拖拉机安全技术检验检测的探讨
摘要：拖拉机是农业生产过程中重要的农业机械之一， 目前很多家庭都有了属于自家的拖拉机，那么对于每一个农机手来说，掌握拖拉机驾驶技术是非常关键的。作为一个合格的农机手，在掌握农机驾驶技术的基础上，还应该对拖拉机安全技术检测进行一定的了解。对拖拉机进行安全技术检验检测，是为了保证拖拉机的安全性能，使安全技术状况符合法定标准，从而保证拖拉机的正常使用，及时有效解除拖拉机的安全隐患。
关键词：拖拉机;安全技术;检验;检测
拖拉机作为一种最常见的农用机械，在使用的过程中，或者说长期闲置之后，都有可能存在一定的安全隐患，因而定期对拖拉机进行安全技术检验检测是十分必要的，本文首先介绍拖拉机安全技术检验检测工作的必要性，然后探讨如何加强拖拉机安全技术检验检测工作的方法。
1 拖拉机安全技术检验检测工作的必要性
由于拖拉机安全技术检验检测的专业技术性比较强，一般检验检测都需要特定的检测部门的专业检验检测人员进行检测，所以一般普通的农机手还不具备这样的技术，但是农机手应对拖拉机安全技术检验检测技术进行一定的了解，从而有利于及时排除和预防故障的发生。
拖拉机的检验检测一般包括初次检测、定期检测和特殊检测。初次检测是指新车申请牌证时的检验;而定期检测就是指对拖拉机进行一定周期的安全技术检测，一般来讲这个周期以一年为宜，使用时间比较长的拖拉机，由于使用年限较长，部件磨损比较严重，建议可以适当缩短检测周期，以确保拖拉机的安全性;特殊检验，指根据对拖拉机安全技术的特殊需要对其进行的技术检验检测。
定期对拖拉机实行安全技术检验，可以促进拖拉机设计制造部门充分考虑其产品的安全技术性能，有利于拖拉机技术安全性能的提高。定期的对拖拉机进行必要的安全技术检验检测也有利于提高农机手们的安全意识，降低拖拉机发生故障的几率，对于已经产生的故障可以有效的排除，使拖拉机及时有效地达到安全技术标准。
2 如何做好拖拉机安全技术检验检测工作
一是培养拖拉机安全技术检验检测专业人才，依法对拖拉机进行安全技术检验检测工作;二是依法规范管理，制定可行性的政策，提高拖拉机安全检验质量;三是加强质量保证体系的建设，完善与之配套的规章制度，采用检测新技术，进一步提高拖拉机安全技术检测水平和质量。
2.1 培养拖拉机安全技术检验检测专业人才，依法对拖拉机进行安全技术检验检测工作
由于拖拉机安全技术检验检测技术比较强，不是一般的农机手就能够完成的。所以为了提高拖拉机检验检测工作的质量，应该开展培养专业技术型人才工作，以专业对口的人才为主，不断吸纳新人，为拖拉机检验检测队伍注入新鲜血液。对于原有的人才要定期组织培训，聘请专业的老师给大家授课，力求每个人都有进步，将培训工作落到实处。
专业的拖拉机检验检测人员，应该在农业行政主管机关的监督指导下，依法进行拖拉机安全技术检验工作。拖拉机检验检测工作一定要严格化，透明化，一定要严格禁止检验过程的乱收费现象，所以在法律层面上应该加强拖拉机安全技术检验、检测监管工作。要培养拖拉机安全技术检验检测专业人才，同时依法对拖拉机进行安全技术检验检测工作。
2.2 依法规范管理，制定可行的政策，提高拖拉机安全检验质量
要想保证拖拉机安全监测的严格性，正规性，保质保量的完成拖拉机检验检测工作，就要求有关部门不断的完善规章制度，同时要制定可行性的政策，来不断的提高拖拉机安全检验质量。在拖拉机安全技术检验检测的过程中，要真正体现拖拉机的安全检测工作“科学检测、公平公正”的原则，积极推动拖拉机安全技术检验工作走上良性发展的轨道。因此要依法规范管理，制定可行性的政策，努力提高拖拉机安全检验质量。
2.3 加强质量保证体系建设，完善与之配套的规章制度;采用检测新技术，进一步提高拖拉机安全技术检测水平和质量
发挥各地拖拉机安全技术检验检测设备的特长，使拖拉机安全检验检测工作符合《中华人民共和国道路交通安全法》和《中华人民共和国计量法》及其他有关法律规定的要求。在设计购置新的检测线和改造原有检测设备时，应当充分考虑检测技术和提高检测线的工作效率，减少群众待检和办理手续时间，便民利民，更好地为人民服务，使各拖拉机安全技术检测水平和服务质量迈上一个新的台阶。
因此加强质量保证体系的建设，完善与之配套的规章制度，采用检测新技术，进一步提高拖拉机安全技术检测水平和质量十分必要。
参考文献
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作者简介：吴桂清，中专学历，九台市其塔木镇农业机械技术推广站，工程师，研究方向：农机推广、农机具配套与创新。
作者：吴桂清
为了提高农业机械的安全性能和驾驶操作人员的安全意识，保障农业机械以最佳状态投入农业生产，保障农机“安全生产月”活动切实开展，6月13日～26日，白山市江源区农机安全监理站组织农机安全监理人员深入乡(镇)开展以“排隐患、保平安、促发展”为主题，以“方便机手、服务机手、减少农机事故”为原则的拖拉机安全技术检验工作。在检验过程中，要求检验员必须严格按照《农业机械运行技术条件》进行检验，坚持做到“不见车、不检验、不签章”，“谁检验、谁签字、谁负责”;对不符合运行技术条件的一律不予办理年检手续，严格确保检审质量。同时，广泛宣传农机安全法律法规和安全操作知识，解答农民群众有关农机安全生产方面的问题，受到了机手的好评和称赞。(江源区农机安全监理站 供稿)
