淮北产业

第1篇：淮北产业

淮北市农业产业化发展成效？问题及目标

摘要总结了淮北市农业产业化发展的现状和成效，主要表现在发展速度不断加快、产业聚集不断推进、规模化基地不断发展、技术研发能力不断提高、企业融资步伐不断加快、企业管理日趋完善。将发展中面临的主要问题总结为产业链条短和产品附加值低、科技创新能力弱、绿色农业和品牌农业发展滞后、产业化利益机制不完善。结合农业产业化转型升级的总体思路和发展目标，提出了淮北市农业产业化发展当前工作的8项对策建议，强调发展专用品牌粮食、扩大特色产业规模、推进生态健康养殖、加快产业转型升级、促进产业融合发展、培育新型经营主体、稳妥推动融资试点、加强质量安全监管。

关键词农业产业化;科技创新;品牌意识;产业转型;质量安全;淮北市

Key wordsAgricultural industrialization;Scientific and technological innovation;Brand awareness;Industrial transformation;Quality safety;Huaibei City

自2008年淮北市首次确立“打造黄淮海平原食品工业高地”重大战略决策，全市农业产业化历经多年奋力拼搏，取得了明显成效。尽管如此，淮北市加快推进农产品加工业与农业产业化发展仍然面临着严重挑战。“十三五”时期是全面建成小康社会的决胜期，是传统农业向现代农业加快转变的关键期，也是农业产业化转型升级的重要节点[1]。按照安徽省农业产业化转型升级实施方案要求，淮北市确立了现阶段农业产业化转型升级的奋斗目标。

2017年是推进农业供给侧结构性改革的深化之年，围绕省政府下达的全年农业产业化发展目标任务，笔者总结了淮北市农业产业化发展的现状和成效，分析了发展中面临的主要问题，提出了淮北市农业产业化发展的总体目标以及当前工作的对策建议。

1农业产业化发展成效

1.1发展速度不断加快，成为淮北市第三大经济支柱产业

目前，全市农业产业化龙头企业基本上涵盖了农业发展的优势产业和特色产业。2016年全市规模以上农产品加工企业产值实现564.6亿元，比2015年增长3%。其中食品工业产值继2010、2013年分别超过100亿、300亿元后，2016年达到383.9亿元，比2015年增長8.1%。全市食品工业产值与农业产值之比达到3.6∶1.0，步入全国先进地区行列。食品产业增加值实现74.4亿元，比2015年增长5.4%，上升为淮北第三大主导产业，成为经济寒冬中逆势上扬的一大亮点。

1.2产业聚集不断推进，集群发展效应基本显现

建设相山区凤凰山食品工业园等4个食品专业园区，培育了具有区域竞争力的饮料酒制造、食品制造、面粉加工、饲料加工、肉猪加工、禽类加工六大食品加工业集群[2]。全市规模以上企业形成年小麦加工300多万t、面制品制造20多万t、饲料加工300多万t、饮料酒制造20万余t、禽类加工1.3亿只、猪等家畜类加工500万头、奶制品制造5万t的加工制造能力。相山区凤凰山食品工业园成为“全国农业产业化示范区”“全国农产品加工创业基地”，2016年园区规模食品工业产值突破200亿元。百善粮油工业园成为“全省农业产业化示范区”，2016年园区规模食品工业产值突破50亿元。

1.3规模化基地不断发展，产业基础显著巩固

按照“优势产品区域化、大宗产品优质化、基地建设标准化”的要求，集中力量建设了10.7万hm2优质小麦、6.7万hm2高蛋白大豆、5.3万hm2优质饲用玉米等优质粮食基地，市郊三区及工矿区主攻瓜果菜等特色产业，着重发展精细菜、特色菜、优质水果，建立了2.0万hm2高档果蔬基地，强力推进了相山奶牛、杜集肉鸭、烈山及濉溪肉猪肉鸡等规模养殖基地[3]，全市畜牧业规模养殖比重高出全省10百分点。全市常年粮食产量120万t，瓜果菜产量80万t，猪牛羊等家畜饲养量300万头(只)，鸡鸭等家禽饲养量2 000万只以上，形成了具有淮北特色和区域竞争力的优势农产品产业基地，为农业产业化发展奠定了坚实基础。

1.4技术研发能力不断提高，企业发展后劲明显增强

加大与中科院、中国农业大学、安徽农业大学等院校产学研合作，建立了中国农业大学淮北实验站和黄淮海食品研发中心、安农大小麦育种试验站、圣丰院士工作站淮北试验站、省小麦果蔬产业体系试验站。全市建立各类农产品技术研发机构50余个，其中国家、省级农业产业化示范区各1个，国家级农业科技示范园、品种区域试验站各1个，国家农产品加工(肉猪)分中心、国家标准化技术委员会“兼香”型白酒分会、国家农产品加工示范企业各1个，国家高新技术企业7个、省级现代农业示范园4个，省级专用棉花工程技术中心1个、省级企业技术中心14个。在农作物新品种培育、设施蔬菜生产、优质小麦生产与加工、畜禽规模化饲养与加工、食用菌工厂化生产等十多个领域居于全省先进水平，科宝光化学法合成16-DPA、宝迪猪血系列加工等技术均处于全国先进水平。

1.5企业融资步伐不断加快，综合竞争实力明显提高

安徽口子酒业、和正牧业分别成功在上海A股主板和北京新三板挂牌上市。安徽皖雪食品、安徽朗朗好心人食品等21家企业在农业板挂牌，安徽鑫乐源食品、安徽极速时代动物营养等9家企业在科技板挂牌。全市规模农产品加工企业245家，其中超亿元的69家，超10亿元的2家，超20亿元的1家。培育国家省级龙头企业总数达29家、市级龙头企业141家，龙头企业的规模和实力不断壮大。

1.6企业管理日趋规范，品牌影响力稳步提升

全市规模以上农产品加工企业普遍采用先进管理理念和管理方法，已通过ISO9000等质量管理体系认证企业150家，其中导入绩效管理企业15家。推进品牌升级工程，全市培育中国驰名商标6个、著名商标43个，安徽名牌14个，地理标志农产品3个、“三品”农产品35个。口子窖、曦强相山乳品、徽香昱原早餐食品、正大源饲料、皖雪面粉、顺发方便面、思朗系列饼干、塔山石榴、杜集葡萄、淮北肉猪等产品走出淮北，销向全国，企业知名度和品牌信誉度快速提升[4]。

2农业产业化发展中的问题

2.1产业链条短、產品附加值低，产加销发展不够协调

主导产品是面粉、饲料以及肉猪、鸡鸭屠宰分割等初级加工产品，2016年全市面粉、饲料、肉猪加工产量只有132万t、174万t、40万头，面粉和饲料企业的产能利用率在40%～50%，肉猪和禽类企业的产能利用率只有10%～20%。全市食品制造业产值(不包括饮料酒制造)占全市食品工业总产值比重不足15%，高档精深加工、产业链终端产品比重亟待提高。

2.2科技创新能力弱，企业竞争实力和持续发展能力不强

全市涉农企业中只有国家重点龙头企业1家，相邻宿州市有3家，亳州有4家;只有省级工程技术中心和企业技术中心9家，国家级工程技术中心、企业技术中心、重点实验室、院士工作站，以及国家和省级产业技术联盟仍是空白。

2.3绿色农业和品牌农业发展滞后，质量品牌意识仍需加强

全市“三品”农产品(即无公害农产品、绿色食品、有机食品)比重不足20%，只有地理标志农产品3个、中国驰名商标7个，中国名牌产品仍是空白。中国粮食行业协会等发布的2015年全国面粉、大米、挂面加工50强中，宿州市、阜阳市、亳州市均有企业入围，淮北市没有一家。

2.4产业化利益机制不完善，对农民增收带动作用不明显

农业龙头企业发展与原料基地建设两张皮，食品市场、食品企业与农业生产者之间没有建立稳定的、长期的产销关系，加工专用原料生产明显滞后。一家一户分散的农业所生产提供的原料，在品种、品质、规格等方面远远不能适应食品行业的加工要求。农产品产地普遍缺少储藏、保鲜等加工设施，产后损耗大、品质难保障[5]。此外，食品安全、农产品市场流通、社会化服务以及食品产业配套体系等方面亦须加强。

32017—2021年农业产业化转型升级发展目标

3.1总体思路

全面贯彻中央和省委1号文件以及关于推进农村一二三产业融合发展、促进农业产业化发展等一系列富民政策，围绕建设“中国碳谷、绿金淮北”的战略目标，以市委市政府《加快调结构转方式促升级行动计划》为纲领，以农民增收为核心，以改革创新为动力，以市场消费为导向，借力“互联网+”，坚持科技引领、创新驱动、协调发展、绿色增长，重点推进粮食、畜牧等中高端产品和精深加工产品等有效供给，培育发展农业新业态新产业，大力推动农村一二三产业融合，打造黄淮海平原食品工业高地和面向长三角的优质农副产品供应基地[6]。

