如何做好党风廉政建设

第1篇：如何做好党风廉政建设

新时期如何做好国有企业党风廉政建设工作思路研究

摘要：在新时期背景下做好国有企业党风廉政建设工作对推进企业的发展有着很重要的帮助。鉴于此，为了能够达到国有企业党风廉政建设工作的标准要求，文章立足于实际在探讨加强国有企业党风廉政建设工作意义的同时，对提高国有企业党风廉政建设的工作思路进行了研究，希望论述后能够给该领域的工作人员提供参考。

关键词：新时期;国有企业;党风廉政;建设思路

引言

在党的十九大报告中明确支出，现阶段必须要将国有资本做大做强，有序的采取措施防止发生国有资产流失的問题，促进我国国有企业的全面改革，实现混合所有制经济的高水平发展，建设属于世界一流的企业，为实现现代社会主义的高水平、高质量的发展起到积极的促进作用。在十九大精神的落实中，国有企业必须要全面的改革和创新，以党建工作为基础和根本，促进党风廉政建设的顺利实施，优化政治生态，培养高水平的干部团队，为国有企业等全面发展奠定基础。因此，本文探讨新时期如何做好国有企业党风廉政建设，希望为企业与社会的发展提供必要的帮助。

一、加强国有企业党风廉政建设工作的重要意义

在现代国有企业党风廉政建设中，必须要始终坚持党的正确领导，才能更好的适应现代社会发展。国有企业是经济与社会发展的基础和根本，必须重视国有企业的发展，才能更好的促进我国现代社会主义建设事业的发展，实现全面高速发展。坚持党性和原则，落实政治责任，明确国有企业的发展任务，确定国有企业发展的方向和原则，从而有效的推动我国国有企业的高水平发展。在国有企业的改革与发展中，必须秉承国有资产保值增值的概念，提升国有企业的竞争力，为企业的高水平、高质量的发展起到积极的推动作用。从这一方面出发分析，进行国有企业的党风廉政建设有着重要的意义。在我国的改革开放基本国策不断落实和执行中，确定给企业发展的正确政治方向，为新中国建设高水平的工业体系，促进经济与社会的发展。基于此，国有企业的日常经营发展中，必须坚持党的正确领导，要顺应时代的发展，必须全面的落实党风廉政建设，深入贯彻落实党风廉政建设的基本措施和要求，把握政治方向，才能给企业的发展提供坚定不移的动力。积极组织开展国有企业的党风廉政建设，是国有企业党建工作的重要内容，有效的消除腐败的问题，建设高水平、纯洁的企业工作组织，为国有企业的发展注入新的活力，实现高水平、高质量的发展。国有企业的党风廉政建设与反腐败工作要同时进行，执行国家法律法规的标准，履行党的职责和作用。任何的情况下，都要落实党风建设工作措施，加强廉政建设，组建高水平的企业管理组织，保证企业的纯洁度。由此可见，新时期加强国有企业的党风廉政建设工作有着重要的作用，秉承创新工作理念，消除一切可能的影响因素，为实现高质量、高水平的发展起到积极的促进作用。

二、加强国有企业党风廉政建设工作的体系化建设

(一)强化廉政意识，打造全新格局

党风廉政建设关系到企业的发展、民族的未来以及国家的成败，是社会主义坚强的精神支柱，而国有企业作为我国经济与社会的重要组成部分，必须始终坚持在反腐工作的第一线，要建设高水平的反腐工作体系，避免发生腐败的问题。所以国有企业需要明确责任和义务，执行国家法律法规、党性原则的基础之下，还要具备廉政意识，保证反腐倡廉的措施有效的进行，促进国有企业稳步、健康的发展。加强党风廉政建设，可以从根本上消除企业存在的腐败现象，对于已经发生的腐败问题可以从根本上处理，禁止存在任何腐败现象和问题，从而保证党政团队的廉洁性。每个领导干部都有自己的责任，了解自己的工作重要性，权责分明、全面覆盖，组建高质量的党风廉政建设体系，切实提升工作的能力与效果，和日常生产经营有效的融合，构建腐败管理的全新形势，才能更好的促进企业管理水平提升，实现全面的发展。

(二)建立工作模式

加强党风廉政建设，需要防范廉政风险，制定出切实可行的工作计划，并且分步落实到实际工作中，逐步的实现各项工作。首先，国有企业根据自己经营发展的需要，明确工作模式和方法，制定出工作计划和实施步骤，并且分节段的逐步开展各项工作。通过建立会议管理制度，将党中央的精神及时传达到企业内部各个角落，重视人才的培训和教育，明确工作岗位和要求，保证各个基层单位都能够顺利开展工作。其次，针对企业发展形势以及管理方式，制定出风险控制和管理的办法，能够有效的控制企业的风险，做好风险评估和管理，提高管理效果与水平，建设风险预警机制，及时消除风险问题，促进管理水平的提升。

(三)梳理业务流程

国有企业的党风廉政建设有明确的规定，执行工作流程和标准，有效的防范各种风险与问题，消除不利的影响因素，以提升工作的效果和质量。根据党中央、国务院的最新指示，加强组织建设，形成属于企业管理的组织架构，落实各个关键环节的管理，并且跟踪工作的效果，做出改进和调整，完善风险管理和控制措施，促进风险预警能力和水平的提升，建设出完善的风险预警机制和体系，促进风险防范能力和水平的提高。通过干净和完善，保证党风廉政建设的业务流程顺利的进行，促进风险防范水平的提升。

(四)创新工作载体

新时期国有企业党风廉政建设的工作方式必须做出调整，改变工作载体，积极的创新和改进。比如引入先进信息技术，建设属于企业发展需要的信息化动态管理系统，有效的落实党纪宣教工作，重点落实人员信息、业务流程的管理，建设高质量的风险预警和管理的体系，从而实现廉政建设的动态化运行，促进党风廉政建设的顺利实施，构建高质量的廉政防控工作体系，进行动态化管控。构建高质量的防控体系，消除一切腐败等不良的问题，促进党风廉政建设的顺利实施，全面提升党风廉政建设总体水平。

三、结语

综上所述，新时期国有企业的党风廉政建设极为重要，明确工作流程和标准，确定岗位工作责任，并且坚定不移的执行党的政策和措施，执行党中央的理念，发挥出党风廉政作用的优势，从而肃清党建团队的不正之风，建设高质量的工作团队，为现代国有企业发展以及社会进步做出必要贡献。

参考文献：

[1] 聂子超.新时代国有企业廉政建设常态化研究[D].湖北工业大学，2019.

[2] 蔡碧波.浅析新形势下如何加强国有企业廉洁文化建设[J].各界.2019，(24).66.

[3]曹婷婷.国有煤炭企业党建工作初探[J].煤炭科技.2019，40(3).110-112.

[4]杨俊一.浅谈如何加强国有企业党风廉政建设[J].企业文化(下旬刊).2019，(2).82.

[5] 刘红艳.基于新形势下如何加强国有企业党风廉政建设探微[J].企业文化(下旬刊).2019，(8).44，46.

[6]尹鹏.论国有企业党风廉政建设的强化策略[J].新商务周刊.2018，(24).154-155.

作者简介：雷茂婕(1987.02)女，汉族，重庆人，大学本科，研究方向：国企党建、国企纪检

作者：雷茂婕

第2篇：论改制企业如何做好党风廉政建设和反腐倡廉工作

摘 要：随着社会主义市场经济体制的建立和国有企业改革不断深化，特别是股权多元化和现代企业制度的建立，使得国有企业的党建工作面临着新的形势、任务和挑战。淮南东辰集团有限责任公司作为国有煤矿改制企业，党组织同广大员工群众最接近、最密切，党员干部的一言一行，直接影响着党的威信，影响到党的各项路线方针政策的贯彻落实。

关键词：国有企业改革;反腐倡廉;问题与对策

党建工作是我们党的优良传统和政治优势，也是国有企业增强自身凝聚力和竞争力的重要保证。国有企业是党执政的经济基础，国有企业党组织是党执政基础的组成部分，国有企业职工是党执政的阶级基础和群众基础。党只有在国有企业这个产业工人最集中、阶级基础最雄厚的地方，建立并不断壮大自己的基层组织，才会在工人群众中具有强大的生命力和战斗力。