摘 要 冲压生产是一种效率高的加工方式，和其他机械加工方式相比也是一种非常容易发生人身安全事故的生产方式。据有关资料统计可以看出，冲压加工行业比其它机械加工行业发生的人身安全事故要高出2到3倍。文章结合拖拉机驾驶室、机罩、挡泥板、地板件的冲压生产实际情况，提出有效措施降低拖拉机冲压生产方式所造成的人身安全事故。
关键词 冲压；安全生产；防护措施；拖拉机
冲压工艺是一种先进的板材成形加工方法，在拖拉机驾驶室制造业占有重要地位，在拖拉机制造行业中，冲压加工工艺是拖拉机制造的四大核心技术之一，也是拖拉机驾驶室覆盖件的第一道加工工艺。据统计，每辆拖拉机上冲压件的数量为600多种，占整台拖拉机零件数量的30%～50%，冲压件的零件成本占整机成本的15%～30%。然而，冲压生产是一种非常容易发生人身安全事故的生产方式，一些中小型拖拉机冲压件制造企业在利用冲压加工工艺生产零件时，直接用手在模具区域内进行送料、定位、取件等手工操作。由于此种加工方式自动化水平低，再加上压力机和模具没有安全可靠的防护措施，生产企业又不重视操作工的安全培训，在生产过程中就极容易发生模具压伤人手的安全生产事故。随着国家对企业安全生产的重视和《中华人民共和国劳动法》的颁布，冲压件加工企业在保护员工安全问题上采取了多种安全防护措施。
1 拖拉机冲压生产的特点和不安全因素
拖拉机冲压生产工艺广泛的应用在拖拉机驾驶室车身覆盖件、拖拉机机罩、拖拉机地板件上，是一种工艺设备操作简单，生产效率高，适合大批量生产的加工方法；可以获得其他机械加工方法无法加工和难以加工的复杂形状的零件；零件废料较少，材料利用率高；零件加工精度高，表面质量好；可以获得重量轻、强度高、刚性大的零件，尤其是在大批量生产中成本最低。
由于国内拖拉机冲压件生产线大部分为手工生产线，主要靠手工操作，如果企业管理不重视安全生产和缺乏必要的防护措施和装置，会造成冲压模具压手事故；冲压生产用的冲压设备噪声大，长时间易引起操作者的听力下降；冲压件和生产用的毛坯料其边缘都带有一定的毛刺和锐边，容易划伤和割伤操作者；冲压模具重量一般在数吨甚至三十吨，生产用的原材料也在2～5吨，会由于起吊行车故障在模具和原材料的起吊搬运过程中，极易导致起重伤害事故。
2 造成冲压安全事故的原因
2.1 人的原因
由于拖拉机冲压生产操作简单，企业用工成本的不断上升，企业对操作工人素质要求较低，再加上操作工人对冲压生产作业中的危险因素的轻视、以及操作工带病工作、睡眠不足、饮酒等原因，极易发生人身安全事故；大型压力机一般是由2～5人共同操作，操作者之间分工不明确，相互之间动作不协调，必定会发生人身安全生产事故。由于冲压生产加工方式具有重复性和连续性的特点，操作者在一个生产班次内成需要成千次的手工送料、定位、取件和检查工作，体力消耗量大。根据人机工程学介绍：操作者在一个生产班次内从事一种重复和连续性作业时，身体容易产生疲劳、疲劳过度会导致操作者注意力不能集中，操作反应迟钝，这时模具压手事故极易发生。
2.2 冲压模具的原因
由于零件定位不稳定，需要操作者用手对零件定位进行二次校正；模具结构设计不合理，废料不能及时排出，需要人手进入模具区域内清理废料；模具设计缺陷造成模具上模和设备连接不可靠；模具制造未按标准要求加工造成刃口掉块或者废料飞溅；模具未设计和安装安全防护挡板造成人手进入危险区域等原因势必造成安全事故。
2.3 冲压设备的原因
冲压设备由于离合器、制动器及安全装置发生故障造成生产时机床发生连车现象；开式机械压力机行程次数在40-80次每分钟，操作者在生产时需要注意力高度集中，要想将手从模具危险区内移出至少需要0.3～0.4秒时间，已超过压力机滑块从上死点到下死点的时间。
2.4 冲压工艺技术文件的原因
冲压工艺卡是指导操车间操作工生产的技术文件，是组织生产的依据。合理的冲压工艺需要考虑到操作者的人身安全、生产效率、模具和设备的匹配等因素。拖拉机冲压件制造企业生产用的冲压工艺卡中没有明确注明生产安全要求。只是在工艺上标注“手不进入模区”、“及时清理废料”和“使用安全辅具”等，没有针对具体生产零件的特征明确指定每道工序具体的安全防护用具，使冲压安全生产管理只注重形式；操作者由于不习惯使用安全用具或者使用安全用具会影响生产效率进行冒险操作，从而酿成模具压手安全事故。
2.5 安全管理的原因
企业对操作者安全教育不切合实际，工艺纪律检查制度不完善，模具维护保养不彻底，设备存在的安全隐患多，生产组织混乱，现场“5S”不达标，逃生通道不畅甚至堵塞，违章指挥，伤害事故就会不断发生。
3 安全防护措施在拖拉机冲压生产中的实际应用
3.1 加强操作工的安全教育
