4A景区申报程序
关于规范国家4A级旅游景区申报程序的通知
各省、自治区、直辖市，新疆生产建设兵团旅游景区质量等级评定委员会：
为进一步加强对国家4A级旅游景区的监督管理，规范国家4A级旅游景区申报、评定、暗访及复核等各项程序，现将4A级旅游景区申报有关程序通知如下。
一、申报时间
各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团旅游景区质量等级评定委员会申报的国家4A级旅游景区，须在每年的8月15日之前向全国旅游景区评定委员会提出申请，逾期申请的景区在申请内将不予受理。
二、申报数量
各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团旅游景区质量等级评定委员会向全国旅游景区评定委员会申报评定的国家4A级旅游景区每个不得超过10家。其中，每一地、 市、州申报评定的4A级旅游景区不得超过3家;每一县、盟申报评定的4A级旅游景区不得超过2家。
三、申报范围
各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团旅游景区质量等级评定委员会申报评定的国家4A级旅游景区应当具有参观游览、休闲度假、康乐健身等功能, 具备相应旅游服务设施并提供相应旅游服务的独立管理区。
街区、温泉类旅游景区(点)、单一型游乐场和以商业设施为主的旅游景区暂不纳入申报国家4A级旅游景区的评定范围内。
四、申报名称
各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团旅游景区质量等级评定委员会对申报的国家4A级旅游景区的名称应当予以规范，明确景区所在地、市、州，名称等，要体现当地文明、文化。
五、申报材料
各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团旅游景区质量等级评定委员会报送的国家4A级旅游景区的申报材料应当同时提供纸质报告和电子版本。
电子版本请发送至国家旅游局邮箱： 4Alyjq@cnta.gov.cn 请各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团旅游景区质量等级评定委员会严格执行国家4A级旅游景区评定程序，对不符合申报要求的旅游景区将不予以受理。
特此通知。
二○一一年十一月九日
篇一：创建4a景区资料汇编陕西少华山国家森林公园 创建国家aaaa级旅游景区工作汇报
(一)
公园概况：
少华山国家森林公园位于华县城东南5公里，总面积6300公顷，由红崖湖、石门峡、密林谷、潜龙寺、少华峰五大景区组成。公园自然风光绮丽，历史文化底蕴深厚，生态环境良好，动植物资源丰富。02年被省林业厅批准为省级森林公园，08年被国家林业局批准为国家级森林公园。公园自05年启动建设，累计完成投资2.2亿元，并于09年9月17日开园。开园以来，在省市县各级领导的关心支持下，我们按照旅游行业市场化运营方式，严格管理，完善服务，强化促销，规范运作，使公园经营开局良好。开园至今已累计接待游客78.6万人次，实现旅游综合效益7900万元。
在创建国家aaaa级景区工作中，我们严格按照旅游景区质量等级评定与划分标准，在旅游交通、游览、旅游安全、环境卫生、邮电服务、旅游购物、经营管理、资源环境保护及市场吸引力等方面主要做了以下工作：
一、旅游交通
公园位于西安—兵马俑—华山黄金旅游线上，西距西安86公里、距咸阳国际机场110公里;距河南洛阳、三门峡，山西运城均不超过3小时车程，客源市场广阔。310国道、西潼高速
公路、陇海铁路、郑西高速铁路从公园门口穿过。公园内修建旅游公路14公里、特色游步道21公里、高空索道一部，购臵了10辆高档环保生态观光车等设施，景区内道路设施完备，交通条件良好。
二、游览
