民宗局的上半年工作总结

时光在流逝，从不停歇，在这时光静走的岁月中，唯有工作留下的成绩，让我们感受到努力拼搏的意义。无论是什么行业的工作，在努力工作的过程中，你可能曾面临众多的困难时刻，那就为自己写一份工作总结吧，勉励自己，吸取经验，成长为更好的自己。以下是小编精心整理的民宗局的上半年工作总结大全，欢迎阅读，希望大家能够喜欢。

民宗局的上半年工作总结1

在省、市民宗部门的支持指导和区委、区政府的坚强领导下，我局认真贯彻落实党的十七届三中全会、中央、省、市民族、宗教工作会议和市委二届八次全会、区委三届十一次全会精神，学习实践科学发展观，发挥部门职能作用，围绕创建“平安××、和谐××”，坚持不懈地宣传马克思主义民族观、宗教观和党的民族、宗教政策，在广大干部群众中牢固树立“三个离不开”、“四个维护”的思想。有效地维护了××民族团结、宗教平稳。现就2009年上半年的工作总结如下：

一、工作开展情况

(一)机关自身建设

1.落实科学发展观，加强干部思想政治教育。

结合工作实际，教育引导机关干部强化学习意识，养成自觉学习、不断学习的良好习惯，改善知识结构，进一步提高工作能力和工作水平，为民族、宗教界群众办实事、办好事、重实效，树立民族宗教部门干部的良好形象。按照中央、省、市、区的统一部署和要求，我局在3月开展了深入学习实践科学发展观活动，实现了统一思想，做到了组织到位、认识到位、措施到位。为了更进一步适应新时期的工作形势，局党组要求干部职工把学习实践科学发展观贯穿于工作和生活始终，通过一段时间的学习实践，相应地提高了干部职工的思想认识和工作水平。同时加强每周学习制度建设，丰富学习内容，提高学习质量，达到学习效果。

2.转变机关工作作风，加强机关纪律，提高办事效率。

加强部门的党风廉政建设，明确新世纪、新阶段民族、宗教工作指导思想、性质范围、基本任务、发展目标和重要原则，切实增强做好民族、宗教工作的紧迫感和责任感。结合省、市、区政府实施的“四项制度”、电子政务工作，进一步理顺完善部门工作机制和服务承诺的具体措施，转变机关工作作风，坚持按制度办事，促进管理工作制度化、规范化;严格组织纪律，讲团结顾大局，能吃苦、能战斗，树立勤政为民的作风;提高工作效能和办事效率，共同推动全区民族、宗教工作迈上新台阶。

3.提高服务能力，树立窗口形象。

增强干部职工责任心和使命感，立足本职做奉献，热情为少数民族群众、信教群众做好服务工作，增强大局意识和全局观念，树立配合协作思想，树立服务理念，提高服务能力，增强窗口形象，确保各项工作及时准确完成。半年中办理了大小事务若干，热情接待来访群众十余次，做到文明礼貌，热茶一杯，认真听取，能办的及时办理，办不到的耐心说服。

4.加强班子自身建设，提高带头示范作用。

建设团结务实的领导班子，是带领全局职工干好部门工作的前提。在“三个代表”重要思想的指引下，局党组多次召开会议，研究分析情况，细化责任明确分工，增强了堡垒战斗力。起到了班子带头、领导带头、党员带头的示范作用，形成了全局上下一心、团结一致的良好氛围，提高了工作效率。

(二)民族工作开展情况

××区少数民族居住分散，各民族地方发展不平衡，少数民族地区经济社会发展摆在了民族工作的首位。结合我区民族地方实际情况，根据《云南省民族乡工作条例》和有关的民族政策，我局开展了相关工作。

1.认真贯彻落实党的民族政策。

我区认真贯彻落实中央、省、市民族工作会议精神，落实昭发[2005]20号文件，紧紧围绕“共同团结奋斗，共同繁荣发展”的民族工作主题，结合全面建设小康社会、构建和谐社会的目标要求，进一步促进了少数民族和民族地区经济社会的发展。

2.认真调查研究，当好政府参谋。

××区少数民族地方经济社会发展不平衡，地区间差异较大。搞好少数民族地方基本情况的调查研究，是为区委、区政府安排部署少数民族地方经济社会发展项目提供决策依据的基础。在区委、区政府领导和上级有关部门的指导下，于4-5月份我局完成了散居少数民族地区经济社会发展五年规划(2009年—2013年)的编制，已由区政府定稿形成政府文本上报。

