建设项目应急预案评估指标及方法
近年来电力行业建设项目安全形势严峻，重大人身伤亡事故时有发生，其管理相当复杂，具有涉及面广、多学科、环境复杂、欠缺统一标准等特点。应急预案是降低事故损失程度、遏制事故蔓延的重要手段之一，但是根据调研，目前国内电力行业建设项目应急工作仍存在较大的缺失，暴露出如编制内容不健全、应急准备不足、缺乏有效的评估手段等问题。
总体来看，目前针对电力事故应急预案的研究大多是关注建立应急预案的重要意义，或者对现有的预案进行比较，但对应急预案评估研究较少。有的研究给出了应急预案进行检验的内容，包括系统的完整性，报警系统、信息的传递速度及合作质量，应急反应系统的质量，外部机构合作、外部人力和物力的提供情况，实施保护和补救措施的速度，事件的监控，应急人员、管理机构和当地指挥中心的通信联络，但是并没有针对各项内容的具体阐述，并分析如何依此对应急预案进行评估。有的研究借鉴项目管理中的网络计划图对应急预案进行评估，其结果直观，但评估过程涉及绘制网络图和相关计算，较为复杂，难以在工程中推广应用。针对目前应急预案评估研究的存在问题，笔者提出2方面的思路：
一方面应建立一套完善的应急预案评估指标体系。一般情况下，须从2个方面来对应急预案进行评估：一是在应急预案制定后、实施前对其制定情况进行评估分析，称为应急预案的前评估;二是在应急预案实施后，借鉴项目管理中后评估的理论对其进行评估，称为对应急预案的后评估。
另一方面要寻求一套清晰、简便的应急预案评估方法。选择的评估方法既要直观，又要科学、全面，更为重要的是，去除繁杂的计算，能够易为人所接受。例如应用模糊评价法和物元分析法构建应急预案评估模型，通过关联计算得出预案的评估等级。
指标体系
应急预案前评估
应急预案的前评估是考查一个制定完毕的应急预案，即在应急预案编制完成后及实施前进行的评估，重点对应急预案的制定以及要素内容予以关注。应急预案前评估的目的是提高应急预案制定的可操作性，从而减少在实施过程中操作失误而带来的损失。目前，国内通常采用演练这种行之有效的方法来对应急预案的合理性进行检验和评估。但是演练对外界环境要求较高、成本花销巨大，盲目地开展演练可能达不到理想的效果。因此，在演练前确保应急预案编制的科学性具有极大的意义，将应急前的理论评估和演练相结合，效果会更加明显。
在应急预案实施前对其进行评估，主要是从应急预案的编制原则、构成要素和内容等方面进行评估。应急预案内容的完整性和合理性都会影响到应急预案的实施效果，因此进行应急预案前评估，必须明确建立指标体系。本文建议多级指标体系，其中一级指标是应急预案编制的科学性、应急预案构成要素的完备性、应急预案内容的完整性和应急预案的可行性。同时在一级指标下面又建立二级和三级指标，整个指标体系如表1所示。
应急预案后评估
应急预案后评估是当前较为常见的一种评估形式。从项目管理的角度看，应急预案的实施可以看作是一个项目的实施，只是触发条件不确定。因此可以借鉴项目管理中后评估的方法并将其应用到应急预案实施的后评估中来。应急预案实施的后评估主要对应急预案的实施过程和实施效果2个方面进行评估，对应急预案进行后评估主要是根据表2的指标体系。
各评估指标的意义包括2个方面：
1.过程评估。
一是应急启动的快速性。在突发事件发生后，根据事故类型和发生地点，应急指挥部门迅速成立，相关部门要迅速出动，如果延迟可能造成事件范围扩大、级别升高，从而影响处置效果。
二是操作过程逻辑关系明确。应急预案的实施过程是多个方案的组合，操作过程具有逻辑性是指各个步骤之间衔接及时，各个责任人能够及时得到有效信息，并能迅速反应采取行动，不因信息滞后或者反应迟钝导致事态恶化。
三是相关人员责任的明确。在应急预案的实施过程中，每个应对者的职责是明确的，参与者应当实时明确自身的责任，否则会影响预案实施的效果。
四是资源的充分性。资源是突发事件应对的基本保障，如果当地的资源布局不足则必定会影响实施的效果，需要反馈回应急预案的制定中重新评估资源的布局并进行调整。
五是资源调动的快速和灵活。应对运送资源的保障能力进行评估，如果运送不及时则需要分析其原因是由于调度指令传递过程中断或者交通事件引起的，还是应急服务点的设置不合理，可以将存在的问题从后评估反馈回应急预案的制定中进行修正。
六是方案调整控制的灵活性。如果在应对过程中某突发事件引发了其他类别的事件，应对过程转换的是否及时也能说明应急预案制定的情况，如果不能及时应对，则证明制定的应急预案灵活性较差，需要进行加强。
2.实施效果评估。
一是时间消耗因素：应注重对各部门人员到达事故地点的快速性进行评估，应急响应时间越短，预案实施效果越好。
二是人员损失因素：受伤或死亡人数越少，证明预案实施效果越好，突发事件的发生会威胁人民生命财产安全，而应急预案则可以尽可能地挽救受到威胁的人们，减少人民生命财产的损失。
三是经济损失因素：预案可挽回的经济损失越大，实施效果越好。实施应急预案一方面能有效遏制事件的继续发展，减少损失，另一方面通过及时启动应急预案。在事态发展之初进行应对可以节约消耗的资源，以便减少突发事件带来的经济损失。
四是社会影响因素：突发事件会对社会造成一定的负面影响(如电力中断)，而应急预案则要尽可能地消除这些影响，比如应急预案通过实施以及宣传作用可以消除群众的恐慌，稳定社会，这样就达到了减少损失的目的。
五是运输及保障因素：救灾物资能够及时到达事故现场，实施效果越好。
将应急预案的前评估和后评估相结合，后评估的结论反馈到前评估中，找到出现问题的根源，是由于应急体系的不合理导致实施过程出现停滞，还是由于前期资源布局不足造成资源配送不及时等问题，从根本上予以解决，为应急预案实施后修正提供一定的参考。
应急预案评估
评估方法
应急预案评估课题组在研究国内外应急预案评估方法的基础上，提出了基于物元分析法的事故应急预案评估方法，首先构建事故应急预案评估指标体系，然后建立物元分析法预案评估模型，并通过相应案例验证其可行性，最后设计基于物元分析法的事故应急预案评估软件系统，为其在工程上的推广应用奠定基础。
在物元分析中，把事物、特征和量值这个有序三元组作为描述事物的基本元，记为：R=(P，C，V)，其中P表示事物;C表示事物的特征(能表示事物的性质、功能、行为状态以及事物间的关系等都是事物的特征);V表示特征的量值。在应急预案评估体系中，P为预案评估结果的等级，分别对应“不合格”“合格”“良”“优”;C则表示各评估指标(共5个指标，见表2中的实施效果评估指标)的等级特征;V为各评估指标的取值范围。通过关联度的大小表示待评估预案符合标准对象的程度，关联度越大，符合程度越高，应急预案就越接近于该等级。
评估系统
课题组开发了基于物元分析法的电力建设项目应急预案评估系统，评估系统界面及计算结果界面如图1、图2所示。
该系统主要有5项功能：一是智能化的功能导航设计，增加系统的易用性;二是系统界面友好、易用，有灵活的安全性配置，保证了本系统自身的可靠性;三是带有详尽的使用文档，方便各类用户迅速掌握并使用;四是物元建模时指标可自由配置;五是图形可视化的预案评估结果显示。根据项目主要的评价指标建立物元模型，通过专家知识进行物元分析评估，从而对不同的应急预案进行安全评估，以辅助用户识别不同预案的安全风险程度。
编辑 段雅楠
作者：齐磊
应急预案
国金保洁部针对触电事故应急预案
一、 目的
为了预防施工现场触电事故的发生，最大限度地减少人员伤害和损失，特制定本预案。
二、适用范围
预案立足于安全事故的救援;工程项目的自援自救;工程所在地政府和当地社会资源的救助。
三、组织机构及职权
1、项目应急领导小组
组 长：张永琴、张晓华
副组长：吴杏菊、顾垠力、卢海伦、庄培仪
组 员：林凤、蒋习琼、叶秋香、张菊法、王秀珍、成凯、任光荣、韩新根
2、职权
2.1、组长：全面领导应急小组的工作，并对人力、物力、财力进行调配。
2.2、副组长：总体协调各部门在紧急应变中的分工协作和统一指挥。
四、触电事故紧急状况的重点部位及规律
1、 项目部的重点部位是：施工现场、配电房、办公区、库房员工、食堂、木工房。
2、 触电事故的规律：
1) 触电事故多发生在
二、三季度，主要原因是天气潮湿、多雨加上天气炎热，人体多汗穿衣单薄，人体电阻大大下降。这些都增加了触电的危险性。 2) 低压设备上发生触电事故多。 3) 单相触电事故多。
4) 手持和携带式移动式设备上发生的触电事故多。 5) 电气的连接部位发生触电事故多。 6) 误操作造成的触电事故多。
五、触电急救
1、 自救
当自己触电时，如果神志清醒，则首先要保持冷静，迅速设法摆脱电源。如跨步电压触电，应立即单脚跳出危险区域，另外，还要防止摔伤、撞伤等二次事故。
2、 互救
发现有人触电时，应迅速使人脱离电源，一般可以采用如下方法： 1) 如果电源的闸刀开关或插销就在附近，应迅速切断电源。 2) 如果闸刀开关等不在附近则应声速用绝缘良好的电工钳或有
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地使其能自主地恢复心跳和呼吸。往往抢救工作需要很长时间，抢救者应充满信心，动作准确、果断、有力、有节奏，抢救工作要连续不断，在送往医院的途中也不能中止急救。现场急救方法主要由口对口人工呼吸法和胸外心脏挤压法两部分组成。
(一)对口(鼻)人工呼吸法：
1、 使触电者仰卧，并使其头部充分后仰(可用一只手托在其其颈后)，使鼻孔朝上，张开其嘴，迅速取出触电者口腔内妨碍呼吸的食物、等杂物，使呼吸道畅通。同时解开衣领，松开紧身衣物，排除影响胸部自然扩张的障碍。
2、 用一手紧捏其鼻子(避免漏气)，救护人员深吸一口气后紧贴触电者的口(或鼻)向内吹气，约为2秒钟。吹完气后立即让其自行将气呼出，约为3秒钟。照此步骤连续不断地进行下去，每分钟11#、13次，每5秒一次。
(二)胸外心脏挤压法：
1、 将已脱离电源的触电者直接(不要用软垫)仰卧在木板或又较坚实的地方，姿势与口对口(鼻)人工呼吸法基本相同;
2、 抢救者骑跨在触电人的腰部或跪在腰部一侧;
3、 抢救者两手相叠，手掌根部放在心窝上方、胸骨下三分之一至二分之一处;
4、 抢救者肘关节伸直，然后依靠体重和手臂力量向下垂直用力，向脊椎方向挤压，对于成人使胸骨下陷3-4CM，间接挤压心脏达到排血的目的;
5、 向下挤压到位后，掌根突然放松，让触电者胸部自动复原，血液充满心脏。掌根放松时应注意不能完全离开胸部，以免发生挤压点位移后造成伤害。
按照上述步骤连续不断地进行，对于成人每分钟挤压60次。对儿童可以有一只手的掌根压，用力适当轻些，以免损伤胸骨，每分钟100次左右。
六、项目部触电应急预案的实施
1、 内部：由触电事故的第一发现人员口头或电话向应急值班室报告。
2、 对外急救联络：由李彦彬、周绍辉负责，联络电话：
110、120
3、 急救：由沙洲、赵天鸣负责指挥，其余应急小组人员参加。
4、 应急小组成员会同公司相关人员参与事故调查并提出处理意见。
5、 善后处理：由公司应急领导小组组长指定相关部门负责。
应急预案
国金商场保洁部针对盗窃和破坏事件应急预案
一：目的
针对商场盗窃和破坏事件而作出更快更有效的应急措施。 二：适用范围： 国金商场卫生间 三：处理措施与流程
1. 任一员发现工盗窃和破坏事件或接到报警后，应立即查清楼号、单元号、楼层，通知保安部或当班保安领班派员前往现场查验，并通知监控值班员密切注意相关画面，监视犯罪嫌疑人动向。
2.巡逻时发现有人在小区内实施盗窃或破坏行为，应马上用对讲机向保安部经理或当班领班汇报，并通知监控室协助监视;同时保持冷静，如能处理的可及时处理，否则监视现场，记住犯罪嫌疑人的面貌、体形、服饰和特征，防止犯罪嫌疑人逃逸，并注意自身安全。
3. 保安部经理或当班领班接报后，视情况尽快派适当数量的保安赶赴现场，尽可能制止一切盗窃和破坏行为，在力所能及的情况下堵截捉拿犯罪嫌疑人，同时向警方报警。
4. 保安人员在事件中捕获犯罪嫌疑人，应询问记录后移交警方处理，并根据警方要求提供情况和证据，严禁施刑拷打、审讯和扣押，并应劝阻业主和围观人员打骂犯罪嫌疑人。
5. 若犯罪嫌疑人在警方到来以前已逃离现场，保安人员应注意保护现场，阻止任何人员进入或接近现场，并不得触动现场任何物品和门窗，等候警方前来处理。
- 4应急预案
国金保洁部针对急性传染应急预案
一、 目的：
为有效的控制急性传染病高发时在本工地漫延，更好的防治特制定本预案。
二、适用范围
预案立足于安全事故的救援;工程项目的自援自救;工程所在地政府和当地社会资源的救助。
三、组织机构及职权
1、项目应急领导小组
组 长：张永琴、张晓华
副组长：吴杏菊、顾垠力、卢海伦、庄培仪
组 员：林凤、蒋习琼、叶秋香、张菊法、王秀珍、成凯、任光荣、韩新根
2、职权
2.1、组长：全面领导应急小组的工作，并对人力、物力、财力进行调配。
2.2、副组长：总体协调各部门在紧急应变中的分工协作和统一指挥。
三、
四、应急领导小组职责：