3.2发展目标

到2021年淮北市农业产业化发展质量明显提升，农业产业化的主要指标全面达到全国先进水平。表现在：①农产品加工业水平显著提升。全市规模以上农产品加工业产值达到870亿元，年平均增长率9.0%，农产品加工业与农业总产值比之达到6.1∶1.0。②龙头企业实力显著增强。培育市级以上农业产业化龙头企业160家。其中，超10亿元的龙头企业5家，超50亿元的龙头企业1家，形成一批引领农业产业化发展的大型企业集团。③品牌知名度显著增强。培育“三品一标”认证企业(组织)100家，农产品著名商标60个，驰名商标10个。打造区域公共农产品品牌、企业品牌、产品品牌，形成培育品牌、保护品牌和发展品牌的良性机制。④带动能力显著增强。大力培育现代农业产业化联合体，探索完善“保底收益+按股分红”等产业化利益分配机制，力争全市80%以上的农户进入农业产业化经营体系，农业产业化经营带动农民人均增收2 000元以上。

42017年农业产业化重点工作

4.1发展专用品牌粮食

开展粮食绿色增产模式攻关行动，落实专用品牌小麦订单1.8万hm2，良种基地2万hm2，建立专用品牌粮食示范基地6.7万hm2，确保全年粮食总产稳定在110万t以上。

4.2扩大特色产业规模

开展蔬菜水果标准园创建，建设1.3万hm2优质蔬菜基地，扩大“三品一标”农产品生产基地建设。大力培育蔬菜、瓜果等特色产业村，实施亩收千斤粮、亩增千元钱的“双千工程”。

4.3推进生态健康养殖

大力发展健康养殖，全市扶持建设标准化千头猪场50个，肉牛、肉羊规模养殖场50个，加大重大动物疫病防控力度。抓好精养鱼塘改造升级工程，积极发展休闲渔业。

4.4加快产业转型升级

全力推进农业产业化示范区、现代农业产业区建设，加快培育骨干龙头企业+合作社+家庭农场的新型产业化联合体，大力发展农产品精深加工，延长产业链条。2017年农产品加工产值力争突破570亿元。

4.5促进产业融合发展

大力实施“互联网+现代农业”行动计划，培育农业物联网技术示范应用点10个，发展农业电子商务网站(网店)数量达200家。重点打造城郊特色休闲农业产业环，以及202省道沿线、泗永公路为轴线的特色休闲农业产业带，建设榴园石榴小镇、段园葡萄小镇、渠沟芳香小镇以及百善镇三产融合示范镇，推进田园综合体、美丽乡村产业发展。

4.6培育新型经营主体

重点培育100家农民合作社示范社、100家示范家庭农场、20家农业产业化联合体。引导社会力量创办专业化服务组织，开展农资供应连锁、工厂化育苗、农机跨区作业、统防统治、粮食烘干、沼液配送等“订单式”“保姆式”“全程式”服务[7]。

4.7稳妥推动融资试点

加强与国有商业银行、农村商业银行、邮政储蓄银行的合作，加快推进“劝耕贷”等金融新产品的推广。加强与农业担保公司等合作，化解新型经营主体融资难和融资贵的问题，帮助农业企业在“新三板、新四板”融资，推进政策性农业保险提标扩面，稳步開展“保险+信贷+股权”“保险+信贷(担保、期货)”等试点。

4.8加强质量安全监管

开展农产品质量安全追溯试点，推进质量安全信用体系建设，实施“三品一标”农产品补助政策，推行农产品生产“红榜”和“黑名单”制度，培育“三品一标”农产品60个、省级以上知名农产品品牌20个。

参考文献

[1] 宗锦耀.三大工程拓展产业融合新境界[EB/OL].(2016-01-12)[2017-07-13].http：//news.xinhuanet.com/politics/2016-01/12/c_128618735.html.

[2] 刘明.食品工业技术创新与支撑体系研究：以安徽省淮北市为例[J].淮北职业技术学院学报，2015(2)：122-126.

[3] 徐永.浅析淮北市农业基础设施建设[J].安徽农学通报，2010，16(1)：16.

[4] 吴永生.淮北市农业产业化发展势头良好[EB/OL].(2017-05-19)[2017-07-13].http：//ah.anhuinews.com/system/2017/05/19/007626835.shtml.

[5] 中华人民共和国农业部.农业部关于印发全国农产品加工业与农村一二三产业融合发展规划(2016-2020年)[A/OL].(2016-12-10)[2017-07-13].http：//www.moa.gov.cn/govpublic/XZQYJ/201611/t20161117_5366803.htm?from=timeline&isappinstalled=0.

[6] 丁贤飞.“组合拳”催生现代农业[EB/OL].(2010-06-15)[2017-07-13].http：//news.163.com/10/0615/04/696LJAND00014AEE.html.

[7] 汪珍.淮北市农业发展现状及“十三五”农业发展对策[J].安徽农学通报，2016，22(9)：26-28.

作者：马向阳

第2篇：淮北地区戏曲类非物质文化遗产的产业化开发与运作研究

摘 要：淮北地区拥有丰富的戏曲文化，对该类非物质文化遗产进行产业化开发，则能够使该地区的戏曲文化得到更好的保护和传承。在对戏曲类非物质文化遗产进行开发时，需要遵循原真性、吸引性、可持续性和因地制宜等原则，我们应打造适合的产业化环境，拓宽戏曲产业化发展渠道，构建具有特色品牌的产业链，加强产业从业人员的培养，加强非物质遗产的旅游开发，实现非物质遗产的数字化开发，以加强该类文化遗产的产业化开发和运作。

关键词：淮北地区;戏曲类;非物质文化遗产;产业化

淮北地区位于安徽省北部，是苏鲁豫皖4省的交通和文化枢纽，拥有着丰富的文化艺术特色。但近年来，该地区的戏曲类非物质文化遗产遭到了冷落，从而不利于地区文化的传承和发展。因此，有必要对淮北地区戏曲类非物质文化遗产的产业化开发与运作问题展开研究，以便更好的促进传统文化的发展。

一、戏曲类非物质文化遗产的产业化开发意义及原则

(一)开发意义

实现戏曲类非物质文化遗产的产业化开发，不仅能实现传统戏剧的有效保护、传承和发展，还能够给戏曲文化所在地区带来一定的经济效益。所谓的产业化开发，其实就是将有形或无形东西转化为经济产业，从而通过实现产业运作产生一定的经济效益。而戏曲类非物质文化遗产是特定地区的文化艺术，带有明显的地域特色。将其与市场经济结合起来，并且实现经济运作，则能使这些文化遗产产生更高的经济价值。与此同时，开发戏曲类非物质文化遗产，也能够满足人们对文化艺术的需求，从而使当地群众的生活水平得到提高。而利用产业化运作带来的经济收入，也能够为传统戏剧的保护、传承和发展提供充足的资金支持，因此将有助促进我国传统文化的传承和发展。

(二)开发原则

在对戏曲类非物质文化遗产进行开发时，需要遵循原真性、吸引性、可持续性和因地制宜等原则。首先，需要确保戏曲的原生态文化氛围能够得到保持，以确保戏曲能够进行历史人文信息和内在价值的保存和延续，从而避免戏曲文化被过度的商业化改造。其次，需要以市场为导向进行戏曲资源开发，以便使戏曲中对消费者有吸引力的元素能够被充分挖掘出来。再者，在开发戏曲文化产业时，需要在满足当代人需求的同时，确保文化发展不会对后代人的能力需求造成损害。从本质上来讲，进行戏曲类文化遗产的开发是为了保护戏曲文化，所以还要兼顾局部利益和全局利益，以确保戏曲文化能够获得可持续发展。此外，每种戏曲的形成都与当地的风土人情和地理环境有关，所以还要结合当地特色进行戏曲文化的产业开发，以突显戏曲的独特性。

二、淮北地区戏曲类非物质文化遗产的产业化开发遭遇的问题

(一)淮北地区戏曲类非物质文化遗产概述

在艺术形式上，淮北地区戏曲拥有着多样性特征。以淮北棒子戏为例，其融合了淮北民歌和民间小调，曲牌可以多达二百多种。在淮北的厂矿剧团和一些农村剧团，淮北梆子戏是实际演出中的主要剧目。由于淮北地区在文化和经济发展过程的群众基础较为广泛，所以该地区戏曲通常具有较强的感染力。目前，该地区戏曲主要有花鼓戏、梆子戏和泗州戏等，以大本腔和二本腔为主，乐器主要使用鼓板、枣木棒和弦乐等。在表现形式上，该地区的戏曲带有浓重京剧色彩，但其他地方特色始终占据主流地位。比如泗州戏就是从苏北鲁南地区流入的戏曲形式，最初在农村地区表演，具有爽朗和委婉的艺术特色。而花鼓戏是淮北地区的重要戏曲种类，可以利用花鼓伴奏进行表演，即便是男性角色同样需要背花鼓，主要有灯戏和花鼓等。2008年，淮北花鼓戏被列入国家非物质文化遗产[1]。