淮南东辰集团有限责任公司位于安徽省中北部的全国重点煤炭生产基地――淮南市，是一家拥有多产业的大型企业集团， 其前身为淮南矿业(集团)有限责任公司下属的淮南煤矿多种经营局。2004年9月7日，根据国家对国有大型企业实施主辅分离的政策精神，淮南煤矿多种经营局从矿业集团公司分离出来，组建淮南东辰实业总公司，成为具有独立法人实体地位的‘四自’企业。2006年1月19日，企业改制正式注册成立‘淮南东辰集团有限责任公司’，公司注册资本为42152万元，经营范围包括：煤炭开采(限分支机构)，煤炭副产品及煤矸石综合利用，矿用产品制造、加工、维修，五金制品制造及销售，建筑、建材，化工产品、劳务服务等。集团公司现有全资和控股子公司18家，参股子公司及分公司20多家，企业在册职工3万余人，如何做好这些人的思想政治工作是一个难题，新时期企业党组织一定要坚定不移地把党和国家的路线、方针、政策贯彻落实到企业生产、经营等各项工作中去，按照党和国家的路线、方针、政策对关系企业改革、发展、稳定的重大问题提出意见和建议，探索建立与现代企业制度相适应的党建工作新机制，确保国有企业的改革发展沿着科学发展的正确方向，提高经济和社会效益。

一、存在的问题和原因

一思想认识不深入。当前，部分党员干部缺乏系统的党风党纪和政策法规学习，党性观念不强、法律意识淡薄，不能自觉抵制腐朽思想的侵入。一是少数党员干部对党风廉政建设的认识不足。误认为抓党风廉政建设会影响企业的改革发展，把党风廉政建设与改革发展对立起来。二是个别党员干部对加强监督的认识模糊。有少数干部自觉接受监督意识差，错误地认为“监督是对领导的不信任”、“监督太严不利于激发领导干部的主观能动性发挥、削弱领导的自主权”等。三是个别纪检监察干部对工作存在畏难情绪。在实际工作中信心不足，导致纪检工作与新形势国有煤矿企业的发展不相适应。

二教育方式不新颖。在党风廉政建设与反腐倡廉教育中，对各级党员干部的思想教育工作不扎实，对思想认识的反复性认识不深，没有认识到思想教育的长期性、艰巨性、重要性，造成学习教育形式呆板，手段單一，对党员干部缺乏潜移默化的影响力，教育工作只停留在有计划、有记录、有笔记、有心得的肤浅、表面现象，形成一种以完成任务为目的的低层次循环，以致一些干部对党风廉政教育不重视甚至有抵触。

三内部监督不到位。在东辰集团有的基层单位内部监督不强。有些党员干部怕被报复、怕伤和气、怕招麻烦，不敢监督、不愿监督;一些单位内部监督机构不完善，在经营管理、资金使用、干部选拔、安全生产等方面内部监督不到位。表现为主动监督少，被动监督多，没有注重事前防范、事中约束，导致个别领导、管理者“钻空子”，工作随心所欲、违法乱纪，成为腐败分子。

四考核奖惩不及时。个别职能部门对基层单位党风廉政责任制的贯彻落实情况缺少定期和比较规范的检查、考核。企业党风廉政建设工作未能与干部任用、绩效管理、安全生产、经济效益等方面挂钩，考核奖惩不及时，不能有效地调动各级干部的工作积极性，难以增强各级党员干部落实党风廉政建设与反腐倡廉责任制的自觉性。

五责任追究不严格。查办党员干部违纪违法案件，还存在讲关系、顾情面的现象，查处问题简单从轻，甚至走过场。处理过程大事化小，小事化了。人为放纵了违纪违法行为，助长了腐败之风，客观上造成了责任追究效果的弱化，没有达到查处一人教育一片的目的。

六队伍建设不完备。单位纪检、审计、监察干部队伍力量薄弱，多数基层单位从纪委书记到一般干事，缺乏专职、专业人员。部分单位还存在机构不全，人员培训跟不上，使现有队伍难以有效、全面开展工作。

二、对策和措施

(一)加强反腐倡廉教育，努力构建思想道德教育的长效机制

胡锦涛总书记曾指出：“进一步加大预防腐败的工作力度，必须继续在加强教育上下功夫，使领导干部自觉拒腐防变，带头廉洁自律。” 为此笔者建议：

一要加强理想信念教育和宗旨教育。要把保持共产党员先进性教育、深入实践科学发展观活动作为一项长期任务，使各级干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和科学发展观。

二要深入开展党纪条规和法制教育。利用党课、管理夜校等形式进行党纪条规、法制教育，使党员干部能够明白当为与不当为，避免出现因无知而违法违纪，明辨是非，自觉抵制各种腐朽思想的侵蚀。

三要深入开展领导干部的廉洁教育。通过读(党风廉政宣传资料)、写(思想认识、心得体会)、看(反腐倡廉电教宣传片)、说(谈自己的思想作风、行为规范)等方面的教育，加强对党员干部的廉洁教育，促使党员干部时刻绷紧廉政这根弦。

四要深入开展领导干部的警示教育。经常性地组织干部集中观看一些警示教育片，接受警示教育，以活生生的事例教育和警示大家“善待人生，用好权力，警钟常鸣”;邀请纪委领导做报告，有针对性地进行反腐败、党性、党风、党纪、理想信念、职业道德教育，增强广大党员干部的免疫力和廉洁从业意识。

(二)加强党风廉洁制度建设，着力构建反腐倡廉工作长效机制

改制企业要坚持“党委统一领导、党政齐抓共管、部门各负其责、纪检监察协调、员工积极参与”的领导体制和工作机制，把党风廉政建设责任制的落实与企业安全生产、经营管理、文明创建、和谐稳定等工作紧密结合，做到同部署、同落实、同检查、同考核。

一要制定和完善《党风廉政建设责任制考核办法》，从制度的角度严格规范个人的行为，使各级干部和五管人员能坚持原则、不搞权钱交易，并能同时管好自己的配偶、子女和身边的工作人员，不发生反腐倡廉责任制追究案件和违纪行为。

二要坚持集体领导、分工负责的原则，做到相互协调、相互配合、相互支持、相互监督的作用。要坚持集中研究、集体决定， “三重一大”(重大决策、重大人事任免、重大工程项目和大额资金使用)署名制。

三要严格执法执纪，确保责任追究到位。建立有效的追究惩戒机制，解决党风廉政建设方面责任追究存在的“失之于软”、“失之于宽”的问题，使反腐倡廉责任真正得到落实。

三、加强企业内部监督，促进企业党风廉洁建设根本好转

调动各方力量，针对物资和设备的采购、工程项目建设、大额度资金的使用、工资分配、敏感性费用等开展效能监察和企业财务收支的审计工作，加强事前和事中的监督，以保证运行机制和操作程序按照法定正规的程序进行，促进企业的健康发展。

一是发挥企业党组织的监督作用。党组织的监督作用主要通过发挥政治核心作用、坚持民主集中制原则来体现。凡涉及企业的“三重一大”问题必须经党委集体研究或行政办公会议研究决定后实施，避免决策失误;凡专业性、技术性较强的决策，要经过有关部门和人员的论证;凡涉及民生和员工群众利益的决策，广泛征求意见。

二是充分发挥工会群众组织的监督作用。通过员工代表大会听取和审议企业的重大事项，参与有关重大经营决策制度的制定，检查监督企业有关方面贯彻执行职代会有关决议的情况;坚持定期对企业各级管理干部进行民主评议、述职述廉;应进一步深化矿务公开，重大事项实行公示、听证和质询;着重进行矿、科、队务公开，保证员工群众能对公开内容进行监督。

三是发挥企业纪委的组织协调作用。在日常工作中，要把效能监察作为企业纪检监察工作和生产经营管理相结合的切入点。通过效能监察实现企业管理和监督的结合，督促改善经营管理，健全管理制度，提高管理水平、工作效率。纪委要认真履行效能监察职能，强化依法行政监督。

四是定期开展财务专项资金的审计监督。严格对企业各项专项资金的管理和控制，防止国有资金流失，确保企业资金良性化运作。

五是加强反腐倡廉各项制度和措施落实情况的监督检查。推行行政问责制度，明确行政问责的范围和程序，对工作失误要进行问责，坚决纠正工作不作为和乱作为、拖着不办的现象。

四、坚持“惩防并举”的方针，畅通信访渠道抓好案件查处

要正确对待员工群众反映的热点和难点问题，定期分析和研究处理群众反映强烈的问题。进一步畅通信访举报渠道，拓宽办案视野。支持正常举报行为，提倡和鼓励署名举报，建立对举报有功人员的奖励机制，并对蓄意诬陷领导干部和打击报复举报人的行为进行严肃处理。

在查办案件中，继续遵循“事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合法”的“24字”方针，真正做到旗帜鲜明地支持改革者、保护创业者、教育失误者、惩治腐败者、追究诬告者，认真履行办案职能，严肃查处违纪违法行为。一是要建立激励煤矿企业纪检监察部门主动查办案机制，对企业发生和查处违纪违法案件，根据不同的情况，在实施责任追究时区别对待，实事求是作出处理。二是整合国有煤矿企业办案资源，组织协调力量集中办案，解决人员不足的问题。三是建立查办案件责任追究制度，明确规定对督办不力、查办不力、惩处不力、惩处执行不力的行为进行责任追究。

