《计算机世界》方案评析实验室推荐七大电力安全解决方案
从需求分析、设计思路、方案实现这三个重要维度，全面比较本期参评的电力信息安全解决方案。由于篇幅所限，我们只摘编了方案的基本“骨架”，有兴趣的读者可以登录计世网查询和下载方案的全文。
联想网御: 综合防护电力数据网
“一个中心、两个平台、三项保障、四类技术手段”，构筑综合安全防护体系。
需求分析
经过近些年的建设，各电网企业普遍实现了纵向互联、横向隔离的电力调度数据网和电力信息数据网，实现了生产系统和办公系统的自动化、网络化运行。但在各级网络内部，普遍存在着访问控制不严格、网络异常状态发现不及时、缺乏预警手段、对安全风险缺乏宏观检测与控制手段等现象。电力系统网络的安全性和可靠性已成为一个非常紧迫的问题。
设计思路
采用“一个中心、两个平台、三项保障、四类技术手段”的综合安全防护体系。
一个中心: 即以安全运维中心(SOC)为中心。
两个监控平台: 即设备管理平台和风险管理平台。前者通过有效的网管监控软件监控全网的各条链路状况，各网络设备状态，对各项参数实施监控，提供各类故障实时报警; 从网络通信链路层面保证应用的可用性、可靠性; 后者通过风险管理平台对全网的安全事件、安全策略、安全运维进行统一集中的监控、调度、预警和管理。
三项保障制度: 日常运维保障制度、安全管理保障制度、人员定期安全培训保障制度。
通过建立完善的日常运维保障体系，从日常维护方面保证各项安全防护技术得以延续和发展; 通过合理的人员组织结构的建设，制定各项安全规章制度、安全策略，对执行力度进行监督管理，从管理方面保障安全防护顺利执行; 通过定期的安全培训，提高人员安全意识。
四类技术手段分别是:
有效防护手段: 通过防火墙过滤、访问控制、动态身份验证系统，防范DoS攻击，提高对非法数据，病毒攻击的防护。从安全防护角度保障调度数据网的可用性，完整性。
通过MPLS VPN的部署，对多个VPN之间提供逻辑隔离功能，有效地防止VPN之间的攻击行为。
实时检测手段: 部署 NIDS系统，对网络中各种行为、应用服务实时监控，提前预警潜在的安全风险。从实时检测角度保障调度数据网的可用性。
及时响应手段: 通过《紧急故障事故处理流程》、在遭遇攻击和紧急事件时及时采取措施，包括调整网络的安全措施、跟踪攻击源和保护性关闭服务和主机等。
事后审计手段: 通过设备系统日志、配置操作审计，为事后处理、相关事件统计、决策分析等 提供可靠的数据依据。从审计角度保障调度数据网的完整性、保密性。
方案实现
安全管理中心通过安全事件监控平台、网络管理审计平台、主机及应用审计平台、网络异常流量监控平台、辅助管理平台五大功能模块，实现安全设备、安全事件集中监控、安全事件处理流程和风险资产管理，实现安全设备的统一管理、安全事件和告警的集中监控和处理，安全工单流转、资产风险管理，实现安全事件与资产、漏洞等的关联分析等，提高安全管理的效率，保障网络的安全运行。
通过安全管理中心的建设，真正实现安全技术层面和管理层面的结合，全面提升电力数据网络的信息安全保障能力。
有效防护方面的各项措施主要针对的是: 调度数据网中各个层面的网络接入; 跨网之间的互联; 网络、安全设备的访问控制和安全加固。
为保证数据网网络系统的安全可靠运行，须对重要网段、设备进行网络行为监控，实时收集各种信息，根据内置的专家系统和入侵分析引擎进行分析，发现、警告或阻断潜在的攻击行为，及时发现并阻止恶意的非法访问请求，保障重要网络设备免遭非法入侵。(根据联想网御供稿整理)
SurfControl: 将垃圾邮件拒之门外
电力行业的反垃圾邮件方案必须保证整体系统的高效性与实时性。
需求分析
SurfControl认为，电力行业的反垃圾邮件方案必须保证整体系统的高效性与实时性。电力信息网络的具体需求有如下几方面:
1.由于电力系统网络大多建设比较完整，网络拓扑结构也已经确定，所以安全、经济的整体解决方案的实施，应以尽量不修改原网络拓扑结构为前提。
2.反垃圾邮件系统通常被安装在网关的位置，不会影响网络的性能。
3.由于公司对外有很多业务往来，电子邮件成为主要的沟通方式之一，针对邮件病毒日益猖狂的情况，应该在公司的所有邮件服务器上安装邮件反病毒模块。
4.由于很多反垃圾邮件系统经常会过滤掉正常邮件，同时还会放过垃圾邮件，这就要求解决方案能够提供出色的过滤机制。
5.由于反垃圾邮件系统要为整个电力系统提供过滤功能，如果反垃圾邮件系统自身存在缺陷，就会成为病毒、黑客、垃圾炸弹的攻击对象，这就要求反垃圾邮件系统本身要安全。
设计思路
SurfControl整体内容安全解决方案包括网页过滤、邮件安全以及反间谍软件产品。针对电力行业的上述五个需求特点，RiskFilter都提供了相应的对策。
RiskFilter邮件安全信息网关是成熟产品，能够根据需要随时安装。产品可在几分钟内启动并全面运行。RiskFilter邮件安全信息网关在设计时以易用性为核心，其简单的点击配置选项可确保配置的准确性和快捷性。用户可以自动调度产品的主要管理特性，设置完成后，用户即可从繁重的管理工作中解放出来。
RiskFilter邮件安全信息网关采用先进的架构，可轻松提供快速性能和最长运行时间。通过加固的Linux内核，产品在其核心中配置了强健的邮件传输代理，并提供安全信息网关集群支持，从而能够提供面向企业的可扩展性和容错能力。RiskFilter邮件安全信息网关能够高效、轻松地满足网络的各种消息处理需求。
基于McAfee的SurfControl防病毒引擎(AVA)是网关防病毒过滤器，用于保护组织的电子邮件服务器和网络不受感染病毒的电子邮件的威胁。AVA能够根据最新的病毒签名数据库进行消息扫盲，允许根据各公司的策略处理电子邮件，清除、放行或完全隔离邮件。AVA自动更新特性可确保针对最新病毒提供及时防护。
RiskFilter邮件安全信息网关提供电子邮件保护，通过15层电子邮件保护技术，可阻止造成IT网络瘫痪的各类电子邮件威胁，包括垃圾邮件、病毒及混合威胁。
RiskFilter邮件安全信息网关构建在加固的Linux操作系统基础上，防止电子邮件威胁和安全漏洞。同时，针对拒绝服务攻击和邮件目录攻击，提供了特殊防护功能。
方案实现
以某省电力公司为例。该省电力公司包括地级电力公司13个，都是通过专线内网收发邮件; 每个地级公司都有独立的对外的邮件服务器，内部有备用的专线对总公司收发邮件。因为电力公司的业务运营报表通过内部邮件系统传递，所以用户对邮件应用的安全性要求非常高。目前垃圾邮件已成为邮件系统面临的最棘手的问题。
SufrControl对该省电力公司的中心机房进行了实际的讨论分析，决定采用一台RiskFilter处理多个子域的模式来保障电力系统业务邮件的正常运行。现该省电力公司使用RiskFilter E20 设备对多达5000个账户的用户进行病毒邮件及垃圾邮件的防护。原部署计划是每个地市级单位都采购一个RiskFilter网关，对各自的邮件系统进行防护，后考虑到多个出口管理分散，不易管理，最后采用集中出口统一管理的模式部署RiskFilter。(根据SurfControl供稿整理)
WatchGuard: 分区布局 多层防护
通过整体布局和分区布局，实现大区隔离、小区过滤、专网传输、多层防护。
需求分析
根据《全国电力系统安全防护总体方案》的要求，调度自动化系统分为4个安全域，分别是: 安全区Ⅰ(实时控制区)包括调度自动化系统(SCADA/EMS)、配电自动化系统等，它是电力二次系统中最重要系统，安全等级最高，是安全防护的重点与核心; 安全区Ⅱ(非控制生产区)包括调度员培训模拟系统(DTS)、继电保护及故障录波信息管理系统等; 安全区Ⅲ(生产管理区)主要为电力生产所需的信息管理系统; 安全区IV(管理信息区)包括管理信息系统(MIS)、办公自动化系统(OA)等。 根据中国电力行业的上述安全防护特点，基本的安全防护需求如下:
不同安全区域隔离: 根据系统中业务的重要性和对一次系统的影响程度，按其性质划分为实时控制区、非控制生产区、调度生产管理区、管理信息区等四个安全区域。重点保护实时控制系统以及生产业务系统。
结合专用传输网络的MPLS-VPN ，专用系统采取专用安全隔离: 随着MPLS-VPN的大量应用，通过逻辑的专用数据通道，以及专用安全过滤网关，实现多层次的同业务网络安全数据过滤。
入侵防御及病毒防御: 针对入侵和病毒防御，需要更多更全面的多功能网关安全平台。
远程VPN接入及认证: 单点登录(SSO)与VPN安全管理相结合，符合整体的安全要求。
Internet访问控制以及邮件过滤: 阻拦具有潜在威胁的Internet访问。
统一管理和日志报告: 有效的统一管理和日志报告功能是实现真正安全的重要保障。
设计思路
WatchGuard电力行业安全解决方案的总体思路是，通过整体布局和分区布局，实现大区隔离、小区过滤、专网传输、多层防护，建立全网的策略、管理、组织和安全技术体系，保证网络的抗打击能力，实现安全事件可视化(Visualization)，保证相关业务活动或其他网络访问在网络安全方面的法律法规符合性。具体而言:
电力生产系统实时控制区、电力生产系统非实时控制区的防护策略: 电力生产系统实时控制区、电力生产系统非实时控制区都属专用电力生产系统，采用电力调度数据网络，在线运行，数据交换较多，关系比较密切，安全需求相似，可以作为一个逻辑大区(生产控制区)。它们之间须采用标准的安全网关设备进行逻辑隔离。
电力生产信息管理区、信息管理及办公区的防护策略: 电力生产管理区和管理信息办公区均采用电力数据通信网络(ATM)，数据交换较多，关系比较密切，安全需求相似，可以作为一个逻辑大区(管理信息区)。它们之间须采用标准的安全网关设备进行逻辑隔离。
安全区域纵向防护策略: 在专用通道上建立调度专用数据网络，实现与其他数据网络物理隔离，并通过采用MPLS-VPN或IPsec-VPN在专网上形成多个相互逻辑隔离的VPN。
Internet相关策略: 设立专用Internet安全访问网关，通过统一威胁管理平台实现对互联网的防护。
方案实现
以生产监控网络的安全区域划分为例，在二级和三级网络之间，由于管理上的区域属于不用区别，同时由于不同的应用系统可以需要逻辑隔离，因此客户可以根据需要架设VPN传输或者专网传输。 实时监控网和生产监控网之间的管理属于数据归纳和整合的关系，因此数据量不大，但需要经常性传输。同时，生产监控网对实时监控网络的连通性，又要求两网之间必须具有较全的安全防护措施以避免间接的安全危害。因此，建议在实时网络和非实时网络之间架设具访问控制、病毒防御和入侵防御的WatchGuard 安全网关。(根据WatchGuard供稿整理)
Array Networks:确保远程接入的安全性
安全、可靠、高性能、可扩展、管理方便，是电力行业企业新型远程接入和移动接入系统建设的主要目标。
需求分析
各电力公司都陆续使用了OA系统以提高工作效率，但由于电力公司下属单位众多，移动办公需求迫切。而通过远程接入访问内网的OA系统，必然带来安全风险，如病毒、恶意攻击，甚至数据窃密等。
目前，电力专用通信网已初具规模，电力公司设备系统主要包括通信设备、网络设备、传输设备、服务器等，而且数量很大。维护设备及管理系统的方式有: 电力公司自行维护、集成商维护或IT厂商维护。在项目建设时期，由于集成商、厂商的工程人员需在机房现场进行安装调试等工作，人员构成复杂，给系统带来一定的安全风险。同时，当系统出现故障时，要求维护人员快速响应，这时可能需要自己的维护人员，或集成商、IT厂商人员通过Internet进行远程维护，也将给系统带来安全风险。
此外，目前电力公司开始筹划营销网点建设，如何确保营销网点远程接入的安全，是电力公司必须解决的现实问题。
设计思路
企业通过Internet数据传输平台，实施加密的VPN实现安全接入的办法主要有两种：一种是IPsec VPN，另一种是SSL VPN。两种技术在不同领域各有其优势。一般来说，在实施固定的站点到站点的VPN和复杂应用的移动用户，比较适宜采用IPsec VPN接入技术;在实施普通应用的移动用户和远程接入时，适宜采用SSL VPN技术，主要原因是：SSL无需在客户端安装客户端软件、实施和维护灵活简单、不受地址翻译影响、控制策略更加细化、总体拥有成本较低。
SSL VPN不是打开一个网络层通道，而是提供了联系应用层请求的固化网络接口，所以提高了与VPN相关的整个系统的安全性。
因此，针对电力行业企业，SSL VPN是一个合适的远程接入技术，应用部署和管理更加方便、系统安全性更高。
方案实现
SSL VPN不同于MPLS 以及 IPSec VPN,它是面向应用的VPN，当然也提供隧道式VPN。所以，SSL VPN对于不同的应用采用不同的功能模块来实现，可以做到比传统VPN更加精细的授权访问控制，甚至在隧道内部也能做到基于用户和组的授权，这都是MPLS和 IPSec很难做到的。
在SSL VPN功能实现模块中：Web Resource Mapping 、File Share、Application Manager、L3 VPN是SP 提供的四个功能模块，针对不同的应用可以采用不同的SSL VPN模块。这样，无论员工是在家、宾馆、抑或是竞争对手那里，都可以轻松而又十分安全地接入企业内网。
以某省电力公司为例。该省电力公司的办公自动化系统(OA)在日常工作中已经越来越重要，远程移动办公的需求也日益迫切。此外，还有部分下属单位及三产公司与总部之间没有专线接入，需要通过Internet才能接入访问。为解决远程移动办公和下属单位及三产公司的接入问题，Array Networks为该省电力公司架构了SSL VPN解决方案(如图所示)。
图 SSL VPN部署方案
针对该省电力公司的应用特点， Array Networks在电力公司内网防火墙内部署 2台Array SPX3000系列产品，采用SP 本地用户数据库和用户端证书相结合的认证方式。这样，该省电力公司的员工可以根据VPN内部使用规定，从Internet上的任何位置随时访问其内部系统应用，从而完善了企业移动办公的应用环境。(根据Array Networks供稿整理)
东软NetEye: 以系统思维防范风险
从电力系统综合整体的角度采取可行的措施，实现整个电力系统的安全。
需求分析
电力网络采用全网统一调度、分级管理的管理模式。安全防护的核心业务系统包括二次系统、电力市场监控系统，完成生产过程中控制、调节、保护和监测管理的信息系统。其运行的基础网络平台包括调度数据网和数据通信网。电力系统核心网络按业务类型划分，可以分成四大区域: 实时控制区、非控制区、生产管理区和管理信息区。
2002年，国家经贸委根据我国电网调度系统的具体情况发布了《电网和电厂计算机监控系统及调度数据网络安全防护规定》。2005年，国家电力监管委员会又颁布了《电力二次系统安全防护规定》。
由于近年来电力网络系统与外界接口的增加，特别是与银行等预算单位中间业务的接口、网上电力服务、数据大集中应用等需求的发展，改变了一直以来网络结构和业务系统的相对封闭性，使得安全问题不仅仅源于内部事件，来自外界的攻击已越来越多。归结起来，针对电力网络系统安全的威胁主要涉及两个层面:
● 信息网络安全体系层面
电力系统虽然制定了指导整个电力信息网络系统安全运行的管理规范，但尚未建立与电力行业特点相适应的健全的信息网络安全体系。电力网络面临网络边界安全风险、业务安全风险、数据传输风险、系统基础平台安全风险、病毒安全风险等。
● 安全管理层面
安全服务需要资深的专家队伍和昂贵的安全评估设备。在现有条件下，单纯依赖于电力系统自有人员来进行安全服务是不现实的。
设计思路与方案实现
东软NetEye在电力行业多年经验的基础上，提出从安全策略的建立到完整信息安全体系建立，包括应急响应制度、安全队伍建设等内容的完整解决方案，并建议有针对性地采取三方面解决措施。
首先，需建设全面的安全防护体系，对现有网络和数据的保护进行加固。建议有重点地部署安全产品:
● 安全域划分与边界安全访问控制，明确资产分布及数据敏感程度，在关键业务和数据网段部署先进的防火墙系统。
● 建立网络入侵检测系统，增强审计响应手段，提高对异常行为的深度检测和安全事件的集中分析、定位、追查等能力。
● 构建节点间的VPN体系，保护在广域网间传输的数据的机密性、完整性和可认证性。
● 部署网络流量分析系统，增强对网络异常流量实时监控和网络带宽资源管理。
● 部署扫描分析网络系统，检查系统存在的弱点和漏洞。
● 完善网络化防病毒体系，增强全网抗病毒和防蠕虫攻击的能力。
● 建立数据备份系统，提高关键业务系统数据的可用性。
● 部署集中的认证系统，实现认证信息的集中存储与鉴权控制。
其次，定期对全网进行安全状况评估和加固，并建立一套完整的应急响应机制。
第三，建设安全管理中心(SOC)。安全管理中心是对传统管理方式的重大变革，采用了关注资产和安全策略的基本设计思路，建立在主动降低风险的原则之上。
以某省电力公司为例。其电力信息网已基本覆盖了全省电力生产、施工、建设、设计、经营等几十家单位，信息网的深度已触及到用电营业所和变电所。省公司本部局域网不但实现了与各基层单位的互联，而且还实现了与国家电力公司、省政府经济信息中心(Internet)的互联。在对该电力公司网络系统评估中，发现各类型系统都存在较为严重的安全隐患，很多业务系统在测试中都有越权访问的问题，而且对各类攻击事件缺少审计。东软NetEye在安全体系层面，从访问控制、入侵检测、漏洞扫描、防病毒、集中安全管理等多方面进行安全防护。具体实施方案如图所示。(根据东软NetEye供稿整理)
上海宝信：严控电力内网安全
60%以上的网络故障是由于用户的非法操作、越权限操作或者是无意识的大流量应用所造成的。在内网建立统一安全策略和技术防范手段，成为电力行业网络管理的重点。
需求分析
由于电力生产安全性与稳定性的要求，电力企业对生产过程控制的信息技术应用一向比较重视，而对业务及管理的信息化重视却相对不足。一方面，管理信息化滞后于生产自动化，另一方面生产自动化系统与管理信息系统处于相互分离状态，彼此不能有效互通，所以生产自动化与管理信息化的发展处于不平衡的状态。
目前，我国电力企业信息化的主要工作是整合现有的办公自动化(OA)、MIS系统、电力市场和营销系统、电力调动系统(EMS)、配电管理系统(DMS)和呼叫中心(Call Center)等信息应用系统。
