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教育部2008年工作要点
2008年教育工作的总体要求是：认真学习贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的教育方针，提高教育质量，促进教育公平，办好人民满意的教育，努力建设人力资源强国。
一、认真学习贯彻党的十七大精神，推动教育事业科学发展
1.把学习宣传贯彻党的十七大精神作为首要的政治任务，紧紧围绕主题，武装头脑、指导实践、推动工作，在全国教育系统不断把学习贯彻落实党的十七大精神引向深入。坚持育人为本、德育为先，把社会主义核心价值体系融入国民教育全过程，认真落实党的十七大精神进教材、进课堂、进学生头脑的要求。组织高校哲学社会科学工作者开展党的十七大精神的理论研究和宣传。
2.以科学发展观统领教育改革发展全局，认真贯彻落实党的十七大对教育工作提出的重大任务和方针政策，推动教育事业科学发展。优化教育结构，促进义务教育均衡发展，加快普及高中阶段教育，大力发展职业教育，提高高等教育质量，推动各级各类教育协调发展。研究制订《2008-2012年教育振兴行动计划》，全面落实《国家教育事业发展“十一五”规划纲要》，巩固成果、深化改革、提高质量、持续发展。进一步加强教育科学研究，重点抓好教育改革和发展战略与政策研究。
3.大力加强教育法制建设，全面推进依法治教、依法治校。深入贯彻实施新的《义务教育法》。配合做好制定《教育督导条例》和《考试法》工作，加快起草、修订《学校法》、《终身学习法》、《职业教育法》、《学前教育法》和《学位法》工作进程。切实加强对研究制订教育规章的统筹管理。大力推进依法行政，规范教育行政审批。全面落实“教育系统‘五五’普法规划”。
4.建立健全保障教育优先发展的机制和制度，进一步推动落实“三个优先”，即：经济社会发展规划要优先安排教育发展，财政资金要优先保障教育投入，公共资源要优先满足教育和人力资源开发需要。研究制定依法落实教育经费“三个增长”的政策措施，保证财政性教育经费增长幅度明显高于财政经常性收入增长幅度。公共教育资源要更多地向农村、中西部地区、贫困地区、边疆地区和民族地区倾斜。发扬艰苦奋斗作风，坚持勤俭办学，提高管理水平，提高经费使用效益。
5.以改革创新精神推进教育系统党的建设。组织开展好学习实践科学发展观活动。巩固和发展先进性教育成果。加强学校领导班子思想建设和作风建设，提高领导水平和执政能力。大规模培训教育系统干部，大幅度提高干部素质。严格实行民主集中制，健全高校党委领导下的校长负责制。加强学校基层党、团组织建设。着力做好民办高校党建工作。
6.大力加强教育系统反腐倡廉建设。扎实推进惩治和预防腐败体系建设。认真落实干部监督工作各项任务。严格执行党风廉政建设责任制。加强学校财务管理和内部审计，强化对学校招生、收费、基建、采购、后勤等的管理和监督，深化校务公开。做好直属高校巡視工作。积极推进廉洁教育进校园，加强廉政文化建设。
7.进一步加强教育部机关建设。积极推进机关转变职能，改进工作作风和工作方法。大力加强调查研究，强化综合协调、信息服务、公文审核、督察督办，提高工作效能。改进文风、会风，精简会议、文件，清理并严格控制评比、评奖、评估和考核等活动。积极推进政务公开。深入推进学习型机关、学习型支部建设。重视青年干部的培养。做好离退休干部工作。做好教育信访工作。
二、切实推进素质教育，进一步把立德树人的任务落到实处
8.进一步加强和改进未成年人思想道德教育。按照社会主义核心价值体系的要求，把德育有机融入各学科教育教学中，加强中小学思想品德、语文、历史、地理等课程教材建设。深入开展弘扬和培育民族精神月教育活动，积极推进以营造浓厚育人氛围为重点的校园文化建设。广泛开展与学科课程教学相衔接的社会实践活动。大力推进班主任队伍建设。研究制定《中小学德育规程》。加强中等职业学校德育工作，深入开展以敬业、诚信为重点的职业道德教育，着力抓好学生团组织建设。积极推进校外活动场所建设。做好关心下一代工作。
9.进一步加强和改进大学生思想政治教育。深入推进中国特色社会主义理论体系“三进”工作，修订高校思想政治理论课教材。抓好高校思想政治理论课教师骨干研修和全员培训工作，推动教学方法改革，高质量地实施高校思想政治理论课新课程方案。加强形势政策和国情教育。加强校园网络文化建设和管理。总结推广高校校园文化建设成果，开展大学生先进事迹巡回报告活动。加强辅导员队伍思想建设和组织建设，开展全面的多层次的培养培训。
10.全面推进并深化基础教育课程改革。颁布修订后的义务教育新课程标准，扩大普通高中新课程改革实验范围，进一步完善工作机制，加强与实施新课程相适应的制度建设。改进和完善中小学教材审查工作。大力推进教学改革，切实减轻中小学学生的课业负担，进一步提高学生综合素质。
11.进一步加强学校体育工作。以2008年北京奥运会为契机，深入开展全国亿万学生阳光体育运动，上好体育课，大力开展“每天锻炼一小时”活动。全面实施国家学生体质健康标准，激励学生达标争优、强身健体。加强和改进心理健康教育与卫生防病教育，健全学校突发公共卫生事件报告与预警机制。切实提高农村中小学艺术课程开课率和教学质量，开展大学生艺术展演活动。继续加强国防教育和学生军训工作。做好世界大学生冬季运动会筹备工作。
12.深入推进招生考试和质量评价制度改革。继续完善义务教育就近、免试入学制度。全面实施初中毕业生学业考试与综合素质评价相结合的高中阶段招生考试制度改革，推广将普通高中招生指标均衡分配到区域内初中的办法。深入推进高校招生考试制度改革，将重点放在考试内容改革上，建立健全普通高中学业水平考试，完善学生综合素质评价体系，扩大并深化高校自主选拔录取改革试点工作。稳步推进实施普通高中新课程省份的高校招生考试综合改革，推动高中课改和高考改革的有机衔接。完善对政府、学校、校长、教师及学生的评价机制、评价标准，坚决纠正片面追求升学率倾向。
三、以农村义务教育为重点，促进义务教育均衡发展
13.切实完善和落实农村义务教育经费保障机制。向全国农村义务教育阶段学生免费提供教科书，全面落实家庭经济困难寄宿生生活费补助政策，提高农村义务教育阶段中小学公用经费保障水平。健全农村中小学预算制度，强化财务管理。落实中央财政以奖代偿的激励政策，推动各地加快化解“普九”债务。在试点的基础上，全面免除城市义务教育阶段学杂费。以流入地政府为主、以公办学校为主，保障进城务工人员子女平等接受义务教育。做好农村留守儿童教育工作。
14.依法均衡配置公共义务教育资源，加强薄弱学校建设，努力办好每一所学校。巩固和发展“两基”攻坚成果，继续改善中小学办学条件。进一步加强农村寄宿制学校建设，全面实施中西部农村初中校舍改造工程和新农村卫生新校园建设工程。重在制度建设，加强对农村地区寄宿学生的管理工作。鼓励和支持学校开展勤工俭学。继续抓好扫盲工作。
15.积极发展农村中小学现代远程教育，努力推进“班班通、堂堂用”，让广大中小学学生共享优质教育资源。加强农村中小学现代远程教育资源建设，着力抓好教学光盘的普及和应用，做好教学应用指导和支持服务工作。坚持应用为主，把远程教育与推动实施素质教育、加强教师培训、促进农科教结合、培训农村党员和提高农民素质进一步紧密结合起来。
16.着力提高普通高中教育质量，大力推进高中新课程改革，为培养创新型人才奠定基础。鼓励和引导普通高中注重质量，办出特色、形成风格。重视学前教育，努力发展农村学前教育。关心特殊教育，启动实施中西部地区特殊教育学校建设工程。
17.进一步完善国家教育督导制度。继续做好“两基”国检工作，建立“两基”巩固提高年检复查制度。制定中小学实施素质教育督导工作方案，进行义务教育均衡发展督导评估试点，开展基础教育质量监测，抓好开展阳光体育运动等专项督导检查工作，做好全国中小学生数学学习质量和心理健康状况专项监测工作。开展中等职业教育督导试点工作。健全国家教育督导报告制度。
四、大力发展职业教育，把工作重点放在提高质量上
18.以服务为宗旨、以就业为导向，以提高质量为重点，大力发展职业教育。进一步扩大中等职业教育招生规模，加强对高中阶段教育招生的统筹规划和统一管理，提高高中阶段教育毛入学率。提高高等职业教育质量，着力培养高素质的高技能人才。积极推动东西部之间、城乡之间职业院校的联合招生和合作办学。深化公办职业院校体制和机制改革，积极推广“三段式”办学模式，引导和推动职业教育集团化办学。支持民办职业教育健康发展。
19.健全面向全体劳动者的职业教育培训制度，继续实施职业教育的“四大工程”。充分发挥职业院校的作用，加强现代制造业与服务业急需人才的培养，培育新型农民。广泛开展进城务工人员、农村实用人才和未升学高中毕业生的职业教育培训，加强职工继续教育和再就业培训。
20.深化职业教育教学改革。大力推进校企合作、工学结合，健全并逐步实施中等职业教育顶岗实习一年、高等职业教育顶岗实习半年的制度，努力健全半工半读制度。广泛推行订单培养。完善弹性学习制度。举办全国职业院校职业技能大赛。
21.全面加强职业教育基础能力建设。进一步加大对中等职业教育的投入，启动国家优秀中等职业学校建设计划。继续实施职业教育实训基地建设计划、县级职教中心建设计划、示范性中等职业学校建设计划。大力推进国家示范性高等职业院校建设计划，加强自身建设，注重总结推广，引领全国高等职业教育持续健康发展。
22.积极发展远程教育和继续教育，在试点的基础上，全面部署和努力推进全民学习、终身学习的学习型社会的建设工作。以国民教育体系为依托，充分发挥广播电视大学、自学考试和中国教育卫星宽带网平台等重要作用，积极开展多种形式的成人继续教育和社区教育。
五、切实提高高等教育质量，进一步提高创新人才培养水平
23.深入实施高等学校教学质量与教学改革工程。进一步加大宏观调控力度，相对稳定招生规模，认真做好2008年全国高等教育招生计划安排和管理工作，实施支援中西部地区招生协作计划。加强学科专业建设和结构调整，支持校企合作建设国家重点发展领域紧缺人才的学科专业。深化人才培养模式改革，探索以能力培养为核心的教学模式。加强教育教学的实践环节，积极推进学生到企业、事业单位实习实践。建设国家级实验教学示范中心，资助大学生开展创新性实验。组织编写体现新知识、新理论和新技术的高质量教材，继续建设国家级精品课程。健全教授为本科生讲授基础课制度，加强教学团队建设。全面推进高校学风建设。
24.扎实推进高校教学质量评估工作。坚持以评促建、以评促改、以评促管，评建结合、重在建设的方针，高质量完成第一轮评估工作。以加强分类指导为重点，进一步完善本科教学、高职教学的评估指标体系，统筹规划新一轮高校教学评估。开展专业评估和专业认证试点工作。
25.以提高研究生教育质量为中心，启动新一轮研究生教育创新计划。深入推进研究生培养机制改革，进一步完善和落实以科学研究为主导的导师负责制和资助制度。深化研究生招生制度改革，积极推进以初试、复试和推荐免试为重点的改革措施，更加重視创新人才的选拔。做好博士生培养质量的调查与分析，健全学位与研究生教育质量保障体系。深化博士硕士学位授权审核办法改革。深入推进专业学位工作。
26.继续推进高水平大学和重点学科建设，提高我国高等教育水平和竞争力。全面实施“211工程”三期建设，完成“985工程”二期建设，启动“985工程”三期建设，实施优势学科创新平台计划。
27.进一步提高高校自主创新能力。继续加强统筹规划，成立高校创新体系建设及各重大专项协调小组和专家小组，组织全国高校力量，积极参与国家中长期科技规划纲要的实施。加强国家(重点)实验室、国家工程(技术)中心等科技创新基地和大型仪器中心等科技基础条件平台的建设。大力推进产学研结合，促进科技成果向现实生产力转化，积极推进高校为地方经济社会发展服务。继续开展10000个科学难题征集活动。深入推进高校科技产业规范化。继续办好国家大学科技园。
28.启动新一轮高校哲学社会科学繁荣计划，为社会主义文化大发展大繁荣服务。积极参与马克思主义理论研究和建设工程，深入推进哲学社会科学学科体系和教材体系建设。办好高校哲学社会科学教学科研骨干研修班。加强和改进教育部人文社会科学重点研究基地建设工作。
六、进一步加强教师队伍建设，重点提高农村教师素质
29.深入贯彻落实胡锦涛总书记在全国优秀教师代表座谈会上的讲话精神，把教师队伍建设放在更加突出的战略位置。进一步加强和改进师德建设，广泛开展向全国模范教师学习活动，大力弘扬“学为人师、行为世范”的高尚精神，引导广大教师自觉践行胡锦涛总书记提出的“四点希望”，努力成为受学生爱戴、让人民满意的教师。
30.深化教育人事制度改革。重点做好保障农村义务教育教师工资水平落实工作。研究制定建立统一的中小学教师职务制度的实施意见。建立健全收入分配激励机制，研究制定学校绩效工资分配政策。开展教育系统养老保险制度改革试点，研究教师医疗和住房等社会保障办法。进一步完善中小学编制管理制度，开展高校编制标准研究制订工作。指导学校实施岗位设置管理制度，合理配置教师资源。规范中小学新任教师公开招聘制度，严格教师资格准入制度。
