财政业务知识2
财政小知识－－名词解释六
1、零户统管——是指在保持单位资金使用权和财务自主权不变的前提下，取消单位银行账户，财政统一管理会计人员、资金结算和会计核算，融会计服务和监督管理为一体的一种新型财务管理体制。
2、体育彩票公益金——是指经国务院批准，从体育彩票销售额中按规定比例提取的专项用于发展体育事业的资金。
3、住房分配货币化——是将职工过去工资收入中没有包含的住房消费以货币形式直接纳入职工工资，从而实现职工住房实物分配到货币分配的转变。
4、单位住房基金——是指按国家政策法规和财务制度规定，由国家财政和行政事业单位共同筹集，用于行政事业单位住房制度改革和住房建设的专项基金。
5、政策性住房金融业务——是指国有商业银行受地方政府等部门委托，以政策性住房资金为来源而经营的住房金融业务。
6、"收支两条线"管理——即对执收执罚部门收取的各项行政事业性收费和罚没收入实行财政专户管理，支出由财政部门根据预算内外资金结合和零基预算要求，对执收执罚部门、单位统筹安排。
7、预算外资金——是指国家机关、事业单位和社会团体为履行或代行政府职能，依据国家法律、法规和具有法律效力的规章而收取、提取和安排使用的未纳入国家预算管理的各种财政性资金。
8、财政专户——是指财政部门在银行设立的预算外资金专门账户，用于对预算外资金收支统一核算和集中管理。
9、收费票据——是指国家机关、事业单位、社会团体，具有行政管理职能的企业主管部门和政府委托的其他机构，为履行或代行政府职能，依据法律、法规和具有法律效力的行政规章的规定，在收取行政事业性收费和征收政府性基金时，向被收取单位或个人开具的收款凭证。
10、行政性收费——是指国家行政机关、司法机关和法律、法规授权的机构，依据国家法律法规行使行政管理职能，向公民、法人和其他组织收取的费用。
11、事业性收费——是指事业单位为社会或个人提供特定服务，按照国家法律、法规、规章的规定，实施不以盈利为目的的补偿性收费。
12、收缴分离——是指部门和单位在收取行政事业性收费时，只向缴费义务人开具缴款通知单，不直接收款，由缴费义务人到财政部门指定的代收银行缴款，代收银行收款后，给缴款义务人开具收费票据，所收资金按规定分别缴入金库或财政专户。
13、通用票据——是指满足一般收费特点，具有通用性质的票据，实用于普通行政事业性收费。
14、专用票据——是指为适应特殊需要，具有特定式样的专用性票据，适用于特定的行政事业性收费和
政府性基金。
15、罚款分离——是指各行政执法、司法机关及其它有权做出处罚决定的机关，依法对违法、违章者实施行政处罚时，只向当事人开具行政处罚决定书，不直接收缴罚款，由当事人持行政处罚决定书到指定的代收银行缴纳罚款，代收银行向当事人开具罚款收据，并将代收罚款直接上缴国库的罚没收入管理办法。
完善国库集中支付改革的建议
万广 熊武权
如何完善国库集中支付制度改革，是当前财政、银行关注的热点。笔者就江西省抚州市推行国库集中支付的情况，对这个问题作些分析，提些解决的建议。
一、改革的成效
2005年12月底，江西省抚州市已有180个单位纳入国库集中支付范围。2005年，通过财政零余额账户共办理支付523笔，累计支付资金2747万元，从财政用款计划的下达，到资金支付、结算等渠道畅通无阻，改革工作总体运行平稳。改革的作用和成效体现在：
——有利于规范操作。通过合理确定财政部门、征收单位、预算单位、中国人民银行围库和代理银行的管理职责，不改变预算单位的资金使用权限，使所有财政性收支都按规范的程序在国库单一账户体系内运作。
——有利于管理监督。实行集中收付制度，在增强财政收支活动透明度、基本不改变预算单位财务管理和会计核算权限的同时，使收入缴库和支出拨付的整个过程都处于相关部门有效的监督管理之下。
——有利于方便用款。实行集中收付制度，减少了资金申请和拨付环节，使预算单位用款更加及时和便利。
一一减少了财政资金使用风险。在单一账户体系下实行集中收付，较好地约束了基层财政部门和有关代理银行对财政预算资金的使用权限，减少了资金挪用风险。
二、存在的问题
（一）国库资金风险加大。国库集中支付实行后，财政资金的拨付流程发生了较大的改变，无论是财政直接支付，还是财政授权支付，都是以财政国库审核支付为主，人民银行处于从属地位。从支付流程来看，人行国库部门在支付体系中处于下游，国库部门在支付体系中所处的位置使其对财政资金使用的合法、合规无权也无法监督。从资金结算来看，国库集中收付实施后，资金划拨行为首先发生在代理银行，再通过国库单一账户以借报形式划到国库部门进行清算。这样来，长期为财政资金“把关”的人行国库部门由代理银行取代，即使国库部门清算时发现支付中的问题，也只能是事后补救，并且不一定能够奏效。尤其在当前社会诚信体系尚不健全的情况下，不能不说是暗藏着巨大的风险。
（二）与银行账户管理制度相悖。财政集中收付要求财政在商业银行为其开立国库集中收付体系中单一账户——零余额账户，零余额账户的开立、使用与现行我国金融制度不符；零余额账户的使用是财政部门开出支付令，商业银行无条件将资金直接从其财政零余额账户上支付给收款人或用款单位账户，并根据当日资金支付情况向人行提出清算，致使该账户余额为零，导致商业银行先付后收，违背了《支付结算办法》中规定“恪守信用、履约付款、谁的钱进谁的账，由谁支配，银行不垫款”的基本制度。