在工地发生疫情时，负责指挥工地抢救工作，向各抢救小组下达抢救指令任务，协调各组之间的抢救工作，随时掌握各组最新动态并做出最新决策，第一时间向
110、120企业救援指挥部、政府及政府相关部门，求援或报告实情，平时应急领导小组成员轮流值班，值班者必须住守工地现场，手机24小时开机，发生疫情时，在项目部应急领导小组，抵达工地前，值班者即为临时救援组长。 现场抢救组职责：采取紧急措施，设置隔离室尽一切可能抢救病人，防止疫情进一步漫延。
医疗救治组职责：对处于隔离室的病人，视情况尽快通知医院抢救并做好对本工地人员的体温检测发现疑似病人立即隔离。
后勤服务组职责：负责交通车辆的调配，购买预防药品消毒液(水)、口罩与隔离区人员的饮食，确保购买的各种物品都是消毒和清洁的。
保安组职责：严禁工地人员随意外出或外人进入工地并在门口设立体检登记表，体瘟不合格的严禁外出或进入。
五、救援器材
(一)、医疗器材：担架、氧气袋、塑料袋、小药箱;
(二)、抢救工具：一般工地常备工具即基本满足使用;
- 6应急预案
国金保洁部针对水浸应急预案
一：目的
针对商场卫水浸而作出更快更有效的应急措施。 二：适用范围： 国金商场区域 三：处理措施与流程
1. 员工接到报警或发现商场范围内出现水浸事故，应立即将进水地点、楼层、水源、水势情况报告当值领导、工程物料部值班人员和当班保安领班，并在支援人员到达以前尽量控制现场水势，防止水浸范围扩大。 2. 相关人员接报后，立即派员就近采用防水设施保护好受浸楼层各电梯槽口，并将电梯升上最高层，切断电源，以免电梯受损;若电梯轿厢控制面板已经进水，则应立即切断电源，切忌升降电梯，以防故障扩大。 3. 立即查明水浸原因，采取措施(包括关闭水泵、关闭水阀、封堵水管、堵塞漏洞、疏通排水管道、打开末端放水等)，切断水源，并关闭受浸区域之电闸，防止人员触电。若水源来自供水总管或工程物料部无力解决时，应立即通知自来水公司前来抢修。
4. 在水蔓延的通道上摆设拦水沙包或采取其它一切有效措施，防止水蔓延到设备房、配电室、业主室内或其它楼层。
5. 组织力量采用各种手段，包括采用扫帚、吸水机吸水，排净积水，清理现场，尽快恢复整洁。
6. 水源中断后，工程物料部应立即派人尽快修复受损设施;保安部、行政部应设法维持小区内秩序，并耐心做好住户的安慰解释工作，尽力应急预案
解决水浸给住户带来的实际困难，并注意维护物业公司的形象。 7. 如在水浸事故后，有任何公共设施的正常使用受到影响或由此引发停电停水，应知会相关业主或在小区各主要出入口设置告示，知会全体业主;如有任何区域存在危险性，应在该范围内设置警告标志。 8. 召开会议，分析事故发生原因，总结经验教训，并采取措施，防止出现类似事故。
9. 详细记录水浸事故发生经过和采取的措施，以及受损情况。 10. 一些常见水浸事故的预防措施：
1) 保安巡逻和设备巡检时，应留意排水渠道是否有淤泥、杂物或塑胶袋，有否堵塞，并随时加以清理疏通;清洁工定时清扫天台、排水沟，防止雨后垃圾冲入排水口造成堵塞。
2) 加强对消防喷淋系统的巡视，防止碰撞、移动喷淋头或消火栓引起水浸。
3) 灾害性天气(台风、暴雨、大雪)来临前，工程物料部人员应对小区内门窗、天台、排水沟渠、集水井、排水泵等进行一次全面检查，发现问题及时修复。
4) 管道工在操作安装、维修时应严格按照操作规程操作，防止因操作不当引发水浸事故。
5) 对业主/用户装修要加强管理，防止由于业主/用户在进行管道安装、尤其是消防喷淋系统试压时施工不当引起水浸事故。 6) 平时应备足沙包作为应急用。
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一、 台风预警信号
(一)白色台风信号。其含义为: 热带气旋48小时内可能影响本地。
防御指引：警惕热带气旋对当地的影响。注意收听、收看有关媒体的报道或通过气象咨询电话等气象信息传播渠道了解的最新情况，以决定或修改有关计划。
(二)绿色台风信号。其含义为: 本地未来24小时内可能受热带气旋影响,平均风力可达6～7级(39～61千米/小时);或已经受热带气旋影响, 平均风力为6～7级。
防御指引：做好防风准备。注意收听广播和电视随播、增播、报道热带气旋的最新消息和有关抗风通知;把门窗、围板、棚架、临时搭建物等易被风吹动的搭建物固紧;将露于阳台的花盆及其他可能被风吹走的物品移入室内;疏通沟渠。
(三)黄色台风信号。其含义为: 本地未来12小时内可能受热带气旋影响,平均风力可达8级(62～74千米/小时)以上;或已经受热带气旋影响, 平均风力为8～9级(62～88千米/小时)。
防御指引：进入防风状态。幼儿园、托儿所停课;关紧门窗;不要在迎风的窗户旁站立;移走在风口位的家具及贵重物品;危险地带和危房居民应到避险场所避风;切断霓虹灯招牌及危险的室外电源;船舶进入避风锚地抛锚避风。其它同绿色台风信号。
(四)红色台风信号。其含义为: 本地受热带气旋影响，未来12小
- 111213应急预案
国金保洁部针对中暑应急预案
一：目的
为了使中暑人员尽快地摆脱头痛、头晕、乏力、胸闷心悸、虚脱以及的热痉挛等病情的折磨，尽早康复身体全身心地投入工作，制定本预案。
2、组织网络及职责
2.1 组长：张永琴、张晓华
副组长：吴杏菊、顾垠力、卢海伦、庄培仪
组员：林凤、蒋习琼、叶秋香、张菊法、王秀珍、成凯、任光荣、韩新根 二：适用范围
国金商场区域
三：应急措施流程
1、发现工作人员中暑，班组长应立即把中暑人员扶到阴凉处休息。
2、报告项目部安全员，在安全员指导下给患者服用解暑药品。
3、安全员组织人员给患者进行物理降温(冰水、冰袋冷敷头及腋下等)，加强通风及散热。
4、对重症中暑者，必要时送医院治疗。可静脉滴注冬眠灵25-50mg加入5%葡萄盐水500ml中，静点时需观察血压，以防血压降到过低;痉挛抽搐者可给予安定及10%葡萄糖钙6等缓慢脉注射，高热大于41℃半休克者，可快速静脉滴入4℃的5%葡萄糖盐水100ml。 四：应急物资
常备药品：消毒用品、急救物品(绷带、无菌敷料)及各种常用小应急预案
夹板、担架、止血袋、氧气袋。 五：通讯联络
医院救护中心：120 报警：110 火警：119 六：注意事项
1、高温日晒下工作，强度不宜过大，时间不宜过久。
2、高温日晒下工作，不宜穿紧身及不透气的衣裤。
- 1617181920应急预案
保护好现场，摄下照片或录像，留下目击者，同时向警方报警。 7. 若伤亡事故系由交通肇事引起，应在保护好现场、抢救伤员的同时，记录肇事车辆，留下驾驶员和目击者，如有监控录象，保存相关录象，报请警方处理。若交通事故引起小区内交通堵塞，应开辟旁行通道，积极疏导交通，并设立警戒线，防止破坏现场。 8. 伤者被送往医院抢救时，应记录下救护车号码、送往医院以及伤者情况。
9. 详细记录意外伤亡经过。对由于设备故障或设施损坏引起的伤亡事故，以及由于管理公司原因引起的触电事故，相关部门在事发4小时内写出书面报告给公司总经理，以便公司总经理视情况向有关方面汇报并查找原因，落实责任。
应急预案
国金中心保洁部针对保洁工作实施应急预案
1.目的
确保商场清洁卫生 2. 适用范围 适用于商场保洁服务 3. 保洁工作管理制度 3.1保洁主管岗位职责
3.1.1. 负责监督执行公司的各项规章制度，制定部门规定。 3.1.2. 负责制定大厦清扫管理实施方案。 3.1.3. 负责制定大厦各清洁项目的实施执行标准。 3.1.4. 负责编制人员的计划安排。 3.1.5. 负责核实工具用品的申购计划。
3.1.6. 定期巡查大厦，检查保洁任务完成的情况。 3.1.7. 负责对员工进行业务培训和考核工作。 3.1.8. 完成领导交办的其他任务。 3.2保洁员岗位职责
3.2.1按有关规定标准和操作规范要求，完成分管区域内各项清洁整理工作。
3.2.2工作中发现不正常现象和安全隐患，须及时向当班管理员反映。 3.2.3完成领导临时交办的其他任务。 3.3保洁员管理规范
- 23应急预案
4.2 楼道内公共区域保洁作业规范 4.2.1清洁范围
楼道梯级、扶手、栏杆、墙面、电子门、信箱、配电箱、门窗、灯开关 4.2.2. 清洁作业程序 a) 用扫把自下而上清扫楼道;
b) 用鸡毛掸子和扫帚清扫墙面灰尘及蜘蛛网;
c) 用抹布从上至下擦拭扶手及栏杆，将已袋装的生活垃圾 收集于保洁车。
d) 用半湿抹布擦拭信箱、配电箱、电子门、用干抹布抹电子门上按键。 e) 用抹布擦拭受能够到的窗玻璃，抹布脏污须及时更换或清洗。 4.2.3 清洁标准
目视楼道：无烟头、果皮、纸屑、广告纸、蜘蛛网、积灰、污迹 4.2.4 安全及注意事项
擦抹配电箱时禁用湿毛巾，不得将配电箱门打开以防触电造成意外。 4.2.5报修
在清洁过程中如发现公共设施损坏，及时准确地向管理员报修。 4.3道路保洁作业规范 4.3.1清洁范围
公共道路、绿化带、公共设施等。 4.3.2 公共道路、绿化带清洁作业程序
a) 用大扫把对路面、绿地进行彻底保洁，清扫地面、绿化带的果皮、落叶、烟头等杂物。
- 2526应急预案
五、救援器材
(一)、医疗器材：担架、氧气袋、塑料袋、小药箱;
(二)、抢救工具：一般工地常备工具即基本满足使用;
(三)、照明器材：手电筒、应急灯36V以下安全线路、灯具;
(四)、通讯器材：电话、手机、对讲机、报警器;
六、预案的实施
(一)、接到事故后5分钟内必须完成以下工作：
1、立即报告公司主要领导，并迅速上报市建委。
2、指挥小组根据事故或险情情况，立即组织调集应急抢救人员、车辆。组织抢救力量，迅速赶赴现场。
3、立即通知就近地方建设行政主管部门，组织调集应急抢救人员、车辆。组织抢救力量，做好增援准备。
(二)、应急处理措施：
1、抢救方案根据现场实际发生事故情况，最大可能迅速调集人员、车辆迅速投入开展抢救突击行动，调查现场情况，同时安排受灾群众的生活问题，必要时请求消防部门协助抢险，请公安部门配合，疏散人群，维持现场秩序。
2、伤员抢救立即与急救中心和医院联系，请求出动急救车辆并做好急救准备，确保伤员得到及时医治。
3、事故现场取证救助行动中，安排人员同时做好事故调查取证工作，以利于事故处理，防止证据遗失。
4、项目安全员负责组织现场作业人员撤离危险区。
5、 项目施工员负责组织人员维护现场，防止外来人员进入危险区域。
七、事故报告和现场保护
(一)、重特大事故发生后，项目部必须以最快捷的方法，立即将所发生的重特大事故的情况报公司救援指挥小组办公室，并在4小时内写出书面报告。事故报告应包括以下内容：
1、发生事故的工地、施工规模。
2、事故发生的时间、地点。
3、事故的简要经过，伤亡人数、直接经济损失和初步估计。
应急预案
国金保洁部针对谣言传播应急预案
二、 目的
为了预防商场散布谣言导致人心不稳等情况，特制定本预案。
二、适用范围
预案立足于商场保洁部。
三、组织机构及职权
1、项目应急领导小组
组 长：张永琴、张晓华
副组长：吴杏菊、顾垠力、卢海伦、庄培仪
组 员：林凤、蒋习琼、叶秋香、张菊法、王秀珍、成凯、任光荣、韩新根
2、职权
2.1、组长：全面领导应急小组的工作，了解事发具体情况，根据情况排查问题。
2.2、副组长：总体协调部门之间的关系，找出散布谣言者，进行询问了解。
四、方法措施
1: 当找出散布谣言者，对其进行询问，了解事发原因。
2：根据谣言传播的厉害性，进行处罚，必要时送往司法机关进行处理。 3：对于其他员工进行安抚等工作，尽可能消除员工心里矛盾。 4：定期做好培训工作。
上海至诚环境服务有限公司
二零一零年八月
为防止重大火灾事故发生，出现火灾情况下做出快速、正确的反应，在事故发生第一时间内有效地扑灭火灾、抢救伤员、疏散伤员和物资，那么有哪些流程呢?下面和小编一起来看看吧!
保洁火灾应急预案流程
一、 目的
为了积极应对**小区可能发生的电梯故障，最快时间解救电梯轿厢内被困人员，特制定此应急预案。
二、 范围
本预案适用于***小区所辖范围内的***部电梯故障引起的被困人员救援工作。
三、 应急领导小组：
保洁班所有人员
四、 抢险职责
1、 由于电梯故障，突然停止运行，里面可能有人员被困，应急小组人员应立即启动应急预案。
2、 每个保洁员应迅速赶到自己所负责的卫生区域，对自己所负责的几部电梯进行检查，看里面是否有人员被困，若有人在里面，应立即通知电梯维保人员进行解救，告之被困人员不要着急，不要慌张及稳住被困人员的情绪，了解其所在楼层，以便维保人员在最短的时间内解救被困人员。直到被困人员被解救出来方可离开现场。
五、 保障应急通讯畅通。
为了救援工作的顺利实施，必须保证通讯畅通。
六、 培训
1、 应急领导小组里的所有成员都要进行应急培训。
2、 应急小组要注重电梯常识的培训
七、 演练
1、 应急小组里的所有成员都要进行应急演练
2、 应急演练要有计划，每月至少演练一次
附：救援小组人员名单
作为公司的安保人员，我们一定要做好公司的火灾应急预案。以下是小编精心准备的保洁公司火灾应急预案，大家可以参考以下内容哦!