3.做好服务树形象，搞好宣传促发展。

在面对民族群众来信来访时，我局热情接待，耐心解答群众的问题，借机宣传党的民族政策，让来访群众加深对政策的了解和对政府工作难度的理解，为发现问题和解决问题打下了基础;在接待来我局办事的群众时，笑脸相迎，热茶一杯，让来办事群众满意而归。同时在区委、区政府安排部署下，于5月份与统战部配合完成了区委、区政府召开的统战暨民族宗教工作会议，宣传了党的民族宗教政策，签订了各乡(镇)、办事处2009年的目标责任书。

4.支持民族地方经济社会发展。

发展才是硬道理，发展是解决一切问题的关键。民族地方多数贫穷落后，支持民族地方经济社会发展是落实党的民族政策的工作体现。我局在区政府领导的安排下，组织实施了苏家院双河村牛街子民族团结示范村项目建设，目前该项目正在建设中;对2009年的茅草房改造进行了调查研究，初步拟定对苏家院乡顺山村15户农户茅草房实施改造。2009年5月13日上午，在市、区有关领导陪同下，迎接了省人大民族委员会格桑主任等一行五人莅临我区检查和调研贯彻落实《云南省民族乡工作条例》情况，检查组肯定了我区执行《条例》所取得的成绩。

5.加强少数民族教育工作。

对少数民族学生情况进行摸底调查，本着就业一人、脱贫一家、带动一片的原则，配合市民委继续与几所中专学校联合办学，按照进得去留得住、学得好能成才的指导思想，采取国家适当补助、个人承担部分费用的照顾办法，缓解了山区贫困学生的就学压力。继续配合区一中办好民族班，保证少数民族学生足额入学。

6.继承民族传统，弘扬民族文化。

民族节日是少数民族群众相聚并与其他民族交流的重要节日，对促进民族团结，弘扬民族文化具有重要作用。在区委、区政府的高度重视下，我局与文体局于5月27日在水上娱乐城成功举办了“2009××城区苗族五月花山节”。同时积极参加了各民族地方举办的苗族五月花山节。

7.重视少数民族干部培养。

对少数民族干部人员情况进行摸底，基本掌握了我区少数民族干部的情况。并通过政协委员在政协会上提出关于加大少数民族干部培养力度的议案，得到了组织部门的认可和重视。

(三)宗教工作开展情况

在省、市宗教部门的关心支持下，在区委政府的正确领导下，以学习实践科学发展观为契机，全面贯彻党的宗教信仰自由政策和宗教工作基本方针，认真贯彻落实省、市宗教工作会议精神，依法管理宗教事务，积极引导宗教与社会主义相适应，进一步巩固和发展和谐的宗教关系，促进全区宗教活动合法、健康、有序开展和宗教平稳、社会和谐。

1.认真贯彻落实《宗教事务条例》，依法管理宗教事务。

××区五教俱全，有宗教活动场所133所，信教群众18万余人。为了规范宗教活动的依法、有序和正常开展，我局主要做了以下几方面的工作：

(1)按照市宗教局昭宗(2009)1号文件要求，深入乡(镇)和宗教场所，调查摸底，做好宗教基础数据填报工作，进一步摸清全区的宗教情况，为宗教场所建档立卡补充了新数据，便于开展工作。

(2)拟定了2009年宗教工作要点，确定了2009年度各阶段的工作重点，便于指导工作。

(3)认真做好穆斯林朝觐报名的相关工作，为穆斯林朝觐人员搞好服务。截止5月30日，全区穆斯林排队报名朝觐人员已有48人。

(4)加强对宗教活动场所、宗教教职人员及宗教活动的依法管理，进一步健全各项规章制度，完善管理组织。

(5)做好市宗教局安排的××区出席昭通市伊协代表及理事的推荐考察等各项工作。

(6)认真贯彻市委“11.26”会议精神，开展调研，结合××区实际拟定了初步方案。

2.加强宗教工作“三支队伍”的建设，进一步提高思想认识和工作水平。

××区历年来非常重视宗教界人士以及宗教管理干部的培训，特别是加大对中青年教职人员的培训力度。具体从以下几方面开展了工作：

(1)2月底对20个乡(镇)、办事处民宗助理员进行了一次政策法规和业务培训。

(2)在5月中旬全区召开的统战暨民族宗教工作会议上，市、区领导对全区宗教工作“三支队伍”进行了一次培训，并与各乡(镇)、办事处签订了目标管理责任书。同时还印发了《学习材料》，发放到各乡(镇)、办事处、各宗教团体、宗教场所及宗教人士手中。

