国民经济的快速发展下，越来越多的行业，开始通过报告的方式，用于记录工作内容。怎么样才能写出优质的报告呢？以下是小编收集整理的《人大调研报告如何写》，仅供参考，大家一起来看看吧。
如何写好企业的会计报告
摘要:企业如何选择适宜的会计核算方法,以保证会计信息的决策有用性,是现代企业财务管理的基本要求。会计核算方法的选择贯穿于企业会计确认、计量、记录、报告的全过程。
关键词:会计 报告 核算 方法
1 会计的确认
1.1 筛选过程中具体标准的选择。究竟哪些数据能够进入会计信息系统,其选择、确认的标准有:①可确定性,指与该项目有关的未来经济利益是否能够流入或流出企业。如果不能产生经济利益或者产生的经济利益不能流入或流出企业,这样的数据不能进入会计信息系统。②可计量性,指只有能够用货币表现的经济业务产生的数据才能进入会计信息系统。该标准简化了会计处理的程序,方便了会计操作,它是会计信息得以量化的基础。③相关性,它强调会计信息要满足不同信息使用者的需要,增强了会计信息的有用性。④可靠性,即会计信息是真实的、可核实的、中性的。
1.2 定性过程中具体标准的选择。这个阶段涉及两个问题:①时间的确认,指进入会计信息系统的数据,是在本期进入还是在以后期间进入。现代财务会计是以权责发生制及由其派生出来的收入实现原则和配比原则作为确认依据的。如果确认依据选择不当,将会直接影响会计信息质量。②“身份”的界定,即确认数据进入哪种会计要素。首先要判断经济业务使哪些会计要素的内容发生了变化,进而确定所产生的数据归入哪些会计要素中。如果“身份”的界定不明确,就将对会计信息质量产生严重的影响。
2 会计的计量方法
2.1 計量属性的选择。①选择历史成本作为计量属性。由于历史成本是取得资源的原始交易价格,因而具有可靠性,并且其计量的理论和实践经验很丰富。这些优点保证了会计信息的真实性、可靠性。但是,在物价变动时,其可比性、相关性下降,收入与费用的配比缺乏逻辑统一性,经营业绩和持有收益难以分清,非货币性资产和负债出现低估现象,难以揭示企业真实的财务状况。②选择现行成本作为计量属性。这种计量属性能避免价格变动虚计收益,反映真实财务状况,客观评价企业的经营业绩。但是,确定重置成本较困难,无法与原持有资本完全吻合;同时,它仍然不能消除货币购买力变动所带来的影响,也无法以持有资本的形式解决资本保值问题。③选择现行市价作为计量属性。以现行市价作为资产的现时价值,能评价企业的财务应变能力,消除费用分摊的主观随意性满足决策相关性的要求。但是,它无法反映企业预期使用资产的价值,因而并非所有资产、负债都有变现价值,并且它违背了持续经营假设的基本前提,即假设企业随时处于清算状态,动摇了会计核算的基础。④选择可实现净值作为计量属性。虽然这种计量属性能反映预期变现能力,体现了稳健性原则,保证了会计信息的可靠性,但它不适用于所有资产。例如,无形资产的可实现净值就很难确定。
上述四种计量属性,各有其优缺点,对会计信息质量既有正面影响又有负面影响,因此在操作中应该具体问题具体分析,切忌全面否定或者全面肯定。
2.2 计量标准的选择。计量标准(计量单位)指计量对象就某一属性进行计量时具体使用的标准量度。可供选择的计量标准有两种:①名义货币单位;②固定货币单位(指实际购买力不发生变动的货币单位)。
这两种计量标准也各有利弊,对会计信息质量的影响是辩证的。选择名义货币单位,虽然可以简化会计核算,在一定程度上保证了会计信息的可靠性,但是存在通货膨胀时,名义货币贬值,很容易造成会计信息的失真。采用固定货币单位,可以增强会计信息的可比性、一致性,但是增加了核算的环节,会计信息的反映更加依赖于会计人员的素质,这在无形中增加了人为因素对会计信息质量的影响。
2.3 计量模式的选择。计量属性和计量标准不同的组合就构成了不同的计量模式,计量模式有十种。这十种计量模式各有利弊,应在认真分析的基础上作出选择。
3 记录方法选择
3.1 记录方法的选择。在记录过程中,经常采用的核算方法包括:复式记账、账户设置、编制会计分录等,这些都是为了规范会计信息形态而设置的。除此之外,还可以通过会计核算方法的设计和使用达到提供特殊信息的目的。如企业在购进存货时对销货方给予的现金折扣,采用什么方法、通过什么科目来记录现金折扣的取得或丧失。在总额法下,购入材料按折扣前的总价确定成本,取得折扣作为入库材料成本的减项或作为理财收益;如果由于财务管理不力,资金不能及时到位而导致超过折扣期付款,不能取得折扣,在账面上无需做任何反映。而在净额法下,购入材料按折扣后的净额确定成本,取得折扣在账面上不做任何反映;如果由于超过折扣期付款而不能取得折扣,则要将丧失的折扣额计入“现金折扣损失”账户,其正好反映了企业财务管理的低效率。《企业会计制度》要求企业采用总额法对现金折扣进行会计处理,但为了改善财务管理,也为了减少存货成本中计价存在的不确定性,提倡采用净额法进行存货核算。
3.2 记录手段的选择。《会计法》关于记账规则的规定并没有涵盖所有具体的会计业务,各单位需要根据法律规定,结合本单位会计工作实际,在与《会计法》的规定不相抵触的前提下,制定单位内部的会计核算和会计管理制度。由于会计电算化的普及,许多企业开发了电算化会计信息系统。使用会计电算化方式进行会计核算,大大提高了会计工作的效率和会计信息的质量。现代网络技术正在改写传统的信息交换方式和时间。在互联网上披露财务报告顺应了全球网络化发展的需要,其具有时效性强、信息量大、发布面广、成本低、披露规范、减少失真等优点。
4 会计核算方法
4.1 会计信息列报方法的选择。会计报表采用表格形式,由于该形式的限制,只能概括地反映各主要项目,对于各项目内部的情况以及项目背后的情况往往难以在表内反映。比如资产负债表中的应收账款只是年末账面价值,至于各项应收账款的账龄情况就无从得知,而这方面信息对于会计报表使用者了解企业资产质量又是必要的。因此,企业就会利用会计报表附注来提供应收账款账龄方面的信息。再如,在资产负债表中,部分资产项目以其账面价值列示,提取的减值准备项目单独在资产减值准备明细表内反映,与资产负债表相结合,不仅可以真实地反映接近现行市价的资产,而且可以再现资产的账面价值,使会计信息更真实、全面。
