今天小编为大家推荐《法律热点论文(精选5篇)》，供大家阅读，更多内容可以运用本站顶部的搜索功能。摘要进行学术期刊关键词分析对于掌握学科主题和学科构成脉络具有重要意义，由此本研究利用网络嵌入技术提取了大型关键词关联网络的高阶信息，并利用聚类算法对“图书馆学;情报学”学科进行关键词主题可视化分析。
娱乐产业热点法律问题解读
专栏导语：
改革开放40年来，海淀作为中关村国家自主创新示范区核心区，不断优化营商环境，鼓励创新创业，率先形成了独具特色的高精尖经济结构和创新创业生态体系。依托独特的资源禀赋，海淀律师始终走在时代前沿，不断创新，探路开拓，致力于为民营企业提供高水准的法律服务，成为“双创”领域法律服务的金字招牌。站在改革发展的新起点，海淀区司法局联合海淀区律师协会，与《中关村》杂志合作开辟“中关村·律师印象”栏目，由海淀优秀律所撰文，为创业者解答企业成长与发展中的各类法律问题，从而让创业者更好地防范法律风险，带领企业健康快速地向前发展。
娱乐产业和娱乐法发展如火如荼，法律纠纷也频频发生。作为娱乐产业的从业者，该如何通过法律保护自身权益，实现平稳健康发展?海淀区从事娱乐及相关产业的律师通过本文，就相关热点问题分享观点，助力从业者健康科学地发展娱乐产业。
我国娱乐法进程及重视《经纪合同》的签署
武涛(北京市炜衡律师事务所合伙人、文化创意产业法律业务部主任，北京市律师协会青年律师联谊会副主任)
随着文化产业的不断繁荣和壮大，“娱乐法”一词开始逐渐步入人们的视线内，但是对于究竟什么是“娱乐法”，却一直未有一个定论。由于“娱乐法”本身所涵盖的内容极为庞杂，并非一门单独的法律学科，而是融合了合同法、著作权法、商标法、侵权责任法、劳动法等在内的多部门法律，是跨部门的调整娱乐行业的商业行为的综合法律规范。
我国目前虽然并未开设专门的“娱乐法”课程，但是很多的法学高校都已经开始在课程的设置上涉及到了“娱乐法”的内容，并积极开始相关的课程以促使学生更为深入地了解相关内容。同时，以促进我国电影产业的繁荣发展，2017年3月1日起，《中华人民共和国电影产业促进法》开始施行。可见，我国的娱乐产业正在法治建设的道路上逐步走向更加美好的明天。
在我国娱乐产业日渐蓬勃的今天，越来越多的人开始选择步入娱乐领域寻求发展。目前，我国大部分演艺人员从事具体的演艺活动的主要形式还是依托与经纪公司建立经纪关系，进而通过经纪公司的渠道开拓自己的演艺事业。而在这当中，不论是对于演艺人员还是经纪公司来说，最为关键的就是双方间签订的《经纪合同》。目前，我国司法对于经纪合同的性质基本上已经达成了一致，即经纪合同是一种具有鲜明行业特征属性的商事合同，兼具居间、委托、代理、行纪、服务的综合属性，由其构建了经纪公司与艺人之间的特殊合作共赢关系。
经纪合同由于其具有很强的人身性，因此签订经纪合同时合同的双方主体均要明确自己的权利义务，艺人方需要通过明确的权利条款保障自己在经纪期限内的权益，提升自身的知名度，可以通过与经纪公司建立合作取得可观的经济收益。而为了保证这些权利的实现，在条款中增加关于保底收益或者保底参演活动数量的约定就是极为必要的。而经纪公司为了确保自己所培养的艺人能为自己持续地带来经济利益，对于艺人的约束条款中一定会非常注重如下内容：一是合作年限，二是限制艺人的任意解约权。
我国的娱乐产业仍旧是一个在不断发展和进步的产业，其中所涵盖的也远远不只是艺人和经纪公司这一种关系，但是不可否认，这一法律关系是娱乐产业最为常见的，也是很多其他关系产生和建立的基础，因此，对于经纪合同的签订，不论是艺人方，还是经纪公司方都应当予以高度重视。
海淀区从事娱乐及相关产业的律师撰写文章，就娱乐产业相关熱点问题分享观点，助力从业者健康科学地发展娱乐产业。
(注：北京市炜衡律师事务所作为“中国律所前15强”，业务布局全球，执业律师逾1500名，服务多家中国独角兽企业，是中关村中小企业法律服务中心的主席单位。武涛律师在影视文化、体育娱乐领域有丰富的法律服务经验，擅长提供影视文化体育类公司及其它公司的日常运营的法律服务，影视文化体育项目的专项法律服务。目前担任多位传媒、影视、体育名人的私人法律顾问。)
娱乐产业融资模式及合规性法律问题
刘进军(北京市法大律师事务所主任、中国政法大学研究员)
李明雪(北京市法大律师事务所实习律师、主任助理)
娱乐产业作为典型的高投入、高风险、高产出的人才密集型和资金密集型产业，娱乐产业的发展自始至终离不开融资需求。在美国，娱乐公司经过三十年并购重组，如今的好莱坞电影产业呈现六大电影公司与独立制片公司，艺人经纪公司(CAA)等共存的局面。其中，美国六大电影公司的常用融资模式包括自产自销、制作-融资-发行、合拍等;而独立制片公司主要采用的融资模式包括海外预售融资、银行贷款、完片担保、税收优惠政策、广告商赞助、底片采购融资、差额贷款、私募发行等。目前我国电影资金的来源主要包括银行贷款、风险投资、政府投资、版权预售和广告投放收入等渠道，融资渠道初步呈现多元化。下面，笔者对娱乐产业主要融资模式项目作品融资与股权融资进行分析，并就该融资模式的合规性的提出相关法律建议。
(一)娱乐产业常用融资模式：项目作品融资，包括银行贷款、完片担保、版权预售和广告投放收入、底片采购融资、差额贷款等模式。
目前我国娱乐产业采用项目作品融资取得一定成功，并积累了大量经验。如以电影公司已发行(含未发行的)电影版权作为质押物品向银行贷款(bank loans)，深圳发展银行就曾为《夜宴》提供5000万元贷款;“卖片花”预售融资(pre-sales)，《夜宴》、《墨攻》、《梅兰芳》在日本的预售融资就达到500万、350万、300万美元。
但对于采用项目作品融资，目前存在融资渠道不完善且集中度高、缺乏作品价值预评估专业机构和担保公司等中介服务机构，以及相关法律不完善等问题。对此，笔者建议，要积极做好娱乐项目作品价值的预估，加强娱乐作品专业评估机构专业性，完善娱乐作品相关评估规则;同时要积极培育专业化的担保性中介机构，提高我国现有介入版权质押贷款的担保公司的专业性，加大项目作品融资成功率。另外建议扩大对《担保法》第七十五条(四)依法可以质押的其他权利的范围，允许娱乐作品版权和相关合同权利作为权利质押对象，为娱乐公司前期融资提供方便。
(二)娱乐产业融资的另一种重要模式：股权融资，主要包括私募融资、上市融资等模式。
私募融资(private offering)，即融资方将部分股权作为对价向特定少数投资人进行的融资形式。目前，美国中小型制片公司通常是通过私募发行的方式，向特定少数投资人进行融资，该融资方式属于美国证券交易委员会(SEC)规定的豁免登记注册范围。而国内《私募投资基金监督管理暂行办法》和《私募投资基金管理暂行条例》对此作了相应规定，是国内娱乐产业公司进行私募融资法律依据。但目前，国内还没有一部专门法律对私募融资进行系统的规定，对此，笔者建议，今后在构建专业系统私募融资法律时，应注重对娱乐公司私募股权融资特殊性予以考虑。
另外一种股权融资模式：上市融资，即首次公开募股(Initial Public Offerings，简称IPO)。如2009年华谊兄弟传媒股份有限公司上市创业板，2010年底博纳影业集团在美国纳斯达克上市，成为国内首家在美国上市的影视公司。但该种模式属于向不特定投资者进行公开发行融资，受到各国监管部门的严格监管。如在美国上市发行必须符合《证券法》和《证券交易法》等相关规定，而在国内上市、交易必须要符合《证券法》和《证券投资基金法》，以及国务院及证监会发布的相关法规规章制度的规定。比如，我国现行《证券法》第十条规定公开发行证券，必须符合法律、行政法规规定的条件，并依法报经国务院证券监督管理机构或者国务院授权的部门核准;未经依法核准，任何单位和个人不得公开发行证券。对此，笔者认为，娱乐公司上市成为公众公司后，应严格遵守相关监管规定，避免因违规行为给公司和投资者造成重大损失。
(注：北京市法大律师事务所的前身是中国政法大学法律顾问处，2000年改制成为合伙制律师事务所，目前是全国规模较大、聚集学者最多的综合性律师事务所之一。刘进军律师主要从事公司证券、银行信托、并购重组、贸易与投融、知识产权等法律业务。并担任中国证券法学研究会理事、中国银行法学研究会理事、北京市律师协会第九届国际贸易投资委员会主任、第十届外事委员会副主任、“一带一路”法律服务研究会副主任等职务。李明雪律师专注于研究娱乐产业知识产权侵权、合同纠纷以及企业权益维护。)
娱乐产业投融资问题前瞻
琚存旭(北京市乾坤律师事务所主任，首席合伙人)
据工信部《2018中国泛娱乐产业白皮书》披露，我国快速发展的网络基础设施、AI、移动互联，促使泛娱乐产业逐渐成为数字经济发展的重要支柱，又促成了“互联网+文化娱乐”各业态广泛互联和深度融合，活跃的市场催生了海量的投资机会。2017年，仅视频、游戏、直播等产业投资火热，有14家公司单笔融资超过10亿元。与此同时，也有许多小微公司落入冰窖，因缺乏资金而关闭。
民间资本是娱乐产业领域最重要、最活跃的投资主体。目前，投资呈现分化态势，一方面是以腾讯、阿里、万达等为代表的大型企业，凭借超强的资源整合能力、资金实力，着力打造娱乐产业生态链和顶级赛道。他们凭借强势方的地位通过协议的方式制定生态标准，这从法律角度为行业发展确立了基本秩序和范例。但是，大公司也极有可能获得垄断地位，這应当由政府予以动态关注，律师界也应当深入研究。另一方面是大量中小微企业或者个人从业者仍然面临着极大的资金困难。比较突出的问题是相关方对娱乐产业的发展规律认识尚浅，急功近利，忽视了产品质量和投资风险。同时，融资渠道和手段非常有限，众筹、股权融资、债权融资等手段没有充分发挥功效，相反，有的项目对赌协议触发、债务违约、知识产权质押无效，有的项目甚至构成了非法集资、诈骗犯罪。从律师角度总结其原因，中小微企业和个人从业者对于法律的理解和运用与大企业相比有着天然的劣势。实际上在现有的法律框架下，律师与会计师、精算师配合完全可以设计出合法、可操作的交易结构，这方面的成功案例很多。
娱乐产业属于服务贸易范畴，必然以协议为基础。娱乐产业应当把法律作为资源使用，探索能够适应产业发展规律的系统性协议。
娱乐产业跨国贸易中的几个法律问题如下：
娱乐产业从内容到形式必然走向国际化，特别是在国家倡导的一带一路背景下，娱乐产业国际化成了迫切的课题。国际化的实质就是国际贸易化。
有这样几个法律问题业界应当重视：1、遵守《伯尔尼公约》等国际公约、双边多边条约和WIPO等国际组织的相关规定，预先筹划争议解决方案和救济路径。2、了解相对国法律与我国法律细节上的差异，力求最大限度的实现互利共赢。例如，我国电影著作权保护的期限与美国等国家对雇佣作品的保护期限不同，相关方可以通过选择发表地或者创作方式获得更有利的保护方式。3、引进外国娱乐内容和形式的同时，要着力引进国外成功的协议管理和运作方式，既调动咨询业、居间业、经纪业的积极性，又充分保护和发挥核心内容的主体地位和作用，引导行业诚实守信。4、聘用外国人、港澳台人员应当依法订立劳动或者劳务合同，重视税收、社会保障、福利、商业保险等差异。应当慎重选择准据法。5、在引进娱乐内容时，应当加强背景调查，着重了解娱乐内容的权属、争讼、质押、许可，以及他项权利，既要尊重他人既有的权利，也要注重在使用过程中形成的新权利，并及时完成权利取得程序。6、了解并尊重相对国的宗教和世俗。合同内容必须对宗教和世俗可能对履约造成的风险预判并防范。
(注：北京市乾坤律师事务所专注于在公司、投资、金融、证券、政府事务、房地产、基础设施项目建设、知识产权、国际贸易和劳资关系等非诉讼、诉讼或仲裁等领域提供法律服务。琚存旭律师曾代理屠呦呦、张爱玲、斯宾塞约翰逊等人的法律案件，及首例涉外软件著作权侵权案等创新案件。曾任中国国际商会律师团成员、中国广告协会法律委员会常委、市政府推荐的涉台业务律师。曾获司法部金獬奖三等奖、“北京市十佳律师”等荣誉称号。)
影视制作、发行的重难点法律风险举要
郑厚哲(北京清律律师事务所管理合伙人，北京市影视娱乐法学会常务理事，中国电视剧制作产业协会法务委员)
(一)艺人道德风险防范
近年来频繁发生因艺人个人道德问题导致影视作品不能发行、播出的事件，给相关影视公司造成重大损失。艺人道德风险存在模糊、不可控的特点，影视公司难以查实也难以控制，影视公司该如何防范艺人道德风险呢?
