扶助小微企业实施方案

方案在我们工作与学习过程中起着重要的作用，对于我们进一步开展工作与学习，有着非常积极的意义。那么一份科学的方案是什么样的呢？以下是小编整理的扶助小微企业实施方案精选，仅供参考，大家一起来看看吧。

扶助小微企业实施方案1

为积极应对当前宏观经济下行压力，进一步优化小微企业发展环境，推动全县小微企业加快转型、健康发展，现就实施2016年扶助小微企业专项行动作出如下安排：

一、指导思想

以稳增长、调结构、增效益为主线，以促进小微企业平稳健康发展为目标，以出政策、搭平台、强服务、降成本、补短板为重点，加大支持中小微企业发展政策落实，加强部门联动和政策协调，形成全社会支持小微企业发展的浓厚氛围。

二、活动形式

围绕政策落实、转型升级、创业创新、投资融资、精准服务等方面组织开展服务活动，提升企业人员素质，增强企业市场开拓能力，提高产业配套协作水平。充分发挥全县中小企业公共服务平台网络作用，整合资源点面结合、集中活动与线上服务相结合、共性服务与个性化定制服务相结合、整体服务与精准服务相结合，不断创新服务手段和服务方式，提高服务水平，助力小微企业发展。

三、重点工作

（一）加强政策落实，营造促进小微企业健康发展的良好环境

一是加强政策宣传。发挥传统媒体和网络新媒体的作用，多渠道、多形式解读和宣传支持中小微企业发展的政策措施；组织开展到园区、进企业开展政策宣讲与咨询，扩大政策宣传覆盖面，切实提高各项惠企政策知晓度。

二是督促政策落实。发挥县服务企业年活动协调领导小组办公室作用，组织开展国发﹝2014﹞52号、湘发﹝2015﹞3号、湘政发﹝2015﹞13号等文件贯彻落实情况的跟踪检查和效果评估。

三是加强运行监测。加强非公经济和中小企业运行监测分析，及时反映企业在发展过程中存在的问题，为政府制定扶助中小微企业发展政策提供依据。

（二）突出转型升级，开展促进小微企业提质增效活动

一是加快推进中小企业信息化建设。顺应“互联网+”发展新趋势，引导中小微企业与信息服务商对接，在生产、管理、研发、营销等各个环节加强信息化应用，促进两化融合，实现企业转型升级。

二是深入开展“腾飞杯”中小企业管理升级活动。采取共性需求政府购买与个性需求市场对接相结合、集中辅导与深度服务相结合、线下服务与在线考评相结合的方式，引导中小微企业建立现代管理制度，提升管理水平和经济效益。

三是组织参加“省中小企业创新博览会”。组织中小企业参加“省中小企业创新博览会”，集中展示近年来我县中小微企业特别是“专精特新”示范企业的创新成果，促进新成果与市场、资本的有效结合。

（三）加快推进创新创业，突出“双创”基地建设。

一是积极开展创业创新活动。继续与县人社局等有关部门开展形式多样的创业创新活动，激发全社会大众创业、万众创新的激情与活力。

二是推进小微企业创业基地建设。依托西渡高新区和光伏产业园、界牌陶瓷工业园，推进小微企业创业基地建设，争取列入省、市中小微企业创业基地。

（四）推进融资服务，缓解小微企业融资难题。

一是对接企业融资需求。调研小微企业融资情况，及时小微企业融资需求，帮助小微企业与金融机构实现无缝对接。

二是完善财政扶持机制。加大财政投入力度，组建融资担保公司。

（五）开展精准服务企业专项活动。全县经科信系统集中开展服务企业专项活动。主要对全县工业企业，尤其是中小微企业进行一次大规模、全方位、地毯式的服务和帮扶。针对制约我县工业发展的突出瓶颈，着重妥善解决企业转型升级发展中遇到的用地、用工、用能以及资金、技术、人才、市场等方面的困难和问题。

四、进度安排

2016年3月，启动专项行动，印发实施方案。

2016年6月，对工作开展情况进行自查，形成阶段性工作小结。

2016年11月，开展年度工作总结，总结经验，查找不足，提出下年度工作计划。

五、保障措施

（一）加强工作领导。成立局专项行动工作领导小组，由局长任组长，班子成员任副组长，领导小组下设办公室，副局长兼任办公室主任，同时从局机关选派19名工作人员分为5个小组，负责服务企业，做到“任务到人，责任下沉”。