企业安保部门应加强冲压工的安全教育，使安全教育不流于形式；技术工艺部门加强操作工的工艺知识培训，使操作者在进行生产前了解冲压生产的危险因素，并熟悉相应的防护措施，并制订冲压操作工安全操作规程；禁止操作工带病、疲劳及酒后工作，操作者必须经过岗位培训获得相应操作证后方可进行上岗操作，新进厂操作工在实习期内不得独立操作设备，这是安全生产的基本保证。
3.2 合理的模具结构设计和制造
冲压模具结构必须要保证操作安全可靠，尽可能减少模具危险区域；减少操作工的手和胳膊进入模具区的可能，必要时可使用自动化装置代替手工操作；模具废料排出应流畅；模具退料板在操作位置上铣出人手外形大小的避让槽；外漏的退料板周围应设计并安装防护挡板，防止操作者手指进入；模具的外露表面棱线应倒角；在模具结构设计上应尽可能保证操作者在送料、定位、出件、清理废料动作简单方便；保证模具和机床连接安全可靠。
3.3 正确使用和保养压力机
正确的使用和保养压力机能够确保工作过程中操作者的自身和设备安全。开机前，按照设备点检卡检查设备的润滑系统是否正常，检查设备防护罩是否紧固无松动；空车检查制动器、离合器、操纵机构各部分的动作是否灵活、可靠；检查设备急停按钮是否正常；随时观察设备的工作情况，有异响或者发生不正常现象时，应立即停止工作，切断电源，反应给维修部门进行检查和修理；工作完毕后，先将离合器脱开，再关闭设备电源，并清理工作台上的杂物。
3.4 劳保用品穿戴
冲压劳保用品包括：安全帽、耳塞、防护手套、工作服、劳保鞋。穿戴好劳保用品可有效防止冲压划伤、噪音、起重伤害。
3.5 安全用具和安全附具使用
图1 一拖（洛阳）福莱格车身有限公司安全用具和辅具
当一台设备需多人操作时，必须使用多人操作双手按钮。每个人要分工明确，配合要协调，避免动作失误。事实证明使用双手按钮可大大降低压力机压手事故。冲压安全附具使用可避免人手进入模区，即使设备发生失灵或者连车故障，只会对使用的辅具产生破坏，避免人手受到伤害。图1为一拖（洛阳）福莱格车身有限公司常用的安全用具和附具。
3.6 光电安全保护装置在闭式压力机上的应用
光电安全保护装置是通过发射红外线产生保护光栅，当光栅被人身或者零件遮挡时，装置发出的遮光信号，使设备自动停机，以降低操作工在生产中受到伤害。一拖（洛阳）福莱格车身有限公司在公司所有闭式机械压力机上，安装了光电安全保护装置，当人身体的任何部位在设备保护区内，光电安全保护装置使设备停止工作，防止设备或模具压伤人身事故，有效保护操作工的人身安全。
3.7 冲压生产的安全管理
冲压安全生产管理要有相应的安全防护技术措施，还要有全面切实可行的安全管理制度。冲压作业安全管理涉及到零件的生产工艺策划、冲压模具结构设计和加工制造，设备工装、生产计划和企业生产员工的安全教育管理。安全生产责任制明确到人，操作工严格按照冲压工安全操作规程执行，人力和安全管理部门做好企业员工的安全教育，使冲压车间操作工、辅助生产人员、工艺技术人员和生产组织管理人员必须牢固树立安全意识，严格遵守各项安全操作规程，提高自我保护能力，减少冲压安全事故的发生。
4 结束语
操作工应受到良好的安全教育培训，同时保证压力机、模具本质安全，企业还应加强安全防护措施的广泛应用，才能最大限度地减少安全事故的发生。搞好企业的安全生产工作关系到企业员工个人的生命安全与健康，也关系到员工家庭幸福的生活质量，对于企业的长远发展具有现实的意义；
参考文献
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作者：仝敬泽 晏成芳
场景1：小明的妈妈在厨房忙活，让小明帮忙去买一瓶酱油，小明说好，结果半天都没买来。
场景2：小红放国庆小长假，老师布置了很多作业，结果小红等到假期最后一天才来完成作业。
场景3：妈妈急着去洗衣服，让小华赶紧去洗澡，五分钟过去，妈妈再催一次，五分钟又过去了，妈妈又再催了一次，一次又一次，在妈妈不断催促下，小华才慢悠悠地去洗澡。
以上的场景在我们生活中，都是十分常见的，很多孩子在生活中都存在拖延症，做事拖拖拉拉，总是把时间浪费在拖拉上，遇到孩子做事喜欢拖拖拉拉，大人应该怎么办呢，下面笔者为大家介绍几个方法。
培养孩子的时间观念
1
对于很多孩子来说，时间观念都十分薄弱，因此大人一定要培养孩子的时间观念，让他知道时间的重要性，懂得去珍惜时间，父母可以通过讲关于珍惜时间的故事、或者给孩子的卧室贴上名言警句来警惕孩子们，这样就能让孩子明白时间的珍贵。
奖励促进法
2
要让孩子戒掉拖延症，那么不妨和孩子约定在规定时间内完成什么事情，如果孩子完成了，那么就奖励他看动画片，奖励他吃零食等等，这种奖励方法能够激发孩子在规定时间内完成事情的观念。
故事引导法
3
孩子们都喜欢看故事书，那么不妨找一些关于名人守时的儿童读物让他自己看，或者亲自给他讲故事，通过这些故事，能够让孩子明白时间的珍贵，也能明白守时的重要性。
制定时间表
4
想要戒掉孩子做事拖拖拉拉的习惯，那么父母不妨给孩子制定时间表，规定孩子在什么时间内去做什么事情，这样孩子就不会把时间浪费在无所谓的事情上，制定时间表能够帮助孩子更好的管理时间。