电力信息网络包括国家骨干、省骨干、城域网、接入网等层次，目前在很多省市已建成了调度、供电局、营业所一体化的广域信息网络， 但同时网络的稳定与安全运行也成为网络管理工作的重点。在日常网络维护工作中，终端用户管理是网络管理人员最为头疼的管理工作。在大量实际网络测试的过程中，我们发现，60%以上的故障是由于用户的非法操作、越权限操作或者是无意识的大流量应用所造成的。
目前电力行业在信息化系统应用的安全产品主要还是防火墙、入侵检测、防杀毒软件，这几种产品都是边界安全产品，以防外为主，而且属于被动防御的模式，对从内部发起的攻击和内部人员违规操作造成的安全隐患问题还缺乏有效的管理机制和手段。如何有效地对内网建立统一安全策略和技术防范手段是目前电力行业网络管理人员面临的新的挑战。
设计思路
由于电力信息系统的局域网规模比较庞大，网络维护工作量大，所以我们需要能够对终端用户的IP、MAC、终端设备状况等建立基于统一策略的内网安全管理平台，以实时监控用户的状态、应用以及流量情况，能够实时管理用户的IP、MAC、网关、软硬件环境等信息，并且能够对所有变更和错误进行统计记录和报警。
宝信软件早在2002年就率先提出了内网安全的概念，并推出了内网安全管理产品——宝信网络巡警eCop。eCop基于可信并可控的设计理念。从终端安全、接入安全、服务器安全、应用安全四个角度来实现对内部安全隐患问题进行主动防御，弥补了边界安全产品在对内网安全管理的上的不足。
方案实现
如图所示，宝信网络巡警eCop主要构成部分包括: eCop中央控制器、IP地址管理代理、eCop客户端、SUS 监控端、打印监控端、服务监控端。其中，SUS监控端为统称，包括安装在SUS服务器和WSUS服务器上的监控端，结构图中的SUS服务器和WSUS服务器。eCop是基于Wob浏览器管理的，故任何一台网内计算机都可作为管理控制台，输入相应的用户名和账号即可进入管理界面。
eCop采用软硬件一体化设计，使用专有的运行平台，系统本身进行了特别的优化，避免了感染病毒的可能性; 旁路接入的方式使得侦听的数据包对网络流量的占用很小(14K左右)，几乎可以忽略不计; 因为采用软硬件一体化和B/S结构，不需要用户额外提供服务器与控制台，不会破坏用户原有的系统架构，有着良好的集成性。
以某市电业局为例。通过应用eCop监控及管理系统，有效保证了该市电业局网络安全策略的部署与实施。该系统提供了良好的用户界面，支持组合查询、报表生成等功能。实际应用情况表明，在提高安全管理水平的同时，已经大幅度地降低了技术管理人员的工作强度。
eCop的成功实施和稳定运行，规范了内网的管理，为内网规范化管理提供了技术保障，取得的效果主要包括:(1)加强了对内部计算机资产管理;(2)规范了网络接入的管理程序，新增加的需要接入内网的计算机，需要到信息中心报备和批准;(3)杜绝了违规外联事件;(4)充分实现“以人为本”的理念，实现信息安全工作齐抓共管;(5)为设备维护人员提供了有效的管理平台。(根据上海宝信供稿整理)
深信服科技：IPSec/SSL VPN一体化部署
采用IPSec和SSL一体化的VPN解决方案，是电力企业解决当前网络互联需求的可行选择。
需求分析
全国有80%～90%的大型供电企业建成了企业内部的局域网，并且通过不同的接入方式和国家电力信息网等广域网互联。目前主要有专线、电话拨号等几种解决方式。采用专线的费用高，并且租用专线无法满足灵活、快速地统一部署电力企业专网，而且无法解决移动办公问题。若采用电话拨号方式，则存在着速度慢、容量小、安全性差等弱点。因此，电力企业迫切需要一种可靠、安全、性价比高的网络传输方案。
设计思路
若采用单一IPSec VPN解决方案，由于IPSec VPN需要安全客户端，并需进行相应的配置，对于拥有众多单点互联需求的电力企业来说，其部署、维护和管理成本巨大。而SSL VPN最大的优势就在于它的易用性，只要通过标准的IE浏览器就可以使用SSL VPN，因而在对于单个节点接入的情况，SSL VPN有着独特的优势。若采用单一的SSL VPN解决方案，由于SSL协议工作于应用层，在解决异地网络远程互联方面就不如IPSec VPN。对于电力企业众多的变电站、调度中心等分布广泛的分支网络，SSL显得力不从心。
因而，对于电力企业目前存在的网络需求，采用IPSec和SSL一体化的VPN解决方案应是电力企业解决当前网络互联需求的可行选择。
方案实现
深信服科技推出的IPSec/SSL一体化VPN网关——SINFOR SSL VPN具有如下特点：
IPSec/SSL VPN一体化。实现了在一台安全网关设备上稳定高效运行两种VPN系统。利用两者的优势进行互补，避免了单一VPN设备存在的不足。
多线路智能选路，解决跨运营商网络互联问题。创新性地采用了多线路智能选路专利技术。对于分布到不同运营商网络的远程接入用户，SINFOR SSL VPN会自动迁移到最快的线路上。
多种认证方式，安全性高。提供了多种安全方式来保证客户端认证的安全。对于IPSec VPN部分，采用了AES 128的高强度加密算法。用户在接入认证时采用了HARDCA、USB KEY等多种认证方式保证客户端身份认证的安全。而对于SSL VPN功能部分，SINFOR SSL VPN采用SSL协议加密建立安全的专用加密通道。
方便易用。集成了深信服科技独创的基于Web的动态IP寻址技术。当企业在使用SINFOR SSL VPN网关的SSL VPN功能时，可以使用和IPSec VPN 相同的Webagent来解析网关的动态IP，减少了管理员的维护量。
集成防火墙。SINFOR SSL VPN网关集成了高性能的企业级防火墙，有效保护内部服务器免受来自Internet的各种攻击，包括对开放端口的DOS攻击。
以某电网公司为例，该电网公司目前信息化建设已经比较完善。然而，电网公司下属拥有近50多家下属供电公司，每个供电公司都有内部的局域网。由于地处偏远，有些供电公司无法实现和电网公司总部信息实时交互。该电网公司和供电公司之间的数据安全传输急需解决。同时，由于电网公司信息化程度不断提高，众多电力信息系统在电网公司的经营管理活动中显得尤为重要。实现随时随地连接总部的安全互联需求也日益明显。
针对该电网公司的以上情况，深信服科技推出的IPSEC/SSL一体化网络解决方案，完全有效地解决该电网公司数据传输要求。在该电网公司总部，采用SINFOR IPSec/SSL一体化网关：SINFOR M5100-S-S部署于总部的网关位置，并针对不用的VPN接入用户设置相应的权限，而对于下属规模较大的供电公司，在其内部采用IPSec VPN的客户端——SINFOR S5100硬件网关接入总部，而对于规模较小的供电公司可以使用SINFOR DLAN软件VPN客户端接入。
对于电网公司的总部移动办公人员，无论在家里、酒店、机场等，只要能够上网，甚至PDA、智能手机等手持设备，都可以通过SSL VPN访问电网公司总部的资源。(根据深信服科技供稿整理)
[摘 要] 安全优质播出是广播电视技术工作的重中之重，也是每一位值班人员的主要任务。文章探讨了安全播出的重要性和安全播出的工作职责。
[关键词] 安全播出;上载;应急
“安全播出无小事”这句话在我们广电行业内作为广播电视安全播出工作中的一个座右铭，被深深的刻在了我们每个广电工作着的脑海中。这句话看似很简单，但要真真做到广播电视的安全播出那就不是一句话就能解决问题的，它必须要有一套完善的措施作保障。
一、概述
广播电视是一个群体性合作的行业，从节目创作、制作、到播出，有着众多的环节，凝聚这着众多人的心血，要花费高昂的制作成本。而节目播出是这众多环节中最后也是最至关重要的一环，能否以最优质的信号，最完美的方式把它们传递出去，就要看我们值班员的工作了。这在一定程度上关系着节目的收视效果，收视质量。
没有规矩，不成方圆。制度彰显的永远是一种理性化的结构之美，要做到安全、正点、优质播出，就必须严格遵守相关的规章制度和操作规范。规范操作，细化了人的一切因素，许多事实表明，失去制约便失去了保障。
二、播出工作者的职责
电视的特点本来就是瞬时传播，转瞬即逝，具有一维特性，因而若不慎出了差错，是无以重复，无以弥补的。这就要求我们在播出以前要认真准备，层层设关，层层把关，把人为失误和差错降低到尽可能最低限度。值机员岗位，是一个心理压力非常大的岗位。安全播出是一项系统工程，牵扯到多个层面，有节目制作方面的，节目审查方面的，节目编排方面的，还有属于我们自身工作的，都需要我们去防范，去处理。事故出在一瞬间，而且是以秒来计算区分的，这就要求我们，及时疏导压力，排解情绪，凡在岗期间要做到心无杂念，注意力高度集中，做到在岗一分钟，安全播出60秒。做好硬盘安全播出作为值班人员我们必须遵循如下操作规程：
(一)播出职责
播出系统包括总控、分控、上载审看、编辑播出单、播出控制、二级存储、技监等部分这里主要谈下分控部分
(1)播出值班人员应使用自己的用户名和密码登录播出程序检查节目单、字幕：检查电子单与纸质单的素材名称，期数，时长等是否相符;核查角标通知单。
