县开展污染源普查方案

方案在我们工作与学习过程中起着重要的作用，对于我们进一步开展工作与学习，有着非常积极的意义。那么一份科学的方案是什么样的呢？以下是小编整理的县开展污染源普查方案二篇，欢迎阅读，希望大家能够喜欢。

县开展污染源普查方案1

一、普查目的和意义

污染源数据是重要的基础环境数据。开展污染源普查是为全面掌握和了解各类企事业单位与环境有关的基本信息，建立健全重点污染源档案和污染源信息数据库，为制定经济社会政策提供依据。搞好全县第一次污染源普查，准确了解污染物的排放情况，有利于正确判断我县环境形势，科学制定环境保护政策和规划；有利于有效实施主要污染物排放总量控制计划，切实改善环境质量；有利于提高环境监管和执法水平，保障县域环境安全；有利于加强和改善宏观调控，促进经济结构调整，推进资源节约型、环境友好型社会建设。

二、普查时间、对象、范围、内容和污染物种类

（一）普查时间。

污染源普查总体时间为3年（20*年10月－2009年12月），普查正式开始时点：20*年12月31日24时。

时期资料：20*年度。

（二）普查对象及范围。

凡在我县所辖区域内排放污染物的工业源、农业源、生活源和集中式污染治理设施均属普查对象。流动污染源不作为此次普查对象。

1.工业源。

主要普查《国民经济行业分类》第二产业中除建筑业（含4个行业）外39个行业中的所有企业。包括：采矿业、制造业、电力、燃气及水的生产和供应业3大门类39个大类524个小类。工业源普查对象划分为重点污染源和一般污染源两部分，分别进行详细普查和简单调查。

重点污染源范围：重点工业源主要分以下3类，对重点工业污染源需进行详细普查。

（1）有重金属、危险废物、放射性物质排放的所有工业企业。

（2）11个重污染行业所有工业企业（见附件2）。

（3）16个重点行业中规模以上企业（除11个重污染行业外,污染物排放量占全县工业污染物排放量1%以上的行业，见附件2）。

一般污染源是指工业源中除重点污染源以外的工业企业。这类企业数量多，且大部分规模小、污染源排放总量少、企业填报能力差。对这类污染源进行简单调查。

2.农业源。

主要普查第一产业中的农业、畜牧业和渔业。

农业普查范围主要是结合优势农产品区划，针对谷物、油料和豆类作物、蔬菜及花卉等种植业，果类、中药材和烟叶种植业主要产区开展农药和化肥污染调查。

畜牧业和渔业普查范围以人工养殖为主，主要是针对规模化养殖场和淡水养殖场展开污染调查。

农业源调查的内容包括污染来源、主要污染物排放量、排放规律、污染治理设施及其运行情况等指标。

3.生活源。

主要普查第三产业中有污染物排放的单位和城镇居民生活污染。

第三产业普查范围主要是具有一定规模的住宿业、餐饮业、居民服务和其他服务行业中具有一定规模的洗染、理发及美容保健、洗浴、摄影扩印、汽车与摩托车维修与保养等经营单位，医院，具有独立燃烧设施的机关、企事业单位，民用核技术利用单位和大型电磁辐射设施使用单位。