(3)深入到各宗教场所和重点地方进行政策法规的宣传讲解培训，效果明显。

通过培训进一步提高了宗教管理干部和乡(镇)、办事处党政干部的民族宗教政策和理论水平，提高了依法管理宗教的能力，加强了宗教基层基础工作;提高了宗教界人士的政策水平和法律意识，增强了爱国爱教的自觉性。

3.加强对宗教界的广泛联系，充分发挥宗教界在全区各项建设中的积极作用。

(1)认真做好2009年春节慰问工作，以体现区委、区政府对宗教界人士的关心。同时利用宗教节日对广大信教群众进行祝贺，引导他们既要在党的宗教政策和法律法规之内开展宗教活动，又要抓好生产，不断提高生活水平。

(2)注重平时与宗教界人士交流，广交宗教界朋友，力所能及地帮助他们解决一些实际困难，做到政治上团结合作，信仰上互相尊重。

二、存在不足

(一)驾驭复杂问题的能力不足

××区是昭通市的市府所在地，是全市的政治、经济、文化中心。各种矛盾突出，各种关系纵横交错，情况复杂。在面对涉及民族、宗教方面的问题时，处理稍有不慎容易引发热点问题，依法行政和依法管理力度难以应对复杂局面，驾驭复杂问题的能力不足。

(二)工作面宽，任务繁重

××区少数民族人口比例大，五种宗教俱全，少数民族居住呈大杂居、小聚居的特点，较少数民族居住在边远山区，点多面广，民族、宗教工作面宽、情况复杂、任务繁重，导致工作经费严重不足，限制了各项工作的更好开展。

(三)民族工作机制与基层工作实际不相适应

城市民族工作尚处在起步阶段，尤其涉及到城市社区与民族工作脱节，存在底数不清，对少数民族流动人员情况不明，服务不到位，与城市民族工作开展存在一定的差距。

三、下步工作打算

(一)加强学习，提高政策水平，提高服务能力。健全机制，完善制度，形成全社会关心和支持民族、宗教工作的良好局面，加大基层民宗助理员的管理水平和管理能力的建设力度，以适应民族、宗教工作形势的需要，适应政府和上级主管部门工作的要求。

(二)贯彻落实《宗教事务条例》、《城市民族工作条例》、《云南省民族乡工作条例》和××区人民政府《关于进一步加强民族工作加快少数民族和民族地区经济社会发展的意见》(昭区发[2006]21号文件)。对民族宗教干部和民族宗教界人士进行有关法律法规、政策培训。重点做好：

1.搞好清真食品行业调查和管理;

2.进一步加强少数民族地方经济社会发展工作，搞好边远贫困山区少数民族地方经济社会发展调研调查;

(三)做好少数民族干部情况调查工作，为区委、政府选拔使用少数民族干部提供决策数据。加强与各中专学校和区一中的联系，做好少数民族学生招收工作。

(四)继续做好民族文化的挖掘整理、保护工作。做好毕摩文化抢救和毕摩文化传承人才培养、培训工作，培养2名毕摩文化传承人。

(五)加快穆斯林公墓建设，探索管理模式，建立管理制度，规范公墓的管理服务工作。

(六)做好宗教团体的成立和换届工作。加强调研，认真组织，把握时机，做好伊斯兰教协会、佛教协会成立筹备工作和道协换届工作。

(七)认真组织好穆斯林朝觐工作。

(八)认真完成区委、政府交办的各项工作任务。

民宗局的上半年工作总结2

今年以来，在上级安监部门的指导下，在市委、市政府的正确领导下，在安委会有关成员单位的协调配合下，我局以开展提高政府执行力和文明执法教育活动、“关注民生、勤政廉政”宣传教育活动为契机，全面落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针。从健全安全生产责任制入手，强化宣传教育，严格监督管理，狠抓隐患排查和安全基层基础工作，努力构建和谐*，保持了全市安全生产形势持续好转态势。

一、安全生产工作概

（一）强化工作责任，狠抓安全生产基础工作

年初，市政府办公室印发《*市20*年安全生产工作要点》进一步明确了全年全市安全生产工作目标和工作措施。将安全生产责任目标考核纳入市委、市政府目标责任考核与各乡镇（办事处、场）和市直部门签订了安全生产责任状，按照“隐患治理年”的活动实施方案和“双线三级”责任制的要求，在全市开展了“治理隐患，防范事故”为主题的安全生产月活动，进一步强化了我市安全生产工作，以良好安全生产环境迎接北京奥运会胜利召开。