31.深化教师教育改革。继续做好部属师范大学实行师范生免费教育试点工作，支持有条件的地方试行师范生免费教育，积极推进教师教育改革创新，启动实施国家教师教育创新平台建设计划。加强师范类特色专业建设，深入推进教师教育课程教学改革，健全师范生到中小学实习制度。
32.启动新一轮中小学教师培训计划，深入推进全国教师教育网络联盟计划，进一步加强教师特别是农村教师培训工作，提高教师教书育人能力。加强中西部农村和边疆地区骨干教师远程培训，强化中小学班主任和校长培训。修订《中小学教师继续教育规定》。
33.积极推进农村学校教师补充新机制。扎实推进并全力推广农村义务教育阶段教师特设岗位计划。积极推进农村学校教育硕士师资培养计划。健全城镇教师到农村任教服务和定期交流制度。继续完善和落实鼓励和引导高校毕业生到中西部农村义务教育阶段学校任教的政策措施。
34.深入实施中等职业学校教师素质提高计划。进一步加强“双师型”教师培养培训，完善职业学校教师到企业实践制度。继续加强职业院校聘请兼职教师工作。
35.研究制定和组织实施新一轮高层次创新人才计划，深入实施高校人才强校战略。继续完善以学科带头人为核心凝聚创新团队的组织模式，培养和会聚高校拔尖创新人才。加大吸引海外高层次人才力度，加强高校引智基地的建设和管理。进一步加强青年教师培训。
七、研究解决人民群众关心的教育问题，着力促进教育公平
36.全面落实资助制度，确保家庭经济困难学生都能上得起大学、接受职业教育。推动各地各校落实普通本科高校、高等职业学校和中等职业学校国家奖学金、国家助学金等资助制度，继续完善和落实国家助学贷款政策，全面推进生源地信用助学贷款。建立健全普通高中家庭经济困难学生资助办法。
37.积极发展民族地区教育，促进区域教育协调发展。加强教育对口支援机制，组织全国教育战线支援西部地区教育发展。加强少数民族双语教学和教师培训，进一步提高民族地区教育的办学质量。加强高校民族班、预科班管理。继续实施少数民族高层次骨干人才培养计划。做好教育支援西藏、新疆工作，切实办好内地西藏班和新疆高中班。
38.深入实施高校招生“阳光工程”。健全公开透明的招生工作体系，进一步加大信息公开力度，把学校的办学资格、招生计划、学费标准、录取规则、录取过程、录取结果向社会公开。推广和完善平行志愿投档、分段公开征集志愿等录取方式，进一步提高考生和高校满意度。加强对保送生、艺术特长生和高水平运动员等考生考试资格和录取名单的公示和监督。强化研究生招生管理和监督。继续综合治理高校招生环境，坚决制止和有效打击危害考试安全和录取公正的各种违规、欺诈行为，确保国家教育招生考试的公平、公正和安全。
39.全力以赴积极做好高校毕业生就业工作。加大促进毕业生就业的工作力度，完善国家大学生就业供求信息发布和网上联合招聘制度，推动落实促进大学生充分就业的政策措施。加强毕业生理想信念教育和就业观念教育，采取强有力的政策措施，引导和鼓励毕业生到农村、到基层建功立业。做好家庭经济困难高校毕业生就业帮扶工作。全面加强就业指导服务工作，进一步提高服务水平。
40.依法从严治教、从严治校，进一步加强规范管理。严格执行义务教育阶段不得举办重点学校或重点班规定，认真研究解决城市义务教育阶段择校问题。加强学籍学历管理，推进各级各类教育学生学籍管理电子化。继续规范教育收费，稳定各级各类学校收费标准，全面推行教育收费公示制度。加强教育经费的严格管理和监督。坚决制止教育乱收费。深入开展创建规范教育收费示范县活动。
41.深入开展创建和谐校园活动，建设平安、健康、文明的和谐校园。建设和谐校园文化，培育校园文明风尚，激發师生创造活力。大力开展植树活动，建设绿色校园。加强安全教育和法制教育。继续开展学校周边综合治理专项整治行动，维护师生健康和安全。充分发挥思想政治工作优势，及时化解各种矛盾和问题;完善校园安全防控体系和应急管理体系，认真排查并及时整改工作薄弱环节，妥善处理校内突发公共事件;扎实做好各项工作，维护教育系统持续稳定。
八、深入推进教育改革开放，进一步提高教育管理水平
42.深化教育管理体制和机制改革。进一步加强分区规划、分类指导，支持地方教育综合改革和统筹发展。落实和规范高校办学自主权，促进形成自我发展、自我激励、自我约束机制，鼓励高校科学定位、形成特色。积极推进与国务院有关部门、大型企业集团和地方政府共建直属高校，健全支持行业特色高校发展的长效机制。继续加强省部共建中西部地方高校工作。深入推进高校后勤社会化改革，办好高校学生食堂。
43.鼓励和规范社会力量兴办教育，引导民办教育健康发展。依法落实国家扶持民办教育发展的政策措施。落实对民办高校督察制度，严格核查民办高校基本办学条件，规范独立学院办学，提高办学质量。继续加强中外合作办学规范管理，注重引进国外优质教育资源。
44.进一步加强教育国际交流与合作。继续加强教育高层磋商机制建设，深化与外国政府教育部门和联合国教科文组织等国际组织的全方位、多层次教育合作，抓好地区间教育交流与合作平台建设。认真实施“国家建设高水平大学公派研究生项目”，加大对博士生的选派工作力度，特别要加强联合学位项目和联合培养项目的工作力度。支持有条件的高校开展国际间高水平科研合作和联合培养高层次人才，促进高校参与欧盟第七框架计划。鼓励和引导出国留学人员回国工作和为国服务，进一步落实和完善引进海外优秀留学人才的政策措施。积极发展来华留学事业，进一步扩大中国政府奖学金规模，进一步提高来华留学教育质量。继续促进和各国双边学历学位互认。加强教育涉外工作的监管和引导。加强对教育领域国际准则性文件的研究和缔约工作。继续做好与港澳台教育交流工作。
45.做好以孔子学院为龙头的汉语国际推广工作。继续加强孔子学院的建设和布局，强化管理，切实抓好师资、教材、管理等方面的基础建设，全面带动国外大中小学汉语教学，提高汉语国际推广质量。充分利用2008年北京奥运会等，进一步兴起汉语国际推广的新高潮。制定《汉语国际推广2008-2012年规划》。
46.全面提高学校语文教育水平，促进社会语言文字应用的规范化。继续推动普通话水平测试的信息化和规范化，扩大汉字应用水平测试试点。研究制订语言文字规范标准。开展中华经典语文诵读活動。推进民族语言文字规范标准建设和信息化。加强国家语言资源监测和语言战略研究，引导社会语言生活和谐发展。
47.全面实施“金教工程”，建立和完善全国教育系统信息化公共服务和管理体系。积极推进教育电子政务快速发展。大力加强各级各类学校招生、学籍管理、学生资助、办学质量监控、大学生就业、国家公派留学管理和教育涉外监管等应用平台建设，面向社会提供良好信息服务，为加强公共管理、提高教育质量奠定良好信息工作基础。
48.进一步加强教育新闻宣传工作。充分发挥新闻和宣传的舆论导向作用，加大正面宣传和舆论监督的工作力度。切实加强先进典型宣传、教育政策解读、舆情分析引导和教育对外宣传工作，完善教育新闻发布制度，积极营造教育改革与发展的良好舆论环境。
摘要：时政资料的翻译对于中国的国际影响力以及对外传播具有极其重要的意义。但是目前国内关于这方面的研究一直没有受到足够的重视。真正结合翻译理论进行的研究比较少。本文以2008年《政府工作报告》英译本为语料，从语言和文化两个层面入手，着重探讨译者主体性在该英译本中的具体体现。
关键词：译者主体性;时政文献;《政府工作报告》英译本
政治是一个国家综合实力的突出表现。随着中国经济的飞速发展和对外交流的日益频繁，中国在国际政治事务中的影响力越来越大。一年一度的《政府工作报告》具有极强的政治敏感性。因此，该类政治文献的翻译对于译文的准确性要求极高，不允许有任何的错误。译者是独立的主体。在翻译政治文献的过程中，其主体性必然会有所体现。译者主体性的发挥恰恰是为了使译文能够更好地忠实于原文，从而提高译文质量。本文试图从译者主体性的角度来研究2008年《政府工作报告》英译本，着重分析译者主体性的具体体现。
一、译者主体性理论概述
传统的翻译思想讲究疑问的“忠实”，将原文和原作者置于至高无上的地位，要求译文必须“透明”，译者必须“隐身”。翻译不需要创造性，只是亦步亦趋地追随原文。译者主动性在这种情况下被完全地抹杀了。随着20世纪70年代以来翻译研究中“文化转向”的出现使得译入语文化意识列入翻译研究领域。这为译者主动性的研究带来了曙光(何明明，2010：432)。译者主动性是指“作为翻译主体的译者在尊重翻译对象的前提下，为实现翻译目的而在翻译活动中表现出来的主观能动性”。其基本特征是翻译主体自觉的文化意识、人文品格和文化、审美创造性。细分起来又包括两方面的内容：“第一体现在接受原著过程中的主体性;第二表现在审美在创造过程中的主体性。”(查明建，田丽，2003：20)。两者相互融合并贯穿于翻译过程的始终。然而译者主体性的发挥并不是没有规定和限制的。译者不能脱离原文，任意发挥其主动性。译者应该在特定文本的指导下，遵循一定的翻译原则和策略。在保证译文质量的前提下，灵活发挥译者的主体性作用。
二、译者主体性在语言层面上的体现
1.省略。由于英汉两种语言在语法、词义、修辞和文化等方面存在着差异，翻译时无法将原文中的每一个词语都转换成译入语中的另一个词，因此要做必要的删减。删去了一些译文中虽无其词而已有其意的词汇可以使译文显得简洁，无累赘感。2008年《政府工作报告》英译本中，诸如此类省略的翻译例子比较多，这充分体现了译者主体性在翻译中的发挥和重要性。例如：过去五年是改革开放和全面建设小康社会取得重大进展的五年，是……的五年，是……的去年，……这段话可以这样翻译：During the past five-year period great strides were made in carrying out reform and opening up and building a moderately prosperous society in all respects.During this time……这段话中“五年”连续出现了好几次。然而译文中“五年”这个字眼只出现了一次，接着用“during this time”来代替。译者这样翻译是为了避免词汇重复，显得累赘啰唆，可以增强连贯性。
2.增添。增添就是在原文的基础上添加必要的成分，使得译文更加符合其语言表达习惯。译者在翻译的过程中，要有选择性地增添词语。例如：三河三湖，the Huai，Hai，Liao rivers，Tai，Chao and Dianchi lakes。政治文献一般言简意赅，有时候仅用几个字来概括出一段意思。上述例子中，译者将“三河三湖”的意思用英语具体表达了出来，使读者能够准确无误地理解原文内容。译者的主动性在翻译此类句子中发挥了重要的作用。
三、译者主体性在句法层面上的体现
1.汉语句宾语变英语句主语。英汉语在主语方面存在很大的差异。英语是主语显著，而汉语是主题显著。汉语句子多为无主语句，尤以政治文献明显。而英语句子多有主语。汉语的这种句式结构要求译者充分发挥其主体性，选择合适的主语添加到译文中。全面深化农村改革。Rural reforms were deepened across the board。上述这个例子有一个特点，即：动作的实施者没有明确体现出来。在翻译时，为了避免译文含糊不清，译者使用了被动语气，将中文句子中的宾语转变成英语句子中的主语。
2.用“we”做主语。为了避免冗长和累赘，汉语政治文献中的主语经常被省略。在翻译这种句型时，译者要充分发挥其主动性，使不明显的主语“我们”变得明显化。例如：稳步推进社会主义民主法制建设。We made steady progress in improving socialist democracy and the socialist legal system。上述这个句子充分说明了，在翻译政治文献时，译者应该灵活变通。对于某些无主语句，可以使用“we”做主语，这样比较符合英语的句法特点。
四、译者主体性在文化层面上的体现
翻译不仅仅是源语言和译入语之间的转换，更多的是两种文化之间的转换。政治文献的准确翻译在很大程度上取决于这些文化负载词的翻译。因此，讨论译者主体性在文化层面的体现是很有必要的。文化负载词的注释翻译。注释翻译是指对直译过来的译文添加额外的信息，以方便目的语读者的理解。在《政府工作报告》的英译本中，译者利用注释翻译的方法，清晰地将原文的意思用目的语表达了出来。例如：①“十一五”规划：the Eleventh Five-Year Plan(2006-10);②信访制度：the system for handling complaints in the form of letters and visits from the public。
随着中国国际地位的日益提升，越来越多的国外友人希望更多地了解中国的方方面面。政治文献的翻译就很好地解决了这一问题。由于两种语言和文化之间巨大的差异给翻译带来了很大的挑战，译者主体性在翻译过程中显得尤为必要。这篇文章以2008年《政府工作报告》英译本为语料，从语言和文化两方面着重细致地讨论了译者主体性在其英译本中的体现，为政治文献翻译提供了参考和指导。
参考文献：
[1]张明明.译者主体性的发展历程[J].聊城大学学报(社会科学版)，2010，(2)：432-433.