减少其他事物的干扰
5
孩子做事拖拖拉拉，最重要的一点就是被其他事物绊住了脚，因此不妨减少其他事物的干扰，让孩子在注意力集中的状态下，去做一件事情，那么他就会专注于一件事情上，不会再拖拉了。
与孩子约法三章
6
发现孩子做事总是拖拉的话，那么父母和孩子约法三章，这样父母就能起到监督的作用，如果孩子没有按规定来做事情，那么父母就要适当采取惩罚措施，这样能够帮助孩子改掉拖拉的习惯。
/写在最后/
你的孩子是否做事总是拖拖拉拉，那么不妨采取这些方法帮孩子戒掉拖延症吧。
3月16日，XX镇拖拉机检验工作启动，从而拉开了我县2014年度拖拉机集中检验工作序幕。
目前，面对有很大一部分拖拉机驾驶员办理牌证自觉性不高，参加检验积极性不够，对农机安全监管消极对待的情况。县农机办早部署安排，早通知宣传。在3月初召开了检验工作会，要求各乡镇农机管理员广泛深入到机手家中，一对一的的通知，面对面的做工作。充分利用广播电视进行宣传，扩大知晓面。县农机监理站兵分几路，有办牌办证检验组，有道路通知巡查组。为真心服务群众，改变工作方式，把党的群众路线教育落到实处，对于有特殊原因有特殊需求的，机手或家人预约通知，农机监理人员准时准点上门服务。
截止3月18日，发放《检验通知书》150份，上路检查拖拉机32台次。主动参加检验的拖拉机22台，报名参加驾驶员培训考试2人，预约要求上门服务的3人。
为了贯彻落实《农业机械安全监督管理条件》，强化农机安全生产的管理措施，预防和减少重特大农机事故发生，确保人民生命财产安全，特与拖拉机驾驶员签订本责任书。
一、责任目标
1、积极参加乡镇农机管理站、安全片组、“平安农机”创建组织的安全学习教育活动，自学遵守道路交通法规和职业道德。
2、严禁驾驶无牌无证拖拉机及将拖拉机交给无证人员操作，不得驾驶车证不符的拖拉机。
3、对拖拉机经常进行维修保养，确保拖拉机有良好的技术状态和安全性能，禁止驾驶未经检验和检验不合格的拖拉机。
4、严禁拖拉机超速超载、人货混装，严禁拖拉机违章载客，严禁拖拉机搭乘学生。
5、禁止用拖拉机从事违法乱纪甚至犯罪活动，发现其他人员有违章行为的，应及时予以劝阻，消除事故隐患。
6、自觉服从车辆管理部门的检查、管理、指挥。
二、奖惩办法
1、履行职责，表现突出的，作为年终评选先进安全驾驶员的条件，并给予适当的奖励。
2、凡违反以上条款发生交通事故的，按照有关法律法规从重从严惩处。
本责任书自签订之日起到2011年12月31日止有效，责任书一式二份，双方各执一份。
订立方：(盖章)责任方(签字)：
签订日期：年月日
今年，我县认真贯彻落实地区监理所有关拖拉机报废更新的精神，在局领导的正确指导下，抓住政策实施的有利时机，加强组织领导，积极筹划部署，多措并举，真抓实干，快速推进我县的拖拉机报废更新工作。全年共报废拖拉机156台，与往年相比，增幅显著。主要采取了以下几个措施：
一、争取领导重视，出台配套政策。
我县拖拉机实际报废数量远低于应报废数量，往年拖拉机报废程不规范，报废注销进度缓慢。为此，地区农机局明确提出了拖拉机报废更新工作的指导思想、总体目标、报废标准及程序、工作措施等。同时，我县局领导对拖拉机报废管理工作进行细化，安排专人负责，明确了报废工作任务，并对申请报废的拖拉机给予享受农机购置补贴政策，做到报废一台拖拉机，补贴一台拖拉机，充分调动农机手的积极性。
二、采取有效措施，认真抓好落实。
1、是做好宣传动员工作。把拖拉机报废工作提上安全生产会议议程，安排各乡农机监理员深入到达到使用年限的农机户家，就拖拉机报废给予的优惠政策，讲细讲透彻，做好拖拉机报废的宣传动员工作。
2、是抓好拖拉机报废程序。对提出申请的报废拖拉机进行严格审核，看是否达到报废标准：小型轮式拖拉机使用年限在11年以上的(或累计工作1.4万小时); 中型轮式拖拉机使用年限在13年以上的(或累计工作1.6万小时);大型轮式拖拉机使用年限在15年以上的(或累计工作1.8万小时);拖拉机是否按时参加年检;拖拉机的发动机号和车架号是否变更;对符合要求的拖拉机填写报废档案、回收牌证;让申请人到报废公司进行报废处理;农机手凭借报废公司出据的报废发票到农机局享受购置补贴政策;我县安排专人，确保报废政策规范实施。
3、是及时召开经验交流会。在拖拉机报废工作开展过程中，我县组织人员深入各乡开展调查研究，及时了解各乡工作进度和措施，及时总结经验和分析工作中存在的问题，挖掘亮点，分析难点，稳步推进政策实施。
三、加强田间路查，加大查处力度。
坚持常规检查与重点检查相结合，我县安排专人专车每天下乡，负责全县的督查工作，有针对性地把各阶段的专项整治工作与报废工作相结合。严格落实田间路查目标责任制，积极开展经常性田间路查执法检查，加快老、旧拖拉机报废更新步伐。拖拉机超期服役，由于磨擦、磨损、腐蚀、老化等原因，导致技术状态的恶化，作业成本增加，安全隐患严重，直接影响到拖拉机的财产损失和人身安全。
总之，通过拖拉机报废工作的有序开展，不断完善了拖拉机报废程序，加快了拖拉机的更新换代，减少了农机作业成本，提高了农机效率，有效地减少了农机事故，消除了农机安全隐患，为我县农机安全生产工作打下坚实基础。