园内自然风光绮丽，文化底蕴深厚，是陕西东部黄金旅游线上以山水观光、生态休闲、登山健身为主题的旅游风景区。公园东西宽约10公里，南北纵深35公里，总面积6300公顷。区内层峦叠嶂，群峰竞秀，山势峻险，沟谷幽深，河水奔流。有峻秀的山峰，神奇的巨石，跌宕的流水，多姿的瀑布，澄碧的湖潭，茂密的森林，丰富的动植物资源。海拔高度530米—2491米，森林覆盖率90%，气候宜人，空气中富含负离子，生态环境近似原始，四季风光变幻无穷，被誉为“陕西的九寨沟”。
少华山森林公园，自然景观和人文资源绚丽多姿，山、水、林、石、寺，交相辉映，景象万千，美妙绝伦，是陕西东部最大的山水观光、生态休闲旅游风景区。人们在这里可以走进自然，品味山水，放飞心情，享受悠闲，寻古探幽，获得无尽的精神愉悦。 投资200万元，建设高标准游客服务中心。景区内合理设臵导游全景图、标识牌、景物介绍牌、植物名称牌等设施;现有中英韩语种导游人员10人，全部经过专业培训，持证上岗。主要景点之间道路两旁设有固定休息设施，游客休息设施布局合
理，数量充足。景区内有宾馆、茶社、农家乐30余家，可满足游客餐饮住宿、购物娱乐等需求。
三、旅游安全
旅游安全是各项工作的基础，景区一直把安全工作作为重中之重。 景区聘用保安人员10名，安全协管员20名，并且经过专业培训，熟悉景区的保安服务工作。在森林防火、道路交通、医疗救护、水上安全等方面都制定有严格的处理预案。安全应急设施目标明确，责任到人，分工细致，从未发生一起游客安全事件。
四、环境卫生
景区内设有标准垃圾桶150个，标准化公厕3座，环保生态厕所8个，所有厕所具备水冲、盥洗、通风设备。景区内垃圾分类收集，保洁人员全天候的定时清扫和流动清扫，对垃圾箱中的垃圾日产日清，不留陈旧垃圾。各类场所全部达到gb9664规定的卫生标准。餐饮场所达到gb16153规定的卫生标准。食品卫生符合国家规定的aaaa级景区规定。
五、邮电通信
景区门票采用邮政明信片格式制作，检票系统是采用科学先进的门禁系统。制作少华山信封和邮政纪念品。景区内移动、联通、电信信号达到全覆盖。公共场所和大厅设有ip电话、具有国内直拨功能，通讯设施布局合理。
六、旅游购物
景区内设有商品部，不仅有景区内特有的旅游纪念品，还有时令特产如核桃、板栗、柿子、樱桃、山杏等。购物场所布局合理、建筑造型有特色，与环境协调一致;购物场所实行统一管理，无围追兜售、强买强卖现象;从业人员持证上岗，统一着装，购物环境优雅，秩序良好。
七、经营管理
公园隶属少华山景区管理局，下设一室八股，现有工作人员100名。
八、资源和环境保护 经过多年的封山育林、绿化美化，森林覆盖率达到90%以上，植物种类繁多，林木树种有1380余种。其中国家ⅰ级保护植物有银杏1种，国家ⅱ级保护植物有连香树、秦岭冷杉、榉树、水曲柳等4种。区内野生兽类14科49种，鸟类45科179种。 景观、景物文物、古建等设施的保护体系完善、措施到位、制度健全;建筑群布局合理，建筑物体量、高度、色彩、造型与景观相协调;景区内外环境氛围和谐良好。
九、旅游资源吸引力和市场影响力
少华山景区主题鲜明、特色突出、观光休憩价值较高，历史文化科学价值具有全国意义，有大量的珍稀物种，景观奇异奇特，资源实体体量巨大，密度优良，资源实体完整无缺，在
全国具有一定的知名度和美誉度。景区资源特色、经营管理、服务设施等方面受到95%以上游客的普遍赞誉。 我们相信，在县委县政府的坚强领导下，经过少华山国家森林公园全体干部职工，不断创新，扎实工作，一定会为游客营造一个舒适、温馨、愉快、优良的旅游环境，努力向着国家4a级风景区、国家森林旅游精品景区、国家地质公园的目标迈进。 2011年9月26日篇二：景区4a评审汇报材料
固始西九华山旅游风景区创建aaaa级 旅游景区工作汇报