[3]查明建，田丽.论译者主体性——从译者文化地位的边缘化谈起[J].中国翻译，2003，(4)：19-24.
[4]吴文子.2005年《政府工作报告》英语译文中的一些值得商榷的译例[J].上海翻译，2006，(2)：76-78.
[5]贾毓玲.从《政府工作报告》的翻译谈如何克服“中式英语”的倾向[J].上海科技翻译，2003，(4)：26-28.
作者：黄丽娜
主任、副主任、秘书长、各位委员：
我受省人民政府的委托，向省人大常委会报告浙江省2008年度本级预算执行和其他财政收支的审计情况。
根据《中华人民共和国审计法》、《浙江省省级预算审查监督条例》和《浙江省预算执行情况审计监督办法》，省审计厅对省本级2008年度预算执行和其他财政收支情况进行了审计。审计工作坚持深入贯彻落实科学发展观，牢固树立科学审计理念，以“提升素质，加快转型，服务大局，创新创业”作为年度工作主线，紧紧围绕地方党委、政府工作中心，全面监督财政财务收支的真实、合法和效益，推进公共财政体系建设和预算管理体制的完善，推动中央和省关于保增长、扩内需、调结构等一系列宏观调控政策措施的执行和落实，密切关注各类风险、关注民生、关注绩效、关注责任和环境保护。切实履行审计监督职责，积极发挥审计保障国家经济社会健康运行的“免疫系统”功能。
据统计，2008年度全省审计机关共对4437个单位进行了审计和审计调查，查出违规金额129.3亿元，应上缴财政17.11亿元，应减少财政拨款或补贴4.54亿元，应归还原渠道资金21.18亿元，核减政府基本建设工程价款32.62亿元，向司法、纪检机关移送案件和事项65件。查出的违纪违规问题，有关责任单位和地方政府已根据审计意见和决定，通过多种方式进行了积极的整改;对涉嫌违法犯罪事项，已移送有关部门查处。
2008年度省级预算执行审计，主要审计了省财税部门具体组织的省本级预算执行情况，全部政府性资金收支情况，省级部门及其所属单位预算执行和资产管理状况。对国有企业经营管理情况、全省高校债务管理情况、粮食安全情况、城镇“三无”和农村五保人员集中供养资金、环境保护、职业教育“六项行动计划”等进行了专项审计调查。关注金融危机对我省经济及财政收支的影响以及中央和省保稳促调各项措施落实情况，对汶川抗震救灾款物及援建项目、新增政府主导性项目实施情况，以及国际金融危机对全省中小企业影响、对政府负债及土地出让变动影响、对税收收入影响情况进行了专项跟踪审计。对有关部门和单位落实省人大常委会对2007年度审计工作报告审议意见的整改情况进行了督促与检查。
一、关于省人大常委会2007年度审计工作报告审议意见的督壹落实情况
省政府对落实省人大常委会审议意见高度重视，省委省政府领导全年对各类审计报告及信息批示201份，对审计反映的问题，吕祖善省长批示要求有关部门研究整改，对于严重违法违规行为，明确要求依法查处。各有关部门和单位重视审计意见，对审计发现的问题逐条逐项进行了对照检查。总体而言，省人大常委会对2007年度省本级预算执行和其他财政收支审计工作报告的审议意见得到了认真落实，整改情况良好。
一是对于查明的违反财经法规的具体事项，逐一落实整改到位。浙江理工大学经济技术开发公司下属有关人员侵吞国有资产事项的相关人员已被法院判刑。东联集团有限公司业务楼有关问题的4名责任人员已分别进入司法判决和起诉阶段。西湖文化广场球体幕墙事项，省纪委、省监察厅已经对相关责任人作出处理。审计发现的违规出借职工保证金、违规处置信贷资金等事项，省农信联社已责成临安、天台信用联社对徊关责任人进行处理。
二是对由于制度缺失造成的问题，及时出台制度加以规范明确。针对财政存量资金审计调查发现的问题，省政府办公厅专门下发了《关于清理整合和规范财政专项资金管理的意见》。针对省级工伤保险、生育保险基金的征收职能归属问题，省财政厅、省地税局、省劳动保障厅和中国人民银行杭州中心支行共同制发了《关于工伤保险费和生育保险费征收职能移交有关问题的通知》，自2008年7月起，浙江省社会保险事业管理中心将上述征收职能移交省地税局直属一分局。针对省属集团公司审计发现的问题，省财政厅和省国资委分別制定下发了《关于印发浙江省省本级国有资本经营预算管理试行办法的通知》和《关于加强省属企业年金管理工作的通知》。关于下山脱贫工程专项审计调查发现的问题，省政府办公厅下发的《低收入群众增收行动计划》中专门对“下山搬迁帮扶行动”进行了详细规定，省扶贫办会同省财政厅、省国土资源厅制定下发了《浙江省下山搬迁项目管理办法》。针对农村社会养老保险制度滞后的情况，全省各地有30多个市县已出台了农村社会养老保险制度，省人力社保厅已初步拟定《全省新型农村社会养老保险制度改革的指导意见》。针对省届科研院所经费保障机制不完善、经费使用不规范问题，省财政厅、省科技厅联合印发了《浙江省省属科研院听扶持专项资金管理办法》，针对残疾人就业保障金征管中的问题，省残疾人联合会和省财政厅联合下发了《浙江省基层残疾人综合服务设施管理办法(试行)》。针对千万农村劳动力素质培训工程实施中的问题，省政府出台了《关于深入实施“千万农村劳动力素质培训工程”，加强农村“二创”实用人才培训工作的意见》。
三是高度重视关于12个部门预算执行审计及103家省级集中核算单位专项经费支出预算执行审计调查中发现的问题。省财政厅2008年出台了多项制度并通过各项工作对部门预算制度进行完善。
1 进一步完善部门预算制度。完善综合预算管理制度，深化“收支两条线”改革，完善和修订定额、标准体系;加强对重点专项支出的审核力度，强化专项预算管理，对会议费、培训费、出国费、购车费等进行控制和压缩，规范省级部门财政拨款结余资金使用，优化财政资源配置。
2 加快推进国库集中支付制度。在全面推行财政国库集中支付改革基础上，研究制定我省公务卡管理办法，省级部分预算单位率先进行公务卡改革试点，并在全省逐步推广。
3 强化财政支出绩效评价工作。省财政厅建立了项目预期绩效目标申报制度，拟订了《关于加强财政支出绩效评价结果应用的意见》及《中介机构参与绩效评价工作规程》等制度，规范绩效评价工作，提高评价工作质量。
4 规范收入分配秩序。2008年省财政按照“规范有序、缩小差距”的要求，稳妥推进省本级公务员津补贴规范方案的实施工作，建立规范有序的津补贴发放、调控和监督制约机制，并指导和督促全省做好公务员津贴补贴规范工作。
二、2008年度省本级预算执行和其他财政收支的审计情况
2008年是不平凡的一年，历经了国际金融危机的严峻挑战和自然灾害的严重影响，全省各级政府坚持以科学发展观为指导，认真落实国家宏观调控政策，扎实推进“创业富民、创新强省”总战略，努力促进经济增长，不断优化支出结构，保障了各项重点支出需要，全省及省级预算执行和其他财政收支总体情况良好。
——完善财政体制，推动经济转型升级。将省对市县“两保两挂”、“两保一挂”财政政策统一调整为“分类分档激励奖补机制”;实行市县营业税增收上交返还奖励政策和省级金融保险业营业税增收奖励政策，适当提高电力生产企业
所在地增值税分成比例，提高市县发展服务业的积极性，发挥财政体制的导向、杠杆作用，促进产业结构优化、经济转型升级和发展方式转变。
——扩大政府投资。增加科技投入。筹措落实“三个千亿工程”省级财政性资金54.78亿元，争取中央预算内和国债基建补助15.66亿元，推进实施“重大项目建设行动计划”。全省财政科技支出86.79亿元，增长21.3%，重点支持科技公共基础条件平台、行业和区域创新平台建设，扶持大型科研院所实验室建设，促进科技创新。
——及时筹措资金，支持灾后重建，及时从省级预备费中安排捐赠资金3000万元，调减省级部门公用经费预算5%，按照地方财政收入1%的要求落实筹措青川灾后恢复重建资金16.50亿元，支持四川灾区抗震救灾和灾后重建。
——着力改善民生，促进社会和谐。2008年全省财政增量资金用于民生支出比例达到72.2%。安排下山脱贫等扶贫资金4.97亿元。推进“低收入农户奔小康工程”建设。加大社会保障投入，全省所有市县新型农村合作医疗人均筹资达到100元以上。
——加大环保投入，保障生态省建设。全省财政安排生态环保资金182.7亿元，增长24.8%。支持重要流域、区域和欠发达地区生态环境保护及污染整治、农村环境治理及生态保护，推进节能减排工作。
——深化教育改革，支持教育事业发展。全省财政教育支出454亿元，增长18.3%。深化义务教育经费保障机制改革，免除符合条件的民工子女义务教育借读费。实施新一轮职业教育“六项行动计划”，全面落实困难学生资助、高校食堂和学生补助政策。
(一)预算执行审计情况。
1 省财税部门具体组织的省级预算执行审计情况。2008年省本级地方财政收入205.98亿元，完成预算的105.6%，与上年可比增长10.6%。超收收入10.98亿元，安排用于义务教育教师绩效工资等民生支出。省本级地方财政支出251.25亿元，完成预算的，10.8%。按现行财政体制计算，2008年省本级地方财政收入205.98亿元，加上中央税收返还和各项补助收入380.07亿元，市县上交385.10亿元，调入资金0.38亿元;减去当年省本级地方财政支出251.25亿元，上交中央72.13亿元，补助市县支出620.70亿元，调出资金2.15亿元以及结转下年支出款项25.30亿元，收支桕抵，结余为0。
2008年省对市、县税收返还200.52亿元。省对市县转移支付420.18亿元，其中：专项转移支付237.30亿元，一般转移支付182.88亿元。
省级财政在完善财政体制，创新理财思路，强化收入征管等方面作了积极的努力，保障了各项重点支出的需要，促进了全省经济建设、事业发展和社会稳定。审计发现以下问题：
(1)2008年政府性基金支出预算实际执行率较低。报省人大的2008年省本级政府性基金支出44.78亿元，完成计划的89.3%，扫除当年未完成结转暂存部分11.76亿元，则实际执行率仅为65.8%。地方教育费附加当年收入5.13亿元，年初支出预算2.2亿元，但实际并未支出。
(2)部分政府性基金支出安排不符合规定。2008年省财政将公路客货运附加费3.88亿元拨付浙江省港航管理局;将养路费拨付省高速公路交通警察总队45万元、拨付浙江公路技师学院710.21万元，还通过转移支付将养路费1.10亿元用于补助市县公安交通管理经费。
(3)省本级政府负债管理制度尚不健全。省财政厅尚未编制省本级政府性债务收支计划，没有出台省本级政府性债务管理实施办法，对省本级各部门负债的审批手续没有全面履行，全面及时掌握省本级政府负债状况有待加强。
(4)建筑用石资源税征管标准有待统一。去年下半年对19个地方建筑用石资源税征管情况进行的专项审计调查发现，被调查的县(市、区)存在资源税开征实施标准不一，导致资源税少征。
2 省级集中核算单位部门预算执行内部控制的专项审计调查情况。今年。在对120家省级集中核算单位2008年预算指标和执行数据进行分析的基础上，对10家单位部门预算编制执行、控制制度建设情况进行了调查。主要问题有：
(1)部门预算存在“专项不专”问题。120家集中核算单位经费预算66.44亿元，其中正常经费18.02亿元，占27.1%;专项经费48.42亿元，占72.9%。专项经费预算中“常年固定专项”、“其他公用支出”、“正常业务费”、“水电费”、“业务接待费”属于正常经费支出的内容占了一定的比例，不少专项经费成为预算单位弥补日常公用开支的重要途径。当年专项经费预算平均执行率低于60%的单位有58家，占集中核算单位总数的48.33%。
(2)收入预算编制不够完整。2007至2008年，10家重点单位房租及下属单位上交等收入3465.26万元未能按规定纳入部门预算，影响了部门预算的完整性。
(3)经费支出控制制度约束力不够强。10家重点调查单位虽然都制订了有关会议费、招待费管理办法，但执行中缺乏应有的刚性和严肃性。不少单位将一次会议以几个名称重复申报，虚报参会人数。或在多个专项经费预算中申报同一会议等方式，以提高会议实际标准。省级集中核算单位2007年和2008年的招待费分別比上年增长41.44%和24.39%。
(4)部分费用放在下属单位列支。2007至2008年，省体育局在下属后勤服务管理中心列支机关福利费用、招待费用、驾驶员费用等269.75万元。省劳教局在下属戒毒中心列支机关驾驶员费用101.99万元。