五、全面加强企业党组织自身建设

一是合理设置党务工作机构和人员，纠正不适当地撤并党务工作机构，压减专职党务工作人员，或者把党务工作部门当作安置老弱病残和富余人员的场所的错误做法。同时以发挥战斗堡垒作用为目标，以提高战斗力为重点，切实加强一线党支部建设，进一步完善党支部的各项工作制度，对党支部开展活动的情况定期分析考核，实行动态管理。二是抓好党务干部队伍建设。要加大对政工干部的双重培训，在大力提高其党建工作业务素质的同时，有计划地安排党务干部学经济、学管理、学技能，使之逐步成为经济工作的内行。对经营管理人员和党务工作者的配备，要通盘考虑，同等对待，真正把那些素质好、能力强、潜力大、熟悉生产经营和党务工作的优秀干部配备到党务工作岗位上来，努力建设一支梯次合理、结构优化的复合型党务工作队伍。

六、结语

当前需要我们企业的党员领导干部充分认清形势、把握机遇、主动作为，在“严”和“实”中掌握标准，培养、锻炼和提高自己;在“严”和“实”中加强党性修养，把牢世界观、人生观、价值观这个“总开关”，始终坚持改革发展的正确方向;在“严”和“实”中提高自我修身、用权、律己的政治定力和谋事、创业、做人的担当精神，带头承担起改革攻坚的重任、打开复杂工作局面的重任、为职工群众排忧解难的重任，在“三严三实”中修正自己、塑造自我，在改革创新中振奋精神、有所作为。

总之，坚持和加强党对国有企业的领导，充分发挥国有企业党组织的政治核心作用，是从中国国情出发做出的必然选择，也是发展和壮大国有企业，提高党的执政能力的重要保证。加强国有企业党建工作，对推进国有企业体制创新、技术创新和管理创新，提升国有企业的竞争力、经济和社会效益，切实增强党的执政基础和提高党的执政能力，都具有十分重要的意義。

参考文献：

[1]王雅娟.反腐倡廉制度建设的回顾与展望[J].中共乌鲁木齐市委党校学报，2011，02.

[2]张鹏宇.新时期我国国有企业党建工作的问题及对策[J].中小企业管理与科技(下旬刊)，2011，07.

作者：蔡华林

第3篇：浅析在新形势下煤炭企业如何做好自身的党风廉政建设

摘要：国有煤炭企业在国民经济中占据了非常重要的比例，是我国经济的关键部分，进入新世纪以来，国有煤炭企业改革也不断深化，其党风廉政建设是整个国家党风廉政建设的重要环节，也是社会发展的必然要求。近些年，国有煤炭企业党风廉政建设遇到了很多新的情况和问题，这些问题不仅对国有煤炭企业党风廉政建设有很大阻碍，还对企业未来的发展有很大影响，下面对国有煤炭企业的党风廉政建设进行详细的介绍，以便促进国有煤炭企业的发展。

关键词：新形势;国有煤炭企业;党风廉政、建设措施等

随着社会的不断进步和高新技术的快速发展，逐步形成了信息网络化、经济全球化，煤炭企业职工的生活水平日新月异，一些不利于企业发展思潮和腐败现象也随之而来，腐败现角也逐渐呈现出了复杂性、多样性，对煤炭企业产生了巨大的冲击波。目前，我公司在党风廉政建设方面，注重廉洁文化建设，加强效能监察以强化执行力建设、严格落实学风廉政建设责任制为主线，狠抓干部廉洁自律，深化廉政制度建设，创新反腐倡廉教育形式，纪检监察工作取得新的成效，从而为矿进生产经营健康发展提供了坚强的政治保障和纪律保障。

一、煤炭企业加强党风廉政建设的意义

(一)加强党风廉政建设是提高煤炭企业综合水平的重要保证。目前，大多数的煤炭企业是能够重视党风廉政建设，能够在日常的企业生产经营中将反腐倡廉融入其中，坚持依法办事，总体形势较为良好。随着市场经济的日趋激烈，煤炭企业必须规范从业行为，保证质量与效益的同增长，加强党风廉政建设有利于煤炭企业建立健全法制结构，促进煤炭企业的升级转型，提高企业和领导干部自身的管理水平，能够在广大员工群众中树立威信和良好的形象，在一定程度上调动了职工的工作积极性。

(二)当前一些煤炭企业仍容易滋生腐败，反腐斗争的形势依旧严峻。煤炭企业作为国民经济中的重要组成部分，加强党风廉政建设是必不可少的任务。企业领导在提高对党风廉政建设认识的同时，能够增强工作责任感和紧迫感，将党风廉政建设的工作深入推进，有利于煤炭企业深化改革，完善企业内部的监督制约机制，继续发展壮大国有经济，保障煤炭企业的健康发展。

二、新形势下国有煤炭企业党风廉政建设面临的挑战

(一)思想观念方面的问题。目前，很多国有煤炭企业对党风廉政建设还没有足够的重视，忽视了党组织的建设和学习，在开展党风廉政建设工作时，缺乏主动性和积极性。一些领导甚至感觉党风廉政是一项很虚的工作，逐渐流于形式，日常的管理也不健全，在对具体的工作进行检查时，认为只要罗列相关的档案就能够完成相应的任务。还有一些国有煤炭企业觉得党风廉政建设不是自己主要的工作，对别人的约束比较多，但是缺乏自己的管理，在日常的工作学习中，对自我教育和充实不是非常关注，把党风廉政建设当做可有可无的环节，这些错误的思想观念，对国有煤炭企业党风廉政建设有直接的影响。

(二)检查的力度不够。国有煤炭企业在对党风廉政建设工作进行检查时，存在着虚设和表面化的现象，国有煤炭企业党风廉政建设需要在日常的生产和经营活动中开展，需要和企业自身的状态相结合，制定出相应的对策，然后要确保落实，做到行为遵守规范，办事依照准则。但是从目前的实际情况来看，国有煤炭企业的党风廉政建设普遍存在对制度进行制定时，没有按照企业实际情况进行制定，操作性比较弱，应该具体的环节没有具体，应该细化的部分没有细化，缺少一些必要的规范，这就使制度停留在表面，没有真正的落到实处。

(三)纪检部门缺乏完善有效的管理制度。首先，纪检部门的人员体制正在健全，在国有煤炭企业内部，纪检部门的人员配置仍相对有限，在具体开展工作时，存在着应付现象，对检查应付比较多，开展的实际工作比较少，监督与管理就更少。还有一些国有煤炭企业纪检部门的人员，存在着兼职的现象，很难有效的开展与纪检有关的工作，不能切实发挥出纪检的作用。其次，纪检部门缺乏应有的权威，在国有煤炭企业内，纪检部门通常会受到党政组织和业务部门双重的领导，这就使纪检工作很难在上级和平级中开展。在具体的工作中，前怕狼，后怕虎，很难发挥出监督职能。对领导干部缺乏切实有效的监督，这就使得很多领导干部只能借助自我监督进行监督和管理，但是这种情况并不能对领导干部进行严格的约束。最后，纪检工作缺乏有效的监督，国有煤炭企业党政工作的负责人通常都是一肩挑，掌握人事与财政這两项权利，处在企业中心的位置，与纪检部门有着领导与被领导的关系，一把手监督职能借助自身的监督进行维系，如果出现了问题，很可能引发难以补救的后果，对国有煤炭企业的形象有很大的影响。

三、针对存在的问题制定切实可行的对策和措施

(一)加强反腐倡廉教育，构建思想道德教育的长效机制。一要加强理想信念教育和宗旨教育。二要深入开展党纪条规和法制教育。三要深入开展廉洁教育。

(二)加强党风廉洁制度建设，着力构建反腐倡廉长效机制。一要制定完善《党风廉政建设责任制考核办法》，从制度的角度严格规范个人的行为，使各级干部和五管人员能坚持原则，并能同时管好自己的配偶、子女和身边的工作人员，不发生反腐倡廉责任制追究案件和违纪行为。 二要坚持集体领导、分工负责的原则，起到相互协调、相互配合、相互支持、相互监督的作用。要坚持集中研究、集体决定，“三重一大”(重大决策、重大人事任免、重大工程项目和大额资金使用)署名制。

(三)坚持“惩防并举”的方针，畅通信访渠道抓好案件查处。要定期分析和研究处理群众反映的热点和难点问题。进一步畅通信访举报渠道，拓宽办案视野。建立对举报有功人员的奖励机制，并对蓄意诬陷和打击报复的行为进行严肃处理。

(四)在查办案件中，继续遵循“事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手續完备、程序合法”的“24字方针”，真正做到旗帜鲜明地支持改革者、保护创业者、教育失误者、惩治腐败者、追究诬告者，认真履行办案职能，严肃查处违纪违法行为。

