月度制度落实情况表

2022-12-20 版权声明 我要投稿

在日常生活和工作中,制度的使用越来越多。制度一经制定颁布,就对某一岗位或从事某一工作的人员起到约束作用,这是他们行动的标准和依据。那么你真的知道如何制定制度吗?以下是小编收藏的《月度制度落实情况表》,希望对大家有所帮助。

第1篇:月度制度落实情况表

现行中国大陆刑事法律援助制度内容与落实情况

【摘要】根据最新的《刑事诉讼法》34条规定,刑事法律援助制度就是在具体的刑事诉讼中,对于由法律规定为因经济困难而无力支付法律服务费用或符合法定条件的当事人,由司法行政机关委托法律援助机构免费提供法律帮助的一项法律制度。虽然早在1954年的《人民法院组织法》中,刑事法律援助制度就已开始萌芽,但如今经过了60年的发展,刑事法律援助制度其作为维护司法公正,实现社会公平的制度仍然在落实层面存在许多问题,而作为实现司法改革,社会进步的不可或缺的一项制度,其落实与发展情况必然会受到广泛关注,因此本文将会从制度内容;落实情况;两大层面来阐述当前刑事法律援助制度的问题。第一部分主要介绍刑事法律援助制度的基本内容和主要作用;第二部分将利用数据等资料从立法与司法层面来阐述当前法援制度的落实情况。

【关键词】刑事法律援助;落实情况;制度法规

一、刑事法律援助制度基本内容与作用

(一)法援制度发展历史与基本内容

“法律援助是国家(政府)对因经济困难无力支付或不能完全支付法律代理费用的公民给予免收费或者当事人分担部分费用的法律帮助,以维护法律赋予公民的权益得以平等实现的一项司法保障制度”①其制度本质是一项司法保障,而司法保障制度最主要的要求就是最大范围的保障当事人的诉讼权利以及尽可能保护需要法律援助的个体。因此刑事法律援助制度的适用范围成为了法律最为关注的内容。

首先是刑事法律援助适用的诉讼阶段。现行刑事诉讼法规定,一定范围的刑事案件到了审判阶段,被告人没有聘请律师的才由法院指定承担法律援助义务的律师为其辩护。而在侦查和审查起诉阶段,任何犯罪嫌疑人都不能得到法定的法律援助,。虽然通常情况下审判阶段作为案件定案的最关键阶段也是诉讼辩护最主要的阶段,但侦查以及审查阶段同样作为起诉的有机组成部分,但法律援助的适用阶段却没有涉及,其中的问题有待探讨。

其次是刑事法律援助的涉案人群。2013年的新《刑事诉讼法》和原《刑事诉讼法》相比,新《刑事诉讼法》显得更加完善,即增加了一条“被告人可能被判处死刑而没有委托辩护人的,人民法院应当指定承担法律援助义务的律师为其提供辩护。”使适用主体进一步扩大,借此让更多的涉案人群可以享受到法律援助这一司法制度。

(二)法援制度的作用

1.政府作为公权力的代表必须承担法律援助的社会责任。政府作为“公共意志”的代表有义务克服市场经济的缺陷,保护弱势群体,维护每一个社会成员的基本权利。而政府同时又作为公权力的行使者,掌握着绝大部分的社会公共资源。②因此理应成为法律援助的义务主体,所以法律援助制度正是政府承担社会义务的重要体现。

2.法律援助是维护司法程序公正的需要。程序正义是实体正义的保证,许多公民诉讼时可能因为无力承担高昂的律师费用而无法靠自己实现程序正义,进而丧失实体正义。法律援助使那些经济困难者同富裕的社会成员一样,平等地进入诉讼程序,通过诉讼来保障自己的合法权利不受非法侵害,从而真正实现法律规定的相关基本权利。③

二、当前法律援助制度的落实情况

(一)法律援助的立法落实

法律援助的立法落实是当前我国法律援助制度的基础和根基,立法的完善将使法律援助在实际运作过程中有法可依,同时提供主要的实行方向,保证法律实施大框架的实现。

1.刑事法律援助制度最重要的立法体现就在于《刑事诉讼法》。2013年新《刑事诉讼法》的一大发展,就是首次以立法的形式,规定了我国刑事法律援助制度的基本原则和框架。《刑事诉讼法》第34条明确规定了法律援助的适用范围。虽然这一举措看似简单,但其背后透露的国家法制化进程的加快,以及国家立法机关对法律援助制度的重视,而新《刑事诉讼法》的出台正是在立法层面对法律援助制度的再一次落实。

2.刑事法律援助制度最关联的立法体现在于《律师法》。作为法律援助最直接的实行者以及与案件当事人权利最密切联系的一方,律师在法律援助中的地位自然不言而喻,为了使律师更好的保障当事人的合法权益,同时也能使当事人获得最全面的法律援助,《律师法》的出台以及关于法律援助的规定正是在当前我国的立法环境下为法律援助的落实提供新的保障。

(二)法律援助的司法落实

在2013年由最高检、最高院、公安部和司法部联合出台的《关于刑事诉讼法律援助工作的规定》对刑事法律援助制度的具体实施提供了详尽的规范。

1.对于法律援助的申请范围,《规定》根据相关法律以及案件现实将法律援助的申请范围扩大。过去法律援助主要针对经济困难的犯罪嫌疑人、被告人,在新规中明确四种情形,没有委托辩护人的,也可获得法律援助。按照新规,要申请法律援助,不但可以本人申请,近亲属也可代为申请,方便处于羁押期间的犯罪嫌疑人、被告人获得法律援助。

2.对于公检法等相关部门在法律援助中的职责《规定》也进一步落实。《规定》明确规定,对符合应当通知辩护和通知代理情形的犯罪嫌疑人、被告人以及被申请人,公检法机关应当在规定时限内通知法律援助机构指派律师提供辩护或者法律帮助,并将相关法律文书送交法律援助机构。④这项规定能够更好的督促公检法履行自己在法律援助中的职务,切实保障案件被告人等的辩护权利,维持司法公正。

(三)法律援助制度发展建议

针对当前社会环境下法律援助制度落实问题,提出发展建议,最大程度的弥补制度缺陷,使之成为司法救济中不可或缺的一部分是我们当下最为迫切的任务。

1.制订统一的《法律援助法》。⑤虽然2003年国务院出台了《法律援助条例》,但位阶较低,不能真正为我国的法律援助事业发展提供强有力的法律后盾。一部统一的《法律援助法》将会成为我国刑事法律援2.劳动争议仲裁纵向监督

劳动仲裁的纵向监督表现在上级仲裁机构对下级仲裁机构的监督,用法律形式确立省、市、县仲裁委员会的纵向监督关系以及赋予市以上仲裁委员会一定的处理权。

3.劳动争议仲裁横向监督

劳动仲裁的横向监督表现为劳动争议诉讼对仲裁的监督。首先,人民法院应受理当事人提出的相关诉讼和复议;其次,人民法院可以裁定不予执行当事人向人民法院提出的申请裁决。

任何制度必然经历从产生到成熟的过程,劳动争议仲裁制度也一样,通过不断的完善,我国将建立合理科学的仲裁机制,和谐的劳动关系。

参考文献:

[1]郑尚远主编.劳动争议处理程序法的现代化[M].北京:中国方正出版社,2004.