4.2 会计报表附注说明的内容选择。依前所述,对于一项经济业务,可能存在不同的会计核算方法,如果不交代会计报表中的项目是采用什么方法核算的,就会给会计报表使用者理解会计报表带来一定的困难;或者由于会计法规发生变化,企业改变了某些项目的核算方法,为了帮助会计报表使用者更好地理解会计报表的内容,就应通过会计报表附注进行补充说明。
4.3 披露的充分程度的选择。会计核算中的确认与计量,直接决定着会计信息的质量。由于会计处理中对未来发生的交易事项不予确认,使一些交易事项无法在财务会计报告中得到反映。例如,为其他单位借款提供担保,单位可能到期不能偿还借款,则企业就要产生或有损失或者或有负债;企业诉讼可能败诉,也会产生或有损失或者或有负债。在相反的情况下,就会产生或有收益或者或有资产。企业出具财务会计报告时,应对这类还没有实际发生的或有事项加以列示,说明或有事项的性质、影响,或有事项的不确定因素等。
作者：崔金玉
开展党政领导干部经济责任审计。是新时期加强领导干部监督管理，从源头上预防和治理腐败，促进领导干部廉洁勤政的重要措施，是推进依法行政、依法治国，实现富民强国目标的有效手段。经济责任审计报告作为反映经济责任审计结果的重要载体，将作为组织人事部门对领导干部的调任、免职、辞职、退休等提出处理意见时的重要参考和决策依据，因此写好经济责任审计报告，不仅关系到审计质量，更重要的是要为领导干部的正确使用提供客观公正的依据。笔者根据自己从事审计工作的实际，就如何写好审计报告提出以下几点建议：
一、审计报告涵盖的内容应全面、完整，能充分反映领导干部在任期内的经济责任履行情况
审计机关实施领导干部任期经济责任审计，要对其所在地区、部门和单位的财政、财务收支的真实性、合法性、进行审计，更要对领导干部任职期间对地方经济或单位的效益贡献进行审计分析。为了使分析依据充分全面有力，审计内容应涵盖：
1、主要经济指标完成情况。其中，重点审查： (1)经济增长率。主要审查地方生产总值完成额及增长率的真实性。(2)全社会固定资产投资增长率。审查全社会固定资产投资的完成额及增长率，分析投资效益及投资结构对经济增长的影响。(3)地方财政收入增长幅度。(4)农民人均纯收入及城镇居民人均可支配收入增长率。要注意剔除物价因素。审查农民人均纯收入及城镇居民人均可支配收入的实际增长率。(5)节能减排控制指标的完成情况。
2、预算执行情况和决算的真实合法性。
3、预算外资金收入、支出和管理情况。
4、专项资金的管理和使用情况。
5、国有资产的管理、使用及保值增值情况。
6、任职期间债权债务的变化情况。
7、财政、财务收支的内部控制制度及执行情况。
8、其他需要审计的事项。
在对上述事项进行审计的基础上，分析领导干部任职期间上级下达的主要经济工作目标的完成情况以及遵守国家财经法纪的情况，分清领导干部应负的经济责任，全面评价领导干部任职期间经济责任的履行情况。
二、报告评价的主要方面
经济责任审计报告不同于一般的财政财务收支报告，审计评价既要反映领导在任期间的财政财务收支的真实合法性，还要分析评价经济决策的科学、民主性，个人执行廉政准则和纪律情况，因此审计报告应分以下几方面进行评价：
1、财政财务收支和上级政府下达的主要经济指标完成情况以及本级财政收支的真实、合法、效益性情况。
2、重大经济项目的决策和实施情况，包括决策形成程序是否规范，是否经过集体讨论，项目的投入产出比等。重大投资项目的决策程序是否合法合规。
3、单位内控制度是否健全，对下属单位是否监管有力。
4、被审计个人执行财经法规、遵守廉政规定情况。是否廉洁从政的各项规定，有无个人经济问题。
三、审计报告的评价应遵循客观、公正、独立的原则
审计报告中，对领导任期经济责任的主人应遵循以下几个原则：
1、客观性原则。审计评价应以被审计者所在单位实际发生的经济事项为依据，充分考虑所在单位的历史实际情况，在全面分析、综合判断的基础上作出客观、公正的评价。不能主观臆断，对那些未经审计、证据不足或未来的经济事项不应加以评价。
2、相关性原则。审计评价应在经济责任审计的事项和职权范围内评价，对与经济责任审计事项不相干的事项不予评价。
3、重要性原则。审计评价不能事无巨细、面面俱到，应抓住重大的经济责任事项进行评价，要突出重点，详略得当，对一般性问题可以不予评价。
4、谨慎性原则。要充分考虑与领导干部任期经济责任相关的诸多因素对经济责任的影响，做到用语恰当，留有余地。审计评价应以审计能够核实的内容为主得出结论，对证据不充分的事项，只做客观陈述。
5、独立性原则。审计评价应保持独立、客观、公正，站在第三者的立场，不掺杂任何个人观点和倾向。
6、时限性原则。即只对被审计对象任期内履行经济责任情况进行评价，同时应分清任职前与任职后有连续性事项责任的划分。作出审计评价，应坚持以事实为依据、以法律法规为准绳、以任期目标任务为标准，谨慎运用审计人员的职业判断。
四、报告评价要标准准确
经济责任审计报告中对被审计对象的评价应本着客观公正的态度，按照审计的内容，分别从五个大的方面，给予评价。一是对执行财经政策法规方面的评价。应按照“能够认真执行、基本能够执行、执行不够”三个等次评价。二是对财务资料的真实性，按照“真实、基本真实、不真实”进行评价。三是对财务收支的合法合规性，按照“合规、基本合规、不合规”进行评价。四是对国有资产的保值增值，按照“资产安全完整、较安全完整、不完整”和“增值、保值、减值”来评价。五是对个人廉洁从政情况评价，若审计中未发现个人经济问题，应以“审计中未发现任职期间有个人经济方面的问题，”进行表述：对发现的个人经济方面问题，存在什么，就表述什么。
五、审计报告的表述要清晰明了
经济责任审计报告是相关部门利用审计结果的直接证据，也是体现审计成果的书面载体。因此，经济责任审计报告应该做到内容简洁，观点明确，可读性强，利用价值高。审计报告中应尽量避免出现生僻的专业术语，应当以最简单明了的词语来撰写报告，使报告通俗易懂。经济责任审计报告中对需要反映的一系列数据应尽可能用图、表的形式来反映，让使用者看起来更直接、更方便。要避免在审计报告中简单的罗列数据，应加强对审计数据和事实的分析，使审计报告有理有据、有血有肉，便于报告使用者对审计查出的问题有比较透彻清晰的认识。这样不仅可以为报告“减负”，而且使报告更简单明了，使用者更容易抓住报告的重点和实质，提高审计报告的使用价值。
作者：廖晓霞