(二)淮北地区戏曲类非物质文化遗产的产业化问题

淮北地区戏曲具有艺术形式的多样性，所以继承和发展该类文化对促进我国传统文化的发展有着重要的作用。但就目前来看，该地区戏曲类非物质文化遗产缺乏适合的产业化环境，以至于其发展仍然处在边缘化地位。因为，虽然一些戏曲已经被纳入非物质文化遗产，但是该地区政府却未将其纳入产业化发展规划。在这一背景下，该地区戏曲发展仍然单纯依赖政府拨款，以至于导致遗产的保护缺失资金支撑。由于政府补贴有限，目前淮北地区的戏曲剧团的生产和发展已经受到了威胁，以至于青年人在选择专业时常常会放弃戏曲专业。其次，由于淮北地区戏曲属于地方剧种，所以在就业上只能局限于该地区，以至于不得不面临“后继无人”的问题。在淮北地区的戏曲演出中，目前多数曲目都是传统优秀名家创作出来的，缺乏先进的戏曲传递意识和精神，难以获得观众的青睐。例如，淮北梆子戏目前就存在着被豫剧同化的危机，其唱腔和表演形式越来越接近豫剧，缺少能够实现产业化发展的艺术精品[2]。此外，淮北地区戏曲的表演采取的仍然是过去剧团演习和广场排演的形式，很少有作品在电视节目中出现。而传播形式单一，明显将导致戏曲的产业化发展受到限制。

三、淮北地区戏曲类非物质文化遗产的产业化开发与运作

(一)打造适合的产业化环境

为实现产业化运作，还要打造适合淮北地区戏曲类非物质文化遗产发展的产业化环境，从而使该产业适应市场经济的变化。为此，当地政府需要做好完善相关法律保护机制的工作，以便使产业化后取得的内容被纳入保护。为提高产业从业人员的积极性，政府需要给予戏曲类非物质文化遗产传承者一定的福利补贴，具体的福利等级需要根据从业经验、特殊贡献和职业素养等内容确定。其次，当地政府需要建立有关的民间保护机构和基金会，并且制定合理的管理方法，从而使这些机构的工作流程得到规范，继而使产业化运作得以有序进行。

(二)拓宽戏曲产业化发展渠道

想要促使淮北地区戏曲文化向着产业化方向发展，还要使戏曲产业化发展渠道得到拓宽。首先，政府需要制定相应的资金优惠政策推动戏曲的产业化发展。具体来讲，就是给予赞助戏曲发展的企业一定的税收优惠，从而使戏曲发展的资金紧张问题得到解决[3]。其次，淮北地区戏曲的发展还要借助社会企业和媒体的支撑，从而使戏曲发展的资金渠道和宣传渠道得到拓宽。在进行淮北地区戏曲文化宣传时，除了在农村地区进行文化宣传，还应该在旅游景点、社区和校园进行文化宣传，从而达成加强地区群众对戏曲文化的认识的目的，继而为戏曲的产业化发展打下良好的基础。

(三)构建具有特色品牌的产业链

为较好的进行淮北地区戏曲发展，还要进行具有特色文化品牌的戏曲产业链的构建。为达成这一目标，还要实现淮北地区包含市场资源、人才资源和文化资源等多种资源在内的艺术资源的整合，从而完成一个高效产业链的构建。而为了树立特色文化品牌，还应该进行淮北地区精品戏曲剧目的创作和推出。在这一过程中，需要结合市场需求进行特色品牌的打造，从而有效拓宽戏曲产业的市场空间。在此基础上，则需要进行市场化营销策略和演出策略等多种策略的制定，从而实现整个淮北地区的文化产业链的构建。

(四)加强产业从业人员的培养

想要实现非物质文化遗产的产业化开发，还要加强产业从业人员的培养。而淮北地区戏曲艺术的传承需要依靠传承者，所以还要加强戏曲从业人才的教育和培养。为达成这一目标，国家应出台政策号召淮北地区高校加强戏曲专业人才培养。与此同时，淮北地区政府也应该加强戏曲表演机构的教育和管理，以便使优秀戏曲演员的培养工作能够得到落实。此外，为实现产业化发展，还要引入产业化的管理人才，以确保剧团的演出业务量能够得到提高[4]。目前，随着淮北地区许多老戏曲艺术家的离世，相关机构也需要给予戏曲从业人员培养以更多的重视。为解决戏曲传承问题，淮北地区可以尝试借鉴韩国等国家的先进经验，由政府给予表现突出的戏曲从业人员以扶持资金和荣誉称号，从而使其更好的投入到戏曲传承事业中。

(五)加强非物质遗产的旅游开发

为拓展淮北地区戏曲文化的传播途径，还要加强非戏曲类非物质文化遗产的旅游开发。首先，需要对淮北地区特有的传统戏曲旅游资源的价值进行识别，从而明确其与其他地区戏曲的差异。而充分利用淮北地区戏曲的优势，则能够为游客带来不同的旅游体验。其次，需要对淮北地区戏曲消费群体进行分析，以便从中确定目标的消费群体。根据消费群的需求和购买特征进行戏曲类旅游产品的开发，则能够使游客得到进一步吸引。以泗州戏为例，在开发该类旅游产品时，可以尝试将泗州戏与休闲农业结合起来，从而在提升淮北地区休闲农业的文化内容的同时，使泗州戏得以传承和发展[5]。此外，也可以将泗州戏与当地的特色小镇结合起来，从而完成具有独特风情的旅游小镇的建设，并且为泗州戏提供一个表演的平台。而在建设当地的旅游文化设施时，也可以建立戏曲类的博物馆和特色演出场地。比如建立泗州戏博物馆，就可以实现淮北地区泗州戏资源的凝聚，并且也能够使泗州戏文化遗产得到更好的保护。

(六)实现非物质遗产的数字化开发

在网络时代背景下，淮北地区还可以对当地的戏曲类非物质文化遗产进行数字化的开发，从而更好的促进当地文化遗产的产业化发展。一方面，可以建设虚拟的戏曲文化博物馆，从而以数字化形式进行淮北地区戏曲文化的展示和记录。而采取该种方式进行戏曲文化宣传，也能够更好的满足网上游客的个性化需求。另一方面，可以对淮北地区的数字化戏曲作品进行开发，然后利用电视和网络进行产品的播映[6]。而通过将传统戏曲中人物设计成音像产品，则能够增强戏曲的时代感，从而获得更多的市场认可。此外，也可以建设淮北戏曲品牌官方网站，然后利用该网站进行该地区戏曲历史和经典戏曲剧目的介绍，并且通过互动增加受众数量。

总之，在中国传统文化中，淮北地区的戏曲类非物质文化遗产是重要的一部分。加强该类文化遗产的产业化开发和运作，则能够更好的进行该类文化的传承和保护，所以将有助于促进中国传统文化的发展。

参考文献：

〔1〕王媛，胡惠林.中国非物质文化遗产安全的现状与反思[J].东岳论丛，2012，33(3)：130-138.

〔2〕王振顶.论语言文学类非物质文化遗产及其保护利用——以河南省为例[J].河南科技大学学报(社会科学版)，2012，30(3)：17-22.

〔3〕刘金祥.刍议非物质文化遗产产业化[J].华北电力大学学报(社会科学版)，2012，11(4)：89-94.

〔4〕杨亚庚，陈亮，陈文俊等.论宜产型非物质文化遗产的产业化[J].河南社会科学，2014，22(1).

〔5〕丁晓娜，余敏辉，高珍.传统戏剧类非物质文化遗产旅游开发探讨——以皖北泗州戏为例[J].淮北师范大学学报(哲学社会科学版)，2013，34(3)：1-4.

〔6〕王婷，刘晓静.戏曲类非物质文化遗产的历史与现实——以山东五音戏为例[J].齐鲁艺苑，2014，(6)：4-10.

(责任编辑 姜黎梅)

作者：张宏伟

第3篇：淮北转型

“当前，淮北首要的、最关键的是产业转型，其他领域的转型都由产业转型派生而来，否则就是无源之水。这也是引领淮北下一步发展的主线。”

2010年10月16日，第五届中国(淮北)煤矿机械博览会在绚烂的礼花中盛大开幕。借助这一全国知名的专业展会平台，安徽省淮北市成功引进了山河智能、美国孚乐率、北方交通重工等100多家中外装备制造企业，总投资额高达140多亿元。一个高度集聚、高度发达的煤矿机械制造产业，在黄淮海腹地喷薄而出。

“这仅仅是淮北城市转型的一个缩影。未来5年，我们将着力推动单一煤电行业向多元产业转型，尽快形成煤电、非煤两大‘千亿板块’。”在接受《决策》专访时，淮北市委书记毕美家成竹在胸。

此时，距离淮北被确定为全国第二批32个资源枯竭型城市转型试点，还不到20个月。

这场国家层面的转型试验成功与否，不仅关系到400多个大小城市的命运起伏，更关涉到中国未来几十年的资源战略、经济前景。而淮北在先行先试中展现的智慧和勇气，激发的巨变和活力，无疑具有独特的样本价值。

“悬崖上的战役”

变化虽在今日显现，其源头却要上溯到若干年前。一种着眼长远的战略设计，往往很早就已埋下伏笔。

淮北因煤而建、缘煤而兴，一业独大的产业格局其实一直暗藏风险。1996-2000年，全国煤炭市场陷入低迷，淮北的经济也随之跌入谷底。痛定思痛，2001年，淮北市委、市政府首次提出“城市转型”。

更严峻的挑战接踵而至。由于长期高强度、大规模的开采，淮北每年都有煤矿关闭破产，全市近40%的原煤产量来自市域以外。预计2015年以前，全市将有9对国有大中型矿井陆续报废。资源萎缩的冰冷现实，犹如一把达摩克利斯剑，将淮北逼到了危崖险峰。

