1门卫制度

在当今快速变化和不断变化的今天，我们都与制度有直接或间接的联系，制度是我们需要遵守的规则或行动准则。那么，制度如何发挥其最大的作用呢？以下是小编为您收集的《1门卫制度》，仅供参考，大家一起来看看吧。

第1篇：1门卫制度

“1+X”证书制度下中职会计专业教学改革路径探究(1)

摘要：随着职业教育改革和发展的深入，教育部部署启动了“学历证书+若干职业技能等級证书”制度(即“1+X”证书制度)，将职业技能等级与学历放置同一地位，明确指出需要深化综合技能型人才培养模式改革，借鉴国际职业教育培训做法，科学制定工作计划与实际管制防范，在教学中落实“1+X”证书制度，使学生能够学以致用，提升毕业生的市场竞争力。

关键词：“1+X”证书制度;中职;会计专业;教学改革

“1+X”证书制度是教育部对职业教育发展做出的重要改革部署，是提升职业教育质量的重要举措，能够促使人才培养与市场需求的有效衔接。目前多数中职学校正全面推进具有时代特点与职业教育特点的“1+X”证书制度改革工作。因此，立足行业发展实际，强化“1+X”证书制度的落实具有重要的应用价值。

一、完善职业等级证书体系

在中职会计专业教学过程中，为确保“1+X”证书制度的全面落实，需要以完善的职业等级证书体系作为保障。目前已经开展的业财一体化、智能财务等职业等级证书的考核工作，但这还不够全面，国家相关部门需要结合当下市场会计工作岗位实际需求，进一步完善与丰富会计相关证书的类别与授予方式，开发出更多适用于职业认定的证书。比如在互联网环境下，需要重点考虑以大数据与人工智能等先进技术对会计人员的需求，体现职业证书时代性的重要方面，能够让人才更具有社会适应性，同时也可以体现出新技术、新工艺的特点。对中职学校而言，学校需要对证书认定方式进行探索，立足中级职业证书，着力进行高级职业证书方面的教育，对部分学生开展相关的证书考试指导，培育会计领域精英人才，为社会各种类型的企业提供多层次的会计事务专业人才，做到以就业创业需求为导向的人才培育，使得职业证书更能体现出指导学生职业生涯规划的作用。

二、优化专业人才培养方案

相较于传统教学，此制度能够突破专业课程范围限制，突出实用性，为学生未来发展提供有效指引。对此，学校可从以下方面入手：一是调整课程标准。按照职业证书的要求对课程标准进行调整，在专业课程体系中融入职业证书元素，以提升课程的实用性。比如会计专业学生不仅要学习会计实务、经济法等课程，还要学习关于财务管理、税务管理、与风险管理等知识，为他们考取相应的职业等级证书提供助力。二是优化教学内容，无论是必修课程还是选修课程都要进行优化，对专业课程进行适当精炼，加入更多与专业证书相关的课程，这样可以让学生可以结合自己的喜好与职业规划合理需求，获得更多职业技能。三是强化实训教学。这就要求教师要对会计证书相关标准进行深入研究，重点培养学生的动手操作能力，包括编制记账凭证、编制与分析财务报表、财务管理软件具体操作等内容，帮助学生动手能力的提升以适应未来岗位。四是创新教学方法。近年来多数学校在教学中积极引进了信息化教学方法，并取得了理想的教学效果。对此，学校可以以信息技术为依托，联系会计信息化教学软件的应用，强化新型教学方法，比如智能云、慕课等，以提升课程效果。

三、强化双师型师资队伍建设

随着中职学校教育改革事业的不断推进，“1+X”证书制度越来越受到职业学校的关注与认可，学校可结合时代发展需求进一步强化师资队伍建设。要想提升学生在相关证书方面能力的培养效果，教师必须具备较高的素质水平，因此增强会计专业师资力量是教学改革的关键所在。除具备熟练掌握理论基础知识与实践操作方法，还要具备良好的职业素养，努力成为双师型教师。对此，学校可以从以下方面强化师资建设：一是师资培训。会计专业学生本身具有一定的行业性，专业教学内容需要结合行业标准进行调整，而行业等级证书是根据市场发展需求进行调整的，对教学改革具有较强的指导性，因此学校可结合相关证书获取要求开展师资培训活动，以促使教师具备与时俱进的技能经验。二是一线招聘。中职学校教师一般为高校毕业生，有一定理论知识，但缺少实践经验。对此，学校要深化校企合作，从行业企业中引进优质人才来校指导，以此提升教学有效性。三是企业实践。职称评审文件要求教师需要一定时间段的企业实践，融合理论与实践的关系并应用于日常的教育教学中，让知识实现学以致用。优秀的师资队伍才能提炼出优秀的教育教学理念，才能培养出企业需要的优秀员工，才能更符合时代的需要。

四、结语

综上所述，“1+X”证书制度下的中职会计专业教学改革不仅能够打破传统教学的限制，更好地培养学生专业技能与综合素质，提高应用技能的能力，同时还可以让学生在学习过程中通过自主学习获得更多的专业技能，为未来个人职业发展奠定基础。因此，在教学改革过程中，教师要强化“1+X”证书制度与专业教学的有效结合，构建出有效、符合中职学生的育人模式。

参考文献：

[1]朱晴.1+X证书制度的书证融通及其价值指向分析——以中职会计专业人才培养为例[J].老字号品牌营销，2021(03)：133-134.

[2]李海涛.基于“1+X”证书制度背景下中职会计专业课程改革的研究[J].现代职业教育，2019(25)：30-31.

作者：朱晓燕

第2篇：“1＋X”证书制度试点建设探索

【摘 要】本文阐述“1+X”证书制度是现代职业教育的创新举措，以广西机电职业技术学院“焊接技术与自动化”专业为例，分析焊接领域对职业教育培养人才的需求，从人才培养方案制订、师资队伍建设、实训基地建设、教材与课程资源开发等方面提出“1+X”培养方案，以期为“1+X”试点建设工作提供参考。

【关键词】1+X 试点建设 焊接技术与自动化 人才培养方案 课程资源

焊接技术是一项传统的手艺。随着新材料的发展和新技术的应用，行业企业对焊接技术人员的岗位能力有了新需求。传统的焊接操作，人为影响因素大，焊接质量和焊接操作水平、经验有着很大的关系。由于焊接劳动强度大，许多企業出现招工难，学校出现招生难的情况。招工难导致企业用人成本提高。工业机器人在焊接领域的应用，在很大程度上解决了招工难的问题。机器人焊接的效率高，质量受人为因素影响小，在焊接工艺合理的情况下，往往焊接质量较高。市场亟须焊接机器人编程、机器人焊接工艺、自动化夹具设计等技术技能型人才。企业在转型升级过程中，员工技能的再提升与再培训、再就业等问题也亟须解决。企业对员工的需求也从以往的单一焊接操作者转向需求既懂焊接手工操作又懂焊接自动化、智能化的复合型技能人才。“1+X”证书制度工作是现代职业教育的创新，为满足焊接领域对人才需求提供了可能。特殊焊接技术职业技能等级证书标准由社会遴选机构船舰客教育有限公司组织专家、企业、一线教师制定。广西机电职业技术学院作为特殊焊接技术职业技能等级证书试点，对照特殊焊接技术职业技能等级证书标准，焊接技术与自动化专业结合学院情况和区域发展，开展“1+X”证书制度试点工作。

一、“1+X”证书制度试点实施的背景和意义

《国家职业教育改革实施方案》(简称“职教20条”)提出从2019年开始，在职业院校、应用型本科高校启动“学历证书+若干职业技能等级证书”制度试点(简称“1+X”证书制度试点)工作。把学历证书与职业技能等级证书结合起来，将学历教育与职业培训相互融通，探索实施“1+X”证书制度，是“职教20条”的重要改革部署，也是现代职业教育的重大创新举措。自此教育部等部门先后公布了16项“X”证书和相关试点职业院校、第三方评价机构名单，启动了“1+X”试点工作。广西机电职业技术学院“焊接技术与自动化”专业作为“1+X”证书(特殊焊接技术)试点，在试点建设过程中，对人才培养方案制订、课程建设、师资队伍建设、实训基地建设、教材与课程资源建设进行了改革，为“1+X”证书试点的建设提供参考。