第一，影视公司在选择艺人时应持慎重态度，在与艺人尤其是主演签约之前对相关艺人进行尽调、排查风险。第二，影视公司与艺人个人或经纪公司签约时，在相关合同中明确约定道德条款，并设置清晰、可操作的相应罚则。第三，也建议监管部门明确具体规范，对于因个人行为导致的损失由责任人承担，保证影视公司的合法利益得到保护。
(二)影视制作的“背靠背”合同
“背靠背”合同是目前影视行业常见现象，投资方仅与某一家持有作品版权或部分版权的主体签署合同，但对于作品此前的版权情况并不知情，从而导致较高的版权风险。尤其是在涉及影视作品的衍生品以及续集、前传等项目开发的情况，一旦版权链不清晰将导致相关工作受阻。那么影视公司该如何规避因“背靠背”合同导致的版权链不清晰的法律风险呢?
第一，主控方应将作品版权的管理权控制在自己手中，在合同中可约定作品版权或版权管理权完全归属主控方，其他投资方仅按投资比例享有版权收益，不享有作品版权。第二，对于一般的投资方，建议明确约定如一方需要进行版权开发应当获得其他投资方授权，或需经其他投资方同意，或需通知其他投资方并提供相关合同备案等。第三，可考虑通过各方共同签署协议，乃至成立项目公司等方式规避各方风险。
(三)发行成本难以核算
近年来涌现大量因发行方使用发行成本不符合财务规范，导致片方与发行方就发行成本金额的认定产生的争议和纠纷，这类纠纷中因缺少相应票据以及存在现金支付等财务上不规范的操作导致发行成本无法确认，对于这种情况应如何解决?
第一，出品方应在与发行方签署的发行合同中明确约定具体的、具有可操作性的结算、审计及发行成本确认的条款。第二，根据发行工作中的不同情况进行区别约定：对于可取得发票以及签署合同的部分，约定片方可审计发行成本;对于一般情况下难以取得发票或签署合同的部分，可在发行合同中确定不审计的预算额度。第三，发行方应严格遵守发行合同约定及财务规范开展发行工作。
(注：北京清律律師事务所业务范围覆盖科技互联网、文化教育等领域，尤其在“计算法学”、大数据等新兴领域积极贡献力量，为各行业提供综合法律服务。郑厚哲律师及“清律大文娱部门”为影视、综艺、舞台剧等文娱内容的开发、制作、投融资、营销、宣发、衍生品开发提供全流程法律服务，并在艺人经纪、品牌授权、形象维护、争议解决等领域提供综合法律服务。)
娱乐法实务中权益保护的路径思考
张涵(北京市万慧达律师事务所合伙人)
(一)名人姓名权如何保护
由于名人的公众效应，名人的姓名不是单纯的个人主体的识别符号，也蕴含了巨大的商业利益。近日，北京市万慧达律师事务所代理刘纯燕参加了对他人注册的“金龟子”商标无效宣告行政诉讼一案，在该案中北京知识产权法院肯定了刘纯燕对“金龟子”享有姓名权。
2019年4月，北京高院发布的《关于商标授权确权行政案件的审理指南》第16.13条中对“姓名的范围”也做出了界定：“姓名包括户籍登记中使用的姓名，也包括别名、笔名、艺名、雅号、绰号等。”该规定更进一步明确了“能够与特定自然人建立起对应关系的主体识别符号可以视为该自然人的姓名”，这也为一些名人如何保护其姓名权提供了指向。在2019年8月1日，国知局在对政协代表关于《规范使用知名作家姓名笔名注册商标的提案》答复函中，不仅对涉及包含公众人物姓名的商标申请注册行为的法律适用做出了明确答复，而且彰显了对大量抢注知名人物姓名的恶意抢注行为打击的决心。作为法律服务提供者，我们也更期望看到更多的名人拿起法律的武器维护自己的合法权益。
(二)体育赛事直播的保护路径思考
娱乐法中关于体育赛事直播的司法保护是一直以来的热点问题。在中超案中，二审法院未能支持侵权成立的依据主要在于：首先肯定法院无权设定著作权法规定之外的作品类型;其次，就体育赛事直播是否属于电影作品，法院也认为从诸多客观因素限制来看，体育赛事直播不符合电影作品独创性高度的要求，也不能作为电影作品来保护。
我们也注意到我国著作权法第三次修订《送审稿》中采以“视听作品”取代现行著作权法下“影视作品”加“录像制品”的立法模式。体育赛事直播是否作为“视听作品”予以保护更为恰当?另外，能否参考《美国版权法》第106条的规定“使作品、表演、录像制品或广播电视节目可被一般人以任何适宜的方式感知”，将放映权、广播权、信息网络传播权可否合并为传播权，使其可以适应更多样化的传播作品的方式?修法的过程是漫长的，但市场上的侵权行为却千变万化的不断涌现，若其行为本身违反了诚实信用原则，我们建议可通过《反不正当竞争法》的路径，积极探索反法适用的空间以及时维权。
(注：北京市万慧达律师事务所创建于2003年9月，服务全球数千客户，在商标、专利、版权、保护及诉讼等领域均居行业领跑梯队。张涵律师擅长办理商标行政确权;商标、专利、版权等民事侵权案件。2018年获评北京市海淀区优秀律师，2019年入选首届“中国优秀知识产权律师TOP50”榜单，长期服务于爱马仕集团、中国移动公司等知名企业并获得客户的高度评价。)
作者：武涛 刘进军 李明雪 琚存旭 郑厚哲 张涵
编者按:2010年4月17日,为了应对我国过热的楼市,减少房地产市场的泡沫,《国务院关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知》(简称“新国十条”)隆重出台。近日,又有上海拟开征住房税一说。
房产新政的出台对我国房地产市场的打压已初见端倪,但也由此引发了一些法律上的纠纷和思考。
叶金荣上海市荣业律师事务所主任
违约,还是情势变更
2010年4月17日,国务院发布了《关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知》,拉开了房产史上最严厉的宏观调控序幕。相关政策出台的目的,在于合理引导住房消费,抑制投机性购房需求。但不可避免地会让部分已经签约的商品房及二手房买主,因为难以支付高比例的首付款而出现被迫“违约”,这种未必真正构成合同法上的“违约”状态,被社会公众形象地称之为“政策性违约”。
在北京市已经出现了这样的案例。2010年3月,甲通过中介公司介绍,与房主乙签订了房屋买卖合同,约定首付20%,余款通过申请银行按揭贷款的方式向乙一次性付清。合同签订后,甲向乙交纳了20万元购房定金。其后,甲在准备申请银行贷款时,获悉根据新的国家政策,自己需要支付的首付比例已从20%上调到30%,首付数额提高了30万元,以甲现在的经济状况,无法支付多出的部分首付款。
甲认为贷款首付比例提高是自己无法预见的,由此导致合同无法履行,自己没有过错,因此,乙应该将定金退还;而乙认为由于甲自身资金的原因导致合同无法履行,应当适用定金罚则,定金不予返还。后甲诉至法院,请求解除双方买卖合同并要求乙退还购房定金20万元。
在该类纠纷中,房屋购买人和出卖人对于因政策变化导致合同履行遇到障碍的事实一般并无争议。双方争议的焦点在于,购房人认为因政策原因导致合同无法履行,构成情事变更,买方有权解除合同,购房人无须承担责任,其已交纳的定金等款项卖房人应当予以返还。而卖房人则认为,虽然因政策原因导致合同履行遇到障碍,但并非无法履行,双方应当根据政策相应调整合同条款,合同应当继续履行。如果购房人提出解除合同,即构成违约行为,应当承担违约责任,定金无须退还。
关于情事变更原则,最高人民法院关于适用《中华人民共和国合同法》若干问题的解释(二)第二十六条中有明确规定:“合同成立以后客观情况发生了当事人在订立合同时无法预见的、非不可抗力造成的不属于商业风险的重大变化,继续履行合同对于一方当事人明显不公平或者不能实现合同目的,当事人请求人民法院变更或者解除合同的,人民法院应当根据公平原则,并结合案件的实际情况确定是否变更或者解除。”
实践中,法院在适用情势变更原则审理案件时,是相当谨慎的。2009年4月27日最高人民法院对适用情势变更的审核程序明确:“确需在个案中适用情势变更的,应当由高级人民法院审核。必要时应报请最高人民法院审核。”
最高人民法院2009年7月20日发布的《关于进一步做好房地产纠纷案审判指导意见》第七条规定:“对于买受人请求解除商品房合同纠纷案件,要严格依法审查,对不符合解除条件的不能解除;要引导当事人理性面对市场经营风险,共同维护诚信的市场交易秩序。
从理论上说,房产新政属于当事人订约时所不能预见的情况,但是房产新政带给房屋买卖合同的影响并没有达到可以适用情势变更的程度。并不足以导致房屋买卖合同的履行显失公平或者不能实现合同目的。不符合《合同法解释二》中情势变更原则的适用条件。
笔者建议,购房者在房产新政实施后,如果继续履行购房合同确有重大困难的,还是要从合同条款本身约定下手,先看看合同是否有条款规定了这种情况下的合同解除权,以免起诉后得不到法院的支持,遭受更大的损失。■
环建芬上海师范大学法政学院副教授
当今房价过热,地价难辞其咎
新国十条的重点在于控制房屋的贷款,以此间接控制房地产市场的炒作,从而发挥政府在稳定房价和保障住房方面的职责,以维护社会的稳定安康。不少人对国十条的出台抱有极高的期望,认为房价将因此而获得控制,低房价的时代即将到来。因此,发生了大量房屋买卖违约的事件。但是也有些不少人对此提出不同意见,认为我国房屋地价占房价总价的15%至30%,地价才是决定房价的核心因素。要彻底解决该问题,关键在于降低地价。
对此,笔者认为,房产商冒着极大的风险投资于房地产市场,唯一目的就是获得超额的盈利。如果地价高的话,其在出售房屋时,必然会将风险转嫁于房屋之上,抬高房价。
那么为何我们不能或无法控制地价呢?首先,从1994年起,土地出让金就归地方政府所有,不用再上缴中央财政。伴随着房地产的蓬勃发展,土地出让金便成为地方财政收入的重要来源,“向土地要收成,向土地要效益”一时成为土地部门的工作重心。地价的提高,是短时间内体现地方政绩的最有效方式之一。如此一来,就很难期望有关控制地价政策的出台。