摘要： 财务分析人员写出一篇高质量的财务分析报告，不仅能提高自身岗位价值，更重要的是对企业的经营决策起到“财务参谋”的作用。本文探讨分析了如何进行财务分析以及相关注意事项，具体涉及阅读对象的识别、阅读对象所需要的信息识别、财务分析的立足点要准确、财务分析过程需要遵循的原则以及财务报告的合理框架。
关键词： 财务分析报告 财务报表 重要性原则
随着经济的发展，越来越多的企业更加重视财务分析工作，并专设财务分析部门，负责企业财务相关问题的专项分析，但尽管如此，财务分析的结果并不尽人意，虽然财务人员付出了巨大的努力，但仍然与使用者的要求不符。事实上，作为企业内部管理报告的财务分析报告是对企业经营运作状况的高度总结，它不再是一个枯燥的计算财务指标的工作，而是一门艺术，将掩盖在眼花缭乱数据下面的情节精彩、完美地呈现出来，写出一份高质量、有价值的财务分析报告是一名卓越的财务分析人员的必备基本功。基于此，笔者认为在撰写财务报告时需要注意如下事项。
一、要准确获知报告的阅读对象
财务报告的形式应该根据报告使用者而定，绝不能千篇一律。为此，财务人员应该将财务报告的阅读对象细化。财务部门领导作为专业人士，对报告应力求专业化;对于非财务部门，报告应该以通俗易懂为主。
二、充分领会阅读者所需要的信息
当前，许多财务分析人士都能够以很高的效率完成分析任务，但使用者面对几十页财务报告却找不到自己所需信息，问题出在哪呢?笔者认为一份高质量的财务分析报告的先决条件是财务分析人员与使用者的良好沟通，捕获使用者“真正需要了解的信息”。这也正是许多财务人员素质欠缺所在，“重技术，轻目的”，过多注重很快给出一个数字量化的结果，而不去认真思考该数字是否真正有效地回答了报告阅读者所提出的问题。因此，分析前的沟通至关重要，给使用者“提出真正问题的机会”。
三、财务分析立足点要准确
财务数据并不仅仅是通常意义上数字的简单堆砌和加总，每一个数据背后都隐藏着一个生动的故事。财务数据只是一个中介，它是对企业各项业务的如实反映，故财务分析报告务必要与企业经营业务紧密结合，只有这样才能够深刻领会财务数据背后的业务背景，进而揭示业务进行过程中存在的诸多问题，切忌闭门造车，由此陷入数据陷阱，分析结果对决策的“有用性”也就无从谈起。下面针对几个特殊类型的企业谈谈应该如何选择财务分析的立足点，希望能对财务分析工作者有所启发。
一是外贸企业如果以会计系统为基础进行信息的收集，就会产生时间滞后现象，分析结果的时效性就会大打折扣，故应以业务系统为基础进行信息采集。
二是国际会展业务不同于常规公司业务，它的收益好坏取决于人员效率，而非公司资产和负债的多寡，故在进行财务分析时，应该牢牢抓住人员效率指标，而公司则应该预先根据员工经验、工作年限、绩效等因素评价员工效率，最好以某一指标值的形式体现。
三是房地产行业虽然有同常规企业一样的产品，但该行业亦有其特殊性，房地产行业的重要信息如宏观政策、项目进度等都反映在表外，因此财务分析工作者在进行分析时，功夫不能仅仅用在表内，更应该寻找会计系统之外的信息，而这些信息可以通过与业务相关部门的沟通获得，经过必要的加工，才能得出所需要的信息。
由此可见，公司不同，其发展模式和工作重心也不同，财务分析人员只有把握住公司业务的核心、方向和目标才能使结果正确，有价值。
四、财务分析方法注意事项
具体到财务分析方法，很难说哪个好哪个不好，重要的是适合你所分析的企业、目标以及报告的使用者。而如何使你的财务分析与众不同，写出自己的特色至关重要。在此仅介绍笔者的几点感想。
一是财务分析过程要遵循差异、原因、建议的原则。因为财务分析的本质并不是单纯的揭示问题，而是通过对问题的深入分析，提出建设性的解决方案，真正起到“财务参谋”的重要作用，故此财务分析报告的价值才能够体现。
二是有序性原则。有序性是指分析过程要遵循一定的顺序，并不是将一百页左右的年报从第一页开始分析到最后一页，正确的做法是：第一，阅读分析财务报表的审计意见。对年报的整体质量有一个总体的印象，但此时要谨记一条，即使是无保留意见，也不要贸然相信财务报告的公允性，时刻保持怀疑的态度。第二，报表的附注分析。附注分析能够帮助我们发现问题，找到进一步分析的线索，为下一步的分析打下基础。第三，报表的静态分析，目的是寻找上市公司会计报表存在的问题和风险，或者说，寻找调查分析的重点。第四，报表的趋势分析，它是对一家上市公司不同时期或不同时点的财务数据和财务指标进行分析，寻找异动的财务数据和财务指标，并对其形成原因进行分析。第五，报表的同业分析。任何一家公司的实际财务状况不会严重脱离本行业的平均发展水平或发展状况，运用比较分析，发现严重偏离同业平均水平的财务数据或财务指标。
三是重要性原则。除了遵循上述原则外，还要注重重要性原则。在分析人员进行分步分析时，由于角度的不同，会发现存在诸多问题，即每一个分析角度都可能映射一个部门或某个费用项目，亦可能是多个部门或费用项目。此时容易出现问题的分散化，重点问题不突出，而财务分析报告的使用者意在抓几个重点突出问题即可，故财务人员在遵循顺序性原则进行分析时，要注意每一个步骤的总结，将问题集中化，这样在进行下一步分析时，就知道哪些项目是你应该注意的，应该着重分析的。
五、分析过程中应注意的其他问题
一是对公司近期和将来经营政策要做到全面、准确的把握，发挥财务分析报告“导航器”的作用。
二是密切关注和搜集同行业的信息资料，多了解国家宏观经济政策和外部环境的变化。不要轻易下结论，草率的结论容易产生严重的误导。
三是财务分析报告的行文要尽量流畅、简洁精炼、避免口语化。
六、报告要有一个清晰的框架
根据经验，一个合理的财务分析报告具体框架如下：报告目录、重要提示、报告摘要、具体分析、问题重点综述及相应建议。报告目录，显示报告所分析的内容及所在页码。重要提示，针对报告或新增事项做出重要说明，旨在引起报告阅读者高度重视。报告摘要，它是本期报告内容的高度浓缩，务必要言简意赅，点到为止。以上三部分非常必要，目的是让报告的阅读者在最短的时间内获得对报告的整体性认识以及报告中将要揭示的重大事项。具体分析部分是报告分析的核心内容，该处写作如何决定了分析报告的分析质量和档次。问题重点综述及相应建议，主要是对前一期财务分析报告中存在问题解决执行情况的跟踪汇报，并对本期报告“具体分析”部分中揭示出的重点问题进行集中阐述，旨在将零散的分析集中化。