火灾事故紧急处理预案【1】
无论何时，一旦发现有火灾苗头，如烟、油、味、色等异常状态，每一位员工都必须立即向消防监控室报警(注意当现场异味为液化气等易燃气体时，严禁在现场用手机、对讲机、电话报警，应该脱离现场到安全区域后再报警，以防电火花引爆易燃气体)，请其派人查明真相，并做好应急准备。
1. 目击报警
1.1 辖区任何区域一旦着火，发现火情的人员应保持镇静，切勿惊慌。
1.2 如火势初期较小，目击者应立即就近用灭火器将其扑灭，先灭火后报警。
1.3 如火势较大，自己难以扑灭，应采取最快方式用对讲机、电话或打碎附近的手动报警器向消防监控室报警。
1.4 关闭火情现场附近之门窗以阻止火势蔓延，并立即关闭附近的电闸及燃气。
1.5 引导火情现场附近的人员用湿毛巾捂住口鼻，迅速从安全通道撤离，同时告诉疏散人员不要使用电梯逃生，以防停电被困。
1.6 切勿在火警现场附近高喊：“着火了” ，以免造成不必要的恐慌及混乱。
1.7 在扑救人员未到达火警现场前，报警者应采取相应的措施，使用火警现场附近的消防设施进行扑救。
1.8 带电物品着火时，应立即设法切断电源，在电源切断以前，严禁用水扑救，以防引发触电事故。
2. 消防监控室报警
2.1 消防监控室值班人员一旦发现消防监控设备报警或接到火警报告后，应立即通知安保人员赶赴现场确认，并通知监控室值班员。
2.2 火情确认后立即通报保安主管或当班班长，由其迅速召集人员前往现场灭火、警戒、维持秩序和组织疏散。
2.3 立即将火情通报物业经理或直接上报中心领导。
2.4 值班人员坚守岗位，密切观察火警附近区域的情况，如有再次报警，应立即再次派人前往查看确认。如有人打电话询问，注意不要慌张，并告知：“火情正在调查中，请保持冷静，如果需要采取其它措施，我们将会用紧急广播通知您” ，同时提请问询人员关好门窗。
2.5 接到现场灭火指挥部下达的向“119”报警的指令时，立即按要求报警，并派人前往路口接应消防车。
2.6 接到现场灭火工作总指挥传达的在辖区内分区域进行广播的指令时，立即按要求用普通话(或中英文)进行广播，注意广播时要沉稳、冷静，不要惊慌，语速要适当，语音要清晰。特殊情况下，应派保安员或客服人员逐层上楼通报，通报顺序为：
起火楼层及相邻楼层 →起火层上层→起火层下层。
2.7 小型火灾组织微型消防队灭火，三人一组。20分钟内无法扑灭的火灾必须撤出应急灭火人员。由专业消防对组织灭火。
2.8 详细记录火灾扑救工作的全过程。
3. 报警要求
3.1 内部报警应讲清或问清：
A. 起火地点;
B. 起火部位;
C. 燃烧物品;
D. 燃烧范围;
E. 报警人姓名;
F. 报警人电话。
3.2 向“119”报警应讲清：
A. 办公楼辖区名称;
B. 火场地址(包括路名、门牌号码、附近标志物);
C. 火灾发生部位;几层、办公室、会议室、仓库等
D. 燃烧物品;
E. 火势状况，是否有人员被困;
F. 接应人员等候地点及接应人;
G. 报警人姓名;
H. 报警人电话。
4. 成立临时指挥部
4.1 中心领导接到火警报告后，应立即赶赴指定地点或火警现场，并通知相关人员到场，成立临时灭火指挥部。
4.2 临时指挥部由中心领导、物业管理部经理、保安班主管、工程班主管、保洁班主管、微型消防队员以及其他相关人员组成，由中心领导任临时总指挥。中心领导尚未到场时，由物业管理部经理代行临时指挥。
4.3 临时灭火指挥部职责：
4.3.1 根据火势情况及时制定相应对策，向各部门下达救灾指令。
4.3.2 根据火势情况确定是否疏散人员。
4.3.3 立即集合义务微型消防队，指挥义务微型消防队员参加灭火，并保证消防用水的供应。
4.3.4 在火势难以控制时，应及时下达向“119”报警的指令。
4.3.5 根据火势情况，成立疏散组、抢救组、警戒组，组织救人，抢救和保管重要物资及档案，维持现场秩序。
4.3.6 根据火势情况决定是否启用紧急广播进行报警。
4.3.7 下令将消防电梯降至首层，派专人控制，专供灭火工作之用。同时停止起火区域的其它电梯运行。
4.3.8 根据火势情况决定是否采用部分或全部断电、断气、打开排烟装置等措施。
4.3.9 消防队到达后，及时向消防队领导准确地提供火灾情况和水源情
况，引导消防队进入火灾现场，协助消防队灭火，并协助维持现场秩序，安顿疏散人员。
4.3.10 火灾扑灭后，组织各部门员工进行善后工作。
5. 人员疏散和救护
办公区域内发生火情时，各部门员工的任务是扑救火灾、疏散人员、抢救重要物资和维持秩序，危急关头以疏散、救护人员为主。火灾发生后，每一位员工都要牢记自己的首要职责是保护关警员、被困人员及自己的生命安全。
5.1 火灾发生后，由保安员负责为逃生人员指明疏散方向，并在疏散路线上设立岗位进行引导人员向安全区域疏散。这时切记要提醒大家不要乘坐电梯，如果烟雾较大，要告知大家用湿毛巾捂住口鼻，尽量降低身体姿势有序、快速离开。
5.2 人员的疏散以就近安全门、消防通道为主，也可根据火场实际情况，灵活机动地引导人员疏散。
5.3 认真检查起火区域及附近区域的各个单元，并关闭门窗和空调。发现有人员被困在起火区域，应先营救被困人员，确保每一位关警员均能安全撤离火场。
5.4 接待安置好疏散下来的人员，通过良好的服务稳定人们的情绪，并及时清点人员，检查是否还有人没有撤出来。
5.5 疏散顺序为：先起火楼层及相邻楼层，后起火层上面2层和下面1层。疏散一般以向下疏散为原则(底层向外疏散)，若向下通道已被烟火封住，则可考虑向屋顶撤离。
5.6 在火场上救下的受关警员、访客以及扑救中受伤的员工，由应急抢救人员护送至安全区，对伤员进行处理，然后送医院救治。
6. 警戒
6.1保安班接到火警通知后，应迅速警戒，布置好辖区内部及外围警戒。
6.2 疏散一切无关车辆和人员，疏通车道，为消防队灭火创造有利条件。
6.3 控制起火大楼底层出入口，严禁无关人员进入大楼，指导疏散人员离开，保护从火场上救出的人员及贵重物资。
6.4 保证消防电梯为消防人员专用，引导消防队员进入起火层，维持灭火行动的秩序。
6.5 加强对火灾区域的警戒，保护好火灾现场，配合公安消防部门和调查组对起火原因的勘察。
6.6 保证非起火区域和全体关警员、访客的安全，防止犯罪分子趁火打劫。
7. 善后工作
7.1 火灾扑灭并经公安消防部门勘察后，物业管理部应迅速将辖区内的报警和灭火系统恢复至正常状态。
7.2保安班组织清理灭火器材，及时更换、补充灭火器材。
7.3 人力资源部统计人员伤亡情况和辖区财产损失情况，上报中心领导。
7.4 人力资源部组织员工对受灾部门及人员进行慰问，并根据实际需要给予切实帮助。
7.5 保洁班组织对火灾现场进行清理，恢复整洁，对因逃生或救火损坏的花木进行抢救或补种。
7.6由物业管理部发动员工，收集可疑情况，配合调查组对火灾事故进行调查，并责成消防兼管员写出专题报告，分清责任。
7.7如果辖区财产办有保险，则由财务部门联系保险公司进行索赔。
火警火灾应急处理流程
7.8后勤管理中心应召开会议对火灾扑救行动进行回顾和总结。
火灾的应急预案内容【2】
1 总则
1.1 制定目的
建立健全天津市火灾事故应急处置机制，推进应急处置工作的法制化、科学化、制度化建设，充分发挥社会联动、快速反应、协同作战、跨区增援等社会整体资源优势，高效有序地做好灭火和抢险救灾等工作，最大限度地减少火灾中的人员伤亡和财产损失。
1.2 制定依据
依据《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《公安消防队伍执勤战斗条令》、《天津市消防条例》和《天津市突发事件总体应急预案》(津政发〔2013〕3号)等相关法律、法规、规范性文件，制定本预案。
1.3 事故分级
1.3.1 依据公安部消防局有关规定，火灾事故一般分为四个等级：Ⅰ级(特别重大)、Ⅱ级(重大)、Ⅲ级(较大)和Ⅳ级(一般)。
Ⅰ级(特别重大)火灾事故：造成30人以上死亡，或者100人以上重伤，或者1亿元以上直接财产损失的火灾。
Ⅱ级(重大)火灾事故：造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接财产损失的火灾。
Ⅲ级(较大)火灾事故：造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接财产损失的火灾。
Ⅳ级(一般)火灾事故：造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接财产损失的火灾。
1.3.2 事故等级确定。市公安消防局根据第一时间接报的火灾种类、起火单位信息或现场消防指挥员报告的火灾信息，并充分考虑发生火灾的政治、经济、自然等因素，确定火灾事故等级。
1.4 工作原则
(1)救人第一，科学施救。灭火救援现场应当坚持救人第
一、科学施救的指导思想，采取科学、正确的措施，第一时间实施救人，最大限度地减少损失和危害。
(2)政府领导，分级负责。在市人民政府的统一领导下，各级人民政府和有关部门积极协调各方灭火救援力量，负责火灾现场的具体处置工作。
(3)统一指挥，协同配合。专业指挥机构和现场指挥机构统一组织实施灭火救援行动。公安消防部门组织企业专职消防队积极协同作战，具有应急救援和保障职能的部门和单位要主动配合。
(4)练战结合，注重实效。依照本预案规定的程序、方法和措施，认真落实组织机构、人员编配、装备器材、物资供给、资金保障，定期组织开展综合实战演练，提高应急处置能力。
1.5 适用范围
本预案是我市应对火灾事故的专项应急预案，适用于本市行政区域内发生的造成或可能造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和社会影响，需组织多部门共同应对的火灾事故。
2 组织体系
2.1 领导机构
2.1.1 设立天津市火灾事故应急指挥部(以下简称市指挥部)，总指挥由市人民政府分管消防工作的副市长担任。市人民政府分管副秘书长、市公安局分管消防工作的副局长和市公安消防局局长任副总指挥,其分工如下：
市人民政府分管副秘书长：负责协助总指挥做好市指挥部各项工作;受总指挥委托，协调各成员单位参与火灾事故的应急救援工作。
市公安局分管消防工作的副局长：负责协助总指挥做好市指挥部管理工作;负责组织维护火灾事故现场的秩序稳定;负责组织指挥火灾事故现场排爆、案件侦破和消防设施遭受人为破坏、劫持人质等重大刑事案件及恐怖袭击事件应急处置工作;负责承办市指挥部涉及公安工作的其他事项。
市公安消防局局长：负责协助总指挥做好市指挥部日常工作和现场指挥部管理工作;受总指挥委托，负责市指挥部办公室的全面工作。
2.1.2 市指挥部的主要职责是：贯彻落实市委、市政府关于火灾事故应对工作的决策部署;组织指挥较大以上级别火灾事故应急处置工作，指导区县开展一般火灾事故应急处置工作;组织指导火灾事故专业应急救援队伍、应急物资装备的建设管理工作等。
2.2 办事机构
2.2.1 市指挥部下设天津市火灾事故应急指挥部办公室(以下简称市指挥部办公室)，设在市公安消防局。办公室主任由市公安消防局局长担任。
2.2.2 市指挥部办公室的主要职责是：负责市指挥部日常工作，起草市指挥部有关文件，组织落实市指挥部各项工作部署;组织修订火灾事故应急预案及编制应急保障预案，并组织开展消防安全宣传、培训和应急演练;组织落实火灾事故应急队伍和应急物资装备建设管理工作;研究确定火灾事故应急响应等级;承办市指挥部交办的其他工作。
2.3 成员单位
市公安局：根据灭火救援需要，调集属地直升飞机协同作战，调派属地公安分局警力维护现场秩序，实施治安管制;公安交管部门应立即启动应急机制，根据灭火救援需要实施交通管制，全力保障道路交通安全畅通;特警总队、属地公安分局进行现场秩序警戒，预防因救援事故引发的群体性骚乱事件;刑侦部门负责涉及火灾的刑事侦查工作;公安的网监部门密切关注网上舆情，对于相关违法有害信息及时处置。
市发展改革委：根据市指挥部的命令，会同有关部门尽快将灭火应急物资调拨供应到位。
市商务委：负责市场监测，做好生活必需品的储备，保市场供应，整顿和规范市场经济秩序。
市建设交通委：负责提供工程设备，组织专业施工人员，在市指挥部的统一指挥下对有关建筑物、构筑物实施拆除或加固;部署自来水集团保证供水范围内的市政管网灭火供水压力，保证灭火用水;部署能源集团切断火场内部及周边区域燃气输送，抢修受损设备和管线，排除一切影响灭火战斗和给灭火人员带来危险的燃气泄漏隐患。
市市容园林委：根据需要提供洒水车等大型供水车辆，协助火场供水和现场洗消。
市政府新闻办：负责指导有关部门发布火灾事故信息，及时引导舆论;加强对网络的监控和管理;协调相关新闻单位做好对外宣传工作。
市安全监管局：参加重特大火灾事故调查工作，参与安全生产事故引发的火灾救援协调、指导和善后评估工作。
市卫生局：负责受伤人员的现场医疗救治、转运、院内救治和现场卫生防疫等工作;及时向市指挥部报告伤员数量及医疗救治情况。
市民政局：指导区县人民政府相关部门提供紧急避险、救助服务，依据有关规定为因火灾造成的无家可归人员安排临时食宿。调集殡葬车辆，转运火灾死亡人员尸体。
市交通港口局：根据灭火救援需要，参与保障紧急、特种物资以及抢险救灾物资交通运输的组织协调工作。
市通信管理局：根据灭火救援需要，做好应急通信的保障工作。
市环保局：根据灭火救援需要，进行环境监测，协助检测有毒气体，提出预防次生灾害对策。
市气象局：根据灭火救援需要，提供相关气象信息。
市水务局：根据现场灭火救援需要，视情排除道路积水。
市人力社保局：为火灾事故中参保伤亡人员落实医疗保险待遇;对于参保人员因火灾伤亡被认定为工伤的，及时落实工伤保险待遇。
市电力公司：根据灭火救援需要,实施供电、断电措施。
市指挥部根据应急处置工作需要，随时对市指挥部成员单位进行调整。
2.4 现场指挥部
火灾事故发生后，市指挥部办公室根据火灾发生的区域、火灾事故类型和规模，组织参与灭火作战的有关人员组建现场指挥部，实行现场总指挥负责制。较大以上级别火灾事故，由市指挥部总指挥或副总指挥兼任现场总指挥;一般火灾事故由到场的公安消防队伍最高长官担任现场总指挥。主要职责是：
(1)了解现场情况，组织火情侦察和分析，制定总体作战方案，视情况设立作战指挥组、通信联络组、政治宣传组、后勤保障组等，必要时划分战斗段(区)，分别组织实施灭火救援任务;
(2)向参战的下级指挥员部署作战任务，组织指挥参战单位(含企业专职消防队)协同作战;