二、“1+X”证书制度试点的实施

(一)制订人才培养方案

专业人才培养方案是职业院校落实党和国家关于技术技能人才培养总体要求，组织开展教学活动、安排教学任务的规范性文件，是实施专业人才培养和开展质量评价的基本依据。经过深入企业调研、毕业生就业跟踪调研分析产业发展趋势和行业岗位需求，与企业、行业专家共同制订人才培养方案，实现课证融合。人才培养方案把培养复合型人才作为培养目标，一改过去“单一”技术与技能的培养目标，树立学生终身学习的理念，提高学生的创新创业能力。下面从课程设置和教学进程两个方面论述人才培养方案的改革措施。

1.课程的设置

参照特殊焊接技术职业技能等级证书的要求，专业课程内容与职业标准对接，结合学校的实际情况，对课程进行整合、新增、删减等处理，制订课程标准。坚持落实立德树人根本任务，推进全员、全过程、全方位育人，梳理每一门课程蕴含的思想政治教育元素，根据职业技能等级证书中对学生的德育要求实施课程思政，发挥专业课程承载的思想政治教育功能。突破职业院校毕业生只能从事低端工作岗位的壁垒，重新调整弧焊机器人的课程内容，突出机器人焊接工艺的特色与重点。对接特殊焊接技术职业技能证书中级和高级有关机器人弧焊项目的要求，重新调整“弧焊机器人操作”实训课程，增加“机器人焊接工艺”课程，新增“智能与信息化焊接”实训课程。重新整合理实一体化课程，将“焊接结构零件制造”与“焊接结构与装配”两门课程整合成一门，精简课时。选取典型的压力容器为载体，融合特殊焊接技术等级证书的技能要求，培养学生焊接零件识图、零件制造、定位与装配的技能。在传统的焊接操作实训中，考虑学时、产业面向、实训设备等条件，对照特殊焊接技术标准，选取证书对应的考试项目作为教学内容。特殊焊接技术等级证书中初级共有11个项目，中级共有18个项目，其中特殊行业选项3个;高级共有11个项目，其中特殊行业选项1个。在有限的学时内将所有的项目都安排在课程中几乎是不可能实现的，因此以特殊焊接技术初级的职业技能要求为主，选取低碳钢或低合金钢板对接项目、低碳钢或低合金钢板角接或T形接项目进行训练，考核标准严格按照特殊焊接技术初级证书进行。同时结合区域经济发展，选取铝合金板对接和角接项目。在原来的理论课程中，增加新技术新知识。例如在“焊接方法与工艺”课程中，提高激光焊接技术应用的比例，增加双脉冲、低飞溅等新形式的焊接电源波形控制新模式的内容;在“焊接结构”课程中，选取企业典型的焊接结构进行项目教学;在“焊接生产管理”课程中，融入现代生产的管理理念和自动化生产管理技术，由学校教师和企业教师共同承担教学任务。

2.教学进程安排

充分分析学生的学习特点，合理科学安排教学进程。特殊焊接技术职业资格证书的初级、中级、高级对操作者的要求是层层递进的。参照“1+X”证书的要求，结合学习规律，依据课程的难度采取循序渐进的方式安排教学进程。大一第一学期主要以公共基础课和专业基础课为主，逐步安排专业核心课程和专业选修课程。以“机器人焊接”实训课程为例，讲述教学安排进程。第一学期进行工业机器人认知实训，熟悉机器人的工作原理与结构，进行简单的编程。第二学期进行弧焊机器人操作实训，实训内容为典型的焊接接头形式“对接”“角接”的弧焊机器人实训，学生已基本掌握机器人操作和相关的机器人焊接工艺，要求学生掌握机器人弧焊机器人编程，进行焊接参数的设置和调试。第三学期，安排机器人焊接工艺实训，主要内容为以典型焊接构件为载体，进行任务式教学，要求学生掌握机器人弧焊工艺的制定和审核。第五学期安排智能与信息化焊接实训，主要内容为机器人智能化焊接和智能化焊接生产管理。

安全生产监督管理局颁发的焊工特种操作上岗证之一的熔化焊接与热切割作业，作为焊接操作人员必须持有该证上岗，因此必须考虑将特殊焊接技术证书和焊工特种操作上岗证两者。对比分析，特殊焊接技术的标准基本涵盖了焊工特种操作证，因此金属材料焊接与热切割课程主要包括焊工特种操作上岗证的内容，并安排在大一第一学期。

(二)师资队伍建设

“1+X”证书制度改革和试点是一项复杂的系统工程，需要教师计划、实施、评价和创新，加强“双师型”教师队伍建设研究已经成为社会各界共同关注的课题。教师是教学改革的践行者，是教学改革的关键因素，要健全教师培训制度，提高教师的专业能力。组织教师学习和领悟文件精神，认识“1+X”证书制度、“三教改革”等政策的内涵与实质，让思想意识先行，引起教师的重视，鼓励教师参加教学改革研究。开展教学能力、专业技术能力等各方面的培训，提供校际交流的平台，向兄弟院校借鉴好的做法。提供校企合作平台，校企共同进行项目研究，加强教师与企业技术人员的交流，提高教师的科研能力。积极与政府、企业联合举办社会培训，提高教师的社会服务能力。教师定期到企业实践，并按学校教师到企业实践相关考核办法进行考核。引进长江学者、大国工匠、企业技术能手等作为客座教授和兼职教师，推动企业高层次工程技术人员、高技能人才和高职院校教师之间的双向流动，建设一支强劲有力的“双师型”教师队伍。定期对企业兼职教师开展教学能力培训，提高其教学能力。修订教师评价考核制度，改革绩效考核方案，激发教师内动力，给予积极参与教学改革、企业实践、校企合作项目的教师评优评先的资格，给予兼职教师报酬和评先评优。

(三)实训基地的建设

技术技能型人才培养的理论与实践课程的占比是1∶1，实训场地是将理论与实践相结合，是技术与技能应用培训的重要场所。“1+X”证书试点工作要建设好、利用好实训场所。学校特殊焊接技术试点依托广西机器人焊接研究中心，设备较多，建设过程中对实训室规划布局进行重新调整，依照下料区、打磨区、定位组装区、手工焊接区、机器人焊接区、检验区重新规划，充分利用现有设备，基本满足特殊焊接技术资格证书焊条电弧焊、氩弧焊、熔化极气体保护焊项目、弧焊机器人焊的培训和考证要求。促进校企合作，建好用好实训基地，打破学院的“围墙”，把实训基地建到企业去。依托现代学徒制在柳工机械股份有限公司建立生产性实训基地，学生真正参与企业生产。深化校企合作，与学校机械制造与自动化专业、模具设计专业等以及国内外众多企业共建智能制造产业。给企业提供技术服务，解决项目难题，引导企业投入设备，共建共享实训基地。教师参与卡诺普机器人有限公司的生产项目并提供技术支持，卡诺普为学校实训基地提供机器人焊接设备。依据市场发展趋势，新增相关设备。广西具有丰富的有色金属铝资源，随着激光焊接技术在铝薄板的应用，参照特殊焊接技术证书的标准，实训基地将购买薄板激光焊接设备。

规范实训室的管理制度，做好设备的使用登记，做好维护保养工作，统筹协调教学安排。开放实训室，以第二课堂、学生协会(新时代焊接协会)的形式，进行特殊焊接技术证书的拓展和练习。作为第二课堂，供全校学生进行选择，汽车维修专业、建筑与安装专业的学生可以进行选修，以提高技能，满足条件可报考特殊焊接技术初级证书。