其次,现今很多土地出让都采取竞拍这种方式,这也是近来“地王”频频出现的一个重要原因。众所周知,通过竞拍,即使非常低廉的物品也有可能被炒得非常高,更何况是土地这种稀缺资源呢。僧多粥少的局面让地价上涨顺理成章。我们必须认识到,整个房地产产业链是紧密联系在一起的,房价回归应当是整个产业链上的所有环节都回归,而不能仅仅是房产商单方面进行降价。
最后,从整体上说,我国的商品房还是处于一种卖方市场,现有商品房总量不足迫使市民只能砸锅卖铁,向高房价屈服。如果我国能够大力开发廉租房、经济适用房,那么市民在购房时就会有更多的选择,当商品房卖方市场逐渐变为买方市场,房价就自然会回归理性。
综上,笔者认为相关部门应当不断改革土地出让制度,引导地方政府以合理价格出让土地,改变“价高者得”的单一拍卖方式,促进地价理性回归。同时中央政府也应考虑适当增加地方财政收入的方式方法,减弱地方政府对土地出让金的过度依赖,尽快使地方政府从依赖土地的状况中解脱出来。除此之外,国家也应当考虑社会的弱势群体,加大廉租房、经适房的建设,使人人能够安居乐业。房地产市场是我国众多产业中的一环,但是要搞活经济,单单靠这一环是远远不够的。地方政府必须合理分配资源,全面发展地方各级产业,唯有这样才能保证地方经济的长远稳健发展。■
胡坚秉同济大学副教授
住房保有税,离我们有多远
近年来,随着我国经济的快速发展,我国大中城市,尤其是东南沿海城市,外来人口大量涌入,给这些城市带来了较大的住房压力。基于我国“人多地少,人多房少” 的基本国情,从而在客观上导致了我国整体房价的不断上涨。此外,越来越多的投机者纷纷囤积大量房源待价而沽,造成住房需求非正常的快速增长,形成虚假的供不应求的局面,进一步推动了住房价格飙升。
针对不断攀升的房价,有的人主张,政府应当运用强有力的税收调控手段来控制房价,并且可以借鉴国外的经验。目前,世界各国对不动产的征税主要有三种方式:一种是对不动产的转让行为征税,以流转额为计税依据;另一种是对不动产的保有征税,以不动产的评估值为计税依据;还有一种是对不动产转让时的收益征税,以所得额或收益额为计税依据。例如美国的一些州,政府规定百姓在购买第一套自住房时可以免征不动产保有税,当购买第二套住房时,就要对其征税,再购入第三、四套住房时,财产保有税就会有一个较大的增加。 加拿大不动产财产税税率是三年内不动产平均值的0.5%。也就是说,一套三年均值40万元的房子,一年的财产税为2000元。如果逾期缴纳不动产税,就会被罚款和增收利息,连续三年欠缴,政府有权将不动产拍卖。
最近有消息称,重庆拟对高价商品房征收“特别房产消费税”,随后,有媒体称,上海也拟开征住房保有税。那么针对现今高房价,政府到底应该征收何种税?征收者似乎对此并没有达成一致意见。
根据《中华人民共和国立法法》第八条规定:“下列事项只能制定法律:……(八)基本经济制度以及财政、税收、海关、金融和外贸的基本制度;”《中华人民共和国立法法》第八条列举的十项内容,必须由国家立法机关全国人大和全国人大常委会立法,这叫“立法保留”。这十项内容只能由全国人大、全国人大常委会通过法律保留的方式来行使,其他机关都无权行使这些权力。
同时《中华人民共和国立法法》第九条规定:“本法第八条规定的事项尚未制定法律的,全国人民代表大会及其常务委员会有权作出决定,授权国务院可以根据实际需要,对其中的部分事项先制定行政法规……”《中华人民共和国立法法》第九条在这里规定了相对保留事项,但有关税收的基本制度也即新税种的出台即使尚未制定法律的,也只能由全国人民代表大会及其常务委员会授权国务院根据实际需要,对其中的部分事项先制定行政法规,除国务院以外的任何机关和地方政府都无权制定新税种。
所以,到底应该征收什么税?以及如何开征都应属于“立法保留”事项。地方政府随意决定税种、任意征税的行为,显然不是一种依法行政的行为。
即使认定这种税种应当是所谓的住房保有税,上海市住房保障和房屋管理局也无权制定该税种,因为其并没有立法权。如果要在上海拟征住房保有税,应由全国人民代表大会或其常务委员会制定法律,或授权国务院制定行政法规。再者,任何一个新税种包括房地产方面的新税种的征收都是牵一发而动全身。上海要对房产保有环节征税,需要做很多基础性的工作。包括掌握所有住宅的房主信息,确定住宅估值的标准,基本的征税范围,征税的标准、税率以及抵扣标准,等等。所以,即使上海市通过变通保有税的性质取得立法权限,但在诸如“住房保有税”的性质、与物业税的区别,“住房保有税”的征收范围,自住房与增量房是否应该区别对待,“住房保有税”能否抑制投机,征税会不会出现“反效果”等基本问题解决前,住房保有税是不会那么快出台的。■
摘 要 进行学术期刊关键词分析对于掌握学科主题和学科构成脉络具有重要意义，由此本研究利用网络嵌入技术提取了大型关键词关联网络的高阶信息，并利用聚类算法对“图书馆学;情报学”学科进行关键词主题可视化分析。首先，刻画了关键词之间的局部聚集和全局分布，并分析了最近四年中该学科的热度持续、热度增加和热度减退主题，最后通过国内外关键词关联网络对比揭示了中外研究热点异同。
关键词 图书情报学 聚类算法 关联网络分析 大数据 共詞分析
分类号 G252.8
DOI 10.16810/j.cnki.1672-514X.2021.04.016
Hot Topics Detection of Discipline of Library and Information： by Analyzing a Large Scale of Co-
Xu Xiaoying， Li Hui
0 引言
学术论文是学科研究及其发展的重要呈现形式之一，其中论文关键词是一种表述特定学科主题的重要手段。关键词作为学术期刊所发表文献中的重要组成部分，通常由作者给出或由期刊建议，它们是对文献内容的浓缩和提炼，是能够反映文献主题概念和主要内容的自然语言词汇。每一个学科领域在特定时间内均积累了大量的关键词。通过对关键词集合的深入分析，可揭示所在学科领域的总体特征、研究重点内容、研究主题及其内在联系，以及发展脉络与发展趋势[1-2]。常见的关键词分析方法可分为单词出现频次分析[3]、双词共现频次[4]、关键词关联网络分析[5-6]等方法。单词出现频次分析法认为频次越高的关键词重要性越大，双词共现频次分析方法认为一对关键词共同出现次数越多，则代表它们的关系越紧密，频繁共同出现的关键词能够反映所代表学科的构成以及热点主题[7-10]。关键词关联网络分析方法扩展了双词共现词频，将所有共同出现的双词相互关联而形成一个网络，进而可描述关键词重要性及其在学科领域内的全局和局部联系[11-16]。
近几年，关键词关联网络成为了学科领域的研究热点，已经被广泛应用多个方面，包括创客、图书情报规划、学术出版服务、图书馆学研究热点发现等。然而，当前关键词关联网络方面的研究文献仅仅对100个之内的高频词汇进行网络分析，缺乏对学科关键词整体布局刻画，也缺乏对某个研究方向的细节描述。针对这一问题，本文以我国“图书情报”学科领域学术期刊上刊登的关键词为实证，利用网络嵌入技术实施大型复杂关键词关联网络分析，从而揭示该学科领域的主题结构、重点与热点问题、研究主题的特征，以及该学科逐年的发展趋势变化。同时，也通过对比中国与国际期刊关键词关联网络，阐明该学科领域国内外的研究主题特点与差异。
1 基于非负矩阵分解的网络嵌入分析方法
对于关键词分析的现有方法通常采用直接的网络可视化方法进行网络分析，即选取网络中由高频词构成的子网络进行显示。考虑到所研究对象是由上万个关键词及其数万条共现关系组成的大型关键词关联网络，为了也能显示次高频、中高频和低高频词，本文应用网络嵌入对关键词关联网络进行分析。
网络嵌入是一种能够适用大型网络分析和推理的热门技术，旨在将网络中的每一个节点表示成低维实值向量，使原网络的拓扑结构信息被高效地保存于学习到的向量中，进而可将得到的向量表示运用到网络分析中常见的应用中，如可视化任务、链接预测以及社区发现等任务。
对于本文的关键词关联网络，采用非负矩阵分解(NMF)实现网络嵌入[17-18]，将关键词映射到低维甚至二维空间，不仅便于人眼观察，而且可使用机器学习算法进行深入分析，从而以定量的方式刻画关键词之间的局部聚集和全局分布关系。其数学描述如下：关键词关联网络可用权重图G(V，A)来表示，其中V={vi}表示结点集合，vi表示第i个关键词，称为结点;Ak×k={αi，j}称为权重矩阵，αi，j对应于两个结点共现词频。对于任意给定一个包含非负元素的关联矩阵Ak×k，NMF能够寻找到一个非负矩阵Uk×l和另一个非负矩阵Vl×k，使得满足A≈UV [18]，其中L≤K。对于关键词关联网络而言，V的每一列将每一个关键词结点映射为L维向量，描述了该关键词的高阶统计信息。利用这种低维向量表示可以计算关键词之间的相似性和局部紧密连接关系。图1显示了网络嵌入的实施流程。
2 实证数据采集及其低阶统计分析
本文数据来源于中国知网(https：//www.cnki.net/)，首先选择了 “图书馆学;情报学” (以下简称“图情”)学科中的41种学术期刊，以2018年内刊载的9083篇学术论文作为实证研究样本，通过统计，总共包含13 792个不重复关键词和43 383条关键词共现关系。