（三）资金清算速度较慢。从清算流程看，无论是财政直接支付还是财政授权支付，在财、税、库、行尚未全面实行横向联网之前，《财政直接（授权）支付凭证》通过财政人工操作转移到代理银行，代理银行完成支付后，填制《申请财政资金划款汇总清单》、《申请财政资金划款清单》作为《代理银行申请划款凭证》附件，通过人工的方式完成从代理银行→人行国库部门→人行会计营业部门→代理银行的转移，最后到完成资金的清算。其大部分的操作都是通过人工完成，加上凭证的审核和记账，所消耗的时间较多，影响资金的清算速度，很难及时完成代理银行与国库单一的当日清算。一旦因收款人账号有误等原因造成拨款退回，则资金在途时间更长，有时甚至长达十余天，极大地影响了国库集中支付作用的发挥。
（四）凭证传递手续繁杂，清算环节多。按照改革方案中有关资金清算的规定，财政资金的拨付过程要经过以下环节：财政部门将财政直接支付凭证、财政授权支付凭证以手工方式传递至代理银行，代理银行据以办理支付，日终根据实际支付的财政资金，填制代理银行申请划款凭证及其附件、申请财政资金划款汇总清单、申请财政资金划款清单，一并传递至人民银行国库部门，人民银行国库部门以代理银行申请划款凭证第一联为记账凭证，第
二、三联传递至营业部，营业部以第二联为记账凭证，记人代理银行的准备金账户，第三联作为回单由代理银行单独提回，记入财政部门或预算单位的零余额账户，手续较为繁琐。不仅增加了清算环节，而且人为增加了各相关单位和部门的工作量。
（五）易诱发金融机构之间的“账户之战”。代理银行在国库集中支付中，财政部门不支付任何代理费用，代理银行却要为此付出大量的人力物力，并要按规定接受相关监督检查，承担各种数据汇总、报告义务和风险责任，但各商业银行却仍然竞相争夺代理权限。所为者何?无非是财政集中支付后，潜在的客户群体争夺，以及对银行未来业务发展的影响。在我国现行金融体制下，财政资金存量对金融机构信贷实力影响较大，且国库集中收付的代理资格更意味着庞大的靠财政支付支撑的行政机关或事业单位等黄金客户。各金融机构受利益驱动，必然千方百计争夺国库集中支付代理资格及财政存款账户。因此，可能不同程度的导致国库资金向商业银行转移，很容易滋生“权力寻租”或截留、挪用、贪污、受贿等腐败现象。
三、完善改革的建议
（一）完善国库集中支付制度的配套改革。面对新的形势，有关部门应尽快出台相关的法律法规和管理办法，加快法规的修订和完善。制定《集中支付操作程序》，修改《国家金库条例》及其实施细则，修改《中国人民银行会计制度》、《国库会计核算办法》等相关财政金融法规，细化操作规程，并对会计科目的设置，更正凭证和国库会计报表的格式都一一加以规范，为参与改革的各方合理规避风险提供可操作的制度依据。
（二）构建财、税、库、行一体化网络。目前财、税、行、库都有各自独立的电子网络系统，财、税、库、行之间的联合信息网络尚未构建起来，国库集中支付制度运行更离不开网络的支持，加快财税库电子化建设的步伐十分重要：首先要建立完善国库资金银行支付清算系统参与同城清算，做到实时清算；其次大力开发与国库业务有关的应用软件程序，包括国库会计核算、统计分析和预测以及综合管理软件，建立起严密、安全的国库数据资料信息库，以便及时获取财政资金运行的数据资料；同时在财政部门、国库支付部门、人民银行和商业银行之间建立财政支付信息网络系统，加速资金运行速度，实现信息资源共享。
（三） “实时”监管国库资金流向，确保资金安全，实现信息资源共享、变流和相互监督。依托一体化网络，全方位、全过程掌握和监督各单位每笔资金的流向、流速和流量：事前应做好对每一笔资金的具体用途的合规性审核；事中应在资金从国库单一账户的拨付、审核代理银行申请划款数额、代理银行是否在符合规定范围为预算单位办理资金支付、是否及时准确地划拨支付资金等方面进行跟踪；事后应定期开展对代理银行零余额账户的检查。同时，人民银行国库对于国库单一账户的收付监督外，还对其委托的商业银行有关财政资金拨付过程加强管理和监督，每日定时核对国库单一账户余额，将围庠监管业务范围扩大到对商业银行代理财政支出清算业务，确保库款及时入库和支拨及时到位，实现从单纯核算管理向监督管理的转变。
（四）因地制宜，切实落实代理银行代办业务费用。结合地方经济发展和财政收入情况，确立代理费用标准，既考虑地方财政的承受能力，让其能承担、愿承担，又使代理银行在国库代理这项中间业务上有利可图。这需要双方在代理费上充分协商，制定切实可行的计费标准，并且随着地方经济环境的改善而不断提高，使其逐步达到国家规定的代理费标准。
（五）加快实行财政预算制度的改革，全面推行真正意义上的部门预算。目前我国各级财政预算的编制比较粗糙，财政预算的编制、执行、结果等透明度不高，年中增加或调整预算的随意性大，人为的因素多。因此，细化预算编制的内容，推行详细的部门预算编制，将预算支出按部门和支出项目进行细化，经同级人大批准通过后，为国库集中支付制度提供可靠的法制保障。
（一）
姓名
单位
成绩
一、填空题（每题1分，共20分） 1.公共财政有（ ）、（ ）、（ ）、（ ）四个基本职能。
2.财政收入是指政府为履行其职能、（ ）和（ ）与（ ）而筹集的一切资金的总和。
3.财政支出是指政府为实现其职能、取得所需物品和劳务而进行的（ ）的支付。
