20xx年办公室工作总结

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第1篇：20xx年办公室工作总结

农业农村部办公厅《2020年种植业工作要点》

2020年是全面建成小康社会目标实现之年，是全面打赢脫贫攻坚战收官之年，巩固种植业发展好形势，确保小康之年粮食和农业丰收，具有特殊重要意义。2020年种植业工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会及中央经济工作会议、中央农村工作会议、中央一号文件精神，按照全国农业农村厅局长会议部署，对标对表全面建成小康社会目标任务，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，深化农业供给侧结构性改革，全力抓好农业稳产保供和农民增收，坚决守住国家粮食安全底线，推进种植业绿色高质量发展，在做好新型冠状病毒感染肺炎疫情防控的同时，统筹抓好种植业稳定发展各项工作，为全面建成小康社会和脫贫攻坚战圆满收官奠定坚实基础。

在目标任务上，突出“守底线、优结构、提质量”。“守底线”就是守住国家粮食安全底线。坚持稳字当头，稳政策、稳面积、稳产量，确保三大谷物面积稳定在14亿亩以上、口粮面积稳定在8亿亩以上，确保2020年粮食产量稳定在1.3万亿斤以上。“优结构”就是继续优化种植结构。巩固区域结构调整成果，调优品种结构，提高产品品质，增加绿色优质农产品供给。“提质量”就是推动种植业绿色高质量发展。推广绿色生产方式，三大粮食作物化肥、农药利用率提高到40%以上。打造区域优势特色产业集群，推动一二三产融合发展，延长产业链条，提高种植业质量效益和竞争力。

一、毫不放松抓好粮食等重要农产品生产，确保小康之年农业丰收

(一)全力稳定粮食生产。实施粮食等重要农产品保障战略，调整完善稻谷、小麦最低收购价政策，保持玉米、大豆生产者补贴总额稳定，推进稻谷、小麦、玉米完全成本保险和收入保险试点，稳定农民基本收益，保护和调动农民种粮积极性。加强高标准农田建设，以粮食生产功能区和重要农产品生产保护区为重点，完成8000万亩高标准农田和2000万亩高效节水灌溉建设任务。创新开展绿色高质高效行动，遴选发布一批绿色高质高效粮食作物新品种和新品牌，集成示范一批粮食生产全过程高质高效技术模式，以良种为基础、以机械化为载体、以社会化服务为支撑，建设生产全程机械化、投入品施用精准化、田间管理智能化的标准化生产基地，提升粮食生产科技水平。

(二)保持棉油糖合理自给水平。完善棉花、油料、糖料扶持政策，力争棉花面积稳定在5000万亩、油料面积稳定在1.9亿亩、糖料面积稳定在2400万亩。加快推广陆地中长绒棉、“双低、双高”(低芥酸低硫甙、高产高油)油菜和国产自育甘蔗优新品种，集成推广绿色轻简化高效栽培技术模式，因地制宜推进全程机械化生产，降低用工成本，提高质量效益。

(三)保障“菜篮子”产品稳定供应。稳定蔬菜面积，保障供应总量平衡，促进季节、区域、品种结构均衡及质量安全，特别是确保疫情防控期间蔬菜等“菜篮子”产品生产供应。抓好南方冬春蔬菜生产，稳定北方冬季设施蔬菜面积，稳步形成品种互补、档期合理、区域协调的供应格局。集成推广壮苗培育、节水灌溉、精准施肥、轻简化栽培等绿色高质高效生产技术模式，提高蔬菜生产科技水平。加强对关系民生的26种大宗蔬菜、5种水果市场价格和产销形势的监测分析，及时发布预警信息，加强产销衔接，引导科学种植、顺畅销售。

(四)推进科学防灾减灾。研判全年农业气象年景和灾害发生趋势，制定防灾减灾预案。建立健全快速反应机制，推进种植业气象灾害监测预警信息化。加强灾害监测，密切与气象、水利、应急等部门沟通会商，及时发布预警信息。根据灾害发生情况和作物生育进程，制定抗灾救灾技术指导意见，组织专家和农技人员深入重灾区，开展指导服务，推进科学抗灾。加大救灾支持，尽快恢复生产，努力减轻灾害损失。

(五)抓好草地贪夜蛾防控。壓实防控责任，建立部门指导、省负总责、县抓落实的防控机制。制定防控预案，针对西南华南、长江流域、黄淮海玉米和小麦产区，分区提出对策措施，提早做好物资和技术准备。加强监测预警，组织开展区域联合监测，加密增设测报网点，确保西南华南边境地区、迁飞扩散通道、玉米小麦等作物种植区全覆盖，及时发布预警信息。推进科学防控，按照治早治小、分区分时、全力扑杀的要求，聚焦重点区域，加强分类指导，大力开展统防统治、群防群治、联防联控，确保草地贪夜蛾不大面积连片成灾、危害损失控制在5%以内。

(六)加强重大病虫疫情防控。推进植物保护工程项目建设，完善重大病虫疫情田间监测网点，提升监测智能化和标准化水平。组织实施防病治虫夺丰收行动，突出抓好小麦条锈病和赤霉病、水稻“两迁”害虫和稻瘟病等暴发性、迁飞性、流行性病虫害防控，确保重大病虫总体危害损失率控制在5%以内。开展病虫害专业化“统防统治百县”创建活动，提高统防统治覆盖率。着力抓好柑橘黄龙病、苹果蠹蛾、马铃薯甲虫和金线虫等重大植物疫情阻截防控，推进海南、甘肃等良种繁育基地检疫联合执法行动，强化疫情监测与检疫监管。

(七)压实地方稳产保供责任。强化粮食安全省长责任制考核，进一步优化考核指标，严格考核评分标准，加大支持粮食生产投入的分值比重，推动主产省提高产能，非主产省提高自给率，各省(自治区、直辖市)粮食播种面积和产量要保持基本稳定。研究建立粮食生产监测预警机制，科学确定分省粮食自给目标和底线要求，加强跟踪分析和及时预警，压实地方政府责任，提升粮食安全保障能力。推动“菜篮子”市长负责制落到实处，提升大中城市蔬菜自给能力。

二、持续推进结构调整优化，提升种植业供给质量效率

(八)巩固结构调整成果。巩固“镰刀弯”地区结构调整成果，防止非优势区玉米面积大幅反弹。提升优势产区玉米产能，确保全国玉米面积基本稳定。继续实施大豆振兴计划，加大对大豆高产品种和玉米、大豆间作新农艺推广的支持力度，大豆面积稳定在1.4亿亩，建设40个前瞻性、引导性新品种新技术集成展示与试验示范千亩片，示范带动大豆单产水平和油脂蛋白含量提升。因地制宜在黄淮海和西南、西北地区示范推广玉米、大豆带状复合种植技术模式，拓展大豆生产空间。积极发展长江流域油菜生产，扩大黄淮海地区花生种植。

(九)积极发展优势特色产业。因地制宜发展果菜茶、食用菌、杂粮杂豆、薯类、中药材、蚕桑、花卉等特色产业。优化布局结构，根据资源禀赋、生态条件和产业基础，构建与资源环境相匹配的生产布局。优化产品结构，根据市场多元化、个性化消费需求，增加更加丰富多样、优质安全、营养健康的绿色优质产品供给。开展低氟茶品种筛选和栽培技术推广，在边销茶主产区建立一批示范低氟茶园。进一步落实《全国道地药材生产基地建设规划(2018—2025年)》，认定认证一批道地药材生产基地，引导中药材生产向道地优势产区集中。

(十)稳步推进耕地轮作休耕试点。实施轮作休耕试点面积3000万亩以上，以轮作为主、休耕为辅，扩大轮作、减少休耕。稳定东北地区玉米—大豆为主的轮作面积，重点扩大长江流域和黄淮海地区水稻—油菜、玉米—大豆或花生等轮作规模，适当扩大西北地区小麦—薯类或豆类、玉米—豆类等轮作规模。逐步退出地方积极性不高、试点效果一般、三年试点到期的休耕任务。

三、稳步提升种植业质量效益，助力产业扶贫农民增收

(十一)促进粮食发展质量提升。调优品质结构，大力发展优质稻米、专用小麦、优质食用大豆，引导新型经营主体开展规模化种植、标准化生产、产业化经营。加强产销衔接，鼓励实行订单生产、定向收储，实现优质优价。举办全国性优质稻米、专用小麦品质品鉴宣传推介活动，公布一批优质高产、食味品质好的口粮品种和品牌，打造一批原粮优质化、加工标准化、产品品牌化的粮食精品强镇强县。

(十二)促进产业融合发展。促进产加销衔接，大力发展订单生产。鼓励龍头企业建设加工示范基地，促进农产品就地加工转化增值。支持各地立足资源优势，打造各具特色的种植业全产业链，形成有竞争力的产业集群，推动一二三产业融合发展。依托国家棉花产业联盟(CCIA)，推动“技术方+生产方+需求方”一体化布局深度融合，建立高品质棉花生产基地，创响“CCIA”国家棉花品牌。在苹果、柑橘、葡萄等优势产区，打造一批标准化生产示范基地，推行“一份合同+一个基地+一套标准+一支队伍+一张保单”的生产模式，发展休闲采摘、观光旅游等新产业新业态，挖掘种植业增收潜力。

(十三)提升质量安全水平。完善农药肥料标准体系，再组织制修订农药残留标准1000项，加快制修订一批肥料安全性标准、农药产品和检测方法标准。加快集成组装一批标准化绿色高质高效技术模式，鼓励新型经营主体按标生产，发挥示范引领作用。加强农药安全使用监督检查，加大违规使用禁限用农药、超范围使用农药、不严格执行安全间隔期等问题的查处力度。推进科学用药，促进环境友好型绿色农药替代传统农药，减少农药残留，确保农产品质量安全。

(十四)扎实推进产业扶贫。聚焦“三区三州”等深度贫困地区，立足资源优势，加大对特色扶贫产业支持力度，加快推进长效扶贫产业发展。实施贫困地区特色产业技术模式集成示范项目，瞄准突出问题和薄弱环节，加力推广标准化绿色生产技术，推进化肥、农药减量增效，促进节本增效、增产增效。坚持扶贫与扶志、扶智相结合，组织种植业专家组深入贫困地区开展技术指导，加大特色产业技能培训，增强发展内生动力。支持贫困地区开展特色产品产需衔接，开拓产品销售市场，提高扶贫产业质量效益。

四、大力推广绿色生产方式，促进种植业持续发展

(十五)持续推进化肥减量增效。深入开展化肥减量增效行动，确保化肥利用率提高到40%以上，保持化肥使用量负增长。夯实测土配方施肥基础，继续开展测土化验、肥效试验和化肥利用率田间试验，运用区块链、云计算等信息化技术，系统挖掘测土配方施肥十五年大数据，分区域、分作物提出科学施肥意见。推动农企合作，科学制定大配方，推进配方肥落地。选择300个粮棉油生产大县开展化肥减量增效试点，集成推广水稻侧深施肥、玉米种肥同播、小麦一次性施肥等高效施肥技术和新型肥料产品，示范带动全国化肥减量增效。系统总结“十三五”化肥使用量零增长行动经验做法，探索形成化肥减量增效可复制、可推广的技术模式和工作机制，实现更大范围推广应用。

(十六)深入开展有机肥替代化肥。果菜茶有机肥替代化肥试点实施范围向长江经济带、黄河流域等区域倾斜，试点作物从苹果、柑橘、蔬菜、茶叶向其他具有地方特色、节肥潜力大的园艺作物拓展。积极探索与畜禽粪污资源化利用有机结合，在果菜茶优势产区内的畜禽养殖大市开展替代试点。创新工作机制，推动试点省完善先建后补、考评结合、奖惩并用等制度。通过政府购买服务，引导社会化服务组织和企业开展有机肥积造施用全过程、托管式、专业化服务，优化肥料结构，增加有机肥施用。加快修订有机肥料农业行业标准，开展施用风险评估，探索建立有机肥原料正面清单制度。

(十七)持续推进农药减量增效。深入开展农药减量增效行动，确保农药利用率提高到40%以上，保持农药使用量负增长。实施绿色防控替代化学防治行动，继续创建100个绿色防控示范县，重点推广生态控制、生物防治、理化诱控、蜜蜂授粉等绿色增产技术和新型植保机械，扶持发展植保专业服务组织，推行统防统治与绿色防控融合。开展“百万农民科学安全用药培训”活动，加强技术指导，推广精准高效施药、轮换用药等科学用药技术，着力提升科学安全用药水平。

(十八)大力发展旱作节水农业。按照控制农业灌溉用水总量、提升用水效率的要求，集成推广旱作节水农业技术。根据水资源禀赋，调整种植结构，推行适水种植，示范推广蓄水保墒、集雨补灌、垄作沟灌、测墒节灌、水肥一体化、抗旱抗逆等旱作节水技术，提高水资源利用效率。在华北、西北等旱作区建立220个高标准旱作节水农业示范区，辐射带动旱作节水技术大面积应用，示范区水分生产力提高10%以上。

(十九)探索开展农药肥料包装废弃物回收。会同生态环境部制定印发《农药包装废弃物回收处理管理办法》。开展农药包装废弃物回收情况监测调查。推进农药包装废弃物回收工作，因地制宜探索回收模式，划分生产企业、经营单位和使用者的回收义务，鼓励使用者自发回收农药包装废弃物，引导专业化统防统治组织开展农药包装废弃物回收服务。落实《肥料包装废弃物回收处理指导意见》，探索开展肥料包装废弃物回收处理试点。加强试点经验总结，宣传推广各地好经验好做法，引导农药肥料包装废弃物回收处理有序开展。

五、强化行业管理和体系建设，提高种植业工作效能

(二十)全面加强农药监督管理。加强农药生产、经营管理指导，开展农药产销用信息监测。积极稳妥推进高毒农药淘汰，选择2—3种高毒农药开展风险评估论证，适时采取禁用措施。推进农药质量追溯体系和生产企业诚信体系建设，组织农药质量监督抽查，严厉查处假冒伪劣农药生产经营行为。开展农药经营标准化服务门店创建活动，示范带动经营者规范经营行为。强化安全生产督导，督促指导农药生产者、经营者、使用者落实安全生产主体责任。春秋季举办两期全国性农药管理专题培训班，重点培训省级农药管理、执法监督和重点市县人员，指导各地做好技术培训。

(二十一)加强肥料监督管理。强化用肥需求预测分析，建立流通部门、行业协会、大型企业定期会商机制，及时发布肥料市场价格动态、关键农时肥料供需形势分析等监测信息，有效服务农业生产。开展有机肥料、土壤调理剂等产品安全性风险评价。按照“双随机一公开”的要求，组织开展肥料产品质量监督抽查，维护农民合法权益。

(二十二)优化行政许可审批。按照国务院“放管服”要求，进一步优化技术审查、专家评审和行政审批，提高农药审批质量。完善农药登记审批“绿色通道”政策，为生物农药、高毒农药替代产品、特色小宗作物用药登记和企业兼并管理创造良好环境。优化农药进出口管理服务，推进农药登记试验数据互认工作。推进肥料行政许可审批改革，优化安全性风险低、生产成熟、质量稳定的肥料产品登记程序，严格管理有安全性风险、如出质量问题会对作物生长和土壤环境造成不可逆危害的肥料产品。规范国外引种检疫审批，健全风险评估制度，保障引种安全。完善“全国农业植物检疫信息化管理系统”，强化产地检疫、调运检疫和国外引种检疫在线申请、全程办理、动态跟踪功能，实现许可事项“一网办理”、生产调运全程可溯。

(二十三)推进种植业法规体系建设。推动《农作物病虫害防治条例》出台，尽快制定配套规章。举办全国性病虫防治法规培训班，普及宣传《农作物病虫害防治条例》、《农药包装废弃物回收处理管理办法》等法规规章。修订《植物检疫条例实施细则(农业部分)》、《肥料登记管理办法》，制定《农药安全合理使用管理办法》。加快推进《粮食安全保障法》立法进程。

(二十四)推进规划编制和重大课题研究。围绕种植业绿色高质量发展、构建现代种植业体系，编制《全国种植业发展规划(2021—2025年)》，明确“十四五”种植业发展总体思路和目标任务。编制《全国农药产业发展规划(2021—2025年)》，做好农药生产布局、产能规模、产品结构和政策措施等顶层设计。组织开展粮食生产支持保护政策等重大课题研究，增强政策的精准性和指向性。

甘肃省农业农村厅《2020年全省稳定粮食生产行动方案的通知》

2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，是我省深入贯彻落实习近平总书记对甘肃重要讲话和指示精神的关键之年，保障粮食安全，巩固发展农业农村好形势具有特殊重要性。为贯彻落实国务院《关于建立健全粮食安全省长责任制的若干意见》精神和省委、省政府关于稳定粮食生产的决策部署，切实调动地方政府抓粮和农民种粮的积极性，确保粮食安全，特制定如下方案。