首先，本文统计分析了2018年关键词数据中的单词出现频次(简称“词频”)。总体分析表明，最大单词出现频次和最小单词出现频次分别为965和1，平均值和中位数分别为2.281和1，总体分布符合幂律分布。少数关键词的词频较高，93.25%关键词的词频少于5。图2展示了频次排名前二十的关键词及其频次。随后采用g指数[19]界定了对应于领域内通识性和基础构成词语的超高频关键词[20]，发现前十个关键词为超高频关键词。
其次，统计了双词共同出现频次(简称“共现频次”)。总体分析表明，最大共现频次和最小共现频次分别为99和1，平均值和中位数分别为1.156和1，与关键词出现频次相似，共现频次分布也同样符合幂律分布。少数双词的共现词频较高，90.78%双词的共现词频只等于1。图3共现频次排名前二十的成对关键词及其频次。这些双词为该领域的研究主题与热点的词语。
3 关键词关联网络构建和网络嵌入分析
本文使用关键词关联网络来描述关键词之间的复杂关系，其中，关键词为结点且结点的大小与单词频次成正比，共现词频为连边权重且连边的粗细成正比。
在计算网络嵌入时，首先采用刘敏娟等人的建议，只考虑关键词关联网络里面单词出现频率大于1次的关键词[21]，总共13 792-10 210=3582个关键词，占关键词总数25.97%。然后，根据图1的方法生成二维网络嵌入向量矩阵，利用K-means算法进行聚类分析，其中类别的数目等于6，即K=6，生成关键词聚类，其中每一个数据点表示一个关键词，词频越大的数据点对应的尺寸越大;两个数据点之间的距离越近表示这两个关键词越亲密，共形成了6个关键词聚类社区。
从关键词聚类图总体上可以看出，一个关键词聚类位于A(中心)，其它五个在外围排布，以12点钟方向为出发点，按照顺时针方向依次标记为B(11点～2点)、C(2点～4点)、D(4点～6点)、E(6点～8点)、 F(8点～11点)聚类。六个聚类的关键词词频总体统计如表1所示。
最后，按照单词词频的大小，选择排名前100的关键词作为重要关键词。并据此将这些关键词划分为五个级别的重要性，每一级包含20个重要关键词，分别对应于词频排名1～20名、21～40名、41～60名、61～80名及81～100名的关键词，在聚类上的分布如图4、图5、图6、图7、图8所示。
从网络嵌入空间中可以看出，“图情”领域研究主题层次清晰且明确，具体内容如下：
(1)B聚类中包含的27个重要结点主要分布在两个主要团簇。一个是服务创新技术团簇，包含了“阅读推广”“大数据”“互联网+”“智慧图书馆”“学科服务”“知识服务”“服务创新”“服务模式”“人工智能”“智库”“智慧服务”等。另一个是创新服务模式团簇，包含了“信息服务”“影响因素”“移动图书馆”“微信”“用户行为”“微博”“知识共享”“用户体验”“用户需求”“创新服务”“扎根理论”等。
(2)C聚类中包含的28个重要结点，大部分属于一个较大的团簇，包括“图书馆”“公共图书馆”“数字图书馆”“全民阅读”“数字人文”“资源建设”“微信公众平台”“服务”“读者服务”“新媒体”“MOOC”“建设”“微信公众号”“数字阅读”“数字化”等。该团簇内涵为图书馆数字化建设与服务。此外，还发现了一些特殊的关键词关系。比如“ESI”和“医学信息学”之间的距离非常小，反映出医学学科的ESI论文数目较多这一事实。
(3)D聚类中共包含了10个重要结点，其中“文献计量”“可视化”“社交媒体”“可视化分析”“CiteSpace”“关联数据”等关键词相互靠近并形成团簇，其对应的关键词社区内涵为计量表现形式。
(4)E聚类中包含7个重要结点，均为3级及以下重要关键词。其中“数据管理”“开放数据”“机构知识库”“开放获取”“学术影响力”“科学数据”属于同一个小团簇，对应的学科内涵为数据资源整合。
(5)F聚类中25个为重要结点，分布在多个更小的团簇中。比如，“数据挖掘”“个性化服务”“用户画像”等词所在团簇的内涵为精准服务;“信息素养”“网络舆情”“大学生”等词所在团簇的内涵为高校舆情分析;“知识图谱”“双一流”“研究热点”“社会网络分析”“共词分析”“竞争情报”等词所在团簇的内涵为情报分析;“实证研究”“层次分析法”“指标体系”“评价指标”等词所在团簇的内涵为文献计量研究。
(6)A聚类尽管包含最多数量的关键词，但只有三个重要关键词：“版本”“创新”和“模式”，均为4级及以下重要关键词，后两个与D聚类中的“图书馆学”靠近，属于该学科的专业术语.而其它的关键词均排在前100名之外。
4 关键词关联网络年度纵向对比
为了分析图情学科的发展趋势，基于网络嵌入方法对比分析了2016年、2017年、2018年、2019年连续四年的国内图情类期刊中关键词关联网络。其中2016年关键词关联网络包含了17 287个关键词和60 096条共现关系，2017年的共现网络包含了16 334个关键词和55 363条共现关系，2019年的共现网络包含了15 241个关键词和48 846条共现关系。
4.1 从关键词词频来分析各年关键词变化
根据关键词的词频大小排序和年度变化，可将高频和中频关键词划分为三个重要类别，包括热度持续主题、热度增加主题以及热度减退主题。
(1)属于热度持续主题的高频关键词是指每年的排名和词频绝对值变化不大的关键词，根据词频大小可细分为两大类：学科基础核心和热度主题。其中，屬于学科基础核心的关键词有“高校图书馆”“图书馆”“公共图书馆”“阅读推广”“大数据”，它们在连续四年当中均为超高频关键词，占据词频排位的前5名，远高于其它关键词。此外，学科核心关键词还包括一些高频词，如“数字图书馆”“图书馆服务”“信息素养”“全民阅读”等。热度持续的主题词主要包括“服务模式”“学科服务”“影响因素”“知识服务”“网络舆情”“大学图书馆”“资源建设”等。因此，热度持续主题的高频关键词一般为学科核心词汇和服务类词汇。
(2)属于热度增加主题的关键词一般来说是指排名逐年上升而且词频绝对值也逐年增加的词汇。热度增加的主题关键词有“智慧图书馆”“人工智能”“数字人文”“公共文化服务”“智慧服务”“用户画像”“扎根理论”“深度学习”“区块链”“空间再造”“机器学习”等。它们的出现词频和词频排名自2016起大幅度提升，其中2016年和2019年的数值突显了这些主题关键词的热度变化量。例如，“人工智能”在2016年出现了7次、排名第766，但在2019年出现了99次、排名第8。可以看出，大部分热度增加主题关键词涉及到“智能智慧”这个主题，顺应了2017年国务院颁布的《新一代人工智能发展规划》。
(3)属于热度减退主题的高频关键词一般来说是指排名逐年下降而且词频绝对值也逐年减少的词汇。热度减退的主题关键词有“建筑物”“MOOC”“微信”“读者服务”“移动图书馆”“数字资源”“云计算”“图书馆员”“微博”“学科馆员”“图书馆联盟”“元数据”“医学信息学”等。它们的出现词频和词频排名自2016起大幅度降低和下降，其中2016年和2019年的数值突显了这些主题关键词的热度变化量。例如， “MOOC”在2016年出现了109次、排名第12，但在2019年仅出现了10次、排名第350。此外，还有一些热度减退主题关键词，如“信息服务”“互联网+”“服务创新”等，其词频数值呈现出逐年的显著减少或其词频排名呈现显著下降。可以看出，大部分热度减退主题关键词涉及到已经成熟的信息平台，如MOOC、微信等;又或者涉及新技术相关主题，如“数据挖掘”已经被“人工智能”等先进技术所取代。
4.2 从网络嵌入空间的角度分析关键词变化趋势
基于网络嵌入方法的四个年度关键词共现网络分析，不仅能够揭示关键词个体热度变化，而且能够揭示关键词群体的年度变化趋势。共现关系密切的关键词在该空间中相距较近。根据上述关键词的三个类别，下面阐述高频和中频等重要关键词的变化趋势，其可视化结果如图9所示。
(1)热度持续主题关键词共现关系变化。四年中学科核心关键词在网络嵌入空间的位置分布中，词频最高的“高校图书馆”通常远离其它学科核心关键词，且在不同年份中与之相邻的热度持续主题词和热度变化关键词也不相同。这种多样性说明“高校图书馆”的相关研究内容变化较快。
学科核心关键词“图书馆”与“公共图书馆”在四年内始终保持较近的距离，不仅聚集了学科核心关键词中的“阅读推广”，而且也聚集了其它重要关键词，形成了学科核心关键词簇，但社区内的内容在不同年份中稍有变化。这些词汇正是图书馆学的核心研究主题。此外，另一个学科核心关键词“大数据”的变化也较为显著。
(2)热度增加主题关键词共现关系变化。以热度增幅最大的关键词“智慧图书馆”为例。在2016年，“智慧图书馆”邻近“高校图书馆”“大数据”“数字图书馆”和“云计算”，但与热度增加主题关键词中的“人工智能”较远;在2017年和2018年，它紧密靠近“人工智能”“智慧服务”“深度学习”“数字图书馆”，并位于“图书馆”关键词簇当中;但在2019年，它逐渐远离智能和智慧相关词汇，但非常靠近“公共文化服务”和“读者服务”，说明“智慧图书馆”在四年当中已经从理论概念逐渐落地。此外，“人工智能”“数字人文”“智慧服务”“用户画像”等热度增加词汇的位置变化较大，这说明此类热度增加主题关键词的热度传播范围逐渐增加。
(3)热度减退主题关键词共现关系变化。热度减幅最大的关键词“建筑物”只在前两年出现，且与“读者服务”和“数字资源”紧密相关。热度减退关键词“MOOC”在2016年、2017年和2019年与“信息素养”密切相关，而在2017年却与学科核心词“高校图书馆”密切相关，2018年进入“图书馆”簇，2019年逐渐远离其它重要词汇。另一个热度减退关键词“微信”，在2016 年、2017年和2018年与其他两个热度减退“移动图书馆”和“扎根理论”以及一个热度增加关键词“数字人文”联系紧密，具有较高的共现频率，但在2019年远离它们。结合这两个关键词减退的热度，这说明“MOOC”和“微信”应用已经成熟。此外，“读者服务”与“数字资源”在四年内都是邻近词汇，同隶属于学科核心“图书馆”关键词簇，是该领域的基础主题但热度逐渐减退。