(3)根据现场救援的需要和情况变化，及时调集和适时调整力量部署，必要时可组织群众参与辅助性行动;
(4)划定警戒区，组织疏散人员和物资，作出拆除或者破拆毗连(邻)建筑物、构筑物的决定;
(5)调动公安、交通、卫生、环保、通信等有关部门协助灭火救援;
(6)指挥各种车辆及设备有序停放，保障通往现场的主要道路畅通，保证各种救援车辆、人员通行;
(7)决定采取其他必要的应急措施。
2.5 技术专家组
技术专家组一般由公安消防队伍灭火救援专家和建筑、环保、化工、燃气、供电等方面的专家组成，由市指挥部办公室确定技术专家组组长。技术专家组的主要职责是：
(1)观察、搜集现场相关情况和信息，判断火灾事故发展趋势，配合灭火与应急救援行动;
(2)评估火灾事故影响范围和危害程度以及可能发生的后果，提出应急处置建议;
(3)参与制定作战方案，提供技术支持，解决技术难题。
3 监测与预防
3.1 监测
3.1.1 各区县和有关部门按照早发现、早报告、早处置的原则，针对市内重点消防保卫单位的建筑情况、使用性质、生产储存及其发生火灾后的财产损失、人员伤亡、社会影响等危害程度，对高层建筑类、地下建筑类、石油化工类、人员密集场所类、仓储类、重要机关和单位等类型建筑和单位，分类开展火灾隐患排查整治活动，建立全市重点单位的火险隐患、重大危险源数据综合分析、风险评估数据库，同时做好重、特大火灾事故的信息接收、报告和统计分析等处理工作。
3.1.2 市公安消防局负责重、特大火灾事故信息监控工作;特别重大火灾事故、重大火灾事故信息经核实后，及时通报有关部门。
3.2 预防
区县人民政府由主要领导或分管领导带队，深入辖区内重大火灾隐患单位、火灾隐患高危区域和人员密集场所、节庆活动场所、易燃易爆单位等开展联合检查。推动指导辖区内行业、系统落实监管职责，加强对所属单位的督导检查。组织街道、乡镇、社区、村以及其他基层力量开展群防群治，全力消除火灾隐患。推动各部门、行业、系统开展具有特色和影响力的社会宣传活动，坚持搞好“流动宣传”、“户外阵地宣传”、“生命通道体验”等专项行动。丰富群众消防安全知识，提高群众的火灾自救能力。
4 应急处置
4.1 先期处置
一旦发现火灾，火灾事故发生单位有关人员必须迅速准确地拨打“119”报警电话，并及时组织力量扑救火灾;人员密集场所发生火灾的，该场所管理人员应当立即组织、引导在场人员疏散，邻近单位应当积极支援灭火救灾。市公安消防局接到报警后，迅速调集灭火救援力量赶赴现场进行扑救。根据现场人员伤亡情况，调派市急救中心组织救护车辆和急救人员赶赴现场。根据现场救援需要，调派供水、电力、燃气、运输、气象、环保、通信等专业抢险和保障部门到场配合灭火救援工作。
4.2 指挥协调
现场指挥部组织协调有关方面负责人、专家和应急队伍参与火灾救援工作;协调有关地区和部门提供应急保障，包括协调事发地单位与区县人民政府的关系和调度各方救援资源等;及时研究处理其他重大事项。跨行政区划或全市性的火灾事故，由市指挥部报请市人民政府协调处置。
4.3 应急响应
4.3.1 响应分级
根据事故级别，火灾事故响应分为4个级别，启动标准如下：
Ⅰ级响应：通常为火灾事故已经蔓延扩大，可能造成群死群伤、财产重大损失等影响社会稳定的恶性事故，以及其他特别重大火灾事故和天津市辖区内灭火救援力量(包括专职消防队)不足，需要其他省(区、市)公安消防队伍跨区域调集增援力量的火灾事故。
Ⅱ级响应：通常为宾馆、饭店、学校、幼儿园、医院、候机楼、影剧院、体育馆、商场(超市、批发市场)、图书馆、娱乐场所等人员密集场所发生的火灾事故;劳动密集型生产(加工)企业发生的火灾事故;生产、储存、经营危险化学品的单位(场所)发生的火灾或泄漏事故，以及其他重大火灾事故。
Ⅲ级响应：通常为党政机关、档案楼、电力调度楼、通信楼、广播电视楼、车站、码头、仓库(堆场)、财贸金融楼、高层和三级耐火等级以下的多层住宅、地下建筑、古建筑等发生的火灾事故;危险化学品运输车辆发生的火灾事故;缺水地区发生的火灾事故，以及其他较大火灾事故。
Ⅳ级响应：通常为农村或
一、二级耐火等级的城市多层民用住宅及其他非消防安全重点单位(场所)发生的初起火灾事故，以及报警中不能确定的其他一般火灾事故。
4.3.2 响应等级确定
市指挥部办公室根据第一时间接报的火灾种类、起火单位信息或现场消防指挥员报告的火灾信息，并充分考虑发生火灾的政治、经济、自然等因素，确定响应等级。
4.3.3 响应启动与调整
火灾事故发生后，市指挥部办公室应密切关注事态的发展趋势，根据火灾事故的发展情况和严重程度，及时将信息通报有关成员单位和区县人民政府。内容主要包括火灾接报警信息、气象信息、可能发生火灾的种类、各种灭火救援作战力量、全市重点火灾隐患单位、城市重大危险源等信息。
市指挥部根据火灾事故的发展情况和采取措施的效果，对响应级别进行调整。
4.3.4 响应措施
(1)市公安消防局立即调集灭火救援力量到场实施救援。根据火灾类型和规模，由现场指挥部组织协调供水、供电、燃气、环保等相关部门到场协同作战。
(2)市指挥部各成员单位、事发地区县人民政府按照市指挥部的统一指挥，启动各自应急保障预案或行动方案，全力配合公安消防部门做好灭火抢险、人员搜救、群众安置、交通管制、基础设施抢修等工作，形成应对事故的强大合力。
(3)公安交管、治安、刑侦等部门，在市指挥部的统一领导下，按照职责开展各项专业处置工作。各参战部门、各专业应急队伍要指定专人负责通信联络，确保指令畅通。
4.4 应急结束
4.4.1 火灾扑灭经现场指挥部确认并报市指挥部批准后，由市指挥部办公室发布应急结束指令。
4.4.2 火灾扑灭后，参战公安消防队伍应全面检查火场，清除残火。实时检测火场温度及周围的易燃易爆气体浓度，防止复燃或爆炸。恢复水源设施，向事故单位或有关部门进行交接。
4.4.3 公安消防部门应责成火灾发生单位或有关部门保护火灾现场，事故调查完结前，未经市指挥部同意，火灾发生单位不得擅自清理或破坏火灾事故现场。
4.5 信息发布
需由市指挥部发布的火灾事故信息，由市指挥部办公室配合市委宣传部研究拟定新闻报道的意见和口径，报市委、市政府同意后，由市政府新闻办组织发布。
火灾事故的信息发布形式主要包括授权发布、发新闻稿、组织报道、接受记者采访、举行新闻发布会等。任何单位和个人不得发布、散布未经核实或者没有事实依据的火灾信息和传言。
5 后期处置
5.1 善后处置
5.1.1 火灾事故发生地的区县人民政府要提供紧急避难场所并妥善安置灾民，保障基本生活条件。避难场所可以选择空旷地或临时借用有关办公场所、招待所及学校等场地。
5.1.2 财政、民政、卫生等部门要根据灾害损失程度，依据职责明确灾民申请救济的程序和要求，确保救济工作迅速到位。组织协调社会、个人开展互助互济、捐款捐物活动，妥善安置灾民生活。社会救助活动由民政部门统一实施。对参加扑救外单位火灾的企业专职消防队所损耗的燃料、灭火剂和器材装备等，依照规定予以补偿。
5.2 调查评估
5.2.1 火灾事故救援结束后，由市指挥部指定成立事故调查组，对火灾事故的起因、性质、影响、责任、经验教训和恢复重建等问题进行调查评估，并写出书面报告。必要时，可邀请有关单位的负责人和工程技术人员参加调查评估。
5.2.2 火灾事故处置结束后,各区县、各部门要及时总结,并在24小时内将火灾情况以书面形式上报市指挥部。火灾事故报告应包括：
(1)发生火灾事故的单位及事故发生的时间、地点;
(2)发生火灾事故单位的行业类型、经济类型、企业规模;
(3)发生火灾事故的简要经过和伤亡人数、直接经济损失的初步估计;
(4)火灾事故原因、性质的初步判断;
(5)火灾事故抢救处理的情况和采取的措施;
(6)需要有关部门和单位协助处理的有关事宜;
(7)火灾事故的报告单位、报告签发人和报告时间。
5.2.3 各单位根据实践经验，修订各自应急预案，并报主管部门备案。指导有关部门及事故单位查找火灾事故原因，防止类似问题的重复出现。必要时继续进行环境监督与监测。
6 应急保障
6.1 应急力量保障
市公安局是消防总队的领导指挥机构，市公安消防局是灭火救援的主要力量，企业专职消防队是灭火救援的补充力量。
6.2 经费保障
处置火灾事故所需财政担负的经费，按照现行事权、财权划分原则，由市和区县财政部门按规定予以保障。市财政局加强灭火救援资金的监督检查和专项审计，确保专款专用。市人力社保局负责为参保伤亡人员的医疗救治、工伤待遇等提供资金保障。
6.3 物资装备保障
灭火救援物资储备实行分级负责、分片储备、分级管理和按需定额储备、讲究实效、专物专用的原则，区县公安消防支队、企业专职消防队和消防安全重点单位储备一定数量的灭火救援物资。市公安消防局根据灭火救援需要，通过灭火救援物资信息管理系统，快速、便捷、合理地调集灭火救援物资。
6.4 医疗卫生保障
卫生部门要制定相应的预案，组织足够的医疗急救人员和设备及时到达灭火救援现场，对伤员开展现场急救和转运工作，及时向市指挥部报告救治伤员以及需要增援的急救医药、器材及资源情况。
6.5 交通运输保障
根据火场需要，交通运输部门调集一切可利用的交通运输工具，保证火场应急救援人员、物资、装备优先运输。
6.6 治安交通保障
公安部门负责对火灾事故现场实施交通管制，对灾区外围的交通路口实施定向、定时封锁，严格控制进出火灾事故现场人员，根据需要组织开辟应急“绿色通道”，保证灭火救援车辆优先通行。
6.7 通信保障
发生火灾事故后，依托通信部门确保通信畅通。当发生大面积火灾或扑救时间较长、难度较大的火灾时，通信部门依据各自职责到现场协助组建应急通信网络，保障通信联络的畅通。
6.8 科技保障
建立区县灭火救援指挥系统，组成灭火技术专家组。建立人才和基础资料信息库，为灭火救援工作提供技术保障。
7 宣传、培训和应急演练
7.1 宣传与培训
公安消防部门要积极组织大型宣传活动，向机关、团体、企事业单位、学校、街道社区群众宣传突发火灾事故应急对策、处置知识和自救常识，有组织、有计划地为人民群众提供相关知识和技能培训。担负火灾应急救援职责的各级领导和应急管理人员应当接受系统的防火、灭火知识培训，了解和掌握灭火救援的工作原则、方法和程序。
7.2 应急演练
市指挥部办公室每年至少组织1次灭火救援演习，检验预案的实际效果。演习方案应包括基本情况、火情设定、力量部署、扑救对策、注意事项等内容。
灭火救援演习结束后，对演习进行全面总结和评价，总结演习的基本经验和教训，提出应急预案存在的缺陷和整改措施、应急设施的维护与更新等方面的意见和建议。演习总结报告和整改措施一并报送演习批准部门和预案管理部门。
8 附则
8.1 责任与奖惩
灭火救援战斗结束后，应及时进行总结、评比、表彰等工作。对在灭火救援中作出贡献的单位和个人，按照国家和本市的有关规定给予表彰和奖励。对在灭火救援中致伤、致残、死亡的人员，按照国家有关规定，给予相应的补助和抚恤。对不服从指挥、延误战机、救援不力而导致火灾扩大，造成重大人员伤亡和重大财产损失的，应当追究有关责任人员的责任。
8.2 预案管理
8.2.1 本预案由市火灾事故应急指挥部办公室负责解释。
8.2.2 各区县人民政府、各成员单位按照本预案确定的职责，制定本部门火灾事故应急预案和应急保障预案，并报市指挥部办公室备案。
8.2.3 市指挥部办公室应结合应急管理工作实践，及时组织修订预案。遇有特殊情况可随时修订。修订后的应急预案应重新办理审查、论证、备案等各项程序。
8.2.4 本预案自发布之日起实施。
10.1地震应急预案
10.1.1目的
为保障园区地震应急工作高效、有序地进行，最大限度地减少地震灾害的损失，结合本园区的实际情况特制定应急预案。
10.1.2应急机构与职责
根据物业公司各部门的工作职责，来划分应急机构及职责。
a)组织宣传组：由环境保洁部牵头，负责宣传防震避险知识，及时通知灾情，组织人员疏散避险，联系各应急小组。
b)维修保障组：由维修服务部牵头，负责楼宇内设施设备应急保护。
c)秩序维护组：由秩序维护部牵头，负责楼宇安全防范。
10.1.3临震应急反应
接到市政府发布的临震预报后，即进入临震应急期，由项目部经理召开紧急工作会议，通报地震预报情况，部署落实以下各项地震应急准备。
a)组织宣传组：在接到临震预报后迅速通知楼内所有业主进行紧急疏散，疏散要有组织，不要慌乱，避免产生挤压、踩踏人员事故，确保所有人员全部安全撤离。
b)维修保障组：在接到临震预报后，关闭所有电器设备设施，关闭水源和电梯，把易燃易爆物品撤离大楼，做好楼宇设施保护工作。
c)秩序维护组：在接到临震预报后，迅速将楼宇重要设施场地、贵重物品进行秩序维护，并对各业主进行巡视，发现趁火打劫现象及时制止。
10.1.4震后应急工作
地震过后，项目经理及时联系各小组负责人安排组织员工进行灾后应急工作。
a)组织宣传组：紧急联系各业主，组织业主进行财产损失登记，安排保洁人员进行灾后清理工作，防止疫情蔓延。
b)维修保障组：全面检查楼宇设施设备情况，发现损坏及时维修，尽快恢复写字楼正常工作。
c)秩序维护组：重点检查楼宇的重要设施场地、贵重物品，对丢失盗窃物品进行登记，并报告公安部门进行处理。
10.2雪天应急预案
10.2.1应急领导小组
组长：环境保洁部主管
组员：全体保洁人员
10.2.2应急措施
a)扫雪铲冰的工作安排：
l 雪时准备相应的清洁工具，铁锹、大小扫帚、簸箕等工具。
l 项目部除值守岗位工作人员以外全部出动，对园区保洁范围内进行铲冰扫雪。
l 如遇降雪未停，外围保洁应不间断的清扫三包范围内主要通道，保持道路无积雪、无结冰。
l 禁止将含有垃圾、杂物的积雪倒入下水井;不得将积雪倒入排水井以外的检查井中。
b)融雪剂的喷洒的工作安排：
l 根据降雪量的大小，适量喷洒融雪剂。因融雪剂具有腐蚀性，不得将含有融雪剂的积雪倒入绿地、花坛、树穴。
l 融雪剂的喷洒均匀，绿地、花坛、树穴周边禁止喷洒，以免积雪融化雪水腐蚀植物根部。
c)雪天车场管理的工作安排：
车场管理员疏导机动车辆，保持车距，提醒驾车人员雪天路滑，慢速行驶，以防车辆刮蹭事故的发生。
10.3雷雨冰雹天气应急预案
掌握每日天气形势，每周
一、周四上网查询当周天气预报并在公示栏内张贴三日内天气预报，提前做好应急准备。
10.3.1应急领导小组
组长：环境保洁部主管
组员：全体保洁人员
10.3.2应急措施
a)暴风雷雨来临前的应急措施：
l 保洁员关好各楼层公共区域门窗，并通知楼层业主将单元内门窗关好，防止风雨刮进楼内，淋湿地面、墙面及室内物品，防止窗扇猛烈摆动打碎玻璃。