(五)加强纪检监察队伍建设，提高反腐倡廉工作水平。加强国有煤矿企业党风廉政建设和反腐败工作，必须建设一支政治上靠得住，工作上过得硬，作风上行得正，特别能战斗的高素质纪检监察队伍。 一是要加强人员配备。“精干、高效”是必然趋势，要选配综合素质强的专职纪检、审计、监察人员，在强化自身建设上下工夫。二是要加强教育培训。搞好思想教育是干部队伍建设中的一项重要的基础性工作。三是加强实践锻炼。鼓励和支持纪检监察干部到基层去，到条件艰苦、问题复杂和困难多的地方去，从实践中汲取营养，经受考验和磨炼。

(六)围绕企业文化建设工作，打造具有企业特色的廉洁文化。一是形成合力，常抓不懈。要坚持“党委领导、纪委主抓、部门协作、员工参与”的原则，把廉洁文化建设任务纳入党风廉政建设责任制进行分解落实，密切配合，各展所长，整合资源，形成合力，共同构筑廉洁文化建设的大格局。二是加大投入，视觉渗透。廉洁文化建设要以党纪政纪条规知识、廉洁警句格言、模范人物事迹为主要内容，建设一批各具特色的廉洁文化“街、廊、亭、室”，成为娱乐和教育功能相得益彰的文化景观。三是大胆创新，百花齐放。重点是突出三抓：一抓载体，二抓队伍，三抓作品。四是总结推广，打造品牌。充分利用各种宣传媒体，推广企业廉洁文化建设中好的经验和做法;办好“廉洁网”，让党员干部“吾日三省吾身”;举办廉洁文艺晚会和漫画展，让员工群众寓教于乐。

四、结语

党风廉政建设是一项庞大而繁杂的工作，关系到党的形象，关系到企业改革发展固定的大局，关系到职工群众的利益，需要广大党员干部尤其是纪检干部做出长期不懈的艰苦努力。国有煤炭企业，作为国民经济的主要支柱，更需肩负起历史的责任，大力营造风清气正的企业经营环境，团结广大职工群众，在继续改革开放进程中与建成小康社会伟大目的中，做出应有的贡献。

参考文献：

[1] 董媛.加强党风廉政建设坚持依法治校[J].北京教育纪检监察工作研究会2007年年会论文集，2008.

[2] 韩文广.煤炭多经企业党风廉政建设[J].东方企业文化，2011，04.

作者：卢秀忠

第4篇：如何做好党风廉政建设

一、以加强党性党风党纪教育为先导，夯实勤政廉政思想基础

一是突出三个重点，把握教育内容。突出宗旨教育，增强全体干部特别是机关干部的服务意识，切实转变工作作风，方便群众办事;突出岗位廉政教育，让干部知道危险、查找风险、不敢冒险、力求保险;突出示范教育，加大对各级干部身边勤政廉政典型的宣传力度，形成典型示范带动的良好氛围。

二是开展三项活动，改进教育方式。全面开展一把手讲廉政党课活动，在干部遵纪守法的同时，促进领导干部廉洁自律、知行统一;全面开展廉政教育活动，通过组织广大干部开展警示教育、举办廉政知识测试、签订廉政承诺书、进行廉政宣誓、任前廉政谈话等一系列活动，增强廉政教育的有效性;全面开展廉政文化进机关活动，做到每个部门有廉政宣传专栏、有警示标牌、每个干部办公桌上有廉政格言警句、重要时段和节假日给领导干部发送廉政短信，让廉政文化上机关墙面、上办公桌面、上网络页面，使机关干部在潜移默化中把廉政教育入脑入心。

二、以规范权力运行为核心，扎实推进腐败风险预警防控工作

一是全面开展清权查险。认真清理人财物管理、设计代表管理、设计变更、造价核查、工程清单调整等重点岗位和关键环节人员的权力，采取自己找、群众帮、领导提、集中评、组织审五步法，深入查找个人、部门、单位存在的腐败风险。 二是切实制定防范措施。加强班子成员之间、部门之间、内设机构之间权力运行的监督制约，防止腐败问题发生。在部门之间合理分权，解决一些部门既当“导演”，又当“演员”、“评委”，自己定规自己执行等问题;在领导班子成员之间合理分权，防止权力过分集中于个别人或少数人手中;在内设机构之间合理分权，将决策与执行、审核与批复、调配与使用、调查与处理等各项权力分由不同的内设机构行使，加强内部牵制。同时，规范自由裁量权的使用，分级分档固化裁量标准，缩小自由裁量空间，消除腐败隐患。

三是加大监督控制力度。运用现代信息技术，全面推行工作流程计算机管理，减少人为因素的干扰，防范违纪违法行为。四是及时实施预警处置。建立风险信息收集，对收集的信息分门别类进行整理、甄别、分析，存在问题但又不构成违纪的，及时发出预警通知书，以谈心疏导、批评教育、限期整改等处置方式，预防腐败行为发生。五是积极营造激励氛围。正确运用和把握政策，充分调动和保护党员干部改革创新、敢闯敢干的积极性，建设干事创业的“安全区”。对勤廉兼优、实绩突出的先进典型给予表彰和奖励，树立正确导向。

三、以健全反腐倡廉制度为根本，努力构建党风廉政建设长效机制

一是健全公务接待制度。明确接待对象，制定接待标准，限定陪餐人员，严禁用公款相互吃请。

二是健全财务联签审批制度。违反程序规定的票据，会计不得入帐。 三是健全干部选拔任用制度。干部选拔任用实行差额推荐、差额考察、差额票决，党委推荐干部必须如实写出推荐材料并署名。加大公开选拔、竞争上岗和轮岗交流力度，机关从事人、财、物管理等重点岗位的人员必须定期进行轮岗交流。 四是健全个人重大事项报告制度。领导干部应如实申报个人婚姻变化、住房、投资和配偶、子女从业及其出国(境)定居、留学等有关事项，并进行公示。五是健全党务政务公开制度。重点公开党委重要决策决议、干部选拔任用、财务收支、经费使用以及涉及职工群众切身利益的其他重大问题，做到真公开、常公开、全公开。切实保障群众的知情权、参与权和监督权。

四、以严肃党纪政纪为目标，坚决查处违纪违法案件 一是加大办案力度。在当前腐败现象易发多发的严峻形势下，惩治这一手决不能软。党组织和纪委对违纪违法行为，发现一起坚决查处一起，决不姑息迁就。 二是加强监督检查。注重在专项清理、民主评议、信访调查、监督检查等工作中发现线索，严肃查处不作为、乱作为、慢作为的情况，严肃查处吃拿卡要、不给好处不办事、给了好处乱办事等损害群众利益的案件，严肃查处贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职的案件。

五、以落实党风廉政建设责任制为抓手，促进机关党风廉政建设各项工作深入开展

将党风廉政建设任务进一步细化分解，突出重点，量化考核。一查一岗双责落实情况，重点查领导班子成员和科室负责人是否做到两手抓、两不误，责任是否明确、任务是否分解、措施是否落实;二查民主集中制执行情况，重点查议事规则和决策程序是否健全，三重一大问题是否集体研究决定;三查领导干部是否带头讲廉政党课，机关干部是否参加警示教育、签定廉政承诺书、举行廉政宣誓、廉政知识测试活动;四查腐败风险预警防控情况，重点查机关干部是否开展了风险查找活动、制定了防范措施、加强了监督控制、实施了预警处置;五查建章立制和责任追究情况，重点查反腐倡廉制度是否健全并得到执行，对违反规定的是否实行责任追究等问题。

搞好党风廉政建设和反腐败工作任重而道远。需要进一步坚定理想信念，加强道德修养，发展党内民主，严明政治纪律，强化制约监督。我们要适应新形势新任务的要求，加强以党章为核心的党内法规制度体系建设，着力提高制度的科学性、系统性、权威性，做到用制度管权、用制度管事、用制度管人，着力推进党风廉政建设和反腐败工作不断深化。

一、改进作风，严明纪律

严明党的纪律，特别是要严明政治纪律。深入学习贯彻党的十八大、十八届三中全会、十八届中央纪委二次全会和总书记重要讲话精神，要从认真学习党章、严格遵守党章和坚决维护党章入手，遵守党的政治纪律，坚持党的领导，坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领，自觉同党中央保持高度一致，坚决维护中央权威，在指导思想和路线方针政策以及关系全局的重大原则问题上，全体党员干部必须在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致，坚决贯彻落实党中央和上级党组织的各项决策安排和工作部署，牢固树立大局观念和全局意识，正确处理保证政令畅通和立足实际创造性开展工作的关系，决不允许搞“上有政策、下有对策”，决不允许有令不行、有禁不止，决不允许在贯彻执行中央和上级党组织决策部署上打折扣、做选择、搞变通。全体党员干部要牢固树立党章意识，自觉用党章规范自己的言行，在任何情况下都要做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。