根据国际经验，城市资源枯竭，只有三种结果：一是就地消亡，二是整体搬迁，三是主动转型。

与其坐以待毙，不如奋起一搏。2008年，淮北四大班子主要领导率领40个委办局一把手，专程赶赴阜新、辽源、沈阳、长春4市学习考察。市招商局局长贾化斌告诉《决策》：“阜新当时煤尽城衰，在全国引起了很大震动。我们一路走来，看到大量矿工失业，要么开荒种地，要么坐在小区里晒太阳，感到触目惊心。如果淮北不抓紧转型，那么阜新的今天就是我们的明天!从那时起，淮北市委、市政府真正吹响了城市转型的冲锋号。”

往哪转?怎么转?市长许崇信认为：“首要的、最关键的是产业转型，其他领域的转型都由产业转型派生而来，否则就是无源之水。这也是引领淮北下一步发展的主线。”

产业转型，煤炭先行。淮北的思路是，立足于煤炭产业的比较优势，一方面巩固提升煤电主导产业，一方面大力发展煤化工，延伸产业链，提高附加值，力求“吃干榨净”，充分发挥煤炭资源的最大效应。

2005年，总投资400亿元、曾被誉为振兴皖北“一号工程”的临涣煤焦化项目正式上马。

这一工程让淮北告别了挖煤、卖煤的传统模式。在临涣煤焦化工业园，大型煤泥矸石电厂、选煤厂、焦化厂形成相互间资源互联、互享的产业集群。从煤炭开采到洗选加工再到煤焦化、煤泥矸石发电和粉煤灰综合利用，一条煤焦化电循环产业链条最终形成。目前，临涣焦化项目一期、电厂项目一期全部建成投产，2009年实现销售收入30多亿元，预计2010年达到50亿元。

有一个考察团到厂区参观时，提出想看看炼焦炉升腾的火焰和刚出炉溅着火花的焦炭，以感受“火热”的现场气氛。但是，他们转遍整个厂区，看到的只是纵横交错的管道、整齐排列的炉体，略感失望之余，不由得对这套“闭路循环、吃干榨净”的工艺竖起了大拇指。

在接受《决策》专访时，市委常委、副市长杨军介绍：“煤焦化这一块，全国都在拼抢，包括山西、宁夏、河南、内蒙古等省份。淮北有独特的优势，但不得不承受竞争的压力。关键在于在市场中找准自己的产品定位，一旦找准，就会实现‘惊险的一跳’，接下来就将是一片坦途。”

但是，假如没有煤炭，淮北会怎样?

淮北是如何抢到宝迪的?

2010年6月27日，履新不久的安徽省委书记张宝顺第一次到淮北调研，第一站就选在安徽宝迪肉类食品有限公司。他特别强调，“加快推进农业产业化，就要引进和培育更多像宝迪这样的龙头企业，带动规模化养殖，促进农业增效、农民增收。”

安徽宝迪公司是淮北市招商引资重点项目，投资方为首批国家级农业产业化重点龙头企业——天津宝迪集团。2008年底建成投产以来，已拥有年200万头生猪屠宰加工项目、3万吨低温熟食肉制品加工项目、年产1.5万吨血蛋白粉项目和每年5000万只鸡屠宰及深加工项目，其中血制品生产线亚洲第一，产品规模位居全国同行业前列。

令人惊叹的是，目前，宝迪集团正在规划占地3000亩、总投资68亿元的安徽淮北宝迪食品工业城。计划在5年内，该项目实现产值200亿元、利税10亿元以上。非但如此，宝迪集团还决定将总部从天津搬迁到淮北，目前已完成了选址工作，一座高达30余层、总投资近5亿元的“宝迪大厦”即将拔地而起。

淮北是如何抢到宝迪的?

2007年4月，一个十分偶然的机会，淮北市直机关一位官员通过亲戚牵线搭桥，专程赶到天津宝迪集团参观考察，并力邀集团高层到淮北做客。结果，双方一拍即合，宝迪集团一甩手就投资4.5亿元。为此，这位官员还获得了市委39万元的奖励。

安徽宝迪公司董事长高振宏告诉《决策》，宝迪集团之所以要把总部从天津迁至淮北，从根本上说是出于集团发展战略布局的考虑。淮北不仅具有明显的区位优势、交通优势、资源优势，而且是传统养殖大区，是长三角原料供应的大后方。更为关键的是，这里投资环境优良，亲商富商氛围浓厚。

在淮北那几天，我们听说这样一则故事。2010年9月11日，市委主要领导原计划乘坐下午的航班赴京办事，但临行前突然获悉驻宁企业家代表团将于当天傍晚抵达淮北，成员包括16个驻宁商会的40多位企业老总。这位领导当即退掉下午的机票，直到与代表团深入交流之后，才连夜乘坐火车赶往北京。南京安庆商会会长、宝迪集团董事长毕国祥激动地说：“请淮北市放心，我一定会带领南京安庆商会至少20家企业过来投资，同时我们宝迪集团的总部也将搬到淮北!”

宝迪集团的远期目标是，改变中国肉类食品行业格局，做到与雨润、双汇三分天下。对此，当地一位官员无限憧憬地说，双汇支撑起了一个漯河，宝迪同样可以再造一个淮北。

从一马当先到万马奔腾

宝迪公司异军突起的背后，是淮北整个非煤板块的强势崛起。

2009年，全市食品工业完成总产值77.6亿元，同比增长90%，一跃成为继煤炭产业之后的第二大产业，而机械制造业、纺织服装业、陶瓷建材业也分别增长59%、41%、55.7%。“这四大产业累计完成工业总产值181.7亿元，占全部规模工业的34.3%，对工业增长的贡献率达到76.2%。”市发改委副主任邓顶宇说。

而在2007年，淮北食品工业总产值仅为17亿元，为何短短两年时间，就魔术般地变为非煤产业的领跑者?市委书记毕美家告诉《决策》，黄淮海地区是我国最大的粮仓，全国优质小麦2/3都产在这里，长三角地区又是全国最大的市场，发展现代农业对淮北来说是篇大文章，必须抓住机遇不放。基于这一判断，市委、市政府明确提出，立足黄淮海，面向长三角，打造现代食品工业高地。

2009年，凤凰山食品经济开发区正式升格为省级开发区，这是目前安徽省第一家也是唯一一家以食品工业为主导的开发区。如今，开发区企业总数已达到73家，平均每半个月就有1-2家规模以上企业入驻。

“2012年，全市食品工业总产值将达到300亿元。300亿元是什么概念?相当于淮北矿业集团、皖北煤电集团两家国家500强企业去年的销售总额。到2015年，食品工业总产值力争突破500亿元，这样就有力地推动了淮北的城市转型。”毕美家自信地说。

可圈可点的还有煤机产业。杜集经济开发区副主任宗瑞清告诉《决策》，在方圆350公里范围内，共有20家矿业集团、230多家煤矿企业，矿山设备年需求量高达300-400亿元，市场前景极为广阔。作为全国唯一的省级机械制造产业开发区，杜集经济开发区未来的定位，就是打造高端世界煤矿装备总部基地。“我们力争把国内国际知名品牌都吸引到这儿来。”

更值得关注的是，淮北开始将目光投向了战略性新兴产业。此前，无锡市“抢滩”物联网的成功实践，一度激发了淮北市决策层“弯道超车”的抱负。

按照规划，淮北将重点扶持新能源、生物医药、精细化工、节能环保、新型装备制造等产业，力争2010年产值达到100亿元，2012年达到200亿元，2015年超过500亿元，形成10家年产值超10亿元的领军企业，部分新兴产业规模和水平跻身全省乃至全国前列。

另外，淮北市政府每年还设立1亿元专项扶持资金，用于扶持企业创新。据说，如此之大的扶持力度，在安徽省还不多见。

市委常委、副市长杨军告诉《决策》：“一个亿砸进去，可能一年、两年、三年都不一定见到效益。也有可能扶持100个企业，最后只有20个、10个能够发展壮大。即使这样，我们仍要持之以恒地做下去。当然，必须有取有舍，找准自己特色。一年两年也许难以长成参天大树，可是只要用心浇灌，以后就会众木成林、遮天蔽日。我们非常希望看到这种结果。”

淮北转型的标本意义

淮北的发展，无疑还需要更加开阔的语境。2009年，淮北市委提出“六大转型”，可以认为是对单纯产业转型的进一步超越。

所谓“六大转型”，就是推动单一煤电行业向多元产业转型，推动传统农业向现代农业转型，推动传统商业向现代商贸服务业转型，推动城乡二元结构向城乡一体化转型，推动工矿型城市向山水生态城市转型，推动传统管理型政府向管理服务型政府转型。

这是尊重客观规律的必然选择。历史经验一再表明，巨大的地下财富成就了无数城市的光荣和梦想，也留下了裸露的河山、满地的疮痍。1950年代以来，全球越来越多的资源城市走上了转型之路，从德国的鲁尔到英国的威尔士，从日本的九州到美国的休斯顿，概莫能外。

而在中国，至少118座城市即将面临资源枯竭，涉及1.54亿人口。2007年10月，党的十七大报告首次提出，“帮助资源枯竭地区实现经济转型”。作为国务院确定的44个资源枯竭型城市之一，淮北在很多方面必然是“矛盾先有、问题先发、经验先出”。