（二）强化督查考核。专项行动办公室要切实担负起协调和服务的职责，及时掌握工作进度、交办工作任务、督促解决问题，每季度召开一次讲评会，每半年进行一次总结；要严格工作考核，工作人员在“扶助小微企业专项行动”中的工作情况，作为年度其评先、评优的重要依据。

（三）加强舆论宣传。在经济网和县综合窗口平台上开辟“扶助小微企业专项行动”专栏，对全县“扶助小微企业专项行动”进行跟踪报道。邀请今日蒸阳、县电视台等新闻媒体对专项行动重要活动进行宣传报道，为全县“扶助小微企业专项行动”营造良好的舆论氛围。

扶助小微企业实施方案2

促进小微企业健康发展是长期的战略任务。2012年，针对小微企业经营压力大、成本上升、融资困难和负担偏重等问题，国务院出台了《国务院关于进一步支持小型微型企业健康发展的意见》（国发[2012]14号，以下简称国发14号文件），采取了一系列政策措施。国家工业和信息化部以贯彻落实文件精神为核心，组织开展了中小企业服务年活动，取得积极成效。当前，我国经济发展仍面临不少风险和挑战，小微企业面临的困难和问题仍比较突出。为促进小微企业提高发展质量和效益，国家工业和信息化部决定将扶助小微企业发展作为2013年工业转型升级行动计划的一项重要内容，在全国范围组织开展扶助小微企业专项行动。实施方案如下：

一、指导思想

深入贯彻党的十八大精神，以落实国发14号文件为重点，以“扶助小微、转型成长”为主题，继续实施《“十二五”中小企业成长规划》，完善公共服务体系，改善企业发展环境，重点培育创新型、创业型和劳动密集型（以下简称“三型”）小微企业，提高“专精特新”企业和产业集群发展水平，促进小微企业加快转变发展方式，实现持续健康发展。

二、主要目标

推动出台扶助小微企业发展的配套政策措施：培育一批“三型”小微企业：认定第三批100家国家中小企业公共服务示范平台：开通一批中小企业公共服务平台网络：支持500家以上担保（再担保）机构为小微企业提供担保服务：完成50万名企业经营管理人员、1000名领军人才培训，建立针对中小企业服务的管理咨询专家库，提升小微企业管理水平：积极帮助企业开拓市场，为超过2000家境内外企业提供展示交流服务：建设企业负担情况网上直报系统，推动减轻企业负担政策落实。

三、重点工作

（一）深入贯彻落实国发14号文件

充分发挥国务院促进中小企业发展工作领导小组办公室的作用，加强政策协调，推动国发14号文件相关配套政策出台和措施实施。继续加大对政策宣传和政策落实情况的跟踪，推动各项政策落到实处。

（二）推动“三型”小微企业发展

1.支持创新型小微企业发展

继续实施中小企业创新能力建设计划。落实工信部与科技部签订的促进中小企业技术创新协议，推动地方中小企业主管部门与科技部门对接，落实鼓励企业技术创新的税收优惠政策，加强对创新型小微企业的扶助：以产业集群为载体，支持技术创新服务平台建设，集聚带动创新资源为小微企业服务，提升企业的创新发展能力；研究支持小微企业“专精特新”发展的政策措施。

继续实施中小企业信息化推进工程。开展小微企业需求调研，推动研发设计、技术创新、管理提升、市场开拓等提升小微企业竞争力的信息化解决方案的开发与推广应用，支持信息技术服务企业、电信运营商面向小微企业需求开展云计算服务，组织开展相关信息与对接活动。

继续实施中小企业知识产权战略推进工程。推动试点城市探索提升小微企业知识产权创造、运用、保护和管理能力的途径与方式，及时总结交流试点经验，提升试点效果。

2.支持创业型小微企业发展

进一步实施创办小企业计划。落实《关于大力支持小型微型企业创业兴业的实施意见》，推动简化创立程序、减免相关费用、放宽经营场所限制、加强信贷支持等政策的实施；推动开展创业培训、创业辅导和创业巡讲等活动，提高小微企业创业兴业能力；支持小企业创业基地建设，鼓励基地完善服务功能，提高创业服务水平。