1.切实改进工作作风。党的作风体现着党的宗旨和党的形象，关系党的事业成败、人心向背和生死存亡。中央制定了关于改进工作作风、密切联系群众的“八项规定”，明确提出了“讲实话、干实事，敢作为、勇担当，言必行、行必果”的18字要求，以实际行动为全党作了表率，充分体现了党要管党、从严治党的坚强意志和求真务实、转变作风的坚定决心。按照中央和国家局工作要求，行业各级单位都制定了贯彻落实《十八届中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》实施办法，对加强和改进工作作风提出了明确、具体、严格的要求。党员干部要深刻认识贯彻落实中央“八项规定”的重要性和紧迫性，把加强作风建设作为一项严肃的政治任务，切实增强转变作风的自觉性和坚定性。要结合实际，把监督贯彻落实“八项规定”作为改进党风、政风、行风的一项经常性工作来抓，坚决克服脱离群众、讲排场、摆阔气、大手大脚、铺张浪费的不良倾向;彻底拼弃不思进取、得过且过、形式主义、官僚主义做派;坚持深入基层、深入一线、深入群众，从文山会海中解放出来，坚持开短会、说短话、办实事，以亲民的形象和务实的作风，努力开创各项工作的新局面;要广泛听取群众意见和建议，自觉接受群众评议和群众监督，群众不满意的地方要及时整改，要善始善终，善做善成，防止虎头蛇尾。

2.严格监督检查。要加强中央、国家局重大决策部署贯彻落实情况的监督检查。各级纪检监察机构要进一步强化党的纪律建设，加强对中央、国家局重大决策部署的贯彻落实情况的监督检查，要组织由相关职能部门牵头的定期督促检查，围绕卷烟销售、基础建设、“两项工作”以及落实党风廉政建设责任制等进行监督检查，对违反规定的要进行严肃处理，确保行业各项规定执行到位，促进企业执行力建设再上新水平。

二、宣传教育，营造氛围

1.加强反腐倡廉宣传教育。不断创新廉政教育方式方法和途径，积极拓宽源头防治腐败的工作领域，切实落实“三个更加”(更加坚定的决心、更加有力的举措、更加完善的制度)中对有关治本和预防的要求。要把教育与管理结合起来，联系领导干部思想实际，改进教育方式，不断丰富教育内容，围绕社会主义核心价值体系，深入开展理想信念、宗旨观念、廉政法规、岗位廉政教育和警示教育，用廉洁从业的理念占领党员干部的思想阵地，切实做到防微杜渐、防患未然。

2.抓好廉政文化建设。深入推进廉政文化创建活动，努力打造一批富有特色的廉政文化创建示范单位，积极推进廉政文化进企业，使廉洁价值观念深入人心，努力营造良好的廉洁从政、廉洁从业氛围。

三、完善机制，强化监督

1.完善和严格执行“三重一大”决策制度。加强对领导干部权力运行的监督制约，坚持从规范领导干部特别是主要领导干部权力运行入手，确保程序合法、监督到位。要进一步完善“三重一大”决策制度，明确决策范围、决策程序、监督检查、责任追究等内容，健全党组会、班子成员碰头会、行政会等相关规章制度，形成决策情况报告制度，切实做到循规行事，按章办事。

2.建立“三重一大”监督检查长效机制。要加强和完善“三重一大”决策制度，并纳入党风廉政建设目标考核，完善考核方案，加强督促检查，推进监督检查的长效化、常态化建设;建立“三重一大”决策情况报告制度，促进各级班子科学决策、民主决策、依法决策。

3.加强对领导干部的监督和制约。信任不能代替监督，每个领导干部都要摆正位置，养成在监督下行使权力、开展工作的习惯。要严肃组织人事纪律，严格执行干部选拔任用工作程序，加强对干部选拔任用全过程的监督，坚决制止拉票贿选、跑官要官等问题，匡正选人用人风气。要认真落实党内监督条例，强化领导干部经济责任审计，充分发挥领导干部个人重大事项报告制度的监督功能，落实新任(改任)干部任前廉政谈话，严格执行民主生活会、述职述廉、诫勉谈话、函询等监督制度，确保权力运行公开、公正、公平。

四、风险防控，源头预防

1.严格落实党风廉政建设责任制。加强党风廉政建设责任制落实情况的监督检查，按照党要管党、从严治党的要求，严格落实党组(党委)对职责范围内党风廉政建设的全面领导责任，党组(党委)主要领导是第一责任人，其他班子成员要按照“一岗双责”、“谁主管谁负责”的原则，对职责分工范围内的党风廉政建设负主要领导责任，坚持完善反腐败领导体制和工作机制，确保权力运行到哪里，反腐职责就延伸到哪里。

2.抓好廉政风险防控工作。要按照国家局关于开展廉政风险防控工作的部署和要求，结合单位实际，把廉政风险防控工作融入各项具体业务和管理流程之中，认真排查部门、岗位、人员在履行职责、行使职权等方面存在的廉政风险，科学合理的制定防控措施，抓住关键节点，实现权力制衡、程序控制、岗位制约“三位一体”，健全内控机制，努力实现关键岗位和重点领域的源头治理。

3.抓好重点领域、重要环节的监督。加强重点领域和重要环节的监督，突出抓好资金安全、工程建设项目、大宗物资采购等领域的监督，防止出现违纪现象和安全隐患，努力在抓落实中取得更大的成效。同时，要抓好“两项工作”监督检查，进一步规范生产经营行为。各级纪检监察机构要按照“规范权力运行、公开透明操作、确保监管到位、打造阳光烟草”的总体要求，督促落实国家局《关于进一步深入推进严格规范工作的意见》，促进“两项工作”深入推进。要督促单位严格执行《烟草行业办事公开、民主管理工作规范》，切实保障广大职工群众的知情权、参与权、表达权、监督权，确保权力在阳光下运行。要加强对“应招尽招、真招实招”，“六个严禁、一个严控”，“三个坚决”等工作落实情况的监督检查，进一步规范卷烟生产经营秩序。

五、惩治腐败，保持高压

1.坚决惩治腐败。坚持有案必查、有腐必惩、有贪必肃，始终保持惩治腐败的高压态势，突出办案重点，提高办案成效，坚决查处违反政治纪律、组织人事纪律和“八项规定实施办法”的行为，严肃查办贪污受贿、腐化堕落，以及“两烟”经营、专卖执法和“三项工作”中的违纪违法案件。

2.健全办案工作机制。完善工作机制，提升办案水平。认真对待群众信访投诉及网络舆情工作，拓展案源线索，及时妥善处置群众合理诉求，积极化解各类矛盾，不断提高反腐倡廉工作的制度化、科学化水平，不断健全腐败案件揭露、查处机制，努力保持干部清正、行业清廉的良好局面。

六、提升队伍，履职尽责

大力加强纪检监察干部队伍的思想政治建设、作风能力建设，努力提高干部队伍的政治素质、理论水平和执纪执法能力。加强纪检监察机构自身建设，抓好组织机构、领导班子和干部队伍建设，强化内部监督管理;要切实提高纪检监察干部的履职能力，以提高纪检监察工作能力和预防腐败工作能力为目的，不断加强纪检监察干部队伍以及党风廉政信息员的培训教育力度，努力提高队伍自身综合素质，不断适应新形势;切实加强纪检监察干部队伍的作风建设，打铁还靠自身硬，纪检监察干部要坚持带头遵纪守法，带头遵守“八项规定实施办法”，带头加强思想政治建设，做严守纪律、改进作风、拒腐防变的表率，强化责任意识，勇于担当，敢于负责，牢固树立纪检监察干部忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪的良好形象。

第5篇：如何做好党风廉政建设工作

抓好机制建设发挥廉政效能

实现地区文化卫生事业新发展

燕山文卫分局

2010年，燕山文卫分局深入推进“作风建设年”及廉政风险防范管理工作，通过“规范标准、同步开展、动态管理”，全面落实党风廉政建设和反腐败工作的各项任务，取得了实效。今年是“十二五”规划的开局之年，也是燕山地区实现跨越发展的关键之年，我局将按照党风廉政建设工作会提出的“坚持惩防并举，注重执政为民，努力开创地区党风廉政建设和反腐败斗争新局面”的目标和要求，立足实际，重点在抓巩固、抓落实、抓深入、抓提高上下功夫。以强化机制建设为切入点，以提升廉政效能为着眼点，以推动地区文化卫生事业新发展为目标，抓好三个方面工作：

一、完善领导机制，落实党风廉政建设责任

切实加强组织领导，坚持一岗双责，不断完善反腐倡廉领导体制和工作机制。一是实行双签机制。即：坚持局党委与局属各单位，局领导与各主管部门、科室单位签订党风廉政建设责任书。明确一把手负总责，主管领导负全责，把党风廉政建设工作纳入年终检查的重要考核内容之中，进行目标管理和考评量化;二是坚持量化管理机制。把廉政工作列入对领导班子成员民主测评和量化管理，纳入党支部目标管理百分考核体系，与干部考核、工作目标考核相结合进行;三是认真落实廉政建设责任。加强对食品安全、医药购销等群众关注的重大民生问题的监督检查和管理，制定长效措施，提升服务质量和水平。