一、总体思路和目标任务

(一)总体思路。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会以及中央农村工作会议精神、省委农村工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，围绕全面建成小康社会和打赢脱贫攻坚战，下力气抓好粮食生产，强化粮食安全省长责任制考核，加大对产粮大县的奖励和支持力度，进一步完善农业补贴政策，保障农民种粮基本收益，稳住粮食播种面积。着力调整主要粮食作物种植结构和品种品质结构，加快推进粮食种植规模化、生产机械化、服务社会化，不断提高种粮效益，进一步稳定粮食综合生产能力和粮食总产量。

(二)目标任务。粮食播种面积稳定在4000万亩以上、总产量稳定在1100万吨以上。通过优化品种、集成技术、改善品质、提高单产，切实提升粮食综合生产能力。全省主要农作物良种率达到95%以上，综合机械化率达到61.5%。

二、重点工作

(一)全面落实粮食生产扶持政策。要重点落实好耕地地力保护补贴、农机具购置补贴、种粮大县奖励、制种大县奖励、旱作农业等粮食生产的优惠扶持政策，支持耕地地力保护和粮食适度规模经营。加强跟踪调度，切实做好全省惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理问题专项治理整改提高工作，建立健全长效机制，进一步巩固深化专项治理成效，确保政策落实不走样、给农民的实惠不缩水。努力提高种粮比较收益，切实保护农民种粮积极性。

(二)确保粮播面积基本稳定。确保全省粮食面积达到4000万亩以上，其中小麦达到1100万亩以上，玉米达到1500万亩左右，马铃薯面积稳定在1100万亩以上，力争达到1200万亩。冬小麦以陇南、天水、平凉、庆阳4市为重点，确保冬小麦面积稳定在800万亩左右，河西和沿黄灌区春小麦稳定在300万亩;结合粮改饲试点，玉米重点在中东部旱作农业区力争达到1200万亩左右，在河西及沿黄灌区发展水地半膜玉米和制种玉米300万亩以上;马铃薯重点扩大中东部旱作区种植面积，定西、兰州、白银、临夏等市州要大力发展高淀粉、菜用型和主食化加工型马铃薯600万亩以上。在河西及沿黄灌区重点发展全粉、薯条薯片和主食化加工型马铃薯200万亩以上。在天水、陇南发展早熟菜用型和主食化加工型马铃薯200万亩以上。在定西、陇南、平凉、张掖、武威、白银、临夏等市州的脱毒种薯生产优势区生产脱毒种薯100万亩以上。尤其是平凉、酒泉、金昌、武威等市要针对近年粮播面积下降明显的情况，狠抓粮食生产，稳定粮食播种面积，确保粮食面积和产量的稳定。

(三)狠抓旱作农业任务落实。省上已印发了《2019-2020年度旱作农业项目推广任务及实施方案》，继续在全省51个旱作农业县(区)推广全膜双垄沟播技术1500万亩。截至去年底，各地已完成秋覆膜面积738万亩，未完成覆膜面积62万亩。各項目县区要高度重视，采取有效措施，针对今年返乡农民工回乡时间长的特点，广泛动员，科学组织，确保春季完成762万亩顶凌覆膜任务。省上将继续实行周报制，每周通报顶凌覆膜任务完成情况。有关市县农业部门要及早谋划，制定具体工作方案，完善工作措施，尽快将顶凌覆膜任务落实到村、到户和到地块;要及早做好补贴地膜招标采购和发放工作，并及时将补贴地膜发放到户;要积极争取地方财政整合资金，稳定地膜补贴标准，稳定全膜双垄沟播为主的玉米和马铃薯面积，特别要提高对贫困户地膜补贴的标准;抢抓农时，在土壤解冻后及时开展顶凌覆膜;要搞好春季废旧地膜回收利用，积极开展以旧换新，提高回收利用率。

(四)大力推进高标准农田建设。各地要制定细致的工作方案，统筹整合资金，加大投入力度，以提升粮食和重要农产品产能为首要目标，突出抓好耕地保护、地力提升和高效节水灌溉，以永久基本农田、粮食生产功能区为重点，着力完善农田基础设施，加快推进2020年度242万亩建设任务，确保完成2019年度220万亩建设任务，推动藏粮于地、藏糧于技。要将高标准农田建设与农机农艺技术集成应用、节水工程灌溉技术、绿色标准化生产基地建设等工作相结合，提高建设质量与水平。有条件的地方，在坚持群众自愿的基础上，按照承包关系不变、土地性质不变、社内互换的原则，通过高标准农田建设，推行“一户一块田”，以便于机械作业、农田灌溉，为适度规模经营，发展现代农业发展打下坚实基础。

(五)努力提高粮食产量和品质。积极推广优质中筋小麦品种，对现有小麦主推品种开展提纯复壮，配套小麦宽幅匀播技术。玉米重点推广抗旱、耐密、宜机收、粒收、高产优质品种，配套玉米全膜双垄沟播技术。马铃薯重点推广抗病、抗旱、适宜主食开发的新品种，配套黑膜全覆盖垄作栽培技术，全力提高粮食单产水平，实现藏粮于技。要调优品种结构，积极发展优质专用小麦、优质专用马铃薯、粮饲兼用玉米等，力争优质小麦面积达到500万亩，优质马铃薯面积稳定在600万亩左右，优质玉米面积达到600万亩。大力发展青贮饲料玉米，力争粮改饲面积达到400万亩，促进农牧结合，进一步调优粮经饲结构。会宁县、安定区、环县、凉州区、甘州区等18个产粮大县要用好用足产粮大县奖励资金，加强基础设施建设，提高粮食综合生产能力。要继续提升社会化服务水平，确保夏粮总产稳定在300万吨左右，进一步巩固提升秋粮优势产区生产水平，提升以全膜双垄沟播技术为主的关键增产技术应用水平，力争秋粮产量稳定在800万吨以上。加快国家级玉米制种基地建设，提高自主品种研发推广水平。

(六)促进粮食生产适度规模经营。鼓励和扶持粮食种植大户、家庭农场、农民合作社、农业龙头企业等新型经营主体，大力推行“五统一”，即统一种植品种、统一肥水管理、统一病虫防控、统一技术指导、统一机械作业，实现良田、良种、良法、良机、良制配套。培育一批高产稳产、附加值高、适宜机械作业及肥水高效利用的粮食作物新品种，加快粮食作物品种更新步伐。坚持良种良法配套、农机农艺融合、生产生态协调，着力打造粮食生产示范区。以提高玉米、马铃薯等主要农作物生产全程机械化水平为目标，建立一批省级全程机械化示范区和示范县，探索总结不同区域推广的机械化生产模式、机具配套方案和社会化服务运行机制，推进“一乡一农机合作社”试点、农机合作社装备提升行动试点建设，鼓励市县财政在国家补贴的基础上对粮食生产机具实行累加补贴。鼓励面粉加工等企业大力推行“龙头企业+合作社+基地”、“合作社+农户”等经营模式，推进订单种植和产销衔接。

(七)积极推进粮食生产向绿色化方向发展。围绕粮食作物绿色高质高效创建，总结好可复制可推广的绿色高质高效技术模式，不断提高示范带动能力，力争2020年将创建县稳定在8个以上;积极开展测土配方施肥，普及推广测土配方施肥面积5500万亩，生物有机肥、水溶肥、微生物肥料使用面积达到1500万亩，新增水肥一体化技术10万亩，力争化肥使用总量在2019年的基础上再减少5万吨，化肥利用率提高到40%以上;在宕昌、岷县等贫困县区建立26个农作物病虫害色防控和专业化统防统治融合示范点，探索和集成一批绿色防控技术模式，力争完成示范防控面积66万亩以上，辐射带动防控面积660万亩次，全省绿色防控覆盖率达到30%以上，统防统治覆盖率达到40%以上，农药使用总量在2019年的基础上再减少50吨，农药利用率达到40%以上。

(八)切实做好防灾减灾工作。草地贪夜蛾已在我国定殖，今年防控形势十分严峻，防控任务十分艰巨。省上已提前下达补助资金500万元，支持各地开展监测防控工作。各地要及早谋划和安排好监测防控工作，完善应急防控方案，强化防控措施，压实属地责任，贮备防控物资，早监测、早发现、早防治，突出技术措施的针对性和有效性，做到应对有方、应对有效。同时，要认真抓好马铃薯晚疫病、小麦条锈病等重大病虫害监测预报和综合防控工作，力争将重大病虫危害损失控制在5%以下。要加强灾害监测预警，及时发布预警信息，推进科学抗灾，指导农民因时、因地落实防灾减灾技术，努力实现由被动救灾向主动防灾转变。积极扩大政策性农业保险实施范围，创新完善农业保险制度，提高防范自然风险的能力。

三、保障措施

(一)加强组织领导。粮食安全省长责任制是一项大制度，坚决落实好是各级政府和农业农村部门不可推卸的重大政治责任。各级农业农村部门要在当地党委、政府的统一领导下，始终坚持把粮食生产放在“三农”工作的首要位置，放在心上、抓在手上、扛在肩上、抓紧抓好，做到粮食安全警钟长鸣。要进一步完善粮食安全保障体系，坚定保持粮食稳定发展的目标不动摇，坚定抓工作落实的劲头不放松。实行粮食生产目标管理，将粮食生产纳入各级政府目标考核，层层分解任务，靠实责任，抓好落实。

(二)努力增加投入。各地要进一步用好用足整合项目和资金，努力增加粮食生产投入，充分调动农民种粮积极性。尤其是2019年粮食省长责任制考核中粮播面积下降幅度较大市州，要切实提高粮食生产重要性的认识，统筹好发展经济作物和粮食生产的关系，制定稳定粮食生产的扶持政策，保证粮食面积和产能的基本稳定。

(三)创新体制机制。鼓励各地探索建立可持续发展的耕地轮作休耕制度，种地养地结合，实现“藏粮于地”。坚持依法、自愿、有偿的原则，鼓励引导农民通过流转土地，大力发展家庭农场、种粮大户和粮食生产合作社。积极组建农村专业化服务队，开展机种机收、病虫害统防统治、代耕托管等社会化服务。

(四)加强督促检查。继续完善粮食生产工作督导制度，创新督导方式，使督导工作与调查研究重大问题、解决生产突出困难和重大技术推广相结合，努力提高督导效果。

(五)加强宣传引导。要大力宣传国家和省上出台的各项加强粮食生产扶持政策，引导农民主动适应新政策、树立新理念、掌握新技能。要重视做好粮食生产和防灾减灾典型宣传，营造良好的舆论氛围，推动全省粮食稳定生产行动顺利实施。

江苏省农业农村厅《2020年畜牧兽医工作要点的通知》

2020年全省畜牧獸医工作以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决按照中央和省委省政府“三农”工作决策部署，认真贯彻落实“菜篮子”市长负责制，以保供给、保生态、保安全、推动产业高质量发展“三保一推”为总体要求，以生猪稳产保供作为第一要务，以实施“四大行动”为总抓手，推动全省畜牧业发展再上新台阶。主要工作目标是：生猪存栏达到1044万头、出栏达到1800万头，恢复到稳产保供目标任务的80%;畜禽粪污综合利用率达到85%;确保不发生区域性重大动物疫情和重大畜产品质量安全事件。重点抓好五方面工作：

一、以全面落实生猪稳产保供目标任务为抓手，全面开展畜禽养殖业高质量发展“推进行动”。

(一)加快恢复生猪生产。坚持问题导向、目标导向、效果导向，全面落实“省负总责”，压实“菜篮子”市长负责制，强化县级抓落实责任，确保如期完成全年目标任务。坚持补栏增养和疫病防控两手抓两手硬，进一步完善防疫和治理设施设备，在做好生物安全和污染防范的前提下积极补栏，推动种猪场和规模猪场提档升级，稳步提高生猪生产能力。加快建设一批高水平标准化猪场，促进新建产能落地投产，着力增加市场供应。大中城市周边、资源禀赋条件有限的地区可积极探索发展多层式集约化养猪，提高生产效率和市场保供自给率。苏北、苏中主产区要集聚政策、资金、土地等要素，加快恢复生产进度，实现稳产增产，为全省做贡献。苏南主销区要紧盯自给率目标不动摇，重点建设一批现代化生猪养殖场，确保地产生猪的保有量，同时可通过跨区合作建立养殖基地、签订长期协议等方式提高掌控猪源和市场稳价保供能力。

(二)加快优化生猪养殖区域布局。坚持产业规划与用地保障联动、稳产保供与环境保护并重、种养结合与畜地平衡兼顾，推动养殖区域布局调整方案落地落实。紧紧抓住新一轮土地规划调整机遇以及当前设施农用地政策机遇，加强与自然资源部门协调配合，将生猪产业发展用地纳入国土空间规划，在现代农业产业园区和规模种植基地中安排一定的一般农用地，配套建设生态循环型生猪养殖场。大力推广把适度规模的养殖基地与基本农田相配套、产业兴旺与农民增收致富相协调、生产生活生态相融合的“响水模式”，以及将生猪养殖基地纳入土地总体规划、像保护基本农田一样实行永久性保护的“扬州模式”。

(三)加快推动标准化规模养殖。继续推进规模畜禽千亿产业规划实施。大力发展适度规模经营，鼓励大型养殖企业通过“公司+家庭牧场”、“公司+产业基地+农户”、租赁兼并、生产托管等新型合作经营，带动有条件、有能力、有意愿的中小养殖场扩大规模，提升水平。到2020年，生猪养殖规模化率达到80%。按照“场区布局合理、设施制度完善、生产全程清洁、粪污利用有效、产出高效安全”要求，综合运用自动饲喂、自动清粪、自动环境控制、智能监控等现代化设施，大力推广节水、节料、节能生产工艺和臭气减控技术，着力提升畜禽养殖自动化、智能化、生态化水平。持续开展标准化生态健康养殖普及行动，推进部省示范创建和生态健康养殖技术推广联动，树立一批可复制、可推广的高质量标准化示范场，新增一批畜禽生态健康养殖场。

(四)加快推进畜禽粪污资源化利用。同步推进规模养殖场和非规模养殖场户治理提升，指导养殖场配套完善粪污处理和资源化利用设施设备。督促畜牧大县做好畜禽粪污资源化利用项目扫尾工作，继续支持非畜牧大县整建制推进，以农牧结合为主要利用方向，全面推进畜禽粪污资源化利用。鼓励和引导在养殖密集区建设集中处理中心，建立受益者付费、第三方处理企业和社会化服务组织合理收益的运行机制。将管网和储粪(液)池等配套设施建设结合农田建设予以用地保障，解决粪肥还田“最后一公里”问题。到2020年底，全省畜禽粪污综合利用率达到85%以上，规模养殖场粪污治理设施装备配套率达到100%。

(五)加快发展家禽、牛羊等其他畜禽生产。积极发展生产周期短、饲料转化率高的肉鸡、肉鸭和蛋鸡生产，大力推广肉鸡笼养、肉鸭笼养、蛋鸡层叠式饲养技术，着力增加禽肉禽蛋供给。加快优质肉羊扩群增量，推行高架舍饲养羊模式和全混合日粮(TMR)加工饲喂技术，提高生产水平。进一步加快优质奶源基地建设，扩大奶牛生产性能(DHI)测定范围，推进奶牛精准饲喂管理，提升奶业高质量发展水平，促进奶业振兴。因地制宜发展肉兔、肉鸽、鹌鹑等特种畜禽生产，丰富市场动物蛋白消费种类。

二、以全面抓好非洲猪瘟防控为重点，全面启动动物防疫能力建设“强基行动”。

(一)推进防控能力提升。进一步压实非洲猪瘟等重大动物疫病防控责任，全面落实政府属地管理责任、部门监管责任和生产经营者的防疫主体责任，推行重大动物疫病防控网格化管理，保障各项防控措施落到实处。强化基础免疫，指导养殖场(户)由集中免疫向常年免疫和程序免疫转变，开展免疫效果评估，确保免疫密度和免疫抗体合格率双达标。强化动物疫病监测，切实做好主要动物疫病定点监测、集中监测、飞行监测以及流行病学调查工作，及时评估疫情风险、查找疫情隐患。持续推进动物疫病净化工作，完善相关政策，落实技术培训、指导示范、观摩学习等措施。畅通疫情举报渠道，严格疫情举报核查，对可疑疫情要按程序及时规范处置，及早消除风险隐患。