作者：苏宏伟 张今华
一年一度的人大会议是人大代表行使管理国家和社会事务权力的重要形式。会议期间编发的各种简报，对于全面反映审议情况、及时传递各种信息、如实记载会议状况有着十分重要的作用。
但一些地方对简报的编审工作重视不够、把关不严，致使简报的内容和质量存在着一些问题与不足，主要表现为“五多五少”：即表态性内容多，实质性内容少;表扬性意见多，批评性意见少;领导代表意见多，群众代表意见少;与会议无关的内容多，与议题密切相关的内容少;“编写”的内容多，“原汁原味”的意见少。笔者认为，要提高人大会议简报的质量，可在以下几个方面努力加以改进。
1、如实反映代表审议的意见
反映代表审议情况是人大会议简报的重要内容之一。因此，在报道代表审议情况时应做到事实求是、客观公正。代表发言只要不违背党的路线方针政策和国家的法律法规，没有明显的事实错误，不论是涉及到哪个方面的工作，是肯定成绩或是指出问题，是提出建议或是进行批评，都要如实准确地反映代表的原意，有喜报喜，有忧报忧，“原汁原味”进行反映。
2、制定周密细致的简报工作计划
人大会议简报，由于受时间、篇幅和期数限制，必须抓住关键性问题，多反映代表对各方面工作的实质性和建设性意见。会前，大会秘书处应拿出简报编审工作的计划，明确侧重点，做到突出重点、兼顾一般。会中，要紧紧围绕会议议题，重点反映代表对“一府两院”工作的总体评价、对存在问题的揭示和剖析、对今后工作加以改进的建议。还要着重报道代表在行使重大事项决定权、监督权和选举权过程中一些好的经验和做法。会后，要对简报编写工作进行认真总结，肯定成绩，查找不足，以利于今后改进。
3、对所有代表一视同仁，不厚此薄彼
在行使代表职权的过程中，担任领导的代表由于所在的位置不同，了解情况和信息比较多，多讲一些内容、多进行一些报道也是完全应该的，但不能去刻意“表现”领导，把领导参加会议的各个过程、甚至到各代表团参加审议提出的一些希望和要求也编入其中。要处理好报道领导代表和群众代表的关系，尽可能多报道普通代表的审议发言情况和参加活动情况。
4、加强对简报编写工作的审核和把关
建议在审议前，大会秘书处应向各代表团明确提出人大会议简报编写的主要内容以及质量要求，使其有的放矢地报送材料。大会秘书处要对那些不符合质量要求、缺乏实质性
内容的材料进行修改和完善，质量不高的坚决不予采用，以此保证人大会议简报的编写质量。
人大调研报告怎么写?没有接触过调研报告，甚至从不知道有他的存在,可是突然有一天,我们的上级突然要我们做这个,该怎么办呢。下面小编就为大家整理了人大调研报告范文，为大家提供阅读参考。
人大调研报告
根据区人大常委会年初工作安排，最近，我们对区国有资产运行情况进行了专题调研，听取了区财政局、区国有资产监督管理委员会的有关情况汇报;并召开了国有公司负责人座谈会，了解国有资产运行情况。现将调研情况汇报如下：
一、基本情况
从这次调研了解的情况来看，国有公司在区国有资产监督管理委员会和区政府及相关职能部门的监督指导下，围绕国有资产保值增值、安全运行和优化配置这一目标，建章立制，规范运作;国有资产监督管理委员会积极探索建立国有资产监管新体制等方面做了大量基础性的工作。具体表现在以下几个方面：
(一)理顺体制，加大对国资监管力度。近年来，我区国有资产管理体制改革实践已取得一定成效，形成了区国资委——区国资办——区国投总公司——区国有公司的组织体制框架，以资产保值增值为主要内容的考核体系初步建立，推动了国有公司的调整和重组。同时新的国资机构组建后，结合我区实际，相继制定并出台了一系列管理办法，使我区国有资产营运和监管工作逐步走上有章可循的制度化和规范化轨道。针对国资监管范围面广量大，情况比较复杂的现状，区国资监管职能部门，围绕对国有公司的对外担保、对外投资、产权转让和资产处置等环节，加大了监管力度。使国资在对外投资中的导向带动作用得到了体现;对外担保状况得到改善，担保笔数、授信额度、实际发生数等比例逐步下降。
(三)积极融资，促进经济社会发展。充分发挥国有公司投融资平台的作用，从组建以来，累计融资亿元，保障了政府性投资基本建设的需求。建成了一批城市道路、桥梁等基础设施和创新平台等项目，使我区基础设施逐步改善，为经济建设创造良好的环境支撑，提供好的服务与保障平台。营造了良好的生产、生活、投资和创业环境。如浙江兴科科技发展投资有限公司积极为企业提供创业场地、政策咨询、工商税务代理等全方位的创业服务，已成为高新产业孵化的龙头;欣诚担保有限责任公司努力为成长性好、发展潜力大的中小企业提供融资担保服务，为100家企业提供总额为亿元的贷款担保。
二、存在问题
我区国有资产的经营与管理情况总体是较好的，但也存在着一些薄弱环节。一是部分国有资产投资项目一定程度上存在投入高而效益不够理想的问题。二是乡镇、街道大量的国有资产依然实行分级监管的模式，尚未真正纳入区国资委的监管范围，一定程度上影响了国有资产整体效益的有效发挥。三是部分国有投资公司资产负债率较高，营运效率还有待进一步提高，在经营中抗市场风险能力较弱，一旦发生风险，势必造成国有资产的流失，必须引起高度重视。四是随着国资委工作职能的增加，人员编制不足，监管力量薄弱。
三、意见建议
针对目前国资运行和监管方面存在的问题，建议政府做好以下几方面的工作：
(一)要进一步加强监管，提高国资运行的效益。一是要整合，确保国有资产保值增值。要统一资产管理范围，整合乡镇、街道现有国有公司，将所有国有资产纳入一个口子管理，进一步盘活存量国有资产，加大资本运作力度，千方百计拓宽融资渠道，积极探索新的融资方式，不断改善我区国资公司的资本结构，确保国有资产保值增值。要积极向上争取资金，进一步支持和促进全区经济发展。二是要转变方式，切实履行监管职能。国资监管部门要注重价值形态管理、动态的流动的管理，努力探索从行政权和所有权合一的条块分割式管理向以产权为纽带的分层次的专司管理转变，切实履行监管职能，进一步完善经常性监督检查机制，重视对国资营运中新情况、新问题的调查分析，加强对国资公司和承资企业的指导和服务。三是要统一管理，全面掌握运行情况。要进一步落实国有公司财务状况的月报和年报制度，逐步统一各国有公司的财务制度，以利于及时、准确地掌握各国有公司的财务经营状况。