二、建立联动机制，发挥廉政整体合力

注重局部与整体共同推进，通过联动机制，提升整体合力，通过明确职责，制定细则，规范工作程序，在局机关和基层单位同步开展、同步推进、同步考核，实现上下联动。一是完善制度。健全管理及实施细则、具体措施及综合评估制度、督导制度、廉政风险防范管理流程图等长效机制;二是狠抓落实。将任务细化分解，提出明确的要求;三是严格督导。坚持通过单位定期自查、上级对下级的动态考核、对廉政效能实行综合评估。建立各单位的考核评估档案，对单位定期自查、阶段性检查、动态考核和群众测评等制定考核标准，量化考核结果，单位纳入先进党支部等先进集体、个人纳入评优选先的必要条件，具有一票否决权。

三、突出创新机制，提升廉政工作效能

一是要弘扬改革创新的精神，把上级的各项方针政策同我局的实际结合起来，创造性地开展工作。在解放思想中创新，着力在研究新情况、解决新问题、探求新规律上下功夫;二是要在探索总结中创新相适应的教育、监督并重的惩治和预防腐败体系，着力在建立健全思想教育、制度规范、监督制约、廉政责任等机制上下功夫;三是要在拓宽思路中创新，在提高廉政效能水平上下功夫，依托文化、医疗、卫生的职能与服务的效率和水平，开展廉政工作;四是在破解难题中创新，在解决地区百姓关心的行政执法、医药购销、药品零差价等热点、难点问题上下功夫，做到围绕中心、服务大局，抓廉政有新成效;依托党风廉政教育，在廉政文化建设上有新亮点;在融合文化卫生两个系统和领域上，坚持在“规范标准、同步开展、规定动作、动态管理”突出文卫特色。进一步完善《廉政风险防范管理实施细则》的内容，及时总结工作经验，查漏补缺，在循环推进，动态管理中，进一步延伸和提升效能。坚持把群众满意度作为衡量党风廉政建设工作是

否取得实效的重要标准，及时协调解决重大、疑难问题。

2011年，燕山文卫分局将在燕山工委、办事处的领导下，自觉把科学发展观贯穿于反腐倡廉建设全过程和各方面，牢固树立以人为本、执政为民理念，坚持以改革的精神、创新的思路、发展的理念，围绕中心、服务大局，不断提升文化卫生工作水平，积极助推北京石化新材料科技产业基地建设，为燕山地区经济社会发展做出新的更大贡献。

第6篇：如何做好廉政建设

基层社如何做好党风廉政建设

(桂花王宏伟)

基层农村信用社营业机构点多面广，遍布城乡，经营管理链条较长，员工素质参差不齐，极易出现重效益轻管理的现象，因此狠抓党风廉政建设工作就显得尤为重要。要做好党风廉政建设工作，我认为要从以下几个方面做起 ：

一是要有坚决的执行力。每个人对联社各项制度要切实落实，切实将党风廉政建设工作融入到基层日常工作中去，常抓不懈。把党风廉政建设工作贯穿到各个岗位各个专业各个点滴，并及时全面地建立起“查、防、惩、教”一体的长效机制，形成制度健全、执行有力、隐患从源头进行杜绝，从宏观上见实效。

二是完善廉政档案，廉洁自律。建立个人档案，用道德日志规范人。建立的个人档案，档案包括个人履历、家庭成员、经济收入、政治面貌、经常交往人员情况、八小时以内个人工作表现和八小时以外个人表现等，要定期或不定期地召开讨论会、交流会，经常开展批评与自我批评和反省，对自己的工作表现和道德表现进行自评。对照问题进行再学习再教育，做到严于律己。

三是健全监督制约。俗话说“当局者迷，旁观者清”，有条件情况下多开展联谊活动，请一些政治过硬、思想品德高尚、公平公正看待事物的单位、人员座谈，听取他们的建议和意见，发现问题及时落实整

改，针对反映的问题认真自查核实，尤其是对企业发展形成制约的一些问题要及时罚处，以免形成经济案件。以此警示自身，要尽量避免给单位带来不必要的经济损失和负面的社会影响。也为我们改进工作态度和服务方向奠定了基础。在群众的监督下单位的党风廉政建设工作才会开展得更加出色。

四是要守住道德防线。要切实从思想上解决好对党风廉政建设工作的认识、理解和执行。要从抓道德教育入手，开展“正反两面”教育，在思想意识上要警钟长鸣。要及时适应岗位业务发展的要求，增强法制观念，增长必要的法律知识，若有条件可以定期不定期的组织员工参观教育基地进行参观学习，个人要树立正确的人生观、价值观、道德观。不断提高自身思想政治素养，做到正确规范操作，过好权力关、金钱关、人情关。做到知法、懂法、守法。

五是加强内控建设与执行。这样可以更好地推动单位党风廉政建设工作的开展。在重要岗位要严格执行“双人、双职、双责”制度，要有集体荣誉感，要一级对一级负责、一级抓一级。完善内部控制制度，不仅要在会计、出纳、信贷、结算、储蓄等专业方面的制度要完善，更要在日常营业管理制度方面加强完善和监督;谁主办、谁负责，谁主管、谁连带，谁直接违规、谁就是直接责任人，加强责任追究。经常开展自查自律。要严于检查，善于发现问题，敢于暴露问题，并切实按照制度，对发现的问题进行整改，从严追究。

总之，做好廉政建设工作，要靠每个同志的廉洁自律和积极进取。

第7篇：浅议在新形势下如何做好企业党风廉政建设[1]

党风廉政法规制度学习教育活动学术论文

浅议在新形势下如何做好企业党风廉政建设

摘要：烟草企业党风廉政建设作为反腐倡廉建设的重要组成部分，是加强教育、强化监督、有效惩治和预防腐败的根本依据和保证，在党风廉政建设中发挥着不可替代的作用。只有不断进行深抓细究，才能使烟草企业党风廉政建设推上一个台阶。

关键字：党风廉政制度建设

一、企业党风廉政建设的基本要求

烟草企业党风廉政建设要围绕管用、可行、严密的目标，提高认识，注重基础，立足长远，狠抓落实，逐步建立起层次分明、功能齐全、机制完善、协调发展的制度体系。具体要做到：

1.思想认识要到位

思想道德教育不可能把人人都改造为大公无私的圣贤式人物。只有建立健全完善的制度，形成制约机制，使公权利受到应有钳制，才能保证人们对社会规范的遵循。因此，只有不断提高烟草广大干部职工的制度意识，才能使他们清晰地认识到制度建设在反腐倡廉建设中的重要意义。

2.长远考虑为先导

烟草企业党风廉政建设要按照立足长远、着眼急需、不断完善的

1原则，搞好系统筹划和总体设计。首先应设计一套权力制衡、体系严密的制度网络。其次，要抓好廉政制度的系统配套，使各项制度相互衔接、相互照应。最后，安排必须的保障措施，使建立的制度得以有效发挥。

3.狠抓落实是关键

制度重在建设，贵在创新，关键在抓落实。解决好制度落实问题，一是增强党员干部特别是领导干部的制度意识，二是加强执行制度的监督检查，三是加强制度的修订完善，对存在的问题及时进行补充完善，增强科学性、配套性和可操作性，确保各项制度落到实处，发挥应有作用。

二、企业党风建设存在的主要问题和原因分析

面对社会主义市场经济体制的进一步完善进程中出现的新情况、新问题，只有把反腐倡廉建设纳入了规范化、制度化、法制化轨道，进一步加快了廉政法规制度建设步伐，制定一系列反腐倡廉法规制度，充分体现了党在反腐倡廉问题上的决心。

(一)存在问题

1.纪律性规定多，法律性制度少

从烟草企业党风廉政的性质来看，目前大多数制度是党内纪律规定，属于纪律性质的制度，没有赋予其法规和法律的形式，缺乏上升为法规或国家法律的刚性规定，并且多为暂时性和试行性规定。

2.禁止性规定多，惩罚性措施少

在烟草企业党风廉政的执行过程中，有的只突出了要怎么样、不准怎么样、不能怎么样，没有规定违反了怎么制裁、会受到什么处罚、谁负责处罚等。不仅对不执行制度的单位和个人检查不严，而且检查

出来以后，也存在着比较普遍的好人主义，批评教育的多，缺乏运用必要的纪律或法律手段进行惩罚。

3.原则性制度多，具体性规定少

在现行廉政制度中“情节较轻、情节较重、数额较大、数额巨大”、“原则上、应当要”等模糊表述和“从严处理”、“严肃处理”、“严厉打击”之类的附加性程度语言，但怎样的情节算“较轻”、怎样的算“较重”，如何“从严”，如何“严肃”，如何“严厉”等关键环节却没有具体量化规定，操作起来弹性很大，结果起不到应有的规范作用。