拖拉机作为农村生产力中的生产工具，在提高农业生产力水平、抵御自然灾害、改革土壤耕作制度、确保粮食生产安全、广大农民发家致富、增加农民收入、繁荣农村经济方面发挥着重要作用。但由于我国拖拉机报废制度不完善，大量拖拉机超期服役，安全性能、经济性能，环保性能恶化，作业成本增加，安全隐患严重，随着以人为本，建设节约型、环保型社会思想的确立，建立健全、完善的拖拉机报废制度已势在必行。
一、拖拉机制度的现状
目前，我国还没有一部关于拖拉机报废的法律、法规，有些省市区只在农机管理条例中有笼统的说明，但不够具体、全面、科学、合理，可操作性不强。我国农村经济不发达，农民手中资金有限，拖拉机是家庭的主要财产，到年限就淘汰令农民难以接受。另外，农机监理部门缺乏对报废拖拉机的全程监管，部分报废拖拉机不能及时拆解，让违法使用者和倒卖报废拖拉机者有机可乘，违法拼装拖拉机销售，牟取暴利。农机监理部门检测手段落后，在对拖拉机进行检测时只能靠眼看、耳听、手摸进行经验性检测，难以对拖拉机进行量化评定，也是拖拉机超期服役的主要原因。
二、拖拉机报废的必要性
拖拉机超期服役，由于磨擦、磨损、腐蚀、老化等原因，导致技术状态的恶化，直接影响到拖拉机的作业安全，另外技术状态恶化，导致噪声加剧，影响驾驶员的听力、中枢神经系统，会出现以头痛和睡眠障碍为主的神经衰弱，驾驶员精神难以集中，烦躁不安，疲劳增加。拖拉机大量更新迟滞，抑制我国拖拉机技术的进步，使我国拖拉机工业发展缓慢。
三、拖拉机报废制度应体现的主要内容
1、法律制度支持： 造成报废拖拉机管理现状的一个主要原因是目前没有一部全国统一的拖拉机报废法规，结合我国农村实际情况，制定一部拖拉机报废法规，明确权利义务、违法责任，确定技术标准，让各地监理部门有法可依，有章可循。
2.明确主管机关： 农机监理部门多年来一直从事拖拉机的安全管理，有雄厚的技术力量、丰富的管理经验和完整的管理体系，因此在新制定的拖拉机报废法规中，应明确规定由农机监理部门负责报废拖拉机管理工作。
3.制定严格的管理措施 ：首先，加强宣传教育，为拖拉机报废工作创造一个良好的环境。第二，要加强牌证管理，及时掌握辖区内拖拉机的性能和报废拖拉机的信息。达到报废标准，在规定的期限内，未办理报废手续仍在继续使用的，由县(市)级农机监理部门实施强制报废;严禁给已报废的拖拉机办理注册登记，对延期报废的拖拉机不准办理过户、转籍。第三，要提高拖拉机的检测水平，使用自动检测设备，按照拖拉机技术标准对拖拉机进行严格检测，确保检测的权威性、严肃性、科学性。第四，要加大执法力度，严厉打击驾驶报废拖拉机和非法拼装拖拉机的行为，消除事故隐患，遏制报废拖拉机的增长。
4.加大惩罚措施 ：对拖拉机驾驶员不在规定期限内办理拖拉机报废手续，继续驾驶报废拖拉机的，应由农机监理对拖拉机实行强制报废，并视情节轻重，处以一定数额的罚款;对倒卖报废拖拉机、拼装拖拉机，销售拼装拖拉机的单位和个人，农机监理部门要经常性地会同公安部门、工商部门开展联合执法，吊销营业执照，并处相当数额的罚款。
5.加大国家财政扶持力度 ：应在强制报废的同时给予适当的经济补贴，而且补贴的数额不能太小，补贴资金由农机主管部门和财政部门共同组织实施。
6.加强对报废拖拉机回收企业的管理：实行资格认定制度，任何单位和个人不得从事报废拖拉机的回收活动，农机监理、公安、工商行政等有关部门在各自的职责范围内对本行政区域内报废拖拉机回收活动实施监督管理。
(2004年11月16日中华人民共和国农业部发布)
第一条
为了加强拖拉机驾驶证业务工作的管理，根据《拖拉机驾驶证申领和使用规定》(农业部第42号令)，制定本规范。
第二条 本规范由农业(农业机械)主管部门负责组织实施。
农业(农业机械)主管部门农机安全监理机构(以下简称：农机监理机构)应当按照本规范规定的程序办理拖拉机驾驶证业务。
第三条
农机监理机构应当明确岗位，各司其职。根据工作规范和流程，设置审核岗、考试岗、驾驶证管理岗、业务领导岗、档案管理岗等岗位。
第四条
农机监理机构应当建立计算机数据库，按照本规范的规定，在《拖拉机驾驶证业务流程记录单》记录经办经过和经办人信息，与业务办理信息一并录入计算机登记系统，并按照计算机管理系统的信息内容打印各类与办理驾驶证业务有关的证、表。
第五条
办理初次申领业务：
(一)受理岗审核拖拉机驾驶证申请人提交的《拖拉机驾驶证申请表》、1寸证件照4张、《拖拉机驾驶人身体条件证明》(以下简称《身体条件证明》)和身份证明及复印件。查询全国农机监理信息系统，确认申请人不具有已申领拖拉机驾驶证、被吊销拖拉机驾驶证未满2年、驾驶许可依法被撤销未满3年、造成交通事故后逃逸被吊销拖拉机驾驶证的情形，并在计算机管理系统中记录查询结果，符合规定的，受理申请，收存相关资料。查询结果证实存在上述不准申请拖拉机驾驶证情况的，出具退办凭证。因计算机网络问题暂时无法完成查询的，可以先受理，并在未核发拖拉机驾驶证前完成查询。期间，查询结果证实存在不准申请拖拉机驾驶证情形的，出具退办凭证。