(二)要进一步完善机制，防范国资经营风险。一是完善内部防范机制。各国有公司要增强责任感，进一步增强对外担保和对外投资的风险防范意识。建立企业内审制度，加强内部审计监督，努力降低公司负债率，防范经营风险。二是加强外部监督。国资、审计、财政等职能部门要各司其责，强化对公司对外担保的监管，加强审核，严格把关，对已经发生的对外担保要逐项进行梳理，该终止的要及时办理相关手续;对新发生的担保要严格按照程序，规范操作，规范担保事由等必备的论证材料，要把对外担保、对外投资作为国有公司业绩考核的重要内容。对所有国有公司要实行财务总监委派制，充分发挥财务总监的事前、事中和事后的监督作用，确保国有资产在安全运行的前提下实现保值增值。三是要建立投资项目评估制度。要进一步加强对国资项目投资的可行性论证和分析，按照量力而行、量入为出的原则进行国资项目的投资，适度控制投资规模，确保投入、产出的总体平衡。
(三)要进一步明确职责，加强国资监管运营队伍建设。一是要积极探索适应现代企业制度要求的选人用人机制，进一步加强国有公司领导班子建设。加快推进职业经理队伍建设，充分调动其在日常生产经营中的积极性和创造性。二是要加强国资监管队伍建设。要在确保国资监管部门职责到位的同时，切实解决好国资监管部门人员编制不足、经费紧张等问题。要加强监管队伍政治和业务培训，不断提高监管人员综合素质和监管整体水平，使之与新形势下国资监管的要求相适应。
一、要提高对乡镇人大工作的认识，热爱、热心人大事业。
热心人大工作，热爱人大事业，是当好人大主席的前提。具体地说，我认为要转好两个弯子，确立两个观念，即：一是要转好思想弯子，克服失落感和空虚感，确立人大工作大有可为的观念;二是要转好工作弯子，确立人大工作民主依法的观念。我自从一个乡的党委书记转到甘霖镇做人大工作，当时思想上有许多想法，都说进了人大就算退居“二线”了，工作没必要再动脑筋、再出那么大的力了。经过一段时间的调整，逐渐了解了人大工作的重要性，按照《浙江省乡镇人民代表大会主席团组织条例》赋予的七条职权，乡镇人大主席不仅责任重大，而且任务也较重。从而使自己认识到从事乡镇人大工作的意义和价值。为了尽快适应人大工作，我坚持边学边干，抽出时间学习《组织法》、《选举法》、《代表法》、《浙江省乡镇人大主席团组织条例》及与人大工作有关的法律法规，通过学习，使我在较短的时间内掌握了人大工作的基本规则，同时虚心接受市人大的指导，并结合甘霖实际进行了一些探索，使人大工作逐渐上了道。
当好乡镇人大主席必须要有较强的责任心和使命感。乡镇人大的工作直接关系到“三农”问题的解决，关系到全面建设小康社会的进程。几年来的工作实践使我认识到，乡镇人大主席能否干好工作，其精神状态和工作主动性是至关重要的。客观上，人大工作环境相对宽松，但我作为镇人大主席，除按照年初人大工作计划做好本职工作外，还深入村、厂，深入群众，走访代表，对关系到全镇百姓利益的热点、难点问题，认真调研，了解情况，帮助解决实际问题。在到村调查时了解到横跨长乐江的倪家渡桥年久失修，危及百姓安全，群众呼声强烈，后经协调、督促有关单位，及时得到了加固修缮。
二、要认真履行人大主席职责，切实贯彻主席团工作条例。
每年一次的镇人代会是全镇人民政治生活中的大事。为了顺利开好镇人代会，我认真把握好三点：一是认真向党委汇报，在党委的领导下，组织好各种活动，把握好各个环节，把党委决策通过法定程序上升为国家意志，变为群众的自觉行动。二是做到法律化、规范化、程序化，会议的每项议程、活动严格按程序办事与开展。三是认真组织代表进行会前视察、调查，提高代表参政、议政能力。如代表们经过调研，一致建议政府在加快经济发展的同时一定要重视环境的保护，不得将有污染的、环评不达标的企业落户工业园区。
认真开展闭会期间的活动。人大代表是乡镇人民代表大会的主体，代表工作是人大工作的基础，作为镇人大主席，我努力为代表履职创造条件，搞好服务。首先是组织代表进行学习培训。我们采取以会代训、代表小组集体学习与代表个人自学相结合的形式，集中学习《宪法》及宪法修正案，代表法及与代表工作相关的法律法规。为了增加学习法律的
趣味性，我们还组织代表开展“代表法”知识竞赛。每年为每位代表统一订阅《浙江人大》，为代表依法履职奠定了基础。同时，引导代表学习有关企业管理、种植、养殖、市场经济等方面的知识，为代表在经济建设中发挥模范带头作用创造条件。其次是组织开展代表闭会期间活动。我们结合甘霖工作实际，有针对性地开展一系列活动：一是围绕改革发展稳定中的重大问题，涉及群众利益的重点问题，广泛开展调查，视察和检查等活动。去年以来，镇人大组织人大代表开展农村“双清双建”、创建绍兴市级卫生镇、工业园区及个私工业集聚区建设、生态休闲农业、关心未成年人成长等方面的调研、视察，都取得了一定的成果。二是上下联动，开展每年一次的两项评议工作，促进依法行政。根据市人大常委会的部署，组织代表开展了对甘霖派出所、工商所的执法评议工作。在主席团的组织下，代表们实事求是地肯定他们在执法工作中的成绩，同时中肯地对在服务意识、市场管理等方面存在的不足提出了建议和意见，取得了实际效果。三是制订制度，开展代表联系选民，代表联系“三户”活动。全镇97位代表都能紧密联系选区选民，及时了解反映选民对政府工作的意见和要求。同时每位代表必须联系“三户”，即：经济发展重点户，一般农户与贫困户，将不同的层面选民的不同的心声及时反映给人大、政府，并帮助解决生产、生活中的实际问题。四是开展人大代表向选民年度述职的探索，使广大选民更加了解人大代表的工作情况，促使人大代表更好地履职。第三是督办代表的议案建议。为加大代表议案建议的办理力度，提高办理质量，我们主
要做了三个方面工作：一是举办代表培训班，组织开展视察、调查、检查等活动，为代表知情知政创造条件，同时通过培训提高议案建议的书写质量，增强代表议案建议的针对性和实效性。如郑华永等10名代表提出要求解决“黄毛岭玻璃钢废料造成的污染问题”的建议，镇政府高度重视，投资20多万元进行填土复绿，有效解决了二次污染;二是建立议案建议由镇长批办，有关单位承办，人大代表督办的办理机制，在闭会后规定的时间内办理答复完毕，并建立代表对办理意见的反馈制度，对办理答复不满意的进行重新办理，做到事事有答复，件件有着落;三是将有价值的代表建议纳入党委政府决策，作为全年的实事工程。如党委、政府在广泛征求代表及各方面对今年工作意见建议的基础上，提出“科学发展，创强争优”及“一年打基础，两年上台阶，三年进百强”的总体发展目标，把建设甘霖“东大门”的建议作为今年新增的实事工程。