l 保洁在么门厅外铺好防滑胶毯，在门前摆放防滑指示牌，准备相应的清洁工具，墩布、地刮、扫帚、簸箕等工具。
l 秩序维护员巡视楼顶平台，检查广告招牌、霓虹灯等是否牢固，并通知维修服务部将其照明暂时关掉，防止雷电击中，造成短路发生火灾。
b)暴风雷雨时的应急措施：
l 雨时保洁员要不间断地巡视园区外围车场，刮散雨水，清扫积水。
l 维修服务部人员检查天台、裙楼平台的明暗沟渠、地漏是否堵塞，如有堵塞及时疏通。
l 前台服务人员应提醒外出大厦的业主或业主，注意安全。
c)暴风雷雨后的应急措施：
l 保洁员将车道、路边的积水刮开，清扫地面的杂物。
l 发现塌陷或泥水沙渍路面，应及时树立警示标示，提醒行人和车辆绕行。
l 持各部门的联络，做好持续防范工作和事后的处理工作。
在平日的学习、工作和生活里，没准儿会出现一些突发事故，为了提高风险防范意识，把损失降到最低，通常需要预先编制一份完整的应急预案。那么应当如何编制应急预案呢?下面是小编整理的物业保洁部门暴雨天气应急预案(通用10篇)，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友。物业保洁部门暴雨天气应急预案1
一、目的
1、明确大风暴雨期间的防范措施和应急处理程序，通过采取积极有效的预防措施，把损失降到最低。
二、适用范围
1、物业管理区域内大风、暴雨等突发事件的防范工作。
三、职责
（一）客户服务中心负责大风、暴雨等预警通告的发布、防范工作安排、大风、暴雨期间应急事故的处理。
（二）工程维修部负责大风、暴雨等预警前房屋本体、公用设施、机电设备的检查和防范工作的实施。
（三）秩序维护部门负责防范工作的实施及应急事故处理的准备工作。
四、实施程序
（一）预警防范
1、接到有关部门发布的大风、暴雨警报后，管理处在告示牌上发出书面通告，提醒业主(租户)做好大风、暴雨来临前的防范措施，必要时使用消防广播发布通知。
（二）防范准备工作
1、秩序维护部门安排人员增加巡逻次数，重点检查以下项目。
1.1检查并落实外墙窗户关闭。
1.2天台悬挂物是否有被风吹落的危险。
1.3天面广告牌是否牢固。
1.4外墙面广告牌是否牢固。
1.5准备沙包、木板、绳子等应急用品、用具。
2、工程维修部安排专人对房屋本体、公用设施、机电设备、机房进行全面检查，重点检查以下项目。
2.1设备房门窗是否关闭(重点是发电机房、电梯机房、空调机房、水泵房、配电房等设备机方)。
2.2天面、阳台、裙楼排水口，雨水井道、污水井道是否畅通。
2.3确保发电机处于正常备用状态，有充足的燃油并做试运行试验。
2.4检查地下室排污泵工作状况是否正常。
2.5准备潜水泵、临时接线板等应急用品、用具。
（三）大风、暴雨来临时
1、暴雨来临时，保证地漏、水沟排水畅通，风力加大时，应用沙包堵住小区受风正面影响的小区玻璃门及其它门窗。
2、大风吹袭期间，如风压过大，影响电梯正常运行，可暂停电梯的运行。
3、大风吹袭期间，加强巡视，有可能出现高空坠物情况，可暂时封闭部分受影响地方，待险情排除后，方可解除封闭现场。
4、情况跟踪
4.1当有关部门发布大风、暴雨警报后，管理处安排专人收看(听)气象部门发布的台、暴雨最新消息。
4.2管理处根据发布的最新信息，及时安排相应人员待命。
5、大风、暴雨期间员工的控制
5.1所有秩序维护不得请假外出，处于待命状态。
5.2管理处所有员工不得关闭通讯工具，随时待命。
5.3当气象部门悬挂黑色暴雨警报或红色大风信号时，管理处主管、工程维修部主管、秩序维护主管都应到场，实行24小时值班，中控值班室启动消防广播发布通告。
5.4当风力达到6级以上时，维修人员应及时拆除门岗挡车器拦杆，以防被风吹断伤人、伤车。
（四）大风、暴雨过后的处理
管理处安排人员清理现场，主动走访受灾业主，在最短时间内协助受灾业主恢复正常的办公秩序。物业保洁部门暴雨天气应急预案2
一、各岗位责任分工
l、安保部认真做好暴风雨紧急情况时的信息传递、资源调配及有关后勤保障工作。
2、工程维修部门负责给排水、供电、供空调、电梯等机电设备的故障及应急处理。
3、物业服务公司治安消防部门负责“三防”及安全保卫、义务消防等情况应急处理，同时负责抗灾救灾工作。
4、保洁绿化部门负责绿化、环境的抗灾保护和灾后恢复工作。
二、防台风防洪水及应急处理
1、物业服务公司接到台风或暴雨警报信号通知后，应立即紧急动员，各部门处于临战状态，同时成立指挥小组经理任总指挥，各部门主管为成员的三防临时指挥部，相关人员应实行24小时值班制度，作好防洪防汛救灾准备工作。
2、在台风或暴雨来临前，应做好各项防风、防水浸措施，如：紧急做好防风、防水浸工作、关闭公共门窗，检查清理排洪设备、设施、广告招牌、花盆等。
(1)检查所有门窗，特别双开玻璃门是否有足够保护及稳固。
(2)牢固所有容易松脱物件，尤其是位于天台及露台等地方，对于一些较易吹倒的物件发如花盆等应搬至室内或将其绑紧。
(3)检查所有去水道、沙井、雨水渠等，并清除可能引致淤塞的垃圾、泥沙及杂物。
(4)确保所有紧急用具可以随时应用，如沙包、雨衣、头盔、水靴、绳索、后备照明、方木(用于固定玻璃门)等。
(5)检查排水泵系统是否正常通畅。
(6)检查发电系统及其供油装置正常与否，并按规程试开发电机组。
(7)关闭霓虹灯电源。
(8)智能化系统设备是否正常运行。
(9)检查完毕，发现问题及时解决，如有处理不了的问题，应立即向领导报告。
3、在发生台风、暴雨时，值班安保员对防风、防水浸关键区域和部位加强巡视，检查门窗状况，如发出有窗户玻璃破碎，以最快速度赶至现场，并用板材临时封堵。工程部维修人员集中待命，各层管理服务人员坚守岗位，如果有设备故障投诉以及发现事故隐患应采取紧急措施，及时予以解决。
4、各级工作人员协助维修技术人员做好排洪及排泄积水工作。
5、在台风、水浸等自然灾害事故时，防止犯罪案件的发生。
三、灾后处理
台风、雷暴过后，工程部组织维修人中对所辖设备设施进行检查，发现损坏并及时修复。保洁部检查损毁的树木情况，并加以恢复，努力将灾患影响程度降至最低。物业经理及时向公司总经理汇报受灾及损失情况。物业保洁部门暴雨天气应急预案3
一、思想高度重视。
全市各板块和各部门要充分认识当前全市防汛面临的严峻形势，克服麻痹侥幸心理，把做好防汛工作作为维护社会稳定，促进经济发展的大事抓紧抓好，始终把人民生命安全放在第一位。各板块主要领导要亲自带头、周密部署、深入一线，做好防汛的各项检查落实工作，切实加强防汛的组织领导，健全组织机构，明确职责分工，立足于防大汛、抢大险、救大灾，认识上再深化、再提高，工作上再部署、再发动，措施上再强化、再落实。
二、确保社会秩序正常。
水利部门要尽最大限度降低内河水位，尽最大可能减少受淹区域，各板块及各有关部门要立即开展全面、深入的防汛安全大检查。
一是要抓好城市现有排水设施的全面检查、维修，对城区内的河道、排水管网、暗渠、雨水井、排水泵站进行一次全面检查，尽快做好清淤、疏浚、维修工作，确保排水通畅。
对易积水路段、区域及重点路段要安排专人负责，组织力量上路巡查，发现有堵水或内涝情况，及时采取措施，确保及时排出积水，保证道路畅通。
二是检查危旧房屋和公共场所的安全状况、加固措施和紧急疏散预案落实情况，对存在安全隐患的房屋，要及时撤离人员、限期整改。
三是加强在建工地的专项检查，加强对在建工地防汛工作的指导、监督，重点检查基坑、边坡以及塔吊和脚手架等重点部位和设施的防汛措施落实情况。
四是检查供水、道路、桥梁等基础设施的防汛抢险措施，落实供水、公共交通、供气安全的应急措施，确保汛期城乡居民日常生活不受影响。
四是加强中考的保障工作，教育部门及属地政府在中考期间要全力加强应急保障，确保全市中考安全顺畅。
五是加强对农业生产指导服务，尽最大可能降低农业受灾面，农业保险要及时理赔到位，同时要确保夏种顺利推进。
三、掌握汛情雨情。
市气象部门要加强雨情的预、报警机制，市防汛指挥部要在第一线坐阵指挥，随时掌握汛情、水情和险情，及时处理可能出现的问题，对于重大险情要及时上报，做到汛情、雨情传递及时、畅通、准确。物业保洁部门暴雨天气应急预案4
为更好贯彻执行“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的防汛方针，确保同事生命安全，强化生命第一的意识，做到早部署、早防范，切实做好大厦汛期安全工作，结合我校实际，特制定本预案。
一、安全渡汛准备工作
以防为主，树立防控意识。一定要把同事生命安全放在首位，克服麻痹思想和侥幸心理，树立“宁可信其有,不可信其无”的思想和“凡事予则立，不予则废”的观点,增强做好大厦防汛工作的紧迫感和责任感，要紧紧盯住今年的汛期，按照防汛预案，做好汛前、汛中、汛后各个阶段、各个环节的防汛抗灾工作。确实做到深入排查、有效整改、周密部署、严加防范，确保大厦各项防汛措施落实到位。
要建立安全渡汛检查责任制，明确职责任务，做好汛期到来之前安全检查。组织力量并指定专人负责对校舍围墙、排水沟、后山体、包括周边环境等进行全面过细检查，检查情况要做好详细记录，尤其是存在的隐患，要登记汇总提交大厦研究整治方案。大厦领导要认真分析和掌握大厦目前存在的主要安全隐患，对排查出来的安全隐患必须逐一提出整改方案及防范措施，并指定具体责任人抓好落实。制定实用预案。要切实根据大厦的。实际情况，尤其是存在的隐患，有针对性地制定汛期应急处理预案，确保预案的实用性。
根据可能发生的险情抢险要求，事先准备好抢险物资和器材，以备急用。加强对汛期重点部位的检查监督，在汛期内必须要有足够的排险抢修力量，有效的预防汛期突发事件。
二、安全渡汛应急反应
1、大厦接到上级政府发布做好紧急防汛准备工作后，或根据台风紧急警报即将发生灾情，防抗台风领导组将发布防抗台风紧急通知，启动大厦防抗救灾应急预案，布置防灾工作，全面进入紧急状态做好各项应急工作。
2、各校应根据本校防抗救灾实际情况，组织实施应急反应工作预案，按照防抗救灾机构设定，开展本校防抗救灾工作，并协助各工作组开展救援抢险行动。
三、突出重点，限时整改办结
1、大厦周边的地质状况，特别是大厦后山有可能倒塌，应抓紧做好防护工作，并建立和完善巡查监测制度，指定责任人定期或不定期观察监测，发现地质有新的变化或有险情，该转移的要组织转移，该停课的应停课，同时应及时逐级上报，采取相关措施进行排险。
2、大厦遇到洪水暴发或水位上涨等险情。要加强对学生的避险常识和自我保护的教育，不要涉水过涧、过溪、过河，更不能冒险抢渡溪河;要熟记大厦应急信号，应急转移线路和地点;要认真组织同事学习有关汛期防灾抗灾的知识，提高自我保护能力。
3、大厦危房遇强台风易发生倒塌，要撤离人员，能拆除的应及时拆除，暂时不能拆除的应予以封闭，并圈定警戒线，标明危险警示标志，并加强监测。
4、大厦排水设施要定期检查清理，确保畅通，尤其是处于低洼处大厦要密切关注气候变化，遇有灾害性天气，做好防洪自护工作。
5、校园内用电线路的规范设置，如用电线路老化、垮度过大、设置偏低等都要整改，要规范布局、安全设置。
四、杜绝事故，确保安全渡汛
加强组织领导，大厦要成立汛期大厦安全工作小组，校长任组长，负责隐患排查和分析、安排整改措施，指定项目负责人，整改限时办结的.跟踪督查;组织预案的修订和演练，应急处理出主意。遇有灾害性天气，主要领导务必在岗在位，靠前指挥，严防各类事故发生，尤其要杜绝责任事故发生。中心大厦将组织对大厦防汛工作责任制落实情况进行督查，凡是责任不落实的，汛期发生责任事故，将按照安全事故行政责任追究制度的有关规定，坚决追究大厦领导及相关责任人的责任。物业保洁部门暴雨天气应急预案5
为认真贯彻落实防汛工作“以防为主，防重于抢”的方针，保障人民群众生命财产和中心设施施备安全，切实做好各项防汛准备工作，确保正常生活秩序和工作秩序，制定本预案。
一、组织领导
为切实加强对防汛工作的组织领导，决定建立由局长贾智艳同志任组长，副局长陈祖新、梁静同志任副组长的防汛工作领导小组，成员由各科、职业介绍中心负责人组成(名单附后)，负责防汛工作的组织领导和工作协调。
二、预案准备
（一）防汛期
每年5月1日至10月1日为防汛期。
（二）重点部位
本局防汛的重点部位为大院内1楼和后院消防通道及各排水沟(口、孔)及楼房房顶等。
（三）防汛措施
1、5月上旬对上述各重点部位逐一进行全面排查;
2、5月中旬对存在的隐患及时采取补救措施，确保各排水沟(口、孔)畅通无阻;
3、5月底前对相关设施进行维护，对易裂、易倒、易断(折)的设施进行加固或更换;
4、5月底前对一楼办公室、仓库等直接接触地面且易湿、易潮、易腐的相关办公用品或物品，进行铺垫或高处置放;
5、做好防汛器材准备。5月底前除现有防汛器材和设备外，根据防汛工作需要及早配备;
6、注意掌握气象信息。从5月1日起，随时注意从电视、广播、报纸等新闻媒体收集和掌握气象信息，一遇可能出现异常天气或大量降雨，提前采取防范措施;
7、加强住所防汛工作。防汛期间，职工住所防汛工作，服从所在街道防汛指挥部或物管单位的统一安排和指挥。
(四)组建防汛抢险队
防汛抢险队员由现有在职职工中身体健康、年富力强且具有高度责任感和一定防汛抢险经验的人员担任，一遇出现险情时，防汛抢险队在局防汛工作领导小组指挥下具体负责防汛抢险工作(名单附后)。
三、防汛值班
实行汛期安全值班制度，并设立防汛值班电话，确保上情下达、下情上报。物业保洁部门暴雨天气应急预案6
一、基本情况
贺家坪村位于直罗镇镇区以西2公里处309国道沿线，青兰高速穿境而过。全村共有89户379人，其中外出务工经商的20多人;有贺家坪和闫家村两个自然村。村两委成员有6人在家，村有党员14人。全村有危房户4户，均为土木结构且年久失修，经常受暴雨等自然灾害影响。
经调查，目前全村有遇灾危险房屋23间，危房人员10人，其中常住人员10人。
二、遵循原则
(一)以人为本。
保障人民群众的生命安全是防汛及地质灾害防治工作的出发点和落脚点。通过采取有效措施，落实各种防台职责，最大限度减少因自然灾害造成的人员伤亡。
(二)以防为主。
有效预防各种自然灾害的发生，对无法防止或已经发生的，尽可能避免其造成恶劣影响和灾难性后果。
(三)反应迅速。
落实防汛及地质灾害防治工作村支部书记总负责的工作机制，在接到镇防汛信息后要及时全面启动本村防汛预案。
(四)公众参与。
发挥政治优势和组织优势，以群防、群控、群救为核心，事发前广泛开展村内有潜在危害的分析、预防和报警等工作;事发时准确发布预警、处置遭受自然灾害的相关工作;事发后组织可动用的力量开展重建、善后工作。