4.财政是国家为满足社会公共需要对一部分社会产品进行的集中性分配，是（ ）和（ ）的经济活动。
5.预算管理体制是中央与地方政府之间以及地方各级政府之间划分( )和( )的根本制度。
6.农业综合开发县级报账制是以县级财政部门为主体，对农业综合开发资金报账进行（ ），（ ），（ ）的一种制度。 7.按照财政执法的权力来源，分为（
）、（
）和（ ）。
8. 行政执法行为的合法有效成立需要同时具备主体、职权、（ ）、（ ）、（ ）和（ ）等六个要件
9. 对各行政执法部门的执法人员，要上岗培训，经（ ）合格具备行政执法资格的，方可按照有关规定发放行政执法证件。
10.财务会计报告由( )、( )和( )组成 11. 会计凭证包括（ ）和（ ）。
12.政府采购形式分为(
)、(
)、( )、( )。
13.政府采购实行( )采购和( )采购相结合. 14.国有资产处置收益实行（ ）管理。
15.行政事业单位的折旧一般采用（ ）或（ ）计提。
16.在合同约定的时间内，各预算单位采购协议范围内的货物时，通过对商品价格进行协商，最终确定购买的行为为（ ） 17.区级报账的前提是完成（ ）。 18.美丽乡村的整合资金规模应按照财政奖补资金的（ ）倍以上整合其他资金。 19.无形资产是指（ ）而能为使用者提供某种权利的资产。
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二、单项选择题（每题1分，共15分）
1.土地治理项目的扶持对象应以（ ）为重点。 A.教师 B.工人 C.农民 D.乡镇
2.对个人罚款多少元以下，可以执行简易程序，当场罚款（ ）。 A.20元 B.50元 C.100元 D.200元 3.下列汉字大写数字金额错误的是（ ）。 A.贰 B.别 C.佰 D.亿
4.行政单位会计核算一般( )，
A.权责发生制 B.债权发生制 C.收付实现制
5.以（ ）发生的经济业务事项为依据进行会计核算，是会计核算的重要前提。 A.过去 B.现在 C.实际 D.将来
6.下列哪一项不属于违反财政支出管理规定的行为 A.各种手段骗取财政资金 B.挪用财政资金。
C.虚列财政收入 D.滞留应下拨的财政资金。
7.政府采购应当遵循公开透明原则、公平竞争原则、( )原则和诚实信用原则。 A.自由 B.平等 C.公正 D.法制
8.《政府采购非招标采购方式管理办法》自（ ）起施行。 A.2014年1月1日 B.2014年1月31日 C.2014年2月1日 D.2014年5月1日 9.事业单位用非财政性资金购置的资产，在主管部门审批后( )日内报同级财政部门备案。
A.5 B.10 C.15 D.45
10.事业单位产权登记实行检查制度。事业单位应当于财务报告批复后( )个月内，经主管部门审核同意后，由主管部门向同级财政部门申请办理产权登记检查。
A.半 B.一 C.二 D.三
11.采购主体即采购人，不包括（ ）
A.国家机关 B.事业单位 C.团体组织 D.国有企业
12.政府采购专用类货物采购限额标准在( )万元以上。 A.3 B.5 C.20 D.50
13.采购目录以外，采购预算5万元以上的货物和服务类项目、（ ）万元以上的工程类项目，经区财政部门批准，可实行分散采购。 A.3 B.5 C.10 D.30
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三、多项选择题（至少有一个正确选项，多选漏选均不得分；每题1分，共15分） 1.公共财政的基本特征有( )。
A.公共性 B.非盈利性 C.法制性 D.调控性 2.财政收入的形式主要包括( )。
A.税收收入 B.非税收入 C.政府基金收入 D.国债收入 3.国家预算的特征有（ ）。
A.预测性 B.法定性 C.完整性 D.责任性 4.农发投入资金的构成是（ ）。
A.中央财政资金 B.省市区地方配套资金 C.自筹资金 D.乡级配套资金 5.农发资金“三专”管理制度是（ ）。
A.专人管理 B.分账核算 C.专款专用 D.分账管理 6.会计帐薄包括( )。
A.总帐 B.明细帐 C.日记帐 D.其它辅助性帐薄 7.各单位对帐工作每年至少进行( )次。 A.1 B.2 C.3 D.4 8.行政单位会计要素包括（ ）。 A.资产 B负债 C所有者权益 D.支出 9.会计法律制度包括（ ）。
A.会计法律 B.会计行政法规 D.会计政策 D.会计规章 10.行政单位会计报表包括（ ）。
A.资产负债表 B.现金流量表 C.收入支出表 D.财政拨款收入支出表 11.下列哪几种是政府采购方式（ ）。 A.公开招标 B.邀请招标 C.竞争性谈判 D.询价； 12.行政事业单位国有资产按照价值形式表现为（ ）。 A流动资产 B.固定资产 C.无形资产 D.对外投资 13.美丽乡村建设规划编制分为哪几种类型（ ）。 A.完善提升 B.拆迁新建 C.旧村改造 D.特色保护 14.美丽乡村建设试点以( )为总体目标。 A.统筹城乡一体化 B改善农村生活条件 C.建设美丽乡村 D.提升农村生态环境
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四、简答题（每题6分，共30分）。 1.农业综合开发的意义。