(四)教材的开发与课程资源建设

教材和课程资源是教学的载体，开发新教材和课程资源才能适应新的培养目标需求。根据职业技能证书的标准，结合企业、行业发展的需要，结合学校实际情况开发新教材和课程资源。开发主要用于培养学习者职业能力和职业特质的活页式教材。适应“互联网+职业教育”发展需求，大力开发网络课程资源，实现线上线下混合教学。用活已有的课程资源，如国家级焊接技术与自动化资源库、网络平台中的精品课程。学生完成在线课程，并通过课程的考核，满足条件的可报考特殊焊接技术职业资格证书。在线课程的建设，拓宽了知识的受众面，提供了相关从业人员继续教育平台，为更多人报考职业技能等级证书提供学习的途径。在试点建设过程中，教材和课程资源的开发取得了一定成绩，出版了机器人焊接工艺教材，编写了活页式的实训任务书，建设了在线课程，开发了微课等视频资源。

广西机电职业技术学院作为“1+X”特殊焊接技术试点建设单位，依据“1+X”证书职业技能等级证书的标准，在人才培养方案、师资队伍建设、教材开发与课程建设、实训基地建设等方面进行积极的探索、改革和创新，取得了一定的成效。但在探索过程中遇到较突出的问题：一是课程学分的互认;二是特殊焊接技术在其他专业的适用性;三是“1+X”證书的社会推广。学校将在后续的实践过程中继续探索，以解决以上突出问题。

【参考文献】

[1]黄一鸥，曾绍玮.书证融通背景下1+X证书制度的价值目标与推进路径[J].教育与职业，2021(5).

[2]中船舰客教育(北京)有限公司.“1+X”职业技能等级认证培训教材：特殊焊接技术(基础知识)[M].北京：高等教育出版社，2020.

[3]丁馨.从1+X证书制度看高职院校“双师型”教师队伍建设[J].教育与职业，2021(1).

【作者简介】余小榕(1988— )，女，广西平乐人，广西机电职业技术学院讲师，研究方向为智能焊接技术、自动化焊接工艺。

作者：余小榕

第3篇：信息披露制度的市场效应分析1

摘要：本文基于LMSW的理论框架，首次从信息披露制度的角度，将整个样本期划分为8个时间段，分段考察证券市场信息披露制度的市场效应，并为建立信息披露制度市场效应判别体系提供思路。实证结果显示，在1997、1999、2000、2006、2007子样本期内，信息披露制度市场效应显著，能够显著降低市场的信息不对称程度。本文对私人信息交易度C2的影响因素也进行了分析，发现C2与证券市场走势成反向关系，国家最高立法部门和证监会制定的制度对降低C2系数具有较大的影响，证券交易所对证券市场信息不对称的影响是直接而且效果显著的。

关键词：信息披露制度;市场效应;信息不对称

一、引言

经过十多年的发展，我国的证券市场已初具规模，对经济发展起到了巨大的推动作用。然而，近年来信息披露违规、内幕交易和市场操纵事件增多，证券市场信息不对称已经极大地损害了投资者的利益，严重危害到市场的稳定与效率(张玉明、张宗新，2005)。

美国斯坦福大学教授Bernard Black认为，强有力的证券市场有两个首要条件，一是信息，即投资者评估公司经营所需要的信息;二是信心，即投资者相信公司的内幕人员包括经营者、控股股东不会骗走他们的投资。如果这两个条件具备，一个国家就有潜力发展有活力的证券市场，为正在发展的公司提供融资。从各国证券市场的发展历史来看，信息披露作为提高市场透明度的主要途径和手段，是证券市场建立和发展的基础(王从容、李宁，2009)。

然而，我国目前的信息披露制度对市场影响究竟如何?已经实施的信息披露制度是否达到了预期的效果，降低了市场的信息不对称程度?有哪些因素会影响政策效果的发挥?迄今为止，还缺乏对这些问题的经验结论，更没有一个用来度量信息披露制度市场效应的判别体系。为此，本文将基于LMSW的框架，采用事件研究的方法，从经验的角度给出以上问题的答案，可以为监管层在有关信息披露制度建设方面提供辅助依据。

有关这方面的研究，国外学者通常采用交易量与收益动态模型，来测量信息披露制度的市场效应。通常认为证券交易大体可分为套期交易与投机交易两类，前者主要为了转移风险，收益往往反转;后者是基于私人信息的交易，收益具有持续性(Llorente、 MIchaely、Saar和Wang，2002)。因此从交易量与收益之间的相关性可以确定交易的类型，进而可以衡量市场上信息不对称程度和信息披露的效果(Olesya、Lubomir和Jianping，2002)。在使用该模型进行具体研究过程中，所不同的是，一些学者采用总收益与交易量模型(Lebaron，1992;Gallant、Rossi和Tauchen，1992;Duffee，1992;Campbell、Grossman和Wang，1993;Bhattacharya、Daouk，2002;Lubomir、Mei ，2002)，而另一些学者使用个股交易量与收益模型(Morse，1980;Conrad、Hameed和Niden，1992;Antoniewicz，1993;Stickel和Verrecchia，1994)，在不同的信息披露制度下，结论有所差别。

在国内，学者们对该问题也进行了初步的研究。刘力(2002)运用事件研究的方法，对财务年报公告后市场上的交易量反应进行了研究，发现年报公布前后存在超常交易量，并且市场交易量对个股交易量具有显著影响，中国股市“跟风”现象严重;何佳、何基报等(2002)在检验重大事件发布对股价的影响时，分别以市场模型和市场收益率两种方法来预测正常收益，结果表明我国股市可能存在比较严重的利用内幕消息操纵股价的现象，获得内幕信息的操纵者集中资金优势在信息披露前买入股票，在信息公告后抛售股票或继续拉抬股价;张玉明、张宗新等(2005)运用事件研究方法和Wilcoxon非参数检验方法等，从股价反应、流动性、波动性方面对我国交易信息披露制度的市场效应进行实证检验。研究表明，我国证券交易信息披露制度在一定程度上降低了证券市场的信息不对称，促进了我国证券市场有效性的提高。

国内的上述研究主要关注的是具体的上市公司信息披露，没有从整体上衡量信息披露制度实施的市场效果，更没有研究哪些因素会影响政策效果的发挥。本文将借鉴已有的研究成果，基于LMSW及事件研究的方法，通过度量市场中信息不对称的程度，进而测量信息披露制度的市场效应及政策效果，同时也为建立信息披露制度市场效应的判别体系提供思路。

二、研究方法

在研究信息披露制度实施的市场效果时，我们采用LMSW方法(Llorente等，2002)，其基本思路是：如果信息披露制度的实施减少了市场中信息不对称的程度，就认为该制度对市场效率的提高有效果;反之，没有效果。

假设有关股票未来价格的信息分成两类，投资者也分成两类。两类投资者都观测到两类信息中的一类，但是另一类信息只能被两类投资者中的一类观测到，这就产生了信息不对称。只能观测到其中一类信息的投资者的交易是基于风险分散的套期交易，能观测到两类信息投资者的交易是基于私人信息的投机交易。

经过推导，Llorente等(2002)得出，在均衡状态下，股票收益率与换手率之间的动态关系式为：

(1)

其中， 表示价格的自相关性。 表示私人信息交易度，正的 系数表明私人信息交易显著，而负的 系数表明套期交易显著。如果市场中的信息不对称程度非常严重，那么基于私人信息的投机交易就会占主导作用，高的交易量和收益率将会持续，收益率与交易量呈现出正的自相关，即 ;如果信息不对称程度不存在或比较轻微，那么套期交易占主导地位，较高的交易量和收益率不容易持续，收益率与交易量呈现负的自相关性或不相关，即 。

本文借鉴上述研究成果，同时引入事件研究的方法，对下列方程进行回归：

(2)

其中，D为虚拟变量，当序列处于事件发生期后时 取1，否则取0。 用来衡量信息披露的制度法规对信息不对称的影响。

出于稳健性的考虑，本文分别选择三个事件窗口(事件发生前后30、60、120天)估计上述方程。采用的日收益率和日换手率定义如下：

(3)

(4)

其中， 是日收盘价， 表示日换手率， 是日交易量， 是流通在外的总股数。

三、实证分析

(一)数据说明

本文所使用的数据是沪深两市个股的价格日数据①和日换手率②。本文依据中国证券监督管理委员会关于上市公司的行业划分标准，将上市公司划分为12大行业，各行业中随机选取具有代表性的公司组成行业样本公司组合，考虑研究样本期的需要，本文随机选取了沪深两市1994年4月前上市的98家公司。