尊敬的谢处长、贾处长、滕局长以及省市县旅游局各位领导： 我谨代表新怡和集团(中国)有限公司、固始西九华山旅游风景区对各位领导的到来表示诚挚的谢意，下面，我就西九华山旅游风景区争创4a级景区工作在此做一汇报，不足之处敬请批评。
固始西九华山旅游风景区位于固始陈淋、祖师、武庙三个乡镇境内，观赏面积约120平方公里，境内有多处原始森林，森林覆盖率达95%以上，主要以茶园、竹海、森林、湖泊和峡谷瀑布群为主体，以佛教文化为内涵，以豫南民俗为基调，形成茶、竹、禅三位一体，山、水、情天人合一的景观特色。目前已经投入资金近5亿元，已开发多个景区，近百个景点。禅文化区、茶文化区、竹文化区、民俗体验区、留梦河谷山水游览区、长江河漂流体验区、游客接待区七大功能区域已对外开放迎宾。
固始县西九华山风景区2008年获3a级景区，在此基础上我们于2009年5月启动创建aaaa级景区工作，在省、市、县旅游主管部门的具体指导下，在固始县县委、县政府的正确领导下，把创4a工作作为景区标准化建设的重中之重，周密布置，精心安排，迅速行动，在景区的环境面貌、卫生环保、功能设施和服务质量提升、制度措施、旅游宣传、交通运营、旅游安全、电讯服务、旅游购物等方面做了大量而卓有成效的工作，现将具体做法汇报如下：
一、 强化领导，健全组织，将创4a贯穿在景区工作的 始终 西九华山争创aaaa级景区，对于提高景区形象品位，提高景区员工的综合素质，加快景区标准化建设，打造豫东南区域性中心景区品牌，有着极其重要的现实意义和历史意义。固始县县委、县政府高度重视，把西九华山旅游风景区创4a工作列入重要工作日程。县委县政府成立创建领导小组，主要领导亲自过问，分管领导具体抓落实，并多次召开党政联席会及时解决景区建设和创4a工作的具体问题。县委、县政府两办联合发文号召全县人民参与“爱我山川，体验固始”活动，对景区的经营和发展起着推动和促进作用。 为加强对创aaaa级景区工作的领导，保障创建工作顺利进行，西九华山旅游风景区成立了创建aaaa级景区工作领导小组，具体负责创建aaaa级景区工作： 组长：李刚
副组长：潘友忠、管勇 下设办公室，办公室主任：潘友忠设置软件筹备组、硬件筹备组、环境整治组、宣传报道组、后勤保障组等部门。
成员：由李国荣、郭侠玲、田华、杨丽、禅文化区王俊杰、工程部王俊杰、许世龙、张占中、蒋中国、杨敬禄、李林勇、黄昊、王艳、程豪英、王婧、张广超、孙翔宇等近20人组成。 为了保障创a工作的顺利进行，制定了《固始九华山风景区创建aaaa旅游风景区工作方案》。方案对创4a工作进行了细化、量化，做到定岗、定责、定任务、定绩效，形成人人有目标，个个有职责、全员搞创4a的工作格局。坚持每日一汇报、每周一总结、每月一考核，对创4a工作层层责任到人，抓进度、抓达标、抓落实。同时要求以创4a为契机，充分调动全体人员的工作积极性和创造性，全面提升服务意识、服务质量和服务水平;全面提升景区的规划品位、建设规模和质量标准。全面提升景区管理水平、文明程度和安全保障。通过争创4a活动，使景区的精神面貌和企业形象有很大的提升，西九华山旅游风景区通过创建4a工作更有效地完成了中心工作大力推进和整体工作全面提高的有机结合，赢得了社会各界一致好评。 他山之石，可以攻玉。为了更好地学习和借鉴外地创a工作的先进经验，我们组织创4a工作组和相关工作人员先后到焦作云台山，南阳宝天曼，信阳南湾湖、鸡公山、灵山及相邻的安徽八里河、天堂寨等景区进行考察学习。通过对比，查找我们存在的不足和差距。结合实际，有针对的进行整改，查缺补漏，取长补短，在景区规范管理、市场宣传营销、景区建设、环境整治等方面做了大量的工作，得到很大提高。
二、大力宣传，培育市场，全面增强景区的凝聚力、吸引力和竞争力。