“六大转型”最为突出的特点，就是思想转型、观念更新。譬如，在引进唐人神集团项目时，个别官员就曾担心：“宝迪每年需要200多万头猪，唐人神也需要200多万头猪，我们淮北才养多少头猪啊?货源从哪里来?”其实这是杞人忧天。在市场经济条件下，资金、技术、人才等资源要素具有流动性特征。以色列、新加坡、日本等国自然资源贫乏，却成功借用了他国资源成为发达国家;浙江实施“零资源”战略，从资源小省成为经济强省。宝迪的实践证明，“有人买猪才会有人养猪”，150公里以外的江苏泗洪县都在为宝迪提供货源。这也印证了“立足安徽省、放眼黄淮海、接轨长三角”的极端重要性。

如果将经济比作城市的血肉和躯架，那么文化则是城市的灵魂和精神支柱，是城市发展的终极动力。比如，早在2006年，淮北市便被命名为“国家园林城市”，现在又在着力打造“皖北地区的江南”和黄淮海地区最宜人居、最宜创业的山水生态城市。又如洪庄村，过去曾是采煤塌陷区，如今引进书法、剪纸、中国结、根雕等文化元素，大力发展文化产业，一些作品已经作为国礼走出国门。再如，淮北的开放式村部建设，也已经成为全国响当当的特色品牌。值得一提的是，淮北市民安全指数连续3年超过95分，在安徽省一直遥遥领先。

“2011年，我们决心夺取‘全国文明城市’这块金字招牌，成为中西部地区第一个煤炭资源型全国文明城市!”毕美家告诉《决策》。那时，淮北经验或将真正引领全国。

作者：李 红 张道刚 汪名旵

第4篇：安徽淮北：拉长产业链条 助推城市转型

明年4月，“缘煤而建、因煤而兴”的安徽省淮北市就要迎来建市50周年。半个世纪以来，淮北累计生产原煤7亿多吨，成为全国亿吨级煤炭基地之一，有着“华东动力之乡”之称。辉煌的背后也有隐患。目前淮北煤炭资源的开采已进入中后期，先后有4对大型国有矿井、10对地方小煤矿闭坑。预计到2015年，现有11对国有大中型煤矿中的9对矿井将陷入枯竭之境，资源瓶颈日渐显现。

“加快转型已成为淮北市进一步发展的必然要求。”淮北市委书记毕美家告诉记者，淮北市确立了以产业发展为引擎，助推城市整体转型的发展思路。全市正着力打造全国重要的煤焦化电基地、黄淮海平原食品工业高地、安徽省重要的承接产业转移试验区和皖北乃至黄淮海地区最宜人居的山水生态城市，走出一条“依托煤炭、延伸煤炭、超越煤炭”的科学发展之路。

发展循环经济延伸产业链条

转型发展，淮北还是从最为熟悉的煤炭上寻找突破口。以煤炭资源开发为基础，拉长产业链条，实现煤炭“就地转化”成为淮北的首选。

在淮北临涣工业园区内的临涣焦化股份有限公司，年产8万吨的苯加氢精制项目建设正在有序推进。“项目明年完成后，将以现有生产中的副产品粗苯和甲醇驰放气为原料，采用加氢萃取工艺生产高纯苯、甲苯和二甲苯。”公司总经理周祖节介绍，“这个项目的建设标志着我们朝煤炭精深加工方向又迈出了可喜的一步。”

苯加氢精制项目属于煤化—盐化一体化工程，是淮北突破原有单一的原煤生产产业结构的点睛之笔。以临涣煤焦化电项目和南平精细化工园为重点，淮北市着力打造国内重要煤化工基地。按照经济的产业开发路线，这里将发展以甲醇、煤焦油为原料的精细化工产业，力争到2013年形成全市年产440万吨焦炭、100万吨甲醇的生产规模，年产30万吨焦油、8万吨粗苯精制加工能力。

延伸产业链，是提升产品附加值和产业竞争力的有效途径。据介绍，按现在的市场价格，1000万吨煤可卖30亿元;而经过精深加工，1000万吨煤产生的各种收入至少可达70亿元。在发展新型煤化工的过程中，淮北从一开始就坚持走一条“资源开发、深度加工、高效利用、循环发展”的循环经济之路。在淮北市临涣焦化股份有限公司，记者听到一个故事：有一个考察团到厂区参观时，提出想看看炼焦炉升腾的火焰和刚出炉溅着火花的焦炭，以感受“火热”的现场气氛。但是，他们转遍整个厂区，看到的只是纵横交错的管道、整齐排列的炉体，略感失望之余，不由得对这套“闭路循环、吃干榨净”的工艺竖起了大拇指。“水、电、热等资源得到了合理的循环利用。比如，焦化厂产生的余热可以输送到电厂进行再利用，电厂的排水先供焦化厂炼焦，然后再供选煤厂洗煤;大型煤泥矸石综合利用电厂与选煤厂、焦化厂相配套，电厂所需燃料可以直接从选煤厂通过皮带机走廊输送到电厂，电厂则为下游的电石、甲醇、烧碱等高耗能产品生产提供电力。”周祖节介绍，仅循环利用蒸汽一项，按每小时供气140吨计算，工业园每年可减少热能投入2亿多元。

在临涣工业园区里，从煤炭开采、洗选加工，煤焦化、煤泥矸石发电、盐化工，到粉煤灰、电石灰综合利用，资源被不断转化增值。煤泥、煤矸石、炉渣、粉煤灰这些煤炭加工过程中产生的废弃物，不仅没有污染环境，还带来了经济效益。

“当然，比经济效益更重要的是环境效益。”周祖节说。

淮北市已经把发展循环经济列入本市经济和社会“十一五”发展规划纲要，先后制定出台了关于加快发展循环经济的若干意见、循环经济示范企业示范项目认定管理办法和循环经济引导资金管理办法等，并强化相关科技攻关，注重促进科技创新和适用技术推广应用，支持循环经济共性和关键技术的研究开发。除煤化—盐化一体化项目外，目前还有皖北煤电集团祁东煤矿投资建设的年产200万吨煤泥矸石电厂、煤矸石砖厂、安徽省第一个瓦斯电厂等

一批循环经济项目相继启动和运行。

打造产业基地构筑贸易平台

在煤炭产业链条不断向纵深延伸的同时，淮北还精心打造煤矿机械制造业，进一步拓展了 “煤”字文章的外延。

淮北市经济信息化委员会经济运行处主任刘敏杰用“市场广阔、潜力巨大”来概括淮北煤机制造业的前景。“淮北地处苏鲁豫皖四省交界处，周边有兖州、徐州、淮北、淮南4个大煤田、10个大矿区以及数百座大型煤矿，方圆200公里内云集了山东枣庄、江苏徐州、安徽淮北、皖北煤电和河南神火等20多家矿业集团。据估算，淮北当地及周边每年矿机交易额可达500亿元以上。”刘敏杰说。

近年来，淮北煤机产业在规模、技术等方面已经具备了一定的实力。在山河智能、安徽机电等龙头企业的引领下，一批成长性好、科技含量高的企业逐渐做大做强。目前，淮北已建成安徽省惟一的煤机产业园区杜集开发区。煤机制造业逐步发展成为淮北市支柱产业之一，并以每年45%的速度递增。

在加快培育煤机制造业产业基地的同时，以建设中国矿业设备博览城为起点，淮北先人一步积极搭建煤炭机械交易平台构筑贸易平台。

在淮北市杜集区的东湖大道旁，矗立着一栋栋蓝瓦红墙的建筑，那便是中国矿业设备博览城。据介绍，作为目前国内最大也是惟一的矿业设备专业市场，博览城总占地面积730亩，计划分5期建成，项目总投资约10亿元。

“我们的商户来自全国各地，一期市场已经进驻了200多家商户，实际入驻率达86%，二期市场招商工作也已经圆满完成。”博览城投资集团公司董事长陈金标告诉记者，“8万多平方米的三期市场、9000平方米现代化会展中心将在明年1月建成并投入使用，市场的规模效应和聚合效应将得到进一步放大。”

以专业市场为龙头，以产业集群为支撑，以科技、信息为配套，以市场需求为基础，淮北的矿机产业集群的集聚和辐射作用越来越强。2006年以来，淮北市连续举办了四届煤机洽谈会，均取得良好成效。在今年10月举行的2009年中国(淮北)煤矿机械博览会上，来自21个省区市和海内外的710家企业云集淮北，参会人员达3000多人。经过煤机展览展示和投资贸易洽谈，共达成贸易合同和意向57个，贸易成交额17.32亿元，比上届增长12.5%;共促成45个投资项目签约，投资总额53.27亿元，比上届增长44.4%。

依托农产品资源优势发展食品工业

12月1日，记者来到位于相山区的淮北市凤凰山食品工业开发区，到处都可见紧张施工的场面。我们从开发区工作人员的口中听到不少熟悉的企业：江苏雨润、湖南正虹、天津宝迪、山东鲁王„„据介绍，淮北已经先后引进了十几家国家级和省级的农业产业化龙头企业，形成了梯次跟进的食品加工业项目建设格局。

