到专业人员的指导。
2、学校办学长期规划缺乏自主性，就目前，还是以上级教育部门
5 的指导为准绳，相关工作的开展受到一定的制约。
3、基础设施还需进一步完善，教育教学设施的配备上没有自主性。
4、现代化设施不完善，学校下属完小教育教学设施比较简陋，亟待解决。
5、教师学历差异大，导致教育科研能力参差不齐，有待于进一步改善。
6、教师见识不丰富，缺乏与外界的广泛交流。
七、今后工作中的规划方向
1、增加教育教学中的基础设施投入，逐步实现现代教育走进每个学校、每个班级。
2、重视教育教学科研，鼓励教师在提高学历、教科研方面的培训、研修，学校将提供相关鼓励政策，推动学校整体教育教学能力的提升。
3、鼓励走出去、请进来的理念，加大教师外出学习机会，与名师、名校沟通，给教师创设学习与展示的平台。
4、向高一级层次看齐，着力建设各学科、各领域的专业人员、骨干，以带动学校工作质量的根本飞跃。
5、加强解读上级教育部门的相关文件精神，以集体的智慧形成高度的前瞻性，将办学的外延最大化。
以上是我校对近三年工作的简要回顾及对今后工作的展望，从中不仅看到了成绩，但显露的是存在的更多问题，使我们认识到了自身的不足与差距，希望在今后能够更加规范办学，我们将为学生的长远的、全面的发展不懈努力。
也谈农村学校学生的综合评价
教育部《基础教育课程改革纲要(试行)》明确提出课程改革的一项重要任务是“建立促进学生全面发展的评价体系”。评价不仅要关注学生的学业成绩，而且要发现和发展学生多方面潜能，了解学生发展中的需求，帮助学生认识自我，树立自信。在评价的内容上强调多元化，即不仅要关注学生学业成绩，而且更要重视对学生的品质与素养、学习能力、实践能力、审美能力等方面的综合评价。但是，在现实的教育教学中，对学生的综合评价已俨然成为了一种形式。据笔者了解的学校均是在学生快毕业时由班主任指导几个班干部草率的填一下，大部分都是优秀或良好，没有不合格的，其目的也只留点资料应付上面的检查。此种综合评价完全违背了基础教育课程改革的精神。也不可能对学生作出公正、公平合理的考核，不仅不能到激励的作用，而且也不可能把学校育工作引向深入，全面提高学生的综合素质。
如何落实学校学生的综合评价工作?怎样建立能促进学生全面发展的评价体系?如何在学生综合评价中做到公正、公平、合理呢?笔者根据自己多年的教育教学实践谈谈这一话题与同仁共勉。
一、 实行与集中相结合的“三级评定”
即：自我评定、小组评定和班主任评定。
(一) 自我评定
自我评定是学生对当月自己的思想行为表现、取得的各项成绩进
行综合评价。评价的内容包括自己对学习、劳动、集体的态度，其中主要考虑遵守纪律的情况，以此评定“优秀”、“良好”等等次。 初中阶段，学生的个性逐步形成，自我意识增强了，其自我评价能力已接近成熟，能够较全面地评价自己。我从学生的自我评定中发现：所有学生都有自知之明，清楚地知道自己在集体中的表现;其中90%的人能够举实例评价自己，多数人能按照学校和老师的要求进行概括性的评价，60%的学生能肯定自己的优点，约70%的学生能说出自己的缺点，较为谦虚。通过自我评价，找到缺点，发扬优点，达到自我教育和自我认识的目的。自我评定能达到自我教育和自我认识的目的。
(二) 小组评定
小组评定是群体对个人的评价。初中阶段的学生不仅能全面的评价自己，而且能对别人作出较客观的评价。另外，初中学生十分重视同龄人对自己的评价和看法。根据这一特点，班主任要按照个人评定的内容，有效组织，引导学生学会看问题，学会辩证地看同学，互相取长补短，达到共同进步，共同提高的目的。小组评定有利于促进班上的同学实现德育目标，加强同学间的交流，加深同学间的友谊。开展时允许同学申辩，畅所欲言，切记形式化。
(三) 班主任评定
班主任评定是民主与集中原则的具体体现，这是“三级评定”的“终审”评定。班主任要灵活运用这一评定。有针对性的做好后进生的思想转化工作，对在小组评定中被评为不合格的学生，要逐个谈心，帮
助其找出差距并为其指明努力方向;对个别处在合格与不合格边缘的学生，可暂时评其为合格，然后逐个谈话，指出缺点，提出希望和要求，“动之以情，晓之以理”，使之深刻认识同学和老师的期望，给他加压力，压担子，扶着后进生逐步提高德育水平。
最后，班主任要把“三级评定”的结果在全班宣读并张榜公示，增强透明度和对比度。
二、 奖励与处罚相结合的“量化评定”