为扩大宣传面，2011年景区投入500多万元在全国各大新闻媒体进行广泛宣传，在陕西、河南、安徽、湖北四省20个地级以上城市设立景区派驻营销机构20个，派驻营销片区经理30多人开发市场，先后与2000多家旅行社进行联盟，组织踩线活动。使景区不断做活、做大、做强。印制宣传彩页12万份在周边四省各市县广为宣传。同时积极参加国家、省市举办得各种旅交会，与中央电视台、北京影视纵横策划公司、武汉车友会、河南户外联盟网站等单位合作成功举办欢乐中国行、第13届全国帐篷节、首届西九华山漂流节、世界休闲小姐大赛中部区总决赛、西九华山万人开茶节等大型活动，吸引了省内外游客近30万人，极大提升了景区知名度和吸引力。
通过成功的营销推广，西九华山旅游风景区今年实现五个增多，一是通过旅行社组团队游明显增多，二是网站户外联盟以协会团体游明显增多，三是外地游客明显增多，四是自发自驾游明显增多，五是大型接待会议明显增多。今年景区接待游客已达80万人以上，同比增长700%。
三、 强化措施，真抓实干，把创4a级景区各项工作落 到实 处。
第一、景区基础设施建设方面： (1)先后投入8000余万元配合政府按照三级旅游公路标准，建设旅游道路60余公里，实现景区交通干线大循环。目前已形成了到旅游景区双线路进入循环交通网络，即县908公交车开到留梦河谷，14辆旅游金杯车每天在全县循环接送游客，可直接到达景区会议中心停车场。为解决黄金周人车比较多的问题，景区投入300多万元新购置了6辆旅游观光车和8辆豪华旅游中巴车，在景区内循环接送游客。在高速公路口和重要路段及三叉路均设立了路标和景区示意图，景区简介等，使游客进入九华山旅游风景，便能顺畅进入各景点。
(2)投入6000多万元在景区扩建了5处大型生态停车场，实行大小车分区停放，划定了停车线、回车线并设专人篇三：创4a旅游区总结报告ppt格式
热烈欢迎国家旅游景区质量等级评定委员会专家小组 莅临检查指导 惠州市平海海滨温泉旅游度假区有限公司 -------■ 首家海洋养生·时尚娱乐温泉 附：景区景观图 -------■ 汇报提纲 第一部分 区位优越 资源丰富 ——引凤筑巢 第二部分 品位独特 服务一流 ——中国海洋主题·时尚养生温泉 第三部分 全力创 aaaa 提升竞争力 ——跃马扬鞭起新程 第四部分 规划未来 突显优势 ——海滨温泉未来发展蓝图 -------第一部分 区位优越 资源丰富 ——引凤筑巢 惠东县稔平半岛的平海镇，周边树木苍翠，鸟语花香，风景一片秀丽迷人，生态旅游资 源丰富。 -------优越的区位： 位于稔平半岛内的平海镇，西倚大亚湾，南有南门平海湾、巽寮湾旅游度假区，东有平 海古城、港口码头、海龟自然保护区，濒临红海湾，地理位置十分优越。还有广惠高速、深 汕高速等多条高速公路抵达稔平地带，距离香港、汕头、广州、东莞、深圳，只需约 2 小时 的车程，交通相当便捷。 (附件：地理位置交通图) -------丰富的资源： 平海镇周边，地热资源丰富，拥有天然温泉水资源;周边都是延绵的青山和迷人的海岸 线，比如南门平海湾、双月湾、平海古城、港口码头、海龟自然保护区、巽寮湾、三角洲岛、 盐州红树林等等，生态资源和滨海资源丰富，是发展旅游业难得的宝地，一度被业界看好。 -------美景撩人，如此优越的区位条件、丰富的蓝色滨海资源及绿色生态资源，吸引了有心人 陈进兴先生到此投资开发。 惠州平海海滨温泉旅游度假区的总体规划，经过上级部门的审批后，于 2005 年 5 月正式投产动工，总规划建设面积 1500 多亩，总投资约 8 亿元人民币，2007 年 2 月 11 日正式 对外试业。海滨温泉旅游度假区是一家按国家 aaaa 级旅游景区标准建造，集旅游度假、 商务会议、餐饮住宿、健身休闲、温泉疗养、中外贵宾接待为一体，中国首个以海洋文化为 主题的休闲养生温泉旅游度假区。 -------(附件：巽寮海滨图片、海滨温泉“继往开来”图片、开业图片) -------第二部分 品位独特 服务一流 ——中国海洋主题·时尚养生温泉 古语有云： 海之端为滨。 海滨温泉旅游度假区， 四周都是郁郁葱葱的山林和辽阔的大海， 秀美的湖，清澈的泉，自然的水，以独特的海洋文化为依托，融汇世界温泉文化的精髓，听 涛悟道，沐汤养生，是现代都市人休闲养生的理想之地。 -------(附件：海滨温泉景观图片—自然美景) -------