为了有效地反映中国证券市场私人信息交易情况，并进一步验证证券市场信息披露制度调整的市场效应，本文从现有的法律法规和重要事件中确定了8个相对重要的时间点，见表1。

(二)实证结果

表2给出了我国股票市场在信息披露制度和政策等公布期间信息不对称程度的度量。对本文分析具有重要意义的是系数 和 ，因此，我们只给出了这两个系数的估计结果。

从短期(事件发生前后30天)来看，在8个子样本期中，有6个时期 系数均值为负数，但绝大多数系数值不显著，并且只有1999、2000两个时期超过50%的行业 系数为负值，说明在短期市场中投机交易相对占主导地位。而 系数均值为负值的仅占37.5%，表明在短期内信息披露的制度和政策实施后的市场效应并不明显。市场消化吸收这些事件的影响需要一定的反应时间。

从中期(事件发生前后60天)来看，在8个子样本期中，有6个时期 系数均值为负数，负的 系数所占比例也有了较大提高，以1997、1999、2000、2006、2007这5个子样本期较为明显，说明市场中套期交易占据主导地位，私人信息交易较少，信息不对称程度很低。而 系数均值为负值的占比也提高到62.5%，显著性也有了提高，有4个时期超过66%的行业 系数为负值，说明信息披露制度和政策颁布之后一定程度上减少了市场中的信息不对称，抑制了基于私人信息的投机交易的发生。

从长期(事件发生前后120天)来看，相比中期而言，负的 和 系数所占比例有了极大提高，而且更为显著。有7个时期的 系数均值为负数，而且有6个时期行业 系数值负值接近或者超过50%。 系数均值为负的占比为62.5%，但有5个时期超过50%的行业 系数为负值，而且在1994、1997、1999、2000子样本期内，负的 系数值占比超过60%，说明在相应的信息制度实施之后，市场私人信息交易较少，显著地降低了市场中信息不对称。

因此，从中长期来看，信息披露制度和政策颁布之后可以显著减少市场中的信息不对称，抑制私人信息交易。从市场效应来看：1994年10月24日实行的信息即时披露制度，1997年3月3日上证所实施的公开信息制度，1999年7月1日颁布的《证券法》，2000年6月23日证监会公布的“上市公司信息披露的内容与格式准则”，2006年1月1日实施的新《证券法》以及2007年1月1日实施的新会计准则都极大地降低了市场中的信息不对称程度，市场效应显著。

在2001和2004两个子样本期内，绝大部分 和 系数为正值，这表明2001年6月29日证监会通知的信息披露执行新会计准则和2004年7月1日证监会颁布的证券投资基金信息披露管理办法市场效应不明显，并没有显著降低市场中的信息不对称，而且在这两个样本期内股票市场一直处于下跌状态，这在一定程度上也助长了私人信息交易与投机交易。

综上，我们得出，信息披露制度和政策的实施能够减少市场中的信息不对称，而且市场效应显著。

(三) 影响因素分析

接下来本文将进一步探讨 系数，即私人信息交易度的影响因素。本文认为市场走势会影响投资者具体的投资行为，不同部门制定的信息披露制度也具有不同的效果，进而影响 系数以及信息披露制度和政策的效应，具体分析结果如下：

1. 市场走势对 的影响。我们用各子样本期的上证A股收益均值 代表市场走势，对所有行业 系数值进行回归，结果见表3：

(5)

系数值为负， 与 成反向关系，即私人信息交易度与股市走势成反向关系。当股市处于上升时期， 为负值，而当股市处于下跌时期， 为正值。这一结果与表2的统计结果一致，说明在股市处于上升时期，对冲风险的套期交易占据主导地位，基于私人信息的投机交易较少，投资者比较谨慎，注重价值投资，信息披露较充分，信息不对称程度较低;而在股市处于下跌时期，基于私人信息的投机交易占据主导地位，套期交易较少，投资者在遭受损失的情况下，往往出现“惜售”心理，并容易受噪声信息的影响，此时积极进行交易的往往是基于私人信息的投机交易者，所以私人信息交易增加并占据优势，而内幕交易和市场操纵也有一定程度的增加，这在一定程度上加剧了信息不对称的程度(史永东、蒋贤峰，2004)。

2. 信息披露制度和政策的制定主体不同对 和 影响。不同的监管主体颁布实施的法律法规、规章制度，对市场所产生的影响是不同的。政府部门作为行政监管主体，制定的政策制度往往基于宏观的角度，对市场影响较大，但取得效果的周期较长，而且往往受其他因素影响。交易所作为一线监管组织，对证券市场进行最直接且较为灵活的监管，但市场影响相对较小。

为了考察不同监管主体制定的信息披露制度和政策对 和 的影响，我们定义了三个虚拟变量： 是证监会的虚拟变量，当取得的 系数是处于证监会颁布的制度和政策的样本期内， 取1，否则取0;同理定义 和 ， 是证券交易所的虚拟变量， 是国家最高立法部门的虚拟变量。回归方程如下：

(6)

(7)

从表4来看，后2个虚拟变量的系数均显著为负，表明政府和证监会作为监管主体制定的信息披露制度和政策会显著减少 ，能够有效降低市场中的信息不对称程度。系数 在3个时期的绝对值都是最大的，说明国家最高立法部门颁布的法律和制度对市场影响较大，而系数 在3个时期都为正值，但均不显著，说明证券交易所制定的信息披露制度虽然能在一定程度上降低市场的信息不对称程度，但影响效果有限。表5的结果也证实了上述分析，系数 在3个时期都为负值，说明证券交易所制定的制度颁布和实施之后，能够降低市场中的信息不对称程度，但在 120的期间内，系数 绝对值远小于 ，表明交易所制定的制度影响效果不如证监会制定的制度效果明显，同时也表明了国家最高立法部门和证监会制定的制度需要一定的市场作用时间才能显现出效果。

四、结论和政策建议

本文以沪深两市指数和个股数据为研究样本，采用LMSW和事件研究的方法，从信息披露法规制度的角度将整个样本期进行划分，对证券市场私人信息交易度和信息披露制度的市场效应进行验证，结果表明，证券市场私人信息交易度逐渐降低，信息不对称逐渐减少，信息披露制度市场效应明显，中国证券市场总体上达到弱势有效。而且通过采用LMSW的方法在一定程度上有效度量了信息披露制度的市场效应，这对于今后建立信息披露制度市场效应判别体系提供了新的思路。

作为私人信息角度测量的指标，在1997、1999、2000、2007子样本期内，行业 值显著为负，表明信息不对称程度较低，而在其他样本期绝大多数 值都不显著。 作为衡量制度实施后对市场的影响的指标，在1994、1997、1999和2000子样本期内显著为负，并且超过60%以上行业 系数为负，说明相应制度实施后能够显著降低市场的信息不对称程度。从政策和制度的市场效应来看，1997年3月3日上证所实施的公开信息制度、1999年7月1日颁布的《证券法》、2000年6月23日证监会公布“上市公司信息披露的内容与格式准则”、2007年1月1日实施的新会计准则极大降低了市场中的信息不对称，市场效应尤为显著。

本文还对 的影响因素进行分析，结果发现 与证券市场走势成反向关系，这表明在证券市场处于上升时期，私人信息交易较少，套期交易占主导地位;而在证券市场处于下跌时期，投机交易占据主导地位，市场信息不对称增加。通过对信息披露制度和政策的制定主体进行考察，我们得出国家最高立法部门对降低 系数起着最大的影响作用，而证券交易所制定的信息披露制度在实施之后能够显著降低市场的信息不对称程度。