城镇居民生活污染普查以县城、建制镇为单位（不包括村庄和集镇）进行生活能源消耗量和生活污水、生活垃圾排放量的调查。

4.集中式污染治理设施。

包括城镇污水处理厂、垃圾处理场和危险废物处理厂等。

（三）普查内容。

1.工业源。

（1）企业的基本登记信息及其他相关情况。包括企业经济规模、主要产品、登记注册类型、行业代码、所有制、排水去向等。

（2）原材料消耗情况。包括水的使用和消耗量、能源（煤、油、电、气等）结构和消耗量、燃料含硫量、主要有毒有害原辅材料消耗量等。

（3）生产产品情况。包括企业主要产品的种类、产量等。

（4）污染设施情况。包括排污口数量、排放浓度、锅炉窑炉数量等。

（5）各类污染物产生、治理、排放、再利用情况。

（6）污染物监测和污染治理设施情况。包括监测点位、时间、频率、污染治理设施投入和运行情况等。

2.农业源。

（1）样本基本情况。包括经济规模、主要产品、生产经营类型和规模、用水情况、排水情况等。

（2）产、排污情况。包括化肥、农药施用情况，农膜施用和秸秆处理情况，饲料饵料投放情况，各种污染物产生、残留和排放等情况。

（3）养殖业污染治理情况。各种污染治理设施的治理效率、污染物去除情况、投资和运行情况等。

3．生活源。

（1）排污单位基本情况。包括第三产业单位注册的基本登记信息，各类污染物的产生、排放情况，污染治理情况等。

（2）城市（镇）生活能源结构及其消费量、污染物排放情况，生活供水量、排水量及污染物浓度等。

4.集中式污染治理设施。

单位基本情况，污染治理设施情况和运行状况，污染物产生量、处理处置等情况，渗透液、污泥、焚烧残渣的处置及利用情况等。

（四）普查污染物种类。

按照全面普查、突出重点的原则，本次污染源普查的污染物种类是对污染防治具有普遍意义的污染物，主要是《国家“十一五”环境保护规划》和重点流域区域污染防治规划所涉及的，以及国家现行环境统计报表中调查的各类污染物。

1.废水：化学需氧量（COD）、氨氮、BOD5、挥发酚、六价铬、氰化物。

2.废气：烟尘、二氧化硫、氮氧化合物。

3.工业固体废物：危险废物（按照国家危险废物名录分类调查）、粉煤灰、炉渣、煤矸石、尾矿、放射性废渣等。

4.农业源中总磷、总铜及毒性高、用量大且难降解的农药和鱼药。

三、普查技术路线和步骤

（一）普查技术路线。

按照现场监测与物料衡算及排污系数计算相结合、技术手段与统计手段相结合、国家指导与地方实施相结合的原则确定普查技术路线。

1.工业污染源中占全县污染物排放量65%的污染源、集中式污染治理设施，采用现场监测和物料衡算与排污系数等方式测算污染物排放量，并按照规定程序和方法相互校验、核定污染物排放量。

其他工业源，采用分类抽样监测的方式，并用产排污系数法核算污染物排放量。在无法采用实际监测法和产排污系数法核算时采用物料衡算法。对污染物排放量小、排放形式简单的，也可以用排污系数法直接计算排污量。

2.农业源采取对部分种植业面源污染进行典型抽样调查的方式，结合目前正在进行的全县农业普查和有关农业统计，推算全县农业面源污染情况。

养殖业采取对部分养殖企业进行典型（抽样）调查的方式，根据养殖规模采用排污系数法直接计算排污量。

3.生活源第三产业中的调查单位采用分类抽样监测方式，核对物料衡算与排污系数测算污染物排放量。

居民生活污染调查根据统计人口、生活用水量、能源结构和消耗量情况，通过排污系数测算污染物排放量。

（二）普查步骤。

本次污染源普查分3个阶段进行。

1.准备阶段：成立机构，落实经费，开展宣传，进行组织动员；制定普查方案和技术规范；验证排污系数和物料衡算方法；开展普查培训。

2.普查阶段：对排污企业和单位进行检查和调查，填报普查表，完成审核录入工作，建立污染源档案。

3.上报阶段：完成全县污染源普查数据的审核和汇总，建立全县污染源数据库，接受市环保局审核验收，上报普查数据。

四、普查组织实施

（一）基本原则。

全县统一领导，部门分工协作，各方共同参与。

（二）组织机构。

成立*县第一次全县污染源普查领导小组（以下简称领导小组），负责普查组织实施工作。普查工作在领导小组领导下进行。领导小组办公室设在县环保局，领导小组办公室由县环保局抽调人员组成5个组（宣传教育综合协调组、监测与技术组、现场调查组、数据处理审核组和农业组）开展工作，对全县污染源普查领导小组及其办公室负责，日常工作由县环保局法制科负责，工作时间为3年。领导小组办公室主要职责：