(2)监看、监听：监看本频道播出状态，包括图像质量、字幕、台标及音量。主备两路是否同步;16*1、2*1的状态，422倒换开关是否点亮
(3)加载、追加节目单：追加或加载节目单之前要仔细检查素材，查看报警信息。注意播出软件状态灯和声音提示当播出单或设备出现错误时，软件状态灯会进行两级报警。绿灯表示软件运行正常，黄灯表示一般错误，节目单中存在空隙、截断等错误，红灯表示致命错误，节目单中存在无素材的条目或设备状态不正确。早晨开机加载(白天)节目单，下午追加(晚上)节目单。加载节目单必须注意当前日期，选中当天要播出的节目单。注意选择加载与播出机相应频道的节目单，避免加载其他频道的节目单。注意加载与追加节目单的区别，加载节目单是指重新建立并加入节目单，追加节目单是指在现有节目单结尾加入新节目单进行连续播出。
(4)及时更新素材：在修改节目素材时应将播出软件的播出模式更改为编辑模式，修改完毕改回播出模式。修改节目素材必须在在播节目时段较长时进行，不能在节目交替时操作。
(5)准备好当天节目备带，保证应急时手动播出。注意节目带盒与带字的内容一致。
(6)晚间节目结束后要按照關机程序依次关闭播控机、监测仪、录像机、屏幕墙电源和播控台显示器电源。
(二)上载操作规程
在上载机房完成频道所有的节目的上载录入工作及审看工作。上载设置了专门的服务器，与播出服务器分离，将节目素材从磁带方式转换为数字文件形式存储于上载服务器中，再迁移到二级存储和播出服务器中。
(1)上载人员应使用自己的用户名和密码登陆程并选择正确的上载信号源
(2)做好磁带交接工作，为了节目的安全考虑，送到机房的节目带，带卡上必须有频道部门负责人的签名和封条。
(3)注意输入正确的素材名称、素材类型、频道名称、播出时间、入点、出点等要素，特别注意输入正确的最晚播出时间。
(4)上载人员审看节目时若发现播出带有任何技术问题(黑场、杂画面、声画不同步等)，需要与制带人员联系。
(三)应急预案
应急播出是在常规播出中出现突发事件，如：设备故障、传输故障、节目系统故障时，导致播出出现断播、劣播、错播等异常情况，此时值班人员必须立即采取紧急措施，尽快恢复正常播出。
(1)首先要尽可能保证信号连续不断，遵循信号源优先切换原则HD主→HD备→垫片→VTR播出。
(2)通道优先切换：通过双2X1开关，实现对主通道和备通道的优先倒换最坏情况主备数据库都瘫痪了，此时应急措施：必须启动录像机，手动播出。
在做好日常值班工作的前提，我们为了设备更好的运行， 还要加强业务知识学习。每周都有一次集中学习，对于一周内出现的问题进行反馈探讨，努力降低设备事故故障率、消灭特大型设备事故;降低技术性人为责任事故;降低非技术性事故，搞好安全优质播出，保证党的政令畅通。
以上是我多年来对安全播出工作的一点体会和认识。我深信本着高度负责的态度和严谨的工作作风，我们是可以把事故和隐患降到最低点的，从而完成安全优质的播出工作。
作者简介：陈艳(1984-)，女，汉族，陕西宝鸡人，西部电影频道值机员，研究方向：电视播出。
作者：陈艳
《学校食品安全与营养健康管理规定》已于4月1日开始实施，其中第七条规定：“教育部门应当指导和督促学校建立健全食品安全与营养健康相关管理制度，将学校食品安全与营养健康管理工作作为学校落实安全风险防控职责、推进健康教育的重要内容，加强评价考核;指导、监督学校加强食品安全教育和日常管理，降低食品安全风险，及时消除食品安全隐患，提升营养健康水平，积极协助相关部门开展工作。”济南市历城区教育和体育局积极履职，通过多项举措把好学生的“食安关”，让孩子们吃饱吃好，吃出健康。
加强对学校食堂的考核管理
配合食品安全管理机构建立起全面、全过程、全时段的管理机制，特别是考核机制，及时向社会公开结果，用考核倒逼企业安全管理。进一步提高食品安全的管理标准，加强标准的普及率、知晓率。
实施“明厨亮灶”。2017年8月教育局投入100余万元建立起校、(街)镇、区三级学校食堂监控网络，全区20所中小学食堂实现了全网覆盖。2018年新建的8家学校食堂正在进行设备采购，确保教师、学生和管理人员对学校食堂的食品操作过程进行实时监督。
加強学校食堂考核管理。区教育局创新监管办法，在全市率先通过购买第三方服务的方式对学校食堂进行监管，带来一系列积极变化。在市教育局和市食药局飞行检查中，全区学校食堂总体成绩排名各区县前列。2018年市教育局对全市小学食堂进行检查，我区小学食堂总分排名第二位，管理水平得到了长足的提升。
持续强化食品安全教育
首先，要求学校把食品安全知识亮出来。教育系统所属各学校，坚持深入开展“师生健康 中国健康”主题健康教育活动，充分利用互联网、宣传栏、微信、QQ群等阵地和载体，采取师生喜闻乐见、易于接受的形式，使食品安全知识多层次可视化，继之开展寓教于学、寓教于乐的食品安全健康教育，打牢学生应知应会的食品安全教育底线。
其次，让学生把食品安全知识讲起来。通过晨会、班会、升旗仪式等特定时间，切实加强对学生的食品安全知识宣传教育，通过学生人人讲、班班讲、全校讲，重点教育学生不吃不洁、腐败变质、超过保质期、包装有胀包或破损的食品;不购买或进食无证饮食摊点售卖的食品以及“三无”定型包装食品;不采摘、不食用野果、野菜等，增强学生的自我防范意识。
最后，让学生把食品安全知识用起来。组织学生利用课余时间开展实践活动，把学到的食品安全知识应用于生活之中。如有些学校让学生调查附近小卖部、菜市场、超市的食品销售情况，形成调查报告，并向当地卫生部门报告情况。学生在使用食品安全知识的过程中，切实增强了食安意识和社会责任感。
发挥好学生、家长的监督作用
各学校作为食堂管理的主体，积极成立由学生、家长等参与的食堂监督委员会，定期、不定期实地监督食堂的运作过程。有些学校还在此基础上探索了红黄牌制度，根据监督食堂管理打分，及时给予食堂经营者反馈，在机制上提前化解食品安全风险。
食品安全既是国计，更是民生。我们在做好本职工作的同时，也强烈呼吁食品加工和经营者务必要讲诚信、守良知，加强自我管理，强化自我约束意识。让我们共同努力，让孩子们入口的每一份食品都成为放心食品、绿色食品，铸起学校食品安全的钢铁长城。
(作者系山东省济南市历城区教育和体育局总督学)
责任编辑：苏瑞霞
作者：王永军
安全员岗位职责
1、贯彻执行安全生产的有关法规、标准和规定，做好安全生产的宣传教育工作;努力学习和掌握各种安全生产业务技术知识，不断提高业务水平。
2、参与施工组织设计(施工方案)中的安全防护措施的审核，并对其贯彻执行情况进行监督、检查。
3、做好对新工人和特种作业人员的安全培训工作。
4、安全员要认真执行国家安全生产与劳动保护的法规、规章，敢于纠正一切违章指挥、违章作业。
5、安全员要深入施工现场行使检查职权，排查安全隐患，签发安全隐患通知书，并检查落实隐患整改情况。
6、安全员根据有关劳保用品发放规定签发劳保用品领用单，整理系统规定和各项内业管理资料。
7、安全员每月根据工程形象部位进展及工序实施状况，提前预测可能发生的安全问题，并制定、采取相应的预防措施。
8、施工员在施工班组施工前要向其下达执行安全交底单，交底单签字齐全并有存档，安全员负责在现场进行监督检查情况。
9、违反安全操作规程的施工队伍，安全员应立即令其停工进行整治，将整改方案以及整改结果以书面形式向项目经理报告。
10、配合项目经理定期开展安全检查活动，强化施工队伍的安全意识，对违反安全制度的人员进行处罚。
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10、监督好施工队的成品保护工作的落实。
11、负责工程按合同规定的质量、工期的要求实施监督，确保施工全过程的顺利进行。
12、完成领导交办的其他合理工作。
质检员岗位职责
1、在项目经理、总工的领导下，认真执行各类技术规程、规范、工艺标准和各种质量管理制度及措施，全面负责质量管理、监督、检查工作。
2、协助项目经理和总工制定并落实项目部承建工程的质量目标;负责项目部施工全过程的质量管理工作。
3、负责对项目部施工技术交底的执行情况进行检查。
4、负责组织项目部有关人员进行自检工作，并负责监督质量不合格部位、工序的整改和复查工作。
5、负责检查隐蔽工程施工情况，并协助总工师进行隐蔽工程检查签证。
6、参加项目部组织的工程施工质量检查，对检查中发现的工程质量问题及时制定纠正和预防措施。
7、负责对工程施工所用材料、半成品、成品的质量检查，做好记录并妥善保存，检验产品(材料)状态标识、到场材料的报验和检验工作。
8、及时向项目经理和总工反馈监理人员对工程质量方面的要求。
9、完成领导交办的其它合理工作。
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1、贯彻执行有关法律、法规、各级主管部门下发的政策性文件等。
2、确保工程质量，严格执行规范，按照规范规定频率取样，取样要真实，不弄虚作假。
3、当天做的试验填写出报告，为工地施工提供准确的数据。坚持不合格的材料不用于工程中，对所出据的报告负责。
4、熟悉各种材料的分类品种、技术性能和质量标准，掌握各种材料所要求的技术指标和试验检测方法，把握试验数据的真实性与可靠性，准确、及时、密切配合现场施工。