(二)推进生物安全措施升级。加强养殖、运输、屠宰、无害化处理等环节的生物安全防控，不断提高动物疫病生物安全防控能力和水平。建立健全各环节动物防疫制度，重点加强人车物出入场管理及清洗消毒的科学性和有效性，细化和落实日常人员管理和科学消毒等制度和责任。配备必要的设施设备，大力提升规模猪场、种猪场和生猪屠宰企业生物安全水平，加强洗消中心建设，年出栏5000头以上的养殖场、生猪屠宰企业应有配套的洗消中心并确保正常运行。

(三)推进体系队伍建设。稳定和加强基层动物防疫队伍，积极争取财政支持，确保各项防疫工作有机构负责、有人办事、有钱办事。强化兽医队伍建设，组织开展全省动物防疫技能竞赛和检疫技能竞赛，着力提升人员素质水平。强化兽医实验室建设，加强检测人员培训和能力比对，力争所有生猪主产县(市、区)均有非洲猪瘟检测授权实验室。强化重大动物疫情应急队伍建设，加强应急物资管理，强化应急队伍演练及培训，严格按照应急预案及技术规范组织应急处置工作，提升应急处置能力。强化动物卫生监督检查站建设，制定印发《江苏省动物卫生监督检查站布局和建设规划》，争取将动物卫生监督检查站人员经费纳入财政预算管理。大力推进动物无害化收集处理体系优化升级行动，重点解决收集处理体系生物安全、环保安全不到位等问题，调动资源要素集聚，尽快落实各环节的升级资金和升级主体，切实提升无害化收集处理的自动化、智能化、环保化水平。

三、以“突出三坚持、实施五强化、实现五转变”为主线，全面启动屠宰管理“提升行动”。

(一)持续推动生猪屠宰转型提升。推动生猪屠宰产能从销区向产区转移，鼓励苏南地区生猪屠宰企业通过股份合作等方式到苏中苏北生猪养殖主产区建设标准化屠宰企业，减少活猪调运及代宰比例。积极扶持发展养殖、屠宰加工、冷链销售全产业链经营企业。淘汰桥式劈半锯、敞式生猪烫毛机等落后屠宰设备，淘汰牛、羊、禽手工屠宰，不再批建年屠宰生猪15万头及以下、肉牛1万头及以下、肉羊15万只及以下、活禽1000万只及以下的屠宰建设项目。大力推进生猪屠宰标准化建设，到2020年底，全省30%以上的生猪屠宰企业达到省级以上标准化水平。

(二)持续规范牛羊禽集中屠宰管理。全面完成不合格牛羊禽屠宰场点的清理工作，鼓励猪、牛、羊、禽屠宰集中设置、区域隔离、分车间屠宰，推动建设一批符合防疫、卫生、环保等规定要求，质量管理制度健全，工艺布局科学合理的牛羊禽集中屠宰企业。推进屠宰品质检验提升，加强肉品品质检验人员培训，切实落实屠宰企业质量安全主体责任。加强牛羊禽屠宰检疫队伍建设，加大人才培养的投入，提升检疫工作水平。

(三)持续强化屠宰监督执法。规范监督检查活动，注重检查结果的应用，坚决杜绝走形式走过场现象。强化远程视频监控巡查，充分发挥“天眼”监督威慑作用，建立远程视频巡查“月通报”制度，杜绝巡查工作组织管理不到位、问题查处不及时等问题。严格执法查处，加强与公安、市场监管等部门协同配合，持续保持打击私屠滥宰、注水注药、屠宰病死猪等违法行为高压态势，强化行政执法与司法衔接，严禁以行代刑。

四、以平安畜牧业建设为主攻方向，全面开展行业安全发展“护航行动”。

(一)强化消毒灭源推进动物防疫安全。组织开展全域集中大消毒、重点区域持续大消毒，彻底净化环境。指导科学选用消毒药品和消毒程序，全面做好养殖、运输、屠宰加工、无害化处理等环节制度化、常态化、机械化、科学化的清洗消毒工作，突出强化历史疫点、疫区以及掩埋点、无害化处理场所、交易市场、运输车辆及规模猪场、种猪场等重点目标的集中消毒、突击消毒、反复消毒措施。督促指导各防疫主体完善清洗消毒等生物安全措施，确保动物防疫安全。

(二)强化检打联动推进畜产品质量安全。严格落实检疫监管，建立以风险评估、疫病监测等措施为主的产地检疫分级管理机制。加强外埠入苏动物及动物产品备案管理，强化指定通道管理制度。与市场监管部门加强联动，加强外埠动物及其产品落地监管。持续推进兽用抗菌药使用减量化试点行动，推介一批减抗技术、模式和替抗产品，组织实施促生长类药物饲料添加剂退出行动。坚持检打联动，做好畜禽产品、生鲜乳、“瘦肉精”、兽药、饲料等质量安全和风险预警监测，主动排查发现安全风险隐患，实施精准打击，做到有案必查，违法必究，对畜产品质量安全违法行为始终保持高压态势。

(三)强化保处联动推进生态环境安全。综合运用畜牧生产、动物防疫、财政奖补等措施提高养殖场(户)保险积极性。大力推进能繁母猪、育肥猪和仔猪养殖保险，做到应保尽保。会同保险机构完善保处联动机制，将保险承保、查勘、定损与无害化处理收集转运工作同步进行，提高工作效能。鼓励成立社会化服务队伍，协助开展保处联动工作。加快保处联动信息平台建设及应用，力争到2020年底实现全面应用，努力提升养殖保险覆盖率、无害化集中处理率。

(四)强化专项整治推进畜牧业生产安全。开展安全生产专项整治行动，组织对全省兽药、饲料生产企业、畜禽屠宰企业、无害化处理企业开展安全风险再排查，建立完善各类安全生产风险隐患数据库，加强对重点企业和高危化学品等重点危险源的风险管控，强化企业主体责任落实。进一步加强安全生产培训和指导，提升监管部门和企业的安全生产保障能力。梳理安全生产风险点，强化对危险化学品、重大危险源的安全监管，探索将安全生产内容纳入兽药、饲料生产和畜禽屠宰行政许可和日常监管范畴，构建安全生产长效监管机制。

五、强化推进机制，有力提升畜牧业支撑保障能力和水平

(一)加快扶持政策落地见效。推动落实好国家和省扶持生猪生产各项政策，用好非洲猪瘟防控及恢复生猪生产、现代农业发展等专項资金，积极保障生猪生产、疫病防控、养殖废弃物资源化利用等措施有效落实，重点支持规模猪场恢复和扩大产能。主动推动相关部门打通环评、用地、信贷等瓶颈，纠正随意扩大限养禁养区等问题。配合财政部门加快资金拨付进度，更好发挥政策效应。

(二)加强科技支撑与指导服务。强化生猪良繁体系建设，加强地方猪品种保护，支持种猪培育、仔猪保育、商品猪饲养等育繁推一体化企业发展，强化种公猪站、种猪扩繁场建设，提高种猪繁殖效率和良种供应能力。进一步落实规模猪场指导员挂钩联系制度，实行生猪恢复生产信息定期调度和通报制度，对标对标抓落实。进一步加强产销监测预警，做好规模猪场月度监测和市场价格动态监测，强化形势研判，引导养殖场户合理安排生产计划，适时出栏。加大非洲猪瘟防控核心技术、母猪繁殖和育肥猪生产关键技术集成与示范推广力度，通过远程培训、现场培训、专项培训、分区培训、手机APP推送、专家入户指导等方式，推广大型养殖企业有效防控模式，宣传复产成功经验，提高养殖场户生物安全防护水平和饲养管理水平。

(三)加快推进畜牧兽医信息化建设。加大推进畜牧兽医信息化建设力度，实现畜产品质量追溯一张网信息化监管。以“共建共享、互联互通”为原则，实行统一规划、分步实施，建立省级管理平台，建设监管对象远程视频监控系统，加快推进各级畜牧兽医机构信息化管理，加快建设涵盖畜禽生产、经营流通、屠宰加工、动物防疫、废弃物资源化利用、动物卫生监督、畜产品质量安全监测等内容的畜牧兽医信息化系统，实现在线化管理、可视化监控、实时化服务，全面提升畜牧业数字化、智能化、科学化管理服务水平，实现动物源性食品生产、流通、加工全过程的精细化、高效能监督管理，全力保障广大人民群众“舌尖上的安全”。

(四)强化调研督导。建立完善生猪稳产保供工作推进机制，加强部门联动，形成工作合力，全面推动地方责任和各项政策措施落实落地。聚焦恢复生猪生产中急需解决的难点、重点问题，加强调查研究和督查指导，建立问题清单，交办相关地方和部门协调解决、跟踪落实。及时总结各地恢复生猪生产、推进畜牧业高质量发展的典型经验和成功模式，努力营造良好社会氛围。

第2篇：农业农村部办公厅《2020年畜牧兽医工作要点》

2020年是全面建成小康社会目标实现之年，是全面打赢脱贫攻坚战收官之年，做好畜牧兽医工作对稳住“三农”工作基本盘具有特殊重要意义。面对生猪稳产保供和非洲猪瘟防控的严峻形势，以及畜禽粪污资源化利用的艰巨任务，各级畜牧兽医部门要强化大局意识，坚定信心和决心，“像抓粮食生产一样抓畜牧业生产”，努力开创畜牧兽医工作新局面。总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会及中央经济工作会议、中央农村工作会议精神，深入落实全国畜牧业工作会议、全国农业农村厅局长会议决策部署，对标全面建成小康社会、全面打赢脱贫攻坚战战略目标，坚持新发展理念，深化畜牧业供给侧结构性改革，全力完成生猪生产恢复发展和畜禽粪污资源化利用两大硬任务，大力推进畜牧业转型发展，加快构建现代化畜禽养殖体系、动物防疫体系、畜禽产品流通体系，不断强化饲料、兽药、生鲜乳和屠宰行业质量安全监管，稳步提高畜产品供应保障能力，持续增强畜牧业质量效益和竞争力。

一、加快生猪生产恢复发展

（一）推动责任落实和政策落地。实施《加快生猪生产恢复发展三年行动方案》，重点落实好养殖用地、环评告知承诺制试点、抵押贷款试点、规模养殖场建设补助、贷款贴息、良种补贴等支持政策，推动落实到场到户。开展各地生猪稳产保供工作和政策落实情况跟踪督查，推动落实省负总责和“菜篮子”市长负责制。

（二）强化生产监测和市场引导。加强养猪场（户）基础信息备案动态管理，做好主要畜禽生产和效益监测，强化规模猪场全覆盖每月调度，加强数据核查，及时通报各地生猪生产恢复情况。加强生猪屠宰环节跟踪监测，对所有屠宰企业开展全覆盖每月调度。完善全国饲料生产企业月度统计监测，增强数据报送的及时性。强化形势分析预警，及时发布权威信息，引导合理安排生产。

（三）加强技术指导与服务。鼓励大型生猪养殖企业加快布局、扩大养殖规模，推动在建项目尽快形成产能。坚持抓大不放小、以大带小，支持龙头企业通过“公司+农户”等多种方式，带动中小养殖场户加快补栏增养。分片区开展生猪安全高效养殖技术专题培训，组织开展“大场带小户”非洲猪瘟防控技术培训，总结推介成功防控经验、选种选配和复养关键技术等，宣传地方和养殖场户恢复发展的好做法和好经验。

（四）持续抓好非洲猪瘟防控。紧盯重点区域、关键环节，落实监测排查、清洗消毒、调运监管、禁用餐厨废弃物等现行防控措施，确保疫情不反弹。完善应急实施方案，科学开展疫情处置，及时足额兑付强制扑杀补助经费。严格核查非洲猪瘟疫情举报线索，防止瞒报漏报。巩固屠宰环节“两项制度”成果，加强运输过程监管，加快推进和完善分区防控试点工作。支持加快非洲猪瘟疫苗研发，做好指导和评价工作，持续做好猪瘟和高致病性猪蓝耳病防控工作。

二、确保完成畜禽养殖废弃物资源化利用任务

（五）促进畜禽粪污还田利用。持续推进肥料化利用，确保综合利用率达到75%以上，规模养殖场设施装备配套率达到95%以上。组织起草畜禽粪污还田利用限量标准、液体粪肥还田利用标准、猪场粪污深坑贮存建设规范、畜禽粪污沤肥技术规程，推动建立畜禽粪污全链条养分管理制度，因地制宜推广全量还田利用技术模式。

（六）强化政策实施监管和绩效评价。支持开展整县治理，提升规模养殖场粪污处理设施装备水平。加强畜禽粪污资源化利用项目实施指导和培训，定期通报进度，督促项目尽快开工落地。开展2019年畜禽粪污资源化利用绩效评估，组织开展畜牧业绿色发展评价指标体系研究。

（七）健全病死畜禽无害化处理体系。推广专业化集中处理模式，提高集中处理覆盖率。强化地方政府属地管理责任和生产经营者主体责任，推动各地制定补助标准，优化无害化处理场布局，健全无害化处理体系。制定无害化处理生物安全技术规范，开展病原灭活情况评估。加快推进病死畜禽無害化处理信息化监管，完善无害化处理与保险联动机制。

三、大力推进畜牧业转型升级

（八）支持发展标准化规模养殖。再创建一批国家级标杆示范场，总结一批可复制可推广的典型模式。落实《农业农村部关于加快畜牧业机械化发展的意见》，围绕重点品种、重点环节，加大农机购置补贴对畜禽养殖设施装备的支持力度。

（九）积极推进种养结构调整。以北方农牧交错带为重点，继续实施粮改饲，大力发展全株青贮玉米、苜蓿、燕麦草等优质饲草生产，力争全年完成1500万亩以上。培育筛选优质草种，推广高效豆禾混播混储饲草生产模式。培育发展优质饲草收储专业化服务组织，示范推广优质饲草料的规模化生产、机械化收割、标准化加工和商品化销售模式，加快推动现代饲草产业发展。积极引导家禽企业健康发展，支持发展肉牛肉羊生产，落实好牧区畜牧良种补贴政策。因地制宜发展特色畜牧业，加快促进马产业发展，实施蜂业质量提升行动。落实好农牧民补助奖励政策，加强政策培训和指导服务。

（十）扎实推进奶业全面振兴。实施奶业提质增效行动，推广一批降低饲草料成本、就地保障供应的典型模式，提升奶牛生产性能测定中心服务能力，开展牧场主和业务骨干培训，推广应用奶牛养殖物联、智能技术和设备。新建高产优质苜蓿基地100万亩，示范推广苜蓿青贮和饲喂技术。加快构建以奶农为基础的生产经营体系，改造提升2000个奶牛家庭牧场，支持有条件的奶农发展乳制品加工。探索建立生鲜乳价格协商机制，实行购销合同备案管理。创新举办奶业20强峰会，实施小康牛奶行动，指导奶牛休闲观光牧场提升发展。

（十一）促进饲料兽药产业提质增效。组织成立全国动物营养研究委员会，全面开展饲料原料营养价值评定，建立饲料原料营养价值大数据库。推广饲料精准配方技术体系，挖掘利用国内饲料资源，规范发展新兴生物饲料产业。健全饲料兽药标准体系，鼓励企业实施高于国家标准的企业标准。加强兽药及兽药残留检验检测机构能力建设，加强评审队伍建设，建立科学高效的兽药评审新机制。

（十二）推进屠宰行业转型升级。推动地方完善畜禽屠宰地方性法规规章，优化生猪屠宰产能布局规划，引导优势屠宰产能向华北、黄淮海和中南部分省份养殖集中区域转移。严格审批新设立生猪屠宰企业，优先支持新建大型屠宰厂；深入整顿清理小型屠宰场点，确保小型屠宰场点数量只减不增。

四、加强动物疫病防控能力建设

（十三）加强动物防疫体系建设。加强动物卫生监督和动物疫病预防控制机构和队伍建设，确保动物防疫能力与当地防疫需求相匹配，组织开展县级动物防疫机构效能评估。实施乡镇动物防疫特聘计划，推动落实动物疫病防控技术人员和官方兽医医疗卫生津贴。在全国推行执业兽医资格“机考”和“一点注册、多点行医”管理模式，强化执业兽医继续教育。开展兽医卫生检验员行业技能人才评价试点。开展兽医实验室考核及能力对比，举办动物疫病防治员技能竞赛。

（十四）加强优先病种防治。实施国家动物疫病强制免疫计划、监测与流行病学调查计划，做好优先病种防治工作，强化口蹄疫、高致病性禽流感、小反刍兽疫等重大动物疫病防控。实施布病分区防治策略，强化区域联防联控，严格落实调运监管措施。做好包虫病免疫驱虫，巩固家畜血吸虫病查治工作成效，持续强化狂犬病免疫，推进马传染性贫血净化。