(二)原因分析

造成以上问题的原因是多方面、多层次的。有历史传统因素也有现实环境影响，有主观意识滞后也受客观条件制约，有整个社会环境等宏观层面的也有个体认识等微观原因。具体分析，主要是：

1.制度文化相对缺失

制度文化是文化的具体与个别，从某种程度上讲，制度建设就是制度文化的培养与建设。制度文化的缺失是烟草企业党风廉政建设中一个不容忽视的问题。表现为重德治轻法治思想、官本位和特权思想根深蒂固、精确思维习惯先天不足。这些都不利于制度文化的成熟与发展，不利于烟草企业党风廉政制度化和法制化建设。

2.制度供给相对滞后

烟草企业党风廉政建设是在探索的基础上前进，很多都是在某一问题发展成为带普遍性的问题或趋势性的腐败现象时，才会形成一个治理的办法或制度。当前，烟草企业党风廉政建设滞后表现为制度制定不及时、制度设计缺乏前瞻性、制度执行缺乏稳定性。

3.督导检查相对薄弱

制度要想得到严格执行，必须进行跟踪检查。现有制度没有发挥应有效力，就是缺乏督导检查。表现为督查部门职能模糊、专职机关缺乏权威、工作人员督查意识不强等。

三、加强烟草企业党风建设的对策思考

作为法规制度重要组织部分的廉政制度，为党风廉政建设提供了强有力的依据和保障。但是，随着形势任务的不断变化，烟草企业党风廉政建设需要在继承中发展，在创新中提高，需要从实际出发，将实践证明可行、管用的做法进行提炼，积极开展制度创新。

1.培育以制度意识为核心的制度文化

反腐倡廉必须加强制度建设，必须从培养制度意识做起。一是培养制度权威意识，确立“制度畏惧”感。二是培养制度平等意识，做到人人自觉遵守各项规章制度。三是培养制度约权意识，严格有效地防止和消除权力异化和权力腐败现象。

2.完善党内监督

健全和完善党内监督制度，是党内监督有章可循、有法可依，实现党内监督工作制度化、监督过程规范化的基本保障。完善烟草企业党内监督制度体系，依据《党内监督条例》尽快制定一部极具强制性和约束力的《企业党内监督条例》，在《企业党内监督条例》的基础上，配套制定若干专项的实施细则，并且严格按照《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》要求，把反腐倡廉建设贯穿于社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各个领域，体现在党的建设各个方面，既发挥服务和促进作用，又推动惩治和预防腐败体系逐步完善。

3.完善多层面腐败预防制度

建立健全烟草企业腐败预防制度，筑牢预防防线，是反腐倡廉建设的“前导工程”，是贯彻“更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设” 1，立足当前，着眼长远，整合各方面资源和力量，增强惩治和预防腐败体系建设的科学性、系统性、前瞻性。具体来讲，就是要干部选拔任用制度科学化、敏感事务办事制度公开化、廉政道德行为规范制度化、家庭财产申报制度法制化。

结语

烟草企业党风廉政建设只有进一步解放思想，求真务实，开拓创新，努力做到思想观念和思想方法、工作思路和工作方法、人员素质和工作作风的与时俱进，不断从理论上研究，从实践上探索，从本质上把握，深化对廉政制度建设规律的认识，使烟草企业党风廉政建设在继承中发展，在巩固中深入，在创新中提高，逐步建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，整体推进反腐倡廉建设。

参考文献：

[1]邓频声.岳麓廉政研究论丛[C].长沙：湖南大学出版社，2006

[2]孙金全.纪检监察办案策略与艺术[M] .北京：中国方正出版社，2005

注 释：

1.中国共产党第十七次全国代表大会文件汇编[G].北京:人民出版社，2007.49

第8篇：浅议在新形势下如何做好企业党风廉政建设[1]

党风廉政法规制度学习教育活动学术论文

浅议在新形势下如何做好企业党风廉政建设

摘 要：烟草企业党风廉政建设作为反腐倡廉建设的重要组成部分，是加强教育、强化监督、有效惩治和预防腐败的根本依据和保证，在党风廉政建设中发挥着不可替代的作用。只有不断进行深抓细究，才能使烟草企业党风廉政建设推上一个台阶。

关键字：党风廉政 制度 建设

一、企业党风廉政建设的基本要求

烟草企业党风廉政建设要围绕管用、可行、严密的目标，提高认识，注重基础，立足长远，狠抓落实，逐步建立起层次分明、功能齐全、机制完善、协调发展的制度体系。具体要做到：

1.思想认识要到位

思想道德教育不可能把人人都改造为大公无私的圣贤式人物。只有建立健全完善的制度，形成制约机制，使公权利受到应有钳制，才能保证人们对社会规范的遵循。因此，只有不断提高烟草广大干部职工的制度意识，才能使他们清晰地认识到制度建设在反腐倡廉建设中的重要意义。

2.长远考虑为先导

烟草企业党风廉政建设要按照立足长远、着眼急需、不断完善的

1 原则，搞好系统筹划和总体设计。首先应设计一套权力制衡、体系严密的制度网络。其次，要抓好廉政制度的系统配套，使各项制度相互衔接、相互照应。最后，安排必须的保障措施，使建立的制度得以有效发挥。

3.狠抓落实是关键

制度重在建设，贵在创新，关键在抓落实。解决好制度落实问题，一是增强党员干部特别是领导干部的制度意识，二是加强执行制度的监督检查，三是加强制度的修订完善，对存在的问题及时进行补充完善，增强科学性、配套性和可操作性，确保各项制度落到实处，发挥应有作用。

二、企业党风建设存在的主要问题和原因分析

面对社会主义市场经济体制的进一步完善进程中出现的新情况、新问题，只有把反腐倡廉建设纳入了规范化、制度化、法制化轨道，进一步加快了廉政法规制度建设步伐，制定一系列反腐倡廉法规制度，充分体现了党在反腐倡廉问题上的决心。

(一)存在问题

1.纪律性规定多，法律性制度少

从烟草企业党风廉政的性质来看，目前大多数制度是党内纪律规定，属于纪律性质的制度，没有赋予其法规和法律的形式，缺乏上升为法规或国家法律的刚性规定，并且多为暂时性和试行性规定。

2.禁止性规定多，惩罚性措施少

在烟草企业党风廉政的执行过程中，有的只突出了要怎么样、不准怎么样、不能怎么样，没有规定违反了怎么制裁、会受到什么处罚、谁负责处罚等。不仅对不执行制度的单位和个人检查不严，而且检查

2 出来以后，也存在着比较普遍的好人主义，批评教育的多，缺乏运用必要的纪律或法律手段进行惩罚。

3.原则性制度多，具体性规定少

在现行廉政制度中“情节较轻、情节较重、数额较大、数额巨大”、“原则上、应当要”等模糊表述和“从严处理”、“严肃处理”、“严厉打击”之类的附加性程度语言，但怎样的情节算“较轻”、怎样的算“较重”，如何“从严”，如何“严肃”，如何“严厉”等关键环节却没有具体量化规定，操作起来弹性很大，结果起不到应有的规范作用。

(二)原因分析

造成以上问题的原因是多方面、多层次的。有历史传统因素也有现实环境影响，有主观意识滞后也受客观条件制约，有整个社会环境等宏观层面的也有个体认识等微观原因。具体分析，主要是：

1.制度文化相对缺失

制度文化是文化的具体与个别，从某种程度上讲，制度建设就是制度文化的培养与建设。制度文化的缺失是烟草企业党风廉政建设中一个不容忽视的问题。表现为重德治轻法治思想、官本位和特权思想根深蒂固、精确思维习惯先天不足。这些都不利于制度文化的成熟与发展，不利于烟草企业党风廉政制度化和法制化建设。

2.制度供给相对滞后

烟草企业党风廉政建设是在探索的基础上前进，很多都是在某一问题发展成为带普遍性的问题或趋势性的腐败现象时，才会形成一个治理的办法或制度。当前，烟草企业党风廉政建设滞后表现为制度制定不及时、制度设计缺乏前瞻性、制度执行缺乏稳定性。

3.督导检查相对薄弱

制度要想得到严格执行，必须进行跟踪检查。现有制度没有发挥应有效力，就是缺乏督导检查。表现为督查部门职能模糊、专职机关缺乏权威、工作人员督查意识不强等。

三、加强烟草企业党风建设的对策思考

作为法规制度重要组织部分的廉政制度，为党风廉政建设提供了强有力的依据和保障。但是，随着形势任务的不断变化，烟草企业党风廉政建设需要在继承中发展，在创新中提高，需要从实际出发，将实践证明可行、管用的做法进行提炼，积极开展制度创新。