（二），强化专项整治，狠抓安全生产大检查

市安委会每月定期召开安全生产工作会，安排部署安全生产工作，通报安全生产形势，在元旦、雪灾、春节、两会、五一黄金周和安全生产月期间先后组织了六次安全生产大检查。认真贯彻国家、省、咸宁市关于在重点行业领域开展安全生产隐患排查治理和安全生产百日督查专项行动的要求，在煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、道路和水上交通、建筑施工、公众娱乐场所消防安全等行业领域开展了安全生产隐患排查治理和百日督查。市安委会组织了三个督查组跟踪督办。6月份，成功接待了国务院安全生产百日督查专项行动督查组。通过专项行动，消除了一大批安全隐患，进一步规范了安全生产秩序，为实现全市安全生产形势的持续稳定作出了积极贡献。

（三）强化安全监管，切实解决安全生产工作中的突出问题。

我市现有非煤矿山47家。今年来，通过节后复工检查验收，全市已有27家恢复生产。7家资源整合矿山已完成开采设计方案和安全预评价报告。不断强化监督管理，全市非煤矿山上半年事故为零。蒲首山煤矿目前还在处于基础建设之中，即将投入试生产。对全市危化品企业进行隐患排查专项整治活动。2家危化品生产企业整治达不到安全生产条件予以关闭，1家液化气站安全距离不够整体搬迁，2家新建加油站预评价经省专家评审通过；2家存在隐患企业下发整改指令书，对未经许可企业一律关闭；开展危化品应急队伍演练2次，成功组织了京珠高速*段一外籍25T液化气槽车侧翻事件的实救工作。组织开展了危化企业主要负责人一期培训班。截止6月底，烟花爆竹零售许可证办证97家，其经营市场经过整治，已取得了一定成效。但存在的问题仍然十分突出。一是城区零售商无证经营户较多。二是私运现象时有发生，主要在赵李桥、新店两个乡镇紧邻湖南临湘市。三无产品的暴利使走私分子挺而走险，给烟花爆竹经营安全监管带来极大阻力，我们也采取了一些措施；一是对城区内所有零售网点重新布局，实行挂牌专营；二是联合公安、工商、供销等相关部门联合执法，不定期检查，重点打击私运违法行为；三是通过采取贴花措施，杜绝了伪劣产品和无证经营，逐步扭转乱设摊点现象。

（四）强化教育培训，努力提高全市安全生产管理水平

以安全生产培训中心为依托，每月开展一期特种作业人员培训班，核发特种作业操作证290本，全市特殊工种持证率达90%以上，同时还组织了一期矿山企业负责人以会代训，培训人员达到40多人。不断提高全市安管人员管理水平

（五）扎实开展“安全生产月”活动，提高安全责任意识和全民安全素质。

根据全国统一部署，我市扎实开展了安全生产月活动，安全生产月期间，我市主要开展了如下几项活动。

一是在电视台每日滚动播放安全生产标语口号；二是全市各单位各部门悬挂安全生产月宣传标语、横幅；三是组织安委会成员单位在广场开展安全生产月宣传咨询日活动；四是市安委会与市宣传部组织了一场安全文艺演出；五是由十六个牵头单位开展安全生产大检查和隐患排查治理；六是开展好送文化下乡活动；七是在全市几家危化品单位组织了应急演练活动。

（六）搞好双扶和手足口病疫情防控工作。按照市委、市政府统一部署，我局安排资金3000元对新店雨亭村雪灾倒房户进行重建。针对手足口病疫情，我局成立专班，对陆水湖办事处进行防控。

二、事故情况

元至六月份，全市共发生各类安全事故162起，死亡11人，伤38人。年初，咸宁下达我市各类事故死亡控制指标为22人。[其中：道路交通事故死亡控制数为17人，工矿（含建筑，不含煤矿）事故死亡控制数为5人]。元至六月份各类事故死亡的11人中，道路交通事故22起，死亡10人，占全年控制指标17人的58.8%；工矿事故1起，死亡1人，占全年控制指标5人的20%。火灾事故138起。

三、目前存在的问题：

安全生产具有长期性、艰巨性和复杂性，必须举全市之力奋力推进。安全生产既对经济、政治、文化、社会等多方面产生影响，同时，经济社会发展水平也决定着安全生产水平。当前，我市经济社会发展已进入发展的“黄金期”，矛盾的“凸显期”、社会的“转型期”和改革的“攻坚期”，构建社会主义和谐社会的任务十分艰巨，安全生产存在的问题没有得到根本的解决。具体表现为：