1.组织拟订全县污染源普查方案，经全县污染源普查领导小组审定后组织实施。

2.制定和组织实施全县污染源普查各阶段工作方案。

3.组织开展全县污染源普查工作的宣传报道。

4.向领导小组提交普查报告，根据领导小组决定上报普查数据。

5.承办*县第一次污染源普查办公室临时交办的其他工作。

（三）部门分工。

普查工作由全县污染源普查领导小组统一领导和协调。县环保局牵头组织全县污染源普查工作，负责撰写全县污染源普查方案和不同阶段的工作方案，制定有关技术规范，组织普查工作培训，对普查数据进行汇总、分析和上报。领导小组其他成员单位参与编制和审议污染源普查方案及各阶段工作方案，指导和督促检查污染源普查工作，参与和支持第一次全县污染源普查工作，并按照各自职责协调落实相关事项。宣传部门负责组织污染源普查的宣传和新闻工作。发展改革部门（经贸部门）配合做好工业源的普查及污染源普查成果的分析、应用。财政部门负责普查经费预算审核、安排和拨付。环保部门、建设部门负责生活源、城镇垃圾集中处理设施普查。农业部门、环保部门负责农业源的普查。工商部门负责提供污染源企业的基本登记信息。统计部门负责审定污染源普查表，参与普查总体方案设计，协同环保部门做好数据统计和分析工作。

（四）时间安排。

普查工作总体时间安排为20*年10月至2009年12月（工作时间为3年），分为3个阶段进行：

1．准备阶段：20*年10月－20*年12月。

（1）启动（20*年10月－20*年4月）。

组建普查领导小组办公室，召开第一次领导小组会议。开展第一轮宣传报道活动。成立普查工作办公室。

（2）技术准备（20*年1月－12月）。

制定普查方案，确定普查技术路线；

开展污染源监测，对占全县污染物排放量65%以上的污染源开展监测，污染源单位建立、整理排污台帐和原始记录（20*年4月－12月）。

（3）培训与动员（20*年4月－12月）。

成立相关普查机构（20*年3月－4月）。

组织相关人员参加省、市污染源普查培训（20*年5月－11月）。

完成普查数据的上报（20*年9月－12月）。

收看第一次全国污染源普查电视电话动员会议；开展第二轮宣传报道活动（20*年10月）。

做好普查填报前的准备工作，包括清查企业、调查单位的名录，整理原始记录和台帐，核查主要生产设备的状态和生产能力等情况（20*年11月－12月）。

2.全面普查阶段：2008年1月－12月。

（1）县污染源普查办公室会同有关部门组织力量对排污企业情况进行调查和检查，要关注乡镇企业和第三产业污染源和农业面源，防止漏报，为普查资料的填报做好充分准备（2008年1月）。

（2）组织开展全县各排污单位填报工作，进行数据录入，建立污染源档案（2008年2月－8月）。

（3）接受市普查办公室对数据的抽查和审核（2008年6月－12月）。

3.上报阶段：2009年1月－12月。

县普查办公室对数据进行校核、汇总，建立全县污染源普查数据库。经过分析、加工，形成报告，普查数据上报市普查办。

（五）培训。

1.全面普查前的培训（20*年5月－11月）。

对普查机构和普查人员进行培训，使其能及时正确地开展普查和上报数据。培训内容包括污染源普查方案的内容，普查范围和主要污染物，普查技术路线，普查方法，各类普查表格和指标的解释、填报方法，普查数据录入软件的使用、数据库的管理和普查工作中应注意的问题等。

2.全面普查开始后的培训（2008年1月－6月）。

根据普查中发现的问题，有针对性地开展培训。培训内容主要包括普查数据汇总、审核，普查数据录入和污染源数据库的建设，普查的质量保证，普查成果的开发利用等。

（六）宣传动员。

县污染源普查办公室要按照《通化市第一次全市污染源普查方案》和《*县第一次全县污染源普查方案》的要求，开展污染源普查宣传工作，为污染源普查顺利实施创造良好的舆论氛围。要根据不同阶段普查宣传重点，加强领导，明确责任，精心策划，落实经费，采取生动活泼的形式，确保宣传效果。要突出主流新闻媒体作用，组织开展一些有影响力的宣传活动，把宣传动员工作贯穿污染源普查工作的始终。