5 国内外图情学科关键词横向对比
为了分析国内外“图情”学科的研究主题差异，对比了2019年国内和国外关键词网络。从Journal Citation Report上收集“Information Science & Library Science”学科的63个SSCI期刊于2019年发布的SSCI学术论文，并抽取其关键词共现数据，共包含了10 163个关键词和38 232条共现关系。由于每一个英文期刊年平均论文数目为58篇，远低于每一个中文期刊年平均论文数目214篇，因此中文关键词的词频要远大于英文关键词，例如，中文关键词里有词频为近782次的超高频词“高校图书馆”，而英文关键词的最大词频仅为77次(social media)，相差10倍。因此，在后续的分析当中，只关注关键词的词频排名和关键词共现关系。
5.1 国内外排名前20名的高词频关键词
分别以国内外关键词排名为基准，对比国内外排名前20名的高词频关键词，从表2所示，国内外高频关键词的内容差异很大，国内侧重具有图书馆内涵词汇，而国外侧重社交媒体和定性分析。
(1)总的来看， 17个关键词的内容均不同，只有“高校图书馆”“大数据”和“信息素养”三个共同关键词。他们的国内外排名顺序一致，但其具体排名有差別，国内排名分别为1、5和18，国外排名分别为5、15和16。另外，对于两个相似词汇“人工智能”和“机器学习”，国内倾向于前者而国外倾向于后者。
(2)以国内关键词排名基准来看，有6个国内关键词找不到对应的国外关键词，分别是“阅读推广”“智慧图书馆”“学科服务”“情报学”“全民阅读”“互联网+”，剩下11个国内关键词的国内外排名差别很大，例如，“知识图谱”的国内外排名分别为14和2200。
(3)以国外关键词排名来看，有5个国外关键词找不到对应的国内关键词，分别是qualitative、breast cancer、classification、Facebook、communication，剩下12个国外关键词的国内外排名差别很大。例如，“定性研究”的国内外排名分别为5152和17。
5.2 对比分析国内外关键词共现网络
在网络嵌入空间里对比了国内外关键词共现网络，形成聚类图。特别地以国外关键词为基准选择了词频大于15英文关键词，总共62个词汇，同时在国内关键词中选择了词频排名前62以内的中文词汇。这些中高频词汇称为重要关键词，分别在嵌入空间内姨这些重要关键词的分布状况进行分析，可视化结果如图10和图11所示，每一个点表示一个关键词，点的数字标签表示该关键词的词频排名，虚线圆圈标记了邻近重要关键词形成的簇，每一个簇至少包括三个关键词，通常反映了一个研究主题。
(1) 按照包含关键词数目的大小，在国外关键词网络嵌入空间呈现的研究主题分别是：定性知识分析、社交媒体分析、文献计量学、图书馆员、文献计量方法、高校图书馆、信息、知识传播。主要内容如下：
定性知识分析主题包含了“qualitative knowledge management open access qualitative research case study”5个高频词和“e-government literature review scholarly communication adoption open data”等中频词。
社交媒体分析主題包含了3个高频词“social media Twitter Facebook”，及其邻近的中频词“sentiment analysis text mining online reviews”。
文献计量学主题包含了1个高频词“bibliometrics”及其5个邻近中频词“citation analysis research evaluation bibliometric analysis library and information science web of science”。
图书馆员主题包含了1个高频词“machine learning”和4个中频词 “collaboration librarian research natural language processing”，对应于图书馆员及其所需技能，同时该主题邻近定性知识分析主题。
文献计量方法主题包含了1个高频词“h-index”和3个中频词“citations social network analysis altmetrics”，同时该主题邻近文献计量学主题并于该主题关键词密切相关。
高校图书馆主题包含了2个高频词“academic libraries information literacy”和2个中频词“library instruction higher education”等中频词，同时该主题邻近定性知识分析主题。
信息主题包含了3个几乎重叠的中频词“knowledge information data”，且三者意义相近。
知识传播主题包含了相邻的1个高频词和2个中频词“knowledge sharing communication internet”。
剩下一些重要关键词相近较为散乱或没有与其它重要关键词形成簇。
(2) 按照包含关键词数目的大小，在国内关键词网络嵌入空间呈现的研究主题分别是：图书馆服务、服务数字化、高校学科建设、智库与舆情、服务模式、移动图书馆、大学。主要内容如下：
图书馆服务主题包含了“图书馆公共图书馆阅读推广”3个超高频词、“智慧图书馆全民阅读信息服务互联网+”4个高频词以及“公共文化服务服务创新”等12个中频词。
服务数字化主题的关键词均聚类包含了3个高频“数字图书馆数字人文知识图谱”以及“知识服务研究热点文献计量用户画像可视化分析”等9个中频词。
高校学科建设主题的关键词聚类包含了排名第一的超高频词“高校图书馆”和其它两个高频词“图书馆学情报学”，以及2个中频词，其中“双一流”几乎与“高校图书馆”重叠，“图书情报工作”与其它的高频词邻近。
智库与舆情主题包含了“大数据智库高校网络舆情情感分析”5个关键词，其中“智库”与“高校”几乎重叠，共现关系紧密。
服务模式主题的包含了4个共现频繁的关键词“图书馆服务服务模式深度学习空间再造”。
移动图书馆主题包括3个相互邻近的中频词“扎根理论社交媒体移动图书馆”。
大学图书馆主题涉及1个高频词“信息素养”和两个“大学图书馆大学生”。
此外“人工智能”和“学科服务”2个高频词几乎重叠，两者共现频次很高，说明人工智能技术已经应用于图情学科服务当中，将为图情学科的理论研究与实践发挥出更多的作用。
6 结论
本文根据图书情报领域学术论文关键词共现信息构建了大型期刊论文关键词关联网络，利用网络嵌入技术将关键词映射为低维实值向量，进而在该嵌入空间内实施关键词主题可视化分析，其主要结论有如下几点。
(1)关键词之间全局分布和局部聚集关系表明，“高校图书馆”“图书馆”“公共图书馆”“阅读推广”“大数据”等超高频关键词是图书情报领域的核心构成词语，阅读和服务仍然是该领域的核心内容;“文献计量”“网络舆情”“美国”“高校”“公共文化服务”是该领域的研究热点;以这些关键词为中心形成了该领域的多个研究主题，主要集中在技术创新、服务模式创新、图书馆数字化建设与服务、计量表现形式、数据资源整合、精准服务、高校舆情分析、高校学科服务、文献计量研究等方面。
(2)2016—2019年连续四年的关键词关联网络对比结果表明，“高校图书馆”等超高频学科核心词汇与和“图书馆服务”等服务类词汇属于热度持续主题的高频关键词，而且与之相关的共现关键词内容呈现多样化;“智慧图书馆”“人工智能”等“智能智慧”主题属于热度增加主题关键词，而且其热度传播范围逐渐增加;“MOOC”和“微信”等涉及到已经成熟的平台应用词汇属于热度减退主题关键词，“数据挖掘”等已经逐渐被“人工智能”等先进技术所取代的词汇也呈现热度减退现象。随着2017年国务院颁布《新一代人工智能发展规划》以及近几年人工智能领域各种标准化白皮书的发布，预计人工智能及其相关应用仍是未来5年内图情领域的研究热点。
(3)2019年国内外关键词关联网络对比结果表明，“社交媒体”“定性”“文献计量”“知识管理”和“高校图书馆”为国外图书情报领域的核心构成词语;国内外排名前20高频关键词的内容差异很大，国外的研究主题侧重定性知识分析、文献计量工作、社交媒体分析和互联网知识传播，而国内的研究主题更加侧重图书馆服务、高校学科建设、智库以及互联网+等互联网扩展应用。从分析也发现，国内外共同认为互联网是知识传播的重要渠道，但国外侧重互联网本身，而国内侧重移动图书馆等互联网扩展应用。建议国内图情领域加强专业性社交媒体的信息传播以及文献计量方面的研究，以便更好地与国际图情研究接轨，从而扩大国内图情研究工作的国际影响力。
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徐小莹 西北工业大学图书馆馆员。 陕西西安，710072。
李 辉 西北工业大学图书馆副馆长、副研究馆员。 陕西西安，710072。
(收稿日期：2020-05-20 编校：刘 明，陈安琪)
作者：徐小莹 李辉
2004年末这场席卷南亚的海啸带来了一场浩劫，死伤人数惊人，旅游业遭受重创。但浩劫后的反思让人们不仅看到了亚洲预警机制的有待完善，也有许多科学家从环境保护的角度对南亚的旅游开发提出了警醒。原来因为建造酒店而对红树林和珊瑚礁的过度开发和破坏，也使得这些原本可以保护海岸，有助减轻海啸危害的自然选择生物失去了作用。人和自然应该怎样和谐相处，发展经济怎样合理开发和保护环境，这应该成为各国，尤其是发展中国家刻不容缓的研究课题。