（十五）实施动物疫病区域化管理和净化。推进非洲猪瘟等动物疫病无疫区和无疫小区建设，鼓励已建成的无疫区和无疫小区扩大区域和病种范围。修订完善动物疫病净化技术标准体系，以种畜禽场为重点，优先净化垂直传播动物疫病和人畜共患病，推进规模养殖场疫病净化。继续推进净化创建场和示范场建设，探索开展区域净化试点。

（十六）加强监督执法和生物安全管理。开展动物检疫监督执法专项整顿行动，严厉打击违法违规行为，举办全国动物检疫技能竞赛。研究制定产地检疫、屠宰检疫官方兽医配置标准，建立健全产地检疫风险评估机制，开展高级别动物病原微生物实验室生物安全监督检查。

五、持续加强质量安全监管

（十七）强化饲料兽药质量安全监管。实施“双随机、一公开”饲料质量安全监督抽检，落实饲料质量安全管理规范，加强养殖环节自配料生产和使用管理。开展饲料产品非法添加专项整治行动，实施兽药质量监督抽检和市场整治，严厉打击饲料环节非法添加药物和违禁物质、销售假劣兽药等违法行为。强化饲料质量安全风险预警监测，以牛羊为重点开展养殖环节“瘦肉精”专项整治，严格实施兽药非临床研究、临床试验、生产经营等质量管理规范。实现兽药生产、经销单位全覆盖追溯，加快推进兽药使用环节追溯。

（十八）强化生鲜乳质量安全监管。开展奶牛绿色健康养殖行动，严格饲料、兽药等投入品使用和监管。加强奶牛养殖、生鲜乳收购运输等重点环节监管，实施生鲜乳质量安全监测计划和专项整治检查。推进地市级生鲜乳收购第三方质检中心建设试点。

（十九）加强屠宰行业质量安全监管。加强定点屠宰制度、肉品质量安全责任、健康消费知识宣传，修订生猪屠宰肉品品质检验规程，制定国家生猪屠宰环节质量安全风险监测计划。开展联合执法行动，严厉打击非法使用“瘦肉精”、私屠滥宰、屠宰加工病死猪、注水注药等违法行为，从严从重查处违法企业和个人。

（二十）推进兽药减量使用。实施兽药残留监控计划和动物源细菌耐药性监测计划，开展兽用抗菌药使用减量化行动试点。加强兽药使用监督和指导，开展“科学使用兽用抗菌药”百千万接力公益再行动，有序推进抗菌药类促生长药物饲料添加剂退出工作。集成推广养殖业全链条抗菌药减量替代技术规程，鼓励酶制剂、微生物制剂等绿色添加剂产品研发上市。

六、抓好基础性长期性工作

（二十一）加快推进畜牧业信息化智能化建设。在5个省开展生猪全产业链监管监测信息化试点，引导养殖场户建立健全电子养殖档案。大力推广“养殖场直联直报平台”、“全国数字奶业信息服务云平台”、“全国动物疫病防控和动物卫生监督平台”、“国家兽药产品追溯平台”等信息化管理平台。加快畜牧兽医大数据建設，促进技术、营销和金融等社会化服务与产业融合发展。

（二十二）强化科技支撑。加强畜牧兽医技术支撑机构与产业技术体系的协作，引导围绕当前产业重大问题开展调查研究。做好畜牧兽医标准制修订工作，开展“十四五”行业标准体系研究。实施青粗饲料资源开发利用和农牧交错带牧繁农育关键技术集成等技术试验示范项目。

（二十三）深化畜牧兽医国际合作。加强与美国、俄罗斯、德国、日本、法国等重点国别技术交流与磋商，做好进口动物和动物产品风险评估。推进与世界动物卫生组织（OIE）、联合国粮农组织（FAO）、世贸组织（WTO）等国际组织和东盟、欧盟等区域组织合作，参与相关技术议题和标准制修订。

（二十四）切实做好放管服改革工作。推动取消兽药广告审批，组织开展下放审批事项抽查。取消乡村兽医登记等许可事项，优化农村兽医资源配置。优化饲料和饲料添加剂审批程序，完善评审技术规程，增加评价试验机构数量。落实添加剂预混合饲料和混合型饲料添加剂产品备案制度，加快下放菌（毒）种和样本跨省调运审批事项。

（二十五）加快立法工作进程。加快推进《中华人民共和国动物防疫法》及其配套规章制修订工作，推动修订《兽药管理条例》，以及《兽用生物制品经营管理办法》、《兽药注册办法》、《生猪屠宰分级管理办法》等部门规章。发布新版《兽药生产质量管理规范》，修订实验室生物安全管理审批办法和《动物病原微生物分类名录》。建立饲养场等五类场所选址风险评估机制，推进养殖场分级管理。

（二十六）强化规划引领。组织编制“十四五”《全国畜牧业和兽医事业发展规划》以及《奶业振兴工程建设规划》、《全国现代饲草产业发展规划》、《全国畜禽粪肥利用种养结合建设规划》等规划，引领畜牧业和兽医事业发展。

（二十七）打赢畜牧产业扶贫攻坚战。以“三区三州”、环京津贫困地区、联学共建对口帮扶村为重点，进一步加大政策倾斜力度，发挥科技服务、金融保险等支持作用，持续巩固扶贫成效。搭建“龙头企业带万户生猪产业扶贫活动”平台，促进项目落实落地，构建脱贫增收长效机制。

（二十八）加强政风行风建设。坚决贯彻落实习近平总书记等中央领导同志关于生猪稳产保供、非洲猪瘟防控、畜禽废弃物资源化利用等工作的重要批示指示精神，积极应对新形势新挑战，敢于担当、勇于作为，只争朝夕、不负韶华，确保生猪稳产保供、畜禽粪污资源化利用等硬任务如期完成。各级畜牧兽医部门干部职工要求真务实，坚决杜绝“数字达标”、瞒报漏报疫情等情况；依法行政，坚决纠正以“保供”等名义限制生猪及其产品正常流通的不当行为；严明纪律，坚决查处监督执法、检疫出证、行政审批等环节违法违纪行为，构建“亲清”政商关系；严格落实中央八项规定精神，树立为民、务实、清廉的良好政风行风。

当前，正值新冠肺炎疫情防控的关键时期，各地畜牧兽医部门要按照党中央、国务院决策部署，坚持疫情防控和畜牧业生产“两手抓”、“两不误”，认真落实国务院联防联控机制《关于压实“菜篮子”市长负责制做好农产品稳产保供工作的通知》和农业农村部、国家发展改革委、交通运输部办公厅《关于解决当前实际困难加快养殖业复工复产的紧急通知》要求，多措并举推动政策措施落实落地，千方百计恢复畜牧业正常生产秩序，努力确保肉蛋奶稳产保供，为坚决打赢疫情防控总体战、阻击战作出贡献。

北京市商务局（北京市政府口岸办）等四部门《关于深入优化京津口岸营商环境进一步促进跨境贸易便利化若干措施的公告》

为贯彻党中央、国务院优化营商环境决策部署，推进落实《优化营商环境条例》，持续优化京津口岸营商环境，结合实际，京津两地联合推出第六批促进跨境贸易便利化具体改革创新措施。现公告如下：

一、进一步简化单证办理

（一）精简报关随附单证。自2020年2月1日起，进口申报环节企业无需向海关提交装箱清单，出口申报环节企业无需向海关提交装箱清單、发票。

（二）取消或简化办理进出口许可证证明。不再要求企业提供营业执照复印件、对外经营者登记表复印件、外商投资企业批准或备案回执证书复印件、身份证复印件等材料，由政府内部联网核查。

（三）全面推广进出口许可证电子化。在取消118个进口许可证和全面实现进口许可证申领和通关作业无纸化基础上，自2020年1月1日起对属于限制出口管理的货物实行出口许可证申领和通关作业无纸化，实现网上申报、网上办理、联网核查。

（四）推行滞报金缴纳凭证电子化。自2020年1月17日起，进口货物收货人缴纳进口货物滞报金后可通过国际贸易“单一窗口”标准版、“互联网+海关”自行打印版式《中央非税收入统一票据》。

（五）推进口岸物流类单证无纸化。建设天津港集装箱设备交接单无纸化平台，4月底前实现船代、堆场以及用箱人之间集装箱设备交接单电子信息传输。推动提货单无纸化，引导国际班轮公司（船公司）试行电子提单和国际贸易相关方接受电子提单。

二、深化通关申报模式改革

（六）进一步推广进出口“提前申报”。完善“提前申报”容错机制，开通互联网“关企合作平台”，企业可线上办理“提前申报”报关差错复核业务，提高办事效率，提高“提前申报”比例。

（七）全面推广“两步申报”改革。自2020年1月1日起，一般信用等级以上（含）的境内进口收货人或代理人可通过国际贸易“单一窗口”或“互联网+海关”一体化网上办事平台，对实际进境的货物采用“两步申报”，也可通过“掌上海关”APP开展非涉证、非涉检、非涉税货物的概要申报。有需求的企业可采用国际贸易“单一窗口”导入功能开展“两步申报”。

（八）建立两步申报容错机制。对“两步申报”修改进口日期，以及由于装运、配载等原因造成货物变更运输工具的，不予记录报关差错。

属于不予记录报关差错情形的，报关单位可以自相关报关差错记录之日起15个工作日内，通过“关企合作平台”向海关申请复核。对申请内容符合上述不予记录报关差错情形的，海关企业管理部门复核后予以更正，不需要报关单位再到现场提交纸本申请和相关说明材料。审核时间由原来的15个工作日减少为3个工作日，复核更正的报关差错记录不作为海关认定企业信用状况的记录。

（九）对于免办3C认证证明的部分进口汽车零部件产品，实行申报时“先声明、后验证”，可凭收货人《免予办理强制性产品认证自我声明》，按《免予办理强制性产品认证进口汽车零部件申报指南》办理申报手续，允许货物提离口岸至目的地后实施3C免办证明核查。

三、进一步优化监管方式

（十）合理优化查验指令设置，优化随机抽批和查验整体比例。对企业有紧急需要的，可依照相关法律法规优先实施查验和检疫处理，合理提高查验作业效率。

（十一）在京津两地口岸大力推广机检集中审像作业模式，扩大智能审图作业覆盖范围。

（十二）鼓励企业主动披露涉税违规行为。对于主动报告存在违规情况的企业，经海关确认属于企业主动披露处置范围内的，可从轻、减轻或不予行政处罚；货物放行后，纳税义务人通过自查发现少缴、漏缴税款，主动披露并补缴的，海关可依法减免税款滞纳金。

（十三）扩大高级认证企业便利化措施。扩大高级认证企业免担保范围，降低对高级认证企业的布控率和查验率，实施高认企业专属协调员制度等，切实对企业在跨境贸易便利上给予精准支持。

（十四）推广检验监管便利化措施，对仅实施商品检验的进口汽车零部件产品，企业可直接提离至目的地，由目的地海关实施现场检验和抽样检测工作；在企业有紧急需要时，可优先依据相关法律法规实施检验。

对涉及3C认证的所有进口汽车零部件产品，海关在检验时将采信认证认可部门认可的认证机构出具的认证证书，原则上不再实施抽样送检。

四、提升港口作业服务水平

（十五）加强天津港口基础设施建设。实施北疆港区C段智能化集装箱码头项目建设，更新集装箱岸桥、场桥，进一步提升码头承载能力。完成北疆港区东突堤和东疆港区太平洋码头区域内封闭式查验场地建设，提供码头人工查验配套保障。充分发挥关港协同机制，依托在码头新建成的海关查验场区，推进顺势查验、嵌入式查验，降低时间成本。

（十六）加快天津港建设智能化集装箱码头。以无人集卡作为水平运输工具，通过高精地图和5G网络实现全面感知、泛在互联、车路协同，建设智能化集装箱码头。全面推广智能理货、无人驾驶电动集卡的规模化应用，加快运营管理智能化。

（十七）鼓励国际班轮公司（船公司）、船代公司在船舶抵港前放单，鼓励进口企业提前办理换单押箱手续。鼓励船公司提供出口舱位网上直销；鼓励出口企业积极采用网上直销模式订舱。

（十八）推广天津港进口“提前申报+船边直提”模式，鼓励企业应用，全力保障进口货物“船边直提”作业时效。

五、推广应用国际贸易“单一窗口”

（十九）自2019年12月16日起，进出口货物申报、舱单申报和运输工具申报业务统一通过国际贸易“单一窗口”办理，其他申报通道仅作为应急保障使用。

（二十）加快推进中国（北京）国际贸易“单一窗口”功能延伸覆盖至保税区、自贸区、京津两地口岸，拓展跨境贸易保险、空运快件等应用领域，增强综合服务功能，为市场主体提供全程“一站式”通关物流信息服务。

（二十一）推动京津两地国际贸易“单一窗口”、监管信息、航班（船期）信息、港口物流、船代、货代等不同主体之间的合作对接和信息对碰，推进国际贸易与运输领域的信息共享、业务协同和资源整合，推动口岸“通关+物流”一体化服务联动，方便企业查询，增强进出口企业预期。

六、持续推进口岸提效降费

（二十二）优化阳光价格结构，实施天津港阳光价格3.0版，打造“一站式阳光价格+阳光服务+阳光效率”的“三阳服务”模式，综合提升港口作业效率和服务水平。

（二十三）加强宣传推广，扩大天津港阳光价格影响力和加盟店数量，鼓励支持北京货代企业加盟天津港“一站式阳光服务”，扩大阳光价格覆盖率。

（二十四）持续规范口岸收费。强化口岸收费目录清单管理，落实口岸收费目录清单公示制度，依法查处强制收费、垄断收费、只收费不服务、乱收费等行为，推动货代、报关等行业协会公布基本收费目录，明示基本服务收费价格，落实降费措施，切实降低边境合规成本。

河南省农业农村厅《河南省试行食用农产品合格证制度工作方案》

农产品质量安全是农业高质量发展的基础，农产品种植、养殖生产者是农产品质量安全的第一责任人。近年来，我省农产品质量安全水平不断提升，但是使用禁用药物、超范围超剂量使用农药兽药、违反农药安全间隔期和兽药休药期规定等行为仍然存在。为贯彻落实农业农村部关于在全国试行食用农产品合格证制度统一部署，推动我省种植、养殖生产者落实质量安全主体责任，特制定我省试行食用农产品合格证制度工作方案。

一、總体目标

深入贯彻落实习近平总书记关于农产品质量和食品安全“四个最严”指示精神，按照《中共中央 国务院关于深化改革加强食品安全工作的意见》，中共中央办公厅、国务院办公厅《关于创新体制机制推进农业绿色发展的意见》和省委、省政府《关于健全食品安全责任制加强食品安全工作的若干措施》有关要求，落实《市场监管总局 公安部 教育部 农业农村部关于在“不忘初心、 牢记使命”主题教育中开展整治食品安全问题联合行动的通知》整治措施，进一步创新完善农产品质量安全制度体系，在全省范围试行合格证制度，督促种植、养殖生产者落实主体责任、提高农产品质量安全意识，探索构建以合格证为抓手的食用农产品“产地准出”、“市场准入”管理新模式，形成他律自律相结合的食用农产品质量安全管理新格局，全面提升食用农产品质量安全治理能力和水平，为推动农业高质量发展、加快食品安全省建设、促进乡村振兴提供有力支撑。

二、基本原则

（一）坚持整体推进、因地制宜。按照全国范围内“统一试行”、“统一合格证基本样式”、“统一试行品类”、“统一监督管理”，实现在全国范围内通查通识的总体要求，全省范围内同步试行食用农产品合格证制度。各地可结合特色优势产业，适时扩大试行品类和生产者主体范围。

（二）坚持突出重点、逐步完善。在试行主体上，选择农产品市场供给率高、商品化程度高的种植、养殖生产者，在试行品类上，选择消费量大、风险隐患高的主要农产品先行开展试行。边试行、边改进，取得经验后逐步扩展。

（三）坚持部门协作、形成合力。农业农村部门负责督促指导全省合格证开具和出具工作，同时积极协调配合市场监督管理部门，督促农产品生产经营者凭合格证入市销售，逐步实现合格证制度与市场准入有效衔接。

三、试行范围

（一）试行区域：全省范围。

（二）试行主体：食用农产品生产企业、农民专业合作社、家庭农场列入试行范围，其农产品上市时要出具合格证。鼓励将小农户纳入试行范围。

（三）试行品类：全省同步将蔬菜、水果、活畜禽、禽蛋、养殖水产品等五类食用农产品纳入试行范围。鼓励有条件的地方扩大试行品类范围，将辖区内其他特色优势农产品、“三品一标”获证农产品、“名特优新”农产品等品牌农产品纳入试行范围。

四、开具要求

食用农产品合格证是指食用农产品生产者根据国家法律法规、农产品质量安全国家强制性标准，在严格执行现有的农产品质量安全控制要求的基础上，对所销售的食用农产品自行开具并出具的质量安全合格承诺证。