近两年，淮北在产业结构调整、加快城市转型过程中，依托农业产业化，加快推进食品工业崛起，提出了打造黄淮海地区食品工业高地的发展战略。

淮北地处黄淮海大粮仓的中心，拥有丰富的农产品资源优势。该市是国家农业综合开发项目市和全国商品粮基地，优质小麦、高蛋白大豆等均列入全国和安徽省优势农产品重点产区。

“许多企业入驻食品园区，看中的是淮北及周边良好的农业基础。”凤凰山食品工业开发区管委会工委副书记孔庆明告诉记者，“比如我们这里生产的弱筋小麦，很适合做饼干专用粉。香港锦泰投资贸易公司看中这里的原料优势，投资兴建了思朗食品(淮北)有限公司，项目建成后预计可年产饼干和其他食品4.5万吨。”

淮北市农业委员会黄振武说，“引进重点龙头企业，强化产业链建设、突出标准化生产等一系列措施的有效实施，推动了淮北农业由传统种养植向现代农业的转型。”

目前，淮北市共有销售收入500万元以上食品企业50家，比2002年增加40家;年销售收入过亿元企业8家，比2002年增加6家。省、市级农业产业化龙头企业68家，其中省级龙头企业12家。推进农业产业化，带动了种植、养殖结构调整，农业结构进一步优化。如今的淮北，在濉溪中南部地区建有140万亩优质麦、100万亩高蛋白大豆、60万亩优质饲用玉米、15万亩优质棉基地，在市郊三区及工矿区建有30万亩优质果蔬基地。

据统计，2009年以来，淮北市食品工业提供财政税收超过6亿元，食品企业就业人员近2万人。2009年上半年，淮北食品工业实现增加值8.7亿元，同比增长47.8%，成为该市应对国际金融危机、拉动经济增长的强劲引擎。“到2012年，全市食品工业产值将实现销售收入200亿元，占全部工业的比重将达到25%。预计今年食品工业产值占全部工业的比重将达到12.5%，成为仅次于煤炭的第二大产业。”淮北市转型办主任刘杰说。

第5篇：淮北市中考满分作文-淮北中考满分作文

让我们拥有宁静朴素的心

中国杂交水稻之父袁隆平曾对于自己从事的工作以及愿望，真诚朴实得令人动容。在他的梦里，杂交水稻获得了巨大成功，水稻如高粱般高，颗粒如花生米般大„„这是多么简单明快而又朴素的愿望啊，美好却有点儿遥远。而就是这朴素的愿望，这宁静致远的心境，使他勤恳工作，最终解决了中国人的温饱问题。

海子曾说：“要有最朴素的生活和最遥远的梦想，即使明天天寒地冻，路远马亡。”袁隆平的愿望，是纯粹得让人起敬的。作为一名科学家，他深知自己所肩负的任务，深知自己的本分是替中国人民乃至全世界造福。至于追名逐利，在这位可敬的科学家身上无法存留。我想，袁隆平是宁静致远的，他拥有朴素、勤恳以及脚踏实地的精神，名利对于他是极淡的事情，就是因为这样，这个获得国家最高科学奖的科学家会慷慨地把奖金捐赠出来，用于慈善事业。

反观我们的社会，又有多少人能够如他般心无杂念?有谁能够像他一样坚守自己淡泊宁静的精神家园?在这个急功近利的社会，成功成了唯一的标准，急功近利是人们渴求成功而衍生出来的心态。大学里的导师们为了名利不恪守职责，抄袭论文;当郭敬明大言不惭地对大众宣布：“我写作就是为了赚钱!”当“最”时代的图书大行其道的时候„„我们不禁困惑：这个时代到底怎么了?人心浮躁，人们开始把官职、金钱、称号等外在形式化的东西作为人的价值尺度，而人的思想情感、精神境界却在逐渐淡出视角。

不仅社会被浮躁所笼罩，就连科研工作也面临着这种威胁，君不见有多少搞科研的人是为了申请专利，达到名利双收的效果?也正是因为这样，我们的时代缺少真正的大师。当我们国人在感叹每年的诺贝尔奖获得者没有中国人时，我想，应该有更多的人大胆站出来响亮地说：“那是因为我们急功近利，缺少宁静致远的心境，浮躁是我们国家的拦路虎!”我们应该呼吁有更多像袁隆平的人，不仅是科研工作者，还要有社会各领域的公民们。须知，欲速则不达，别让名利的欲望淹没了你的道德底线，每一个个体应有脚踏实地的精神，再加上一点仰望星空的梦想，勤勤恳恳地做好自己的本职工作。正如中世纪的石匠们，他们精心雕刻着教堂顶部无人可见的雕像——如果有谁问他们谁能看得见，他们会微笑着说：“上帝看得见，我也是。”

只有我们每个个体拥有宁静致远的心境，朴素诚恳地做好每一件事，我们的社会才能不那么浮躁，最朴素的生活才能通向最“遥远”的梦想，我们的国家定会成就更远的伟大与卓然。

第6篇：中共淮北经济开发区工委 淮北经济开发区管委会

致企业家们的一封信

尊敬的企业家朋友们：

大家好!

值此新年来临之际，中共淮北经济开发区工委、淮北经济开发区管委会谨向你们及你们的家人和同志致以最美好的祝愿，祝大家新年愉快、身体健康、事业发达、阖家幸福!

过去的一年，伴随着开发区不断发展壮大的脚步，广大企业家的矢志创业的追求，敢闯敢干的胆识智慧和鲜为人知的艰辛劳动，发展壮大了各自的企业，成就了个人辉煌的事业，为开发区建设发展做出了突出贡献，开发区经济社会保持了持续健康的发展态势，全年实现工业总产值42.31亿元，财政总收入3.5亿元，区级财政收入1.1亿元，同比分别增长95.4%，29.6%和24.5%;招商引资签约项目51个，合同到位79.2亿，实际到位内资47亿元，同比增长15.7%，完成固定资产投资47.55亿元，同比增长54.4%，新增规模企业17家，总数达到86家。开发区建设又向前迈出了坚实一步，这些成就的取得，是与企业家们共同努力，团结搏拼的结果分不开的，在此，开发区党工委，管委会向企业家们表示衷心的感谢。

展望新的一年，市委市政府发出了举全市之力，加快发展南区建设的号召，为开发区发展描绘了新的发展蓝图，开发区在巩固老区，发展新区的基础上，肩负起开发区南区的光荣任务。同时，开发区也提出2011年努力实现工业产值80亿，力争完成100亿，财政收入实现4亿元的发展目标。面对光荣艰巨的目标和任务，我们将与企业家们携起手来，抢抓历史发展机遇，进一步加大招商引资力度，完善园区基础设施建设，努力优化投资服务环境，不断提高行政效能和服务效率，努力创造一流的发展业绩，建设一流的现代化园区，为我市争创全国文明城市，争当皖北崛起排头兵做出应有贡献。

第7篇：淮北文明网

“全国文明城市”这个称号是城市物质文明、精神文明、政治文明进步的集大成者，也是市民文明素质和社会文明程度的重要标志。作为皖北的资源型城市—淮北市，自1995年开展创城工作以来，始终坚持“创城为民、创城惠民、创城靠民、创城育民”，一张蓝图绘到底，一届接着一届干，走出了一条资源型城市创城之路。20年执着追梦，20年不懈努力，综合实力显著增强，城市形象日趋精美，市民素质不断提高，“好人现象”增添了小城大爱的美誉，惠民工程得到了广大市民的“点赞”。20年创建一路艰辛，然而至今未能实现“全国文明城市”这一“淮北梦”，一些干部群众产生了思想上的波动、言语上的尖刻和认识上的误区，突出表现为“六论”。

一是矛盾论。有的认为创城与发展相矛盾，耗费了大量人力、物力、财力和精力，特别是在经济下行压力较大情况下，创城势必影响淮北发展。实际上，创城是一项综合性评比，涵盖了经济发展、社会建设、城市管理、环境保护、民生改善等方方面面内容，与发展相辅相成、相互促进。创城的主要目的就是统一思想，凝聚力量，振奋精神，更好地加快城市转型、建设精致淮北。淮北20年创城实践也充分证明，创城就是抓精神，创城就是抓发展，创城就是抓生产力。必须坚决根除创城“矛盾论”，既要坚持发展第一要务不动摇，为成功创城提供坚实物质保障，又要坚持为民创城不懈怠，以创城为抓手统筹推进经济社会发展。

二是旁观论。有的干部强调创城是文明办系统的事，与我无关，极力想把创城工作与本单位、本部门撇清关系。须知，创城的各个项目都是各部门职能范围内的工作，只不过是把工作标准上升到国家级层面、增加了一定难度而已，而项目上的失分只能说明部门的工作没做好。这种观点是一种不敢担当、不愿作为的表现。必须坚决去除创城“旁观论”，牢固树立创城人人有责意识，人人支持创城，人人参与创城，人人奉献创城，共同建设美好家园。

三是自卑论。有的干部群众认为全国文明城市标准太高，淮北创了20年也没创上，就对创城丧失信心，觉得淮北基础条件先天较差，短期内不具备冲刺全国文明城市的实力。甚至有的还认为其他新晋的一些创建城市条件比淮北好，创建比不过他们。这些都是妄自菲薄的表现。淮北20年的创建工作基础扎实，实践经验丰富，上级大力支持，群众广泛认同，这些都是无可比拟的财富。必须坚决摒弃创城“自卑论”，明知山有虎，偏向虎山行，坚定信心，增强斗志，决不气馁，永不言败。