(二)受理岗预约科目一考试，查验驾驶培训记录，核发预约考试凭证。
(三)考试岗按期进行科目一考试;考试前应当核实申请人，考试后应当在考试成绩表上记载考试成绩，并由考试员签名;考试不合格的，告知申请人不合格原因，并可以当场补考一次。
(四)驾驶证管理岗复核受理岗收存的资料和科目一考试资料，核对计算机管理系统的信息，确定《拖拉机驾驶技能准考证明》(以下简称《准考证明》)编号，并制作、核发《准考证明》，收存驾驶培训记录，预约科目
二、科目
三、科目四考试。
(五)考试岗按期进行科目
二、科目
三、科目四考试;考试前应当核实申请人，考试后应当在考试成绩表上记载考试成绩;考试合格的，应当由考试员在考试成绩表上签名，考试不合格的，告知申请人不合格原因，并可以当场补考一次。
(六)驾驶证管理岗复核科目
二、科目
三、科目四考试资料，核对计算机管理系统的信息，符合规定的，确定拖拉机驾驶证档案编号。
(七)业务领导岗审核。
(八)驾驶证管理岗制作、核发拖拉机驾驶证，收回《准考证明》。
(九)档案管理岗将下列资料存入拖拉机驾驶证档案： 1.《拖拉机驾驶证申请表》。 2.申请人的身份证明复印件。
3.《身体条件证明》。 4.考试成绩表。 5.《准考证明》。
6.《拖拉机驾驶证业务流程记录单》。 7.驾驶培训记录。
第六条 农机监理机构应当在计算机管理系统中录入下列事项：
(一)申请业务种类：录入“初次申领”。
(二)申请人姓名、性别、出生日期、国籍、身份证明名称及号码、住址：按照申请人身份证明记录的内容录入。
(三)申请人联系地址、联系电话和邮政编码：按照申请人提交的《拖拉机驾驶证申请表》录入。
(四)身体条件、医疗机构名称：按照《身体条件证明》记载的内容录入。
(五)《准考证明》编号：按照农机监理机构确定的号码录入。
(六)《准考证明》有效期起始日期：按照制作《准考证明》的日期录入。
(七)《准考证明》有效期截止日期：自《准考证明》有效期起始日期计算，按照满2年的日期录入。年龄在59周岁以上的，有效期截止日期按照申请人满61周岁的生日录入。
(八)各科目考试日期：按照各科目考试合格的对应日期分别录入。
(九)各科目考试成绩：按照考试成绩表记载的各科目考试成绩分别录入。
(十)各科目考试员：按照考试成绩表记载的各科目考试员姓名分别录入。
(十一)拖拉机驾驶证证号：按照申请人身份证明号码录入。
(十二)档案编号：按照农机监理机构确定的档案编号录入。
(十三)初次领证日期：按照制作拖拉机驾驶证的日期录入。
(十四)准驾机型和准驾机型代号：按照申请人提交的《拖拉机驾驶证申请表》录入。
(十五)拖拉机驾驶证有效期起始日期：按照初次领证日期录入。
(十六)拖拉机驾驶证有效期限：录入6年。 第七条
农机监理机构应当按照计算机管理系统录入的内容记载和签注拖拉机驾驶证，加盖核发机关印章，粘贴或打印符合《拖拉机驾驶证证件》标准的申请人相片。准驾机型按照G、H、K的顺序，在拖拉机驾驶证相应栏内自左向右排列签注;签注G的同时，不再签注H。
第八条
办理增加准驾机型业务：
(一)受理岗按照本规范第五条第一项规定审核资料，同时，审核申请人所持的拖拉机驾驶证，符合规定的，按照本规范第五条第二项至第三项规定办理科目一考试;合格后按照本规范第五条第四项规定，根据《拖拉机驾驶证申领和使用规定》第二十一条的增考项目预约驾驶技能考试;按照本规范第五条第五项至第九项规定办理增加机型业务。不符合规定的，出具退办凭证。
(二)驾驶证管理岗核发拖拉机驾驶证，同时，收存原拖拉机驾驶证。
(三)农机监理机构应当在计算机管理系统中录入下列事项：
1.申请业务种类：录入“增驾申请”。
2.增加的准驾机型和准驾机型代号：按照申请人提交的《拖拉机驾驶证申请表》录入。
3.增加准驾机型的日期：按照农机监理机构审核确定的日期录入。
4.本规范第六条第四项至第十项规定的事项。 第九条 农机监理机构应当按照本规范第六条规定记载和签注拖拉机驾驶证，拖拉机驾驶证有效期起始日期和拖拉机驾驶证有效期限按原拖拉机驾驶证签注;并将下列资料存入拖拉机驾驶证档案：
(一)本规范第五条第九项规定的存档资料。
(二)原拖拉机驾驶证。
第十条
考试员应当持证上岗，履行职责，严格按照规定考试。考试员在考试前应当自我介绍，公布考试要求，核实申请人资格;考试中应当严格履行考试程序，执行考试标准，评定考试成绩;考试后要及时公布考试成绩，指出考试中发现的问题和原因。
考试中应当严肃申请人考试纪律，规范考场秩序。严禁任何人员在场外指导。考试员发现考场秩序混乱的，要中止考试;发现替考、教练员场外指导等舞弊行为的，一律取消考试人的考试资格。
第十一条 《准考证明》遗失申请补领的，农机监理机构可查验申请人身份证明予以补发。
第十二条
办理换证业务：
(一)受理岗审核拖拉机驾驶证申请人提交的《拖拉机驾驶证申请表》、身份证明和拖拉机驾驶证，1寸证件照，查询申请人累积记分情况。属于拖拉机驾驶证有效期满换证的，还应审核《身体条件证明》。属于拖拉机驾驶人信息发生变化换证的，还应经业务领导岗审核。符合规定的，受理申请，收存相关资料，向申请人出具受理凭证。