作者:徐璟航

第2篇:全省农药经营管理“两项制度”落实情况汇报会在济南召开

2012年10月16日,山东省农药经营管理“两项制度”落实情况汇报会在济南市召开。省农药检定所杨理健所长出席会议,各市农药检定(监督管理)所(站)及有关农药监管机构主要负责人参加会议,会议由省农药检定所段培奎副所长主持。

会议主要听取了各市“两项制度”的落实及覆盖情况,查找了问题,交流了经验。段培奎副所长作了会议总结讲话,对各市的工作成绩给予充分肯定,分析了工作中存在的不足及原因,并对今后工作的开展提出了四点要求:一是进一步提高全面推行“两项制度”重要性的思想认识。二是继续加大工作力度,做好宣传引导,扩大“两项制度”的影响力。三是继续强化督导检查与日常检查相结合,促进“两项制度”的落实。四是继续总结经验,推广好的做法,使“两项制度”的实施更完善。 (山东省农药检定所)

作者:山东省农药检定所

第3篇:关于月度汇报制度执行情况的通报

关于党群工作月度汇报情况的通报

各党(总)支部:

自集团党委建立党群工作月度汇报制度以来,各单位认真执行制度要求,按时报送月度工作完成、计划安排及问题建议,实现了集团党委与各基层组织、党支部书记的“面对面”交流,为制定制度、开展活动提供了参考,推动了各项重点工作的顺利开展。为表扬先进、激励后进,总结经验、推进工作,现将今年

2、3月份汇报情况通报如下:

一、基本情况

通过对各单位月度汇报材料进行整理分析,较好的单位有:……(总)支部。较差的单位有:……党支部。

二、存在问题

突出表现在汇报材料质量不高。个别单位的汇报材料内容过于简单,甚至错误频出,汇报的学习活动、内容与集团下发的文件、会议不符。内容陈旧、空泛,缺少实际工作内容,有应付、凑付现象。集团组织开展的重点工作、重要活动,个别汇报中没有体现。以上问题反映出个别党支部对月度工作汇报不重视,没有严格贯彻集团文件,以至于制度没有严格落实、工作没有落实到位。

三、几点要求

1、高度重视月度汇报。各党(总)支部要按照集团文件要求,在思想行动上与集团保持高度一致,认真组织落实工作活动安排、理论学习计划和会议文件要求,认真总结梳理本单位每月工作开展情况、工作计划打算、有关的意见建议,使汇报材料具有真实性实效性,提高上报材料质量。

2、切实做好本职工作。各党支部书记要结合单位安全、生产、经营等工作实际,及时了解掌握现场生产进度和党员职工的思想、工作及生活情况,切实解决职工关心、关注的热点、难点问题,做好党员和职工的思想政治工作,充分调动广大职工干好本职工作的积极性能动性。

3、加强理论学习,提高自身修养。各党支部书记要加强业务知识和党的基本知识的学习,熟悉掌握党支部日常工作和党支部的基本任务,使理论水平、思想觉悟、工作能力和业务水平得到提高,更好地服务职工群众、服务企业发展。

4、完善月度工作汇报制度。建立月度工作汇报制度旨在掌握情况、加强协调、推进工作。各党支部书记一定要履职尽责,亲自撰写汇报材料,坚决杜绝应付凑付、走过场现象,切实将集团各项决策部署坚定不移地贯彻到位,为顺利实现全年目标任务提供坚强保障。

第4篇:制度落实情况

邹城市规划局机关党支部

落实党内民主选举、民主决策、民主监督、

民主管理制度情况

为了强化党员的知情权、参与权和监督权,进一步提高全体党员参与党内事务的能力,党支部以尊重党员主体地位,保障党员民主权利为要求,进一步深化党务公开工作,扎实推进党内民主管理建设。主要做到以下六个内容:

一、全局和中心工作:党组织关于呈现规划工作的决策、决定、决议;党组织任期目标和阶段工作重点,党组部署的重要工作及实施情况;涉及群众利益的重要政策措施等。

二、思想政治工作建设:党组织中心组学习计划及落实情况;党员领导干部学习情况;以及党员学习教育落实情况等。

三、组织建设:领导班子成员工作分工、工作职责;民主生活会和整改情况;领导干部下基层开展工作情况;党费收缴情况、干部录用、任命、交流、奖惩、管理、使用情况;基层党组织建设情况;发展党员情况;党员队伍建设情况等。

四、制度建设:党内制度规定的各项办事程序和工作要求;完善党内民主选举、民主决策、民主监督、民主管理、制度情况;干部人事制度改革情况等。

五、作风建设:纪律检查政策、法律法规的宣传情况;

党风廉政建设和宣传教育工作情况;查处党员特别是党员领导干部违纪违法案件情况;党政领导干部廉洁从政情况,落实党内监督工作情况等。

六、其他事项:党员群众普遍关注的热点、难点问题及需要公开不涉及党内秘密的党内其事项。

总之,机关党支部在党务公开工作中按照事前公开、征求意见、决策公开、民主讨论、结果公开、接受监督的基本程序,将党务公开工作贯穿于党内重要事务的酝酿、决策、实施的全过程。

第5篇:制度落实情况自查报告

根据公司安排,进一步加强项目管理工作,促进项目管理制度落到实处情况,下发的《关于对项目管理制度落实情况进行督查的通知》。我项目接到通知后,按照公司制定的要求,结合《项目管理制度汇编》,针对项目部日常生产、经营活动进行了认真排查,具体自查情况汇报如下:

一、《项目管理制度汇编》的执行情况

今年4月份公司新修订的《项目管理制度汇编》下发后,项目部积极组织全体管理人员开展学习,对公司的一些新规定进行探讨和研究。结合《项目管理制度汇编》的有关要求,项目部先后成立了两个一次性项目部,分别为平顶山市冬勤路一次性项目部和平顶山市湛河治理一次性项目部。根据一次性项目部的有关规定,先后完成了平顶山市冬勤路工程的一级策划和平顶山市湛河治理工程的一级策划,并组织两个一次性项目部的管理人员编制相对应的二级策划。按照《项目管理制度汇编》中有关一次性项目部抵押兑现的要求,上交了湛河治理工程的抵押费用。

二、针对《关于对项目管理制度落实情况进行督查的通知》中各方面的情况落实: 1、安全管理方面

项目部按照公司规定,建立了完善的安全管理体系和安全管理制度,项目严格控制专职安全管理人员的持证上岗,按照公司的相关规定开展安全教育和检查,有相关记录,对公司的相关文件精神能够及

时准确的传达到工地的每个管理人员。目前安全管理中还存在的问题有:由于本项目工程均为市政工程,加之施工现场条件复杂,存在特殊性,在安全文明施工方面难以完全按照建筑安全文明施工图册要求实施;根据处安全管理规定,原来针对劳务队签订的安全施工协议现改为安全施工合同,目前我单位各劳务队的安全施工合同尚未及时签订完成。 2、经营管理方面

根据《项目管理制度汇编》的有关规定,成立了平顶山市冬勤路工程一次性项目部和平顶山市湛河治理工程一次性项目部,编制并审批完成了两个工程的一级策划工作。每月25日前统计个工地分部分项施工进度和已完成的工程量,根据分部分项工程完成情况,做好人、材、机消耗量的分解工作,然后与清单对应的工程量和人、材、机的量做比较。项目部每月建立了完整的工程量报出、压报、签证台帐,每个工地建立了工程报出、压报、签证进度、开发票挂账、回款、欠款台帐,以及每月的人、材、机费用台帐,每月25日各工地按照实际完成进度进行成本分析,召开项目部成本分析会,分析当月工地盈亏情况,对于亏损的找出原因,制定整改措施,跟踪检查进行纠偏。存在的问题:湛河治理工程的二级策划,由于投标图纸与施工图变化较大,需要对变更内容重新组价,组价完成后上报财政局审批完后,才能设定目标成本。目前项目部部分管理人员经营成本意识不高,项目部的管理制度不能严格落实,项目部对考核兑现执行不到位。

3、生产管理方面

按照处里目前的项目管理制度规定,我单位新成立的一次性项目部均已完成内容完整详细,切合实际,有可操作性、指导性的一级策划,严格贯彻工程计划管理要求。每月按时上报工程材料计划、分包招标计划、月(季)度工期计划,所报计划符合整体工期安排、符合项目策划整体要求和内容真实完整可靠的劳务分包队伍月度考核评定表,对目前我项目部的劳务分包队伍进行了准入备案,新成立的一次性项目部管理机构完善,各岗位人员职责分工明确,做到了“人人有事做,事事有人管”,把具体工作落实到个人。 4、劳动工资管理制度

项目部制定了,按照不同管理岗位岗位工资加绩效工资的分配管理办法,岗位工资为相对固定的,绩效工资按照每人每月600元,分生产(150)、安全(150)、技术质量(150)、经营管理(150)四个方面考核,项目部对工地进行总量考核,工地针对每个管理人员考核的考核办法。建立了工资指标借存台帐和劳务费借存台帐,各工地建立了劳务工花名册。但缺少,全年的劳务工用工计划和劳务工工资发放台帐,在今后的管理中针对这两方面加强管理。 5、企业管理制度方面

项目部根据处《项目部管理制度汇编》要求,严格要求各工地必须先签合同后施工,并按照合同额进行招标比价,按时上报物资材料使用计划和招标计划,严格执行物资材料进场验收、消耗制度,形成计划、提料、验收、保管、消耗每道工序都有人把关的验收制度。

6、核算管理制度方面

按照公司规定建立了严格的工程核算管理制度,按照公司的规定两个一次性项目部单股核算,在处建立单独账户,各工地建立完善的人、材、机台帐,工地核算员保留原始的劳务结算单据,及时召开成本分析会,制定纠偏措施,对已完已决工程,费用不能及时入帐的,列明细说明原因上报处相关科室和领导。

第九项目部

2014.7.26

第6篇:落实党内监督制度的情况

作者: 龙凤镇发布时间: 2011-09-30在党的基层组织实行党务公开,是深入贯彻落实科学发展观、不断提升党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求;是扩大党内基层民主、保障党员民主权利、增强基层党组织生机活力的客观需要;是践行党的宗旨、密切党群关系、促进和谐稳定的有效途径;是加强党内监督、规范权力运行、推进基层党风廉政建设的重要举措,对于进一步推动我镇创先争优活动深入开展,实现转型跨越发展具有重要意义。

一、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,坚持党要管党、从严治党的方针,不断改善党的领导方针和执政方式,保持和发展党的先进性,进一步规范从政行为;发扬党内民主,增强党组织工作透明度,切实维护党员的知情权、参与权和监督权,提高党组织和党员队伍的创造力、凝聚力和战斗力;加强党内监督,扎实推进党风廉政建设,提升拒腐防变能力,最大程度保障基层党员和群众可以直接行使的民主权利,为实现“再造一个新龙凤”奋斗目标提供坚强的组织保证和政治保证。

二、基本原则

1、坚持民主集中。始终坚持民主集中制,学会用新的实践经验来完善和发展其各项具体制度,确保制度化、规范化运行,这是实施党务公开的首要前提。

2、坚持依法依纪。按照党章和党内制度条例要求,在遵循宪法和法律法规的前提下,明确公开内容和形式,依法依纪予以公开,这是实施党务公开的重要保障。

3、坚持真实公正。尊重落实党员主体地位,必须坚持实事求是、客观公正,面向基层、面向群众,不回避矛盾,不避重就轻,这是实施党务公开的基本方针。

4、坚持服务发展。紧紧围绕服务发展、服务民生要务,充分调动基层党员群众在转型跨越发展中建功立业的积极性和主动性,这是实施党务公开的根本目的。

5、坚持注重实效。科学把握党务公开的共性要求和个性特点,坚持从实际出发,既要方便党员群众知情参与,又要增强针对性,这是实施党务公开的目标要求。

6、坚持积极稳妥。既要积极推进、大胆实践、勇于创新,又要科学安排、规范操作、有序实施,在研究新情况、新问题中拓展深化、完善提高,这是实施党务公开的主要手段。

三、工作步骤和目标任务

1、学习动员阶段。2011年6月30日前,各支部要完成3个工作:一是召开动员会,组织学习党务公开有关文件和会议精神;二是成立领导机构;三是从支部分别确定1名党务公开发言人和联系人,从党代表、老党员中选聘若干名监督员。