1、 品位独特： 道法自然·海洋养生 海滨温泉秉承道家的养生思想，崇尚自然养生; 倡导以天然温泉水净身、修心、养性、疗病健体的泡浴文化。 海滨温泉旅游度假区，汇聚中国海洋时尚养生元素，以海洋文化为主题，致力打造中 国海洋主题·时尚养生温泉，引领健康休闲的度假新潮流! (附件：海滨温泉景观图—静泡、养生意境) -------
2、 设施齐备 服务一流： 海滨温泉旅游度假区，设施齐备，为游客提供旅游度假、商务会议、餐饮住宿、健身休 闲、温泉疗养、中外贵宾接待等各项专业服务，服务细致一流。度假区现有各式风格的豪华 客房约 330 多间(其中含豪华别墅共 14 栋、海滨小筑 7 栋) ，半岛渔村中餐厅及海鲜大排档 能容纳约 1800 多人同时用餐， 商务会议中心能接待 1300 多人。 另外， 还设有温泉理疗中心、 夏威夷咖啡厅、太平洋歌舞厅、bbq 自助烧烤场、东南亚风情表演、中华杂技表演、茶艺 馆、体育场(含篮球、网球) 、烟花场、特色商场、棋牌室、网吧、双人自行车、海滨公园、 四季果园、鸳鸯湖等配套设施设备。丰富多样的休闲养生度假产品，让游客充分感受到养生 度假的无限乐趣。 -------海滨温泉旅游度假区全景导览图 -------海洋温泉区，引入各种海洋生物元素，比如海龟、海蚌、海螺、螃蟹、海豚等，海洋风 格浓郁。附：海洋区图片 -------养生温泉区将多种中华草本药材、花材、药酒的特殊疗效与海滨泉水结合，养生疗效显 著。 附：养生区图片 -------动感温泉区拥有高空滑梯、 高空瀑布、 儿童欢乐谷、 温泉冲浪池、 环河漂流等温泉项目， 增加了温泉产品的娱乐性。 附：动感温泉区大图 -------水疗区拥有全身按摩床、冲击浴等温泉 spa 设施及中央水上舞台，游客可以一边体验 温泉一边欣赏精彩歌舞杂技表演。 附：水疗区大图 -------全国首创温泉迷宫，新奇刺激。 附：温泉迷宫图片 -------引进地中海死海漂浮浴，体验奇特。 附：死海漂浮图片 -------极富海洋风情的海龟沙浴，大受青睐。 附：海龟沙浴图片 -------各式风格居所，典雅舒适。 附：客房外观图 -------客房舒适，设施齐备。 附：客房室内图 -------宽敞舒适、风格独特的半岛渔村中餐厅。 附：半岛渔村中餐厅图片 -------舒适宽敞、设备完善、服务专业的商务会议中心。 附：商务会议室图片-------占地面积近 500 亩的四季生态果园，每逢收获时节，硕果累累。 附：四季生态果园图片 -------温泉后苑的鸳鸯湖，湖水清澈明净，树影婆娑。 附：鸳鸯湖照片 -------
3、 强大的品牌影响力 开业以来，海滨温泉旅游度假区不断完善各项设施设备，提高服务水平，致力于为游 客提供满意周到的一流服务。目前，海滨温泉品牌已辐射到粤港澳及省外、海外地区。 -------2007 年至今，海滨温泉成功举办了第一届摄影大赛、粤港澳各大旅行社联谊会、2008 世界小姐中国总决赛广东赛区活动、 参与举办第三届国际滨海旅游节暨海滨温泉首届惠东滨 海民俗文化节、在湖南、广西等地举办滨海旅游推介会。海滨温泉品牌在中国旅游业界的知 名度正日益提高。 -------2008 年 7 月，接待世界小姐中国总决赛广东赛区的佳丽盛况。 附：图片 -------2008 年 9 月，海滨温泉旅游度假区成功参与举办第三届国际滨海旅游节暨海滨温泉首 届惠东滨海民俗文化节。 附：图片 -------2008 年 11 月下旬，海滨温泉旅游度假区在湖南举办滨海旅游推介会。 