（一）基本样式：全省统一合格证基本样式，大小尺寸自定，内容应至少包含食用农产品名称、数量（重量）、种植养殖生产者信息（名称、产地、联系方式）、开具日期、承诺 声明等。若开展自检或委托检测的，也可以在合格证上标示。鼓励有条件的主体附带电子合格证、追溯二维码、产品相关认证认定标识等。

（二）承诺内容：种植、养殖生产者承诺不使用禁限用农药兽药及非法添加物，遵守农药安全间隔期、兽药休药期规定，销售的食用农产品符合农药兽药残留食品安全国家强制性标准，对产品质量安全以及合格证真实性负责。

（三）开具方式：种植、养殖生产者自行开具，可手写也可打印。合格证开具两联，一联出具给交易对象，一联留存2年备查，并在生产档案中记录相关销售信息（电子出证的，可电子存储备查）。

（四）开具单元：有包装的食用农产品应以包装为单元开具，张贴或悬挂或印刷在包装材料表面。散装食用农产品应以运输车辆或收购批次为单元，实行一车一证或一批一证，随附同车或同批次使用。鼓励将合格证相关固定信息印制在定型外包装上，一联上市前在包装上填制相关品名、数量（重量）、开具日期等信息，另一联合格证填制批量信息存档备查。

五、实施步骤

（一）深入部署动员。自本方案印发之日起至2020年2月底前，各省辖市、济源示范区、各省直管县（市）结合本地实际，细化工作方案，抓好动员部署，推动县、乡两级做好组织发动、指导服务等工作。2020年3月底前，全省全面启动食用农产品合格证开具工作。

（二）健全主体名录。省农业农村厅整合现有的涉农数据系统、平台，建立完善覆盖农产品生产企业、农民专业合作社和家庭农场等生产主体以及试行小农户的监管对象数据库，完善生产者名称、产地和联系方式、农产品名称等合格证信息模块，为实现合格证现场打印、大数据统计、全程电子追溯等工作奠定基础。各级农业农村部门按照省农业农村厅有关监管对象数据采集要求，完成本辖区种植养殖生产者名录数据库录入工作，确保试行范围规定的主體全覆盖。

（三）加强培训指导。省农业农村厅将分期分批组织开展关于食用农产品合格证制度的培训，市县要强化合格证制度培训指导，印制合格证制度告知书、明白纸，充分发挥乡镇监管站、村“两委”和村级协管员作用，将合格证制度告知书、明白纸、合格证样版发放给辖区内所有种植、养殖生产者，做好对食用农产品生产企业、农民专业合作社、家庭农场等规模生产主体以及试行小农户开具工作的指导服务，确保合格证填写规范、信息完整、内容真实。

（四）营造浓厚氛围。各级农业农村部门要开展合格证制度宣传，特别是在生产基地、农村主要路口等显著位置制作宣传展板、张贴相关宣传彩图，做到醒目易懂，增强生产主体开具食用农产品合格证的自觉性和主动性。要在地方电视媒体制作播放合格证宣传片，实时报道合格证制度试行工作进展情况，充分发挥社会监督作用，营造全社会落实合格证制度的共治氛围。

（五）强化监督检查。省农业农村厅成立省级试行农产品合格证工作领导小组，建立试行合格证相关机制，实行监管名录数据库录入和合格证开具情况月报、通报制度，督促各地从快从实推进合格证试行工作。各级农业农村部门要将开具并出具合格证纳入日常巡查检查内容，既要检查种植、养殖生产者是否按要求开具并出具合格证，也要核查合格证的真实性，严防虚假开具合格证、承诺与抽检结果不符等行为。对于虚假开具合格证的，要纳入信用管理。对于承诺合格而抽检不合格的农产品，要依法严肃查处，同时帮助种植、养殖生产者查找原因、整改问题。

六、保障措施

（一）加强组织领导。各级农业农村部门要高度重视试行工作，切实提高思想认识，主要负责同志要亲自研究部署，成立合格证制度试行推进工作领导小组，2020年2月底前要印发本区域工作方案，明确具体措施，细化任务分工，确定时间进度，建立试行工作责任制，保障工作抓紧落实。各级农业农村部门要把实行合格证制度作为生产经营主体和产品参加各类展示展销会、参评各类品牌和奖项、给予项目支持，认定产业化龙头企业、标准化基地、健康养殖场和申报绿色食品、农产品地理标志、名特优新农产品等事项的必要条件。

（二）加强保障支持。各级农业农村部门要将合格证制度试行纳入年度重点工作，加大经费投入，加强工作力量，强化人员保障，将试行合格证制度有关经费纳入本级农产品质量安全工作财政预算；进一步提升农产品质量安全监督执法、技术服务、农产品认证等相关人员的业务能力水平，定期组织开展合格证制度宣讲和业务培训，逐步构建专业化检查员队伍，确保合格证真实开具、有效使用。

（三）加强协调配合。各级农业农村部门要积极协调当地市场监管部门，建立健全市场准入查验机制，推动农产品收购商、集中交易市场开办者、入场销售者对进入市场的产品进行合格证查验，把好市场准入关口，倒逼生产主体主动开具合格证。督促指导农产品生产企业、农民专业合作社严格履行农产品质量安全主体责任，全面开展农产品质量安全自检或委托检验，把自检、委托检验结果作为开具农产品合格证的依据。动物检疫部门为畜禽和禽蛋开具检疫证明时，要把生产主体开具出具合格证情况作为重要参考内容。

（四）加强绩效考核。省农业农村厅将合格证试行工作作为重点内容纳入市、县级政府食品安全考核评议、质量工作考核、农产品质量安全监管延伸绩效考核，以督促地方政府落实属地管理责任，确保试行措施落实到位，责任落实到人。将监管对象数据库录入比例、食用农产品合格证开具情况纳入对国家级、省级农产品质量安全县动态评议考核指标体系，进一步提升农产品质量安全县创建水平。对于将小散户纳入合格证试行范围、推动开具电子合格证的地方，及时进行通报表扬，在各项考核评议中酌情加分。

（五）加强总结提升。各级农业农村部门在试行过程中，要注意跟进基层试行情况，分析总结经验成效、存在的问题和对策建议，不断完善合格证制度，分别于2020年5月10日、8月10日、12月10日前形成书面报告，报送至厅农产品质量安全监管处。

广西壮族自治区农业农村厅《2020年内陆水域禁渔期制度实施方案》

为保护渔业资源，促进水域生态文明建设，切实做好广西2020年内陆水域禁渔期制度的实施工作，根据《中华人民共和国渔业法》、《农业部关于实行珠江禁渔期制度的通知》、《农业部关于发布珠江、闽江及海南省内陆水域禁渔期制度的通告》、《广西壮族自治区人民政府办公厅关于组织实施珠江禁渔期制度工作的通知》精神，制定本方案。

一、禁渔内容

（一）禁渔时间：2020年3月1日0时至6月30日24时。

（二）禁渔范围：广西壮族自治区管辖内陆所有自然水域和通江湖泊、库区。

（三）禁渔对象：除休闲渔业、娱乐性垂钓（无船、艇等载具）外的所有捕捞作业类型。因养殖生产或科研调查需采捕天然渔业资源的，需按照《中华人民共和国渔业法》的规定，经自治区以上渔业行政主管部门批准。

二、管理目标

认真贯彻落实党的十九大和十九届三中、四中全会精神，推进“五位一体、生态优先”的发展战略和创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，加强组织领导，切实加强水上和陆上监督检查，把好水上、码头、港口、停泊点、市场管理关，确保内陆水域禁渔期制度顺利实施，基本实现“江上无生产渔船，水中无作业网具，市场无捕捞江鱼”的管理目标。

三、实施步骤

（一）准备阶段（3月1日以前）。

1.组织领导。自治区成立广西内陆水域禁渔工作领导小组，负责全区禁渔工作的组织协调。组长由自治区农业农村厅分管副厅长担任，副组长由渔政渔港监督处陈国良处长担任，成员由自治区渔政指挥中心主任陆毅、自治区渔港监督局局长陈军、渔政渔港监督处副处长吴杰光及南宁、柳州、桂林、梧州、北海、防城港、钦州、贵港、玉林、百色、河池、来宾、崇左、贺州14个市渔业主管部门主要负责人担任。领导小组办公室设在渔政渔港监督处，负责内陆水域禁渔期制度的日常工作，办公室主任由渔政渔港监督处处长兼任，办公室成员由渔政渔港监督处、自治区渔政指挥中心、自治区渔港监督局有关同志组成。各市、县（市、区）也要成立内陆水域禁渔工作领导小组，负责本地区禁渔工作的具体组织实施。3月10日前，各地要以书面形式将组织机构建立情况报广西内陆水域禁渔工作领导小组办公室。

2.制定方案。各市、县（市、区）要提高政治站位，积极主动担当作为，按照本实施方案要求，结合本地区实际和新型冠状病毒肺炎疫情防控工作，制定本地区禁渔实施方案，明确工作目标、工作责任、工作要求和保障措施，压实管理职责。

3.宣传发动。各市、县（市、区）要充分利用电台、电视、报刊、网络、手机短信平台等方式，结合当前新型冠状病毒肺炎疫情防控工作，广泛宣传内陆水域禁渔制度。要组织工作组深入渔区、渔村、港口、码头、水上停泊点、市场等场所悬挂横幅，张贴标语、通告，出动宣传车（船）巡回广播。在禁渔宣传工作中，各级渔业渔政部门还要注意及时向渔民通报疫情进展、普及健康知识，使广大渔民群众了解新型冠状病毒的风险，教育渔民群众养成戴口罩、勤洗手、吃熟食等健康生活習惯，引导渔民群众提高自我保护能力，疫情防控期间做到不聚餐、不串门、不聚众聊天，确保内陆水域禁渔期制度顺利实施，为内陆水域禁渔营造一个良好的社会氛围。

4.完善渔船禁渔档案。各地要组织力量深入沿江渔区开展调查摸底，摸清禁渔渔船数量和停泊点，做好禁渔渔船登记，完善渔船禁渔档案，保证禁渔工作有条不紊地进行和监督管理的有效开展。

5.设置禁渔标识。有关市要在广西与云南、贵州、湖南、广东等省的江河分界点设置相对固定的“广西内陆水域禁渔区”标识，做到禁渔范围明确，标识清楚。

6.加强检查与指导，强化执法保障。各级农业农村部门要以农业综合执法机构改革为契机，进一步加强执法能力建设，配强执法力量，保障执法车船艇运行经费。要立足于抓早、抓实，加强检查与指导，在2月29日以前，对各自管辖内陆水域进行一次全面检查，发现问题及时整改，确保应禁渔渔船在3月1日0时前一律停止捕捞作业、封存网具。

（二）实施阶段（3月1日至6月30日）。

1.严格监督检查。各地要主动加强与公安、海事、市场监管、生态保护等部门协作联动，完善机制，形成执法合力，有重点、有计划地开展巡航执法行动，强化禁渔期间的监督管理，确保渔政执法力量在禁渔区域中常态化存在。特别是禁渔期首日，要积极协调相关部门，开展水上联合巡航执法行动。重点加强对渔船集中停泊点、鱼类产卵场水域、水利枢纽上下游以及省、市、县交界水域的巡航检查，加大集贸市场检查力度，严厉打击电、炸、毒鱼等非法捕捞行为，大力开展清理取缔涉渔“三无”船舶工作，查处违法销售非法捕捞渔获物行为。要进一步探索和完善群防群治管理机制，有条件的地方，可采取购买劳务、组建群众性护渔队伍等方式构建禁渔管护体系，充分调动广大群众参与禁渔护渔的积极性。要深化“扫黑除恶”工作成效，积极推进渔政执法与刑事司法衔接，严惩严重破坏渔业资源和生态环境的犯罪行为，充分发挥刑事处罚的惩戒作用。要主动联系检察部门，对破坏资源的行为提起公益诉讼，进一步推进生态赔偿制度。对违反禁渔规定的渔船要在媒体上曝光，抓住反面典型，达到“处罚一个、震慑一片”的效果。

2.加强安全管理。禁渔期间，各地要在渔村、渔港、码头、水上停泊点加强安全管理，采取措施防火、防盗，消除隐患，做好禁渔安全工作。要坚决制止渔船非法从事旅游运输活动，严厉打击渔船从事载客载货等违规行为。

3.建立举报制度。各级渔业渔政部门要设立禁渔举报电话，通过报刊、电视、网络、手机短信等方式进行公开，接受广大渔民群众和舆论的监督。对群众举报事项经登记后，要明确负责查处的部门、要求和时限。同时，要严格遵守保密制度和工作纪律，不泄露举报人有关举报情况，切实维护举报人的合法权益。禁渔期间，自治区农业农村厅举报电话为0771-5775673（24小时值班）。各地举报电话要向广西内陆水域禁渔工作领导小组办公室报备。

4.切实做好服务。禁渔期间，各级农业农村部门要积极配合当地政府和防控疫情指挥部，始终把渔民群众生命安全和身体健康放在第一位，确实解决渔民生活困难的各项工作，确保社会稳定。对巡查检查中发现的发烧、咳嗽或有其他症状的疑似渔民，要立即向当地新型冠状病毒肺炎疫情防控指挥部报告。禁渔结束前，要组织做好燃油供应等后勤服务保障，确保渔船、渔民在6月30日24后能正常下水生产。

5.加强信息报送。禁渔期间，各级渔业渔政部门要注意掌握本辖区禁渔进展动态，及时将禁渔进展情况、典型案例及成功做法逐级向上报告。

（三）总结验收阶段（6月30日至7月15日）。

禁渔工作结束后，各市、县（市、区）要认真总结，肯定成绩，查找不足，提出解决的意见和建议，并以市为单位形成书面总结材料，于7月15日前报送广西内陆水域禁渔工作领导小组。

第3篇：20xx年工作总结及20xx年工作思路

20xx年，全县交通运输干部职工以民主评议政风行风建设

为抓手，加快转变思想观念、发展方式、管理理念、服务内涵和工作作风，完成交通运输固定资产投资 万元，为经济社会发展提供了有力支撑。

一、项目建设超常推进。实行重点项目领导包联制度、重点

项目跟踪督办制度、重点项目联席会议制度，做到了一个项目、一个领导、一个专班、一抓到底，加快推动了项目建设。

二、行业管理安全规范。在全省率先开展安全生产“网格化”

管理，定期开展安全检查，重点对客运站场、长途客运车和危化品运输车辆进行抽检，未发生重大客运和水上安全事故，实现连

续 年无重大安全事故，连续 年水上交通安全零事故;统一旅游客车标志，启用旅游客车专段号牌;全县所有长途客车、危货品车辆上全部安装GPS，深入开展“打非治违”活动。

三、行风建设成效显著。始终坚持评议主题贴近发展，评议

主体贴近群众，评议内容贴近实际，行评工作被评为优秀等次。全县共编发《便民服务手册》 本、《行评简报》31期 万多份，

发布信息 多条、稿件 余篇，发放问卷调查表、征求意见函 万份，走访座谈服务对象 万人，收集意见建议 条，制定整改措施 条，集中开展了规范出租汽车行业管理、规范公交行业管理提升服务水平、规范治理超限超载、“打非治违”、农村公路安保设施大会战五大专项整治活动，全力抓好整改落实。

四、行业服务水平逐步提升。以更好地服务群众安全、舒适、便捷出行为出发点和落脚点，对 城区 出租汽车实行了“错峰交班”，在清明期间开通扫墓公交专线车 班次，中高考期间开展“爱心助考”活动免费服务考生 多人次，在 城区开展了争创“十佳的哥的姐”、“十佳公交车驾驶员”活动，受到群众的一致好评和广泛赞誉。同时，优化调整公交线路 条，更新公交车 辆，新建公交车调度亭 个，公交车站棚、站台 个，进一步扩大了服务覆盖面。

五、党风廉政建设深入推进。认真开展党风廉政宣教月、廉政文化进机关、效能风暴等活动，不断深化“阳光示范工程”建设和交通工程建设领域专项治理，努力培育干净、干事文化，确保了项目建设不出事、出成果、见成效。

六、服务大局勇担重任。积极配合参与“三城”同创工作，认真办理县长专线，政府十件实事、人大建议和政协提案，办结率100%，见面率100%，代表委员满意率100%;在公交车上播

报社会治安综合管理宣传语，被作为先进典型在全省推广，努力维护行业稳定，促进社会和谐。

虽然交通运输事业发展取得了一定成绩，但仍然存在一些问题，主要表现在：交通项目建设融资难问题日益凸显，制约了交通基础设施建设;农村公路建设需求很大，现有农村公路不能满足群众出行需求;城县客运服务水平不高，公共交通基础设施仍需完善。