(二)驾驶证管理岗制作、核发拖拉机驾驶证。除有效期满换证外，应当同时收回原拖拉机驾驶证。
(三)档案管理岗将下列资料存入拖拉机驾驶证档案： 1.《拖拉机驾驶证申请表》。
2.属于有效期满换证的，还需收存累积记分查询结果证明和《身体条件证明》。
3.属于拖拉机驾驶人信息发生变化换证的，还需收存原拖拉机驾驶证和身份证明复印件。
(四)农机监理机构应当在计算机管理系统中录入下列事项：
1.申请业务种类：属于有效期满换证的，录入“有效期满换证”;属于拖拉机驾驶人信息发生变化换证的，录入“信息变化换证”;属于拖拉机驾驶证损毁换证的，录入“证件损毁换证”。
2.驾驶证有效期起始日期：按照原拖拉机驾驶证有效期起始日期录入，但属于有效期满换证的，按照换发拖拉机驾驶证的年份录入年份，按照初次领证日期的月日录入月日。
3.驾驶证有效期限：按照原拖拉机驾驶证有效期限录入，但属于有效期满换证的，按照公安机关交通管理部门通报的累积记分查询结果和《拖拉机驾驶证申领和使用规定》确定并录入，提前换领了延长有效期限的拖拉机驾驶证，在换领的拖拉机驾驶证生效前达到记分满分记录的，收缴其已换领的拖拉机驾驶证，考试合格后重新核发原有效期限的拖拉机驾驶证。
4.换证日期：录入换发拖拉机驾驶证的日期。 5.属于拖拉机驾驶人信息发生变化换证的，按照申请人提交的《拖拉机驾驶证申请表》和身份证明录入变化内容和变化后的拖拉机驾驶人信息。
第十三条 办理驾驶人住所迁出农机监理机构管辖区转出业务：
(一)受理岗审查申请人提交的《拖拉机驾驶证申请表》、身份证明、拖拉机驾驶证，确认申请人信息和累积记分情况。符合规定的，受理申请，向申请人出具受理凭证。
(二)业务领导岗审核。
(三)驾驶证管理岗打印《拖拉机驾驶证转出通知单》，密封驾驶证档案，并在密封袋上注明“请妥善保管并于30日内到转入地农机监理机构申请办理转入;不得拆封”，交拖拉机驾驶人。
(四)档案管理岗整理资料，将《拖拉机驾驶证申请表》、身份证复印件、《拖拉机驾驶证业务流程记录单》另建档案留存。
(五)转出地农机监理机构应当在计算机管理系统中记录下列事项：
1.申请业务种类：录入“转出”。
2.转出日期：按照《拖拉机驾驶证转出通知单》记载的拖拉机驾驶证转入日期录入。
3.转入地农机监理机构名称：按照《拖拉机驾驶证转出通知单》记载的转入地农机监理机构全称录入。
第十四条
办理转入换证业务：
(一)受理岗审核拖拉机驾驶证申请人提交的《拖拉机驾驶证申请表》、身份证明、1 证件照，拖拉机驾驶证、原拖拉机驾驶证档案和打印的《拖拉机驾驶证转出通知单》。符合规定的，受理申请，收存相关资料和档案，向申请人出具受理凭证。
(二)业务领导岗审核。
(三)驾驶证管理岗制作、核发拖拉机驾驶证，同时，收回原拖拉机驾驶证。
(四)档案管理岗整理资料，将《拖拉机驾驶证申请表》、身份证复印件、原拖拉机驾驶证档案、《拖拉机驾驶证转出通知单》、原驾驶证、《拖拉机驾驶证业务流程记录单》留存，建立档案。
(五)转入地农机监理机构应当在计算机管理系统中录入下列事项：
1.申请业务种类：录入“证件转入换证”。 2.申请人姓名、性别、出生日期、国籍、身份证明名称、身份证明号码、住址、初次领证日期、准驾机型和准驾机型代号、拖拉机驾驶证有效期起始日期、拖拉机驾驶证有效期限按照原拖拉机驾驶证和打印的拖拉机驾驶证信息资料录入;住址发生变化的，按照身份证明记录的内容录入。
3.转出地农机监理机构：按照原拖拉机驾驶证核发地农机监理机构全称录入。
4.原档案编号：按照原拖拉机驾驶证档案编号录入。 5.本规范第六条第三项、第十一项、第十二项规定的事项。
6.转入日期：按照农机监理机构换发拖拉机驾驶证的日期录入。
第十五条
办理补证业务：
(一)受理岗审核拖拉机驾驶证申请人提交的《拖拉机驾驶证申请表》、身份证明，1寸证件照，查询是否具有被注销、吊销、撤销拖拉机驾驶证的情形。符合规定的，受理申请，收存相关资料，向申请人出具受理凭证。
(二)驾驶证管理岗制作、核发拖拉机驾驶证。
(三)档案管理岗将《拖拉机驾驶证申请表》、《拖拉机驾驶证业务流程记录单》、身份证明复印件存入档案。
(四)农机监理机构应当在计算机管理系统中录入下列事项：
1.申请业务种类：录入“补证”。
2.办理补证日期：录入补发拖拉机驾驶证日期。 3.办理补证次数：按照驾驶人补证累计次数录入。 第十六条
办理注销业务：
(一)属于申请注销的，受理岗审核提交的《拖拉机驾驶证申请表》、身份证明和拖拉机驾驶证，符合规定的，受理申请;属于被公安机关交通管理部门处以吊销拖拉机驾驶证处罚的，档案管理岗审核并收存公安机关交通管理部门通报送交的拖拉机驾驶证和有关文书资料;属于其他符合注销条件而未办理注销拖拉机驾驶证的，档案管理岗直接签注意见。
(二)业务领导岗审核。
(三)档案管理岗整理资料，将《拖拉机驾驶证申请表》、《拖拉机驾驶证业务流程记录单》、身份证明复印件、拖拉机驾驶证、相关文书归档。需要公告的，由农机监理机构向社会公告信息。