三、要正确处理好党委、人大、政府之间的关系，步调一致谋发展。
乡镇人大主席对各方面的关系要摆正，这是做好人大工作的保证。人大工作与党委、政府工作的地位、性质和作用不同，工作方式方法也有各自的特点和规律。
开展乡镇人大工作，离不开党委的领导和支持，人大主席的工作必然要在同级党委的领导下，争取党委的支持。我认为具体要把握三个方面：一是要围绕党委的中心任务安排人大工作。党委在贯彻党的路线方针政策的基础上，突出发展是“第一要务”，提出“科学发展，创强争优”的总体思路和工作重点，人大工作就要围绕党委的工作思路，以总体目标作为结合点与切入点，安排全年的工作。并通过调研、视察等形式，把在工作中出现的情况及时向党委汇报，提出切实可行的建议。二是坚持定期向党委报告工作，让党委了解和掌握人大的工作情况，主动听取党委对人大工作的意见和要求，每次组织代表活动或出席、列席上级人大的有关会议，做到会前报告，会后汇报。三是做好党委分配的中心工作，乡镇工作上面千条线，下面一根针，我认为人大主席参与一定的中心工作，比较符合基层的实际，在做好人大工作的同时，积极参与并努力做好联系片工作、重点工作、实事工程的分工协调等工作，围绕中心工作出主意、想办法，当好党委参谋。
1.导语(前言，序言)
主要介绍确定选题的由来,即提出问题,也就是为什么要确定这个选题进行研究,等等。写法也没有固定的格式,作者可根据论文的结构确定如何写和写什么内容。
2.调查方法
主要介绍采取了一些什么样的调查方法。比如,观察法、访问法、问卷法、典型调查法、抽样法、数学统计法,等等。调查方法的科学性,可反映出调查结果的可信度。
3.结果分析
课题调查结束后,对调查所收集的材料要进行综合、归纳、整理,同时进行分析研究,是个什么结果,即形成理论观点。凡课题调查后都要提出一种理论观点(结论),不能只是情况罗列,没有理论观点的课题调研论文是不具有科学价值的。
4.问题讨论
课题调研后,发现了哪些问题,对每个问题要展开讨论,提出自己的看法。
5.对策方案
课题调查完成后,对所调研的课题也得出了科学的结论,但调研的任务并没有完成,还必须在结论(理论观点)的基础上,提出解决问题的对策方案,或者提出意见或建议,或者对某些问题的发展变化作出预测,等等。这是课题调研必须完成的任务。
6.结尾
课题调研论文如何结尾,也没有固定的格式,作者可根据论文结构的需要,斟酌结尾的写法与内容。
调研论文这六部分内容,也不是生硬地去拼凑六大块,除了前言和结尾比较固定外,其余四部分,作者应根据调查的情况和对材料进行分析之后,按照自己的写作风格,谋篇布局,有机地组织材料,确定论文的结构。
抓环节
增实效
认真做好省人大代表视察调研工作
中央9号文件贯彻实施以来，我市人大常委会积极行动，从实际出发，紧扣文件精神实质，紧紧围绕发挥代表作用这个主题，进一步加强和改进代表工作，特别是注重增强闭会期间代表活动的实效，把支持人大代表依法执行职务，充分发挥代表作用作为推动人大工作的一项基础性工作，逐步规范，稳步推进，取得了较好成效。
一、高度重视，提高认识，做好省人大代表视察调研工作 我市各级人大常委会高度重视在闭会期间的代表活动，特别是重视集中视察和专题调研。市人大常委会领导在不同场合多次指出：中央文件规定，代表在闭会期间以集体活动为主，以代表小组活动为基本形式。参加视察和专题调研是人大代表在大会闭会期间活动的重要形式。集中视察有利于代表掌握经济、政治、文化和社会建设的宏观情况，监督行政机关、司法机关依法行政、公正司法的情况，为代表参加大会，审议各项议案和报告做准备;专题调研是代表知情知政、掌握第一手材料，酝酿、起草、提出议案建议的过程。视察调研不仅丰富了代表闭会期间的活动内容，而且密切了代表与人民群众的联系，促进了代表议案、建议质量的提高，为代表依法履职奠定了基础。
每次组织视察调研活动时，我市人大常委会副主任汪永义都亲自带队任组长，分管副主任陪同视察或调研。两年来，根据省人大常委会对省人大代表调研视察活动的部署，我市人大常委会就改革发展稳定中的重要问题组织代表专题调研1次，先后有40多名省人大代表参加了调研活动，提出了6份调研报告;围绕"十一五"规划实施情况组织代表集中视察2次，有70多人次省人大代表参加了视察活动，视察提出的意见和建议及时交有关机关研究处理，取得了良好的社会效果。
二、抓住环节、增强实效，力求代表视察调研工作取得新进展
我市人大常委会在认真学习贯彻9号文件精神的基础上，坚持做好省人大代表视察调研工作。实践证明，要做好省人大代表视察调研工作，并取得实效，必须抓好五个环节。
(一)选题要准确
选好题目是视察调研取得成效的基础。选题要相对集中，便于集体组织，抓住重点。要围绕改革发展稳定的大局，围绕人民群众普遍关心的问题，在结合本地实际的基础上确定重点题目进行调研。如2006年8月，我市组织部分省人大代表围绕“支持革命老区发展问题”这个课题开展调研，众所周知，我市是著名的革命老区，如何促进经济发展、解决民生问题成为人民群众，尤其是各级人大代表关心的热点问题。各级人大代表认识到：革命老区的发展问题不仅是重大经济问题，也是重大政治问题;不仅关系着现代化建设的全局，也关系社会稳定和国家的长治久安。随着社会的发展，越来越多的深层次问题摆在我们面前，这些问题大多与人民群众的生产生活密切相关，如教育医疗、道路建设、安民治水等。
我市在注重选题的同时也注意把握了四个原则：即把握针对性，避免无的放矢;把握可行性，避免半途而废;把握创造性，避免因循守旧;把握连续性，避免有始无终。总之，只有围绕中心，服务大局，选择具有指导意义和创新意义的题目，才能奠定产生实效的基础。如在我市的部分省人大代表通过调研所形成的《关于支持革命老区发展问题的调研报告》，由于选题准确、群众关心，得到了党政领导的高度重视。
(二)对象要典型