基于上述所得结论与分析，本文给出如下政策建议：

(一)加强监管制度建设

证券市场监管主要包括政府监管和交易所等组织(包括行业协会)的自律监管。政府监管主要在于颁布法律、法规，对交易所和市场参与者行为进行监督，而交易所的自律是效率最高、最重要的监管(巴曙松等，2005)。从本文的研究结果来看，国家最高立法部门和证监会制定的制度对市场影响较大，但消化周期较长，而交易所对证券市场信息不对称的影响是直接且效果显著的，因此，在证券市场信息披露监管方面，应加大立法力度，同时应明确证监会与交易所在信息披露监管方面的分工和监管边界，政府应对交易所有所放权，加强交易所的内控体系建设，建立以交易所自律监管为主、政府监管为辅的监管体制。

我国证券市场是在借鉴西方成熟市场经验的基础上建立和发展起来的，从一开始就体现为政府强制供给的特征(孙旭，2008)。我国现行信息披露体系基本属于政府单层次监管模式，没有形成多层次的监管体系。证监会作为一个政府监管机构，集发行审核和上市审核权于一身，势必使其疲于应付，造成政府资源的浪费，并容易引发投资者的道德风险。自律监管机构是由政府组建，必然表现为对政府监管的过度依赖。自律监管机构由于没有上市审核权，因而不利于我国多层次资本市场的形成，无法满足不同层次企业的融资需要。证券市场专业服务机构还比较弱小，缺乏独立性，特别是在收费上恶性竞争，抑制了其进一步发展的动力。因此未来的改革应充分发挥市场自律组织和专业服务机构的独立性，用适宜的监管政策激励其在信息披露中发挥应有的作用，证监会与市场自律机构要明确划分职责，并且要增强其独立性，使其真正发挥高瞻远瞩、统领全局的作用。

(二)加强信息披露制度建设

信息披露的法规制度对于降低证券市场信息不对称具有举足轻重的作用，信息披露法规制度越完善，市场透明化程度越高，市场越规范、越有效。政府应加强信息披露的法规建设，对政策的实施效果进行跟踪，加大实施力度，健全和完善信息披露的法规体系。交易所应加强行业自律，加强对会员和上市公司的监管，完善信息披露体系。

(三)加强会计制度建设

加强会计制度建设，避免报表所提供的会计信息失真，充分体现会计报告真实、公允的原则。从本文的研究结果来看，2001年6月30日中国证监会发布通知：信息披露执行新会计准则，但市场效应不明显，而2007年新会计准则实施的市场效果相对较为明显，这说明会计准则的逐步改革及实施对证券市场效率提高具有较大的作用。因此，今后还应继续加强会计制度建设，具体表现在信息披露不充分、会计计量不合理、会计确认和会计核算制度落后等方面，应进一步结合国际上的先进方法，对国内会计准则及制度进行统一的调整和改革。

(四)加强对内幕交易和市场操纵的监管

内幕交易和市场操纵在一定程度上会加剧市场信息不对称的程度(史永东、蒋贤峰，2004)，因此政府和交易所应加大对内幕交易和市场操纵的监督和惩罚力度，尤其在股市处于下跌状态时。加强市场微观结构的建设，抑制市场上的过度投机交易，减少证券市场的过度波动，创造价值投资的氛围。

注：

①文中采用个股的日收盘价是复权后的价格，复权后价格=复权前价格×(1+流通股份变动比例)-配(新)股价格×流通股份变动比例+现金红利。

②文中所用数据全部来自深圳证券交易所。

参考文献：

[1]Antoniewicz，R.L.，1993，“Relative Volume and Subsequent Stock Price Movements”，working paper，Board of Governors of Federal Reserve System.

[2]Campbell，J.Y.，S.J.Grossman and J.Wang，1993，“Trading Volume and Serial Correlation in Stock Returns”， Quarterly Journal of Economics108，905-939.

[3]Duffee，G.，1992，“Trading volume and Return Reversals”，Finance and Economics Discussion Paper Series NO.192，Board of Governors of the Federal Reserve System.

[4]Gallant，R.，P.Rossi and Tauchen，G.，1992，“Stock Prices and Volume”，Review of financial Studies 5，199-242.

[5]LeBaron，B.，1992，“Persistence of the Dow Jones Index on Rising Volume”，working paper，University of Wisconsin.

[6]Llorente，G.，R.Michaely，G.Saar and J.Wang，2002，“Dynamic volume-return relation of individual stocks.”Review of Financial Studies 15(4)：1005-1047.

[7]Stickel，S.E.and R.E.Verrecchia，1994，“Evidence that Volume Sustains Price Changes”，Financial Analyst Journal (November-December)，57-67.

[8]何佳，何基报等.中国股市重大事件信息披露与股价异动[R].深圳证券交易所综合研究所研究报告，2002。

[14]刘力，俞竞.财务年报的交易量反应与投资者“跟风”现象：沪市A股实证研究[J].金融研究，2002，(8).

[15]孙旭.美国证券市场信息披露制度对我国的启示[J].经济纵横，2008，(2).

[17]王从容，李宁.法学视角下的证券市场信息披露制度若干问题的分析[J].金融研究，2009，(3).

[18]张玉明，张宗新等.证券交易信息披露制度及其市场效应研究[R].上证联合研究计划课题报告，2005.

(特约编辑 齐稚平)

作者：甄红线 赵永刚

第4篇：敬老院门卫值班制度[1]

门卫值班制度

1、值班人员必须24小时坚守岗位，尽职尽责，切实做好安全保卫工作，维持院内秩序，及时排除安全隐患。夜间每隔两小时巡查一次，发现可疑情况立即上报。严格履行交接班手续，待接班者确认后方可离开。

2、大门必须24小时处于关闭状态，人员进出按需开闭。

3、老人外出必须凭《请假条》放行，临时外出老人必须认真登记离院、回院时间，严防走失。严禁不能自理老人离院，一经发现须及时向值班人员和院领导汇报。

4、发现老人携带可疑物品出院的要严格盘查，严禁老人将破烂、杂物等与日常生活无关的东西和危险品携带入院。

5、认真做好外来人员登记，特别是进院、离院时间、姓名、具体事由等。无关人员一律不准入院。

6、接待人员须态度文明、言语得体。

第5篇：　门卫值班工作制度篇1

1.值班人员必须坚守岗位，认真履行职责，不得擅自离岗。

2.应忠于职守，不徇私情，依法办事。

3.货物进出有权检查，发现可疑情况应立即查问拦截扣留，并向负责人汇报。

4.严禁无关人员在范围内逗留或寻衅闹事，发现异常情况及时处置，并向领导汇报。

5.加强值班巡逻和夜间守护，重要部位、要害部位、防火部位要做到心中有数，确保要害部位安全，围护正常秩序。

6.发现治安隐患应及时反映，发生案件应保护现场，并有权报告。

7.对玩忽职守造成损失的，应当承担相应的经济赔偿责任。

8.认真负责门前三包卫生工作和必要的范围内清理保洁工作。

门卫值班工作制度篇2

为认真做好市政府机关门卫值班工作，切实维护市政府机关良好办公秩序，结合机关工作实际，制定本制度：

一、市政府机关门卫实行24小时值班制度，值班人员应注重仪表、提高警惕，严格要求、大胆管理。

二、按时开关大门，并对机关院内和办公大楼进行巡逻检查，夜间巡逻实行每小时一次，发现问题，及时向保卫科和相关部门报告。

三、值班人员要严格履行门卫职责，机关工作人员一律凭证进入。

非机关工作人员凭有效证件登记或取得联系确认后方可进入;无证件人员经登记室联系相关单位确认后，方可进入;发现可疑人员，要仔细询问，及时报告，如有上访人员，问明情况后按群众来访接待有关规定进行处理。