2.财政行政执法的概念。
3.财政监督检查的第一阶段都有哪几个步骤。
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4.财政监督检查的定义。
5.什么是政府采购。
6.村级农技员的职责主要有哪些。
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五、案例分析（共10分）。
根据以下案例分析存在哪些违法行为并说明理由。
2006年7月，某县财政局监督管理局根据年初检查计划，组织检查专班由检查1科王科长为组长，张
三、李四（临时人员）为组员，对该县环保局2005年排污收费收支情况进行检查，查出县环保局坐支收费报销差旅费5万元，挪用12万元用于单位基建维修（审计局已处罚），2003年11月弥补职工医药费3万元，共计20万元，在未经被查单位及有关负责人签字盖章的情况下，报经分管财政局长签批后，按20%处于4万元罚款，鉴于该单位坐支现金问题，还以《现金管理条例》对单位进行了处罚，并以财政监督局名义下发处罚决定，要求3日内划入财政监督局的帐户。
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六、论述题（共10分）
结合实际，谈谈如何做好财政工作。
2009年9月18日
男：各位领导、各位来宾、同志们： 合：下午好!
男：强化财政会计知识学习，提升财政会计业务水平。为创建学习型机关，打造一支懂政策、精业务、懂财务、守道德、讲诚信的高素质财政干部队伍，在全局进一步营造学理论、学业务的浓厚氛围。今天我们在这里隆重举行财政会计业务知识竞赛”。
女：本次活动得到了财政局领导和各业务科室、直属事业单位负责人的关心和支持，今天他们也亲临现场参加我们的活动，让我们以热烈的掌声欢迎他们的到来。…… 男：首先，请财政局副局长、会计管理局局长张秉昌同志代表局党组致辞，大家欢迎!……
女：本次竞赛活动得到了全系统干部职工的积极响应，报名十分踊跃，经过自愿组合共有十支代表队参加比赛，他们经过前期的精心准备来到了今天的比赛现场。
男：让我们以热烈的掌声欢迎他们!预祝他们在知识竞赛中赛出风格，赛出水平，取得满意的成绩。
女：本次大赛设一等奖1个，二等奖2个，三等奖3个，鼓励奖4个。竞赛形式依次分为必答题、共答题、抢答题、风险题4种，各代表队的基本分为100分。为活跃赛场气氛，在每种题型转换时安排了部分观众互动题。
1 男：在正式比赛前，我讲一下比赛规则：
一、选手答题时请起立，要用普通话答题，做到声音洪亮、语言流畅、言简意赅。
二、选手在主持人报完题目后方可作答，不得要求主持人复述已报题目内容。答题结束时，要讲“回答完毕”。
三、每道题回答时间不得超过1分钟，超时判错。 女：本次大赛现场设有监审组，监审组3名成员有：财政局监察室姚红梅、会计局业务督查室唐涌涛、财监科张志东。监审组对竞赛规则、竞赛题目有最终解释权和评判权。 男：现在比赛正式开始，请各代表队作好准备。首先我们开始必答题的比赛，由选手按1至3号顺序从备选的31题中选其中一题作答。选手选题时，只需选其中的一个题号即可。选手在回答时，其他选手不得提示，否则视为回答错误。选手答对一题加10分，答错不扣分。
先请1号台1号选手选题。 1号选手请听题：
……
回答正确，请加10分。
或：回答错误不加分。
请1号台2号选手选题。 2号选手请听题： ……
回答正确，请加10分。 或：回答错误不加分。 请1号台3号选手选题。 3号选手请听题： ……
2 回答正确，请加10分。 或：回答错误不加分。 (依次至10号台3号选手)
我们看一下必答题的比赛结果……(报分)
女：下面我们进行的是第一轮观众互动，在出题后请观众积极举手回答，回答正确的将发给小礼品。 男: 第一题……
女：现在我们进入共答题的比赛。各代表队按台号顺序依次从备选的21题中选取其中2题作答，并确定一名选手回答问题，本队其他选手可以提示。选手听完一题并作出回答后，主持人即报下一题。选手每答对一题加10分，答错不扣分。 先请1号台选题。 1号台请听题：
……
回答正确，请加10分。
或：回答错误不加分。 1号台请听下一题：
……
回答正确，请加10分。
或：回答错误不加分。
请2号台选题。 2号台请听题：
……
回答正确，请加10分。
或：回答错误不加分。
3 2号台请听下一题： ……
回答正确，请加10分。
或：回答错误不加分。
……
(依次至10号台)
我们看一下各个代表队的得分(报分)
男：下面我们进行的是第二轮观众互动，请看题…… 女：接着我们还有更精彩、更激烈的比赛。现在我们进入抢答题的比赛。选手必须听清题目，在主持人喊“开始”后，选手即可抢答，抢答器会发出两种不同声音，一种是(……)表示提前按抢答器，另一种是(……)表示抢答成功。提前按抢答器的，作犯规处理，犯规一次扣10分，但该题不作废，其他各队可继续抢答，犯规的队取消抢答资格一次。各队取得回答权后，应确定一名选手作答，本队其他选手可以提示。选手每答对一题加10分，答错扣10分。 我们先试一下抢答器，1号台、2号台……(至10号台) 下面，我们开始正式抢答比赛：
1、……(题目) 请……台选手作答 回答正确加10分。 或：回答错误扣10分。 ……
现在让我们看一下各代表队的分数……(报分) 男：下面我们进行的是第三轮观众互动，请看题……