三、防汛方案
(一)村防办工作职责：
1、接收上级防汛信息及时传达发布，并在村务公开栏上张贴公告;
2、加强宣传动员，在汛期做好防汛前的各项准备工作;
3、因地制宜及时妥善地转移危房、地质隐患等不安全因素涉及的所有人员;
4、及时向镇防办报告本村防汛工作和村内受灾情况;
5、组织发动群众开展灾后自救工作。
(二)村防汛办工作分工：
1、在汛期接到上级暴雨预警信息后，村防办迅速到位，由支部书记石华勤带领支部成员到贺家坪散发暴雨信息，并安排人员转移(具体见附表);由村主任李远宝带领村委会成员到闫家村散发暴雨信息，并安排人员转移(具体见附表)。人员安置后，做好安置人员后勤保障工作和卫生防疫工作。
2、在册人员转移安置后实行一对一跟踪服务制度，直到暴雨警报解除。如遇紧急情况，村内难以继续安置落实的，应及时与镇防汛指挥部取得联系，尽责尽力实施转移安置工作。
3、各小组要求做到隔时段巡逻制度，在保证自身安全的前提下，帮助村内减少一切损失。
四、应急抢救
成立村应急抢救领导小组：组长由石华勤担任，副组长由李远宝担任，成员：王改成、杨玉保、李亚林、李宏、何永文。
具体分工：
1、紧急抢救组：负责人：石华勤、杨玉保，遇险后迅速组织5名以上在家党员赶到事故现场，在上级救护人员没有来到以前保护好现场，防止事态进一步扩大，并尽力实施救助工作。
2、遇警疏散组：负责人：李远宝、王改成，遇险后迅速组织5名以上在家村民代表，逐户安全疏散遇险周边群众。要求细致耐心做好劝解工作，极力保护群众生命财产安全。
3、后勤保障组：负责人：李亚林、李宏，遇险后负责食物供给和安置好灾民，并落实车辆调度与上级的联系。另外，积极发挥群众力量在第一时间来提供紧急抢救组所需的物资及工具等设备。物业保洁部门暴雨天气应急预案7
为保证集团区域内发生暴雨洪水灾害时，应急处置工作能协调、高效、有序进行，确保人民生命财产安全，特制定本预案。
一、组织机构
成立xx集团暴雨洪水防范应急工作领导小组，组成人员如下：
组长：xxx
副组长：xxx
成员：xxx
领导小组下设七个工作组、一个办公室和一个督导组。
设立暴雨洪水防范应急工作领导小组办公室。
设立暴雨洪水防范应急工作督查组。
二、责任片区划分
集团领导小组组长某某同志负责集团防汛和预防暴雨洪水灾害的全面工作;第一工作组负责xx农贸公司防汛及预防暴雨洪水灾害工作;第二工作组负责xx农贸公司防汛及预防暴雨洪水灾害工作;第三工作组负责农贸市场、娱乐场所、xx山居民区、xx池居民区防汛及预防暴雨洪水灾害工作;第四工作组负责中学、小学、医院片区的防汛及预防暴雨洪水灾害工作;第五工作组负责工、副业单位(含民营企业)片区防汛及预防暴雨洪水灾害工作;第六工作组负责……农贸公司防汛及预防暴雨洪水灾害工作;第七工作组负责民主农贸公司、种猪场防汛及预防暴雨洪水灾害工作;暴雨洪水防范应急工作督查组负责督查七个工作组和各二级单位预防暴雨洪水灾害工作措施的落实情况。暴雨洪水防范应急工作领导小组办公室负责各工作组之间的协调及材料报送等工作。各二级单位成立相应的领导小组，制定工作预案、明确责任片区、责任人员和工作职责。
三、预警预防重点及工作要求
1、加强对中、小学安全管理，全面排查暴雨洪水可能给学校带来的安全隐患并予以排除，尤其要对学生公寓、教学楼、食堂、厕所实行重点监控以及小学教学网点的监控，发现隐患及时处理，并向集团暴雨洪水应急工作领导小组报告。教学楼、学校食堂、学生公寓有安全隐患时，停课后再组织抢修。
2、加强对居民住房、村民住房的安全监控。各工作组按责任片区落实领导责任制，督促相关单位明确工作职责、制定工作预案，逐村、逐户、逐片全面排查居民住房、村民住房安全隐患，发现情况及时告知居民或村民，并采取相应措施，确保居民、村民生命安全。密切关注“五保户”、“困难户”、“打工户”和弱势群体对象住房及辅助设施情况，帮助他们消除安全隐患。
3、加强企业安全监控。全面排查企业生产区、生活区和辅助工作区安全隐患，发现问题及时整改，如有单位不配合的视情况强制停业整顿。xx装饰材料公司第三条生产线旁的.山体有滑坡的可能，督促企业采取相应措施，中科实业在建工程在暴雨洪水期间停止建设，……等企业都有不同程度安全隐患，逐一排查，确保企业员工生命安全。
4、确保山塘水库安全渡汛，xx塘、xx湖二十四小时派人值班，水位达到警戒线时及时泄洪，……等农贸公司的山塘水库每天派人巡查，做到蓄水、泄洪两不误。
5、加强公共场所安全管理。市管办二十四小时监控农贸市场安全，发现隐患及时向集团主要领导和暴雨洪水防范应急工作小组报告。暴雨比较集中时关停网吧。
6、加强供电设施管理。电力公司对集团区域内高压线路、已接管的低压线路全面负责，用电单位负责区域内的用电安全，各单位要做好预防雷电安全知识宣传。
四、严明工作纪律
各工作小组成员必须深入到责任片区，领导、督促责任片区相关单位落实工作责任制，因工作马虎、麻痹大意、缺岗缺位造成的责任事故，依法追究相关领导责任。
五、做好值班安排，按要求报告片区内暴雨洪水灾害情况
1、集团暴雨洪水防范应急值班室设在集团招待所。
2、各二级单位从x月8日至x月11日安排人员值班，具体值班人员名单报集团备案。每天上午10：30时、下午15：30时向集团暴雨洪水防范应急值班室报告灾情。重大灾情隐患随时向集团暴雨洪水防范应急值班室报告，并向集团主要领导报告。
3、集团暴雨洪水防范应急值班室和各二级单位值班室要作好值班记录，以便备查。并保持记录的整洁完整。物业保洁部门暴雨天气应急预案8
为切实有效地消除和控制安全事故的危害,贯彻执行“安全第一,常备不懈,以防为主,全力抢救”的方针,做到遇事不惊、临危不乱，妥善处置紧急情况,最大限度地减少意外事故带来的损失,保障全体师幼身体健康与生命安全,维护正常的保教秩序,保证幼儿园各项工作顺利开展,确保幼儿园安全稳定，结合本园实际，制定本应急预案。
一、工作原则
本着“以人为本、预防为主、宣教结合;精心组织、快速反应、沉着应对”的原则，认真做好预案编制和预案演练工作。
二、组织结构
1、应急领导组。组长：黄淑卿。职责：统筹组织好整个应急过程。
2、宣传教育组。组长：张姗姗。组员：各班班主任。职责：稳定全园教职工、幼儿及家长的情绪，帮助他们了解事故发生的过程及应急措施，从而能配合幼儿园的工作。
3、安全保卫组。组长：黄开建，组员为门房人员。职责：及时清理道路积水，打开下水井盖，保护好配电设施、等重要部位不进水;走廊大厅铺设防滑垫，避免滑倒摔伤事故的发生。
4、卫生保健组。组长：陈义萍。职责：尽快了解事故产生的后果，对轻微伤口及时进行处理;不能处理的，马上与班主任一起将伤者送往医院进行急救。
5、后勤保障组：组长：杨云萍。职责：提供发生事故、处理事故、善后事故时所需的一切必需品。
三、防范措施
(一)建立全面的联系网络：
1、园领导和各小组组长的手机必须做到24小时开通，并告知全园教职工(包括宅电)。
2、规范应急上报电话：防火报警电话：119、报警电话110。
3、园领导和各小组长必须备有全园家长、教职工(包括家属)、电话和手机(每位班主任也人手一份)。
（二）加强应急知识培训：
1、认真制订相应的应急措施，对自己的职责要设想全面、考虑周到。做到平时防患于未然，事故发生时应对沉着，措施细致周到。
2、加强全体教职工在事故处理方面的防范应急知识培训与测试。
（三）应急物资准备：
1、设立应急隔离室。将保健室内的观察室作为隔离室，并添置相应的物品：消毒纱布、消毒药水、包扎纱布等。
2、添置应急人员所必备的“口罩、白大褂和医用手套”。
四、应急措施
1、当台风和暴雨来临时，宣传组负责通知各班关闭教室、楼道的门窗;幼儿休息要待在室内，在楼梯、走道上行走时要小心路滑。放园时没有家长接的幼儿一律等由值班老师负责管理照应，直至家长接领。
2、总务主任、当班门卫负责对校内及大门口地势低洼区域的路面清理，防止路面积水过深，走廊通道铺设防滑垫，防止幼儿跌到摔伤。
3、后勤保障组组织教职工及时清扫散落在地的各种垃圾、丢弃物等，防止垃圾被水冲散阻塞下水道而造成排水不畅和积水成灾。
4、后勤保障组组长负责校内积水和路面情况巡视检查，要及时组织清洁人员排除影响师生安全行走的树枝等各种障碍物。在地面坑、洞或窨井盖掀开处，放置标示物，以防止行人不慎绊倒或跌入。
5、后勤保障组组长负责加强对学校灾前各项防护工作的检查，督促有关人员履行职责，尽可能消除安全隐患。
6、发生灾害事故时，行政值班人员及时报告上级领导和其他有关部门，请求救援和指导。物业保洁部门暴雨天气应急预案9
为进一步做好高温季节、强降雨、雨雪天气等自然灾害应急工作，防止给敬老院内特困老人及工作人员的生命和财产造成重大损失，特制定此应急预案。
一、应急组织机构
1、极端天气应急工作组
组长：xx
副组长：xx
组员：各班组负责人及班组成员职责：
(1)做好日常巡查工作，落实安全生产责任制，防范极端天气(高温、强降雨、雨雪)带来的影响。
(2)一旦发生极端天气(高温、强降雨、雨雪)导致大面积停电等事故时，及时做好相关应急工作，尽快恢复供电等。
(3)根据极端天气(高温、强降雨、雨雪)带来的影响，决定是否启动应急预案。
(4)及时向上级报告灾情并采取有力措施积极应对。
(5)必要时请求外力支援。
(6)全体成员应在组长的统一指挥下，各司其职，各负其责，通力合作，做好极端气候的防范工作。
2、极端天气应急抢险队
队长：xx
队员：xx职责：
(1)平时加强配电房、消防系统、电路系统、水电房的安全检查。
(2)发生极端天气(高温、强降雨、雨雪)同时引发灾情时，组织人员实施救援行动。
(3)及时向自然灾害应急小组汇报极端天气(高温、强降雨、雨雪)产生的后果。
(4)事后总结应急处置的工作经验。
(5)一旦发生极端天气(高温、强降雨、雨雪)及时组织院内老人转移至安全地带，确保院内老人生命安全。
二、应急程序
1、敬老院应急程序
(1)一旦发生极端天气(高温、强降雨、雨雪)时，应迅速采取相应应急措施。
(2)及时报告自然灾害应急工作组组长(夜间通知总带班人员)，报告自然灾害(高温、强降雨、雨雪)造成的具体灾害(如雷击起火、雷击停电、雷击引起设备故障、洪涝灾害等)情况。
(3)如在正常工作时间内，在时间允许的情况下，应由办公室以电话等多种形式向各部门发出通知，积极组织应对，尽量避免不安全事件发生。
(4)如时间紧急，应立即报告自然灾害应急工作组组长(夜间通知总带班人员)，说明详细情况，向各部门发出通知，及时安排护理组妥善安排老人做好避险工作，如遇强雷雨天气，应提醒各班组将用电设备的电源切断，以防止雷击损坏设备。
(5)如极端天气引发洪涝灾害，应立即组织人员进行抗洪。
2、各班组应急程序
(1)各班组接到自然灾害(高温、强降雨、雨雪)通知后，应该在允许情况下把所有用电设备电源先行切断，待天气恢复正常后再投入使用。
(2)接到自然灾害(高温、强降雨、雨雪)的通知后，立即做好防火、防汛、防停电的准备。
(3)突然发生自然灾害(高温、强降雨、雨雪)引发的停电情况，应立即通知各班组开启应急灯照明、及时启用备用电源，并及时通知电工或值班人员积极配合处置。
(4)加强巡视老人房间，安抚院民，同时注意防火、防汛、防触电。
三、保障措施
1、办公室加强对院内安全隐患部位的自查自纠工作，发现问题立即解决。
2、安全员执行24小时值班制度，保证24小时随时待命。
3、服务室常规备有应急灯、电筒等照明用物，定期检查，保持完好状态。
4、医务室加强日常管理，应急呼叫保持畅通，配备足够的救治药品。
5、办公室要组织进行极端天气(高温、强降雨、雨雪)应急处置演练，通过演练，使大家熟悉掌握极端天气(高温、强降雨、雨雪)的应急处置程序，确保敬老院内所有人员的生命及财产安全。物业保洁部门暴雨天气应急预案10
为确保选矿厂在发生破坏性暴雨时，各项应急工作能高效，有序地进行，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，根据国务院《发生破坏地暴雨急条例》结合我选厂工作实际，特制的本预案
一、应急机构的组成
1、领导小组
选厂防暴雨灾工作在上级防暴雨减灾领导小组的领导下组织实施。选厂防暴雨减灾领导小组由厂长为组长，副厂长和各工段长为小组成员，选厂调度为指挥部。
2、主要职责
(1)加强领导、健全组织、强化工作职责，加强对破坏性暴雨及防暴雨减灾工作的熟悉和了解，完善各项应急预案的制定和各项措施的落实。
(2)充分利用各种渠道进行地震灾害知识的宣传教育，组织、指导全长防震抗震知识的普及与教育，广泛开展地震灾害中的自救和互救训练，不断提高广大员工的防震抗震的意识和基本技能。
(3)认真搞好各项物质保障，严格按预案要求积极筹备，落实饮食饮水、防冻防雨、抢险设备等物质，强化管理，使之始终保持良好战备状态。
(4)破坏性暴雨发生后，采取一切必要手段，组织各方面力量全面进行减灾工作，把灾害造成的损失降到最低点。
(5)调度一切积极因素，迅速恢复生产秩序，全面保障生产和员工生活的稳定。
二、临震应急行动
1、接到上级暴雨、临雨预(警)报后，领导小组立即进入临战状态，依法发布有关消息和警报，全面负责各项抗震工作。各有关组织随时准备执行防雨减灾任务。
2、组织有关人员对所属建筑进行全面检查，封堵、关闭危险场所，停止各项大型活动。
3、加强对易燃易爆物品、有毒有害化学品的管理，加强对大型锅炉、供电输电机房机库重要设备，场所的防护，保证抗震减灾顺利进行。
4、加大广大员工宣传教育，做好员工思想稳定工作。
5、加强各类值班值勤，保持通信畅通，及时掌握基层情况，全力维护选厂产和生活秩序。
6、按预案落实各项物质准备。
三、震后应急行动生
1、无论是否有预报，警报，在本区范围或邻近地区发生破坏性暴雨后，领导小组立即赴本机指挥所，各抢险救灾队伍必须在震后1小时内在本单位集结待命
2、领导小组在上级统一组织指挥下，迅速组织选厂抢险救灾
(1)迅速发出紧急警报(连续的急促铃声和呼喊声)，组织仍滞留在各种建筑物内的所有人员撤离：各工段员工在段长副段长的组织进入避雨地方。
(2)迅速关闭、切断书店(应急照明系统除外)，防止暴雨过后滋生其他灾害。
(3)迅速开展与抢救人员为主要内容的现场救护工作，及时将受伤人元转移并送至附件救护站抢救。
(4)加强对重要设施、重要物品的保护。
3、积极做好广大员工的思想宣传教育工作，消除恐慌心理，稳定人心，迅速恢复正常秩序，全力维护社会安全稳定。
4、迅速了解和掌握选厂受灾情况，及时汇总上报公司办公室。
四、其它