四、凡携带物品出机关大院，门卫人员要认真查看有关证明，并查验物品登记无误后，方可放行。

禁止收购废旧物品、推销商品的闲杂人员进入机关院内。

五、值班人员要坚守工作岗位，不得迟到早退、擅自离岗。

值班期间不准看书、看报、下棋以及进行其他娱乐活动，严禁睡觉、会客、同无关人员聊天。

六、值班期间要认真填写值班日志，并做好值班记录，严格交接班制度，交班前应将有关注意事项向下一班交代清楚。

七、值班人员要保持值班室和工作区内卫生，确保值班室内外整洁卫生。

门卫值班工作制度篇3

为加强本单位社会治安综合治理和安全保卫工作，维护正常工作和生活秩序，特制定本制度。

一、认真学习和自觉遵守国家的法律法规，遵守本单位各项规章制度。

服从工作安排，爱岗敬业，勤奋工作，努力做好本职工作。

二、实行来人来访登记和24小时值班制度，定期进行夜间巡查，认真填写相关记录。

三、机动车辆进出本所应减速慢行，车辆按划定的区域停放。

除来我所办事的人员车辆外其他无关车辆禁止在本所院内停放。

四、各类推销人员、收废旧、送货人员及外来务工人员未经同意不得随意进入本所院内。

五、未经有关部门批准，禁止在本所大门区域或院内摆摊设点和张贴各类广告。

六、坚守工作岗位，不能随意叫他人顶班，做好责任区的清洁卫生工作。

七、严禁参与赌博、盗窃、卖淫、嫖娼、吸毒、贩毒等违法活动。

八、遇有重大事件或可疑人物，应临危不乱，不卑不亢，果断做适当的处置，并立即报告所办公室或相关领导。

第6篇：公司门卫管理制度[企业门卫制度]

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公司门卫管理制度

一.总则

为保障公司的正常工作秩序，特制定本制度。

二.管理体制

本公司设专职门卫或由前台接待人员承担门卫职责。

对生产工厂、仓库或其他办公、经营重地，建立门卫值班制度。三.管理内容

凡出入本公司人员均须验明身份，对来宾凭介绍人或证件填写来客登记单后才允许入内。来宾离开时，填写离开时间。

人员携带物品出门，须凭行政部出具的出门证才予放行。

公司车辆、人员在上班时间外出，门卫须过问并记录出入时间。

人员因病离开，须将有关证明给门卫交验。

门卫记录员工迟到早退时间。门卫负责管理公司办公场所的汽车场、自行车停放秩序。自行车进出办公场所大门均应下车推行。

门卫仔细盘查欲进入办公场所的可疑人员，将其劝退，或报安保部门协助处理。

四.门卫人员

门卫属公司安保部领导。门卫岗位职责另行规定。

门卫的雇佣。

1).门卫岗位可为临时非正式员工，特殊情况为正式员工。

2).门卫不宜招纳退休的人员。为提升公司形象，增加其反应、机动能力，应招聘青壮年担任。

五.附则

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本制度由安保部解释、补充，经总经理批准颁行。

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第7篇：门卫值班制度

为进一步加强学校门卫工作的管理，规范其行为，明确其职责，特制定本制度。

(一)、工作守则

1、认真学习有关法律知识和有关治安保卫常识，严格执行各项规章制度，积极维护学校正常办公秩序，做好安全保卫及清洁卫生等工作。

2、热爱本职工作，做到坚守岗位，文明执勤，认真执行学校制定的各项工作管理制度。

3、门卫上岗时应注意形象，做到服装整齐。仪表端庄，态度和蔼，礼貌待人。不干与工作无关的事，不随便会客、聊天，不擅自把无关紧要人员带进学校大院或门卫室。严禁在值班室进行娱乐活动。

4、树立高度的的纪律观念，实行24小时在位值班，自觉遵守值班制度，做到不迟到，不早退，不缺勤。不得擅自离开岗位，不得睡岗，因事、因病离岗或请假必须报告。经批准并确定代岗人后方可离开。认真搞好交接工作。

(二)、岗位职责

1、负责学校安全保卫和学校大门口的卫生等工作，做到勤巡、勤查、勤扫。防止无关人员和车辆进入学校，对陌生人员或可疑人员要询问，发现可疑人员要提高警觉，对可疑情况要及时报告。

2、对进入学校的外来车辆和人员要进行登记，严防闲杂人员进入学校推销业务，乱窜或作案，维护学校的治安和正常的办公秩序。

3、熟悉学校机关人员、车辆等基本情况，对外单位机关或客商等到办事人员应问明情况，经同意后方可进入，并正确指引机关部门的位置。外来单位车辆在下班后和节假日，一律不得停放在学校内。

4、加强防范检查，要以防火、防盗、防破坏为主要内容，随时巡查学校各部门的防火、防盗及检查电路是否安全等情况。工作日内，特别是节假日每天下班后及夜间要对办公大楼、公共活动场所，要特别留意巡查，发现问题立即报告办公室领导。

5、负责按时打开和关闭学校所有路灯，及时处理好学校的用电工作。

(三)、纪律要求

1、门卫值班员必须严格执行学校的各项管理制度和工作纪律，必须服从上级及负责管理的同志的指挥，认真履行好职责。

2、门卫对学校安全负有直接责任，必须确保安全。按照“谁当班、谁负责”的原则做好安全保卫及卫生清洁工作，一旦出现问题，要追究当班人的责任。并视情节轻重给予批评教育和行政处罚或作开除(解聘)处理。

3、其他未尽事谊，必须服从园区办公室领导及负责管理同志的安排和指挥。 本制度自发布之日起实施。

光华九年制学校

2015年3月8日

第8篇：门卫值班制度

一、按时接班，按时巡视，坚守岗位，不许干私活，不许喝酒，不许空岗。

二、认真履行其职责，对园所进行全面检查，发现问题及时采取措施，重大问题及时向主管领导报告，并配合工作。

三、负责看管室外大型玩教具，不许闲杂人员入内园，负责室内外卫生的清扫工作。

四、负责清扫门前、院子卫生。

五、做好交接班工作，值班要有记录。

六、按时关、开大门，对生人出入要询问，对来客和来访者要热情接待，并做好登记工作。

第9篇：门卫制度

坊南小学门卫制度

1、门卫人员必须维护学校各项管理制度，具有高度责任心，敢于揭露、阻止破坏学校教育教学秩序的人和事;

2、遵守工作时间，原则上要二十四小时在校值班，如有特殊事情要离校处理，须经学校总务处同意后安排代班员，代班人员代班时须到总务处填写代班说明表并进行交接后方可执行，门卫须对代班人员做出担保;

3、门卫要严格值班制度，严守岗位，适时对校园内进行夜间巡视;

4、学校大门必须按规定时间开、关;

5、学生进校后，一般不准随便出校门，学生有事出校门时，必须经所在班级班主任批准，填写出门条报门卫处，门卫不见学生出门条一律不得放学生出校，否则所引起的一切后果由门卫负责;

6、 外来人员进入学校必须到门卫室办理登记手续方可进入，本校学生不得随意带校外人员来校;家长接送子女到校上课，只得送至学校大门，无特殊情况不得进入学校;坚决阻止校外不法分子进入校内寻衅滋事，如有需要，报地方派出所处理;

7、 机动车未经允许不得入内，进出校门车辆必须减速行驶，外来车辆无特殊情况不得进入学校大门，如有公干必须到门卫室进行登记，自行车出入校门必须自觉下车，并按要求停放在规定位置;

8、 不准家禽、宠物入校;

9、传递邮件和报刊，做到发放及时、认真细致，不出差错;

10、认真做好门卫室的清洁卫生，保持门卫室的规范;注意个人形象，谈吐文明，自学维护学校形象;

11、维护校门前的治安秩序，如发现异常情况或特别紧急情况应立即向学校领导、当地派出所报告，切记有关特种电话号码;

12、非门卫人员不得在门卫室长时间闲谈，影响值勤工作，更不得在门卫室喧哗、吵闹，若发生此类情况，门卫人员有权制止;

13、注意用电安全，不得私改室内线路，不得使用未经学校允许的电器;

14、注意个人身体健康，定期进行体检，如身体状况不适继续从事本职工作，不得隐瞒病情，如因此类情况引起的一切后果由当事人自行承担;

15、门卫工作由总务处负责分管。

坊南学校周边环境秩序专项整治领导小组

组

长:

行军虎 副组长：

李建斌

成

员:

同

珍

闵小平

张雪艳

安全监督员：田

巡逻员：

门卫总负责：田伟伟柯李娟

鸽

赵

甜

颜广学

刘

萌

王

英

李嘉豪

田朝阳

宋水侠

田伟伟

各值周员

田

宁

姚欣悦

刘碧瑶

行小燕

坊南小学巡逻值班制度

1、值日教师必须严格按规定时间、规定地点到校值班。

2、值班时间必须经常巡视学校各处，特别晨间、午间、放学清校各巡视校园一次，发现问题自己能解决的设法解决，无法解决的须及时报告值周领导。

3、值班人员应加强校园周边环境的巡视，及时处理偶发事件。

4、在一般情况下，值班时值班人员有权拒绝师生节假日来校娱乐。

5、值班人员必须妥善处理好报刊杂志及电话、电报，特殊事宜的电话电报必须设法通知到收话、收报人。

6、值班期间因玩忽职守造成损失的按学校“奖惩制度有关条文”处罚。

7、值班人员必须认真填写值班记录，并签字，值周结束写好值周小结备案。

坊南小学突发事件应急预案

一、基本预案指导思想：

“人命关天，安全第一”，安全工作是学校各项工作的重中之重。营造一个安全的工作学习和生活环境，不仅是全体师生员工和广大家长的迫切意愿，也是推进学校教育、教学工作的重要保证。为全面贯彻胡锦涛同志关于“经常性地做好应对风险和突发事件的思想准备、预案准备、机制准备和工作准备，坚持防患于未然”的指示精神，学校必须从实践“三个代表”重要思想的高度，从“立党为公，执政为民”的本质要求出发，不断增强做好应对各类突发事件工作的使命感，责任感和紧迫感。建立和完善应对各类突发事件的预案、机制和制度，确保全体师生员工的生命安全和国家财产安全。基本预案，是编制学校事故应急预案的基础和关键。必须坚持以人为本，坚持全面、协调、可持续的科学发展观，遵循预防为主，常备不懈的方针，摸清学校基本情况，科学评估学校所面临的事故危险，建立学校应急组织，健全和完善学校师生安全培训和演练的制度，全面提高学校应对突发事件的综合管理水平和应急处置能力。

学校内所有房屋周边道路，都能通行消防车。学校所有楼房通道与周边道路安全畅通，便于校内师生员工及时疏散。

二、应急组织的职责：

1、学校应急指挥部是学校整个应急救援工作的指挥中心，负责向上级部门报告和请示，负责与应急部门和镇综治办联络，负责协调应急期间各救援队伍的运作，统筹安排各项应急行动，保证应急工作快速、有序、有效地进行。

⑴人员组成：总指挥：行军虎

副总指挥： 李建斌

成

员：

同

珍

闵小平

张雪艳

柯李娟

王

英

田

宁

田

鸽

李嘉豪

姚欣悦

赵

甜

田朝阳

刘碧瑶

颜广学

宋水侠

行小燕

刘

萌

田伟伟

⑵学校应急总指挥职责：

①决定事故应急预案的启动和终止;

②统一领导事故应急救援工作，确定现场指挥人员，负责应急队伍和资源的调动;

③向公安、消防、安监、技监等应急部门报告，并保持密切联系;消防等部门人员到达单位后，配合这些部门指挥应急救援工作;

④向上级主管部门通报事故情况和要求提供救援事项;

⑤向单位员工通报事故情况，根据上级主管部门的授权，向新闻媒体公布事故情况;

⑥负责事故原因调查和善后工作。

2、事故现场指挥职责：

①根据事故应急救援预案，在事故现场指挥救援行动，把事故消灭在初始状态。

②指挥现场无关人员有序疏散，撤离到安全区域。 ③负责救护受伤人员和寻找失踪人员。

④负责现场应急救援任务分配和人员调度。

⑤把事故情况，可能造成的危害和求援事项向应急总指挥报告。

⑥与消防等应急部门合作，提供建议和信息。

⑦维持现场秩序，负责事故现场的警戒和保护。

⑧负责事故后的现场清理工作。

3、现场值班主任职责：

①在事故发生初始阶段，担当事故现场指挥

②在确认事故即将发生或已发生后，向单位领导报告，向上级部门报告。

③按照应急预案的规定，启动学校事故应急预案。

④维持现场秩序，负责事故现场的警戒和保护。

4、应急救援小组：根据学校特点和需要，分别设置：

⑴通讯联络小组 负责人：李建斌

⑵疏散引导小组 负责人：颜广学

⑶医疗救护小组 负责人：王

英

⑷警戒保卫小组 负责人：宋水侠

⑸排险抢修小组 负责人：行小燕

⑹后勤保障小组 负责人：刘

萌

5、应急责任制：

⑴校长是学校安全第一责任人，负责保证学校安全，是学校应急预案指挥者。

⑵事故现场指挥，现场值班主任承担本预案规定的职责，指挥有关人员进行抢险排难。

⑶分管领导是学校安全工作的直接责任人：

①暴风雨、地震等自然灾害责任人：分管总务后勤的副校长及总务主任。②社会人员进入校园造成安全事故责任人：分管安全工作的副校长及总务主任。③火灾、爆炸、食物中毒、建筑物倒塌、车辆伤害、触电等安全事故责任人：分管安全工作的副校长及总务主任。④学生群体斗殴、校内大型活动安全事故责任人：分管教学的副校长和政教主任及各级部主任。⑤在突发安全事故中因学生管理不善而造成的意外伤害事故责任人：分管教学的副校长和政教主任及各级部主任或现场指挥。应急电话：火灾119

报警110

紧急救护120

三、 学校防暴雨雷击事故应急程序

1、暴雨雷击来临前，学校值班人员和保安人员应当不断地在校园内巡视，并与上级有关部门保持联系。

2、暴雨时，若房屋内漏雨，应当切断电源，有秩序地转移室内学生，以及贵重设备。学校应当关闭所有门窗。

3、若有雷电，应当尽可能地切断除照明以外重要的设施设备的电源，防止电器在雷击时遭到雷电袭击。强弱电房和电气设施周围不要放置可燃物。排险、救护等应急人员应当做好救援准备。

4、若暴风造成房屋进水，校园积水：①应当切断电源，用抽水泵等器具排水，疏通下水道，询问市政部门排水设施运行情况。②应当尽可能防止厕所进水和溢水，防止水污染。③学校应当组织师生，有秩序地转移，避免推挤踩踏，堵塞通道。④房屋积水时应当把设备、资料等物品往高处转移。