一是面对相对平稳的安全生产形势产生盲目乐观情绪，滋生麻痹心理，安全生产意识淡化，放松了安全这根弦。思想上麻痹是安全工作的最大隐患，安全生产责任制得不到有效落实，有些部门和乡镇的主要领导虽然在责任状上签了字，但并没有承担起安全生产第一责任人的责任。有的存在厌战思想甚至抵触情绪，认为安全生产工作上级要求过严、检查过多、没完没了。“用会议贯彻会议，用文件落实文件”，“严不起来，落实不下去”的问题仍很突出。

二是部分企业对安全生产工作表现冷淡、漠然置之，对各类检查不以为然，检查多了就说干扰企业正常生产，违法生产或出了事故受到处罚就说发展环境不宽松，安全投入不足。再加之从业人员维权意识差，维权能力低，在就业压力大的情况下，有些人不得不从事危险的工作，导致一些企业敢于漠视职工生命，特别是随着我市经济发展，大量农民工涌入城区，未经培训，素质低，埋下了安全隐患。

三是有些部门安全监管职责不清、监管力度不够，监管工作缺少规划。

县（市）是安全生产监督管理工作的前沿阵地，而乡镇则是监管工作的主战场。我市大部分矿山、危化等高危行业主要分布在城市边缘地带和乡镇偏远山区，受安全监管部门人员少、装备差、经费不足和乡镇一级政府没有行政执法权等因素的影响，\"监管不到位，落实不下去\"是当前我市安全生产监督管理工作顽症。现有的安全生产监管体制和机制还没有完全适应我市发展和稳定的需要。

四是安全投入不足，面对诸多的矿山、危化品、鞭炮等高危企业，我市至今没建立一支有效的救援队伍，没有储备一定的应急救援物资。

五是综合协调不到位。我市正处于经济转轨、社会转型的过渡期，各种矛盾都在冲击安全生产工作，需要政府各部门通力合作，采取综合治理的方法，注重抓基础和抓预防，从文化、法制、科技、责任、投入方面入手，综合治理。

四、下一步工作措施

以科学的发展观统领安全生产领域的各项工作，结合我市安全生产工作中存在的问题以及面临的安全生产形势，下一步我们将重点抓好以下几个方面的工作。

一是按照“双线三级”责任和双基活动的要求，进一步完善了乡镇安全生产监管网络与市直部门安全生产监管网络体系；健全全市安全生产事故隐患台帐；建立重大事故隐患建档、销号制度；完善全市应急救援体系，强化演练，提高监管效率。培养好5个部门，5个乡镇的四项达标示范，推动全市的工作。

二是健全和完善干部考核制度。把安全生产相关指标纳入经济社会发展综合评价体系，政府绩效评估体系、企业发展和经营者责任考评体系，并与各方面人员的奖惩、职务变动紧密挂钩，形成有效的安全生产激励和约束机制。三是严格执法。一方面，各相关部门，各乡镇、社区进一步健全安全生产管理机构，配备专职监管人员，明确监管范围和职责，形成完善的安全监管网络；另一方面，强化教育培训，不断提高监管人员的业务素质和执法能力。

三是继续开展重点专项整治。在保证质量的前提下，加快申办高危行业安全许可证的进度。重点抓好煤矿、非煤矿山、危险化学品、食品卫生、烟花爆竹、消防等专项整治，由市政府办公室牵头，实施部门联合执法，坚决关停不具备安全生产条件、无证非法小矿小厂、鞭炮储存和经营点。

四是着力提升劳动者素质。再好的设备、再安全的设备，也得靠与之相适应的人员去操作，否则，安全生产同样难以保证。在我市工业化、城镇化进程中，农村劳动力大量转移而培训教育滞后，已成为制约我市安全生产的又一重要根源。下一步将重点加强安全教育培训工作，着力解决劳动者素质的瓶颈制约。

五是加强安全监管、监察队伍自身建设。要进一步认清肩负的神圣职责和光荣使用，增强忧患意识和责任意识，忠于职守，任劳任怨，努力提高业务水平和执法能力，逐步实现“专家监管”。加强党风廉政建设和内部监督，坚持从严自律，做到严格执法、文明执法、廉洁执法，维护良好的执法形象，努力培养一技适应市场经济发展要求的“政治坚定、业务精通、作风过硬”的执法队伍。

我市今年在安全生产方面虽然作了大量工作，但面临的形势依然十分严峻，安全生产责任制在有的地方和单位还没有真正落到实处，各类事故隐患依然存在，安全生产综合监管和专项整治还存在薄弱环节。为此，我们一定要认清形势，克难奋进，进一步控制事故指标，完善工作机制，以抗震救灾的精神来抓好安全工作，促进各项工作再上一个新台阶。