(四)农机监理机构应当在计算机管理系统中录入下列信息：
1.申请业务种类：录入“注销”。 2.注销原因：录入注销原因。
3.注销日期：按照农机监理机构审核确定的注销日期录入。
第十七条 办理审验业务：
(一)驾驶证管理岗办理拖拉机驾驶证期满换证审验的事项为：拖拉机驾驶人的《身体条件证明》和违法累积记分。
(二)办理年龄在60周岁以上拖拉机驾驶人的审验，驾驶证管理岗审核申请人提交的拖拉机驾驶证、身份证明和《身体条件证明》，按照《身体条件证明》的内容在计算机管理系统中录入办理日期及医疗机构名称，符合规定的，签注驾驶证。
(三)档案管理岗收存《身体条件证明》。
(四)拖拉机驾驶人的《身体条件证明》应当由本人或代理人送达农机监理机构。
第十八条
农机监理机构应当建立拖拉机驾驶证档案，一证一档。档案应当保存拖拉机驾驶人提交的资料，记录拖拉机驾驶证记载、签注的事项，并记录拖拉机驾驶人的联系地址。档案应当装订成册，并填写档案资料目录，置于资料首页，案卷编号为档案编号。档案按照档案编号顺序排列。
任何单位和个人不得擅自涂改、故意损毁或者伪造拖拉机驾驶证档案。
第十九条
办理拖拉机驾驶证档案记载事项更正的业务：
(一)属于申请人提出更正申请的，受理岗核实需要更正的事项，提出更正意见;属于驾驶证管理岗提出更正要求的，驾驶证管理岗提出更正意见;属于档案管理岗提出更正要求的，档案管理岗提出更正意见。
(二)业务领导岗审核更正事项和意见，作出更正决定。
(三)允许更正的，档案管理岗更正档案，需要重新制作拖拉机驾驶证的，制作拖拉机驾驶证，驾驶证管理岗核发拖拉机驾驶证，同时，收回原拖拉机驾驶证。
(四)档案管理岗复核、整理资料、装订、归档。
(五)农机监理机构应当在计算机管理系统中录入下列事项：
1.申请业务种类：签注“档案更正”。 2.录入更正项目和更正后的内容。 3.按照办理更正的日期录入更正日期。
第二十条
农机监理机构应当设置专用档案室(库)，并在档案室(库)内设立档案查阅室。档案室(库)应当远离易燃、易爆和有腐蚀性气体等场所，并配置防火、防盗、防高温、防潮湿、防尘和防虫鼠的设施和设备。
第二十一条
人民法院、人民检察院、公安机关或者其他行政执法部门、纪检监察部门以及公证机构、仲裁机构、律师事务机构因办案需要查阅拖拉机驾驶证档案的，应当出具公函和经办人的工作证;拖拉机驾驶证持证人查询本人档案的，应当出具身份证明和拖拉机驾驶证。由档案管理人员报经业务领导批准后查阅，查阅档案应当在档案查阅室进行，档案管理人员应当在场。需要出具证明或者复印档案资料的，应当经业务领导批准。已入库的拖拉机驾驶证档案原则上不得出库。
第二十二条
农机监理机构因意外事件致使拖拉机驾驶证档案损毁、丢失的，应当书面报告省级农机监理机构，经书面批准后，按照计算机登记系统的信息补建拖拉机驾驶证档案，打印该拖拉机驾驶证在计算机管理系统内的所有记录信息，并补充现拖拉机驾驶证持证人身份证明复印件。
拖拉机驾驶证档案补建完毕后，应当报省农机监理机构审核。省级农机监理机构与计算机登记系统核对，并出具核对公函。补建的拖拉机驾驶证档案与原拖拉机驾驶证档案具有同等效力，但档案资料内无省级农机监理机构批准补建档案的文件和核对公函的除外。
第二十三条
拖拉机驾驶人在办理驾驶人档案转出，但尚未转入期间，将档案损毁或者丢失的，可以向转出地农机监理机构申请补建驾驶人档案。转出地农机监理机构按照本规范第二十二条规定办理。
第二十四条
注销、吊销拖拉机驾驶证的，拖拉机驾驶证档案资料保留2年后销毁，但造成交通事故后逃逸被吊销拖拉机驾驶证的，档案资料长期保留;撤销拖拉机驾驶证的，档案资料保留3年后销毁。
销毁拖拉机驾驶证档案时，农机监理机构应当对需要销毁的档案登记造册，并书面报告上一级农机监理机构，经批准后方可销毁。销毁拖拉机驾驶证档案应当在指定的地点，监销人和销毁人应当共同在销毁记录上签字。记载销毁档案情况的登记簿和销毁记录存档备查。
第二十五条
农机监理机构办理拖拉机驾驶证业务使用的印章和使用范围分别为：
(一)证件专用章，用于拖拉机驾驶证。
(二)业务专用章，用于《准考证明》、退办凭证、拖拉机驾驶证档案中需要盖章的情况以及出具拖拉机驾驶证档案查询证明材料等。
(三)审验业务专用章，用于拖拉机驾驶证副页审验的签注。
(四)个人专用名章，用于《拖拉机驾驶证业务流程记录单》、考试成绩表等办理拖拉机驾驶证业务时需要经办人盖章的情况。
第二十六条
本规范规定的“证件专用章”由农业(农业机械)主管部门制作;本规范规定的各类表格、业务专用章、个人专用名章由农机监理机构制作。本规范规定的实习标志式样与公安部规定一致，应当在农机监理机构办证地点公布。本规范未规定式样的表格式样等，由省(自治区、直辖市)农业(农业机械)主管部门负责制定。
第二十七条 本规范从2004年11月1日起施行。
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