5、如校内积水严重或校外汛情严重，总指挥应根据情况在报请上级部门批准后，可以停学疏散师生，并安排好学校保卫工作、留守工作。

四、 校园内犯罪分子持械行凶事件应急程序

本应急程序的要点是：迅速集结优势力量，阻止犯罪分子行凶。

1、获得事件信息的任何人都应当在第一时间向值班主任或单位领导报告，并同时打110报警。

2、值班主任或任何现场工作人员立即组织现场人员，不惜一切代价建立警戒线，使犯罪分子无法靠近学生，防止事态扩大。

3、应急指挥部宣布学校进入全面应急状态，各应急小组立即实施应急救援行动。

4、应急指挥部集结优势力量，携带防卫器械，与犯罪分子周旋，劝阻与制止犯罪行为，为警方援助赢得时间。在有利条件下设法制服犯罪分子。

5、疏散引导小组负责组织班主任、教师把所有学生和无关人员撤离至安全区域。

6、医疗救护小组负责救护受伤学生和其它伤员。

7、通讯联络组向公安、消防、救护、社区有关部门、单位求援，争取外援迅速赶到事件现场，并保证学校应急组织信息畅通。

8、警戒保卫组组织人员实施事件现场警戒，阻止无关人员进入学校，维护现场秩序，防范别有用心的人肇事，引导外部救援人员进入事件现场。

9、事件发生后，学校应当立即向上级部门报告。

五、 校园内群体性斗殴事件应急程序

本应急程序的要点是：迅速制止斗殴，避免人员伤亡。

1、获得斗殴事件信息的任何人员都应当在第一时间，向值班主任和单位领导报告，若事态已经失控或后果严重，应立即打110报警。

2、值班主任及现场领导应迅速组织有关人员赶到现场制止斗殴，并在斗殴

现场设置警戒线，防止事态扩大。

3、若斗殴者手中有器械，应首先收缴所有斗殴器械。

4、若有校外人员参与斗殴，应设法防止他们逃离。

5、若有学生受伤，应立即进行救治，或打120送医院，并及时与家长联系。

6、分离斗殴双方，由学校分管领导、班主任等进行询问，了解斗殴原因和过程，并做好笔录。

7、对有流氓恶势力嫌疑的校外人员，应交警方处理。

8、对外校学生，应与学生就读的学校联系。

9、对参加斗殴的学生进行教育，对情节严重的给予必要的处分，防止此类事件再次发生。

10、要对斗殴事件的校内外各种因素综合分析，要防范学生在校外遭到殴打。

11、单位领导应当将斗殴事件有关情况及时向有关部门报告。

六、学校火灾事故应急程序

本应急程序的要点是：确保人员安全，尽快扑灭火灾，减少事故损失。

1、获得火灾信息的任何人员都应当在第一时间向值班主任和单位领导报告，并同时打119报警。

2、单位领导或值班主任立即启动火灾应急预案，各应急小组立即实施应急救援行动。通讯小组应当立即进行火警广播，指导师生疏散。

3、在初起火点现场的教职员工，要使用消防栓、灭火器材等进行灭火自救。

4、应急指挥组应当根据应急预案，选择合适的疏散路线，迅速地组织师生撤离事故现场。

5、疏散引导小组赶赴指定位置，在楼梯口、拐弯口、叉道路，引导学生安

全撤离，并在上风向的指定地点集合。

6、排险小组应当在消防队到达之前，全力灭火，并切断火区电源，关闭防火门、防火卷帘，控制火势，保障应急照明，并启用通风排烟系统，为安全疏散创造条件。

7、疏散小组应当在集合地点对学校所有人员和外来人员进行清点，寻找滞留在现场的人员。

8、医疗救护小组应当努力营救事故现场的伤员，并将他们安全转移。

9、警戒保卫小组要立即在事故现场和学校周围设置警戒线，维护现场秩序，并在校外路口引导外部救援人员进入现场，保护学校财产安全。

10、火灾扑灭后，学校周围警戒线和事故现场警戒线，必须根据应急总指挥或消防部门的命令，方可解除。

11、事故发生后，单位应当立即向上级机关或有关部门报告。

七、学生食物中毒事故应急程序

本应急程序的要点是：立即控制可疑食品，防止事态扩大，迅速组织救治病人。

1、发现学生出现食物中毒症状的任何人员都应当在第一时间向值班主任和学校领导报告。

2、学校领导立即下命令停止食用造成食物中毒或者可能造成食物中毒的食品，追回已售出的食品，立即封存造成食物中毒或者可能造成食物中毒的食品及其原料、容器、工具、设备。

3、警戒保卫小组立即在伙房事故现场实施警戒保卫，保护现场以便事务调查。

4、学校请医生立即对有食物中毒症状的学生进行医治，有明显或严重症状的学生，立即送医院救治。

5、委派学校干部、教师去医院，探视、安慰学生，并及时与患病学生的家长联系。

6、立即上报上级及卫生局，并配合卫生监督部门的调查工作。

7、一旦发现发生食物中毒事故，应当立即停止伙房的一切生产和经营活动，封存所有食品及其原料。学校伙房工作人员应当留在学校，配合调查。若有证据证明或有理由怀疑有人投毒，应当立即报警。

8、确认因食堂提供的食品造成学生食物中毒后，应当根据卫生监督部门的指导和要求，进行消毒、处理等工作。

9、事故发生后，学校应当立即向上级或有关部门报告。

八、触电事故应急程序

本应急程序的要点是：抢救触电者，避免在抢救时发生其它事故。

(一)、发现触电事故的任何人员都应当在第一时间抢救触电者，并让在场人员打120求援，同时向值班主任和单位领导报告。

(二)、触电解脱方法：

1、切断电源。

2、若一时无法切断电源，可用干燥的木棒、木板、绝缘绳等绝缘材料解脱触电者。

3、用绝缘工具切断带电导线。

4、抓住触电者干燥而不贴身的衣服，将其拖开，切记要避免碰到金属物体和触电者的裸露身体。注意：要预防触电者解脱后摔倒受伤。另外，以上办法仅

适用于220/330v“低压”触电的抢救。对于高压触电应及时通知供电部门，采用相应的紧急措施，以免发生新的事故。

九、医务人员到达前的现场抢救方法：

1、触电者神智清醒，让其就地休息。

2、触电者呼吸、心跳尚存、神智不清，应仰卧，周围保持空气流通，注意保暖。

3、触电者呼吸停止，则用口对口进行人工呼吸;触电者心脏停止跳动，用体外人工心脏挤压维持血液循环;若呼吸、心脏全停，则两种方法同时进行。

注意：现场抢救不能轻易中止，要坚持到医务人员到场后接替抢救。

十、触电事故发生后，单位应立即在现场设置警戒线，维护抢救现场的正常秩序，警戒人员应当引导医务人员快速进入事故现场。事故现场警戒线必须待医务人员将触电者带离现场赴医院救治，事故调查和排险抢修工作完毕，现场已无事故隐患时，方可解除。事故发生后单位应当立即向上级或有关部门报告。

坊南小学学校周边环境整治安排

为了进一步加强我校及周边环境综合治理工作，优化我校教书育人环境，保障师生有良好的学习、工作、生活环境，根据上级安排对学校及周边环境展开集中整治工作，特制定以下实施方案：

一、工作目标

通过集中整治使学校内部安全防范措施不断加强，学校周边环境不断改善，影响学校安全稳定的突出问题得到解决，学校周边治安案件明显下降，师生安全感明显提高，校园教书育人环境明显改观。

二、组织领导

成立校园及周边社会治安综合治理领导小组及办公室。

组长：行军虎 副组长：李建斌

成员：同

珍

闵小平

张雪艳

柯李娟

王

英

田

宁 办公室主任：颜广学

三、整治步骤：

这次集中整治工作从3月1日开始至3月7日结束。具体分二个阶段实施。

第一阶段：5月5日到5月13日，调查摸底、工作部署阶段：

学校对校内及周边治安情况进行一次全面彻底的调查摸底，分析梳理问题，制定切实可行的整治工作方案，部署任务，落实责任，并及时与相关职能部门取得联系，协同作战。

第二阶段：5月14日至5月20日，集中整治，清理整顿阶段。

针对学校调查摸底情况，向区校园及周边治安综合治理领导小组汇报，与公安、文化、工商、行政执法卫生等有关职能部门协调。集中统一行动，针对整治过程中出现的重点，难点问题，由联合行动组采取现场办公的形式集中解决。

四、整治范围：

学校及周边的治安环境，违规经营的“三室两厅”，网吧及占道摊点。卫生不合格的饮食店和摊点，违法违规经营的车辆及交通秩序混乱噪音等。

五、整治重点：

1.全力整治学校及周边治安环境。

对侵犯学校师生人身，财产安全的严重刑事犯罪和严重危害学校治安秩序的违法犯罪活动集中力量，依法从重从快严厉打击。 2.全力整治校园周边市容，卫生环境。

对校园周边饮食摊点，出租房和影响学生学习考试的噪音等方面问题，实行综合整治。对没有相关证照，卫生不合格的饮食经营点流动占道摊点和违规经营的各种噪音污染源坚决给予取缔。

3.全力整治学校周边文化音像销售市场。

对违规经营的“三室两厅”，网吧文化音像销，接纳未成年人的不健康娱乐场所，严查严整，坚决关闭。对租售暴力，色情等非法出版物的书报刊点，要严厉打击，坚决取缔。

4.全力整治校园周边的交通秩序。

对影响学生疏散安全的各类情况进行彻底整顿。 5.全力消除校园内安全隐患。

加强门卫管理，对外来人员严格登记制度，开展校园内安全大排查，发现隐患，定人、定责限期整治。清除各种不安全隐患。加强安全教育，坚决防止出现群死、群伤、食物中毒、火灾、溺水等安全事件的发生