作者：唐佳梅
【名师简介】胡运珉，中学高级教师，教学和科研成绩突出，先后荣获华中科技大学附中优秀教研组组长、十佳教师、武汉东湖开发区先进教研个人等荣誉称号。在《求学》、《历史教学》(国家核心期刊)、《中学历史地理教与学》(人大报刊复印资料)、《中学历史教学参考》等刊物发表论文30余篇。
直接考查时政热点并非历史学科高考命题的风格，考查学科主干知识、基本能力和历史素养才是高考命题人的真爱。但鉴于历史学科独特的史鉴功能，高考试题或多或少会“暧昧”地呼应现实热点，让考生在历史问题中思考现实，在现实问题中反思历史。透过时政热点，搜寻高考长效热点(即契合时代主题的主干知识、高频考点)，思考其可能出现的命题视角，考生在备考冲刺阶段不容忽视。
一、民主与法治
【热点背景】
民主与法治是中共十八大提出的社会主义核心价值观的重要组成部分。十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，将加强社会主义民主政治制度建设、推进法治中国建设作为重要内容。
【知识延伸】
1.古代中国：
(1)中央集权制度的演变。要特别注意其中的权力制约关系，如朝议、三省六部制、内阁等对君权的限制;中央机构之间的分权与相互牵制;中央对地方的分权与限制。(2)古代中国思想家、政治家的法制观念及法律文献。
2.近代中国：
(1)资产阶级维新派、革命派、激进派的民主思想及其宪政实践。(2)中共在农村革命根据地、敌后抗日根据地的民主政权建设。(3)国民党的宪政实践。
3.现代中国：新中国的民主政治建设及其曲折发展的历程。
4.古代西方：从雅典梭伦改革到伯利克里改革;罗马法律制度由习惯法到成文法、由公民法到万民法的演变;西方人文主义思想的起源。
5.近现代世界：近代资本主义代议制的确立;二战后西德、日本的民主化改造;苏联社会主义制度的建立。
【命题趋势】
视角1：古今中外政治制度的差异、原因、影响
古代中国的专制主义中央集权制度、古代雅典民主政治、近代西方的资本主义代议制、现代中国特色的社会主义民主政治，这些不同的制度都是由各个阶段的国情(如地理环境、经济、政治、思想因素、历史原因等)决定的，其影响也应从政治、经济、文化、国内、国际等角度辩证分析。
视角2：中外权力制约观念的差异
1.古代中国：在君主专制的前提下，通过相权(或谏官)、天道(道德)、地方分权制约君权。从周公“以德配天”、孟子“民贵君轻”的主张，到董仲舒“天人感应”说，从朱熹要求君主收拾身心去其私念、主张加强宰相和谏官的职权，到黄宗羲等启蒙思想家的“君臣共治、地方分治”，这些思想都闪耀着分权制约的光芒。
2.古代雅典：城邦公民监督和制约官吏，议事会履行立法、行政职能，但受公民大会和陪审法庭的制约，以及受行政权、立法权、司法权的交叉制约。
3.近代西方：通过法制及立法、行政、司法三权分立来实现权力的制约与平衡。
视角3：古代中外法制观念的异同
1.古代中国：法家韩非子主张以法治国，法不阿贵，法术势结合;儒家主张德主刑辅，以德治国。其中，荀子主张礼法并用，孟子主张治国需要法制，但权力不能干预执法，当法律与人伦冲突时，维护人伦。儒家法制观念深受宗法观念及儒家伦理思想的影响。
2.古代雅典：法律至上是雅典民主政治的一大特点，原因在于古希腊工商业相对繁荣，城邦民主政治高度发达，各种社会思潮活跃，法律作用突出。
视角4：近代西方主要国家代议制发展完善的历程、共性与个性、原因、影响
近代西方国家代议制的发展完善经历了比较长的过程。如英国1689年的《权利法案》标志着君主立宪制的确立，责任内阁制形成后，国王的行政权转移到内阁手中。工业革命后，英国进行多次议会改革。英国代议制确立的突出特点：渐进的温和变革，民众的斗争和政府的妥协相结合，尊重传统和遵循惯例等。议会代表民意行使国家权力，分权制衡、政党政治是西方代议制的共性，但美(总统制共和制)、法(议会制共和制)、英(议会制君主立宪制)、德(二元制君主立宪制)政体又有其个性特征。代议制确立的原因可从经济、阶级、思想基础以及政治前提来分析，其影响可从对本国的政治和经济、对世界等角度分析。
视角5：近代中国追求民主的历程(代表人物、观念、背景、评价)
【模拟演练】
材料一：
“法者，编著之图籍，设之于官府而布之于百姓。”“法者，宪令著于官府，刑罚必于民心，赏存乎慎法，而罚加乎奸令者也。” “治民无常，唯以法治……明主之所制其臣者，二柄而已矣。二柄者，刑德也。何谓刑德?曰：杀戮之谓刑，庆赏之谓德。为人臣者畏诛罚而利庆赏……故法者，王之本也。”
——《韩非子》
材料二：
要防止滥用权力，就必须以权力约束权力…… 如果立法权和行政权集中在同一个人或同一个机关之手，自由便不复存在了;因为人们将会害怕这个国王或议会制定暴虐的法律，并暴虐地执行这些法律。如果司法权不同立法权和行政权分立，自由也就不存在了。如果司法权和立法权合二为一，则将对公民的生命和自由施行专断的权力，因为法官就是立法者。如果司法权同行政权合二为一，法官便有压迫者的力量。
——孟德斯鸠
(1)根据材料一，概括韩非子关于法的基本主张。
(2)根据材料一、材料二和所学知识，比较韩非子和孟德斯鸠思想的异同。运用相关史实分析说明两者思想的实践效果。
【参考答案】
(1)法要有权威性，由官府制定，用文字形式公开颁布并告之全体百姓;法要有公信力，赏罚分明，顺应民心;法要有实用性，法是君主统治百姓的工具，刑德并用是其重要特征。
(2)同：都顺应时代的要求;都重视法在治理国家中的重要作用;都付诸实践并产生了实际效果。
异：目的不同，韩非子是为了适应封建专制统治加强的需要，用法来强化专制;孟德斯鸠是为了反对封建专制统治，用法来约束专制;主张不同，韩非子主张中央集权和君主专制，孟德斯鸠主张分权制衡和君主立宪;性质不同，韩非子代表的是新兴地主阶级的利益，孟德斯鸠代表的是新兴资产阶级的利益。
实践效果：韩非子是战国时期法家思想的集大成者，秦朝以法家思想治国，强化了统治，完成了大一统，开创了专制主义中央集权制度，为中国两千多年的封建君主专制统治奠定了基础，但因其严刑峻法，统治残暴，激化了阶级矛盾，使其短暂而亡。孟德斯鸠是启蒙运动分权学说的重要代表，其三权分立的思想首先被美国成功实践，成为资产阶级民主制度的典型模式，对其他国家的民主法制建设产生了重要的影响。
【名师点拨】
第一问是“据材料概括主张(或现象、表现)”之类的问题，考生的提分法宝是逐行、逐句、逐层全面提取有效信息。第二问是比较异同类的问题，考生要注意发散思维，多角度寻找比较点，如背景、主张、目的、过程、结果、影响等。在比较不同时期、不同国别的历史人物时，千万不要忘记其阶级属性的异同。历史地、辩证地评价是“效果”(或结果、影响)类问题解答的关键。“历史地评价”是指把历史人物、事件放到特定的时代背景中进行评价，“辩证地评价”是指从积极、消极等方面全面评价。
二、反腐倡廉
【热点背景】
2013年，习近平提出“老虎”“苍蝇”要一起打;2014年，习近平强调要把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底;2015年，中共中央政治局审议通过《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》党内两大法规，着力用制度治党、管权、治吏。
【知识延伸】
1.古代中国：(1)监察制度的演变;(2)孝文帝改革、庆历新政中整顿吏治的措施，明太祖惩治贪污的措施;(3)选官制度的演变：世官制→察举制→九品中正制→科举制。
2.近现代中国：(1)国民党政权的腐败;(2)中共的党风廉政建设——七届二中全会提出“两个务必”。
3.世界史：(1)雅典陶片放逐法，陪审法庭为最高司法与监察机关;(2)罗马法中限制贵族滥用权力的规定;(3)近现代西方的权力制衡制度、文官制度;(4)巴黎公社的廉政措施——公职人员由民主选举产生，人民有权监督和罢免;任何一个公职人员的薪金不得超过一个熟练工人的工资。
【命题趋势】
视角1：古代中国监察制度的演变、特点、评价
秦朝在中央设御史大夫监察百官，汉武帝设刺史监察诸侯和地方高官，北宋各州设通判监督知州，明朝在地方设按察使司管理地方的监察、司法。古代中国的监察制度加强了皇权，有利于维护统治秩序，一定程度上有利于监督官员规范执法，防止官员贪污，但君主专制的本质决定了监察体制的实际效能是有限的。
视角2：古代中国与近现代西方廉政建设的比较
1.古代中国：历代政权重视约束各级官吏权力;重视以儒家思想为主要内容的道德教育;以严格的法律规定惩治腐败;建立日趋完善、相对成熟的监察制度。古代中国的廉政建设以维护皇权为根本目的;强调人治;突出上级对下级的监督。
2.近现代西方：以分权制衡作为廉政的主要方式;通过立法加强廉政建设;建立资本主义民主政体，保障廉政建设顺利进行;把维护个人权利作为预防腐败的根本手段，保障个人的自由平等;重视公民的权利教育和参与能力;西方的廉政建设以维护公民的利益为前提;重视法治;突出民众对官员的权力监督。
视角3：中西官吏遴选与人才选拔制度的演变与区别
【模拟演练】
中国古代文官制度是在皇权至高无上体系下进行国家活动组织管理的制度设计，这种自上而下、层层相应、运转有序的行政体制在国家管理中发挥独特的功能。
——陈燕青《中国古代文官制度及其现代价值探析》
依据材料和所学知识指出中国古代文官制度的主要选拔途径，并分析中国古代文官制度如何 “在国家管理中发挥独特的功能”。
【参考答案】