4 女： 现在进入最后一轮风险题的比赛，这个环节要好好的把握，它可以让分数有一个戏剧性的变化。我看到各代表队都在摩拳擦掌，我们的观众也一定为你们支持的代表队捏了一把汗，不要紧张，先听要求：风险题分别有20分题、30分题各11题。由各代表队任意选择一个分值的其中1题作答，不得不选。各代表队选题的顺序按台号顺序确定。答题时，仍确定一名选手作答，本队其他选手可以提示。选手答题时，答案答不全的，视为回答错误。各代表队每答对一题加相应分值，答错扣相应分值。 下面先请1号台选题 ……
1号台选择的是 分题第 题 请听题……
好，回答正确加,给1号台加 分 或：很遗憾，我们要给1号台扣 分。 请2号台选题 ……
2号台选择的是 分题第 题 请听题……
回答正确加，给2号台加 分
或：很遗憾，我们要给2号台扣 分。 ……
(依次至10号台)
男：经过紧张角逐，各队的成绩已经出来了，1号台 分，2 5 号台 分，3号台
分，4号台 分，5号台 分，6号台
分，7号台 分，8号台 分，9号台
分，10号台
分。
由于 代表队与 代表队分数相同，我们就要进行加赛抢答，依照抢答题的规则进行。如果答错仍要扣分，加赛抢答结束后进行最后总排名。所以请各个代表队研究选题策略，慎重出手。
下面，请 号台和 号台进行抢答，请听题。…… 开始……
回答正确，请加 分 或：回答错误扣 分。 ……
所有比赛结束，我们可以看到最终 代表队获得了 分的好成绩，祝贺他们!排在前六名还有 代表队。 女：各位领导、各位来宾、各位朋友，在刚才近二个小时的比赛中，我们场上10支代表队发挥得都相当出色，争夺异常激烈，真是赛出了水平，赛出了风格。现在宣布本次财政会计业务知识竟赛结果。
获得一等奖的是 队。二等奖的是 队、 队。 获得三等奖的是 队、 队和 队。获得鼓励奖的是 队、 队、 队、 队。 合：各位领导、各位来宾、同志们，今天的比赛到这里就要结束了，但随着财政改革的不断深入和会计信息化建设的迅猛发展，广大财政人时刻面临着知识更新的压力和挑战。 6 让我们紧紧围绕“创建学习型机关，打造高素质委派会计队伍”的目标，在全局上下掀起新一轮学理论学业务的高潮，不断提高财政管理服务水平，为扬中经济和社会事业发展做出更大贡献。
财政所业务学习培训计划
为提高财政科学化、精细化管理水平,加强财政管理基础工作和基层财政建设,更好地发挥财政职能,加强财政所财政资金监管能力建设,提高】财政所财政干部政策水平和工作能力,按照区财政局相关要求，现结财政所干部队伍建设的实际，特制定本计划。
一、重要意义
干部教育培训工作是干部队伍建设的先导性、基础性、战略性工程。近年来，随着农村综合改革和新农村建设的不断深入，强农惠农政策不断出台，农村社会公共事业发展步伐不断加快，财政支持“三农”的资金规模越来越大，农村公共服务的内容越来越多，乡镇财政工作职能定位和运行环境发生了很大变化，对乡镇财政干部的能力素质提出了新的更高的要求，迫切需要通过业务培训，帮助乡镇财政干部了解国家政策，掌握专业技能，优化知识结构，提升能力素质，积极适应形势发展需要，更好地履行工作职能。
二、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照区财政局工作的总体要求，紧密围绕财政所中心工作，以开展财政业务培训为重点，以提高财政干部能力素质为核心，以加强财政资金监管为目标，进一步加大财政干部的教育培训力度，创新培训内容和方法，提高培训质量，全面提升底张财政所财政干部队伍的整体素质，提高财政所科学化、精细化管理工作水平。
三、基本要求
(一)坚持学以致用，提升干部素质与能力建设。 紧密联系财政管理与改革的新情况、新任务，结合财政干部队伍建设的实际，明确学习方向，把握学习重点，加强政治理论、财政经济理论、法律及管理知识、公文写作与公文处理及办公自动化等知识的学习，大力培养财政所干部职工科学理财、依法理财、民主理财的能力，努力建设爱学习、勤学习、善学习和乐学习的学习型财政干部队伍。
(二)坚持以人为本，增强教育培训的针对性和实效性。 从工作实际出发，以工作需求为导向，采取缺什么补什么的原则，按需施教，分类施教，激发所内同志参加培训的主动性、积极性，鼓励干部职工自主探索新情况，发现新问题，使财政所干部职工愿意学、学得懂、用得上、用得好。
(三)坚持观念创新，不断提高培训工作质量。 创新培训观念，完善培训内容，改进培训方式，整合培训资源，加大培训力度，提升培训质量。根据不同的培训对象和培训内容，综合采用相应的培训方式，注重充分调动同志参与的积极性和主动性，促使工作态度的转变和正确价值观的培养，提高所内同志的综合素质，促使干部业务培训工作向科学化、精细化、制度化、规范化方向发展。
四、学习培训内容
(一)公共财政理论基础知识。重点培训财政、财政体制、财政政策，地方财政预决算基础知识，财政改革基本情况。
(二)会计基础、行政事业单位会计核算。重点培训《会计基础工作规范》、《会计基础》、资产、负债、净资产的核算。
(三)财政改革。重点培训部门预算、国库集中支付、非税收入、政府采购等改革内容。
(四)财政强农惠农补贴相关政策。重点培训粮食直补、农资综合直补、“一卡通”等内容。