3 行政事业单位预算执行审计情况。去年下半年和今年上半年结合经济责任审计，对16个部门、5所高校预算执行情况进行了审计，对省检察院和嘉兴、温州、舟山3个市及所属的13个县(市、区)检察机关2005年 2007年财政收支进行了审计。主要问题有：
(1)对16个部门审计发现：一是收入核算不完整和未及时缴入国库。省发改委将香港先利国际有限公司经营收益等4470.61万元放在下属服务中心挂账。省物价局监督检查分局2410.84万元行政罚没款滞留在核算中心挂账，未及时上缴国库。二是少数单位违规出借资金。省林业厅下属省竹产业协会等3家单位违规出借资金2608.95万元，至审计时尚有183万元未收回。
(2)对5所高校审计发现：一是助学基金使用不规范。浙江建设职业技术学院建设学院2006至2008年三年使用助学基金1049.75万元，其中发放给学生477.97万元，只占45.53%;另外列支了大量学生活动费、辅导员班主任补贴等费用。二是资产管理需要加强。杭州师范大学后勤公司2007年购入3辆汽车未入固定资产账。三是部分高校存在教材按高于成本价向学生出售、代办费结余未返还学生等问
题。
(3)对17家检察机关审计发现：一是赃款赃物未按规定处置。历年已结案的赃款4194.07万元人民币、71.42万美元、15.19万港币未按规定及时上缴国库。温州市检察院对王天义一案大量赃物直接移交给温州市博物馆收藏。二是收入和支出不够规范。温州市检察院492.17万元房租入工会账，主要用于发放干警补贴。温州市龙湾区检察院在办案经费中列支人员补贴、奖金等101.58万元。
4 重点建设项目审计情况。去年下半年以来对10个重点建设项目进行审计，主要问题有：
(1)管理不规范导致多付工程款和损失。舟山大陆连岛工程因变更审批不够严格、计量支付不够规范及招标文件缺陷等原因，导致多付工程款3600万元。杭甬运河杭州段建设单位违背合同约定，超额支付计量工程款1074万元。温州医学院附属第一医院迁建工程，因主管部门未及时处理幕墙工程设计和施工招投标中的投诉，长期不能确定中标单位，致使主体结构工程施工中幕墙预埋件未能预埋，既延误工期，也对工程安全带来隐患，预计直接经济损失近千万。
(2)重大变更未履行审批程序。320国道常山部分路段644万元重大变更未经审批。20省道桐庐段因与富春江船闸改建工程中的隧道方案栢冲突而调整，在未经审批和调整概算的情况下，仅设计费就新增251.7万元。
5 省科技咨询中心咨询经营业务和资金使用审计情况。去年下半年根据省委、省政府领导有关指示，对省科技咨询中心2001年至2008年6月的经营业务和资金使用情况进行了专顶审计。主要问题有：
(1)行政事业单位通过咨询中心取得大量收入。咨询中心280多家成员单位中，有行政、事业单位及其下属企业共65家，分届环保、质监、药临、测绘、规划、建设、出版、电力等系统。2001年至2008年6月底，这些单位通过咨询中心取得咨洵业务收入12.04亿元，占该中心全部成员单位咨询业务收入总额的49.70%。根据测算，至2008年6月底，各单位共提现8.87亿元。审计结束后，省科技咨询中心已全面停止对行政事业单位的科技咨询活动。
(2)省环保系统通过咨询中心转移正常业务收入。2001年至2008年6月底，省环保局下属的省环境监测中心站等9家事业单位和1家公司，通过咨询中心取得咨询业务收入共计2.52亿元。上述技术咨询项目绝大多数为环境评估项目，却以科技人员业余收入的名义留存在咨询中心直接收支，脱离核算中心监管。
6 市县财政和乡镇财政管理审计情况。去年，对29个市、县(市、区)财政、426个乡镇的财政管理情况进行了决算审计。审计情况表明，市、县财政预算执行情况及其他政府性资金收支的总体情况较好，乡镇财政运行基本稳定，财政支出结构按公共财政框架的要求得到了进一步优化。主要问题有：
(1)市县财政普遍存在预算编制内容不够完整等问题。29个市县纳入综合预算管理的资金610.77亿元，占全部政府性资金的39.07%。有57.30亿元罚没收入、行政事业性收费收入及政府性资金未纳入预算管理。16个市县五部门行政事业性收费当年收入及上年结余合计3.34亿元在预算外等账户列收列支。22个市县财政将应纳入基金预算管理的收入合计36.72亿元在预算外等账户列收列支。应征未征、违规批复延期纳税、人为调节收入入库进度、违规退库等问题金额9.81亿元。未按规定计提社保基金14.06亿元。违规减免使用上地出让金问题不同程度存在。
(2)乡镇财政管理问题仍然较多。审计的426个乡镇2007年全部政府性资金来源总额174.29亿元，其中未纳入预算管理的资金64.67亿元，占37.10%。乡镇预算大多流于形式，编制不完整，难以真正发挥预算约束作用。文成县2007年度6个乡镇财政预算安排一般支出748.67万元，实际执行数1346.55万元，是预算安排数的179.86%。426个乡镇未及时清理债权15.64亿元，其中三年以上8.34亿元;未及时清理债务22.06亿元，其中三年以上6.64亿元。工程资金结算不够规范，挤占挪用专项资金的现象仍然较普遍。少数乡镇存在违规集资、收费问题。
(二)重大事项跟踪审计情况。
去年下半年以来，为有利于省委、省政府掌握了解情况，全省各级审汁机关围绕金融危机对我省经济发展以及财政运行的影响，对我省中小企业影响，中央扩大内需新增政府主导的投资项目实施情况和汶川地震抗震救灾款物及灾后重建项目情况，及时开展一系列跟踪审计和审计调查。
1 应对金融危机相关审计调查情况
(1)金融危机对中小企业影响专项审计调查反映：对中小企业政府采购扶持力度较弱;小企业贷款风险补偿资金使用管理不够规范，个别单位用于机构和个人奖励比例偏高，部分市县承诺配套资金尚未全部到位;对部分中小企业的信贷政策难以推进，中小企业在国家宽松的货币政策下融资依然困难，且融资成本高，短期贷款多、贷款结构性矛盾突出;生产成本增加，市场需求减弱，业务订单减少，部分企业开工不足，经济效益下滑，
(2)全部政府性资金审计调查表明：公共财政支出力度明显增强，支出结构有所改善;因减轻企业负担导致非税收入增长乏力，全年出现减收局面;因企业经营困难。增收压力加大;因扩大内需财政支出增加较多，收支矛盾日益突出。
(3)金融危机对土地出让及政府负债影响审计调查反映：2008年我省土地出让面积比上年大幅减少，因土地出让金减收、政府主导型投资的地方配套资金较大等各种因素交织，致使地方政府负债规模居高不下。今年第二季度受宏观经济政策的影响，房地产市场出现了一些明显的变化，由此虽带来土地出让情况的好转，但不确定性依然较大。
(4)金融危机对税收收入影响情况的专项审计调查表明：我省三大产业税收收入受到不同程度影响，特别是对第二产业、第三产业影响较为严重;2008年下半年至2009年第一季度，出口企业的生产规模、税收收入等出现大幅下滑;地方财政收入对房地产业税收依赖度仍然较高，收入结构有待进一步优化。
虽然我省受到金融危机的影响，导致中小企业发展困难、地方税收增长放缓、土地出让金减收、政府负债增加等问题，各级各部门在省委、省政府的领导下，认真贯彻落实中央和省制定的保持经济平稳较快发展一揽子计划和各项政策措施，有力缓解了金融危机对我省冲击，保持经济社会稳定发展。省审计厅针对调查中发现的有关情况和问题，及时以综合报告、信息等形式进行汇报，提出了大量的审计建议。
2 汶川地震抗震救灾资金和物资跟踪审计情况，汶川地震发生后，全省审计机关迅速开展对抗震救灾捐赠款物的跟踪审计工作。审计范围涉及各级财政投入资金和各级民政、红十字会、慈善总会等部门及其他自行发起各种公益活动募集救灾资金的单位，截至2008年11月审计金额60.04亿元。
审计结果表明，省委、省政府高度重视抗震救灾工作，有关部门、单位强化了对救灾款物的监管，确保了救灾款物的及时筹集、规范管理秈有效使用，未发现重大问题。
对审计中发现的抗震救灾款物筹集、汇缴、拨付、使用和管理中的不够规范和不够完善的苗头性、倾向性问题，各级审计机关向被审计单位提出审计建议160条，促进建立规章制度47项。接受群众举报11条，核查11条，核查属实1条。徊关被审计单位按照审计建议，及时纠正了不规范问题，促进了救灾款物的规范管理和使用。
3 汶川地震灾后恢复重建跟踪审计情况。根据援建规划，我省援建青川的项目总量211项，总投资60亿元。截至2009年5月，已开工项目134项，累计已完成投资13.02亿元，目前各项援建项目按计划顺利推进。根据省政府和审计署的统一部署，我省各级审计机关根据援建工作的进展组织实施跟踪审计，没有发现援建工作过程中存在严重的违法违纪行为。主要问题有：
(1)造价控制难度较大。主要是多数项目概算受援方未能及时审批，带来实施过程造价的不可控性;建设前期工作比较仓促，勘察设计深度不足，工程建设过程变更情况相对复杂，给造价控制带来困难;当地建筑材料供应紧张，材料实际价格与当地信息价格存在较大差异。
(2)工程建设和财务管理有待加强。部分项目承包合同签订不及时，容易造成权利与责任不明确;对现场工程变更、材料价格的签证不合规，容易产生工程价款结算的矛盾;一些项目没有配备专业财务人员进行会计核算，有的只有简单的流水账记录。
4 新增政府主导性项目审计调查情况。今年上半年，对11个市及部分县(市、区)政府主导性重大建设项目进行了专项审计调查，共调查项目1286个，总投资1223.28亿元，已完成投资额224.92亿元，占总投资的18.39%。主要问题有：
(1)部分工程进度滞后。杭州市本级11个项目有7个未按计划开工;温州市、衢州市55 2009年5月底仍有部分2008年度新增1000亿中央投资项目未开工建设。开化县污水处理一期工程900万元投资已于2009年3月底全部到位，但直至5月底仅有一个标段开工，且有215.86万元资金被挪用。
(2)地方财政配套资金建设压力较大。丽水市154个项目，概算总投资25.06亿元，中央补助资金2.96亿元，省补资金0.55亿元，全市地方需配套资金高达21.55亿元。龙游县两批中央投资项目地方需配套资金13384万元，目前配套资金缺口6775万元，占50.6%。
(3)大型建设项目筹资困难，负债程度高。钱江通道及接线工程和杭长高速公路杭州至安成段工程项目总投资合计144.78亿元，其中资本金38.41亿元，至审计调查时仅到位资本金1.4亿元。绍兴市嘉绍跨江大桥和绍诸高速公路总投资约115亿元，其中资本金40.25亿元，但目前资本金来源除中央财政补助4亿元和地方财政少量安排外，靠发行交通债券募集，其余建设资金则为银行贷款，项目负债程度高。
(三)民生审计情况。
1 全省五项社保基金审计情况。去年下半年，对全省2007年度企业职工基本养老保险、城镇职工基本医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险五项社会保险基金进行了专项审汁。通过近几年来连续对五项社会保险基金进行审计，不规范问题逐步减少。本次审计共发现违规金额2.21亿元，其中：基金收入方面156亿元，基金支出方面792.01万元，基金被挤占挪用1671.75万元，未按规定实行财政专户管理3891.85万元。建德市医保中心财务科长在2004年至2008年以重复报销、虛列支出等方式贪污挪用医保基金70.91万元，目前已被判刑十年。兰溪市2007年度在医疗保险基金个人账户中支付不属医保报销范围的青春宝胶囊、21金维他等丙类药品共计258.67万元。欠费情况仍比较普遍，全省五项社保基金欠费达26.15亿元，其中3年以上的欠费为20.02亿元，由于企业破产、转制等原因导致的欠费为15.22亿元。
2 就业再就业专项资金审计调查情况。去年下半年，对全省2006年以来实施第二轮就业再就业政策及资金筹集、管理、使用情况进行了专项审计调查。通过对13353名培训对象调查显示，培训后实现就业再就业的有8512人，占参培人员的63.75%。主要问题有：
(1)资金使用结构不够合理，沉淀较大。2006年至2008年上半年洞头县就业再就业资金中用于劳动力市场建设支出占87.32%，衢州市本级用于劳动力市场建设1143万元，占支出总数的58.77%。至2008年6月底，全省专项资金结余11.2亿元，为2007年全年筹集资金的79.3%。浙江省就业培训中心资金使用率为34.83%，平阳县就业再就业资金使用率仅为9.37%。
(2)资金管理粗放。被挤占挪用专项资金548万元，没有实行专户管理1933.51万元。衢州市就业局经财政预算批复从失业保险金转入330.4万元弥补经费不足。