20xx年，全县交通运输系统干部职工将认真贯彻落实党的十八届三中全会精神，进一步解放思想、深化改革、创新机制，不断强化政府主导作用，加快转变交通运输发展方式，努力破解融资瓶颈，完成所有项目前期工作。

在发展理念上，更加注重构建综合交通运输体系。一是逐步完善通道网络。二是加快枢纽节点建设，重点推进城北客运站、物流园区、公交枢纽站等客货运输枢纽建设。

在基础设施建设上，更加注重关注民生。进一步落实公交优先政策，加大公交民生事业投入，完善公交站台、站棚，公交回车场等基础设施建设，改善公交服务环境;加快通村公路连接线、断头路、循环线建设，新建通村公路，解决农村群众便捷出行问题;继续开展农村公路安保建设大会战，实施危桥改造、渡改桥工程，保障人民群众安全出行。

在提升交通服务水平上，更加注重以人为本。推进安全生产网格化建设，确保人民群众生命财产安全;进一步引导客货运输车辆提档升级，完善客运站场便民配套设施，推行微笑服务，提升道路客运服务水平;加强公路超限治理，加强道路环境综合整治，确保道路畅通;在出租汽车、公交车等窗口行业开展文明创建，加强从业人员培训教育，开展提升服务水平专项整治，提升行业形象。

在加强交通行业管理上，更加注重改革创新。完善企业管理机制、从业人员考评制度等，严格从业人员准入关口，建立出租汽车行业管理新机制。根据城县发展和群众出行需要，编制新的适应经济社会发展的 中心城区公交发展专项规划，优化 城区公交线路布局，开启中心城区公交发展新篇章。

围绕中心工作，更加注重团体建设。积极开展廉政机关创建，实行党风廉政、计划生育“一票否决”制，努力营造风清气正、求真务实、创先争优的工作环境;实行事业单位绩效工资改革，加快效能型机关建设;充分发挥工青妇等群团组织作用，开展丰富多彩文体活动，促进交通运输和谐发展。

第4篇：20XX年度镇政府党政办公室个人工作总结

XX镇党政办公室XXX

光阴荏苒,转眼新的一年已经开始了,本人于20XX年X月X日来到XX政府工作。这XX月来，在党委、政府的正确领导下，在分管办公室领导的关心和指导下，认真贯彻党的路线、方针、政策，服从组织分工安排，认真履行职责，踏实工作，努力完成领导交办的各项工作任务。在思想上、政治上都得到很大程度的提高，现将工作以来的思想和工作情况总结如下：

一、勤学苦练,做好材料撰写工作

1、要把握好文章的正确方向,必须理解、吃透党的理论、方针、政策方面的知识。本人密切关注时政，不断提高自身理论修养。

2、为避免只有理论的文章给人虚而不实、缺乏支撑之感的情况，本人通过旁听、记录各种会议、收集原有文字资料、与周围同事增进交流等渠道，短时间内对本镇基本情况、产业发展情况、基础设施建设、科教文卫事业发展情况有了初步的了解。

3、时常与撰写材料的同事交流，对于以前接触甚少的农村基层语汇，主动向同事讨教。多听领导讲话，细心体会领导讲话的风格。动笔前，多与领导沟通，成文后仔细捉摸领导的修改意见。

年前工作的X个月中，已在市委、市政府的内部刊物上发表了X篇信息。

二、不挑不拣，做好各项工作

协助党政办主任搞好办公室工作;做好每一次会议的布置、记录和整理上报工作;催办各办公室有关事宜;负责草拟党委、人大、政

府的各种材料，积极撰写并按时上报市委办、市政府办交办的各种材料;负责全面后勤和服务工作;协助办公室主任起草各种总结、计划和汇报材料，参与综合信息、调研材料及各种报道工作;做好群众来访的接待、指引工作;做好值班电话的接受工作等。

三、存在的不足及努力方向

自参加工作以来，我在工作上认真履行职责，严格要求自己，取得了一定的成绩。但距自己和组织的要求还很远，我也认识到自身存在的问题:

一是工作中缺乏条理性。因为工作杂而多，临时性工作也很多，做起来的时候显得手忙脚乱，顾此失彼。在以后的工作中，要逐步合理安排各项工作的时间，有条不紊的完成各项工作。

二是工作质量有待提高。由于自身性格比较急躁，平时工作一味追求效率，有时会出现这样那样的纰漏。在今后的工作中要努力克服性格上的不足，办事在求快得同时，更要求稳，不断提高工作质量。三是政治素质还有待进一步提高。在接下来的一年中，我将积极向党组织靠拢，争取早日加入中国共产党，用党员的标准严格要求自己。总之，自参加工作以来，本人始终立足本职工作，在镇党委、政府的领导下，与全镇的同志们一道，结合我镇实际，开展了一些卓有成效的工作，在实践中得到了锻炼。今后，我一定戒骄戒躁，进一步增强紧迫感、责任感，抓住机遇，迎接挑战。跳出观念陈旧、工作方法单

一、思路窄的工作误区，不断提高理论水平和道德修养，团结干事，聚精会神搞好本职工作，争取在今后的工作中取得更大的成绩。

第5篇：乡镇20xx年工作总结及20xx年工作计划

20xx年以来，我镇在县委、县政府的领导下，在各级各有关部门的大力支持帮助下，团结带领全镇广大干部群众解放思想、开拓进取、真抓实干，抢抓都格高速公路过境、市级示范小城镇建设及省级100个特色农业园区建设的发展机遇，按照县委“奋力打造‘新引擎’,开启百年息烽跨越发展新征程”的要求，狠抓基层组织建设，积极向上争取项目和资金，加强城镇基础设施建设，加大农业产业调整，着力改善民生民计，全力维护全镇社会和谐稳定，较好的完成了各项工作目标任务，全镇经济社会保持了良好的运行态势。

一、主要经济指标完成情况

20xx年，全镇预计(下同)完成地域内生产总值xx万元，同比增长xx%。完成农村居民人均可支配收入xx元，同比增长xx%。完成全社会固定资产投资xx亿元，同比增长xx%。完成招商引资xx亿元，同比增长xx%。完成旅游收入xx亿元，同比增长xx%。完成财政收入xx万元。各项经济指标除财政收入外均达到预期目标。

二、主要工作开展情况

一直以来，镇党委、政府在县委、县人民政府的正确领导下，始终坚持“夯实基础促发展、培育产业调结构、精准脱贫建小康、社会治理促和谐”的发展思路，狠抓全镇经济发展，社会稳定。

(一)狠抓基层组织建设，提升基层执政能力。一是按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的工作方针，对党员发展严格把关，全年吸收预备党员12名，预备党员转正9名。二是严管党员干部，对违纪党员干部一律从严执纪，截止目前，全镇立案查处违纪案件9起，结案9起，处理违纪党员干部9名，其中开除党籍1名，党内留党察看3名，党内警告4名，开除公职1名，移送司法机关依法追究刑事责任2名。为国家挽回了损失11.5415万元，追回赃款4万元。三是以党支部在项目建设、纠纷化解、产业发展当中的作用发挥为重点，严格考核奖惩和民主测评，对在信访维稳等当中表现较好的xx、纸房等村予以通报表彰，努力提升党支部战斗力、凝聚力。四是创办集体经济组织，目前全镇25个村已全部建立了建筑施工队伍、砖厂、农资经营、农业企业等集体经济组织，通过承接项目，种植高粱，部门帮扶等措施，25个村的集体经济积累达401.7万元，平均达到16.07万元，全部达到12万元以上。五是扎实抓好同步小康驻村工作，鼓励驻村干部充分发挥自身资源优势，帮助所驻村解决困难和问题。截止目前，驻村干部已协调筹集资金46.5万余元，解决困难和问题101个，化解矛盾纠纷30余起。六是整顿软弱涣散党支部。镇党委结合实际，分析原因，拟定措施，帮助落实了总投资371万元的土地治理项目和30余万元的一事一议项目，指导三合村、清堰村党支部抓好整顿提升，通过项目实施和整顿，2个村党支部凝聚力得到了明显提高，服务意识、服务能力明显增强。

(二)加强基础建设，夯实发展基础。乡镇基础设施历史欠账较多，镇党委、政府结合实际，努力强化市级小城镇基础设施和农村道路、水利建设。一是加强城镇基础设施建设，目前集镇街道白改黑工程和复旦大道拓宽改造工程已全面动工，完成投资500余万元;总投资760余万元的乡河河道景观绿化和市民休闲娱乐广场已动工;投资800万元的乌江复旦小学寄宿制学校学生宿舍、食堂等已完工投入使用。二是加强道路交通建设，全长7公里的xx至堰坪至黄沙公路建成竣工，完成投资280万元;38个“一事一议”计划项目全部完工，建成通组路、串户路50余公里，完成投资600余万元;建成机耕道12公里。三是加强水利基础设施建设，总投资1.1亿元的高洞水库(包括库区、管网、提水站)已开工建设，该工程的建设，将彻底解决制约乡发展的水资源缺乏问题。四加强农田基本建设，累计争取并投入资金2100余万元，实施了堰坪村土地整理项目、鸡场和鲁仪衙片区农发项目、三合片区土地治理项目，提高了土地综合生产能力。

(三)调整产业结构，促进农民增收。结合土壤、气候、海拔等实际，我镇大力发展肉鸡养殖和烤烟、吊瓜等产业，进一步优化农业产业结构。一是大力发展蔬菜、精品水果、烤烟等传统优势产业，加强扶持，在全镇发展大葱、豇豆、大头菜等蔬菜2.7万亩(次)，烤烟2400亩;二是结合村集体经济的发展，采取合作社带动，土地流转等措施，努力发展纸房贡米1000亩和酿酒高粱3000亩，发展葡萄800亩，李、桃等精品水果1500亩。三是找准市场，招商引资，从浙江诸暨引进山友公司在xx、xx、xx、xx等村流转土地1800亩发展吊瓜产业，目前土地流转基本完成，公司正在开展棚架搭建工作，该产业落地见效后，每亩可促进农户增收3000余元。四是坚持以特驱希望公司为依托，发展肉鸡产业，全镇养殖户200余户，鸡舍13万平方米，肉鸡交易平台即将完工;建成肉鸡养殖小区16套喂料系统及15套自动清粪系统，共计出栏肉鸡300万羽左右，促进养殖户增收530万元。

(四)突出精准要求，狠抓脱贫工作。根据市委xx“五看”的要求，我镇主要从以下几方面抓好今年的脱贫工作。一是精准识别抓脱贫。动员全镇干部职工，深入农户家中，了解农户收入等情况，严格公开公示，建档立卡，精准识别贫困户，目前全镇共232户798人进入扶贫系统管理。二是落实包保抓脱贫。市、县及乡镇副科级以上领导干部对全镇的贫困户进行遍访，镇里将232户798人的脱贫任务分解到班子及干部职工头上，定期入户走访回访，制定帮扶措施，给予物资、项目帮扶，确保脱贫，目前各级落实帮扶资金103.03万元。三是实施项目抓脱贫。我镇主要是实施大葱种植1000亩、生猪养殖1050头、高粱种植2400亩等扶贫项目，贫困户户均可增收1600元以上。四是兜底保障抓脱贫。对82户五保户89人、251户低保户476人，严格按照规定，由民政部门兜底保障，应保尽保，不漏一人。对7户27人扶贫低保户，由扶贫办和社会事务办联动帮扶、管理。五是整合力量抓脱贫。在今年的遍访帮扶中，得到了xx副市长和市烟草部门的大力支持，落实了总投资371万元的黄沙村烟地治理项目，极大地解决了烟区基础设施滞后的问题。主动对接协调，得到了观山湖区及其金源社区、朱昌镇、金华镇的大力支持，落实了帮扶资金70万元，主要用于贫困村基础建设、贫困户产业扶持等。通过初步入户核实、测算，今年我镇可全面完成232户798人的脱贫任务。

(五)落实惠民政策，改善社会民生。一是认真执行“先住院，后付费”政策，减轻农民负担，累计报销合医基金674.28万元，支持资金7万元建成卫生院数字化门诊系统。二是民政保障落实到位。重点对251户低保户和农村五保老人89人应保尽保，不漏一户不漏一人，共计发放低保金350余万元。发放老龄长寿补贴、临时救济、医疗救助等65万余元。三是着力抓好教育工作。为学校教师提供公租房30套，帮助学校解决了教师住房问题;会同教育部门完成农村教学点撤并，实现了教育教学资源的集中优化配置，投入资金3.5万元，帮助学校建成了视频监控系统和维修校舍。四是严格执行人口计生政策。依法管理，依法服务，全镇符合政策生育率为95.96%，人口出生率为9.572‰，人口自然增长率为1.398‰，均在控制目标之内。五是劳动保障工作有序推进。全镇共城乡统筹就业826人，农村富余劳动力有序转移就业823人;新型农村社会养老保险参保率为98%。六是深入开展创卫工作。投资50余万元，购置垃圾清运车、垃圾箱等设施，加大对城镇主次街道、背街小巷的清扫清运、保洁和管理力度，落实“门前三包”责任制，严格兑现村居奖惩，确保了城镇整洁。

(六)狠抓信访维稳，确保社会稳定。围绕创建“平安和谐乡”为目标，加强领导，制定规划，落实责任。一是狠抓禁毒人民战争和“两严一降”，建设平安乡。镇党委班子和各村支部带头轮班开展夜间巡逻，投入资金6万元改善公安装备，实行城镇区域网格化管理，群防群治，全镇刑事、治安案件发案率下降20%以上，群众安全感测评满意率达100%。二是做好信访维稳工作，发挥各村党支部核心作用，努力排查化解矛盾纠纷，实行班子轮班接访，妥善处理初信初访和突发事件，共排查各类矛盾纠纷38起，调处成功37起，成功率97%，妥善处理突发事件6起，对重点信访案件实行包案化解，信访案件办结率达100%，无进京访和到省市群体访。三是进一步强化安全生产监督管理工作，严格执行安全生产监管法规政策，深入开展安全生产隐患排查治理，切实开展打击非法违法专项行动，近年来未发生重特大安全生产事故。

三、存在的主要困难

20xx年来，我镇虽然在各方面都取得了一定的成绩，但困难和问题依然很多，压力很大。从乡镇的情况来看，我镇在经济社会发展当中主要面临着经济总量太小，二、三产业滞后、城镇规模偏小、农业产业不强、基础设施脆弱的问题。一是经济总量小。20xx年底，全镇地域内生产总值为4.38亿元，仅占全县地方生产总值149亿元的3%。二是二、三产业滞后，仅从二产来说，全镇工业企业仅有1个有机肥厂和1家非煤矿山，工业产值尚未过亿，与永靖、小寨坝、温泉等乡镇差距十分明显。三是城镇规模偏小，集镇建成区面积仅为1.1平方公里，常住城镇人口仅为5000余人，以镇带村能力弱。四是农业产业不强。除肉鸡产业发展势头良好和吊瓜产业刚刚起步外，规模大、带动强的产业不多。五是基础设施脆弱。特别是交通基础设施薄弱，县乡公路和村级公路年久失修，通畅能力不够;工程性缺水问题尚未彻底解决;宽带网络尚未覆盖全镇。

四、20xx年工作要点

20xx年，是全面贯彻落实党的十xx大和十xx届x中、x中全会的重要之年，也是实施“十三五”规划目标的开局之年。乡镇将坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，坚决守住发展和生态两条底线，全面贯彻落实市委九届五次全会和县委十二届五次全会精神，狠抓大扶贫，融入大数据，以“美丽乡村”建设统筹农业农村工作，继续夯实基础设施，扩大城镇规模，努力招商引资，逐步壮大二、三产业，为“十三五”期间的工作开好头，起好步。

(一)抓党建，夯实发展稳定组织基础。一是始终牢记党委书记是党建工作第一责任人的要求。坚持党建工作和经济社会发展工作同安排，同检查、同考核、同奖惩。坚决把工作抓具体、抓深入，不搞一手硬、一手软。二是分解落实党建工作责任目标，党委班子成员根据职责分工，抓好各自分管领域党建工作，实行党委班子成员党建工作定期述职。三是把重点放在党员干部管理教育和作风建设、服务群众和支部作用发挥上来，形成责任明确、领导有力、保障到位、奖惩分明的基层党建工作机制。四是支持镇纪委大胆工作，履行好监督职责，管好党员干部队伍，对违法乱纪，阳奉阴违的党员干部，一经查实，发现问题，一查到底，从严惩处，绝不姑息。五是狠抓集体经济发展。重点是因地制宜，坚持好项目承接、规模种植、部门帮扶等行之有效的措施办法，同时鼓励，引导村干部和能人敢于实践，走进市场，同时引导城区村集体承接城镇保洁服务，获取收入。鼓励外出务工农民回乡创业，引导农村外出经商能人带资金、带项目、带经验回村创办、领办集体经济实体，增加集体经济收入。