四是唯牌论。当前，一些干部群众将创城工作曲解为面子工程、形象工程、政绩工程，认为创城就是为了拿牌子、为领导挣面子，一切都围绕牌子转、都围绕测评转，是搞形式主义，是搞劳民伤财。实际上，夺取全国文明城市这一金字招牌，不仅仅是为了获得一份荣誉、捧回一块牌子，根本出发点是让广大群众享受到更多的创建成果。必须坚决消除创城“唯牌论”，切实把思想和行动统一到“创城为民、创城惠民”上来，通过坚持不懈抓创城，让城市更文明，让家园更美好，让百姓生活更幸福。

五是突击论。个别干部对创城工作有“临时抱佛脚”心态，认为每次测评迎检时突击一下就行了，不需要日日抓、月月抓、年年抓，对“年年马拉松、天天短平快”存在厌战情绪。有些单位对工作缺少一抓到底、真见实效的韧劲，对群众关心关切的问题不能反复抓、常态抓。实践证明，文明创建是一项长期的系统工程，如逆水行舟不进则退，一天不抓创城，就会垃圾围城;三天不抓创城，就会成果尽失。必须坚决破除创城“突击论”，坚持创城36

5、天天不懈怠，日复一日，久久为功，做到人来人走一个样，人前人后一个样，检查不检查一个样，测评不测评一个样。

六是花钱论。有的把创城与花钱划等号，认为创城就靠花钱，淮北市财力有限，根本没必要创城，等到经济发展到较高水平时再抓创建也不迟。这种认识具有片面性，创城固然需要花钱，即使不创城也得花钱搞城市建设，尤其是城市基础设施建设。同时，全国文明城市测评并不只是拼财力，而是对一座城市综合发展水平的系统检验，市民素质提升、干群文明意识增强等许多方面也不是靠花钱得来的。必须坚决克服创城“花钱论”，既要保证必要的创城资金，以有限的资金撬动创城工作，又要充分发挥主观能动性，把不纯粹依靠花钱的事情做好。

立足新一轮创城工作，必须根除误区，凝聚共识，按照省委省政府“淮北要在新一轮创城工作中发挥引领作用”的部署和要求，锁定第五届全国文明城市目标，抓主抓重，攻坚克难，持之以恒，久久为功，为全省创城工作作出新的更大贡献。重点做到“五个有”。

一是有计划。做好新一轮创城工作，必须搞好顶层设计、做到有的放矢。认真制定创城2015-2017三年行动计划，明确每个时间节点的目标任务，挂图作战，盘点销号。将中央文明委新制定的《全国文明城市测评体系》标准要求，纳入全市“十三五”规划，融入城市建设管理规划，实现创城工作项目化推进、分步骤实施。

二是有办法。坚持问题导向，重在解决问题，是做好创城工作的有效办法。一方面，全力化解老问题。对已暴露的问题，特别是与群众利益密切相关、群众反映强烈的停车难、行车难、买菜难、如厕难等“老大难”问题，不等不靠不拖，做到部门联手、聚焦问题、标本兼治，让群众在创城中有更多获得感。另一方面，积极排查新问题。深入研究《全国文明城市测评体系》，逐项对照把握，采用自我排查、第三方测评和省文明办测评等方式，建立问题台账，全面查遗补缺，力争项项达标，确保成绩靠前。

三是有重点。做好创城工作，必须抓住强化文明养成这一重点。广泛开展群众性主题实践活动，发挥好党员干部、道德模范、公众人物的引领作用，精心设计载体，动员群众参与，在为家庭谋幸福、为他人送温暖、为社会做贡献中，提高精神境界，培育文明风尚。坚持“三贴近”原则，进一步创新宣传形式，丰富宣传内容，发挥淮北“好人之城”品牌优势，激励更多市民热心向善、争当好人。将培育和践行核心价值观作为精神文明建设的重点工作，同部署、同推进、同落实;将核心价值观宣传教育作为长期任务，纳入各县区、各单位岗位目标考核内容，确保中央文明委、省文明委部署的工作落到实处。

四是有措施。实施“多城联创”，是经过多次创城未果得出的教训，也是新一轮创城工作增添加分的有效措施。针对淮北国家级荣誉偏少的实际，明确必须始终保持“国家园林城市”、“全国无偿献血先进城市”、“全国无障碍设施建设先进城市”荣誉，利用三年时间创建“全国绿化模范城市”、“全国社会治安综合治理优秀城市”、“全国双拥模范城市”。围绕这些目标，强化责任意识，明确时间节点，把夺牌任务分解到、月份，落实到指标、细节，以“钉钉子”精神把一块块牌子扛回来，为成功创城增添制胜砝码。

五是有保障。做好创城工作，必须以强化督查问责为保障。坚持高位推进，市四大班子领导和各地各部门“一把手”亲自挂帅，靠前指挥，定期督查，真正把创城工作拎在手上、抓出实效。完善考核体系，建立常态考核亮绩、比绩、评绩、核绩机制，借助第三方机构和省文明办系统专业人员两支力量，定期开展全真模拟排查。改进完善第三方测评，确保真实反映各地各部门的工作状况和存在问题。严格落实责任，对创城任务不落实的不放过、责任不明的不放过、工作不力的不放过、推诿扯皮的不放过、丢分失分的不放过。(肖超英)

第8篇：淮北概况

稿件来源： 发布时间：2010-03-25 15:45:29

淮北市是安徽省的省辖市，地处苏鲁豫皖四省交界、淮海经济区腹心，市辖一县三区：濉溪县、相山区、杜集区和烈山区，总面积2741平方公里，人口220万人。

淮北，是一座历史悠久而又底蕴丰厚的城市。四千多年前商汤十一世祖相土，建城相山脚下，发文明之滥觞，此后历代王朝在此设郡置县。蹇叔、桓谭、嵇康与刘伶等先贤圣哲，现代雕塑大师刘开渠，皆生于此或长于斯;临涣古城墙、汉画像石、隋唐古运河柳孜码头遗址，淮海战役总前委旧址、烈士陵园等，传递着凝重、久远的文化信息，展示着一段历史的辉煌。

淮北，是一座资源丰集而又景观美丽的城市。这里矿产颇丰、品种繁多，其中以煤为最，远景储量350亿吨，工业储量80亿吨;这里气候宜人、光照充足，是国家和安徽省重要的粮、棉、畜禽、蚕桑等农副产品生产基地;这里山水相依、风光迷人，相山森林公园、老龙脊森林公园以及奇石、古树、繁花、古刹和塌陷湖泊，让人们在碧水青山新城之间领略着一份诗情画意的和谐。

淮北，是一座基础设施完善而又文明开放的城市。京沪、陇海、符夹等铁路纵横东西南北，6条国道、省道以及京福、连霍高速公路穿境而过，离徐州观音机场60公里，至连云港港口280公里，是安徽省距深水港口最近的城市。城市规划区面积420平方公里，城市建成区已达80平方公里，先后荣获全国卫生城市、国家园林城市、创建全国文明城市工作先进城市和安徽省首届文明城市称号。

淮北，是一座以煤电为主而又充满活力的城市。形成了以煤炭、电力、纺织、酿酒、建材等为支柱的产业格局，年产原煤3000多万吨，电力装机容量210万千瓦，是中国能源基地、农副产品生产基地和全国塌陷土地复垦示范区。随着临涣、南坪两大煤化工等一批具有牵动作用的产业基地和重点项目取得重大进展，煤化工产业、煤矿装备制造业和淮北经济开发区等工业园区的不断发展壮大，淮北的经济实力和综合竞争能力将进一步增强。2007年，地区生产总值达到259.2亿元，财政收入35.6亿元。

淮北，是一座投资成本较低而又环境优越的城市。现有20多万亩采煤塌陷地自主开发，20多万工程技术人员和技术熟练的产业工人。良好的投资环境吸引了一批批外商纷至沓来，华润集团等一批大企业、大集团和非晶硅太阳能等一批科技含量较高的项目相继入驻，江苏盐城新光集团总部迁入淮北。

淮北正在大力实施工业强市、开放带动、创新推动、全民创业、城乡一体化和可持续发展六大战略，着力打造实力淮北、活力淮北、魅力淮北、和谐淮北，争先进位、奋力崛起。

一、行政区划

淮北市行政区划

淮北市辖杜集、相山、烈山3个市辖区、1个县。市政府驻相山区。

说明

1.面积(单位:k㎡)、人口(单位:万人)：根据《中华人民共和国行政区划简册》，2007年末户籍人口

2.行政区划合计数据有待核对。

3.各区县间有几次行政区域调整，辖区面积均已变化，但《简册》至今仍未修改。各区县政府网站数据为：杜集240，相山135，烈山388，濉溪1987

二、道路交通

“十一五”计划实施后，连霍、京台、许淮高速公路穿境而过，铁路、民航通达四方。淮北市于2006年开始启动农村公路“村村通”建设。3年来，通过国家补助、国债项目、地方财政投入、沿线村民的“一事一议，筹资筹劳”等渠道，加快了农村公路的建设。截至2008年9月，淮北市已建成通村水泥或沥青路面1452公里，占村道总里程的71%。全市629个建制村中通水泥或沥青路的达363个，占建制村总数的57.75%，其中杜集区、相山区、烈山区已经实现村村通公路的目标。

2008年底，全市公路通车里程达到3607.3公里(包括村道)。其中高速公路42公里，国道7.1公里，省道210.9公里，县道586.9公里，乡道636.2公里，专用道82.5公里，村道2041.7公里，78.4%的行政村通上了柏油(水泥)路。公路密度为131.2公里/百平方公里和17.12公里/万人。