许多工作的考核都可以用“量化”的标准进行考核，学生德育考核中应用量化标准，收到的效果会更加明显。因为这种方法在考核中具有简洁、公正、无感情因素，主动权完全掌握在学生手中的优点，所以，这种方法普遍受到学生们的欢迎。具体做法是：
(一) 成立“量化评分”考核统计机构
考核统计机构由班委会成员和各组组长组成。工作方法是班长统领，每人负责一个专项的记录，例如迟到、早退、请假、作业、劳动、课堂纪律、违纪、两操、参加活动获奖情况等。机构的主要职能是每月月底把量化考核登记的内容进行统分。
(二) 制定“量化评分”考核的内容和标准
这是“量化评分”成败与否的关键环节。考核内容包括学生的德、智、体、美、劳等方面。考核标准一般分为两部分：第一是基础部分。每月考核前，全班同学都给60分的基础分;第二是奖罚分。老师根据考核内容，分别提出具体的“量”的标准，按“量”进行奖罚。各项标准要有必须完成“量”，也要有“超量”和“不达量”的奖罚。例
如：规定每月每位学生至少要参加4次班上劳动，每超一次奖1分，每少一次扣2分;全月全勤奖10分，旷课一节扣1分;迟到一节扣0.5分;作业全勤奖10分等等。这种方法的优点是：现实性强，操作比较简便。学生能清楚知道自己所做的每一件事，是否符合德育考核的标准，最能调动学生的积极性，最易发挥学生民主监督的作用，有利于全体学生共同实现德育目标，因此，效果较好。
总之，我们要加强德育工作的探究，努力探索一条科学的德育工作路子，使一代又一代的晴年学生成为社会的栋梁。
在农村学校中，操行评定往往是走过场，认为农村的学生出不了大的错误，小问题可以忽略不计，胡乱的凭记忆进行猜评，其实这就没有注意到量变积累必然导致质变的规律。定期总结，能促进学生对自己行为的了解，学生的品行一般以老师的评价为指针，准确的评价关系着学生品行的发展方向。所以教师要根据具体情况作中肯的评价，首先要全面分析，忌以偏概全，再要褒贬适度，鼓励为主，还要做到感情真挚，集体教育和个别教育相结合。这样，学生既看到希望，有看到差距，无形中给予他们上进的力量。
竹林乡中心学校对孙海云老师的评价
孙海云老师是一名优秀的乡村青年骨干教师。小学高级教师，省、市级骨干教师，又是2010—2011年、2012—2013年杞县明星教师，曾经多次被评为先进教育工作者、优秀教师、学科带头人、优秀班主任。她从教十多年来，她时刻以一个优秀教师的标准严格要求自己。在多年的工作中，她谦虚谨慎，求真务实，任劳任怨，她热爱本职工作，有强烈的事业心和责任感，具有扎实的专业理论知识和较强的教育教学业务能力。她能根据教学大纲、学生的个性差异，因材施教。十多年来，她把自己的青春献给了偏远乡村的教育事业，扎根农村、献身农村教育事业。她努力上进，辛勤耕耘，是教育教学中的楷模，是一位深受老师、学生和家长喜欢的好老师。
杞县竹林乡初中对孙海云老师的评价
孙海云老师是我校优秀青年骨干教师。自从她调入我校以来，她怀着满腔的热情，全身心地投入到了教学工作中。她严于律己，以身作则，以教师这一职业为荣，以此为乐，在教学中投入了许多个人的感情和理想，表现出了对事业的不懈追求和勇于进取的精神。
在学校她积极实施素质教育，因材施教，注重激发学生的学习兴趣和求知欲，开发学生的智力，培养学生的创新精神和实践能力。她从不懈怠一节课，不待慢一个学生，始终用自己良好的言行潜移默化地感染熏陶着每一位学生，在农村小学教育这块乐园中，以一颗火热滚烫的爱心，时时刻刻深爱着自己的学生，事事处处体贴着自己的学生。
总之，孙海云老师是一位深得学校、社会、学生喜爱的优秀乡村教师。
学生对孙海云老师的评价
孙老师自从教我们班后，深得同学们的喜爱，在实际工作中她关心、爱护、尊重每一位学生。她能正确、公平地对待每一位学生，善待学生的错误，始终使师生关系融洽、和谐;孙老师还常常深入了解我们的思想动态、学习状况、家庭情况，能根据我们学生的个性心理特征，因人而异提出不同要求，进行因材施教，分类指导。
在具体的班级管理中，孙老师总是耐心细致地做好每一位学生的思想工作，像母亲一样关爱自己的学生，大胆培养学生干部，开展丰富多彩的班级活动。培养学生集体荣誉感和良好的行为习惯，形成了良好的班风、学风。
孙老师授课的方式非常适合我们，她根据本课程知识结构的特点，重点突出，层次分明。孙老师授课有条理，有重点，注意启发和调动学生的积极性，课堂气氛较为活跃;总之，孙老师是一个不可多得的好教师。
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