视察调研对象的选定，直接关系到代表能否深入了解情况，发现问题，提出可行性的建议，所以一定要注意视察调研对象的典型性，增强视察调研的针对性。我市组织省人大代表开展的“支持革命老区发展问题”专题调研对象选定的为金寨县和裕安区，作为闻名中外的“革命根据地”，金寨是当之无愧的“红军故乡、将军摇篮”;裕安区是刘邓大军的根据地，是全国九大将军县(区)之一，新中国授衔的裕安籍开国将军有32位，是国家重点扶持革命老区。昔日的老区人民为中国的解放事业做出了巨大的牺牲，今日他们又发挥革命时期的那么一股劲，为振兴老区做出了新的奉献。但是随着改革的深入，金寨县和裕安区的县乡道路建设、安民治水、医疗卫生和义务教育等相对滞后的现状具有相对的典型意义，引起了代表们的高度重视，促使了调研课题的最后敲定。
(三)调查要细致
调查是研究的基础，没有深入细致的调查，就不可能得出科学的结论。为搞好视察调研，我市从以下几个方面着手：
1、制定方案。在每次视察调研前，都认真周密的部署安排，形成初步方案报主任会议研究通过。基本做到六个明确，即明确目的、对象、内容、方法、时间、要求。
2、改进方法。在视察调研中，将实地查看和听取汇报相结合，将代表询问和座谈建议相结合，利用各种手段使代表全面了解情况。条件允许时，也组织异地视察，开阔代表视野，增强代表意识。2005年11月份，我市人大常委会组织部分省人大代表赴芜湖、宣城、黄山三市视察开发区发展、城市建设与管理、工业发展及招商引资和旅游资源开发利用等情况。视察采取听取汇报，察看城市建设、开发区发展，走访工矿企业、生产基地、旅游景点等多种形式。所到三市受到当地党委、人大、政府的高度重视，热情接待，安排周密，代表们受益匪浅，使得视察活动圆满成功。
3、深入实际。在组织省人大代表视察调研时明确要求：参与人员必须要沉到底，深入基层、深入群众，掌握第一手资料。
4、实事求是。要保证各级政府和相关部门在汇报情况和回答代表咨询时，如实反映来龙去脉，不夸大、不缩小、不参假、不隐瞒。政府一般都将汇报材料先通报同级人大常委会，以便提出相关修改意见。去年11月份，我市组织部分省人大代表在霍山视察县域经济发展情况时，县政府的《霍山县域经济发展情况汇报》中，大量运用数字和事例说明问题，一目了然，非常有利于代表客观、公正、全面地收集资料，实事求是地得出结论。
(四)建议要实在
视察调研，建言献策，关键是建务实之言，献有用之策，目的是对党委政府决策有所帮助，有所参考，“言而无文，行之不远”。因此，在形成视察调研报告时都会对代表所提建议精心锤炼，力求准确鲜明，可行实用。代表的建议应该做到“三要”，一要避免假话。真实是建议的生命。追求真理，反映真情，恪守真实，维护真象是我们建言献策的根本。建议中的每件事实，每个数据，每条结论，每项对策，都必须符合客观实际，绝不能主观臆造，凭空想象。二要避免空话。建议贵在实在，简明，切忌空泛。要用精炼、朴实的文字把事情讲清，千万不要枝枝蔓蔓，空话连篇，不知所云。三要避免长话。人大代表所提建议一定要简明扼要。谈问题，靠事实说话，有理有据;分析原因要提纲挈领，条理分明;提出的对策可行实用，办法具体实在。在我市每次形成的视察调研报告中提出的建议都力求一语中的、短小精悍，容易被政府及相关部门采纳。去年形成的《关于组织在我市的省人大代表集中视察县域经济发展情况的报告》中，就代表提出的建议归纳总结出了四条，180字，简明扼要、实实在在，操作性强。这份报告后来被省人大常委会相关工作机构以通报的形式转载印发。
(五)服务有保障
人大代表的特点是具有兼职性，代表个人不具备专门的工作班子和助手，而是由各级人大常委会统一为他们依法履行职责提供服务。因此，搞好保障和服务，为代表视察调研提供良好的条件，显得非常重要。
1、合理分组，加强协调。我市2006年的专题调研，主要是委托各县区人大常委会统一领导组织。省直、市直人大代表由市人大常委会统一组织，在本选举单位的行政区域内进行，其他的代表由各县区组织实施。专题调研以集体活动为主，以代表调研小组活动为基本形式，原则上每组5人以上，并确定1名召集人具体负责。对个别县区，因省人大代表人数较少、不便于开展活动的，合并组织开展调研。这样便于组织协调，保证时间和效果，有利于提高调研的质量。
2、做好服务，提供保障。我市人大常委会不断强化服务意识，提高服务水平，把服务保障体现在视察调研的每个环节。集中视察和专题调研前，认真做好各方面的准备工作，为代表寄发书面通知，与代表电话联系，便于代表协调安排时间;同时，加强与代表所在单位的沟通联系，依法保证代表参加活动的时间和各种待遇，进一步提高代表的参加率。活动中，为每个小组配备必要的工作人员，并明确工作职责。为保证活动取得实效，一般组织代表集中行动，统一食宿，印制指南，并为代表视察调研活动提供充分的经费保障。 近年来，我市围绕中央、省、市文件精神，抓主要环节，围绕代表视察调研，在加强和改进代表闭会期间活动方面，做了一些工作，取得了一定成效，但这仅仅是初步的。我们深知：认真学习、贯彻落实中央9号文件精神，是当前和今后一个时期坚持和完善人民代表大会制度，做好新形势下人大工作的基础和保证，也是我市各级人大常委会和各级人大代表所面临的一项重点工作。我们将以中央9号文件精神为指导，进一步加强对闭会期间代表视察调研的研究，创新方式方法，提高活动的实效性，为代表创造更多的参政议政、履行职责的条件，充分发挥人大代表作用而努力。
(周群
王巍巍)
一、基本情况
县人大常委会在县委的领导下，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕全县改革发展稳定大局、紧紧围绕关系人民群众切身利益、紧紧围绕社会普遍关注的热点、难点问题，依法履职，与时俱进，人大各项工作取得了明显成效，为维护群众合法权益、促进社会公平正义、实现科学发展新跨越做出了积极贡献。
(一)关注职业教
育发展
就业难、招工难、招生难是影响百姓安居乐业和企业及职教学校发展的难题，人大常委会给予高度关注，将职业教育作为破解“三难”的关键环节，纳入人大常委会重要议题，组成调研考察组到外地考察，组织代表对我县职业教育发展情况进行视察，形成了关于发展我县职业教育的调研报告。在此基础上，听取审议了县政府关于我县职业教育发展情况的报告，明确提出要大力发展职业教育，实施积极的支持政策、加大投入，搭建校企合作平台，整合培训资源，调整优化职教专业，打造职教品牌，建立技能人才培养高地的意见建议，县政府对此给予高度重视，成立了以县长为组长的职业教育工作领导组，及时召开会议，研究制定了《县职业教育工作联席会议制度》、《县职业教育建设规划(2011-2015)》以及《县职业教育“十二五”发展规划》，确立了“”的教学目标，为进一步推动我县职业教育事业的发展提供了组织和制度的保障。