选拔途径：世袭制(或世卿世禄制)、军功授爵制、察举制、征辟制、荫袭制和科举制等。功能：强化了君主专制中央集权制度，保证了封建经济的发展和繁荣，进一步巩固了儒家思想的长期独尊地位;制度化的选官标准和多种途径，有利于提高官员的素质，扩大统治基础和促进社会公平，推动统一的多民族封建国家的巩固和发展。
【名师点拨】
古代中国文官的录用制度主要有先秦时期的世袭制(表现为世官制，即世卿世禄制)、秦汉至魏晋南北朝时期的荐举制(如汉代的察举、征辟制，魏晋南北朝的九品中正制)，以及隋唐、宋、元、明、清时期的科举制。考生在复习时，要注意掌握历史发展的基本线索，评价历史事件或制度时，从政治(包括政策、制度、政局、国家)、经济、思想文化等角度全面分析。
三、合作共赢
【热点背景】
合作共赢是中国处理国际事务的基本政策取向。在政治领域，中国以“命运共同体”理念为引领，积极与世界各国增进政治互信;在经济领域，以“一带一路”倡议为引领，积极与沿线国家开展经济合作;在社会人文领域，以“公共外交”为引领，积极增进各国人民之间的沟通和友谊。
【知识延伸】
1.古代中国：(1)朝贡外交;(2)陆上与海上丝绸之路;(3)郑和下西洋;(4)海禁与闭关锁国。
2.近代中国：(1)清政府的屈辱外交;(2)抗战时期中国与盟国协同作战，废除列强在华的治外法权，国际地位提高。
3.现代中国：(1)建国初期的外交;(2)20世纪 70年代开创外交新局面;(3)新时期的外交成就。
4.近现代世界：(1)殖民扩张;(2)二战中世界反法西斯同盟的建立;(3)二战后世界格局的演变;(4)三大区域经济组织。
【命题趋势】
视角1：朝贡外交与近代西方外交的差异及原因
1.差异：
中国：形成华夷观念;德威并用;没有平等的外交观念和礼仪;缺乏专门的外交机构;以中国为中心，以朝贡为主要形式的区域性宗藩体制。
西方：确立以欧洲为中心的近代外交体制;确立常驻外国使节制度;设立外交领导机构(或外交部);召开国际会议解决国际争端，运用国际法规范外交行为。
2.原因：
中国：农耕经济高度发达;长期的大一统局面，专制集权的不断强化;传统的儒家思想和文化观念的影响;对世界其他重要文明缺乏了解。
西方：资本主义经济的发展，国家间交往频繁;欧洲国家间矛盾冲突;启蒙思想、自然法的影响。
视角2：中国外交政策(或国际地位)的演变
1.古代中国的外交：对外交往悠久频繁，多是以中国为中心的藩属朝贡关系，很少给予外部真正的平等外交。
2.近代中国的外交：列强侵华，建立国家条约关系，不给予中国真正平等的外交地位。但民国政府不断地谋求外交关系的改善，取得了一些成果，尤其通过抗日战争在世界反法西斯战争中的贡献，中国成为联合国安理会常任理事国，国际地位得到了很大的提高。
3.新中国的外交：独立自主的和平外交。
视角3：二战后世界政治格局的演变
二战后至1991年是两极格局(雅尔塔体系、美苏冷战争霸);20世纪六七十年代多极化趋势出现;20世纪90年代两极格局解体，多极化趋势加强，目前，国际格局暂时是一超多强，新的格局尚未形成。考生要注意分析世界政治格局演变背后的原因和影响，世界政治格局是指一种相对稳定的国际关系状态，其演变与国际经济、政治力量对比有关，对国际经济、政治也会产生重大的影响。
视角4：大国关系的演变及原因、影响(如欧洲一体化进程与美欧关系、美苏关系、美日关系、中美关系、中日关系、中苏关系等)
【模拟演练】
材料一：
马歇尔计划是指二战后美国对被战争破坏的西欧国家给予经济援助和参与重建的计划。美国动用各种力量，确保这些借钱的国家不敢赖账。此计划固然使欧洲、美国得到双赢，然而在美国的主导下又确立了布雷顿森林体系，美国成为马歇尔计划的最大受益方。
材料二：
“一带一路”不是一个实体和机制，而是合作发展的理念和倡议，是依靠中国与有关国家既有的双多边机制，借助既有的、行之有效的区域合作平台，旨在借用古代“丝绸之路”的历史符号，高举和平发展的旗帜，主动地发展与沿线国家的经济合作伙伴关系，共同打造政治互信、经济融合、文化包容的利益共同体、命运共同体和责任共同体。
有人说，中国的“一带一路”战略就是“中国版马歇尔计划”。你是否同意这种说法?请结合所学知识，说明理由。
【参考答案】
不同意这种说法，理由如下：
第一，设计构想不同。美国提出并实施马歇尔计划，帮助西欧国家恢复衰败的经济，并确立自己的全球经济霸主地位。“一带一路”是推动和平发展的大国方略，是一条合作共赢之路，有助于亚洲及其他地区相关国家通过合作促进共同安全，有效管控分歧和争端，走上和平发展之路。第二，根本目的不同。马歇尔计划的根本目的是为了遏制共产主义，“一带一路”战略是为了实现中国与沿线国家共同发展、合作共赢的经济合作战略，最终的目的是为了形成互利共赢的利益共同体和共同发展繁荣的命运共同体。第三，参与方式及参与国所处的地位不同。马歇尔计划以美国为主导，这种援助建立在不对等的关系上，且附加诸多的条件，受援国处于被动接受与附属地位;中国倡导的“一带一路”战略建立在平等互利的基础上，基于共商、共建、共享原则，谋求互利共赢。基于以上理由，所以不同意中国的“一带一路”战略就是中国版的“马歇尔计划”的说法。
【名师点拨】
本题为观点辨析题，观点明确、史论结合是考生答题的基本要求。材料涉及马歇尔计划的目的、影响和“一带一路”战略的设计构想与目标，在做比较时，考生可从设计构想、目的、影响等角度展开。开放性试题的答案不具有唯一性，考生也可以如此作答：这种说法从表面上看有一定的道理，但实质上不科学、不严谨。从形式上看，二者确有一些相同或相似的地方，比如都是一种资本输出和产能输出计划，都是有步骤、分阶段地推进，都是以基础设施建设为投资的重点领域。然而二者在设计构想、根本目的、参与方式及参与国所处的地位等方面均有着明显的差异(参照上面的答案分别论述)。
四、中国制造2025
【热点背景】
2015年5月19日，国务院印发《中国制造2025》，部署全面推进实施制造强国战略：第一步，力争用10年时间，迈入制造强国行列;第二步，到2035年，我国制造业整体达到世界制造强国阵营中等水平;第三步，新中国成立100年时，制造业大国地位更加巩固，综合实力进入世界制造强国前列。2016年，达沃斯论坛确定的主题为“掌控第四次工业革命”。
【知识延伸】
1.古代中国：手工业的发展;资本主义萌芽的产生和发展;重农抑商、海禁、闭关锁国政策。
2.近代中国：经济结构的变动;洋务运动;民族资本主义的曲折发展。
3.现代中国：“一五”计划;“大跃进”;城市经济体制改革。
4.近现代世界：两次工业革命;罗斯福新政;第三次科技革命;知识经济;第三产业的兴起;苏联的工业化建设。
【命题趋势】
视角1：中国艰难的工业化历程
中国的工业化历程，可以从不同的角度来命题：(1)古代中国不同时期手工业发展的特点，及明清时期资本主义萌芽受到阻碍的原因;(2)近代中国民族工业发展的阶段特征及原因、影响;(3)现代中国工业发展的历程、特点及经验教训等。
视角2：近现代西方工业化的进程与资本主义经济的发展
近现代西方工业化的进程与资本主义经济的发展经历了这几个阶段：14～16世纪资本主义在欧洲兴起，16～18世纪的工场手工业时期，19世纪初至19世纪70年代的蒸汽时代，19世纪70年代至20世纪初的电气时代，1945年以后的信息时代。考生在复习时，要注意分析不同阶段的特点(如两次工业革命的特点)，发展原因(从政治前提、资本、科技、市场、劳动力、资源等角度分析)，影响(从生产力、生产组织形式、生产关系、经济结构、城市化进程、阶级关系、国际关系、思想文化等不同角度，运用多元史观分析)。
视角三：从中西方比较的角度命题，如中西方不同阶段工业(或手工业)、城市、科技等的发展特点、原因、影响
【模拟演练】
“苏湖熟，天下足”的谚语自南宋时期开始流传，至明清时期，“三日不见赣粮船，市上就要闹粮荒。”导致明清时期苏杭地区市场上出现严重粮荒的主要原因是( )
A.江南人口的持续增加
B.手工业和商品经济的发展
C.京杭大运河运输功能的丧失
D.太平天国运动对农业的破坏
【参考答案】B
五、经济改革
【热点背景】
在推进新一轮的改革中，我国的经济改革将从国资国企、财税体制、行政管理体制和涉外经济体制四大领域入手。在2015年11月10日的中央财经领导小组会议上，习近平提出供给侧结构性改革，以供给侧结构性改革统领各项经济工作是2016年经济工作的鲜明主线。
【知识延伸】
1.古代中国：管仲改革、鲁国的初税亩、李悝变法、吴起变法、商鞅变法、孝文帝改革、庆历新政、王安石变法。
2.近代中国：洋务运动、戊戌变法、清末新政、国民经济建设运动、法币政策。
3.现代中国：三大改造、“大跃进”、人民公社化运动、农村和城市的经济体制改革。
4.古代世界：梭伦改革、克利斯提尼改革、伯利克里改革。
5.近现代世界：阿里改革、明治维新、俄国农奴制改革、战时共产主义政策、新经济政策、罗斯福新政、战后国家垄断资本主义的发展、混合经济、福利国家制度、第三产业的兴起和新经济的出现、赫鲁晓夫改革、勃列日涅夫改革、戈尔巴乔夫改革。
【命题趋势】
视角1：中外历史上改革的原因、成败得失
决定改革成败的因素：是否顺应历史发展的趋势，与时俱进、因时改革是改革成功的根本原因;看力量对比是否有利于改革(从改革的阻力——国内外的政治、经济、文化等角度分析，支持改革的力量) ;改革者是否有远见的卓识和坚定的政治魄力;改革的措施是否符合当时的实际，是否行之有效;当时的内外环境是否有利于改革的开展、执行。
视角2：中外改革中不同的现代化发展模式
1.苏俄(联)：新经济政策是国家在掌握经济命脉的前提下，在一定范围内恢复和发展资本主义经济，逐步向社会主义过渡的政策。斯大林模式是一种高度集中的计划经济模式，即通过国家权力，全面干预和管理经济。