(二)抓项目，加快经济社会发展。紧紧围绕“十三五”规划抓好项目建设，努力建设西部城镇功能区和都格高速公路沿线重点城镇。一是出台硬性措施，加快推进全镇新、改、扩、续建项目，实行重大项目班子责任制和周汇报、月调度，确保新建项目尽快落实，在建项目尽快建成。二是狠抓已落地项目的实施和协调。重点实施好xx片区土地整治项目、xx水厂扩建项目、xx水库建设项目及高速路建设、息黔高速公路乡收费站至镇区城市干道联络线建设、兴隆路立面改造、棚户区改造、乡镇垃圾转运站及垃圾填埋场等小城镇建设项目，确保工程按时保质完工，发挥效益，确保完成投资8亿元以上，固定资产投资同比增长20%以上。三是抢抓“一事一议”财政奖补项目政策和中央、省、市、县关于加强农村设施建设的大好机遇，实施好xx-柏茂、堰坪-和平公路扩建工程，加快通组路、串户路、山塘水库、排灌沟渠和人饮工程的建设，进一步改善农村基础设施。四是结合高速公路过境和吊瓜、肉鸡等产业发展实际，在高速公路沿线的腰寨、鲁仪衙、xx、桐枝驿等村和xx、xx、xx、xx等村，精心规划、集中资金、捆绑项目、精心实施，努力建设美丽乡村示范带，改变乡农村面貌。

(三)抓产业，促进农民脱贫致富。把脱贫攻坚作为农业农村工作的主战场，抓好产业调整，实施产业带动，促进农民增收，实现共同富裕。一是认真实施好“三良”工程，巩固烤烟产业，扎实抓好5000亩蔬菜种植;做大做强纸房贡米，打造贡米品牌;巩固1.6万亩核桃产业，切实做好管护工作;巩固7个农业专业合作社，新增2个农业专业合作社，实现村集体经济组织全覆盖，各村集体经济积累达14万元以上。二是会同贵州山友公司，全力打造全国最大的吊瓜生产基地，以xx村、xx村、xx村、xx村为核心，建设2000亩吊瓜生产农旅结合示范基地，到20xx年实现年产值5000万元。三是抓好肉鸡特色产业发展，重点在团山、鸡场、鲁仪衙等村大力发展生态肉鸡养殖，进一步扩大养殖规模，全年出栏肉鸡500万羽，新建圈舍面积3万平方米，新建优质肉鸡养殖农场5个，新增养殖户40户以上，确保省级园区建设考核排名前移。四是建立党员为主体的农村致富带头人队伍，重点是支持其发展好带头产业，引导其带领群众发展好烤烟、核桃、高粱、肉鸡、吊瓜等产业，促进农民增收致富。

(四)抓民生，促进经济社会全面发展。坚持以人为本，着力改善民生，统筹城乡发展。一是进一步加大教育投入，抓好控辍保学，解决学校、教师在工作当中遇到的困难和问题，突出抓好幼儿和职业教育发展以及普及高中教育。二是努力抓好社会保障工作。扩大农村剩余劳动力就业面，构建和谐劳动关系;继续抓好新型农村养老保险工作，解决农村老人老有所养的问题。三是继续实施好基本和重大公共卫生服务项目和新型农村合作医疗制度，确保参合率保持在99%以上，努力实现“病有所医”。四是切实做好救灾救济、残疾人保障等工作，按时足额发放低保金、五保供养金等民生补贴，做到应保尽保。五是扎实抓好计划生育工作，使常住人口出生率、常住人口自然增长率、常住人口符合政策生育率均达到工作目标要求。同时严格按法规政策实施全面放开二孩政策。六是抓好生态环境保护，严格落实安全生产责任制，加强耕地、林地、矿产资源保护利用工作。

(五)抓稳定，营造良好发展氛围。一是抓好基层综治、调解工作，深入排查化解矛盾纠纷，及时掌握全镇社会稳定状态，及时依法化解矛盾纠纷。严格执行项目建设社会稳定风险评估，毫不懈怠地把维护稳定工作牢牢抓在手中，始终掌握维护稳定工作主动权。二是要打好“两严一降”和禁毒人民战争，加大人、财、物投入力度，全年全镇投入信访维稳、禁毒及平安建设工作经费不少于130万元。三是加强治安重点人员管控，加强巡逻防范，抓好群防群治，提升群众安全感。抓好禁毒工作，把禁毒重点放在断毒源、抓收戒、重宣传、强帮教上，净化乡镇社会环境。四是重视并妥善处理好突发事件，始终坚持主要领导冲锋在前，工作在前，坚持抓早、抓小，及时妥善处理突发事件，消除影响社会稳定的隐患。五是要抓好重点和关键时期的信访维稳工作，坚持教育疏导、重点盯防、妥善应急，坚决不在关键时期给县委、县人民政府添麻烦。

第6篇：xxxxx20xx年工作总结及20xx年工作计划

(20xx年xx月xxx日)

xxxx车间自xxxx年x月x日成立以来，认真执行段规章制度和方针政策，车间干部职工上下一心，齐心协力，顺利地完成了段下达的各项生产任务和指令性任务指标，车间安全生产形势稳步发展，设备质量有了进一步的提高，现就成立以来的工作总结如下：

一、20xx年重点工作完成情况

1、设备管理方面，一是完成了今年夏季段下达的正线综合维修：8.5 公里，保养16公里，达标线外观166 公里，道岔综合维修6 组、道岔保养2 组，煽渣接头69 处，到发线保养1.768公里，应力放散46处、站场整治xxxxx货x线、货x工区道岔、曲线、桥涵两头及盐碱路基等线路薄弱地段的保养与维修，结合夏季维修任务，合理安排，精心组织，轨检车从7月份平均每公里扣分5.39分到10月份平均每公里扣分3.07分，减少了2.32分。

二是设备静态检查，车间按检查计划要求，对车间管内设备xx公里线路、xx组道岔，每季度认真检查一遍，并对月度预警病害重点回检，及时反馈病害信息，结合静动态病害与轨检车病害和波形图认真分析病害原因，确保了线路病害处理质量和处理周期的跟踪控制，减少了病害发生率。

2、安全管理和干部履责方面，车间自x月x日成立以来，严格落实干部责任包保，强化现场检查指导、紧盯安全隐患问题整改落实;积极负责所在班组，跟班作业，检查发现各类违章违纪、设备质量和内业动态问题26件，其中B类14件、C类12件，按性质分为：设备质量8件，违章违纪7件，内业动态管理11件 ，及时帮助解决。

二是严格落实防护标准，确保人身安全，首先加强对xxx在全路运输电视电话会议上的讲话和铁道部紧急电视电话会议内容的学习讨论，对x月xx日xxxxxx“三死一伤”较大事故和x月x日xxxxxx工务段4死铁路交通较大事故进行了学习和反思，车间工区严格按要求撰写了反思材料，定期组织了反思会，结合事故要求，严格落实车间干部包保履责，同时严格落实工班长、防护员、安全员，作业人员的安全职责，认真执行xxx号施工安全卡控措，针对xxx在全路运输电视电话会议上的讲话中：全路发生违章上道施工问题没有得到有效遏制，作业事故屡禁不止的行为，结合本车间实际对班组进行了加大检查监督，主要抓好工班长、防护员、安全员，作业人员的惯性违章的抽查检查力度，认真落实xxx号施工安全卡控措，确保了施工维修作业和行车人身安全。

三是认真履行职责加强对交通安全的管理：车间根据段交通车辆及司机管理办法，制定了车间交通安全管理办法。严格按照“管用结合、定车定人”的原则，由车间干部、工班长及司机加强对车辆每日的检查保养。严格遵守派车制度，严禁无组织、无计划随意使用车辆。在恶劣天气下派车，均报调度同意后方可派车。并做好机动车辆的“行车日志”的填写签认。派车人需对司机的精神状态进行盯控，严禁司机疲劳驾驶，遇雨巡时必须保证司机在夜间有不少于6小时的休息时间。车间干部及工班长每日按照“汽车司机作业标准对标检查表”对司机进行对标检查，并做好记录留存。因司机调休或其他情况需换司机时，须在工班长或车间干部的监控下，两交接司机做好交接记录，严禁使用电话交接而不面对面的交接。确保了交通安全。

四是认真履行月度段计划登乘检查制度，及时給段调和工区反馈区间病害情况。同时加强对各工区预警病害的盯控处理和回检工作，及时消除不良病害，确保了线路病害处理质量和处理周期的跟踪控制。

五是严格落实车间干部保安全保稳定工作，认真按照反恐应急预案的各项规定要求，党员干部包保班组定人定责，汇同班组长加强对易燃易爆、油库、库房等重点设备、重点部位的检查，做好重点不放心人员排查、盯控、防范，对各工区及调休人员做好遵纪守法和人身安全教育，确保了车间生产生活和人员稳定安全。

六是车间干部认真落实“两防两保”消防安全工作：加大对辖区的重点防火部位和薄弱环节定期检查，定人定责，主要为油库，库房，油漆库，酒精库，房内电源线插座、易燃物品、大功率电器，特别是食堂煤气灶开关关闭情况和有无漏气等、进行重点检查，同时做好消防设施的检查记录，及时消除不良隐患。

七是严格落实车间干部责任包保，确保委外施工的监控安全，配合xx公司在完成xxx天然气管道穿越路基，安装拆除扣轨梁施工中，重点卡控施工组织方案，施工安全协议，配合通知单，确保施工前准备到位，现场防护的设置、撤除，行车安全的卡控，加强对施工完毕后线路质量的回检，确认限速牌的插设及提速要求，严把放行列车条件。

八是严把防洪巡检和行车安全，

1、首先严格执行防洪值班制度;每晚22点进行防洪值班点名，车间党政正职抽查班组包保干部和工班长值班状况;杜绝出现工班长防洪值班脱岗现象。

2、按段要求对雨量计进行检查。各班组认真做好防洪机具的清点，并将防洪料具、机具按规定摆放，便于出巡时装车;

3、严格落实防洪工作“三个第一”，严格雨中汛期地段的专人盯控制度，对检查发现桥涵过水的情况与桥涵的冲刷状况及时反馈信息，车间干部在大雨天气加强登乘频次检查，保证每次警戒后及时掌握现场的水害情况和线路设备的变化情况。突出对雨后的设备检查与整修，同时，要求工区加强有雨地段的巡检监护工作，确保线路和行车安全受控。

4、加强对各工区雨量计的检查、盯控，当雨量计报警后及时通知车站、调du，并安排工区人员进行线路巡检，确保了夏季防洪安全。

九是车间严格落实防暑、防胀工作，

1、首先从思想上高度重视防暑防胀工作，时刻保持警惕，做好超前预防，将防暑药品的携带纳入班前点名的检查项点，单项作业人员必须随身携带防暑药，群体作业人员可统一将防暑药放在汽车内，发生中暑或身体不适时要及时报告;

2、严守作业轨温的规定，认真落实“三测温、三严禁、四不超”的要求，避免高温时段扰动道床。积极做好作业后道床的回填，保证道床饱满密实;

3、加强xxxxx货场木枕、小半径曲线地段的检查巡视，发现胀轨迹象，及时采取有效措施进行处理，保证了夏季防暑、防胀工作始终处于受控状态。

3、职工素质教育方面， 车间根据《xxxxx职工教育工作安排》、《xxxx大学习、大练兵、大比武实施办法》的规定，按照职工业务学习计划内容和各工种《铁路职业技能鉴定参考丛书》内容，利用晚点名学习、培训、板报等多种形式，促使广大职工做好各类知识的宣传学习活动，同时积极开展防洪、防暑、防胀、防断、防寒应急演练活动，提高青工应急处理能力。同时，严格落实车间干部和班组职工学分考试，新工岗前三级培训，加大对安全理论知识、职工必知必会题库，新线知识、防寒安全知识、实作技能，故障应急处理等，学习培训演练。同时对各班组学习工作开展情况进行检查验收。通过检查及时弥补不足，确保学

习开展到位，职工技能不断提高。二是积极做好新分配大学生的日常教育培训和管理。车间干部工班长积极做好思想引导、加强职业道德教育、线路业务、安全警示教育、实作演练培训等工作，促使他们尽快适应工作、生活环境，尽快进入工作角色，使其极早安心投入工作。

存在的问题：

4、制度建设方面、一是结合段文件和预案制定车间xx项制度，xx项预案和车间安全责任体系。二是结合文件，完成制定xx项工作制度，x项工作职责， x技术员岗位职责标准、管理职责，车间日常管理等。

5、人员管理、队伍稳定方面、车间成立后通过调研，影响职工思想状况不稳定的主要原因有：一是汛期雨巡次数较多，不能按正常的作息时间上班，有时刚下班，又出巡职工厌战情绪较大，思想状态不稳定。二是防护员、安全员紧缺，由于班组派段学习和参加段技术表演赛，个别职工结婚休婚假、探亲假等，造成xxxxx和xx工区调休不正常，个别职工情绪较大。三是要求调往xxx工作，心愿未了，有工作情绪，思想状态不稳定。四是车间劳务工xx班组，共计xx人，通过车间干部谈心了解，劳务工对铁路所提倡的爱岗敬业、奉献的精神缺乏认同感，主要对工作环境和工作强度、工资待遇有着较高的要求，现今社会网络信息畅通，有些新分劳务工都是抱着试试看的态度，认为哪给钱多就到哪干，不行再换地方，没有将心思完全放在工作中。还有部分劳务工总认为工区管的过严，约束过多。说不好就走人，这些问题给车间工区管理上也造成一些困难。

针对以上问题车间包保干部与班组工班长职工加强沟通谈心交流，消除工班长思想压力和顾虑，把工作重点放在保安全，保稳定上，抓好线路维修和提升轨检车指标上。一是对工区汛期雨巡，车间通知班组合理安排、自己掌握作业时间，提前做到观测天气，做好雨巡前工作准备。如班组人员在晚间巡线太晚，次日早晨可以及时补休。二是对于班组人员调休不正常，车间合理调整班组人员，将相邻班组人员合理调配驻勤。工班长都在时，一名班组长顶安全员工作，解决安全员调休问题，同时，联系了xx教育科增加培训防护人员和安全员(共培训安全员xx名、防护员xx名) 。三是加强xxx工区想调转职工的谈心交流，做好思想疏通，对xx职工外调管理办法加强学习，及时上报人员的调转报告，按照评分排序优先及轻、重、缓、急、难逐步解决职工调转困难。上半年段人事已解决部分调转问题。并每月增加了xxxxxxx调休一天和奖励地区系数，通过谈心交流，大家得到认可，调转工作可慢慢解决，但工作必须干好，不能影响自己的经济收入。四是加强劳务工日常管理工作，车间班组对劳务工人员首先应关心、爱护，日常沟通交流，不歧视劳务工，在工作管理、生产中一视同仁。并对部分劳务工家在x外，月度休假不能回家，车间班组采取劳务工自愿攒假的办法，根据工区实际工作情况，合理调配劳务工调休回家探亲。同时，参与班组伙食费月度核算，对伙食账目班务公开透明。对表现突出，一年以上的责任心强的劳务工进行培养，推荐担任防护员、核算员等关键岗位。虚心听取收集劳务工反映的各类问题，力所能及帮助解决。逢年过节，组织联欢活动等，有效激发大家的归属感，同时，加强政治理论学习和宣传，向劳务工宣传铁路科学发展的思想、政策，关心劳务工的发展前途，树立和倡导正式工和劳务工都是企业主人翁的观念。通过车间班组的沟通谈心交流，大家从思想认识观念上，思想素质明显提升，职工思想得到进一步稳定。

6、反恐维稳方面、车间认真落实反恐应急预案的各项规定，对易燃易爆、剧毒物品等

重点设备、重点部位的检查，做好重点不放心人员排查、盯控、防范。认真落实责任，防止厌战，常抓不懈。对车间、班组进出大门值守和院落、重点部位巡查工作要加强管理，落实到人，特别要认真落实大门锁闭、值守、巡视、检查、登记和写实记录等认真落实。同时，要加强正确舆论引导，要求广大干部职工不信谣、不传谣、不参与，立足自身岗位，投入安全生产，确保了xx会和“xxx”期间管内的安全稳定。