(3)个別培训机构截留、骗取培训补贴。2006至2008年6月，长兴县天乇驾驶员培训有限公司以每张优惠券315元的标准从就业再就业资金中申领培训补贴，但该公司对享受补贴的培训人员按200元/券提供优惠，差额共20.68万元被该公司截留。
3 城镇“三无”和农村五保人员集中供养专项审计调查情况。今年，对22个市、县(市、区)供养机构2006年至2008年农村五保和城镇“三无”对象集中供养进行了专项审计调查。22个地方平均供养率为96%，均完成省政府提出的农村五保对象集中供养80%以上、城镇“三无”对象集中供养率90%以上目标，集中供养生活补助资金支出均高于2008年农村最低生活保障标准，得到社会各界的充分肯定。主要问题有：
(1)供养能力未得到充分利用。至2008年底，22个地方供养机构共有床位24312张，而实际的入住人数为15683人，床位利用率为64.51%，绍兴市社会福利院的床位利用率仅为17.72%。
(2)供养机构的身份未得到确认。审计调查的347个供养机构中，明确为事业单位性质的13个，民办非企业单位性质的51个，其余供养机构(主要是镇乡敬老院)均无独立法人资格，不利于建立集中供养工作的长效机制。
4 职业教育“六项行动计划”专项资金审计调查情况。去年下半年，对全省职业教育“六项行动计划”经费的安排、管理、使用及项目实施等情况进行了专项审计调查。调查表明，各级政府徊继出台相关政策制度，为推进职业教育“六项行动计划”提供了制度保障，实施成效明显。主要问题有：
(1)财力薄弱地方经费投入保障不足。如2006至2007年。泰顺县财政应落实配套资金60.15万元，实际只配套8.40万元。部分市县教育主管部门存在滞留“六项行动计划”资
金的问题。
(2)困难学生资助标准落实不到位。对10所中等职业学校2006至2007学年实施“助学奖学行动计划”情况进行调查，有8所学校存在资助标准不到位的问题，部分地方受资助的家庭经济困难学生人数未达到10%的目标，且申报管理、助学补助发放工作不够规范。
(3)部分政策有待完善。对因各种原因中途退学的流失学生助学金结余如何处置的规定不明确;现行“助学奖学行动计划”政策末考虑三年制以上学生的资助问题。
5 地方储备粮专项审计调查情况。上半年，对85家地方储备粮承储企业2009年地方储备粮计划规模落实情况、轮换计划执行情况、财政补助资金和银行贷款管理使用情况进行了专项审计调查。审计调查结果表明，省本级和大多数市县建立健全储备粮油质量管理制度，粮食安全应急机制相继建立。主要问题有：
(1)部分市县订单粮执行率不高，价外补贴奖励政策落实不够到位。金华市、诸暨市、江山市、松阳县2007至2008年省县级储备粮轮换计划所需阜籼谷10.5万吨，与农户所签，订单粮10万吨，实际收购订单粮7.14万吨，非订单粮1.16万吨，向安徽、江西省外购粮食2，2万吨，订单粮执行率71%;同时，将省、县财政支付的储备粮补库价外补贴用于支付非订单粮106.23万元、支付江西等地外购粮171.11万元。
(2)部分储备粮质量不合格或超过规定储存年限。省本级以及杭州、宁波、温州、台州、舟山部分市县储备粮质量不合格11.14万吨。占储备粮实际库存的4.53%。杭州、宁波、金华有品质不宜存的储备粮1.56万吨，主要是脂肪酸值超过规定的标准。部分市县储备粮轮換中存在超过规定轮空期问题，最长的超过6个月。
(3)温州、宁波、台州、绍兴、丽水、金华等部分市县储备粮轮換出库未通过公开市场竞价销售，轮換补库订单粮收购不足部分也未通过粮食市场公开采购。
6 财政投入农村公共卫生服务机构资金专项审计调查情况。去年下半年，对22个县(市、区)2005年至2007年财政投入农村公共卫生服务机构专项资金进行了专项审计调查，主要问题有：
(1)财政投入仍难以满足目前农村公共卫生体系建设需要。22个地方2005年 2007年财政卫生总支出分别占当年财政总支出的3.36%、4.31%、4.83%，大部分卫生院的基本建设和设备购置资金缺口较大，医疗设备和基础设施较为陈旧落后。
(2)承担同等任务的卫生院获得的财政补助差距较大。平阳县财政投入人均卫生事业费为64.8元，余姚为136.8元。
(3)农村基层医疗服务机构运营状况不稳定。基层医疗机构负债较重，至2007年末，全省农村社区卫生服务中心长期负债1.12亿元，主要为基本建设负债。以药养医现象依然存在，药品收入仍占医院业务收入的63%，问卷调查中，农民突出反映也是药品价格高的问题。
7 新农村建设资金专项审计调查情况。去年下半年，对169个行政村2006年至2007年新农村建设资金筹集使用、村级负债、村级集体经济发展等情况进行了专项调查。主要问题有：
(1)村级集体经济两极分化，部分村经济来源单一且不稳定。大部分行政村集体收入以征地补偿费、承包、出租等一次性收入为主，没有稳定的增收渠道。台州市路桥区调查的20个行政村中收入较好的10个村二年村集体经济收入1.14亿元，其余10个村二年收入628.71万元。
(2)财政支农资金分配不够合理。湖州市吴兴区大港村和星华村二年收到财政资金498.22万元，而其余4个经济薄弱村二年的财政补助资金只有38.9万元。(3)行政村负债现象较为普遍，部分村负债规模已超出自身的承受能力。至2007年底，审计的169个行政村已形成负债1.64亿元，平均负债97.16万元。桐庐县合村村2006至2007年村级集体经济收入仅2.1万元，至2007年底，负债总额为48.75万元，按其收入状况自身已无力偿还债务。
(四)环境保护专项审计调查情况。
1 重点生态公益林建设项目专项审计调查情况。去年下半年，对建德、象山等25个县市2006至2007年重点生态公益林建设资金的使用、管理和绩效情况进行了专项审计调查。审计调查结果表明，重点生态公益林补偿机制基本健全，生态公益林建设对当地生态环境的改善效益明显，公益林建设受到广大林农的普遍拥护。主要问题有：
(1)资金拨付不够及时，影响投资绩效。25个县市有12个县市当年损失性补偿资金没有按规定时间拨付到位。11个县市 2007年底财政专户资金累计结余2050.4万元。
(2)个別地方存在资金被挪用、贪污问题。天台县石梁镇泄上村原村主任王某，2005年至2007年期间，利用职务便利，多次挪用生态补偿资金和本村集体资金累计79494.97元，用于承包林场等营利活动，已被天台县人民法院判刑。景宁县原英川镇林业工作站站长叶某以归还造林贷款名义从县财政补助资金中取走71819.5元，实际归还造林贷款仅8800元，大部分资金被其个人占用，已移送监察部门作进一步查处。
2 二氧化硫减排工程专项审计调查情况。去年下半年，对二氧化硫减排实施情况进行了专项审计调查。二氧化硫减排工作的顺利实施，对促进整个经济社会和环境全面协调可持续发展具有重大意义。主要问题有：
(1)推进二氧化硫减排工作的体制机制不够顺畅。一些地方政府尚未真正把减排指标纳入地方政府经济社会发展的规划和目标中。国家对节能规模万吨以下的中小企业尚未制定奖励政策，中小企业缺乏节能降耗的原动力。一些环境监管基础设施维护不及时，运行不够稳定，导致减排真实性和有效性失真。
(2)部分脱硫工程没有有效发挥作用。一些地方在电力不足对本地经济社会发展形成制约时，急于上电厂项目，环评措施不能有效落实，对二氧化硫总量控制缺乏统筹。我省已经建成的半山、萧山、余姚、镇海等9台35万千瓦级的天然气发电机组，由于气源供应问题，除半山天然气发电工程3台机组正常运行外，其他投资均处于闲置状态，影响投资绩效。
3 规模化畜禽养殖排泄物治理工程专项审计调查情况。去年下半年，对11个县(市、区)2006年至2007年规模化畜禽养殖排泄物治理工程进行了专项审计调查。畜禽养殖污染防治为改善环境，发展循环经济，建设新农村发挥了积极作用。主要问题有：
(1)禁养区治理政策未得到全面落实。畜禽养殖禁养区的划分工作和关停转迁计划尚未全面实施，金华市三个区禁养区内畜禽养殖场有20多家、丽水市莲都区有15家、德清县有50家未完成关停转迁工作，以上养殖场近三年也未安排相关治污设施。与我省提出禁养区内“2004年底前所有畜禽养殖场实现关停转迁”的目标有明显差距。
(2)规模化养殖场未实行排污许可证制度。我省环保部
门对500头猪以下规模养殖场未开展相关环境执法检查，除嘉兴市南湖区应申领排污许可证的6l家生猪养殖户中有Ⅱ4家取得有效期为一年的临时排污许可证外，审计调查的其他地方未实行排污许可证制度。
(五)绩效审计情况。
1 国有企业管理经营审计情况。今年对13家省属国有和国有控股企业2008年度经营绩效进行了专项审计调查。审计调查结果表明，省属企业积极应对国际金融危机，业务收入增长稳定，但受外部经济环境影响，企业成本费用上升迅速，企业利润总额大幅下降。主要问题有：
(1)盈利能力较上年明显减弱。13家省属企业2008年利润总额79.56亿元，较上年的171.86亿元下降92.30亿元，降幅53.71%。下降最大的是能源集团、交通集团和杭钢集团。
(2)债务负担加重。13家省属企业2008年末借款规模达到1265.50亿元，比2007年末增加了233.93亿元，其中8家企业资产负债率上升。企业财务负担加重，13家企业财务费用支出比2007年增加29.45亿元，短期还贷压力较大。
(3)部分资产损失和亏损风险增多。13家省属企业中有3家企业2008年在短期投资项目上实际损失6165.09万元，短期投资公允价值变动或有损失2.44亿元。2家省属企业由于对方单位违约或破产等原因，共计2.7亿元应收贷款存在损失风险。
(4)企业内部管理亟待改进。13家省属企业2008年末共有下属公司1111个，公司层级多达6级，集团公司本部与下属公司之间普遍未建立互联互通的信息平台，财务业务数据信息不对称，影响了对下属公司的有效管理。
(5)涉及经营班子个人利益方面尚需规范。13家省属企业中有6家违反规定多预发给35名企业经营班子成员基本年薪184万元，有12家以各种补贴名义自行发放给87名经营班子成员福利80万元，有4家自行发放给25名经营班子成员奖金54万元，职务消费普遍不够透明公开。
2 行政事业单位资产管理状况审计调查情况。今年上半年，对省本级及6个市、16个县(市、区)行政事业单位资产开展了同步审计调查。主要问题有：
(1)公房基础管理工作薄弱，权属不完整问题较为突出。本次调查办公用房面积383.4万平方米，其中无产权证明的房产面积为274.13万平方米，未办理土地使用证面积206.19万平方米，已交付使用2年以上的办公用房尚未办理竣工决算面积为37.73万平方米。未按规定进行账务处理房产面积为97.06万平方米，形成账外资产2.38万平方米。温州市龙湾区98个行政事业单位82处房产，已办房产证的仅4个单位6处房产，已办土地证的仅7个单位15处房产。有的房产权属发生变化后，没有及时办理变更登记。
(2)办公用房配置超标严重。调查10家省级单位，有6家单位办公用房配置超过建设标准，其中配置最高的人均拥有办公用房面积220.2平方米，实际使用人均办公用房面积80.5平方米。绍兴市审计调查涉及的16家单位人均办公用房建筑面积均超过标准，为65平方米，最高人均147平方米。
(3)公房改变用途现象普遍。对省本级及6个市、16个县(市、区)调查隋况看，有57.93万平方米用于出租，有57.15万平方米无偿给单位、个人占用，闲置房产2.93万平方米。调查的10家省级单位用于机关办公4.70万平方米、用于出租经营6.12万平方米、被下属单位或其他单位无偿占用6629.71平方米。
(4)公房出租不够规范。调查所涉房产出租签约8年以上的9.89万平方米，最长租期为20年，有的因租期过长，租金过低，有2.2万平方米被承租方转租牟利。审计调查的10家省级行政事业单位中9家有房产出租，2008年度收取租金2727万元，出租总面积6.12万平方米中仅有一处房产2420.10平方米通过公开招投标方式出租。省商务厅后勤服务中心将延安路468号老办公用房出租给浙江申大进出口贸，易有限公司，日租金1.44元/平方米，后又返租该楼约350平方米房产作为办公用房，日租金2.78元/平方米，返租租金大大高于原出租租金。
3 政府投资管理专项审计调查情况。去年下半年，对20个市、县(市、区)2005年至2007年竣工交付使用，投资额在500万元以上的462个项目管理情况进行了专项审计调查。主要问题有：