1、进入暴雨紧急状态后，选厂指挥部将通过各种方式发布各种命令、指示、防震减灾领导小组将通过电话、口授等形式传达各种命令、指示。
2、在抗震减灾应急行动中，要密切配合，服从指挥，确保政令畅通和各项工作落实。
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电力安全隐患整改落实
1. 引言
近年来，电力建设各类生产事故频发，重特大生产事故时有发生，如2005年1至8月份，全国电力系统发生9起重特大人身事故。恶性事故的惨痛后果和无可挽回的生命财产损失触目惊心，令人震撼。每一份事故分析报告，总能披露出生产事故发生前，事故隐患受到的漠视和人们的消极应对。所有这一切不能不引起人们的深思：究竟如何才能构筑真正有效的电力建设安全平台，有效遏制生产事故的发生? 2. 事故应急预案的局限性
2.1“生产事故应急救援预案”的作用在于控制事故的扩大 生产事故发生后，其后果并非一次呈现，而是按其自身规律逐步扩大蔓延。此时，若没有“生产事故应急救援预案”，则手忙脚乱，人力、物力、财力保障缺乏，头痛医头，脚痛医脚，事倍而功半。而实施预先准备好的“生产事故应急救援预案”，则有条不紊，各负其责，有效控制事故扩大，将损失降到最低限度，尽可能地减少人员伤亡。尽管是补救措施，但亡羊补牢，也是必要的。有没有预案和是否实施预案，其后果是完全不同的。
2.2 “生产事故应急救援预案”的局限性在于事后启动 “生产事故应急救援预案”的启动，是以生产事故已经发生为起点，以生产事故的后果已经形成为代价。在生产事故发生前，“生产事故应急救援预案”仅处于备用状态而不被实施，无法有效控制生产事故
1 盐湖海纳330kV变电站
的发生，不能发挥对生产事故的预防作用，不能体现“安全第一，预防为主”的安全方针。因此，避免生产事故的发生，不在“生产事故应急救援预案”的功能之中。“生产事故应急救援预案”面对的是已发生事故及其后果，这就是该预案的局限性所在。
2.3 生产隐患的特点和应对值得我们重视
生产中的事故隐患是生产事故形成的前奏和征兆。“海恩法则”告诉我们：一起生产事故背后有29个事故征兆，一个事故征兆背后有300个事故苗头，一个事故苗头背后有1000个事故隐患。由此可见，大量事故隐患的存在，为生产事故的发生提供酝酿基础，对事故隐患特点的认识和应对，将有助于杜绝生产事故发生的针对性措施的形成。
事故隐患以隐蔽性为主要特点，并以安全状态为假象，因而常常不被人们关注;但只要我们以高度的安全责任心认真对待，练就一副洞察隐患的“火眼金睛”，事故隐患是可以暴露在光天化日之下的。 生产过程中的事故隐患，具有相当强的不稳定性和时段性。在没有人为整改因素状态下，隐患可以很快演变为事故。许多生产事故在发生前，不是我们没有发现隐患，而是漠然处之，存有侥幸心理，姑息养奸，听之任之，任其发展，其结果是生产事故的必然爆发。有些人看不到隐患“立即整改”和“限期整改”的区别，看不到“立即整改”和“边施工边整改”的区别，甚至把“带病运转”视为正常状态。有些施工单位负责人为了追求所谓“利润最大化”，只顾赚钱不顾员工死活，只顾利润产出不顾必要的安全投入、安全条件的改善、事故隐
2 盐湖海纳330kV变电站
患的应急整改，缺乏危机感。消极的态度必然导致生产事故的发生，等来的只能是惨痛的教训和严厉的惩罚。应当知道，隐患是不会自动消失的，事故成本必然大大折抵“利润最大化”，一旦生产事故爆发——隐患存活期的终止，人们对生产隐患的任何作为都为之晚矣，无法阻止生产事故的发生，无法挽回生产事故的严重后果。而倘若在发现隐患的“第一时间”内就积极作为，立即整改，便可转危为安，化险为夷，以较小的安全投入省去高昂的事故成本，实现真正意义上的“利润最大化”。
生产过程中的各类事故隐患的存活长短不一，不能一概而论，但有一点可以肯定的是：隐患转化为事故的时间长短，是不以人的意志为转移的。惟有在发现隐患的“第一时间”内及时整改，消灭事故赖以生存的基础，方能使安全状态得以巩固并持续下去。
3.事故隐患立即整改是普遍之需 3.1 “事故隐患立即整改制度”的预防作用
“生产事故应急救援预案”是有效控制生产事故后果蔓延，减少事故损失的必不可少的重要的预备措施，但不是事故的预防措施，因而有其局限性;由于其局限性，不可能在生产事故发生前有任何响应，对预防生产事故的发生和有效降低事故率难以发挥其效能。 我国的安全生产方针是“安全第一，预防为主”。其中“预防为主”是相对于事故救援而言。“预防为主”就是把预防事故的发生当作我们的主要工作。人们常说“抓苗头、抓萌芽”，把事故扼杀在萌芽状态，就是把事故消灭在隐患阶段、发生之前。消除事故隐患才能真正
3 盐湖海纳330kV变电站
有效地避免生产事故的发生，才是我们安全生产管理工作的根本所在。
如果我们把对施工生产单位的安全监督工作的切入点提前，即从生产事故发生后提前到发现事故隐患后，要求施工生产单位在生产事故尚未发生时，就通过一系列整改工作，对事故隐患进行整改，积极消除不安全因素，改善安全条件，截断由隐患向事故演变的途径，那么，生产事故将被扼杀在萌芽状态，使其难以爆发，这和生产事故发生后的应急救援情况不大一样。此时，政府的安全监督工作和企业自身的安全生产管理工作的效能，要比生产事故发生后的作为高得多，不死人比少死人好，少死人比多死人好，不发生事故比控制事故扩大好得多，事故率有效下降比居高不下好得多，小额安全投入比高昂事故成本低得多发现隐患立即整改，其有条不紊和积极有效源于“事故隐患整改措施”的制定和实施。该措施应包括：事故隐患的认定、上报，事故隐患整改的责任认定，事故隐患整改的人员、物资、经费保障，事故隐患整改的现场安全督办和复验，应急状态下整改救险、人员疏散、医疗保障等措施方案。应使“事故隐患立即整改措施”成为有针对性的有效行动指南。
3.2 “事故隐患整改制度”的实施比制定更重要 仅有“事故隐患整改措施”是不够的，有如纸上谈兵;惟有对其经常性实施才能收到实效，要在务实上见功夫。
“事故隐患整改措施”的实施，应在发现事故隐患的“第一时间”内启动，机不可失，时不再来，此时任何犹豫和拖延都不利于生
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产隐患的尽快整改;否则，一旦生产事故恶性发作，带给我们的只能是惨痛的损失，无奈的事故成本和法院的判决书只能惩戒生产事故的违法责任人，再深刻的事故报告，再多的伤残补助、抚恤金和民事赔偿也无法挽回无辜的生命和财产损失。
“生产事故应急救援预案”是有备无患、使用不多的预案，在目前不能百分之百控制事故发生的前提下，事故应急救援预案作为各种事故预防手段的必要补充，仍然是十分必要的;而“事故隐患整改措施”则是经常启动、实施而避免“生产事故应急救援预案”启动的预防性措施。惟有这样才能真正体现“以人为本”的原则，才能真正体现“预防为主”的方针，才能使我们的安全生产监督检查工作真正从被动转为主动，才能使我们从少死人向不死人转变。
3.3 建立“事故隐患整改制度”的法律依据
《安全生产法》第56条明确规定：对检查中发现的事故隐患，应当责令立即整改;重大事故隐患整改前或者整改过程中无法保证安全的，应当责令从危险区域内撤出工作人员，责令暂时停产停业或者停止使用;重大事故隐患整改后，经审查同意，方可恢复生产经营和使用。在《安全生产法》第38条、《消防法》第43条、《刑法》第135条、《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》第8条、《安全生产违法行为行政处罚办法》第36和37条，以及《建设工程安全生产管理条例》第43条、《危险化学品安全管理条例》第6条中都明确规定“立即整改”是我们的法定义务。
建立和实施“事故隐患整改制度”是我们贯彻落实《安全生
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产法》的具体体现，是求真务实的具体体现。只有遵法守法、忠实履行法定义务，才能使我们的生命权、财产权得到法律的保护，使我们成为《安全生产法》的最大受益人。
让我们在《安全生产法》的法律框架内忠实履行法定义务，面对现实，着眼于事故隐患的立即整改，从根本上遏止生产事故的发生，有效降低事故发生率，多做切实保护人民群众生命财产安全的实事，积极主动构筑一个让广大人民群众和政府放心的电力建设安全生产平台，为企业改革发展充分发挥安全保障效能。
“安全第
一、预防为主”是党和国家安全生产工作的方针。安全生产，人人有责。以安全责任为中心，落实层级的责任制，要加强安全生产管理，消除事故隐患，防止职工伤亡事故的发生。
搞好安全生产工作，保护职工在施工及生产过程中的安全和健康，是我们必须履行的职责，也关系着每一个职工切身利益及千家万户的幸福快乐;关系着企业生产的顺利进行及经济效益的稳步增长;关系着社会的安定繁荣及人民的安居乐业，所以绝不能掉以轻心，必须认真对待。具体结合本现场的一些情况作出一些应急措施。
一、高处坠落事故隐患排查方案
建筑行业施工过程中，高处作业的机会比较多，经常在四边临空的高处进行作业，施工条件差，危险因素多。多年来，高坠伤亡事故占全部事故的比例较高，这种事情对社会影响较大，要作为公司的头等大事来工作。避免发生高处坠落事故，必须加强监控管理。对职工及民工进行预防高处坠落的技术知识教育，使他们熟悉操作时必须使用的工具和防护用具。同进，在技术上采取有效的防护措施。
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防止高处坠落事故的基本要求
以预防坠落事故为目标，对于恐怕要发生坠落事故等事故的特定危险施工，在施工前制定防范措施，并应在日常安全检查中加以确认。 1.1.1 凡身体不适合从事高处作业的人员不得从事高处作业。从事高处作业的人员要按规定进行体检和定期体检。 1.1.2 严禁穿硬塑料底等易滑鞋、高跟鞋。
1.1.3 作业人员严禁互相打闹，以免失足发生坠落危险。 1.1.4 不得攀爬脚手架。
1.1.5 进行悬空作业时，应有牢靠的立足点并正确系挂安全带。 1.1.6 作业层上部周边、周边等，必须设置1.2m高且能承受任何方向的1000N外力的临时护栏，护栏围密目式(2000目)安全网。 1.1.7 边长大于250㎜的边长预留洞口采用贯穿于混凝土板内的钢筋构成防护网，面用木板作盖板加砂浆封固;边长大于150㎜的洞口，四周设置防护栏杆并围密目式(2000目)安全网，洞口下张挂安全平网。 1.1.8 各种架子搭好后，项目经理部组织架子工和使用的班组共同检查验收，验收合格后，方准上架操作。
1.1.9 施工使用的临时梯子要牢固，踏步300--400㎜，与地面角度成60—70度，梯脚要有防滑措施，顶端捆绑牢固或设专人扶梯，
二、物体打击事故安全排查方案
物体打击伤害是建筑行业常见事故的四大伤害的其中一种，特别在施工周期短，劳动力、施工机具、物料投入较多，交叉作业时常有出现。这就要求在高处作业的人员对机械运行、物料转接、工具的存放过程中，都必须确保安全，防止物体坠落伤人的事故发生。 2.1 防止物体打击事故的基本要求
2.1.1 人员进入施工现场必须按规定佩戴安全帽。应在规定的安全通 7 盐湖海纳330kV变电站
道内出入和上下，不得在非规定通道位置行走。
2.1.2 安全通道上方应搭设双层防护棚，防护棚使用的材料要能防止高空坠落物穿透。
2.1.3 临时设施的盖顶不得使用石棉瓦作盖顶。
2.1.4 边长小于或等于250㎜的预留洞口必须用坚实的盖板封闭，用砂浆固定。
2.1.5 作业过程一般常用工具必须放在工具袋内，物料传递不准往下或向上乱抛材料和工具等物件。所有物料应堆放平稳，不得堆在临边及洞口附近，并不可妨碍通行。
2.1.6 高空安装起重设备或垂直运输机具，要注意零部件落下伤人。 2.1.7 吊运一切物料都必须由持有司索工上岗证人员进行绑码，散料应用吊篮装置好后才能起吊。
2.1.8 拆除或拆卸作业要在设置警戒区域、有人监护的条件下进行。 2.1.9 高处拆除作业时，对拆卸下的物料、建筑垃圾要及时清理和运走，不得在走道上任意乱放或向下丢弃。
三、触电事故安全隐患排查方案
触电事故与其他事故比较，其特点是事故的预兆性不直观、不明显，而事故的危害性非常大。当流经人体的电流小于10mA时，人体不会产生危险的病理生理效应;但当流经人体的电流大于10mA时，人体将会产生危险的病理生理效应，并随着电流的增大、时间的增长将会产生心室纤维性颤动，乃至人体窒息(“假死”)，在瞬间或在两三分钟内就会夺去人的生命。因此，在保护设施不完备的情况下，人体触电伤害得极易发生的。所以，施工中做好好感防工作，发生触电事故时要正确处理，抢救伤者。
3.1 防止触电伤害的基本安全要求
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根椐安全用电“装得安全、拆得彻底、用得正确、修得及时”的基本要求，为防止发生触电事故，在日常施工(生产)用电中要严格执行有关用电的安全要求。
3.1.1 用电应制定独立的施工组织设计，并经企业技术负责人审批，盖有企业的法人公章。必须按施工组织设计进行敷设，竣工后办理验收手续。
3.1.2 一切线路敷设必须按技术规程进行，按规范保持安全距离，距离不足时，应采取有效措施进行隔离防护。
3.1.3 非电工严禁接拆电气线路、插头、插座、电气设备、电灯等。 3.1.4 根椐不同的环境，正确选用相应额定值的安全电压作为供电电压。安全电压必须由双绕组变压器降压获得。
3.1.5 带电体之间、带电体与地面之间、带电体与其他设施之间、工作人员与带电体之间必须保持足够的安全距离，距离不足时，应采取有效措施进行隔离防护。
3.1.6 在有触电危险的处所或容易产生误判断、误操作的地方，以及存在不安全因素的现场，设置醒目的文字或图形标志，提醒人们识别、警惕危险因素。
3.1.7 采取适当的绝缘防护措施将带电导体封护或隔壁起来，使电气设备及线路能正常工作，防止人身触电。
3.1.8 采用适当的保护接地措施，将电气装置中平时不带电，但可能因绝缘损坏而带上危险的对地电压的外露导电部分(设备的金属外壳或金属结构)与大地作电气连接，减轻触电的危险。
3.1.9 施工现场供电必须采用TN-S的四相五线的保护接零系统，把工作零线和保护零线区分开，通过保护接零作为防止间接触电的安全技术措施，同一工地不能同时存在TN-S或TT两个供电系统。注意事项 9 盐湖海纳330kV变电站
有：