二、xxxx年工作中存在的问题

1、安全管理存在的突出问题及应当吸取的教训: 在执行规章制度上标准要求不高，一是现今作业过程中对安全的要求和管理的标准越来越高，而一些干部职工任然停留在过去的作业模式中，在实际操作和工作落实中，有些个别防护员、安全员放松标准，降低要求，责任心不强，对xxx文件学习不够彻底，执行力度不强，惯性违章现象依然存在，xx月xx日检查xxx线路检查未按要求对预警病害进行加密检查，设备检查弄虚作假。xx月xx日检查xxx工区驻站、工地防护员未按作业标准使用皮革区间电话机进行防护通讯联络，而是用手机代替通讯联络工具。 xx月xx日x检查xxx工区，上道作业未执行眼看、手指、口呼制度、xxx在依维柯汽车里休息。x月xx日，xxx工区工长检查发现现场防护员未按规定执行3～5分钟通话制度等。

以上充分说明作业中，

1、班组管理不到位，未严格落实记名检，明确责任，按要求对预警病害进行加密检查及时记录。

2、标准作业落实不实，用手机代替通信联络工具，说明作业中，防护人员我行我素，造成惯性违章的出现。

3、安全员未按照作业标准要求，认真落实安全员岗位职责，做好安全监督工作，作业中认为区间无车，有现场防护员，就未及时上线，说明干惯了，习惯了，三惯思想较突出，安全思想意识淡薄，不能认真吸取近期各类人身事故教训。

4、班组作业人员上道作业时，未执行眼看、手指、口呼制度。说明班组对文件规章制度学习不够，安全意识认识不到位，学标对表落实不实，不能严格按操作规程作业，安全员、现场防护员行同虚设，无作为。

5、防护员未按规定执行3～5分钟通话制度。标准作业落实不实，说明平时作业中，防护人员我行我素，安全思想意识麻痹，不能认真吸取近期各类工务事故教训，特别是xx月xx日xxx段 “三死一伤”较大事故和x月xx日xxx工务段4死铁路交通较大事故教训，就是因防护员一系列违章，施工负责人违章指挥所造成的。

通过以上问题，20xx年我车间今后应当加大防护员、安全员的责任心教育，组织防护员对xxx文件及安规有关防护内容进行再学习，增强防护意识;同时，严格落实防护标准，带齐信号备品，严禁用其他通讯设施代替防护通讯设备。

2、严格落实记名检修制度，明确责任，按要求对预警病害进行加密检查，及时上报，合理安排天窗进行处理。

3、继续加大对作业人员的业务学习和安全意识教育，认真吸取近期各类工务事故教训，特别是认真吸取xx较大事故和x月xx日xxx工务段4死铁路交通较大事故教训，严格落实联控互控，做好监督检查，对于有章不循，有令不止的严格纳入当月考核。

2、设备管理方面存在的问题：一是线路低接头，沙害板结地段方向碎弯较多，在作业中普遍存在：小方向硬弯整治后反复较多，有些煽碴接头不能彻底根治，沙害板结地段方向较多，轨距作业后变化不大，但个别接头处轨距顺坡有变化，有时起道垫板作业后，对轨距回检不到位，二是车间和工区对线路病害的日常处理不到位，不重视，存在较大的侥幸心理，

对于病害处理不彻底，有时对线检车间静态病害，水平和三角坑病害重视不够，现场测量水平一根铁都稍大，顺坡良好，认为不超保养，只是点对点进行了处理，但处理的不仔细、不彻底，有时处理病害前后不核对水平，又造成三角坑，导致了病害重复发生。这些都是工区在日常工作中存在的问题。

20xx年车间需进一步加强设备检查的质量，要将设备动态与静态检查相结合，加强车间管理人员与工班长的业务能力，严格执行各项规章制度，加强对车间管理人员的量化检查制度的落实，和对包点干部工作的检查，若发现弄虚作假的和没有按照规定进行检查的，严格按照标准进行责任追究和考核。二是抓好各工区设备全面检查制度，病害处理质量，杜绝设备漏检或病害处理不彻底现象的发生。三是强化对线路煽碴接头、低接头造成垂加病害和桥涵两头线路薄弱处所的整治力度，及时处理桥涵两头和曲线顺坡不良，线路板结地段方向较多的横向加速度病害，结合中捣作业和小机捣作业，不断做好线路、道岔、道口、曲线的几何尺寸，使线路设备处于良好状态。

3、干部履责方面存在的问题：一是车间干部未能切实落实职责，跟班干部对线路预警病害有时不能亲自现场组织处理，不能严格落实记名销号处理制度，车间虽然制定出了每个干部的岗责和职责，但在执行上，个别干部对个人分责不清，没有认真履行职责，二是在进行现场作业时，没有切实起到检查监控互控作用，没有积极协助工区进行设备检查处理，而是任由班组工班长的意思进行作业，对于发现的问题只是指出，没有亲自带去和工区进行处理和质量回检，造成病害处理质量不高。

20xx年车间严格执行各项规章制度，加强对车间管理人员的个人履责和量化检查制度的落实，针对车间包点干部工作重点落实，若发现弄虚作假的和没有按照规定进行检查的，对线路预警病害不能亲自现场组织处理、不能严格落实记名销号的，严格按照标准进行责任追究和考核。二是跟班在现场严格落实发挥监控互控作用，及时提醒帮助工班长工作，做好病害处理和质量跟踪回检，减少病害发生率，确保线路质量达标。

4、职工素质教育方面存在的问题：工作忙时流于形式，对班组学习要求力度不够。在学习教育活动上理论抓得多，实作抓得少，同时检查落实不足。二是部份职工对业务学习自觉性不高，部分少数民族汉语语言书写能力有限。

20xx年车间在加强职工业务理论知识的学习上，努力做好各类知识的宣传学习活动，积极开展防洪、防暑、防胀、防断、防寒应急演练，提高青工应急处理能力。严格落实车间干部和班组职工学分考试，新工岗前三级培训，加大对安全理论知识、职工必知必会题库，新线知识、防寒安全知识、实作技能，故障应急处理等，学习培训演练。同时对各班组学习工作开展情况进行检查验收。通过检查及时弥补不足，确保学习开展到位，职工技能不断提高。二是努力提高车间班组职工实作技能和自身综合素质。 积极主动地加强理论学习和实作演练相结合，同时抓好应急机械内燃锯轨机、打眼机，发电机的实作演练，不断提高车间班组职工人员的机械使用实作技能。

三、20xx年重点工作计划

1、20xx年工作主体思路：全面落实局段对安全生产的要求，夯实安全基本制度的落实，健全对安全管理上的薄弱环节的检查制度和量化盯控制度，切实转变车间管理人员的工作作风，通过周、旬工作量化的完成情况进行有效评价，坚持首问制，对任何工作要一抓到底，

不能有任何侥幸存在，设备维修体现精检慎修的原则，根据病害的分析确定工作量，集中全面进行整修，落实记名检修制度，确保作业质量，减少上线作业的次数，对所有的维修有计划的纳入天窗，确保作业时的安全。

2、20xx年工作创新点或突破点：打破工区的管理界限，充分利用大机等大型养路机械维修时，集中人力综合全面整治，尽量达到一次达标和延长设备的维修周期。

3、2013年重点工作安排

根据本部门工作特点和实际情况进行安排部署。

一是利用小机群对道床板结地段进行整治。

二是更换xxxxx木枕道岔改成混凝土枕道岔。

三是对管内大轨缝地段进行调查，进行成段的轨缝调整，合理布置轨缝。

四是做好车间管内x处高速公路穿越铁路进行立交桥涵的线路施工配合工作，重点确保行车和设备安全，人身作业安全。

第7篇：工作总结2 20xx年工作总结及20xx年工作思路

20xx年工作总结及20xx年工作思路

今年以来的主要工作：

一是大力组织财政收入。坚持财税联席会议制度，定期分析收入形势，强化征管措施，督促收入入库;与国税、地税等部门配合，组织专班，深入行业企业，开展税收等专题调研，提出了等一系列对策建议，为市委、市政府领导决策提供了参考。推进非税收入税式管理，提高非税收入征管效率。

二是全力服务经济建设。与市直部门密切配合，加大跑省进京力度，争取各类财政项目资金近 亿元;争取省财政厅县域经济、农产品加工园区产业发展及工业生产调度资金 亿元。市本级安排支工及财源建设资金 亿元，用于新兴产业项目投资奖励、建立科技风险基金和园区建设。

三是深入推进财政改革管理。结合部门预算项目细化评审，编制预算绩效考核指标，稳步推进预算绩效管理。全面升级改造国库集中支付系统，试点推行国库支付无纸化清算，进一步提高资金拨付效率和资金使用透明度，强化资金动态监控功能。扎实开展全市会计行业服务经济促发展活动，组织百家企事业单位，千名会计人员开展为企业(部门)发展献万条建议，充分发挥会 1

计工作的服务、监督职能，切实提高会计管理水平。

存在的主要问题：

一是实现20xx年财政收入目标的压力大。结合前 月财政收入完成情况，综合分析全年收入增减因素，预计后期全市收入形势将十分严峻，主要表现在：宏观经济下行和实体经济持续低迷的现状没有根本性好转;国家房地产调控政策后期不会有太大变化，房地产市场仍将持续低迷;小规模纳税人起征点上调等等将直接影响全年收入实现，实现全年收入目标压力大。

二是实现20xx年财政收入增收的压力大。20xx年，我市财政收入既有增收的积极因素，也有减收的不利因素，总体分析不利因素多于有力因素，财政收入增收的压力将会越来越大。从有利方面看：宏观经济稳中趋缓，为我市经济发展带来了重要机遇，也为财政收入增长创造了良好外部条件。同时，部分工业项目投产达产，部分骨干企业效益稳步增长，部分重点项目开工建设等，将会相应带来税收收入增加。从不利方面看：世界经济仍处于调整期，金融危机的影响呈长期化趋势，国内经济仍面临一定下行风险;实施“营改增”结构性减税政策，部分企业税负下降，短期内会减少地方财政收入;国家对房地产调控的基调未变，房地产市场持续低迷将直接影响财政收入实现;20xx年市本级机遇

性收入增加较多，相应抬高了今年收入基数，也为明年财政增收带来压力。

综合分析今年收入状况及明年财政经济形势，各种减收因素交织叠加，20xx年将是我市财政收入增收最为困难的一年。收入增长乏力将会对地方财政支出、资金安排调度带来直接影响，为财政工作带来较大压力。

根据当前的经济形势及省财政厅20xx年工作目标计划，初步拟定了20xx年全市财政收入计划目标为.围绕完成这一目标，20xx年将以开源节流、增收节支为重点，抓好以下几个方面的工作：围绕完成这一目标，针对明年严峻的财政经济形势，20xx年将以开源节流、增收节支为重点，抓好以下几个方面的工作：

一是狠抓税收征管。协调税务部门，利用现代科技技术，加强行业税收征管，大力发展“总部经济”，开辟新的税源点，寻找替代税源，夯实增收基础;进一步完善协税护税体系建设，建立完善政府领导、税务主管、部门配合、司法保障、社会参与、信息支撑为主的税费征收保障新机制。

二是积极争取项目资金。抢抓国家稳增长的政策机遇，加强部门配合，加大项目衔接和申报力度，争取中央、省在政策、项目和体制上的支持。管好用活各类支持发展的项目资金、调度资金，重点向工业园区和项目建设倾斜，发挥资金使用效益，做大

做强财源“蛋糕”。落实好扶持企业的各项减税(费)让利政策，发挥财税政策效益，支持企业快速发展。

三是狠抓财政支出控管。坚持厉行节约、勤俭办事，动员和号召全市各级、各部门认真开展增收节支活动，在挖潜增收的同时，从紧控制各项一般性支出，从严控制和大力压减“三公经费”及各类庆典支出，集中财力解决事关经济和社会发展的重点事项。

四是加强财政财务管理。加强财政专户管理，严格实行国库集中收付制度，强化资金动态监控，确保资金安全。进一步细化市级项目支出预算，严格项目预算评审，推行项目支出预算公开，加强项目资金使用监督检查，提高资金使用效益。进一步完善行政事业单位国有资产管理制度，加强监督，提高资产管理效益。

第8篇： 物业公司20xx年工作总结及20xx年工作思路和安排

一、20xx年主要工作成绩：今年物业公司按照“以责任制为主线，以科学管理、优质服务为手段，通过不断深入挖潜，实现全年各项经济指标和责任目标。”的工作思路，重点在以下几方面开展工作：

1、建立并不断完善核算体系，提升公司及时的成本分析控制能力和整体管理效率，为全面责任制各项指标奠定基础。对部门职能及人员进行调整优化，重点加强了统计和数据分析的规范化工作，以更好地为经营工作服务。在对集团公司下达的各项经济指标认真分析的基础上，通过对各项计量、收支数据进行及时的分析，发现问题，迅速采取应对措施;制订了《报表管理办法》，规范公司统计台帐、报表的编制、处理、上报工作，保证计划、统计、核算工作的及时性、准确性、真实性，使公司统计及信息管理工作步入制度化、规范化的轨道，实现相关信息的合理、高效流动;重视当期成本支出与费用回收间的关系，力求真实反映当期实际情况;制订并颁布了《计量及统计工作规程》，将公司各项计量及相关统计工作纳入规范化的轨道，为提高统计分析的效率奠定的基础;经营分析活动向班组延伸，在全公司范围内营造人人关注经营状况的氛围。本年度责任制各项指标全面完成。

2、以“依法治企年”活动为契机，修订完善内控制度，规范管理和服务工作程序。按照集团公司“依法治企年”的要求，对现有内控制度进行全面梳理，对存在问题进行了排查，重点加强了对收费部、卫生所的收费环节的复核工作;规范了退还住房押金的流程;重大事项如小型基建维修项目等严格按程序实施;加强合同管理，实行会签制度，严格合同事前、事中、事后各环节的管理，以达到杜绝合同失误、避免合同纠纷、提高经济效益的目的;严查不合规住房，规范外租房管理，全年共收回不合规用房220平米，解决了原粮站长达16年占有25楼的问题;结合集团公司对公司审计提出的各项问题，逐一进行了分析并立即实施了整改;协调关系，使困扰多年的丹尼尔社区管理问题得以解决;“五.七”劳动队申办基本生活养老补贴工作正在积极推进并有望得到解决。

3、以集团公司利益为重，坚持原则，加强各项费用的回收工作，确保责任目标的实现。把进一步提高费用回收率和解决历史欠费问题作为一项重要工作来抓。针对历史欠费多，账龄长，当期费用回收周期长等问题，一方面完善内部台帐，改进工作流程，运用科学的管理手段缩短费用回收周期。另一方面对收费对象进行归类划分，以平房及未出售楼房为重点，针对长期欠费户，加大催缴力度，对收费标准进行了重新明确，坚持原则，不徇私情，对所有欠费户一视同仁，对住户进行耐心的解释，充分利用电表改造和售电环节对住户缴费的制约，加大历史欠费回收力度，当期费用回收情况况良好，为实现年度责任目标奠定了坚实基础。

4、科学管理，深入挖潜，强化成本意识，严格成本控制，减少跑、冒、滴、漏。进一步加强水、电、暖三大供给系统的日常管理，最大限度地减少跑、冒、滴、漏。建立巡查制度，成立巡查小组，动态地掌握情况发现问题，主动征求住户意见，以便及时地消除管理盲区;进一步加大查窃电力度，提高电费回收率;实行供暖成本与司炉人员待遇挂钩的激励机制，收到了良好效果，使供暖成本较上一采暖季降低近20万元;优化岗位设置，合理核定工作量，压缩临时用工，改进和优化工作流程，实现岗位间、部门间的协调配合，降低了人力成本和工作衔接成本;提高全员节支意识，对公司办公区、执勤点均实行单独计量，限额使用;严格执行费用使用审批制，努力降低管理费支出;对电建社区“长流水”的公共厕所进行了改造，仅此一项每年可节约水费1.5万元。

5、加强学习不断提高员工整体素质，增强员工服务意识和法律意识。加强员工业务培训和学习，强化职工服务意识，重点学习了新《物业管理条例》和《物权法》等相关法规，向每名员工发放了学习资料，并以考试的形式，及时检验了学习效果。开展了培训分享学习交流活动，由物业公司参加过省公司培训班的领导就学习体会、科学管理、工作沟通等问题结合公司实际与职工进行交流。通过学习提高，为新楼的前期介入管理做好思想和技能的准备。进一步夯实管理基础，在全公司范围内开展“基础管理检查评比”工作，针对各部门的工作职责和工作范围，结合当前工作存在的问题，制定考评细则，并逐一对照检查及时整改，以达到提高管理水平的目的。按照公司今年关于服务工作向工程现场延伸的计划安排，4月份由书记带领卫生所人员远赴榆林地区几个工程现场，向一线职工提供了医疗服务。

6、精神文明建设取得成效，公司内部和谐稳定，安全管理体系处于良好的运行状态，治安状况良好。