(1)建设管理不够到位。462个项目中有49个项目超面积。有58个项目超概算10%以上，占项目总数的12.6%，超概算的项目均未履行调概审批手续。
(2)建设程序不够规范。审计调查发现，有总投资68亿元的159个项目交付使用未经投资综合管理部门或由其委托行业主管部门组织竣工验收，占调查项目总数的34.4%。
(3)项目后续管理不够落实。总投资128亿元的339个交付使用项目未编制竣工财务决算，占调查项目总数的73.38%。总投资18亿元的63个项目交付后只使用不维护，占调查项目总数的13.64%。
4 高校债务管理审计调查情况。今年，对我省38所高校债务管理情况进行了专项审计调查。审计调查表明，全省各级政府和有关部门对高校债务问题十分重视，采取了积极措施，积极推进债务化解工作，负债高速增长的势头得到了控制。主要问题有：
(1)银行贷款实际仍在增加，债务化解成效不明显。被调查的38所高校2008年末银行贷款余额99.69亿元，比2006年初减少了21.61亿元，但若剔除2006年省政府一次性专项补助36.5亿元，银行贷款余额实际增加14.89亿元。
(2)高校自身偿债能力不足。被调查的38所高校，2006年至2008年总计还本付息91.7亿元，其中支付银行贷款利息22.15亿元。审计调查表明，高校正常经费结余仅够支付贷款利息。
(3)后续投入规模较大，建设资金仍需大量举债。根据省“十一五”教育发展规划，我省高校还将继续扩容。被调查的38所高校基本建设后续尚需投入148.68亿元，其中在建和待建项目还需投入41.41亿元，新上项目计划投入53.55亿元，独立学院扩建计划投入53.72亿元。徊关管理部门若不加强引导、控制和管理，将产生新一轮基建负债。
5 标准农田建设专项审计调查情况。上半年，对13个县(市、区)1998至2007年标准农田建设情况进行了专项审计调查。主要问题有：
(1)建成标准农田质量不高。13个地方284.51万亩标准农田中生产能力达到“吨粮田”水平的一等田81.86万亩，仅占28.77%;二等田187.15万亩，占65.78%;三等田15.5万亩，占5.45%，与省政府要求“吨粮田”建设目标存在较大差距。
(2)标准农田数量与上报数据有差距。12个地方225.03万亩标准农田已有7.79万亩被非法占用，非法占用率3.46%。
6 市县政府土地整理资金使用专项调查情况。去年下半年，对25个县(市、区)2006年至2007年土地整理资金使用情况进行了专项审计调查。查出违纪违规金额52317.91万元，占调查总金额的13.38%。主要问题有：
(1)缺乏全省性的土地整理资金管理办法，导致资金使用不规范。各地均采取奖励资金或用地指标的方式鼓励乡镇开展土地整理及复垦工作，调查反映有1.76亿元土地整理资金未纳入当地财政专户核算，许多资金直接安排用于乡镇、村奖励。江山市2007共安排拨付乡村奖励259.92万元。象山县土地整理开发公司2006至2007年将205.14万元土地整理资金用于出借，二年用于公司招待费用达123.89万元。
(2)工程招投标制度执行不到位。调查的710个土地整理项目中，未按规定进行工程施工招标的有261个，占项目总数的36.76%。
(3)新增耕地面积存在失实风险，后续管理不善，乐清市已经验收确认自石镇土地整理赤水(土羊)村A区3号地块竣工图反映是新增耕地25.51亩，经现场踏勘，有8.9亩仍是林地。有10个地方土地整理后存在耕地闲置情况。部分复垦建设用地损毀严重。
三、加强财政预算和其他财政收支管理的意见
(一)进一步深化综合预算管理改革，提高财政管理水平。按照吕祖善省长提出的“三个子”要求，将预算内外全部政府性收支按照“收入一个笼子”的要求加快纳入财政统一核算;逐步建立新型的全口径财政预算，实现“预算一个盘子”要求;加强“支出一个口子”管理，减少银行开户数，统一国库单一支付账户和授权支付体系建设，加快推进市县国库集中支付改革。在此基础上，进一步完善预算编制方法，完善定额标准，使年度预算更符合实际执行情況需要，提高预算执行率。省财政厅要对市县政府预算编制工作加强指导，增强预算的完整性和准确性。
(二)严格执行制度，提高财政资金的使用绩效。细化预算收支项目，及时足额批复预算，努力压缩预留预算支出指标，完善追加支出审批程序。加强对部门专项经费预算审核，严格支出的监督管理，深化绩效考评，加大评价结果在预算编制中的作用。提高基金预算支出的执行率，增强基金使用绩效。
(三)继续贯彻落实国家宏观调控政策，积极应对金融危机。实施积极财政政策，加强对政府主导陸项目尤其是中央投资项目的管理。加大对经济转型升级的扶持力度，充分发挥财政奖补机制的导向作用。进一步减轻企业负担，采取有效措施支持、引导民间资本投向政府鼓励的项目和符合国家产业政策的领域，缓解地方财政建设资金的困难。进一步加强对政府负债的管理，在执行国家宏观政策的过程中，各级政府仍要严格执行省政府关于政府负债的“三率”要求控制负债规模，防止出现财政风险。
(四)进一步优化财政支出结构，保障和改善民生。进一步完善职业教育保障机制，加大职业教育经费投入。加快城乡社区卫生服务体系建设，完善城乡居民基本医疗保障制度建设，健全社会各类救助制度。加大对环境保护和生态建设的投入，逐步完善财政生态保护转移支付制度，推进生态省建设。完善转移支付制度，加大对农村尤其是欠发达地区农村投入，提高县乡基本公共支出最低保障水平。
(五)完善行政事业单位资产的管理，推进行政事业单位资产管理改革。加强对行政事业单位资产清查工作，进一步明确产权归属，做到家底清晰、账实相符。健全行政事业单位国有资产管理规章制度，使行政事业单位国有资产管理有据可依、有章可循。建立完善资产管理机制，加强对资产动态管理。积极探索实行政府公共资产产权集中管理，优化资产配置，从根源上解决资产管理不规范问题。
(六)加强对国有企业的管理，提高企业经营效益。引导企业积极应对金融危机，不断拓展业务渠道，增强抵御风险能力。完善省属国有企业经营管理人员经营业绩考核办法，规范企业领导人员职务消费，规范企业领导人员兼职行为。重视国有企业内部信息化平台系统建设，充分利用信息化管理手段，加强对下属企业监管，完善企业内部控制制度，提高企业现代化管理水平，防范和控制企业风险，防止国有资产流失。
以上报告，请审议。
作者：谢力群
这一学期来，我一边向师傅和各位老教师请教，一边自己摸索，终于顺利地完成了各项工作，现在学期结束了，就把这一学期的主要工作做一个简单的总结，希望自己可以吸取自己有过的失败的经验，发扬长处，在来年的工作中有所突破，有所成就。
一、理论联系实际,借鉴他人经验
要搞好班主任工作，就得多学习借鉴别人的经验，在实践中不断的完善工作方法，并且不断完善班级管理制度。在班主任工作上，我的经验不是很丰富。所以，遇到自己不容易解决的问题时，我会虚心地求教其他的班主任，借鉴别人的做法;一些对人生、对学习会有所启发的文章，能丰富思想，帮助我们在向学生说明某个问题时，有理有据，令学生信服;还有一些指导班主任工作的书籍，例如《班主任之友手册》等书籍，每一次阅读后我都大有收获，而且将其中一些能指导自己工作的方法加以实施。这些理论和经验对我的班主任工作帮助极大。
二、培养班干部、树立学生干部形象
在整个管理班级的过程中,我还有一点体会，就是班级的事情，尽量让学生自己去做。在大一时，我基本上是什么事情都自己来管，生怕学生出差错，但是后来，我发现这样不仅自己累，而且学生养成了依赖性，大事小事都要找老师。于是，我开始思考怎样来提高学生的自主能力。在民主的对待他们的同时,充分发挥他们的自主性，适当的时候加以引导。在上课和班级活动中，在其他任课老师的推荐中，我注意发现哪些同学比较大胆，比较有能力，在此后平时的很多活动或事情都让学生自己主持。比如每周班会先由学生干部自己总结班级的情况，在有些需要注意的问题上由干部来提醒，在需要讨论的问题上由班干部来点评同学发言，然后由我总结。
三、做好学生思想工作
想让学生切实按照老师的要求做，就必须在思想上让他们相通, 思想工作做好了，其它问题也就迎刃而解了。我深感思想教育是非常重要的，在这方面，我主要有以下一些做法：
1、在班会课上对全班进行思想教育与快乐式管理
现阶段的大部分学生感到学习是不快乐的或对学习没兴趣，根据此情况我对本学期的班会进行调整，现在的班会通常先由学生自己总结现阶段班里的情况，然后是我做总结并以多种形式进行教育。最后做集体游戏，在游戏中鼓励学生让学生在不影响集体的情况下充分展现自己的潜力与能力，已达到让同学们感受到在集体生活、学习是快乐的，淡忘学习是痛苦的，并找到自己应有的位置。
2、做好个别同学的思想工作
学生到学校读书，一方面是学习文化知识，另一方面是学习做人的道理。对于一些思想上有波动、情绪不稳定、学习上有疑惑或者其他方面需要老师来开导的学生，老师要耐心地、有针对性地给予帮助与引导。对于那些比较调皮、经常犯错的学生而言，有些道理他们不是不懂，而是不愿意去想，忘记了去做，而且每一次犯错后总是能给自己找很多的借口，对待这样的学生，老师必须一次一次地耐心地找学生谈心，做他们的思想工作。次数多了，老师不免有厌烦情绪和“恨铁不成钢”的失望，这时，老师要控制自己的情绪，尽量不要对学生大发脾气，有力度的批评是需要的，但还是尽量以思想教育为主，更不要辱骂。当某些很让我生气的事发生后，我采取冷静法，先不找学生谈话，等自己冷静下来重新调整思路后，用另一种方式再找学生谈。这时心平气和，思路清晰，谈话往往能达到很好的效果。
三、积极开展和参加各项活动，丰富学生的学习生活
本学习学校也组织了不少的活动，如秋季运动会，元旦文艺汇演，跳绳比赛等各式各样很多的活动，为的就是丰富学生的课余生活，要他们学的专心，玩的开心，在玩中学，在学中体验乐趣。我也积极鼓励同学们多参与这样的活动，不放弃任何发展自己的机会，因为机会只垂青有准备的人。
另外，在班主任工作中，还要注意干部的助手作用，及时了解信息，做好工作;要有全局和系统的观念，重视各任课老师和家长的密切配合等等。
以上我主要谈了自己在班主任工作中的几点做法和体会，清醒地知道，自己做得还很不够，离那些经验丰富的班主任还很远，但是，在今后的工作中，我会不断地积累经验和教训，尽快提高自己。
2009-1-15
学前班
进入大班的第二学期，意味着我们的孩子们就要毕业了，看着他们三年来，一步一个脚印地向前迈进，获得不同程度的进步，我们真的很欣慰，而回顾这学期的教育历程，我们记忆犹新。
一、班级工作管理方面。
本学期我班能严格遵守园里的各项规章制度，认真执行各种计划与要求，以高度的责任心与职业道德，扎扎实实地做好各项工作。认真参加园部组织的各项学习，关心时事、了解时政、养成多读书、读好书、多看报的良好习惯。面对班级的各项事务，彼此间经常沟通，有事大家商量，牢固树立幼儿第一的意识。从而促使班上工作正常、有序、较好地开展。在主题活动、“六.一”活动、“大班的毕业典礼”等活动中，我班老师能积极地出谋划策，共同地商讨，并积极投入节目的设计与排练中，充分表现出班组成员的团结协作与主人翁精神。“六一桃花朵朵开”让幼儿乐此不惫，让每个孩子都有表现的机会，真正给幼儿一个表演的舞台，“大班的毕业典礼”让幼儿永远怀念。
二、教育教学工作方面。
1、努力学习新《钢要》，增强专业意识、提高科研水平。
我班能通过看书、参观、观摩、培训等形式加强学习，并做到学以致用，不断总结教育教学心得，认真学习新《纲要》，撰写论文和教育反思，提高科研水平，努力做到理论和实践相结合;操作和总结相结合。
2、创设班级网页
五月初，向阳幼儿园开设了网页，我们班也有了自己的班级网页，为了创设好自己本班的网页，我和魏娟老师经常把孩子们的照片，及时的发到网上，并和家长建立良好的互动，让家长们对孩子们的学习生活环境有更深的了解。比如前几天李仁慧小朋友过生日，全班孩子为她开了生日Party，他们唱歌、跳舞、吃大蛋糕，让孩子们在幼儿园也能体验到过生日的快乐，感受老师、小朋友的关爱和温暖，并学会与他人分享快乐。还把活动过程及时发到了网上。
3、做好幼小衔接工作
这学期是本班幼儿在幼儿园生活的最后一个学期了。孩子从幼儿园到小学，是人生道路上的第一个转折点。由于生活上的骤变以及课目的繁重，很多孩子入小学后出现疲劳、害怕等情况，称为“困难期”。因此，本学期我们从保育和教育两方面同时着手来帮助孩子形成过渡。