(五)财政法律法规。重点培训《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国会计法》、《财政违法行为处罚处分条例》、《行政单位财务规则》、《行政单位会计制度》、《事业单位会计准则》、《事业单位会计制度》等内容。
(六)农村综合改革。重点培训乡村干部垫交农业两税债务化解、村级公益事业建设“一事一议”财政奖工作等方面的内容。
(七)上级财政部门要求培训的其他内容。
五、培训时间 培训时间，原则上每周三集中学习，周五自学，如与相关工作发生冲突，可适当进行调整。
一、单项选择题(本类题共20小题，每小题2分，共40分。每小题备选答案中，只有一个符合题意的正确答案，请选择正确选项)
1、《行政事业单位内部控制规范(试行)》自(D)施行 自(C)起施行
A、2012年12月31日 B、2013年1月1日 C、2012年4月1日 D、2014年1月1日
2、新《事业单位会计制度》共列示五大类(B)个一级会计科目 A、50 B、48 C、60 D、62
3、以下不属于会计假设的是(A) A、借贷记账法 B、持续经营 C、会计分期 D、会计主体
4、采用收付实现制核算的事业单位，其会计要素包括(B) A、资产、负债、所有者权益、收入、支出 B、资产、负债、净资产、收入、支出
C、资产、负债、净资产、收入、支出或费用 D、资产、负债、净资产、收入、费用
5、我国的国库集中收付制度改革始于(C)年，正式启动于2001年3月 A、1994 B、1997 C、1998 D、2000
6、投资持有期间的获利，无论是长、短期投资，不管是利息还是利润，包括股权投资与债权投资，一律计入(C) A、长期投资 B、投资 C、其他收入 D、事业收入
7、捐赠收入(流动资产)应计入(D) A、事业收入 B、流动资产 C、经营收入 D、应缴国库款
8、如果应用软件不构成相关硬件不可缺少的组成部分，应当将该软件作为(B)核算。
A、固定资产 B、无形资产 C、存货 D、净资产
9、逾期(B)年或以上、有确凿证据表明确实无法收回的应收账款，按规定报经批准后予核销 A.1 B.3 C.5 D.10
10、盘盈的固定资产，根据入账价值不同(重置价值、名义金额)直接做(A)笔分录 A、1 B、2 C、3 D、4
11、下列关于事业单位固定资产表述不正确的是(C) A、以名义金额入账的固定资产不提折旧
B、使用年限要根据性质和实际使用情况合理确定 C、要考虑预计净残值
D、文物和陈列品、动植物、图书和档案、名义金额计量的资产不计提折旧
12、事业单位计提固定资产折旧，表述不正确的是(D) A、一般使用年限平均法或工作量法
B、已提足折旧后可以继续使用的，应当继续使用，规范管理
C、事业单位虚提折旧既反映资产使用过程价值耗损，又符合事业单位资产价值补偿大循环的经济实质。
D、计提融资租入固定资产折旧时，不能采用与自有固定资产相一致的折旧政策
13、某事业单位收到上级单位拨给的资金60万元，应计入的账户为(C) A、附属单位上缴收入 B、事业收入 C、上级补助收入 D、财政补助收入
14、事业单位为开展专业业务活动及其辅助活动而借入款项所发生的利息，在账务处理时，应(A)
A、计入其他支出 B、计入固定资产价值 C、计入财务费用 D、计入事业支出
15、以下各项支出不属于工资福利支出的是(D) A、基本工资 B、津贴 C、奖金 D、离休费
16、《事业单位财务规则》规定，事业单位通用(一般)设备单位价值在(C)元以上，使用期限超过一年，并在使用过程中基本保持原有实物形态的资产可以作为固定资产。 A、500 B、800 C、1000 D、1500
17、下列各项中，不属于事业单位专用基金的有(A) A、事业基金 B、修购基金 C、职工福利基金 D、其他专用基金
18、2013年，某事业单位的事业结余为1000000元，经营结余为4000000元，该单位按照25%的税率计算缴纳所得税，按结余30%计提职工福利基金，则该事业单位应计提的职工福利基金为(A) A、1125000 B、2000000 C、1850000 D、1800000
19、以下各项业务不通过“非财政补助结余分配”核算的有(D) A、期末结转“事业结余” B、计提应缴纳所得税 C、提取职工福利基金 D、提取修购基金 20、某事业单位会议室专项工程完工后，按规定将该非财政补助专项剩余资金40000元留归本单位使用。则应计入的账户是(A) A、事业基金
B、非流动资产基金 C、专用基金 D、事业结余
二、多项选择题(本类题共10小题，每小题4分，共40分。每小题备选答案中，有两个或两个以上符合题意的正确答案，请选择正确选项)
1、属于国家统一会计制度的有(ABCD) A、事业单位会计准则 B、会计基础工作规范 C、事业单位会计制度 D、事业单位财务规则
2、以下属于会计假设的是(ABC) A、会计主体 B、持续经营 C、会计分期 D、借贷记账法
3、下列项目中，关于“财政应返还额度”科目说法正确的有(CD )。 A.本科目为负债类科目
B.本科目期末贷方余额，反映事业单位应收财政返还的资金额度
C.本科目核算实行国库集中支付的事业单位应收财政返还的资金额度
D.本科目应当设置“财政直接支付”、“财政授权支付”两个明细科目，进行明细核算
4、下列各项中，属于其他收入核算内容的有(ACD) A、投资收益