(二)关注残疾人事业
残疾人是弱势群体，需要全社会的关心和帮助，人大常委会组织代表对我县残疾人事业发展情况进行调研和视察，。对我县残疾人事业发展的基础不断强化、残疾人生存状况得明显改善、参与社会生活的环境更加和谐等方面给予充分肯定。提出了要进一步重视残疾人事业，把关心关爱残疾人事业纳入民生工程，提高残疾人低保、教育、就业、康复水平，形成尊重残疾人、善待残疾人、关爱残疾人、支持残疾人事业发展的良好氛围等意见和建议，促进残疾人事业健康发展。县政府对人大常委会建议和意见认真落实，召开专题会议研究，采取措施，扎实推进“创建全国残疾人工作示范市”各项工作的深入开展。
(三)关注食品药品安全管理
食品安全是关系到广大人民群众身体健康的民生问题，人大常委会督促县政府及相关部门加强对食品药品监督工作的组织和领导，月份，县人大常委会主任会议听取讨论了全县食品药品安全综合监管工作情况的汇报。建议加大食品药品市场监管力度，进一步改善广大人民群众饮食及用药的环境。生猪定点屠宰监管到位与否直接关系着千家万户消费者肉食品安全的源头，为切实保证广大群众吃上“放心肉”，月份，常委会组织部分代表通过听汇报、实地察看、召开座谈会的方式对生猪定点屠宰工作进行深入调研，针对调研中发现的乡镇定点屠宰管理权属不明、产权模糊不清、区域发展不平衡、屠宰场布局和设置不适应发展需要、屠宰加工费标准过低等问题形成了《关于我县生猪定点屠宰管理工作情况的调研报告》，引起县政府的重视，有力地推动了生猪定点屠宰管理工作，有力地保障了百姓饮食用药安全。
(四)关注人口计划生育和母婴保健工作
人口计划生育和母婴健康关系到人口素质和可持续发展。人大常委会主任会认真听取了我县计划生育和母婴保健情况的报告，提出要重视计划生育解决好人口结构矛盾，发展养老事业，加强流动人口管理，全面推进健康家庭行动;要加强母婴保健工作，整合教育卫生资源，提高婚检率，降低新生儿缺陷率，设立贫困家庭新生儿缺陷救助资金，保护母婴健康等意见建议，促进人口素质的提高。县政府正按照主任会议的意见，加紧调研、论证，制定实施意见。
(五)关注农林业生产工作
常委会紧密结合我县实际，以事关人民群众根本利益的法律法规为重点，开展贯彻实施情况检查。县★★届人大常委会第★★次会议听取了《种子法》执法检查报告，就《种子法》实施过程中存在的问题提出深入扎实宣传、加强质量监管、加大市场监管和执法力度等审议意见，县政府及时组织有关部门，认真分析研究，强化工作措施，对审议意见逐一整改落实，严厉打击制售假劣种子坑农害农的违法行为，维护种子市场正常秩序，切实保障了全县农林业的健康发展。
(六)关注群众反映的信访问题
常委会高度重视来信来访的接待和处理工作，在健全人大代表参与信访接待制度的同时，为了了解和掌握信访工作的信息，发挥人大在构建和谐社会中的作用，与法院、检察院、信访局、政法委加强沟通和联系，建立了信访工作情况的联席会议制度，进一步促进了全县信访问题的协调解决。对一些人民群众反映强烈的问题，从维护人民群众的根本利益出发，加大督办力度，使这些问题得到了妥善处理。年来，共接待来访群众余人次，来电余个，共登记处理案件件，已办结件，办结率%。
县人大常委会始终坚持关注民生，维护民利，在促进社会和谐上体现针对性，牢固树立民本思想，把维护民生利益
作为第一监督目标，悉心体察群众感受，用心研究群众要求，积极回应群众期待，针对人民群众最关心、最直接、最现实的问题开展监督，有效促进了民生改善和社会和谐。同时，人大工作还存在一些不足和需要改进的地方，监督工作的针对性和时效性需要进一步加强;专项工作报告的审议质量有待提高，审议意见的督促落实有待进一步改进;调查研究还有待进一步深入，与
群众的联系还不够紧密，推动解决代表建议意见的力度，有待进一步加大等。
二、几点建议
县人大及其常委会的主要工作职责是对“一府两院”进行监督。要始终围绕抓大事、议大事的原则开展监督工作，努力提高监督实效。紧紧抓住长远的、根本、重大的，人民群众普遍反映的热点和难点问题进行监督，才能实现好、发展好和维护好人民群众的根本利益。
1、加强对民生改善情况的监督，切实让群众得实惠。对县政府提出的惠民实事落实情况开展监督检查，确保这些惠民实事办实办好，惠及于民。着眼推进素质教育水平，对加强教师队伍建设情况进行专题调研。着眼改善居民医疗服务水平，对社县卫生服务体系建设情况进行视察。着眼提高城乡居民收入水平，对居民增收的途径和创业、就业情况进行调研。着眼促进全面提高社会保障水平，对落实农转城人员的社会保险政策、完善社会保障体系建设、城乡最低生活保障的落实情况进行调研。对低收入家庭、中低收入家庭、改善型家庭住房保障情况调查，并对弃管楼院物业管理进行视察。着眼提高群众的生活环境质量，对健康城市建设情况进行检查。健全和完善人大信访工作机制，坚持按照统一受理、综合分析、对口交办、定期报告、督导检查的原则，加大信访工作力度，提高案件的办理实效，维护人民群众的合法权益，促进社会和谐稳定。
2、以工作评议为手段，促进工作作风进一步转变。综合评议是人大常委会开展监督工作一种好的形式，进一步扩大评议规模，从“一府两院”中确定群众关注的重点单位作为被评议对象。评议过程中要更加注重代表性、群众性，通过走访调查、座谈讨论、执法检查等形式，广泛征求代表和群众的意见和建议，全方位考查被评议单位贯彻执行法律法规和人大及其常委会决议、决定情况，履行工作职责情况，人大代表建议、意见的办理情况，社会满意度情况，自建设情况，使人大评议监督更加全面、更具权威。
3、加强指导，提高乡镇人大工委工作水平。要从坚持民主政治建设的高度进一步加强对乡镇人大工委的指导，不断拓宽与各代表团的联系、指导和服务的领域，促进基层人大工作扎实开展。要加强对代表小组活动的指导，激发人大乡镇工委创造性开展代表工作，把发挥代表作用与县委开展的“创先争优”活动有机结合起来，让代表成为党和政府联系群众的桥梁和纽带。全面创建县、乡两级代表之家，让代表学有课堂，议政有舞台，活动有阵地，使代表之家真正成为人大代表联系群众的温暖之家。
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