5、对于进场的原材料，使用前必须及时按有关规定取样、封样和送检。
6、随工程进度，按有关规定进行施工试验。
7、对所取样的代表性、真实性负责，保证取样符合要求。
8、认真填写试验委托单，确保委托单中的填写内容与施工实际相符，对委托单的有效性负责。
9、领取试验报告，及时将试验结果反馈给技术负责人审定，并将试验管理过程中形成的资料传递到资料员。
10、建立材料试验台帐及施工试验台帐。
11、对试验设备进行维护和保养，不得使用未经检定的试验设备和器具。
造价员岗位职责
1、工程项目开工前必须熟悉图纸、熟悉现场，对工程合同和协
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3、做好文书、影像档案的收集、整理、统计、保存工作。
4、参与施工生产管理，参加分部分项工程的验收工作，做好各类施工文件资料的及时收集、核查、整理、保管等工作。
5、及时检索和查询、收集、整理、保存有关工程管理方面的信息。
6、做好各项统计工作，完成领导交办的其它任务。
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项目经理岗位责任制
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一、认真贯彻国家和上级的有关方针、政策、法规及企业制定颁发的各项规章制度。自觉维护企业和职工的利益，确保公司下达的各项经济指标全面完成。
二、对项目范围内的各单位工程和室外相关工程，组织内外发包，并对分包工程的速度、质量、安全、成本和场容等进行监督管理，考核验收，全面负责。
三、组织编制工程项目施工组织设计，包括工程进度计划和技术方案，制定安全生产和质量保证措施，并组织实施。
四、根据公司年(季)度施工生产计划，组织编制季(月)度施工计划，包括劳动力、材料构件和机械设备的使用计划。据此与有关部门签订供需包括和租赁合同，并严格履行。
五、科学组织和管理进入项目工地的人财、物、资源。协调分包单位之间的关系。做好人力、物力和机械设备的调配与供应，及时解决施工中出现的问题，保证履行与公司经理签订的承包合同，提高综合经济效益，圆满完成任务。
六、组织制定项目经理部各类管理人员的职责权限和各项规章制度，
搞好与公司、机关各职能部门的业务联系和经济往来，定期向公司经理报告工作。
七、严格财经制度，加强财务、预算管理，推行多种形式的承包责任制，正确处理国家、企业、集体、个人四者之间的利益关系。
施工员岗位责任制
一、参加编制单位工程的施工组织设计，制定单位工程施工技术措施;
二、组织施工人员学习规范标准，并检查落实施工技术措施及查验材料、构件、半成品的质量;
三、检查班组长对当天施工的各项工程质量问题落实情况;
四、组织有关人员对重要部位，隐蔽工程进行检查，发现问题应及时采取措施予以解决;
五、经常检查施工人员执行质量、安全、操作规程的情况，坚决制止违章操作和蛮干行为;
六、为强化施工质量、安全的管理，认真贯彻工程技术质量检验标准及安全规范标准，施工员要严格按标准执行，坚持循环检查制度和交接班检查制度。
技术员岗位责任制
一、认真学习，钻研业务，不断提高技术水平。
二、熟悉图纸，了解工程概况，绘制施工现场平面布置图，搞好现场布局。
三、参加图纸会审，审理和解决图纸中的疑难问题。碰到大的技术问题，负责与甲方设计部门联系，妥善解决。
四、坚持按图施工，分项工程施工前，应写出书面技术交底。
五、填写施工日记和隐蔽工程验收记录，配合质检员整理技术资料和管理施工质量。
六、按时下达各件砼配合比。
七、及时做出工程增减预算，编制材料计划和月度生产汁划。
安全员岗位责任制
一、在项目经理和安全科的领导下，督促本队职工认真贯彻执行国家颁布的安全法规及企业制定的安全规章制度。发现问题及时制止、纠正，并向领导汇报。
二.参加本单位工程安仑技术措施计划的制定，协助技术人员向施工班组进行安全技术交底。
三、深入现场每道工序，掌握安全生产重点部位。检查各种防护设施，纠正违章指挥、违章作业。坚持原则，按章处罚。
四、参加施工队组织的定期安全检查，对查出的问题，督促在限期内完成整改 。 发现危及人身安全的严重情况，有权先停止作业，再报告领导处理。
五、抓好班组安全网络建没，经常开展安全活动，表扬好人好事，总结推广安全生产先进经验。
六、发生工伤事故要立即上报。要协助保护好现场，组织抢救伤员。积极配合上级对事故的调查，坚决执行上级对事故的处理决定，负责防范措施的落实。
质检员岗位职责
一、在项目负责人领导下，负责检查监督施工组织设计的质量保证措施，组织建立各级质量监督体系。
二、严格监督进场材料的质量、型号和规格。监督班组操作是否符合规程。
三、按照规范规定的分部分项工程的检验方法和验收评定批准、正确的进行自检和实测实量，填报各项检查表格。对不符合工程质量评定标准质量要求的分部分项工程，提出返工意见。
四、提出工程质量通病的防治措施，制订新工艺、新技术的质量，保证措施建议。
五、对工程的质量事故进行分析，提出处理意见。
预算员岗位职责
一、严肃认真的执行上级颁发的规定、定额、取费标准、规章制度，结合本企业的情况，保证本企业的合理收入。
二、参加工程的设计与图纸会审，掌握现场“三通一平”情况，收集有关的经济数据，认真复审施工图预算书，确保施工图预算正确完整。
三、根据施工图纸，施工组织设计技术措施，施工定额及编制施工图预算，做好自审、复审及申报工作。
四、注意掌握经济信息，做好调整和补充，使补充内容完整，单价合理，为调整施工图预算提供依据。
五、深入现场，掌握施工情况，会同其他职能人员搞好分工协作，及时提供有关资料，做好两算对比，严格控制工料支出，搞好标号核算。
六、认真收集积累，预结算有关资料，保证资料齐全完整。
七、参与投标金额的测算，参与制定企业内部包干费用的测算及分配工作，为企业的经济效益做出正确的预算、测算。
八、做好工程竣工结算，工程竣工前，通知有关人员及分包单位清理并核对原施工图预算，增减预算及有资料，需要调整项目，应逐项进行调整，做到竣工_结算真实完整。
九、以图纸为依据，以往年材料的耗用为基础，准确地提供各单位工程需用材料的规格与数量，并按施工图进度的要求，按时送交采购员、发料员、施工员，以便施工的正常进行。
材料员岗位职责
一、深入现场了解情况，根据施工生产任务需要，做好料具采购，运输供应工作。
二、熟悉各种材料的规格和验收标准。进场材料除应有出产说明书或材料合格证外，还必须经过对原材料进行试验，否则禁止使用。
三、实行定额储备，计划用料，按施工平面图堆放材料，加强对现场材料的管理和使用
四、掌握施工进度，做好材料的分批采购、进场工作每月用书面向单位汇报材料的储备情况。
五、调查材料余缺，处理积压料具，做好废旧料具的回收和修理二作。
六、及时掌握市场信息，搞好成本核算，提高经济效益。
施工员岗位责任制
一、参加编制单位工程的施工组织设计，制定单位工程施工技术措施;
二、组织施工人员学习规范标准，并检查落实施工技术措施及查验材料、构件、半成品的质量;
三、检查班组长对当天施工的各项工程质量问题落实情况;
四、组织有关人员对重要部位，隐蔽工程进行检查，发现问题应及时采取措施予以解决;
五、经常检查施工人员执行质量、安全、操作规程的情况，坚决制止违章操作和蛮干行为;
六、为强化施工质量、安全的管理，认真贯彻工程技术质量检验标准及安全规范标准，施工员要严格按标准执行，坚持循环检查制度和交接班检查制度。
安全员岗位责任制
一、在项目经理和安全科的领导下，督促本队职工认真贯彻执行国家颁布的安全法规及企业制定的安全规章制度。发现问题及时制止、纠正，并向领导汇报。
二.参加本单位工程安仑技术措施计划的制定，协助技术人员向施工班组进行安全技术交底。
三、深入现场每道工序，掌握安全生产重点部位。检查各种防护设施，纠正违章指挥、违章作业。坚持原则，按章处罚。
四、参加施工队组织的定期安全检查，对查出的问题，督促在限期内完成整改 。 发现危及人身安全的严重情况，有权先停止作业，再报告领导处理。
五、抓好班组安全网络建没，经常开展安全活动，表扬好人好事，总结推广安全生产先进经验。
六、发生工伤事故要立即上报。要协助保护好现场，组织抢救伤员。积极配合上级对事故的调查，坚决执行上级对事故的处理决定，负责防范措施的落实。
技术质检员岗位职责
技术：
一、认真学习，钻研业务，不断提高技术水平。
二、熟悉图纸，了解工程概况，绘制施工现场平面布置图，搞好现场布局。
三、参加图纸会审，审理和解决图纸中的疑难问题。碰到大的技术问题，负责与甲方设计部门联系，妥善解决。
四、坚持按图施工，分项工程施工前，应写出书面技术交底。
五、填写施工日记和隐蔽工程验收记录，配合质检员整理技术资料和管理施工质量。
六、及时做出工程增减预算，编制材料计划和月度生产汁划。 质量：
一、在项目负责人领导下，负责检查监督施工组织设计的质量保证措施，组织建立各级质量监督体系。
二、严格监督进场材料的质量、型号和规格。监督班组操作是否符合规程。
三、按照规范规定的分部分项工程的检验方法和验收评定批准、正确的进行自检和实测实量，填报各项检查表格。对不符合工程质量评定标准质量要求的分部分项工程，提出返工意见。