2、组织实施阶段。(7月1日至8月31日)完成5个方面的工作:一是结合实际,在调查摸底和广泛征求意见建议的基础上编制公开目录;二是制定相应的公开制度,主要包括党内通报、党内情况反映、重大决策征求意见、党内事务公开咨询、党员定期评议、党务公开监督检查、党务公开责任追究、考核评价等;三是合理确定公开范围和时限,严格在规定的范围和时间内,按照目录内容实施公开;四是对收集党员意见建议进行反馈;五是资料的归档整理。

3、监督检查和验收阶段。(9月1日至11月30日)各支部对党务公开的程序和各环节工作进行一次全方面、地毯式的自查自检,发现存在问题及时予以整改,形成自查报告。其次要培树典型,积极发挥典型的示范带动作用,做好对外宣传。

4、整改提高阶段。(12月1日至12月31日)一是对自查阶段发现问题和基层党员群众反映集中的意见予以针对性地整改,制定整改方案,明确目标和效果,确保实效性;二是完善修订相关制度,形成长效机制;三是镇党委将党务公开工作纳入目标责任考核,对要求标准高、公开及时、程序严格、内容丰富、形式灵活多样、群众评价高的支部予以表彰。

四、党务公开的内容

根据党内法规要求,党内事务除涉及党和国家秘密等规定不宜公开或不能公开的外都应公开。公开的内容主要包括以下几个方面:

1、党组织基本情况。本级党组织领导机构、工作机构的设置及主要职责;党组织领导成员基本情况、职责分工、联系方式;党组织执行民主集中制、议事规则和决策程序,制定的重要制度和规定;党员基本情况等。

2、决议、决定及执行情况。本级党组织对党的路线、方针、政策和上级党组织的决议、决定及工作部署的贯彻落实情况;全镇各村、各单位(企业)经济建设、政治建设、文化建设、社会建设及生态文明建设有关决策及执行情况;党组织任期目标、目标和阶段工作部署、工作任务及完成情况;涉及群众切身利益的重大决策、政策及落实情况等。

3、思想建设情况。本级党组织落实思想政治工作计划,开展政治理论学习情况;党员干部教育培训计划及落实等情况;召开党组织民主生活会情况,存在问题整改落实情况;党建主题活动、群众性精神文明创建活动计划安排及实施情况等。

4、组织建设情况。基层组织建设主要活动及开展情况;本级党组织机构调整、换届选举情况;党员发展、管理和民主评议情况;党代表推选情况;党费收缴、使用和管理,党务工作经费的管理和使用情况;保障党员权利等情况。

5、干部选任和管理情况。党员干部选拔任用、后备干部培养、考核奖惩、党内各类先进评选表彰,干部监督制度及执行等情况。

6、服务群众情况。领导干部联系帮扶群众,听取各方意见建议,帮助群众和党员解决生产生活实际困难情况;查处各种损害群众利益的行为,着力解决涉及民生突出问题情况;接待来信来访,排查化解矛盾纠纷情况;维护党员群众权益,办理、落实党员群众切身利益重要事项等情况。

7、反腐倡廉建设情况。落实党风廉政建设责任制,推进惩防体系建设情况;班子成员述职述廉和民主测评情况;领导干部执行《廉政准则》等廉洁自律各项规定情况;领导干部落实党内监督制度,个人重大事项报告情况、经济责任审计情况等;党员干部违法违纪案件查处情况等。

8、其它应该公开的事项。包括党员群众普遍关注的重点、热点、难点问题,不涉及党内秘密的党内其它事项,经党组织审查决定或上级组织要求给予公开。

五、党务公开的程序

党务公开工作在程序上应力求规范、有序、到位,接受群众监督,吸纳群众意见,争取群众支持。要按照事前公开、征求意见,决策公开、民主讨论,结果公开、接受监督的基本程序,将党务公开工作贯穿于党内重要事务的酝酿、决策、实施的全过程。

1、制定目录。各支部应根据自身实际,在广泛征求基层党员群众意见建议的基础上,制定各自的公开目录,明确公开内容、范围、方式和时限,自觉接受监督。所制定的公开目录必须由镇党务公开领导组审核后方可实施。

2、实施执行。各支部依照公开目录进行公开。如有目录外需要公开的事项,支部应制定工作方案,报镇党委审核同意后进行公开。合理确定公开的范围和时限,严格在规定的范围和时间内公开,对仅限于党内公开的事项,要及时向党员公开,认真听取党员的意见和建议,接受广大党员的监督;对可向党外公开的事项,要按照先党内后党外的原则,以适当的方式向社会公开,主动接受人民群众的监督。

3、收集反馈。各支部应通过设立意见箱、电子信箱、公开电话号码和座谈讨论、问卷征询、网络意见搜集等主动问询形式,认真收集党员对党务公开情况的意见建议,及时作出处置或整改,并将结果向党员反馈,再公开的事项内容要根据具体情况而定,重要事项和重大问题,必须经镇党委审核后,方可将办理结果予以反馈,并视情况采取适当的形式公开。

4、归档管理。各支部对党务公开的内容、基层党员群众意见和建议及处理情况等党务信息资料应及时整理归档,并规范管理和使用。

六、党务公开的时限

党务公开的时限和公开的内容、范围要相适应,做到固定内容长期公开,常规性工作定期公开,阶段性工作逐段公开,临时性工作即时公开,确保公开的经常性、动态性和及时性。公开的时间一般不得少于半个月。