1.培育以制度意识为核心的制度文化

反腐倡廉必须加强制度建设，必须从培养制度意识做起。一是培养制度权威意识，确立“制度畏惧”感。二是培养制度平等意识，做到人人自觉遵守各项规章制度。三是培养制度约权意识，严格有效地防止和消除权力异化和权力腐败现象。

2.完善党内监督

健全和完善党内监督制度，是党内监督有章可循、有法可依，实现党内监督工作制度化、监督过程规范化的基本保障。完善烟草企业党内监督制度体系，依据《党内监督条例》尽快制定一部极具强制性和约束力的《企业党内监督条例》，在《企业党内监督条例》的基础上，配套制定若干专项的实施细则，并且严格按照《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》要求，把反腐倡廉建设贯穿于社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各个领域，体现在党的建设各个方面，既发挥服务和促进作用，又推动惩治和预防腐败体系逐步完善。

3.完善多层面腐败预防制度

建立健全烟草企业腐败预防制度，筑牢预防防线，是反腐倡廉建设的“前导工程”，是贯彻“更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设” 1，立足当前，着眼长远，整合各方面资源和力量，增强惩治和预防腐败体系建设的科学性、系统性、前瞻性。具体来讲，就是要干部选拔任用制度科学化、敏感事务办事制度公开化、廉政道德行为规范制度化、家庭财产申报制度法制化。

结语

烟草企业党风廉政建设只有进一步解放思想，求真务实，开拓创新，努力做到思想观念和思想方法、工作思路和工作方法、人员素质和工作作风的与时俱进，不断从理论上研究，从实践上探索，从本质上把握，深化对廉政制度建设规律的认识，使烟草企业党风廉政建设在继承中发展，在巩固中深入，在创新中提高，逐步建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，整体推进反腐倡廉建设。

参考文献：

[1]邓频声.岳麓廉政研究论丛[C].长沙：湖南大学出版社，2006

[2]孙金全.纪检监察办案策略与艺术[M] .北京：中国方正出版社，2005

注 释：

1.中国共产党第十七次全国代表大会文件汇编[G].北京:人民出版社，2007.49 5

第9篇：做好农村党风廉政建设工作经验材料

以“三个突出”推进农村党风廉政建设

为适应新形势的需要，从突出“村官”监管、涉农资金落实督查监管力度和廉政文化建设入手，着力增强农村党风廉政建设工作的实效性，取得一定成效。主要做法如下：

一、突出“村官”监管

一是“村官”用钱村民批。实行村报帐员乡镇委派制，各村的收入由乡镇农经站代管。村(组)中发生支出业务时，经

手人必须取得有效的原始凭证，注明用途并签字(盖章)，由村民主理财小组集体审核同意后，报经村委会审批。去年以来，经民主理财小组审核确定为不合理开支的15项支出，提交村民或村民代表大会表决，表决认为合理的10项开支予以报销，表决认为不合理的5项支出费用由责任人承担。

二是“村官”决策村民审。严格规范村级事务的决策程序，去年以来，全乡12个村集体土地征用补偿、集体林带出售、机动地和鱼池等项目承包以及道路、水利等方面的立项、经费统筹方案和工程招投标、建设承包方案等，均做到了“会前沟通出题、两委讨论确定、群众投票决定、群众代表监督、结果公示亮底”。通过规范村级事务的决策程序，为集体增收130万元。

三是“村官”失误要公开。12个村均设立村务公开固定栏，公开了宅基地使用情况，机动地和“四荒地”发包情况、村集体基建和债务情况、村内“一事一议”筹资筹劳情况、决策错误和失误等18项内容。同时每个村设立群众点题公开栏，群众对已公开的内容有异议的或认为有其它应公开的内容，可在点题公开栏内点题公开，以来共点题公开问题33个。

四是“村官”双述村民评。推行“村官”勤廉双述制度，村“两委”成员在年中、年末述职述廉中，要分别向全村党员、村民代表和三老人员报告工作，并接受大家的评议,评议结果与村干部的工资和奖金挂钩。以来，全乡开展“村官”双述活动覆盖面达100%，对群众评议需要改进的名村党员干部予以诫勉谈话，对群众测评不合格的3名村干部给予了免职。

二、突出涉农资金落实督查监管力度

一是实施并完善领导干部“一岗双责”制度。党委书记对所有副职领导进行了廉政谈话，纪委书记对所有站所长及村两委正职进行了廉政谈话，全年开展约谈人数达到44人，提醒乡村两级领导干部管好权、管好钱、做好事、做好人。

二是实施驻村纪检员制度。向各村下派政治素质高、业务能力强的干部为驻村纪检员，重点对村级财务运行进行全方位监督，避免出现村干部违规操作现象;

三是完善强农惠农政策落实情况督查制度。针对民生项目多、惠农资金多、涉及农民多、涉及部门多的“四多”特点，乡纪委严格规范工作程序，加大工作督查力度，保证了1674.5万元惠农资金落实到位，未出现一起群众上访事件。对安居富民、农村道路、农田水利建设、双语幼儿园建设、办公阵地建设、基层干部奖补资金、粮食补贴、贫困户补助和慰问资金等一系列强农惠农政策落实情况采取跟踪督查;由乡纪委牵头、联合民政、财政、安居办等相关站所及行风评议员进行督查51次，督查结果直报乡党委和县纪委。

三、突出廉政文化建设

一是拓宽廉政文化进机关活动内容。将廉政知识列入中心组学习重点内容，每月学习一次;同时，将学习内容分解给每个班子成员，做到每人每月讲一堂廉政课、看一次廉政教育片，每季度交一份心得体会，每半年一次廉政理论测试。在党员干部中，利用晨会加强教育，并与每个站所长和村一把手签订责任书，责任书内容涉及自我教育和自我督查等内容。利用全州范围内的违纪违法案例开展警示教育，以身边的先进典型开展示范教育。，该乡邀请全国优秀共产党员买买提江?吾买尔同志为乡村干部作报告，让大家得到了一次精神洗礼。

在乡政府驻地建成廉政教育基地，建立了以“清风”为主题的廉政文化长廊、以“净心”为主题的廉政文化凉亭、以“育人”为主题的廉政文化书屋和廉政文化活动室、廉政文化教育点等;同时通过廉政题材的电脑桌面、屏保和发廉政短信等形式，强化党员干部的廉政意识，组织开展了廉政知识竞赛、廉政故事比赛，编写廉政短信和廉政漫画评比等活动20场次。去年在全乡开展了“做党的忠诚卫士、当群众贴心人”主题教育活动，要求每名党员干部要为党委提一个发展建议、为群众办一件实事、为联系村提出一个解决问题的方案。活动开展以来，乡党委收到建议意见68条，解决群众热难点问题98件，受到群众好评。

二是加大廉政文化进村队力度。全乡投入资金建成廉政文化大院12个、藏书千册以上的廉政书屋8个、廉政文化活动室7个，每个村都配有广播室、远程教育室，并发掘乡土文艺人才，组建农牧民演出小分队;设置村级廉政文化宣传栏12个，以廉政宣传画、标语为主要内容的专题墙11个;去年共开展廉政文化进村队、进农家活动68场次。结合县纪委“廉政杯”文化系列活动要求，保证了每个村每天都有三次广播、每周都有一场优秀电影，每季度有一场文艺演出、每半年有一项大型体育比赛。为提高群众参与

度，联合州县电视台，邀请县文工团演员到村队演出。去年乡纪委还牵头举办了首届“乡村廉政文化大巴扎”活动，演出廉政歌曲、廉政小品和展示廉政文化手工作品以及廉政知识有奖问答等节目受到群众好评，参与群众达1300余人。

三是增强廉政文化进学校活动效果。去年全乡各中小学利用主题班会、团队实践活动开展“廉政杯”才艺表演赛、作文竞赛、漫画

比赛等活动45场次，有力增强了师生崇廉尚廉意识。各学校每学期组织教师观看一次廉政警示教育片，学校党支部进行一次述职述廉述学报告活动和家长评议会。每所学校都设有家长公开日，可随时监督学校收费及教师教学情况。近三年来，该乡各中小学未发生一起乱收费现象，被县纪委授予教育收费示范乡。

四是将廉政文化与实际工作紧密结合。今年全乡12个村“两委”换届，该乡加强选举政策宣传，充分利用广播、文艺演出、入户宣讲、发放宣传手册等形式，帮助村民学习了解《村民委员会组织法》等有关法规文件精神，认真履行民主选举权利。聘请人大代表、离退休老干部担任选举宣传员，大力宣传好村委会换届选举的纪律政策，教育引导村民严格执行选举有关规定。该乡在本次村“两委”换届中，未出现一起拉票贿选事件，未出现一起因村委换届引起的上访现象，受到了上级的肯定。作为伊犁州村委换届试点村的依孜别克塔木村，村两委交叉比例达到71.4%;村委会党员比例达到85.7%，高于上级提出的目标，群众对换届选举的满意率达100%。