四、提出工程质量通病的防治措施，制订新工艺、新技术的质量，保证措施建议。
五、对工程的质量事故进行分析，提出处理意见。
预算员岗位职责
一、严肃认真的执行上级颁发的规定、定额、取费标准、规章制度，结合本企业的情况，保证本企业的合理收入。
二、参加工程的设计与图纸会审，掌握现场“三通一平”情况，收集有关的经济数据，认真复审施工图预算书，确保施工图预算正确完整。
三、根据施工图纸，施工组织设计技术措施，施工定额及编制施工图预算，做好自审、复审及申报工作。
四、注意掌握经济信息，做好调整和补充，使补充内容完整，单价合理，为调整施工图预算提供依据。
五、深入现场，掌握施工情况，会同其他职能人员搞好分工协作，及时提供有关资料，做好两算对比，严格控制工料支出，搞好标号核算。
六、认真收集积累，预结算有关资料，保证资料齐全完整。
七、参与投标金额的测算，参与制定企业内部包干费用的测算及分配工作，为企业的经济效益做出正确的预算、测算。
八、做好工程竣工结算，工程竣工前，通知有关人员及分包单位清理并核对原施工图预算，增减预算及有资料，需要调整项目，应逐项进行调整，做到竣工_结算真实完整。
九、以图纸为依据，以往年材料的耗用为基础，准确地提供各单位工程需用材料的规格与数量，并按施工图进度的要求，按时送交采购员、发料员、施工员，以便施工的正常进行。
材料保管员岗位职责
一、深入现场了解情况，根据施工生产任务需要，做好料具采购，运输供应工作。
二、熟悉各种材料的规格和验收标准。进场材料除应有出产说明书或材料合格证外，还必须经过对原材料进行试验，否则禁止使用。
三、实行定额储备，计划用料，按施工平面图堆放材料，加强对现场材料的管理和使用
四、掌握施工进度，做好材料的分批采购、进场工作每月用书面向单位汇报材料的储备情况。
五、调查材料余缺，处理积压料具，做好废旧料具的回收和修理二作。
六、及时掌握市场信息，搞好成本核算，提高经济效益。
项目经理岗位职责
项目经理负责建筑施工工程项目的人员管理、安全施工和技术质量监管工作
一、认真贯彻、执行国家的政策、法规和公司各项规章制度;全面负责项目工程进场前人力财力的组织工作和入场后施工现场的管理工作;主持项目部工作。
二、全面完成公司下达给工程项目的各项考核指标，确保工程质量、安全、工期的实现，认真履行施工合同。
三、参加项目施工组织设计的编制和工程预结算的会审，坚持项目过程精品，东台挂历，标价分离，严格奖罚。
四、负责主持编制和组织实施施工合同内容的施工进度计划，按时向公司报送工程实务完成量，按时向业主收取工程进度款
五、严格按公司质量管理体系工作和质量方针要求实现工程质量目标，负责组织对施工过程中的各种技术、质量、安全、成本等相关工作实施情况的考核。
六、合理统筹安排好项目工程的屋子、劳动力、施工技术、设备、后勤、行政、社会治安综合治理、文明施工等的管理工作。
七、负责完成公司经理授权处理的事宜，定期或不定期江工程现状上报公司，执行公司的指令。
八、负责与政府相关部门、业主、建立、 的协调工作。
九、定期组织项目部各专业人员进行业务培训，开展“QC”小组活动。
十、负责对本项目工程完工后的总结工作。
技术负责人岗位职责
一、贯彻执行国家有关技术政策及上级技术管理制度，对项目技术工作全面负责。
二、组织施工技术人员学习并贯彻执行各项技术政策、技术规程、规范、标准和技术管理制度。贯彻执行质量管理体系标注。组织技术人员熟悉合同文件和施工图纸，参加施工调查、图纸会审和技术交底。
三、负责制定施工方案、编制施工工艺组织设计，并向有关技术人员进行交底。
四、组织项目各项规划、计划的制定，协助项目经理对工程项目的成本、安全、工期及现场文明施工等日常管理工作。
五、组织项目部的质量检查工作，督促检查生产班组开展自检、互检和交接检，开展创优质工程活动。
六、负责整理变更设计报告、索赔意向报告和索赔资料。
七、参加建设单位组织的各种施工生产、协调会，编年、季、月施工进度计划。
八、负责项目各阶段的工程计价、计量资料的收集、整理和申报签认手续。
九、负责主持竣工技术文件资料的编制，参加竣工验收。
施工工长岗位职责
一、全面负责工地生产施工的组织和指挥工作。
二、参加工程项目的图纸会审，并参与施工组织设计和施工方案的制定，熟悉图纸和设计要求。
三、根据省、市有关要求，做好施工现场暂设建筑的安全生产，文明施工的设置。
四、会同工程技术人员对各专业班组按施工进度计划，图纸要求和设计要求进行技术交底。
五、组织指挥各班组按施工进度计划、图纸要求和设计要求进行施工，对每一分项分部工程完工后组织班组组长进行自检，对不符合施工规范和验收标准的进行返工，直到合格为止。对下道工序的施工必须经过验收合格才能进行。
六、施工前必须会同安全员搞好安全教育技术交底工作，对违章作业、野蛮作业的要坚决制止，抓好安全生产，文明施工。
七、组织设备操作人员、维修人员、管理好各种设备，是设备处于良好状态，做好周转材料的充分利用。
八、工程竣工后及时组织人员搞好设备，周转材料的入库、维修。
九、对有腐蚀的化学物品要求采取特殊的保管措施降低污染源。
仓库管理员岗位职责
一、按公司材料管理办法及有关规定进行管理工作。
二、负责有关材料样品的收集并向业主递送样品，负责自购物资及业主供货的检验接收工作，同时对现场材料进行标识;负责现场材料的发放及丢失、损坏物资的登记。
三、协助材料员、质检员对购入材料进行检验和实验。
四、负责对入库物资的核验、登记、标识工作。
五、根据库存物资的特点进行专门储存保管，必要时加设防护设施。易燃、易爆、贵重材料应设置专门库房，标识清楚，不能与其他材料共同放置。
六、对库存物资坚决有序盘点，对超过储存期限和因其他原因发生质量问题的物资，及时做报废或降级使用报告，进行处理。
七、物资发放坚持验单、备料、复核、点交、登记等发放程序。
八、完成领导交办的其他工作。
材料员岗位职责
一、 按照公司材料管理办法和程序文件规定，负责项目部物资供应、采购、管理工作。
二、 组织评价供应商，建立合格供应商名录。审核项目部提交采购物资清单，根据工程提出的物资到位时间安排采购物资计划。
三、 格局施工进度计划及材料总计划编制材料月度计划。
四、 根据物资采购权限规定，负责合格物资分承包方评价资料的收集(包括验证资料)，做好选择、考核、评审工作。
五、 做好材料进场登记，建立各种材料台账，收集各种材质证明，做好材料标识工作。
六、 保证按照施工平面布置图来合理对方材料，做好材料的防护，保证材料质量。
七、 按照安全文明工地标注化建设的内容，做好相关的各项具体工作。
八、 建立并做好项目材料管理台账按时上报季度工程材料盘点工作。
九、 建立好采购物资文件的记录和保管工作。
十、 接受上级和供公司物资部门的业务指导和督促检查。 十
一、完成领导交办的其他工作。
安全员岗位职责
一、检查落实项目部贯彻执行国家颁布的安全法规及企业安全规章制度、安全操作规程。
二、深入现场每道工序，掌握安全重点部位的情况，检查各种防护设施，纠正规章、冒险盲干，坚持原则、秉公办事。
三、建立安全生产责任制，具体负责好工地及工人生活场所的用电安全，防火安全及其它有关安全的事项。
四、参与工程技术人员的安全技术交底。搞好内圈技术交底，公安好安全知识教育，安全技能培训，将安全作为每天大师来抓，并做好每天的安全记录。做好安全防护，对“三宝”、“四口”施工机具，施工用特别是电焊操作要负责落实到班组个人身上。
五、协助项目领导组织定期安全监察，查出的问题要督促整改。发现危及安全的重大隐患，有权制止作业。
六、负责编制创建“安标”工地活动规划，并将创建工作责任的台账分解落实到部门、个人。同时，负责牵头做好具体事项的实施、监察、考核、奖惩、上报资料等项工作。
七、参与项目部的安全旬分析。
八、负责对入路、新调入、新换工种人员以及施工现场的职工、命宫的安全文明教育工作，并建立有关台账，做好特种作业人员的持证上岗把关工作。
九、根据季节特点，抓好防暑降温、防寒过冬、防洪防汛等安全监控工作。
十、参加项目工程所发生的格内事故的调查分析，并负责统计和上报工作。对于发生工伤事故要及时填表上报，认真参与工伤事故的调查，不隐瞒事故情节，真实地向有关领导汇报情况。 十
一、完成领导交办的其他工作。
质检员岗位职责
一、认真贯彻执行国家及省市的质量政策、规程、标准及有关加强质量管理工作的规定和要求。
二、负责工程的质量监督和检查验收工作。
三、隐蔽工程必须会同建设单位现场代表共同检查、验收并做好记录。对各工种的分部、分项工程应跟班进行质量检查和验收。发现问题及时处理，严格控制工程质量。
四、监督检查各班组做好自检、互检、交接检，随时查验施工班组的各项质量检查记录和质量分析会记录。
五、真实填写质检内业，建立工程质量档案，及时提供施工班组当月的分项工程质量检查资料，作为发放工资和奖金的依据。
六、及时收集各班组的工程质量检查资料，作为竣工验收的依据。
七、及时反映施工质量问题，对违章作业有权停工、返工。
八、 协助和指导施工班组广泛开展达标活动，定期组织召开现场质量例会，研究分析所出现质量问题的原因，制定预控及整改措施。