3.1.9.1 在同一台变压器供电的系统中，不得将一部分设备做保护接零，而将另一部分设备做保护接地;
3.1.9.2 采用保护接零的系统，总电房配电柜两侧做重复接地，配电箱(二级)及开关箱(三级)均应做重复接地。其工作接地装置必须可靠，接地电阻值≤4Ω;
3.1.9.3 所有振动设备的重复接地必须有两个接地点; 3.1.9.4 保护接零必须有灵敏可靠的短路保护装置配合;
3.1.9.5 电动设备和机具实行一机一闸一漏电一保护，严禁一闸多机，闸刀开关选用合格的熔丝，严禁用铜丝或铁丝代替保险熔丝。按规定选用合格的漏电保护装置并定期进行检查;
3.1.9.6 电源线必须通过漏电开关，开关箱漏电开关控制电源线长度≯30m
四、中署事故安全隐患排查方案
夏季施工气候炎热，建筑工人普遍在露天和高处作业，劳动强度大，时间长，随时都有发生中署事故的可能。因此，加强夏季的防署降温工作是保护职工身体健康，保证完成生产任务的一项重要措施。 4.1 预防中署事故基本安全要求
采取综合的措施，切实预防中署事故的发生，从技术、保健、组织等多方面去做好防署降温工作。 4.1.1 组织措施
加强防署降温工作的领导，在入署以前，制订防署降温计划和落实具体措施。
4.1.1.1 要加强对全体职工防署降温知识教育，增加自防中署和工伤事故的能力。注意保持充足和睡眠时间。
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4.1.1.2 应根椐本地气温情况，适当调整作息时间，利用早晨、傍晚气温较低时工作，延长休息时间等办法，减少阳光辐射热，以防中署。还可根椐施工工艺合理调整劳动组织，缩短一次性作业时间，增加施工过程中的轮换休息。
4.1.1.3 贯彻《劳动法》，控制加班加点，加强工人集体宿舍管理;切实做到劳逸结合，保证工人吃好、睡好、休息好。 4.1.2 技术措施
4.1.2.1 进行技术革新，改革工艺和设备，尽量采用机械化、自动化，减轻建筑业劳动强度。
4.1.2.2 在工人较集中的露天作业施工现场中设置休息室，室内通风良好，室温不超过30℃;工地露天作业较为固定时，也可采用活动幕布或凉棚，减少阳光辐射。
4.1.2.3 在车间内操作时，应尽量利用自然通风天窗排气，侧窗进气，也可采用机械通风措施，向高温作业点输送凉风，或抽走热风，降低车间气温。
4.1.3 卫生保健措施
4.1.3.1 入署前组织医务人员对从事高温和高处作业的人员进行一次健康检查。凡患持久性高血压、贫血、肺气肿、肾脏病、心血管系统和中枢神经系统疾病者，一般不宜从事高温和高处作业工作。 4.1.3.2 对露天和高温作业者，应供给足够的符合卫生标准的饮料;供给含盐浓度0.1~0.3%的清凉饮料。署期还可供约工人绿豆汤、茶水，但切忌暴饮，每次最好不超过300毫升。
4.1.3.3 加强个人防护。一般宜选用浅蓝色或灰色的工作服，颜色越浅阻率越大。对辐射强度大的工种应供给白色工作服，并根椐作业需要配戴好各种防护用具。露天作业应戴白色安全帽，防止阳光曝晒。
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五、中毒事故安全隐患排查方案
中毒分为职业中毒和食物中毒。职业中毒是指劳动者在从事生产劳动的过程中，由于接触毒物及有毒有害气体(一氧化碳、硫化氢、甲烷、苯)含量超标造成缺氧而发生的窒息及中毒现象。食物中毒是指由于人体食用了含有有毒有害物质的食品而引起的急性、亚性中毒现象。中毒事故在建筑工地时有发生，特别是食物中毒，更容易造成群死群伤的严重后果。因此，必须提高劳动者对防止中毒的认识，加强宣传教育工作和预防措施的落实。(本工程不计划在工地设置食堂和住舍) 5.1 预防职业中毒事故的基本要求
5.1.1 根除毒物。从生产工艺流程中消除有毒物质，用无毒或低毒物质代替有害物质是最理想的防毒措施。 5.1.2 降低毒物浓度
5.1.2.1 革新技术，改造工艺。尽量采用先进技术和工艺过程，避免开放式生产，消除毒物逸散的条件。有可能时采用遥控乃至程序控制，最大限度地减少工人接触毒物的机会。采用新技术、新方法，亦可从根本上控制毒物的逸散。
5.1.2.2 通风排毒。安装通风装置时，首先要考虑在毒物逸出的局部就地排出，尽量缩小其扩散范围。最常用的是局部抽出式通风。在地下室和密闭房间内作业以及储存油漆等有毒化学物品的仓库，都必须安装通风设备，保持新鲜空气流通。局部排毒装置的结构和样式，以尽量接近毒物逸出处，最大限度地阻止毒物扩散，而又不妨碍生产操作，便于检修为原则。经通风排出的废气，要加以净化回收，综合利用。当建筑物地下室侧回填土方公剩下后浇带部分而且正要进行的该部分的防水施工时，必须定时监测防水材料可能产生的有毒气体的浓度，并采取适当的通风措施。
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5.1.2.3 布局卫生。不同生产工序的布局，不仅要满足生产上的需要，而且要考虑卫生上的要求。有毒物逸散的作业，应设在单独的房间内;可能发生剧毒物质泄漏的生产设备应隔离。使用容易积存或被吸附的毒物(如汞)，或能发生有毒粉尘飞扬的工房，其内部装饰应符合卫生要求。
5.1.3 搞好个体防护和个人卫生。除普通工作服外，对某些作业工人还需提供特殊质地或式样的防护服装、防毒口罩和防毒面具。应设置盥洗设备、淋浴室及存衣室，配备个人专用更衣箱。接触经皮肤吸收及局部作用危险性大的毒物，要有皮肤洗消和冲洗眼的设施。
5.1.4 增强体质。合理实施有毒作业保健待遇制度，因地制宜地开展体育活动，注意安排夜班工人的休息睡眠，做好季节性多发病的预防。 5.1.5 安全卫生管理。对于特殊有毒作业，应制定有针对性的规章制度，及时调整劳动制度与劳动组织。 5.1.6 健康监护和环境监测
5.1.6.1 实施就业前健康检查，排除有职业禁忌病者(心脏病、高血压、过敏性皮炎及外伤者)参加接触毒物的作业。坚持定期健康检查，尽早发现工人健康受损情况并及时处理。
5.1.6.2 要定期监测作业场所空气中毒物的浓度。
六、粉尘事故安全隐患排查方案
生产性粉尘是指在工农业生产中形成的，并能够长时间浮游在空气中的固体微粒。在生产和使用水泥的过程中，往往要接触大量水泥粉尘，如不注意防护，对人体是有害的。因此，不断改善劳动条件，保护职工的安全健康，做到安全生产、文明施工，是保证完成生产任务的一项重要措施，也是个企业管理水平的一个重要标志。 6.1 粉尘的分类
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6.1.1 无机性粉尘。根椐来源不同，可分为：金属性粉尘，如“铝、铁、锡、铅、锰等金属及化合物粉尘”;非金属的矿物粉尘，如“石英、石棉、滑石、煤”等;人工无机粉尘，如“水泥、玻璃纤维、金刚砂”等。
6.1.2 有机性粉尘。可分为：植物性粉尘和动物性粉尘。
6.1.3 合成材料粉尘。主要见于塑料加工过程中。塑料的基本成分除高分子聚合物外，还含有填料、增塑剂、稳定剂、色素及其他添加剂。 6.2 接触机会
6.2.1 在各种不同生产场所，可以接触到不同性质的粉尘。在建筑施工行业，主要接触的粉尘是游离二氧化硅、石英、硅藻土等。 6.3 粉尘的危害
6.3.1 根据不同特性，粉尘可对机体引起各种损害。如可溶性有毒粉尘进入呼吸道后，能很快被收入血流，引起中毒;放射性粉尘，则可造成放射性损伤;某些硬质粉尘可损伤角膜及结膜，引起角膜混浊及结膜炎等;粉尘堵塞皮脂腺和机械性刺激皮肤时，可引起粉刺、胧皮病及皮肤皲裂等;粉尘进入外耳道混在皮脂中，可形成耳垢等。
6.3.2 粉尘对机体影响最大的是呼吸系统损害，包括上呼吸道炎症、肺炎(如锰尘)、肺肉芽肿(如铍尘)、肺癌(如石棉尘、砷尘)、尘肺(如二氧化硅等尘)以及其他职业性肺部疾病等。
6.3.3 尘肺是由于在生产环境中长期吸入 生产性粉尘而引起的肺弥漫性间质纤维性改变为主的疾病。它是职业性疾病中影响面最广、危害最严重的一类疾病。
七、 发生坍塌事故安全隐患排查方案
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在基础市政工程施工中，深坑作业的机会较多，如排水基坑、人工挖孔桩、钢筋安装等都较易发生坍塌事故。 7.1 防止坍塌事故的基本安全要求
7.1.1 工程基础是钻孔桩，人工土方开挖深度为–0.9M，自然低坪不到0.5M，可以不考虑土方专项施工方案。
7.1.2 基坑开挖后应及时修筑基础，不得长期暴露。基础施工完毕后，应抓紧基坑的回填工作。回填基坑时，必须事先清除基坑中不符合回填要求的杂物。在相应的两侧或四周同时均匀进行。
7.1.3 挖土方前对周围环境要认真检查，不能在危险岩石后建筑物下面进行作业。
7.1.4 人工开挖时两人操作间距应保持2~3m，并应从上往下挖，严禁偷岩取土。
7.1.5 施工用的其他类型脚手架、临时设施，必须严格按有关规范、规程进行塔设。
7.1.6 脚手架搭设作业时，应按形式基本构架单元的要求逐排、逐跨和逐步地进行搭设，矩形周边脚手架宜从其中的一个角部开始向两发方向延伸搭设，确保已搭部分稳定。
7.1.7 架上作业应按规范或设计规定的荷载使用，严禁超载，架面荷载应力求均匀分布，避免荷载集中于一侧。
7.1.8 架上作业时，不得随意拆除基本结构杆件，因作业需要必须拆除某些杆件时必须取得项目总工的同意，并采取可靠的加固措施后方可拆除。
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7.1.9 支顶架、脚手架、临时设施使用前，必须按要求进行验算，验算合格后方可交付使用，进入下一工序施工。
7.1.10 绑扎基础钢筋时，应按施工设计规定摆放钢筋支架或马凳架起上部钢筋，不设任意减少支架或马凳。操作前应检查基坑上和支撑是否牢固。
八、 火灾和爆炸事故安全隐患排查方案
建筑施工需要一定数量的可燃板材，这些材料如果处理不妥，防火措施不力极易发生火灾，在施工阶段，也需要用大量的乙炔和氧气，对钢筋进行焊割，如盛装乙炔和氧气体的钢瓶储存方法不当，使用不规范，也容易发生因气体泄露而产生的气瓶爆炸事故。因此，加强对可燃物的易燃物易爆物品的管理是有效防止火灾和爆炸事故的发生，保护员工生命安全，企业利益和国家财产不受损失的有限措施。 9.1 预防火灾和爆炸事故的基本安全措施 9.1.1 组织措施
9.1.1.1 要建立、健全消防机构。公司、项目部要成立义务消防对，并明确公司、项目的消防安全责任人和消防安全管理人，负责管理本单位的消防安全工作。
9.1.1.2 公司、项目部要加强对员工、外来工进行消防知识的教育，对义务消防压进行灭火技能的培训，提高自防自救能力，每年要进行不少于一次的消防演练。
9.1.1.3 办公场所、集体宿舍、设备、材料堆放场所要配备充足有效 16 盐湖海纳330kV变电站
的灭火器材。
9.1.1.4 制订事故发生时的扑救方案和人员疏散步骤、方法和路线，使事帮的损失降低到最低。 9.1.2 管理措施
9.1.2.1 各单位要按规定设置乙炔和氧气瓶的库房，气瓶储室通风要良好，在库房门口张挂醒目的防火警示标志，配备充足有效的灭火器材。 9.1.2.2 乙炔和氧气的使用和存放要符合有关规定。
9.1.2.3 在易燃、易爆场所动火作业，必须先办理“三级”动火审批手续，领取动火作业许可证，并做足防火安全措施，方可动火作业，动火时要设专人值班，随时观察动火情况。
9.1.2.4 严禁对盛装过可燃气体的容器进行焊割。
9.1.2.5 焊割(动火)作业操作人员必须参加劳动、消防部门的培训，考试合格取得焊工证后，方可上岗，在作业时应做到“八不”、“四要”、“一清”。
9.1.2.6 集体宿舍的用电要由持证电工安装，不准乱拉乱接电线，不准在电线上晾挂衣物，不准在宿舍内使用明火、电炉、气化炉具，不准使用电热器具和烧香拜神，严禁躺在床上吸烟。
9.1.2.7 仓库存放物品应分类、分堆储存，甲、乙类物品和一般物品以及容易相互发生化学反应或者灭火方法不同的物品，必须分间、分库储存。
9.1.2.8 储存丙类固体物品库房，不准使用碘钨灯和超过60瓦以上的白炽灯高温照工具。
9.1.2.9 库房内设置的配电线路，需穿金属管或用非燃硬塑管保护，每个库房应当在库外单独安装开关箱，做到人离断电，禁止使用不合格的保险装置。
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十现将本次排查和整改情况，汇报如下： 1.自然灾害隐患排查和整改落实情况
8—10月本工程存在的自然灾害隐患有雨季施工、高海拔高温天气施工。防止可能出现的山体滑坡、山洪、泥石流、内涝，缺氧中暑等自然灾害，特对现场和施工生活营地周边环境进行了排查。此地的地质条件来看属于红土比较容易出现山体滑坡，虽说我方变电站距离山体有
8、9米远，但是安全无小事，人人需重视。 隐患如下：
1、施工人员在温度高海拔高施工缺氧气急喘。
2、站内低洼地带容易积水。 整改措施及落实情况：
1、针对出现的人员缺氧出现呼吸急促，施工车辆运行缓慢情况及时安排人员设备停止修养。
2、站区内及时进行场地平整，使排水通畅。
2.现场施工重大安全隐患排查治理情况
针对本现场施工中容易出现的一些隐患及整改措施，汇报如下：
1、电源开关箱一闸多机、一箱多用。
2、给排水井、电缆沟孔洞未进行防护。
3、高处作业人员不按要求系好安全带。 整改措施及落实情况：
1、电源开关箱严格按照一机一闸一保护进行接线，落实一箱专用。
2、对给排水井和电缆沟孔洞采用硬质围栏防护并挂设相应警示标语，落实到位。
3、高处作业必须按规定系好安全带，并高挂抵用，落实情况良好。 3.交通安全隐患排查治理情况
进入施工现场的施工车辆，操作人员严格做到带证上岗，未带证件按无证处理，一律不得进入现场。交通安全方面主要存在以下隐 18 盐湖海纳330kV变电站
患：
1、现场因降雨、场内泥巴粘连，路面湿滑。
2、个别车辆站区内行驶速度超过15km/h 整改措施及落实情况：
1、每天定期安排人员清扫路面，使道路始终保持干净、无泥巴，落实情况良好
2、站区内车辆行驶速度不超过10km/h，对违反规定的予以教育警告，情节严重的给予重罚并清退出本工程，落实情况良好。
葛电甘肃分公司青海盐湖海纳
330kV变电站施工项目部
2012年10月10日
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