1、长期公开:政策措施、文件规定以及总结性的工作实行长期公开。

2、定期公开:一定时期内相对稳定的常规性工作,应实行定期公开,一般每季度或半年更换一次。

3、逐段公开:动态性、阶段性工作,如为民办实事、重要工作落实情况等,应根据进展情况进行公开。

4、即时公开:临时性、应急性工作,如任前公示、灾害救助等内容,应即时公开。

七、党务公开的方式

党务公开分党内公开和党外公开。党内公开的主要形式有会议、领导讲话、文件、简报、党务工作动态等;党外公开的主要形式有设立公开栏、网站、手机信息、QQ、电子显示屏、触摸屏、新闻发布会、电视、广播、报刊等。

对群众敏感的热点、难点问题,可以采取让党务公开监督员和党员群众代表共同参与的办法,将结果通过代表们间接向全体党员和群众作专项公开。对项目建设、拆迁、医疗、社会保险等涉及群众切身利益的问题,可以召集各方代表通报相关工作情况,并通过他们间接地向全体相关利益党员群众公开和征求意见建议,促进各项工作的有效推进。

各支部要科学整合公开资源,结合实际,综合利用党务公开工作平台,不断创新公开载体和形式。要针对不同内容确定公开形式,把党务公开与政务公开、村务公开、司法公开、企务公开、厂务公开和办事公开等有机结合,实现相互促进、协调运转。

八、相关要求

各支部必须加强领导,精心组织,强化督查,做好与镇党委的沟通联系,确保党务公开工作顺利开展,并达到预期目的。

1、加强领导,精心组织。各支部要把开展党务公开工作作为当前党建工作的一件大事,作为深入开展创先争优活动的一项重点内容。要明确工作责任,细化工作要求,抓好任务落实。各支部书记要切实负起一把手的责任,对该项工作要亲自过问,积极协调解决存在的困难和问题。要结合实际,合理设置党务公开载体,规范党务公开形式,营造良好的党务公开氛围,确保党务公开工作顺利推进。

2、统筹协调、搞好配合。镇党务公开领导组要切实履行职责,主动协调相关问题。镇各有关部门要加强协调配合,认真做好检查指导、审核把关、宣传报道等工作。同时,要及时向镇党务公开工作领导组汇报反馈情况,提供参谋建议,形成工作合力,共同推进工作扎实开展。

3、督促指导,挖掘典型。镇党务公开领导组要发挥职能作用,搞好组织协调,采取全面检查、专项督查、重要抽查、明查暗访等形式,严格督促检查,掌握工作动态,指导工作开展要认真调研,挖掘典型,对先进做法和典型经验,及时总结推广。要注重搞好工作交流,发挥简报、网站、电视台等作用,反映工作进度,披露存在问题,营造浓厚氛围,促使活动开展有声有色。

4、明确目标,务求实效。要努力做到“三规范”,达到“三满意”,即党务公开“内容规范、程序规范、管理规范”,达到“党员满意、群众满意、社会满意”。实现从“公开什么,只看什么”到“关注什么,就公开什么”的根本转变。

5、注重长效,整体推进。在不断总结的基础上,积极探索和借鉴党务公开的好经验、好方法,逐步建立和完善党务公开各项制度,把党务公开工作纳入经常性工作,形成党务公开的长效机制,坚持不懈地抓紧抓实抓好。

第7篇:落实党内监督制度的情况

作者: 龙凤镇 发布时间: 2011-09-30

在党的基层组织实行党务公开,是深入贯彻落实科学发展观、不断提升党的执政能力、保持和发展党民主、保障党员民主权利、增强基层党组织生机活力的客观需要;是践行党的宗旨、密切党群关系、促进和规范权力运行、推进基层党风廉政建设的重要举措,对于进一步推动我镇创先争优活动深入开展,实现转型

一、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,坚持党的领导方针和执政方式,保持和发展党的先进性,进一步规范从政行为;发扬党内民主,增强党组织工作权和监督权,提高党组织和党员队伍的创造力、凝聚力和战斗力;加强党内监督,扎实推进党风廉政建设,党员和群众可以直接行使的民主权利,为实现“再造一个新龙凤”奋斗目标提供坚强的组织保证和政治保证

二、基本原则

1、坚持民主集中。始终坚持民主集中制,学会用新的实践经验来完善和发展其各项具体制度,确保制 开的首要前提。

2、坚持依法依纪。按照党章和党内制度条例要求,在遵循宪法和法律法规的前提下,明确公开内容和党务公开的重要保障。

3、坚持真实公正。尊重落实党员主体地位,必须坚持实事求是、客观公正,面向基层、面向群众,不务公开的基本方针。

4、坚持服务发展。紧紧围绕服务发展、服务民生要务,充分调动基层党员群众在转型跨越发展中建功务公开的根本目的。

5、坚持注重实效。科学把握党务公开的共性要求和个性特点,坚持从实际出发,既要方便党员群众知党务公开的目标要求。

6、坚持积极稳妥。既要积极推进、大胆实践、勇于创新,又要科学安排、规范操作、有序实施,在研提高,这是实施党务公开的主要手段。

三、工作步骤和目标任务

1、学习动员阶段。2011年6月30日前,各支部要完成3个工作:一是召开动员会,组织学习党务公机构;三是从支部分别确定1名党务公开发言人和联系人,从党代表、老党员中选聘若干名监督员。

2、组织实施阶段。(7月1日至8月31日)完成5个方面的工作:一是结合实际,在调查摸底和广录;二是制定相应的公开制度,主要包括党内通报、党内情况反映、重大决策征求意见、党内事务公开咨询党务公开责任追究、考核评价等;三是合理确定公开范围和时限,严格在规定的范围和时间内,按照目录内进行反馈;五是资料的归档整理。

3、监督检查和验收阶段。(9月1日至11月30日)各支部对党务公开的程序和各环节工作进行一次问题及时予以整改,形成自查报告。其次要培树典型,积极发挥典型的示范带动作用,做好对外宣传。

4、整改提高阶段。(12月1日至12月31日)一是对自查阶段发现问题和基层党员群众反映集中的案,明确目标和效果,确保实效性;二是完善修订相关制度,形成长效机制;三是镇党委将党务公开工作纳公开及时、程序严格、内容丰富、形式灵活多样、群众评价高的支部予以表彰。