五、普查经费

（一）经费来源。

所需经费由县财政负担。财政部门要把污染源普查所需经费列入年度财政预算，按时拨付，确保到位。

（二）经费预算。

县污染源普查办公室要根据普查工作方案编制普查总体经费预算和年度经费计划，经财政部门审核后，作为污染源普查专项经费纳入财政预算，分年度按时拨付。

（三）经费管理。

污染源普查经费由县污染源普查领导小组办公室统一管理，专款专用，严格执行预算范围和财政制度，从严控制支出。

六、普查资料填报和管理

凡在我县污染源普查范围内的单位，都必须严格按照《中华人民共和国统计法》有关规定和此次普查的具体要求，按时如实填报普查数据，确保基础数据真实可靠。任何部门、单位和个人都不得虚报、瞒报、拒报、迟报，不得伪造、篡改普查资料。

普查机构及其工作人员要对普查对象的技术和商业秘密履行保密义务。

县开展污染源普查方案2

一、普查目的

农业污染源普查是摸清农业污染底数最直接、最有效的途径，是做好农业环境管理的重要基础。全面掌握全县境内种植业、畜禽养殖业、水产业等农业污染源的数量、地区分布、主要污染物的种类及其排放量、排放去向、污染治理措施、治理现状和治理成本等情况，为农业环境污染防治和农业产业结构调整提供重要依据，为制定“十二五”国民经济发展规划提供决策参考。

二、普查时点、对象、范围和内容

(一)普查时点。

普查时点：20**年12月31日。

时期资料：20**年度。

(二)对象和范围。

普查对象包括全县所有种植业污染源、畜禽养殖业污染源和水产养殖业污染源。

种植业污染源主要针对粮食作物、经济作物和蔬菜作物的生产区开展肥料、农药和农膜(专指农用地膜)和秸秆污染调查。

畜禽养殖业污染源以舍饲、半舍饲规模养殖单元为调查对象，针对生猪、耕牛、蛋鸡和肉鸡养殖过程中产生的畜禽粪便和污水开展调查。

水产养殖业污染源以池塘养殖、网箱养殖、围栏养殖、工厂化养殖等有饲料、渔药、肥料投入的规模养殖单元为调查对象，针对鱼、虾等养殖过程中产生的污染开展调查。

(三)普查内容。

1、样本的基本情况，包括经济规模及用水排水情况等；

2、产、排污情况，包括肥料、农药施用情况，农用地膜使用和秸秆处理情况，饲料饵料投放情况，畜禽养殖粪便及其它主要污染物产生、残留和排放情况等；

3、养殖业污染治理情况，各种污染治理设施的治理效率、污染物去除情况、投入和运行情况等。

(四)普查污染物种类。

种植业：不同作物种植模式生产过程中使用的各种生产投入品，如有机肥、无机化肥、地膜的种类和作物秸秆等。

畜禽养殖业：包括生猪、耕牛、肉鸡、蛋鸡的饲养量以及粪便等。

水产养殖业：不同水产种类及其饲料、药物、肥料等。

三、普查技术路线和步骤

(一)普查技术路线。

采取面上调查和分类抽样实地监测相结合的方式，参考全县各级农业统计资料，测算全县农业源污染物产生、排放数量等情况。

(二)普查步骤。

1、准备阶段：成立机构，落实经费，开展宣传，进行组织动员，制订普查方案和各类技术规范，逐级开展普查培训，同时选择有代表性的乡镇和产业类别开展污染源产排污系数的测算工作。

2、全面普查阶段：按抽样技术要求对各类污染源进行实地调查，组织填报调查表，完成数据审核、录入工作，建立污染源档案，进行审核验收。

3、总结阶段：建立全县农业污染源数据库，开发利用普查成果，总结验收普查工作。

四、组织领导与职责分工

由于农业污染源普查涉及范围广、影响因素多、内容复杂、普查任务重，技术性要求高，工作难度大，根据国务院第一次全国污染源普查要求，按照“全国统一领导，部门分工协作，地方分级负责，多方共同参与”的原则，我县农业源污染普查工作由县农业局牵头，水利局、环保局配合。成立以县政府副县长寇荣峰为组长的全县第一次污染源普查领导小组，副组长由县农业局局长陈智慧和县水利局局长曹正中担任，成员由周京平、任怀远、封瑛、赵成海、王本军组成。领导小组下设：