预算员岗位职责
一、根据每月完成工程进度，负责向甲方和公司报送当月完成产值报量。
二、根据技术部提供的每月进度计划计算工作量计划，负责向公司和甲方报送工程量产值计划报表;
三、负责对本工程的人工费的工程量及定额工日进行测算、审核，建立人工费台账，在工程完工时对人工费进行汇总分析;
四、负责技术部门移交的经济签证(包括现场签证、技术方案签证)、设计变更等资料进行整理、分析，确认造价后移交存档;
五、负责项目部的合同管理，参与项目劳务合同、材料采购合同的制订;
六、全过程地对施工过程中各种施工方案、技术方案进行经济对比分析，为项目决策提供参考;
七、在成本会计员的协助下，动态地提供每个月的项目成本状况，组织每月及阶段性的成本分析会，并及时、准确地提供成本分析报告和改进、整改措施;
八、负责对甲方的单项、单位工程的预结算，对量工作，及时提交材料汇总表，分部分项材料汇总表，并进行经济技术分析。
施工员岗位职责
一、参与施工方案的编制，并编制具体的施工计划，报项目经理综合评定后实施。
二、熟悉并掌握设计图纸、施工规范、规程、质量标准和施工工艺。向班组进行技术交底，监督指导实际操作。
三、按施工方案、技术要求和施工组织设计组织施工。
四、合理使用劳动力，掌握工作中的质量动态情况，组织操作人员进行质量的自检、互检。
五、检查班组的施工质量，制止违反施工程序和规范的行为。
六、参加上级组织的质量检查评定工作，并办理签证手续。
七、对因施工质量造成的损失，要及时调查，分析原因，评估损失，制订纠正措施，经项目工程师批准后及时处理。
八、负责现场文明施工及安全交底。
九、根据工程实际施工进度情况，向材料部门提供材料需用量计划。
十、参加安全事故调查和处理，做好工伤(交通)事故的统计、分析和上报工作，会同有关人员提出防止事故的措施，并监督检查实施。
十一、会同有关人员做好防腐、防霉、防暑降温和女工保护工作，监督有关部门及时发放和合理使用俱保护用品，保健食品和清凉饮料。
十二、搞好工伤月报，建立工伤台帐，做好安全检查的原始记录和安全资料档案的管理。
十
三、做好每日巡回安全记录。
资料员岗位职责
一、工程开工前，列出项目所需的技术资料清单并备齐所需的有关表格，并下发给相应关部门和有关人员。
二、负责管理项目所有设计图纸、规范、标准及施工过程中的各种技术资料、工程档案。
三、负责所有资料及文件的发放，并按贯标文件的要求对文件进行有效控制。
四、协助有关部门和人员填写各种表格和资料。
五、对所有质量记录进行定期的收集和管理。
六、负责外来资料和文件的收文登记工作。
七、每月至少一次对所有工程资料、档案进行全面的收集、整理汇总工作，确保所有工程资料完整、查问方便。
八、参加每天的碰头会，并对会议内容进行完整记录。
适应角色转变，扎实开展团的工作
———共青团铁东区委书记的述职报告
2011年是适应角色转变、思想进一步成熟的一年。这一年，自己能够坚持正确的政治方向，紧紧围绕党的中心，立足本职岗位，较好地完成本线的工作任务。自己政治觉悟、理论水平、思想素质、工作作风等各方面有了明显的进步和提高。总的来说，收获很大，感触颇深。
一、以德为先，进一步提升个人思想素质
过去的一年，我以一个共产党员的标准，以一个团干部的标准严格要求自己，在个人的道德修养、党性锻炼、思想素质上有了很大的进步。一是道德修养进一步提高。作为一个团干部，我的一言一行、我的自身形象将直接影响到团委各成员，甚至更广大的青少年。因此，在日常的工作和生活中，我每时每刻提醒自己，从小事做起，注重细节问题，做到干净做人、公正做事，以平常心看待自己的工作，要求自己在工作中诚实、守信、廉洁、自律，起好表率作用。二是党性锻炼得到不断加强。不断加强自己的党性锻炼，我严格按照《党章》和《中国共产党党员纪律处分条例》来要求和约束自己的行为，牢记党的宗旨，在团的工作中，以广大青少年的权益为出发点，务求时效。三是政治思想素质不断提高。一年来，我继续加强学习，积极参加理论中心组学习，经常自发利用休息时间学习，积极参加团省委组织赴井冈山革命传统与理想信念教育专题培训班、区委区政府组织赴清华大学县域经济培训班，通过“看、听、学、思”，进一步加深了对马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想的理解，进一步系统掌握了党在农村的路线、方针、政策以及对共青团工作的要求。特别是党的十七届六中全会以来，我通过学习原文、听专家讲课等，开拓了思想新境界，政治思想素质有了新的飞跃。
二、以能为先，进一步加强组织工作能力
在上级领导的信任和支持下，我本人也自加压力，抓住一切机会学习，注重与同事、与兄弟单位团委书记的交流，虚心请教，不耻下问，使各项工作都有序地开展。一是工作的统筹安排能力不断加强。我尽量做到工作提前一步，有计划、有安排、有预见性，保持思路清晰和决策的科学，力求操作有序，顺利开展。二是工作的协调能力不断加强。在工作中，我注重与上级的及时衔接、汇报，同时也注重与基层的交流沟通，听取多方意见和建议，从大局出发，对上做好配合，对下做好团结。三是有创新地开展工作。在工作中，我注重不断创新，使工作保持生机，使管理不断趋向人性化、合理化。
三、以勤为先，进一步提高团的业务水平
担任团委书记以来，认真了解情况、掌握知识，积极向团委领导、向前任书记学习、请教，了解团情、团史，努力掌握团的基本运作方式程序，便于更好地开展工作。加强沟通了解，增加感情，深入基层，了解基层团组织和团员青年的有关情况，以“活动”来强化自己的知识和水平。一年来，我立足以活动来促使自己尽快适应角色，迎接挑战。今年五四，团区委以全区人居环境整治为依托，以“五四火炬传承九十二载生生不息，铁东青年投入人居环境立志强区”为引领，积极开展了“共青团路，红领巾街”，“铁东青年林”等一系列活动。在活动中，增长了知识，深化了理解，使自己对团务工作有了全面的、系统的提高，为今后更好地提高团的业务水平打下了坚实的基础。
四、以绩为先，进一步完善团的组织建设
把《关于进一步深化“党建带团建”工作的实施意见》落到实处，把党的要求贯彻落实到团的建设中去，使团的建设纳入党的建设的总体规划。依托党建，从政策层面来解决和落实基层团组织存在的问题和困难。一是基层团干部的待遇问题。积极争取党组织在团干部配备上的重视和支持，基层团干“转业”得到了很好的安排(叶赫的荣威，住建局遇良，卫生局王国宴等);二是解决好基层团组织活动的经费问题。积极争取专项，今年为每个乡镇街道从团省委争取经费三千元，共计三万六千元;三是团的基层组织格局创新工作。按照“1+4+N”模式，通过换届调整选配了大批乡镇(街道)团干部，变原有的“团干部兼职”模式为现在的“兼职团干部”模式，提升了基层团组织的凝聚力和战斗力。此次工作得到了团市委的充分认可，2011年四平市组织部班工作会议在我区召开。
以服务青年需求为目的，从单一组织青年开展活动转到生产环节，开展就业培训、创业交流、贫富结对;以服务党政中心为目的，发挥团组织自身优势，引导青年树立市场意识和投资意识，强化科技意识和参与意识，投身知识化、信息化和现代化、文明创建、环境整治、植绿护绿、社会治安等活动，把党政思路实践好。突出做好当前新兴的农村、社区和非公经济组织建团工作，延长团的工作手臂，丰富团的组织形式。先后与农联社、吉林银行等多家金融机构积极协调，为青年创业就业提供帮扶支持。特别是吉林银行的“吉青时代”小额贷款项目更得到团省委的无偿贴息。
五、以廉为先，进一步保持清正廉明形象
作为新任职的年轻干部、党员干部，我既感受到了组织的信任与关怀，同时也感受到了责任重大。我区在党委和政府的带领下，励精图治、奋发图强，取得了辉煌的成绩。越是这种时候，就越需要我们这些干部保持清醒的头脑，保持共产党员的先进本色。深知，作为一级干部，应该努力做到“清正廉洁”。古人说“物必自腐而虫生”，腐败现象表现上看来是经济问题、道德问题，但深层次的原因却是理想信念出了问题。要不断加强实践锻炼，要结合党的历史经验、改革开放和社会主义建设的实践以及自己的工作和思想实际，来刻苦磨炼自己。勇于剖析自己，积极开展自我批评，净化自己的灵魂。不断增强拒腐防变意识。在思想上、在行动上、生活中争作表率。在团区委开展“争做勤廉表率，竭诚服务青年”主题教育活动,召开机关党风廉政建设宣传教育活动动员会，全面启动党风廉政建设宣教活动。按照学习贯彻区委、区纪委关于党风廉政建设和反腐败工作的部署和要求，学习党的十七届六中精神，强化组织领导，制定工作计划。我们根据2011年党风廉政建设责任制考评要求，为了做好党风廉政建设和反腐败工作，成立了团区委党风廉政建设领导小组，并由我任组长。按照“一岗双责”的责任要求，明确了单位正职领导作为第一责任人，每年约谈团干部一次，就有关廉洁从政个人“不准”和“禁止”行为适时对所管的团干部进行廉政谈话。
在2012年即将到来之际，共青团区委迎来组织部考核组，对共青团区委一年来的工作进的实地测评，感谢组织的帮助与关怀，今后我们更要自觉地接受组织的监督与考核。铁东区的发展已经取得了令人瞩目的成就，而今又开始了新的征途。广大青年有幸成为亲历者，成为追随者，同时我们也是共享发展成果的受益者。我们应该心怀感恩，心存畏惧，“做一个组织和群众信赖的人，做一个同事和朋友敬重的人，做一个亲属子女可以引以为荣的人，做一个回顾人生能够问心无愧的人”。我们要牢记党的宗旨，全面贯彻党的方针路线，高举中国特色社会主义伟大旗帜，弘扬“攻坚克难、求富图强”的四平精神，坚定不移的实施 “五区”战略的发展规划，为建设富裕和谐新铁东的伟大目标而不懈奋斗。