四、党务公开的内容

根据党内法规要求,党内事务除涉及党和国家秘密等规定不宜公开或不能公开的外都应公开。公开的

1、党组织基本情况。本级党组织领导机构、工作机构的设置及主要职责;党组织领导成员基本情况、主集中制、议事规则和决策程序,制定的重要制度和规定;党员基本情况等。

2、决议、决定及执行情况。本级党组织对党的路线、方针、政策和上级党组织的决议、决定及工作部位(企业)经济建设、政治建设、文化建设、社会建设及生态文明建设有关决策及执行情况;党组织任期目务及完成情况;涉及群众切身利益的重大决策、政策及落实情况等。

3、思想建设情况。本级党组织落实思想政治工作计划,开展政治理论学习情况;党员干部教育培训计活会情况,存在问题整改落实情况;党建主题活动、群众性精神文明创建活动计划安排及实施情况等。

4、组织建设情况。基层组织建设主要活动及开展情况;本级党组织机构调整、换届选举情况;党员发选情况;党费收缴、使用和管理,党务工作经费的管理和使用情况;保障党员权利等情况。

5、干部选任和管理情况。党员干部选拔任用、后备干部培养、考核奖惩、党内各类先进评选表彰,干

6、服务群众情况。领导干部联系帮扶群众,听取各方意见建议,帮助群众和党员解决生产生活实际困为,着力解决涉及民生突出问题情况;接待来信来访,排查化解矛盾纠纷情况;维护党员群众权益,办理、况。

7、反腐倡廉建设情况。落实党风廉政建设责任制,推进惩防体系建设情况;班子成员述职述廉和民主则》等廉洁自律各项规定情况;领导干部落实党内监督制度,个人重大事项报告情况、经济责任审计情况等

8、其它应该公开的事项。包括党员群众普遍关注的重点、热点、难点问题,不涉及党内秘密的党内其织要求给予公开。

五、党务公开的程序

党务公开工作在程序上应力求规范、有序、到位,接受群众监督,吸纳群众意见,争取群众支持。要民主讨论,结果公开、接受监督的基本程序,将党务公开工作贯穿于党内重要事务的酝酿、决策、实施的全

1、制定目录。各支部应根据自身实际,在广泛征求基层党员群众意见建议的基础上,制定各自的公开时限,自觉接受监督。所制定的公开目录必须由镇党务公开领导组审核后方可实施。

2、实施执行。各支部依照公开目录进行公开。如有目录外需要公开的事项,支部应制定工作方案,报定公开的范围和时限,严格在规定的范围和时间内公开,对仅限于党内公开的事项,要及时向党员公开,认员的监督;对可向党外公开的事项,要按照先党内后党外的原则,以适当的方式向社会公开,主动接受人民

3、收集反馈。各支部应通过设立意见箱、电子信箱、公开电话号码和座谈讨论、问卷征询、网络意见对党务公开情况的意见建议,及时作出处置或整改,并将结果向党员反馈,再公开的事项内容要根据具体情镇党委审核后,方可将办理结果予以反馈,并视情况采取适当的形式公开。

4、归档管理。各支部对党务公开的内容、基层党员群众意见和建议及处理情况等党务信息资料应及时

六、党务公开的时限

党务公开的时限和公开的内容、范围要相适应,做到固定内容长期公开,常规性工作定期公开,阶段开,确保公开的经常性、动态性和及时性。公开的时间一般不得少于半个月。

1、长期公开:政策措施、文件规定以及总结性的工作实行长期公开。

2、定期公开:一定时期内相对稳定的常规性工作,应实行定期公开,一般每季度或半年更换一次。

3、逐段公开:动态性、阶段性工作,如为民办实事、重要工作落实情况等,应根据进展情况进行公开

4、即时公开:临时性、应急性工作,如任前公示、灾害救助等内容,应即时公开。

七、党务公开的方式 党务公开分党内公开和党外公开。党内公开的主要形式有会议、领导讲话、文件、简报、党务工作动栏、网站、手机信息、QQ、电子显示屏、触摸屏、新闻发布会、电视、广播、报刊等。

对群众敏感的热点、难点问题,可以采取让党务公开监督员和党员群众代表共同参与的办法,将结果项公开。对项目建设、拆迁、医疗、社会保险等涉及群众切身利益的问题,可以召集各方代表通报相关工作益党员群众公开和征求意见建议,促进各项工作的有效推进。

各支部要科学整合公开资源,结合实际,综合利用党务公开工作平台,不断创新公开载体和形式。要开与政务公开、村务公开、司法公开、企务公开、厂务公开和办事公开等有机结合,实现相互促进、协调运

八、相关要求

各支部必须加强领导,精心组织,强化督查,做好与镇党委的沟通联系,确保党务公开工作顺利开展

1、加强领导,精心组织。各支部要把开展党务公开工作作为当前党建工作的一件大事,作为深入开展确工作责任,细化工作要求,抓好任务落实。各支部书记要切实负起一把手的责任,对该项工作要亲自过问结合实际,合理设置党务公开载体,规范党务公开形式,营造良好的党务公开氛围,确保党务公开工作顺利

2、统筹协调、搞好配合。镇党务公开领导组要切实履行职责,主动协调相关问题。镇各有关部门要加核把关、宣传报道等工作。同时,要及时向镇党务公开工作领导组汇报反馈情况,提供参谋建议,形成工作

3、督促指导,挖掘典型。镇党务公开领导组要发挥职能作用,搞好组织协调,采取全面检查、专项督格督促检查,掌握工作动态,指导工作开展要认真调研,挖掘典型,对先进做法和典型经验,及时总结推广站、电视台等作用,反映工作进度,披露存在问题,营造浓厚氛围,促使活动开展有声有色。

4、明确目标,务求实效。要努力做到“三规范”,达到“三满意”,即党务公开“内容规范、程序规群众满意、社会满意”。实现从“公开什么,只看什么”到“关注什么,就公开什么”的根本转变。

5、注重长效,整体推进。在不断总结的基础上,积极探索和借鉴党务公开的好经验、好方法,逐步建公开工作纳入经常性工作,形成党务公开的长效机制,坚持不懈地抓紧抓实抓好。

第8篇:征地拆迁制度落实情况汇报

广陵区征地拆迁制度规定落实情况汇报

广陵区人民政府 (2011年5月23日)