2.中国：在坚持社会主义制度的前提下，改革生产关系中不适应生产力发展的环节，解放生产力，最终建立社会主义的市场经济体制。
3.美国：在不触动资本主义制度的前提下，对资本主义生产关系的局部调整。
视角3：深化改革需要顶层设计
【模拟演练】
20世纪90年代中期，中央重新界定了经济特区的“特”：“保持经济特区优势的立足点……主要应通过深化各项改革、调整经济结构……健全法制规范……”这一定位的时代背景是( )
A.围绕特区“姓资”“姓社”的争论
B.沿海和内地经济发展的差距消失
C.平等竞争的国内统一市场完全形成
D.市场经济体制改革的目标确定
【参考答案】D
六、国际金融与贸易
【热点背景】
2015年12月，中国倡设的亚投行正式宣告成立。2015年11月30日，国际货币基金组织将人民币正式纳入SDR(特别提款权)。2016年1月中国正式加入欧洲复兴开发银行。
2016年2月4日，号称全球最大区域自由贸易协定的TPP(跨太平洋战略经济伙伴关系协定)在新西兰正式签署。
中国将继续按照党的十八届三中全会确定的“建立面向全球的高标准自贸区网络”要求，积极推进《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)和中日韩自贸区等谈判。
【知识延伸】
1.古代中国：
(1)货币及金融机构：五铢钱、开元通宝、柜坊、飞钱、交子、票号、白银。(2)朝贡贸易。
2.近代中国：鸦片战争后银贵钱贱;外国在华开设银行;近代中国金融业的发展;法币政策;解放战争时期的通货膨胀;中国被卷入资本主义世界市场。
3.现代中国：银元之战;对外开放;加入WTO。
4.近现代世界：
(1)世界金融中心的变化：阿姆斯特丹→伦敦→纽约;(2)1929—1933年经济危机时期各国的货币战、关税战;(3)布雷顿森林体系;(4)《关税与贸易总协定》与世界贸易组织;(5)欧元诞生;(6)世界经济的全球化与区域集团化。
【命题趋势】
视角1：世界货币体系的演变及原因、影响
视角2：世界经济的全球化历程
15至16世纪新航路开辟，世界市场雏形出现，全球化启动;18世纪中期至20世纪初，两次工业革命使世界市场最终形成，全球化得以发展;两次世界大战时期，主要资本主义国家为争夺世界市场进入白热化阶段，贸易保护主义盛行，全球化陷入困境;二战后初期，布雷顿森林体系使世界经济朝着制度化体系化发展，全球化进入制度化阶段：20世纪六七十年代，世界经济出现多极化趋势，全球化趋势不断加强;但两极格局的存在，使资本主义、社会主义两大经济体系对立，阻碍了全球化进程;20世纪90年代以来，两极格局解体，世界经济区域集团化发展，世贸组织建立，世界真正进入全球化时代。在梳理世界经济的全球化历程时，要注意分析其背后的原因和影响。
视角3：全球化中中国社会的转型
19世纪中期，随着工业革命的扩展，西方列强的全球扩张，世界市场初步形成，中国被卷入全球化浪潮中，开始了艰难的近代化历程(经济方面的工业化、城市化;政治方面的民主化;思想文化方面的科学化、理性化)。二战后，以美国为主导的资本主义世界经济体系形成，在美苏两极对峙局面下，新中国成立并开始社会主义道路的曲折探索。20世纪80年代以来，世界经济的全球化与区域集团化趋势加快，中国积极融入全球化，中华民族走向复兴。
【模拟演练】
1637年，意大利传教士艾儒略撰写的《西方问答》中有一段对话，涉及当时世界白银的流动状况。中国人问：“敝邦所用银钱，皆来自贵邦，不识何若是之多也?”艾儒略答：“西来诸商，与贵国(中国)交易，每岁金银不下百万，其所从来，有出于敝地之矿也，亦有海外亚墨利加(即美洲)所处而进者。盖其地之矿，广而且腴，计十分之土，金银且六七分也。大西近海一国，每岁所入，亦不下数百万，有识者曰：敝地实受多银之害，金银愈多，而货愈贵也。”
依据材料，指出当时世界白银的流向。你是如何理解“敝地实受多银之害”的?
【参考答案】
流向：白银先通过殖民掠夺由美洲流向欧洲，再通过商业贸易由欧洲流向亚洲。理解：金银大量流入欧洲，造成物价上涨(或价格革命)，加速了西欧封建制度的解体，促进了资本主义的发展。
【名师点拨】
抓住材料中的关键信息很重要，“皆来自贵邦”“与贵国(中国)交易”“有海外亚墨利加(即美洲)所处而进者”，揭示了“白银流向”。设问考查的是价格革命这一重要概念，考生可根据材料信息“货愈贵”，并结合所学知识回答。最后复习冲刺阶段，考生要特别关注重要概念和社会转型时期，并注意中外历史之间的关联。
七、关注民生
【热点背景】
目前，我国的民生工程正在全面推进，与人民生活密切相关的住房、收入、医疗、户籍等方面的政策持续取得新进展：以政府为主提供基本保障、以市场为主满足多层次需求的住房供应新体系加速构建;争取到2020年农村贫困人口全部脱贫;推动养老事业多元化、多样化发展;全面实施城乡居民大病保险制度被写进2015年《政府工作报告》;加快推进户籍制度改革，提高户籍人口城镇化率;“全面二孩”政策于2016年1月1日起正式实施。
【知识延伸】
1.古代中国：
(1)涉及民生的思想：孔子主张爱惜民力，反对苛政和任意刑杀;孟子提出“民贵君轻”，主张给农民一定的土地，轻徭薄赋、不夺农时;荀子提出“君舟民水”;墨子主张“兼爱”“非攻”。(2)重农措施：农业耕作方式和农具的发明、改进;农作物的培植、引进和推广，精耕细作的农业生产方式、重农抑商政策;经济重心南移的过程、原因和影响。(3)土地制度、赋税制度、户籍制度。(4)赈灾、社会保障措施及问题。
2.近现代中国：(1)列强的侵略对中国经济的影响与对农民生活的冲击。(2)太平天国颁布《天朝田亩制度》与《资政新篇》。(3)孙中山提出民生主义，主张平均地权、节制资本。(4)新中国对农村生产关系的四次调整;新中国成立后农业发展的曲折过程及其原因。(5)物质生活的变迁与教育的发展。
3.近现代世界：英国圈地运动对农村生产关系的影响;工业革命对农村人口流动的影响;罗斯福新政;福利国家的建立;苏俄社会主义建设的农业政策;苏联斯大林模式与解决民生问题的探索失误等。
【命题趋势】
视角1：中国历史上土地(或赋税、户籍)制度的变化、原因、影响
古代中国户籍制度的特点：户籍制度历史悠久;普查人口;户籍登录内容日益详备;法律保障;户籍制度与赋役制度、基层管理制度相结合。
古代中国户籍制度变化的原因：封建经济的发展;土地制度和赋役制度的变化(如均田制、租庸调制等经济制度的变化);政权更替和战乱的影响;加强社会控制的需要。
视角2：古代中国和近现代西方社会保障制度的演变、特点、原因、评价
古代中国社会保障的特点：民间发起;宗族慈善，大家族主持;帮扶对象以族内成员为主(形式多样，帮扶内容广泛)。
近现代西方社会保障的特点：有一定的社会保障措施，但实行个人自愿原则，政府缺乏通盘的考虑。二战后，福利国家制度发展起来，资金来源多元化，一般由个人缴纳、企业缴纳和国家补贴三部分组成;发展程度较高，从单纯的救济发展成为公民的社会权利，得到社会立法和制度上的保证;福利种类繁多，涉及医疗保健服务、养老、住房、失业保险、教育等;覆盖面广，低收入阶层受惠多。
视角3：从物质生活、习俗(或教育等)的变迁看时代(社会)或国际关系的发展变化
【模拟演练】
当前中国政府表示，将允许农民流转土地承包权……这一改革思路是使中国农业摆脱一家一户在小块土地上从事生产的模式，发展适度规模经营，进一步提高农业生产力。2013年中央一号文件提出，鼓励和支持承包土地向专业大户、家庭农场、农民合作社流转。其中，家庭农场的概念首次在中央一号文件中出现。2014年中央一号文件确定， 进一步解放思想，稳中求进，改革创新，坚决破除体制机制弊端，坚持农业基础地位不动摇，加快推进农业现代化。
——《当今中国土地流转政策》
根据材料并结合所学知识，分析当前中国政府允许农民流转土地承包权的伟大意义。
【参考答案】
(1)允许农民流转土地承包权，有利于中国农业摆脱落后的生产模式，进一步提高农业生产力。(2)农民流转土地承包权，有利于中国农业的专业化、市场化、现代化。(3)允许农民流转土地承包权，能使中国农村的经济体制改革进一步发展。
【名师点拨】
材料以“2013年”“2014年”为界，分为三层，关键信息分别是“摆脱……提高农业生产力”“专业大户”“破除体制机制弊端”，考生据此回答即可。我国实行家庭联产承包责任制后，农村依然是小农经济，生产技术、经营方式都十分落后，要实现农民富裕的目标还有很大的难度。农村经济的社会化、商品化程度还很低，还跟不上工业化发展的要求，需要开拓思路，探索新的改革措施，为解决这些问题，政府才出台土地流转政策。本题是人教版必修二中的课后练习“结合今日农村的变化，试分析农村经济改革的成就与存在的问题”的改编题。近几年全国新课标卷高考命题出现回归教材的趋势，临近高考，考生更需回归教材，不仅要关注教材正文，还要关注小字、注释、课后练习。
八、传统文化
【热点背景】
中华优秀传统文化是中华民族的精神命脉，是涵养社会主义核心价值观的重要源泉。习主席说：“讲清楚中华优秀传统文化是中华民族的突出优势，是我们最深厚的文化软实力，我们不仅要了解中国的历史文化，还要睁眼看世界，了解世界上不同民族的历史文化，去其糟粕，取其精华，从中获得启发，为我所用。”
【知识延伸】
1.古代中国：
(1)传统文化主流思想的演变：百家争鸣、董仲舒的新儒学、宋明理学、明清之际的儒学思想。(2)科学技术与文学艺术：古代中国的科技成就、汉字的起源演
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