1989年10月，投资400万元，按六级航道标准，对萧濉新河青龙山至符离集段疏浚,建成青龙山港口，码头总延长424米，10个泊位，靠泊能力100吨，年吞吐量100万吨。1990年4月1日正式通航，填补了淮北市无港口的空白。随后，又扩建宋疃、四铺、闸河码头，对境内渡口进行升级改造，在码头建设、道路硬化、标志碑、警示碑、安全管理制度、岗位责任制等基础设施上统一了标准，营造了绿色、安全、舒适的渡运环境。截至2008年，全市通航里程138.9公里(含区间通航);航运码头3座，码头总长度616米，总泊位15个，靠泊能力100吨，年吞吐量140万吨;企业6家，各类船舶504艘。航运业发展把淮北煤炭等物资通过航运与全国水运、铁路、公路联运成网，促进了淮北市与全国各地的物资交流，推动了淮北地方经济建设。

至2008年底，淮北市有客运班线193条，与1978年23条相比，增长了8.4倍。2008年公路客运量4210万人次，旅客周转量26.2199亿人公里，分别增长11.3%和14.2%;公路货运量4464万吨，货运周转量15.8313亿吨公里，分别增长11.3%和18%。

从1998年开始，淮北市出租汽车逐步实现轿车化，车型多为天津夏利和长安奥拓。2000年，夏利和奥拓出租车逐步减少，开始向空调化、高档化轿车发展。至2008年底，全市有9家出租汽车公司，1622辆出租车从事营运。全市民用汽车拥有量3.5782万辆，比2007年增长19.4%，其中私人汽车拥有量2.412万辆，增长24.9%。

三、人口状况

1960年，淮北市总人口6.4312万人，其中以煤矿职工为主的非农业人口6.0923万人，占总人口的94.7%;农业人口3389人，占总人口的5.3%。随着煤炭工业和地方工业的迅速发展，行政辖区的逐步扩大，以及人口的自然增长，全市总人口增加的速度很快。1977年濉溪县划归市辖，全市总人口增至110.1789万人，突破了100万。1990年，总人口达161.4229万人，比1960年增加154.9917万人，增长了24倍。至1992年，总人口达168.1836万人。1990年第四次人口普查，全市总人口为161.5088万人，其中汉族161.2万人，少数民族32个，未识别民族7个。

至2008年底，淮北市总人口215.7826万人，其中非农业人口93.245万人，占总人口的46.8%;农业人口122.5533万人，占总人口的56.8%。2008年底，淮北市男110.457万人，女105.3256万人，男女性别比1.049﹕1。

淮北市少数民族人口多因工作调动、学校分配、通婚联姻、矿区招工等原因迁入。1952年，全省统计时，宿县专区濉溪县尚无少数民族人口。1964年7月第二次人口普查统计，全市共有少数民族6个，人口394人，占总人口的0.5%。其中回族372人。1982年第三次人口普查，全市少数民族15个，人口2200人，占总人口的0.16%。其中回族2027人。1988年，市政府拨专款购置了山地5亩，用于回族等信仰伊斯兰教民族的亡人安葬。

1990年11月，淮北市回民公墓管理委员会成立。1990年第四次人口普查，全市少数民族32个，未识别民族7个。人口3079人。回族2419人。1996年，少数民族有回族、蒙古族、满族等33个，总人口4000多人，回族占60%。少数民族干部地市级1人，县处级13人。3月12日，调整充实淮北市回民公墓管理委员会，制定了《淮北市回民公墓管理暂行办法》。

2002年3月，全市共31个少数民族，3316人，其中回族2269人。2008年底，淮北市有32个少数民族，总人口4306人。回族有3353人。(2009年人口有等补充)

四、物产资源：

【土地资源】

淮北市土地总面积2741平方公里，其中耕地面积135988公顷，林地面积23266.67公顷，水域面积10000公顷，养殖水面8333公顷，荒沙、荒漠1466.67公顷。再生土地资源优势独特，综合复垦治理后的采煤塌陷区土地已成为我市独特的资源优势。多年来，我市不断加强采煤塌陷地复垦工作，土地复垦率达到54%以上，位于全国前列。

淮北地区土壤类型主要有潮土和砂礓黑土两大类。潮土类主要分布在黄泛平原地区，面积约为1080平方公里，占土地总面积的41.1%;砂礓黑土是淮北地区的古老耕作土壤，分布面积最大，约为1440平方公里，占土地总面积的54.8%。此外，境内石灰岩残丘地带有面积较小的黑色石灰土、红色石灰土和棕壤分布。

我市素有“百里煤城”美誉，大小煤矿星罗棋布，每年因采煤塌陷土地约500公顷，全市已塌陷土地面积15000公顷。形成的湿地面积中，永久性水面4000公顷，季节性水面5000公顷。境内主要河流有岱河、龙河、龙岱河、萧濉新河、王引河、沱河、浍河、闸河、解河等自然和人工河流，河流面积约18万平方米。

【矿产资源】

我市矿产资源蕴藏量较为丰富。目前，已发现矿产56种，矿产地488处，其中大型矿产地20处，中型矿产地13处，小型矿点455处。在查明储量的16种矿产中，煤、铁、铜、金、水泥用灰岩、高岭土储量分别居全省第

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1、位。其中，煤炭资源最具优势，远景储量350亿吨，工业储量80亿吨。淮北矿区储量丰富、煤种齐全、煤质优良、分布广泛、矿床规模较大、综合效益凸现，已成为我国重要的煤炭和精煤生产基地。

第9篇：淮北矿业集团简介

淮北矿业(集团)有限责任公司

集团概况;

集团前身为淮北矿务局，始建于1958年5月，1998年3月改制为淮北矿业(集团)有限责任公司，同年8月，由原直属煤炭部转为安徽省直属企业。现已经形成组织结构合理、投资主体多元、经营机制灵活、内部运作规范、管理手段科学的母子公司管理格局。控股子公司雷鸣科化为全国民爆行业上市第一股，2004年4月在上海证券交易所挂牌交易。

截止到2007年底，集团公司拥有资产253亿元，从业人员9.4万人，其中，煤炭生产人员6万人;生产矿井16对，在建和筹建矿井5对，核定年生产能力2789万吨;选煤厂9座，年入洗能力1800万吨，年产冶炼精煤600多万吨，是华东最大的冶炼精煤生产基地。

矿区简介;

淮北矿区总面积约9600平方公里，是伟大祖国版图的千分之一，是国家重点开发的13大煤炭基地之一。矿区煤炭资源丰富，煤种齐全，现已探明煤炭储量85亿吨。有气煤、肥煤、焦煤、1/3焦煤、贫煤、瘦煤、无烟煤、天然焦等八大主要煤种，是华东地区唯一煤种齐全的矿区。其中占储量85.7%的焦煤、肥煤和瘦煤，为国家稀缺煤种，非常适宜精深加工，综合高效利用。同时，还拥有3000多亿立方米煤层气，

4.8亿吨优质高岭土、1.5亿吨天然焦等宝贵的矿产资源。

淮北矿区煤炭产品优良，属低硫、低灰、特低磷，高发热量、粘结性强、结焦性好的“绿色煤炭”。主要品牌有临涣精煤、芦岭精煤、淮北瘦精煤、淮北优混煤和朱仙庄优动煤等产品。煤炭产品主要销往华东、华南地区，同时还出口韩国、日本、印度、东南亚及香港、台湾等国家和地区。

非煤产业全面发展，生机盎然。已拥有建筑、建材、电力、机制、医药、轻工、仓储、商贸、旅游等20个系列、近500个品种，经济效益显著，并创出质量免检产品“相山牌”水泥、“淮河”炸药、“万样”服装、“丰收”牌植物生产剂，防癌抗癌新药“金蟾牌”华蟾素注射液被评为“中国公认名牌”，产品享誉全国，畅销中外。权属企业;

煤业公司、临涣煤电公司、海孜煤电公司、工程建设公司、双龙矿业公司、雷鸣科化公司、新业实业公司、绿原实业公司、农林工贸公司、淮北工业建筑设计院、临涣焦化股份有限公司、淮北中利发电有限公司、淮北中润生物能源技术开发有限公司、临涣水务股份有限公司、淮海实业公司等十五个子公司。

其中，淮海实业公司又下属多种经营公司、机电装备公司、相山水泥公司、勘探工程公司、金蟾药业公司、林星板业公司、相王商贸旅游公司等数十个子公司。

管理团队;

淮北矿业(集团)有限责任公司董事长、党委书记：王明胜。淮北矿业(集团)有限责任公司副董事长、总经理：张国建。淮北矿业(集团)有限责任公司党委副书记：夏传云。

淮北矿业(集团)有限责任公司党委副书记、纪委书记：袁兆杰。

淮北矿业(集团)有限责任公司副总经理、淮海公司董事长、党委书记：吴长荣。

淮北矿业(集团)有限责任公司党委常委、工会主席：张宇。

淮北矿业(集团)有限责任公司副总经理、多种经营总公司总经理：鲍子田。淮北矿业(集团)有限责任公司副总经理：王世森。

淮北矿业(集团)有限责任公司总工程师：葛春贵。

淮北矿业(集团)有限责任公司总经济师：孙方。