附：图片 -------海滨温泉旅游度假区成功接待了中央、省市的多位领导及社会知名人士。其中，中国 科学院院士钟南山先生、 中央电视台著名节目主持人阿牛、 原省人大常委会主任卢仲鹤先生、 广东省副省长万庆良先生、 中国旅游报社长陈志学先生、 惠州市人民政府市委书记黄业斌先 生、 原广东省旅游局长郑通扬先生、 象棋特级大师吕钦先生等领导及社会名人曾多次莅临海 滨温泉指导工作。 -------2007 年，中国科学院院士、中国抗“非典”英雄钟南山先生莅临我区。 附：图片 --------2007 年，广东省原省人大主任卢钟鹤先生莅临海滨温泉指导工作。 附：图片
-------2008 年，惠州市人民政府市委书记黄业斌先生莅临海滨温泉指导工作。 附：图片 -------
4、 经营成果及市场推广 海滨温泉旅游度假区凭着自身优质温泉产品，一直以来严格按照国家 aaaa 级旅游景 区标准，不断完善设施、提升管理能力、开拓市场，游客接待量呈不断增长的趋势，取得了 显著的经济效益及社会效益。 2007 年，客房出租率基本在 70%以上，顾客满意率为 80%以上，回头客占游客比例为 35%，其中调查的客户中愿意再来的占 65%以上。2008 年，客房出租率稳定维持在 85%以 上，顾客满意率为 90%以上，回头客占游客比例的 55%。 -------海滨温泉接待游客、营业收入持续增长。 海滨温泉接待游客、营业收入持续增长。 2007 年(02 月—12 月) ，共接待游客数量达 50 余万人次，营业总收入达 5000 万元， 纳税 236 多万。2008 年，据不完全统计，游客接待量将达 60 余万人次，营业总收入也将比 2007 年度增长 20%，达 6000 多万元。单位： 万元 单位：营业总收入及纳税情况 6000 50006000 5000 4000 3000 2000 1000 02007年度 2008年度 236 营业总收入 350纳税接待游客量单位： 单位：万人次60 58 56 54 52 50 48 46 44 50602007年度 2008年度-------海滨温泉旅游度假区优越的度假环境、 细致专业的服务水平， 吸引了各地游客前来养生 度假。2007 年，共接待游客 50 多万人次，2008 年，接待游客量超过 60 万人次。 附：度假区人流量超多的图片 -------重视各区域市场的宣传推广，与各区域主流媒体合作，提高市场知名度。 ①电视媒体(共 11 家)：中央电视台、广东电视台、南方电视台、广州电视台、香港亚 洲电视台、深圳电视台、惠州电视台、惠东电视台、惠阳电视台、博罗电视台、四川电视台。 ②报刊媒体(共 24 家) ： 香港：香港大公报、香港文汇报、香港星岛日报、香港苹果日报、香港东方日报、香港 成报、香港太阳报; 广州：广州日报、羊城晚报、南方都市报、广州新快报、信息时报、南方日报; 深圳：深圳特区报、深圳商报、深圳晶报、深圳晚报; 惠州：惠州日报、东江时报、惠阳日报; 东莞：东莞日报; 汕头：汕头都市报; 江门：江门日报; 省外：四川成都日报、湖南衡阳日报等。 -------附：各地报刊宣传报道海滨温泉旅游度假区(图片) ----------------------------
办事规程：
一、国家5A、4A级旅游景区申报程序
1、旅游景区在自检、自查的基础上，达到相应等级评分标准的，向区(市)县旅游局提出申请报告;
2、省、市旅游景区质量等级评定委员会委派专家进行咨询、指导;
3、区(市)县旅游局核实达到标准的，向市旅游局景区质量等级评定委员会(市旅游局)提交申请报告;
4、市旅游景区质量等级评定委员会(市旅游局组织专家)初审合格后上报省旅游景区质量等级评定委员会;
5、省、市旅游景区质量等级评定委员会组织现场检查和暗访，由省旅游景区质量等级评定委员会审核检查合格后，向国家质量等级评定机构推荐;