一、施工员
1、参与施工方案的编制，并编制具体的施工计划，报项目经理综合评定后实施。
2、熟悉并掌握设计图纸、施工规范、规程、质量标准和施工工艺。向班组进行技术交底，监督指导实际操作。
3、按施工方案、技术要求和施工组织设计组织施工。
4、合理使用劳动力，掌握工作中的质量动态情况，组织操作人员进行质量的自检、互检。
5、检查班组的施工质量，制止违反施工程序和规范的行为。
6、参加上级组织的质量检查评定工作，并办理签证手续。
7、对因施工质量造成的损失，要及时调查，分析原因，评估损失，制订纠正措施，经项目工程师批准后及时处理。
8、负责现场文明施工及安全交底。
9、根据工程实际施工进度情况，向材料部门提供材料需用量计划。
9、参加安全事故调查和处理，做好工伤(交通)事故的统计、分析和上报工作，会同有关人员提出防止事故的措施，并监督检查实施。
10、会同有关人员做好防腐、防霉、防暑降温和女工保护工作，监督有关部门及时发放和合理使用俱保护用品，保健食品和清凉饮料。
11、搞好工伤月报，建立工伤台帐，做好安全检查的原始记录和安全资料档案的管理。
12、做好每日巡回安全记录。
二、资料员
1、工程开工前，列出项目所需的技术资料清单并备齐所需的有关表格，并下发给相应关部门和有关人员。
2、负责管理项目所有设计图纸、规范、标准及施工过程中的各种技术资料、工程档案。
3、负责所有资料及文件的发放，并按贯标文件的要求对文件进行有效控制。
4、协助有关部门和人员填写各种表格和资料。
5、对所有质量记录进行定期的收集和管理。
6、负责外来资料和文件的收文登记工作。
7、每月至少一次对所有工程资料、档案进行全面的收集、整理汇总工作，确保所有工程资料完整、查问方便。
8、参加每天的碰头会，并对会议内容进行完整记录。
三、材料员
1、在项目工程开工之前，要按照材料计划建立材料名称、规格材料计划成本台帐。
2、负责采购工程需用的材料、成品、半成品等，并组织到场。
3、负责办理入库材料的验收手续。
4、定期为成本会计提供现场周转材料增减情况，加快周转次数，减少资金占用率。
5、月底根据领料单、登记材料的收、发、存台账，并必须与施工统计的报表口径一致，不能以领代耗，更不能估进度作耗，以免造成成本不实。
6、按本期耗用数登记实际成本台账，并与计划成本 相对比，超计划用料及时找出原因，采取措施。
7、严格发料制度，工人领料时按工长提供计划发料，并且不定期的进入工地查看材料使用情况，杜绝浪费，对造成浪费的班组将进行罚款。
8、采购材料时，应坚持“货比三家”的原则。
四、预算员
1、根据每月完成工程进度，负责向甲方和公司报送当月完成产值报量。
2、根据技术部提供的每月进度计划计算工作量计划，负责向公司和甲方报送工程量产值计划报表;
3、负责对本工程的人工费的工程量及定额工日进行测算、审核，建立人工费台账，在工程完工时对人工费进行汇总分析;
4、负责技术部门移交的经济签证(包括现场签证、技术方案签证)、设计变更等资料进行整理、分析，确认造价后移交存档;
5、负责项目部的合同管理，参与项目劳务合同、材料采购合同的制订;
6、全过程地对施工过程中各种施工方案、技术方案进行经济对比分析，为项目决策提供参考;
7、在成本会计员的协助下，动态地提供每个月的项目成本状况，组织每月及阶段性的成本分析会，并及时、准确地提供成本分析报告和改进、整改措施;
8、负责对甲方的单项、单位工程的预结算，对量工作，及时提交材料汇总表，分部分项材料汇总表，并进行经济技术分析。
五、试验员
一、按照设计要求，做混凝土、砂浆、灰土等配合比通知单，并将配合比做框、制表挂于混凝土和砂浆搅拌机旁边。
二、随时监督配合比的正确使用。
三、认真做好各种材料的取样、试验、检验和复试工作及报告。
四、收集、整理好各种进场材料的出厂合格证及材料质量检验单。
五、按规定认真做好混凝土、砂浆试块。
六、管理好标养室，做好试压工作，填写好混凝土、砂浆(成型日期、试压日期)表格。
七、做好混凝土、砂浆过磅计量台帐。
八、配合好项目经理及项目部的工
六、质检员
1、对项目的质量管理工作负责。
2、 参与技术方案、交底、措施制定的初部编制。
3、 参与质量通病纠正预防措施的初步编制。
4、 按有关规范及交底情况组织检查、监督现场施工质量，及时掌握工程质量动态、核定分项工程质量等级，杜绝不合格品进入下道工序。并对该项资料进行保存。
5、 参与进行样板施工，确保样板施工达到质量要求。
6、 组织项目质量验收工作，参加不合格品的评审并对其处置结果进行跟踪检查。
7、 组织收集分项工程质量检查评定记录，确保工程技术资料与工程进度同步。
8、 对每天质量情况进行记录，报告并跟踪督促作业队整改，参与质量的过程控制。参加隐蔽工程、分项工程的验收工作及预留、预埋洞口标高的检查，模板几何尺寸、轴线标高的复核并做好记录。
9、 参加局、公司组织的质量大检查及项目质量事故处理分析，督促和检查质量问题的整改。
10、 责质量目标及质量责任制的考核工作。
11、 写好质量日志，每日对质安部的质量记录进行检查;运用统计技术，对可能产生不合格品的原因进行统计分析，为编制纠正预防措施提供依据，并进行跟踪检查及记录。
12、 组织召开现场分析会及质量专题会。
13、 组织开展质量竞赛及奖罚活动。
14、 负责现场人员质量管理培训、宣传教育，提高项目人员的质量意识。
15、 积极配合其它岗位的工作。
16、 及时完成领导交办的其它工作。
七、安全员
1、参与施工组织设计中有关安全措施的编制，并熟悉与工程有关的安全规范和法规，熟悉施工工艺流程。
2、负责建立健全本工程有关安全管理制度。
3、有计划地进行安全生产方针、政策、法规和安全技术知识安全技术操作规程的教育。
4、检查各级安全技术交底情况。
5、对施工现场每天进行安全巡回检查，并作好记录。
6、检查班组安全生产活动情况。
7、参与并督促有关施工设备及安全防护措施的验收工作。
8、参与日常的安全检查。
9、参与项目每星期的安全生产检查，并填写安全生产检查表。
10、检查落实各种安全生产合同的鉴订工作。
11、积极配合上级主管部门对项目的安全生产大检查，并就检查出的问题进行定人、定时间、定措施整改。
12、负责安全生产资料的编制、收集、整理、归档工作。
13、参加每天的碰头会，就当天有关安全生产情况进行通报。
日前,国家安全监管总局要求，要在深入落实《煤矿矿长保护矿工生命安全“七条规定”》的基础上，针对煤矿安全生产的重点和难点问题，坚持科学发展、安全发展，围绕七个方面攻坚克难，成熟一项、推出一项、实施一项，不断增强煤矿安全基础保障能力。
一、要深化煤矿整顿关闭工作。要明确目标任务并落实到每个地区、每个县乡和每个煤矿，落实和完善相关政策措施，切实把不符合标准条件的煤矿关实关死。同时要结合产业结构调整、兼并重组、技术改造，深化煤矿整顿关闭。
二、要严格新建(整合)煤矿安全准入。完善安全准入标准，严把进口、提高门槛，特别是对地质条件复杂、煤与瓦斯突出、高瓦斯矿区，现有技术条件难以做到安全开采的，要以安全为前提，严格限定标准，防止拆大建小、前关后建。
三、要深入开展隐蔽致灾因素普查和瓦斯抽采利用。要大力推动省及以下开展区域性普查，特别复杂灾害要由国家层面组织开展。要利用物探等方面的高新技术，同时借鉴其他领域的先进技术装备，全面详细勘查所面临的瓦斯、地压、水害、火灾等灾害分布及治理状况，健全专业队伍，研究制定政策，加大资金投入，落实和完善预防性保障措施。进一步深化瓦斯抽采利用，切实抓好目标、任务、标准、重点项目、资金投入、支持政策、保障措施的落实，促进瓦斯有序高效开发。
四、是大力推进采掘机械化、自动化和管理信息化。要摸清当前煤矿的“三化”程度和水平，选准主攻方向，结合有关地区创造的经验，区分不同区域、不同井型和不同条件煤矿，明确达标任务，制定实施方案，从根本上增强煤矿的安全技术装备水平。
五、要强化煤矿安全避险“六大系统”建设。要认真贯彻落实国务院2010年23号文件规定，义无反顾抓好煤矿监测监控、人员定位、紧急避险、压风自救、供水施救和通信联络等系统建设应用。要坚持实事求是、因矿制宜，确保实用管用。
六、要大力提升煤矿应急救援能力。要结合国家级、区域级矿山救援基地建设，抓紧完善救援装备和物资储备，特别是水害多发地区要配备一定抽水能力的水泵、管线等，关键时刻快用快抽;同时要加强救援信息化建设，提高救援队伍素质，增强快速反应、现场处置、高效救援能力。
七、是规范煤矿用工制度，强化矿工安全培训。要认真分析吸取一些煤矿事故所暴露出的深刻教训，与相关部门研究完善农民工、外来工、外包工的用工制度，加强安全培训，提高矿工技能素质，严禁新招工人不培训或虽经培训但未掌握基本防范技能就下井。
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