有意识地多向孩子介绍一些小学里的生活、学习情况。使他们对学习生活有一定的了解，并盼望自己做个小学生，从思想上做好入学准备。
尝试按照学校的作息制度来生活。上课时不入厕、不去喝水。午睡逐渐少睡，晚上少看电视，准时上床休息，每天整理好自己的书包。幼儿每人准备一只书包。早上背来，练习保管好自己的文具盒、手工作品等物品，下午背回家去，自己整理书包。养成良好的学习习惯，培养自理能力。经常布置简单的家庭作业，培养幼儿的任务意识。
通过一学期的努力，班级大部分幼儿能够较认真的完成老师每次交给的任务，在与同伴的合作中能够用较灵活的方式较好的与同伴进行游戏，遇到困难时能够和同伴们共同商讨解决问题的方法，班级幼儿社会交往能力得到了很好的提高。
通过让幼儿自己来选择班长，尝试自主管理，让幼儿真正成为班级的小主人。
三、家长工作方面。
1、 鼓励家长配合做好“幼小衔接”的准备工作,通过每天一次的“语文、算术作业”让家长了解幼小衔接进展情况，及时了解幼儿发展水平。
2、 每一次的主题活动家长都能够积极参与，主动通过各种渠道为主题的开展提供各种有价值资料，有了家长的参与，我们本学期的教育活动真正做到了“家园共育”。
3、 做好幼儿专访、约访、电访工作，及时与家长进行沟通，向家长汇报幼儿在园情况，了解幼儿在家情况，努力达成教育的一致性。积极取得家长对班级各项活动的支持与配合。
四、卫生保健工作方面。
1、本学期,我们严格按照园里的要求做好了班级各项卫生保健工作，让幼儿生活在一个整洁、舒适的环境中。
2、做好“手足口”病及“甲型H1N1流感病毒”幼儿的防护宣传工作，每天坚持三次晨检工作，杜绝传染病流行，本学期，班级无一例传染病，班级幼儿的出勤率一直较高。无事故发生。
3、培养幼儿良好的生活习惯、卫生习惯，重点引导几个挑食、食欲差的幼儿改变不良的饮食习惯，本学期，我们幼儿的身高、体重增长速度较快。
4、班级卫生工作干净、整洁，多次受到园领导的好评。
一份耕耘、一份收获。当看到我们班的孩子健康成长，就要进入小学学习，我们感到无比的欣慰，我们的工作也得到了广大家长的肯定和赞扬，我们班里的老师深受孩子们喜爱，这是对我们工作最大的支持和鼓励，虽然我们工作也有不到位的时候，但是家长的宽容和大度给了我们更加努力工作的信心和力量，我们相信自己一定会做得更好
学前班张爱萍
2009年6月25日
由小事成就的大事
太仓市实验幼教中心实验幼儿园—肖芳
时光飞逝，眨眼间这个学期又接近了尾声。一群哭哭啼啼来幼儿园的孩子们马上要升中班，成为哥哥姐姐了。看着这些可爱的孩子们，不禁回想起一学期来与他们共同生活、共同收获的点点滴滴……忙碌、紧张，却又充实而快乐。现对本学期各个方面的工作进行总结与反思，从而汲取经验，发现不足。
一、保教工作：
1.提高幼儿的自理能力。我班老师和保育员密切配合，加强保育工作。在一日生活中，注意关照幼儿的冷暖、安全，及时提醒幼儿饮水、擦汗，根据天气变化增减衣物，督促幼儿养成良好的生活习惯。此外，我们还开展了形式多样的生活自理能力训练，如：我会自己吃饭、我会穿衣脱衣、口渴了怎么办等，让幼儿懂得自己的事情应该自己做，使幼儿形成初步的自我服务意识。值得一提的是，针对班级个别幼儿挑食的现象，我们坚持鼓励、引导和家园配合的原则，逐步帮助其克服不良饮食习惯。学期末，班级幼儿挑食现象有很大改善，而且饭量也增加了。
2.培养幼儿良好的常规。俗话说：“没有规矩，不成方圆。”幼儿良好、文明的行为习惯是班级开展工作的保证。在日常教育中，我们注重多途径、多渠道对幼儿进行行为习惯的培养。首先，我们运用音乐来进行常规训练，把各种音乐贯穿于幼儿一日生活的各个环节，比如：听见音乐1，每个小朋友都要回自己的座位坐好;听见音乐2，就是上课的时间到了;听到音乐3时，不管你玩玩具有多么开心,都应该把玩具收起来……这样，使我们的管理更加规范，常规更加好。其次，针对本班个别幼儿时而发生的争执、攻击性行为等，我们采取了一系列的教育措施。首先，在集中教育活动中，通过组织“不乱发脾气”、“好东西大家一起玩”、“怎么办”、“我们是好朋友”以及“我会说请、谢谢、对不起、没关系”等各种形式的活动，让幼儿懂得同伴之间互帮互助的好处及争执甚至动手带来的坏处。学习用商量的、礼貌的语言和同伴说话。再次，抓个别教育，针对班上有攻击性行为的突出个体，进行全面教育。最后，树立榜样，通过分发小红花，评选好孩子等手段，激发幼儿改正缺点、争取进步的愿望。
3.重视幼儿的身体锻炼。我们利用韵律操、户外活动、集中游戏等形式，激发幼儿对体育运动的兴趣，使得幼儿喜欢参加体育活动，并从中体验运动的乐趣。同时，我们加强对幼儿进行安全教育和疾病的防治工作，促进了幼儿的健康成长。
4.结合我班幼儿年龄特点，学期初，我们开展主题活动《亲亲一家人》，通过集体教育、游戏等环节让幼儿学习自己吃饭、整理衣服等。同时让幼儿感激长辈、关心、报答长辈，体验到亲亲热热一家人的感情。在这个主题活动，我们又收集了幼儿的全家福照片布置在班级一角，让幼儿感受到了家庭的温暖。还开展了《美丽的春姑娘》和《奇妙的声音》等主题活动。在开展《美丽的春姑娘》主题活动中，我们通过户外观察周围事物的变化，感知春天的季节特征，通过种植活动让幼儿了解种子发芽的过程以及种植、观察、记录的简单方法;通过绘画、科学、诗歌、歌曲等认识春天的景物、以及艺术性的表现春天。在《奇妙的声音》主题活动中，我们和幼儿一起进入了声音的世界，听音乐感受冷暖色调，我们制作的音乐花还作为母亲节的礼物送给了亲爱的妈妈，丰富的主题活动给孩子们带来了快乐和成就感，也给爸爸妈妈们带来了无比的欣慰。
5.我们积极参与园内课题研究，将教育内容渗透到下午的传统文化课程中，根据教学内容和孩子们一起精心布置了主题墙及区域环境，把环境变成孩子展现才华的平台，也让环境成为孩子最好的老师。在教育教学中能注重幼儿自主性的发挥，将新的教育观融入到工作中。在组织活动的过程中，注重师生互动，特别注重游戏性在活动中的运用，针对小班幼儿的年龄、心理、认知特点，我们老师多以合作游戏者的身份参与到幼儿的活动中，以自身的行为来吸引幼儿的注意，来激发幼儿主动学习的愿望。对小班幼儿来说，一次教学活动并不能掌握，而只有在直接的感知和体验中，通过不断的重复才可以稳定巩固。因此，同样的活动内容，我们会投放到自主性游戏和日常生活活动中，通过以点盖面的教育才能达成目标。
6.在开展区域活动中，我们根据幼儿年龄特点、本班教育教学总目标和主题进展需要，有目的、有步骤、逐步铺开的提出各阶段的区域活动目标。开学初，我们根据上学期幼儿活动区的活动情况，先让孩子练习摆放玩具，在孩子能够熟练的将玩具摆放时，我们再分组去玩各个活动区的玩具，再全面铺开，让小朋友自由选择自己喜欢的区域进行活动，游戏结束后能分工合作进行有序的整理，这样循序渐进地帮助幼儿建立区域活动的常规。同时在活动中注重引导，鼓励幼儿探索、发现，引导幼儿动手动脑积极地与材料相互作用，促进幼儿发展。同时，我们能认真做好观察记录、反思与调整，使整个区域活动呈现阶段性、连续性，从而提高区域活动的质量。
7.开展丰富的班级活动，促进幼儿各方面能力的发展。本学期，我班开展了参观哥哥姐姐画国画、六一冷餐会、好吃的蛋制品、有营养的早餐、图书漂流、亲子图书制作等活动，大大提高了幼儿的语言表达能力和动手操作能力，让幼儿在活动中感受到幼儿园里的乐趣，爱上幼儿园。
8.班级树活动的开展让幼儿有更多的机会接触大自然，了解植物的生长过程，本学期，我们开展了《我为桂花树浇浇水》、《制作环保标记》、《3.12护绿行动》、《好吃的桂花小圆子》、《蟾宫折桂》、《我给桂花树画张像》等活动，通过活动，幼儿对桂花树有了更好的了解，此外我们还认识了小小植物田里的各种作物，如莴笋、油菜花、蚕豆等等，下次我们还要自己播种，收获更多。
二、家长工作
1.切实做好常规性的家长工作。为了使家长了解我们的工作，争取家长的理解与信任，每次主题开展的同时，我们总是把每个主题活动的内容，布置在《家长园地》，这样便于每个家长对于幼儿园学习情况的了解，同时也促使了家长的参与。感谢家长们对我们工作一如既往的支持与理解。
2.与每个家长进行沟通、交流。
家校路路通这个简单的设施增加了我们和家长的联系密度。我们用短信发幼儿的学习内容和准备材料，也用短信送去病假幼儿的祝福，送上节日的问候，送上感谢的话语，家长们的短信回复让我们和家长的距离缩短了。每天离园时我们不放弃每一次和家长交流的机会，把幼儿园的信息及时传给家长。
3.定期更换《家长园地》中的内容，根据家长比较想要了解的，或近期出现在我班幼儿身上的一些问题，选择相应的幼教文章，介绍给家长看。同时，我们向家长征集育儿经验和需要解决的问题，共同探讨和学习。
4.通过家长开放日活动，让家长了解我们的教学内容和教学形式，以及孩子在园生活学习的情况，做好成长册的制作工作。
三、存在的问题和今后努力的方向：
1.幼儿的各种行为习惯，如“三轻”：轻声说话、玩具轻拿轻放、走路轻，以及倾听习惯需要不断提醒，不够自觉。所以，应坚持不懈，幼儿才能养成良好的习惯。
2.在学习习惯上，有的幼儿注意力不易集中;有的幼儿乐意发言，但不爱动脑筋，依样画葫芦;还有的幼儿爱插嘴，回答问题声音不够响亮等。
孩子的快乐，是对我们工作的鼓励;家长的满意，是对我们工作的肯定。教育工作，是一项常做常新、永无止境的工作。缺憾和收获都将激励我们不断努力，我们会在今后的工作中不断学习，尽职尽责地将工作做好，以完成我们肩负的责任。
2010年赵庄小学阳光体育活动总结
2010年12月
为了推动全国亿万学生体育运动的广泛开展，让全体师生走向操场，走进大自然，走到太阳底下，积极参加体育锻炼，掀起全民健身运动的高潮，以实际行动回馈2008北京奥运会的胜利召开，在《关于开展亿万学生阳光体育运动的通知》精神的指引下，我校立即部署活动方案，统筹安排，积极树立“健康第一”的意识，促进学生身心健康和谐发展。
一、认真组织，提高认识。
校领导高度重视本次活动。组织老师座谈听取建议并成立了活动领导小组。形成了一把手亲自抓，分管领导具体抓，体育组与各阶段联动，确保活动有序、安全。为加大宣传力度，扩大影响，学校还订制了横幅悬挂于校门口。活动前根据学生习惯积极安排活动内容，落实各项活动名称，力求影响深远并规划活动场地，策划活动范围，确定活动时间，为响应启动活动做好充分准备。
二、精心安排，丰富内容。
根据低、中、高年级学生年龄特点，本着由小到大科学运动规律安排运动量的原则，体育组精心策划，明确各阶段的活动内容、地点及责任人，这样既保障了活动的规范有序，又确保了活动的安全有效。
由于活动的策划和安排比较周详，落实的较好，包括从开始的策划、场地的安排、成员间的动员和宣传到活动的开展等一系列的过程，使得活动达到了预期的目的。此次活动的开展激发了学生的体育锻炼欲望，并为师生之间提供了更好的沟通交流的机会，巩固了良好的团队精神，利于更好地开展教育教学工作。活动远远超出了预期的效果，自始至终都是沉浸在一片欢乐声中，得到了师生们的一致好评。当然，由于活动处于刚刚起步阶段，难免会存在一些问题，比如说：同学们的投入还有所不够。对于本次活动中存在的不足，只要通过不断的积累和总结经验，相信能够在今后的活动中做的更好。
总之，通过这次活动，使广大师生深深地体会到“拥有健康才能拥有明天、热爱锻炼就是热爱生命” ，进一步树立了全民体育、天天锻炼、终身锻炼的意识，有力地促进我校体育工作，为学生身心的健康发展，打下良好的基础。
山城区实验小学
2008电教工作总结
面对瞬息万变的知识经济时代，面对信息高速公路被广泛应用的今天，启动现代教育工程显得尤为重要，它是现代化教育的必然，是全面贯彻教育方针、全面实施素质教育、全面提高教育质量的必然。基于这些认识，我校紧跟教育改革的步伐，为推进素质教育的全面实施，通过科研切入，电教开道，对现代教育技术在小学教育教学的理论与实践研究方面作出了有益的探索。本，学校积极贯彻落实上级精神，大力推进学校现代技术教育，具体做了以下工作。
一、电教管理制度化。
学校根据我校自身情况，学校把电教工作的重点放在了组织管理上。建立了完整配套的电教管理制度，有课题例会制度、实验室管理制度、实验仪器保管制度、教科研活动责任制。明确了各电教专用室的管理员职责，成立了现代教育技术中心组并能开展活动，制订了电教手段使用记载检查制度，根据教师的电教使用计划编排了电教室的课表。这样充分发挥了学校现有电教设备的作用，也有力地保障了学校各电教专用室的正常运转。同时学校不断从思想观念上提高教师运用现代化教育手段的积极性，从培训措施上不断增强科学课教师运用现代化教育手段的熟练性。学校定期开展电教仪器使用与注意事项、计算机上机操做、多媒体教学设施的操做和课件制做等培训，适龄教师人人参加。