B、银行存款利息收入、租金收入 C、捐赠收入(固定资产)
D、现金/存货盘盈收入、收回已核销应收及预付款项。
5、事业单位会计报表包括(ABC) A、资产负债表 B、收入支出表
C、财政补助收入支出表 D、现金流量表
6、下列各项中，属于事业单位其他应付款核算的内容有(ACD) A、租入固定资产的租金 B、存出保证金 C、应付统筹退休金
D、个人交存的住房公积金
7、应缴国库款的核算中所涉及的账户有(AB) A、待处置资产损溢 B、银行存款 C、应收账款 D、应收票据
8、事业单位的事业基金，其来源主要包括( CD ) A、从当年事业收入中提取 B、从当年经营收入中提取
C、从当年非财政补助结余分配中转入
D、从非财政补助专项资金形成的结余中转入
9、事业单位收到的下列款项中，计入财政补助收入的有(BC) A、收到财政专户核拨的预算外资金 B、收到财政部门核拨的事业经费 C、收到财政部门核拨的专项资金 D、收到债券投资的利息收入
10、事业单位年终结账后，下列会计账户最终应计入事业结余，无余额的有(BD) A、财政补助收入
B、事业收入(非专项资金) C、经营收入 D、其他收入
三、判断题(本类题共10小题，每小题2分，共20分。请判断每小题的表述是否正确，认为表述正确的请选择“对”，认为表述错误的，请选择“错”。)
1、财政对事业单位实行核定收支、定额或定项补助、超支不补、结转和结余按规定使用的预算管理办法。(对)
2、事业单位应当严格控制对外投资。在保证单位正常运转和事业发展的前提下，按照国家有关规定可以对外投资的，应当履行相关审批程序。(对)
3、事业单位零余额账户实行用款额度管理，并且只能用于财政部门授权事业单位支付额度内的支付和与国库单一账户以及预算外资金财政专户的资金清算。(对)
4、零余额账户用款额度属于货币资金账户。(对)
5、采用财政直接支付方式，增加资产、支出的同时，减少零余额账户用款额度。(错)
6、事业单位处置资产的净收入计入应缴财政专户款。(错)
7、事业单位取得无形资产应自取得次月起，按月摊销。(错)
8、年末，如“经营结余”账户为借方余额，转入“非财政补助结余分配”。(错)
9、事业单位的固定资产等于固定基金。(错)
10、事业单位财务报表应当由单位负责人和主管会计工作的负责人、会计机构负责人(会计主管人员)签名并盖章。(对)
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全市组工干部业务知识测试(全)
判断没打“√”的表示错。
一. 判断题 注：每小题2分，共20分，对的打勾，错的不作记号。 √1. 地方党政领导班子成员应当注意从担任过县(市、区、旗)、乡(镇、街道)党政领导职务的干部和国有企事业单位领导人员中选拔。() √2. 《中国共产党党员纪律处分条例》规定，故意违纪受处分后又因故意违纪应当受到党纪处分的，应当从重处分。()
3. 为了推动工作，有时候可以在贯彻执行中央和市委决策部署上打折扣、做选择、搞变通。()
4. 本级审计机关的复核决定和审计署的复查决定为审计机关的最终决定。()
√5. 对本级党委(党组)管理的下一级党政正职领导干部的选拔任用过程，由上一级组织人事部门直接进行调查。()
6. 个人向党组织推荐领导干部人选，可以写出推荐材料并署名，也可以根据实际情况不写。()
√7. 组织处理的方式包括调离岗位、引咎辞职、责令辞职、免职、降职等。()
8. 巡视的主要对象是市级部门领导班子主要负责人和分管人财物的副职领导。()
√9. 中组部《关于加强干部选拔任用工作监督的意见》提出，对干部群众反映强烈的突出问题、举报反映多的地方和单位要进行有针对性的--------------------------精品
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重点检查。()
√10. 《干部任用条例》既是规范干部选拔任用工作的总章程，也是加强干部选拔任用工作监督的重要依据。()
三 . 多选题(每题2.0分) 得分：38.0
1. 领导班子换届，由本级( )等根据上级党委组织部门反馈的情况，对考察对象人选进行酝酿，本级党委常委会研究提出考察对象建议名单，经与上级党委组织部门沟通后，确定考察对象。 正确
A.党委书记
C.分管组织工作的常委
E.分管纪检工作的常委
2. 下列情形中，按照规定应当追究组织人事部门主要领导干部和有关人员责任的是( )。 正确
A.不按照规定的基本条件、任
B.不按照规定征求纪检监察机关对拟任
B.副书记
D.分管宣传工作的常委
职资格、方式、程序和范围进行民人选的意见，或者不如实向党委(党组)报告主推荐、民主测评的 纪检监察机关意见建议的
C.不按照规定向上级组织人事部门报告干部选拔任用工作有关事项的
E.对本地区本部门领导成员违反干部选拔任用工作规定的行为不提出反对意见的
D.对反映的线索清楚、内容具体的违反规定选拔任用干部问题不进行调查核实以及核实后不按照有关规定作出处理的
3. 十八届三中全会提出，到二0二0年，在重要领域和关键环节改革上取得决定性成果，完成本决定提出的改革任务，形成( )的制度体系，使各方面制度更加成熟更加定型。 正确