根据市政府办通知要求,现将我区征地拆迁制度规定落实情况汇报如下。

一、近年来征地拆迁工作开展情况

1、认真贯彻《条例》,严格落实责任。一是迅速传达学习。国务院《国有土地房屋征收和补偿条例》出台后,我区在第一时间对《条例》进行了详细解读,分析条文,提出对策,以《政务信息》(内参)的形式供全区领导干部学习参考。召开城建城管联席会议,集中学习市政府有关国有、集体土地征地拆迁的政策规定,并要求区住建局、国土分局、公安局、信访局等相关职能部门,园区、乡镇、街道等具体实施拆迁征地单位,也组织领导班子进行学习研讨,确保征地拆迁各项政策规定传达到位。二是落实领导责任。严格落实属地责任,成立了区征地拆迁工作领导小组,园区、乡镇、街道相应地建立领导小组,对辖区内征地拆迁负责。每个征拆地块都分别成立工作组,由相关单位和部门主要负责人直接负责,对该地块征地拆迁工作实行责任包干。参与地块拆迁的每个工作小组,由一名园区、乡镇、街道领导带队,机关干部和村、社区干部作为工作主体,具体负责与被拆迁户商谈, 1 拆迁公司派员参加,仅仅是按照规定履行法律手续。在商谈过程中,按照“谁违法违规谁担责,谁制造矛盾谁化解”的原则, 严格工作纪律,规范拆迁行为,确保依法拆迁、阳光拆迁、平安拆迁。三是强化督查整改。5月18日以来,按照省、市《紧急通知》要求,对照省“三严”、市“六项要求”标准,我区迅速成立了征地拆迁制度规定落实情况专项整治领导小组,对全区所有征地拆迁地块逐一进行自查自纠,即查征拆的手续,也查政策的执行和工作的规范,并对项目进行社会稳定风险再评估,对不能通过风险评估的项目将一律暂停,稳步推进全区征地拆迁工作。同时,重点加大对拆迁公司的监管力度,严禁其以限制人身自由及停水、断电等暴力方式胁迫被拆迁签订拆迁补偿协议,确保国务院、省、市制度规定严格执行落实到位。

2、依法实施征地,严格履行程序。去年下半年以来,我区共有24个项目办理土地征用手续,总面积3040亩,其中农用地1299亩,落实征地补偿安臵费用12466万元,3168名被征地农民全部纳入基本生活保障,实现应保尽保。一是征地程序履行到位。首先是征前告知确认,将拟征土地的用途、位臵、补偿标准、安臵途径等以《征地告知书》的形式张贴到所涉及到的村委会公告栏中;在征地告知后,及时调查拟征土地的权属、地类、面积等,认真填写《征地调查结果确认表》,提出听证书面申请的及时组织听证;征地批准后,严格履行“两公告一登记”制度,依法保障被征地农民的各项权益。二是补偿标准执行到位。严格按照扬府发[2004]17号文件要求进行补偿测算,严格执行征地预存款制

2 度,确保被保障对象按时领取生活补贴或基本生活保障金。去年7月以来,24个项目应收征地补偿资金已全部到位,并根据项目进度要求,足额支付到位。三是保障政策落实到位。坚持“征地必保、分保结合”原则,实现被征地农民基本生活保障全覆盖。坚持社会统筹与个人账户相结合的原则,筹集被征地农民基本生活保障资金。坚持保障水平与经济社会发展水平相适应的原则,适时上调基本生活保障标准,从2006年起区政府每年对被征地农民基本生活保障待遇标准进行调增,今年养老金标准已提高到250元/人/月。

3、推进阳光拆迁,严格执行政策。去年下半年以来,我区共实施了46个项目的拆迁,拆迁6500多户,面积210万平方米,其中今年1至5月份,我区共组织实施拆迁项目22个,拆迁村(居)民户共计2700户,面积120万平方米,拆迁面积为历史同期最高,是去年同期的2倍,总体上工作轰轰烈烈,措施积极稳妥,征拆平稳健康,未发生重大有影响的事件。一是推行三项机制。认真落实三项工作机制,包括“拆迁风险评估机制、拆迁企业准入管理机制、拆迁现场安保机制”。风险评估机制方面,在征地拆迁项目实施前,由乡镇、街道、园区认真调查分析群众的利益诉求,会同公安、信访等部门对“合法性、合理性、可行性、安全性”进行预测和评估,作出评估意见。加强拆迁对象详细信息分析,对被拆迁户中有一定影响号召力人员、前科劣迹人员、两劳释放人员、低保人员、生活困难人员以及有可能成为“钉子户”的人员,全面掌握情况。认真把好拆迁群众拥护程度测评关,始终坚

3 持两个“宁可”原则,在发展与稳定矛盾时,宁可拆迁放慢,也不能影响稳定;在绝大多数群众对拆迁不理解、不满意时,宁可暂停拆迁,也不能强制拆迁,坚持先做群众工作。拆迁企业准入管理机制方面,对拆迁实施单位、评估单位、旧房拆除单位等进行资质审查、治安准入审查,对近3年来企业参与拆迁的项目说明、所有从业人员的身份信息等资料,报公安机关备案审查,凡有违法行为及近3年来在拆迁中发生过有影响的违法犯罪事件的,一律不允许在我区从事拆迁工作,去年以来,我区对申报拟开展拆迁工作的16家拆迁公司,进行调查审查,依照准入制标准,批准12家拆迁公司进入,对4家不符合条件的公司予以否决。拆迁现场安保机制方面,加强拆迁现场的防控和巡防,在每个拆迁项目现场都安装视频监控系统,安装照明设施,落实拆迁现场安保力度,设臵流动警篷等,确保拆迁平稳顺利。二是坚持政策标准。在拆迁工作中始终把握政策底线,严格按照市政府58号令、59号令以及新近出台的《关于进一步建立和完善市区集体土地房屋拆迁管理工作制度的意见》,对所有拆迁户的住房面积丈量评估、补偿标准、签订协议、安臵房的分配、选择次序等都切实做到公开、公正、透明,在具体补偿标准的确定上,严守底线,前后一致,把握好评估、补偿、政策“三关”,实现拆得公道,对拆迁政策未涵盖的内容如大型设备的移拆装、家禽养殖等,坚持集体会办制度,限制实施单位的自由裁量权。今年以来,对国有土地上的居民拆迁,我区已全部暂停,待市政府出台政策细则后再行启动。三是妥善做好安置。举全区之力加快安臵房建设,统筹

4 协调要素资源,宁可其他建设项目慢一点,也要优先保证安臵房建设的用地指标和建设资金。目前全区共有古运新苑二期等10个安臵房项目在建,总建筑面积127万平方米,年内将建成交付80万平方米以上,实现拆迁安臵的基本平衡,此外,年内还将计划开工建设汤汪花园一期、广福花园一期等7个安臵小区,建筑面积100平方米,努力实现超前安臵的目标。