二、加强硬件建设
为了加快发展我校现代教育技术，我们始终本着艰苦奋斗、勤俭办学的精神，竭尽所能，把现代教育技术的发展放在重要位置。注重硬件效益，始终坚持“充分发挥硬件设备效率为教育工作服务”的观点，使有效的资源发挥最大的教育功效。08年，学校多方筹措资金购置投影机、中控台、高端电脑等设备，在多功能教学楼建成了学校第二个多媒体教室，满足了教师的教学需要,使学校的现代教育设施和现代教育技术先人一步，为全面推进素质教育打下了良好的基础。广大教师积极投身课堂教学改革之中，不断开发教学软件，发挥多媒体辅助教学的优势方面，进行了有益的探索，取得了可喜成绩。08年11月，鹤壁市现代教育技术观摩周开幕式在我校举行，省电教馆专家及全市两县三区近300名代表莅临会议，与会代表对学校现代教育技术的发展表示了肯定。
三、充分利用先进设备，搞好信息技术的教学研究
我们充分利用现有资源，积极开展好现代教育技术活动，要求各教师能合理、适时、适度地使用电教媒体，发挥媒体优势，更好地服务于学生的自主学习。我们要求教师电教课占总课时50%以上。让教师在量的积累中，达到质的变化，从而在教学中寻找规律，提高教学效率。08年10月份，学校和山城区教育局通力协作，共同组织举办了“三段六步”课堂教学模式观摩周活动。观摩周展示课中，信息技术在课堂教学中广泛应用，提高了学生兴趣，培养了学生的自主学习与探究能力，课堂效率明显高。山城区20余所兄弟学校的近200名教师参加了这为期一周的观摩活动，反响热烈。
四、现代教育技术课题
06年3月，学校申报了“现代信息技术与科学课教学的有效整合”这一省电教馆课题，07年，该课题被省电教馆批准立项。经过学校课题组近年来的努力工作，已经取得了一些进展，取得了一些成效。学生改变了自己的学习方式，从被动接受知识转变为主动探索。他们有较强的求知欲，愿意从事各种探究活动，在探究活动中表现积极。善于提出问题，思维活跃、有自己独立的见解，愿意与同伴合作交流，在科学探究活动中获得了乐趣，逐步提高了他们的科学素养。如在今年区科学小制作、小发明比赛中，学校有1名学生获一等奖，7人获二等奖等。李洪飞老师论文《浅谈小学科学学科小组实验教学》获得中国教育学会信息技术教育专业委员会第五届学术年会国家级三等奖。董文华老师的课件上报市教育局参加了教育资源征集活动。
五、09工作设想
1.硬件建设：加大对学校现代教育技术设施设备的管理、应用、维护和优化，以提高设施设备的完好率和利用率;为素质教育的开展创设教育技术环境，争取筹措资金购置一台高质量的数码摄像机更好地为教育教学服务。 3.队伍建设：以信息技术的培训、使用指导为着眼点，继续举行教师、学生多层次的培训和作品制作比赛活动;积极开展现代教育技术应用研究，为教师教育思想、观念的转变提供内在动力，以此打造一支具有现代教育思想、掌握现代教育技术的教师队伍。为了提高教师业务素质，普及电教知识，争取在09对教师再进行一次CAI课件制作、实物视频展示台硬件的使用等方面进行一次培训。
总之，学校将一如既往地重视教师的继续教育，重视教师观念的更新、重视教师业务的培训，让教育现代化的思想、意念、地位、作用扎根教师心中，掌握现代教育技术，应用现代教育技术来从事我们的教育教学活动，来全面实施素质教育，以全面提高教育教学质量，造就一支高素质的教师队伍，为培养跨世纪接班人作出我们应有的贡献。
XX县广播电视台XX年工作总结
XX年，在县委、县政府的正确领导下，我台以科学发展观为指导，以全力服务县委、县政府的中心工作为目标，按照“三贴近”的要求，努力提高广播电视节目质量和舆论引导水平，着力构建农村广播电视公共服务体系，大力实施广播电视“村村通”、“村村响”工程，加强广播电视队伍建设，进一步开创了广播电视各项工作新局面。
(一)、宣传工作扎实有效。
一是外宣工作不断加强，节目质量不断优化。1-11月份，共播出电视新闻1933条，广播新闻958条，分别完成目标的71.6%和95.8%。其中被上级台采用的稿件分别达90条和38条。在2月份举行的2007全市广播电视优秀作品评比中有7件作品获奖，其中《XX》获一等奖。另外，主题报道《XX》获得了电视学会、记协的一等奖。
二是主题报道突出。去年《》等系列主题报道推出后取得了良好的社会效果。在此基础上，今年，结合改革开放30周年，电视节目中心按季度就推出了一系列主题报道，第一季度的《活力XX》，报道从百姓生活新变化、新58省道沿线乡镇新建设、民生工程新篇章等几个方面制作播出了《教育温馨工程 温暖山里娃》、《两道保险让百姓安居乐业》、《养儿防老到制度养老》、《新58：“公路经济”翩翩起舞》等9个专题片;第二季度推出了《创业创新XX新实践》记者深入各乡镇报道各地在创业创新中的好做法好经验先后播出了17各个专题片。第三季度推出了《重点工程巡礼》和组织记者赴外地采访在外创业的XX人，第四季度前两月很好的完成了《感动XX人物》的拍摄和播出共播出14个人物。分阶段、分主题、分重点的有组织新闻报道播出后取得了较好的宣传效果，主题报道在新闻宣传中重要作用得到了强化。
三是服务中心工作，喉舌作用明显。比如今年的“两会”报道，我们与XX台通过连线的方式，以最快的速度报道了我县“两会”的盛况。通过《代表委员声音》、《解读报告》等小版块第一时间把“两会”中的热点、亮点传播给观众;比如，我县今年遭受50年一遇的冰冻灾害天气是有关道路交通的信息、抗灾自救的情况; - 1 -
XX等乡镇遭冰雹袭击、汶川大地震我县干部群众爱心捐献和我县志愿者赴灾区支援救灾的情况;今年扑灭森林火灾牺牲的沈光理的先进事迹;我县群众收看奥运开幕式和赛事的盛况;三是奶粉三聚氰氨事件的应对等等新闻通过连续报道的方式第一时间在新闻中推出、并迅速把相关信息向省市台传送播出，时效性的加强在观众中取的了良好的口碑，改变了观众对《XX新闻》 “会议多领导多”固有看法。
四是栏目狠抓“精品”工程。
台里的重要的栏目《XX桥》创办8年来，以案说法的节目形态赢得了大批的忠实观众。创办两年的《新农村》，因为每期节目都在认认真真的说农村的新事、喜事还有农民的心事，所以栏目很快赢得了农民朋友的喜爱，2007年还被省里评为优秀栏目。之所以有这些效果，是多年来栏目紧扣宣传主题，狠抓“精品”工程的结果。今年1—11上旬月，栏目《警民桥》在节日安保、春运、大案要案、青少年犯罪等方面作了报道。尤其是在“反两抢一盗”专项活动中，专题片：XX等节目很好得震慑了不法分子为维护社会稳定发挥了应有的作用。1—11月份《新农村》在节目的选题上，既有各联办单位的工作动态，比如农业的病虫害防治、实用科技、农业新品种、来料加工、一户一策扶贫成果等;也有各种传承农村文化的载体，比如木偶戏、农家乐以及乡土文化等这些内容;更有反映农村农民群众呼声的一些热点问题。比如我们所播出的XX等一些反映当前我县特种养殖项目的节目，帮助广大农民掌握信息，增强技能，提高效益，以进一步增强农民致富的能力;在比如，面对我县农畜产品出线卖难问题栏目记者深入一线进行了调查研究，先后播出了《土鸡滞销的思考》等专题报道从深层次对滞销原因机进行了深入的分析起到了很好的引导作用。象《生活空间》、《绿色家园》等广播节目，也加大了民生资讯的报道力度，取得了良好效果。
(二)、事业建设稳步推进。
一是“民生实事”工程有效开展。截止10月底，共有XX等21个行政村的有线电视网络建成使用，XX等58个20户以上自然村开通了电视，分别占到任务数的105%、和82.8%。截止目前，全县行政村通有线电视率达到94.6%，20户以上自然村通电视率达到84.9%。
“广播村村响”建设进展迅速，已有270个行政村开通了调频广播，占到了
任务数的92.7%。
广播电视服务均等化工作有序开展，全县累计有1229户农村低保家庭和残疾人家庭在农村广电服务均等化工作中受益。其中，在“彩虹行动”中有617户符合条件且未安装有线电视的农村低保家庭免费开通了有线电视。另外有612户符合条件的农村残疾人家庭及其他类型的农村低保户享受到减半收取视听维护费的优惠政策。
二是“双向网建设改造”成效显著。XX双向网建设改造已完工，并投入使用。银都二期、康欣一期双向网建设已完成总工程量的70%，商务区已完成工程量的45%。XX已完成总工程量的98%，即将投入使用。另外XX有线电视双向网工程正在规划设计之中。
三是XX无线覆盖工程已竣工。总投资105万元的农村广播电视无线覆盖工程顺利完成，并成功开播，较好地解决了我县部分偏远乡村群众长期以来收听收看广播电视节目难的问题，为广大农村群众及时了解党和国家的方针政策，掌握最新农村信息，丰富文化娱乐生活提供了极大的便利。
四是广播音频工作站和制播一体制作站建设。目前，广播播出系统、采编系统和节目制作系统等多种平台之间实现对接、整合与兼容，原有的广播音频工作站设备进行系统升级，结束了自1953年建台以来55年模拟信号播出的历史，实现了向数字化播出的转变。
(三)、经营创收稳步增长。
一是传统业务稳中有增。广告费，视听维护费、初装费等传统业务收入稳步增长，至11月，累计收入1092万元。
二是增值业务不断扩展。有线电视数据网承租单位增至5家，其中卫生数据网为今年新增单位。目前卫生数据专用网已建成50多公里，开通了20个网点。
三是防止国有资产流失，深入开展清欠行动。今年，通过加大催缴和清欠视听维护费的力度，催缴拖欠费130余万元。
(四)、安全播出常抓不懈
安全播出工作历来是各级广播电视部门工作的重中之重，为了确保奥运会和纪念改革开放30周年广播电视节目安全优质播出，从3月份开始，我台全面进入了
“迎奥运、保安全”临战状态，我台全面检修设备，加强线路巡查，每周进行一次网络大巡查和重点部位、重点环节的隐患排查，出动巡查120人次，排除故障险情270多起。制定出台了《XXX广播电视网络和前端安全突发事件应急预案》，并于4月份举行了一次应急演练。5月份和10月份，对机务人员进行了一次安全播出制度的教育和培训。
二、存在问题
一是引导的水平、节目的质量和外宣的力度还有待进一步提高;
二是经营创收过度依赖传统业务的局面亟待改善;
三是事业建设资金的瓶颈制约仍十分突出;
四是网络不断扩张，繁重的安全播出任务与维护力量不足、维护成本提高之间的矛盾日益凸显。
2009年工作思路
(一)、宣传工作。
一是围绕县委、县政府中心工作，加强日常宣传，多形态报道我县重点项目、重点工程、新农村建设、和谐社会建设的新举措、新成绩，努力为“XX”建设鼓与呼。
二是进一步提高新闻报道深度，提高舆论引导水平;增设《XX》少儿栏目，寄教于乐，为广大少儿朋友提供展示风采的平台。
(二)、事业建设
一是加快广播电视事业建设步伐，努力扩大广播电视覆盖。采用光缆联网、卫星接收等覆盖方式，继续推进我县广播电视的乡村广播电视建设，并在有线联网基础结合有线数字电视整体转换工作，提升农村广播电视网络质量，扩大农村有线电视联网用户。在实现所有乡镇光缆联网的基础上，在未来几年全面完成行政村、20户以上自然村的有线电视联网建设，扫除剩余广播电视“盲点村”，使我县的广播电视综合人口覆盖率达到100%，不断完善农村广播电视公共服务体系建设，确保“村村通”、“长期通”;全面为符合安装条件且尚未安装有线电视的农村低保家庭免费安装有线电视，确保广播电视民生实事工作顺利完成。
二是投入190万元，建设新58省道地埋管道光缆，不断为我县有线电视数字化改造奠定坚实基础，推进我县有线电视数字化转换工程。在XX实现数字双向网改造的基础上，继续推进县城区网络及部分乡镇网络用户的双向改造，至2010年基本完成整体数字转换工程。
三是进一步改善乡镇中心站工作环境，投入80万元，完成雅阳广播电视中心站办公楼建设。
(三)、安全播出
一是以防止网络插播、破环广电设施为重点，继续落实每周一次的巡查制度，确保网络巡查常态化。
二是组织全系统值机人员定期进行业务知识考核和危机处臵应急演练，进一步提高值机人员的应对能力。
(四)、经营创收
一是不断开发各项增值业务，拓展增值业务空间，加强与教育部门的信息沟通，积极争取建立教育数据网。
二是积极推进数字化改造，逐步在新城、锦绣华庭、桃花园等住宅区建立稳固的客户市场，努力形成新的业务增长点。
三是继续开展视听维护费清欠行动，确保视听维护费收费率达到95%以上。