1、办公室：

主任由县农业局副局**组成，办公室设在县农业局。主要负责此次普查工作方案审定、组织发动、工作指导与协调、进度检查、经费筹措、总结表彰等工作。

2、种植业普查组：

种植业污染源普查工作由县农业技术推广中心组织实施，组长由农业技术推广中心主任**组成。主要负责此次普查工作的方案制定、技术指导；普查人员的培训和产排污系数测算等工作的组织实施；数据收集、审核、汇总上报以及工作进展情况报告、工作总结撰写等。

3、畜牧业普查组：

畜禽养殖业污染源普查由县畜牧兽医总站组织实施，组长由县农业局副局长赵成海担任，成员由**组成。主要负责畜牧业普查工作的技术指导，普查人员的培训和产排污系数测算等工作的组织实施；数据收集、审核、汇总上报以及工作进展情况报告、工作总结撰写等。

4、水产养殖业普查组：

水产养殖业污染源普查由县水利局组织实施，组长由县水利局副局长**担任，成员由**组成。主要负责水产养殖业普查工作的技术指导，普查员的培训，普查工作的组织实施；数据收集、审核、汇总上报以及工作进展情况报告、工作总结撰写等。

成立农业污染源普查技术专家组和技术咨询指导组。

技术专家组由县农业技术推广中心、县畜牧兽医总站技术负责人组成，主要负责技术方案审定、成果验收和普查技术指导等工作。技术咨询组由参加过培训的相关技术人员组成，主要负责普查人员的技术培训，并对全县农业污染源普查工作进行技术指导，普查数据审核、抽样验收等工作。

县农业局为普查工作的牵头单位，普查获得的原始数据由县农业局统一收集并完成电脑录入工作。

这次普查工作时间紧、任务重，技术要求高，县农业、水利行政与技术部门除了自身要高度重视之外，还必须充分发动社会力量，选择素质高、业务能力强、工作认真负责的人员作为备选普查员，逐级进行培训，经考核合格后，方可成为正式普查人员。

所有污染源普查对象都必须按时、如实填报普查数据，确保基础数据真实可靠，虚报、瞒报、拒报、迟报，或伪造、篡改普查资料的，应依据有关法律法规予以处罚。

此次普查得到的普查对象资料严格限定用于污染源普查目的，不与其完成**总量消减计划挂钩，不作为对普查对象实施处罚和收费的依据。

五、保障措施

(一)质量保证。

县上普查机构根据国家的统一规定，建立污染源普查数据质量控制责任制，设立专门的质量控制岗位，并对污染源普查实施中的每个环节实行质量控制和检查验收。县普查领导小组办公室统一组织污染源普查数据的质量核查工作，在各主要环节，按一定比例抽样，抽查结果作为评估全县及各乡镇污染源普查数据质量优劣的依据。数据质量达不到规定要求的，必须重新调查。

(二)宣传动员。

县级普查机构要按照本实施方案的要求，深入开展污染源普查的宣传工作，为污染源普查顺利实施创造良好的舆论氛围。要根据普查不同阶段宣传的重点，加强领导，明确责任，精心策划，采取生动活泼的形式，确保宣传效果。要突出主流新闻媒体的作用，组织开展一些有影响力的宣传活动，把宣传动员工作贯彻整个污染源普查工作的始终，形成一个全民支持、全民参与的氛围。

(三)普查经费的使用与要求。

普查所需经费由中央财政和地方财政共同负担。县级普查机构力争将污染源普查所需经费的不足部分列入相应年度的财政预算。中央财政安排的经费主要用于：农业污染源普查方案和技术文件的制定、普查资料的编制与印刷、录入设备的购置、宣传与培训、普查任务和工作验收、总结表彰、普查数据的审核、汇总、加工与建档、贫困市、县的普查经费补贴等。此次中央安排的专项经费只能用于农业源污染普查工作，实行分行业管理与包干使用，设备统一接受招标采购。经费支出应单独建帐，专款专用，严禁截留挪用，工作结束后要上报经费决算报告，接受审计监督检查。