3.支持劳动密集型小微企业发展

研究引导支持劳动密集型小微企业发展的对策措施，培育一批有特色产品、有较强市场生存能力和国际竞争力的劳动密集型小微企业发展。

（三）加快中小企业服务体系建设

1.推动中小企业公共服务平台网络建设，鼓励采用云计算、移动互联网等技术和服务模式，促进平台网络的互联互通、资源共享和服务协同，重点开展对小微企业的公共服务。

2.认定和培育国家中小企业公共服务示范平台，落实进口设备免税政策，加强对已认定平台运营情况的跟踪测评和监督检查，组织开展服务承诺活动，鼓励示范平台率先为小微企业提供优质服务。

3.推动食品企业诚信信息平台建设。

4.深入实施国家中小企业银河培训工程和中小企业经营管理领军人才培训计划。以小微企业为重点，开展政策法规、技术创新、质量管理、知识产权、两化融合、安全生产、节能减排、清洁生产、创业兴业、经营管理等培训。

5.建立针对中小企业服务的管理咨询专家库，鼓励和引导管理咨询机构开展对小微企业的管理咨询服务，提升企业的管理水平。

6.举办第十届中国国际中小企业博览会，深化国际化、专业化、市场化改革，为小微企业搭建展示、交易、交流、合作平台，帮助企业开拓国内外市场。

（四）进一步改善融资服务

1.继续深化工信部与工、农、中、建、交五大银行和国家开发银行的战略合作，加大小微企业信贷支持。进一步拓宽融资渠道，加快融资服务平台建设，强化其为小微企业提供贷前、贷后管理和服务的市场定位。

2.继续开展融资培训咨询活动，提高企业融资能力。

3.对符合条件的中小企业信用担保（再担保）机构给予资金扶持和税收减免，鼓励其提高对小微企业的担保业务规模，降低小微企业担保收费。推进担保机构的整合重组，重点扶持业务突出担保机构做强做大。积极发展再担保机构，探索构建中小企业信用担保建设模式。

（五）深入推进减轻企业负担工作

落实各项减轻企业负担政策，对企业反映突出的负担问题开展清理整顿。建立企业负担调查评价体系，推进企业减负长效机制建设。继续组织开展减轻企业负担政策宣传活动，营造良好舆论氛围。指导地方改进减负工作，完善省际互查和区域交流机制。

四、进度安排

（一）2013年2月，召开全国中小企业工作会议。总结交流2012年中小企业服务年活动情况，部署和启动实施扶助小微企业专项行动，印发专项行动实施方案。

（二）2013年7月，组织开展中期检查。依据专项行动实施方案确定的各项重点工作，由各地中小企业主管部门、部机关相关司局对工作进展情况进行自查：汇总自查情况，形成阶段性工作小结，同时协调解决影响工作进展的情况和问题。

（三）2013年11月，开展年度工作总结。检查专项行动实施方案确定的各项重点工作和目标任务完成情况，总结经验、查找不足，提出2014年度支持小微企业发展的工作思路和专项行动计划建议。

五、保障措施

（一）加强工作指导。通过明晰工作思路、确定工作目标，明确工作重点，凝聚上下共识，发挥各自优势，聚焦政策手段，形成工作合力。

（二）加大政策引导。落实好现有支持小微企业发展的政策措施，针对制约企业发展的突出问题，不断完善相关政策措施。充分运用国家、地方各类中小企业专项资金和技术改造资金，支持“三型”小微企业发展：支持公共服务平台、小企业创业基地、中小企业公共服务平台网络等服务设施建设，促进各类服务机构为小微企业提供优质服务。运用税收优惠政策，鼓励国家中小企业公共服务示范平台提高为小微企业服务的能力，鼓励中小企业信用担保机构为小微企业提供担保服务。

（三）创新工作方式。专项行动坚持政府倡导、社会参与、协同推进原则，充分调动各方面积极性，共同参与扶助小微企业专项行动。各级中小企业主管部门要带头改进工作作风，增强服务小微企业的责任意识，将培育“三型”企业，增强小微企业发展活力和市场竞争力作为重中之重，务实开展扶助活动。加强部门合作，增强扶助小微企业发展的政策合力。充分发挥部属单位、大专院校、行业协会以及中小企业服务机构作用，组织带动社会服务资源，开展重点服务活动。

（四）营造舆论氛围。充分利用报刊、广播、电视、网络等媒体，宣传小微企业在经济社会发展中的重要地位、作用和扶持小微企业发展的重要意义：宣传扶助小微企业发展的政策措施：宣传优秀“三型”小微企业的典型经验和企业应对挑战转型成长的典型做法，提振企业信心，弘扬企业家精神。