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A.系统完备 C.科学规范 B.管理到位 D.运行有效
4. 注重解决中央关注、干部群众反映强烈的突出问题。重点是坚持和完善民主推荐，规范公开选拔和竞争上岗，防止( )“四唯”问题，对破格提拔行为从严要求，回应社会关切。 正确
A.唯票 C.唯专业 E.唯结构 B.唯分 D.唯GDP F.唯年龄
5. 干部选拔任用工作四项监督制度包括( )。 正确
A.《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法(试行)》
C.《党政领导干部选拔任用工作有关事项报告办法(试行)》
B.《关于加强干部选拔任用工作监督的意见》
D.《地方党委常委会向全委会报告干部选拔任用工作并接受民主评议办法(试
行)》
E.《市县党委书记履行干部选拔任 用工作职责离任检查办法(试行)》。
6. 新时期建设一支高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，( )的高素质党政领导干部队伍，保证党的基本路线全面贯彻执行和中国特色社会主义事业顺利发展。 正确
A.信念坚定 C.勤政务实
E.清正廉洁
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7. 十八届三中全会提出，紧紧围绕()有机统一深化政治体制改革。 正确
A.群众利益高于一切 C.人民当家作主
B.坚持党的领导 D.依法治国
8. 党的民主集中制的基本原则之一是“四个服从”，即( )。 正确
A.普通党员服从党组织书记
C.党委委员服从党委书记
E.下级组织服从上级组织
F.全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会
D.少数服从多数
B.党员个人服从党的组织
9. 十八届三中全会全会提出，紧紧围绕()深化社会体制改革。 错误 正确答案：AC
A.更好保障和改善民生 C.促进社会公平正义
B.社会和谐稳定 D.百姓安居乐业
10. 组织处理的方式包括( )等。 正确
A.警告 C.引咎辞职 E.降职 G.免职 B.记过 D.责令辞职 F.调离岗位
11. 十八届三中全会提出，全面深化改革必须更加注重改革的()。 正确
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A.系统性 C. 协同性 B.整体性 D.全局性
12. 民主推荐包括( )，推荐结果作为选拔任用的重要参考，在一年内有效。 正确
A.党组织推荐 C.会议推荐
B.组织人事部门推荐 D.个别谈话推荐
13. 十八届三中全会提出，全面深化改革，加快发展社会主义()。 正确
A.市场经济 C.先进文化
E.生态文明
14. 下列情形中，按照规定应当追究干部考察组负责人和有关人员责任的是( )。
正确
A.更改、伪造民主推荐、民主测评结果的
B.对反映考察对象问题的线索清楚、内容具体的举报不进行调查核实或者不如实报告的
D.接受考察对象或者考察对象请托人的礼品、礼金、C.不公示考察结果有价证券或者支付凭证等财物，参加考察对象或者考察的 对象请托人安排的消费活动，以及接受考察对象所在单
位特殊接待的
E.不认真审核干部档案，导致干部信息不准确，造成严重后果的
F.按照规定应当回避而不回避的 B.民主政治 D.和谐社会
15. 十八届三中全会提出，宏观调控的主要任务是( ) 正确
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A.保持经济总量平衡 C.减缓经济周期波动影响
E.稳定市场预期，实现经济持续健 康发展。
B.促进重大经济结构协调和生产力布局优化
D.防范区域性、系统性风险
16. 实行党政领导干部辞职制度。辞职包括( )。 正确
A.因公辞职 C.引咎辞职 B.自愿辞职 D.责令辞职
17. 在党政领导干部选拔任用工作民主评议、民意调查中，本地区本部门群众满意度明显偏低、选人用人方面问题突出、干部群众反映强烈的，经组织考核认定，应当追究负有责任的( )的责任。 正确
A.干部考察组主要领导干部 C.组织人事部门主要领导干部
B.党委(党组) 主要领导干部 D.纪检监察机关主要领导干部
18. 党政领导职务实行( )，部分专业性较强的领导职务可以实行聘任制。 正确
A.选聘制 C.任命制 B.选任制 D.委任制
19. 确定考察对象，应当根据工作需要和干部德才条件，将民主推荐与( )等情况综合考虑，充分酝酿，防止把推荐票等同于选举票、简单以推荐票取人。 正确
A.平时考核 B.考核
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C.现实表现
E.人岗相适 D.一贯表现
20. 十八届三中全会提出，紧紧围绕建设美丽中国深化生态文明体制改革，加快建立生态文明制度，健全( )的体制机制，推动形成人与自然和谐发展现代化建设新格局。 正确
A.国土空间开发 C.资源节约利用
B.人与自然和谐相处 D.生态环境保护
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