4、加强矛盾化解,严格维护稳定。坚持把排查化解矛盾作为维护拆迁稳定的中心任务,完善征地拆迁矛盾排查调处机制,有效控制和减少各类矛盾和问题的发生。一是抓好重点人头。在征地拆迁前对区域内人员情况进行调查摸底,对群众中有威信、为人正派的人,超前做好工作,使他们成为推进拆迁的主导力量;对可能出现不稳定情况人员,均落实防控措施。二是建立巡查制度。建立由区住建局、信访局和公安分局组成三人特别小组,每天三次对拆迁现场进行巡查,并与各拆迁小组对接,如有矛盾纠纷,实时进行处臵,做到早发现、早控制、早化解。三是落实包案责任。对征地拆迁重点信访件均落实领导包案处理,明确责任单位和责任人、明确化解方案、明确解决时限,每周进行督查督办。目前,市4月15日交办的13件征地拆迁信访件已办结6件,区交办的13件信访件已办结9件;对市5月22日交办的征地拆迁类信访问题,已落实责任单位,明确整改要求。

二、存在的主要问题

1、征拆手续办理难度仍然较大。由于用地指标紧缺,在市国土部门的支持下,我区多方争取,通过包装点供及独立选址项

5 目,基本解决了重大项目以及部分基础设施项目的用地问题,但仍有许多项目特别是安臵房建设项目的用地难以解决,从而直接制约了后续手续的办理。部分年初市政府下达的重点项目尽管已排定了工作时序,但由于工期紧迫,根据项目建设的实时需要,必须先行实施拆迁,相关手续需另行补办,如广陵新城的茱萸湾路、文昌东路东延工程等项目。

2、拆迁难题破解亟需加强。目前拆迁过程中最大的难题是企业的拆迁和钉子户问题的解决。根据市政府原来的相关政策要求,企业搬迁实施的打包收购价,但在具体操作过程中,企业认为标准过低,以各种借口抵制或拖延拆迁商谈,如新农豆食厂评估价与企业要价相差2000多万,17号地块中的古城商贸2800平方米要价5000万元,搬迁陷入僵局,无法推进。另外,拆迁中遇到的一些钉子户,如广陵新城的太平洋灯饰、金乐园浴室等,漫天要价,破解的办法措施不多,直接影响重点项目的实施。

3、拆迁资金周转有待加速。城中村改造需支付征地资金、拆迁即付资金、安臵房建设资金等,面临的资金需求很大,市政府明确了城中村改造封闭运作的政策,但由于种种原因,上市地块的土地出让收益难以及时拨付到位,拆迁资金周转存在困难,安臵房建设难以顺利启动,直接影响到城中村改造工作的有序运作。

4、安置用房建设仍需加快。随着城市建设的加快,重点项目的实施,在加快推进拆迁的同时,面临的安臵压力也在日益加大,由于受制于土地指标、资金、方案审查等因素,安臵房建设

6 往往滞后于拆迁,如启动实施慢了,不仅影响稳定,而且需额外支付超期腾仓费用,直接增加了拆迁安臵成本,因此,需要进一步加大协调争取力度,加快推进安臵房开发建设。

三、下一步工作打算

1、加大督查整改力度。会后,我们将按照王市长的要求,对照市《紧急通知》四大项27条,进行逐项逐条自查,对发现的问题,明确区领导挂包,明确责任单位,明确时间进度,限期整改到位;对社会稳定风险较大的地块一律暂缓暂停,派驻领导小组对居民群众进行宣传教育引导,确保赢得绝大多数群众认可方可实施。按照省委、省政府“三个一律”、“三严”的要求,坚决杜绝强征、强拆、强建行为,坚决杜绝侵害群众合法权益事件发生,对征地拆迁中违法违规行为将严肃查处,严厉打击,对违法违规的拆迁公司实行一票否决,对违法违规的领导干部严肃问责。

2、切实加强征拆管理。严格履行征地规定程序,征地报批前落实告知、确认、听证程序,征地报批后,继续严格执行“两公告一登记”制度,切实保障被征地农民的知情权、参与权和监督权。按照政府主导、企业参与、市场化运作的拆迁模式,严格规范拆迁程序,实行拆迁公司准入制度,着力推进规范拆迁、阳光拆迁、和谐拆迁。切实加强拆迁现场的防控,制定过细的维稳预案,通过派驻流动警篷,设臵技防设施,强化巡防值守,确保拆迁平稳顺利。

3、着力构建长效机制。坚决落实“市场准入、风险评估、现场安保”三项机制,从源头上预防和减少征地拆迁矛盾的发生。

7 强化矛盾纠纷调处机制,切实做好征地拆迁矛盾纠纷的动态排查,及时掌握和化解苗头性、倾向性问题。健全应急处臵机制,一旦发生突发事件,迅速做好稳控工作,就地平息事态。严格责任追究机制,强化行政问责,坚决维护法律法规、党纪政纪的权威性和严肃性。

4、全力化解信访矛盾。针对引发征地拆迁矛盾纠纷的不同原因,我们将全程介入,多种形式及时化解矛盾,确保征地拆迁工作平稳推进,确保维护群众合法权益。一是进一步加大矛盾纠纷排查化解工作力度。把矛盾纠纷排查作为日常工作重要任务,做到不稳定因素超前排查,普遍性和倾向性问题超前调研,重大活动超前部署,突发性事件有超前预案,集体上访苗头超前会办,重点信访人员超前稳控,真正做到各种矛盾纠纷发现得早、化解得了、控制得住、处理得好,努力把问题解决在萌芽状态。二是进一步落实区领导包案制度。对征地拆迁重大矛盾纠纷,继续实行区领导包案责任制,在解决征拆迁重大矛盾纠纷过程中,坚持重要会议必到,解决难题必到,坚持靠前指挥,亲自落实,最大限度舒缓维稳工作压力。三是进一步加强宣传疏导工作。更加耐心、细致地做好拆迁政策宣传解释和群众思想疏导工作,使群众明晰政策,消除认识误区,减少矛盾纠纷和社会不稳定因素。同时,注重情理法的结合,妥善解决好群众的合理诉求,帮扶困难家庭解决实际问题,赢得群众的理解和支持。

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