6、国家旅游局景区质量等级评定委员会组织评审、公告。
为进一步丰富走街读城文化内涵，增强八卦城太极岛景区的可游性，全面提升国家历史文化名城八卦城旅游服务功能和知名度，经县委、政府研究，决定开展八卦公园申报国家3A级旅游景区工作，为确保申报成功，特制订实施方案如下：
一、领导机构
组 长：张新州 县委常委、常务副县长
副组长：靳文涛 政协常委、县建设局局长
成 员：田子剑 县旅游局党组书记
姜海红 县旅游局局长
梁兰兰 县文体局党组书记
努尔加克 县文体局局长
吕培新 县安监局局长
王燕新 县广电局局长
王志刚 县邮政局局长
李** 县人民医院院长
黄江勇 县文物局局长
董亚全 县旅游局副局长
杜殿卿 县易经协会会长、书画院院长
李 胜 太极岛景区管委会主任
领导小组下设办公室，办公室设在文物局、办公室主任由努尔加克同志兼任，副主任由董亚全同志兼任，工作人员从相关单位抽调，办公室负责全面统筹、指导申报工作中的具体事宜，协调和解决申报过程中的具体问题。
二、任务分解及完成期限
(一)旅游交通
1、外部交通标识：在到达景区的主干道沿线设置中英文对照的专用外部交通标识。(由建设局负责在8月20日前完成，具体负责人：靳文涛)
2、开通观光电瓶车线路、设置公交站牌。(由建设局、旅游局、太极岛景区管委会负责在8月30日前完成，具体负责人：靳文涛、田子剑、李胜)
3、将停车场主入口设为入口、两侧入口设为出口，右侧出口处桥梁重新修建，制作停车场、出入口(分设)标识牌、设置停车线、停车分区、回车线，并对停车场实行专人值管。(由建设局负责在9月5日前完成，文体局负责派出专人对停车场进行管理，具体负责人：靳文涛、努尔加克)
4、将八卦公园后门设为景区出口，进行标示，并对出口道路进行修整。(由建设局负责在9月10日前完成，具体负责人：靳文涛)
(二)游览
1、完成门票设计、制作，门票背面要有游览简图、咨询、投诉、紧急救援电话。(由文体局负责在8月20日前完成，具体负责人：努尔加克)
2、在主入口附近设立游客中心，具备影视介绍、游客休息、宣传材料(两种以上)发放、咨询、投诉、导游或讲解(公布所有导游人员照片、姓名、编号及语种)、公用电话、游程线路图、节目预告、茶水、饮料服务、纪念品(音像制品、明信片、旅游画册及其他纪念商品)销售等设施和功能。(由文体局负责、旅游局协助在9月10日前完成，具体负责人：努尔加克、田子剑;八卦公园专题影视宣传光碟由广电局负责在8月30日前制作完成，具体负责人：王燕新)
3、统一制作符合国家标准的引导标识牌：导游全景图(正确标识出主要景点及旅游服务设施的位置，包括各主要景点、游客中心、厕所、出入口、医务室、公用电话、停车场等，并明示咨询、投诉、救援电话)、导览图、景物(文物)介绍牌、标识牌;统一制作符合国家标准的公共信息图形符号：停车场、出入口、售票处、购物场所、医务室、厕所等。统一制作环境保护、消防安全、安全警示、爱护草坪、防火提示等警示牌。以上标识牌要求中英文对照，并从材质、风格、颜色上与周边的自然生态环境、文化背景相协调，宜石则石、宜木则木，突出文化、突出特色、颜色和谐、制作精美。(由建设局负责在9月20日前完成，具体负责人：靳文涛)
4、书画院两侧圆柱雕刻一幅对联，在景区大门、走廊悬挂八角和圆形宫灯。(由建设局负责在9月15日前完成，具体负责人：靳文涛)
5、编写科学、准确、有文采的导游词，加强导游人员培训，并设置语音导览系统。(由文体局负责在9月25日前完成，易经协会协助编制导游词，具体负责人：努尔加克、杜殿卿)
(三)旅游安全
1、成立安全保护机构、健全完善制度、配备专职和流动安保人员,在危险地段设立警告标志。(由文体局负责在8月20日前完成，警告标志由建设局制作，具体负责人：努尔加克)
2、制定旅游高峰期、特殊情况处置安全预案，并经常演练。(由文体局负责在8月20日前完成，具体负责人：努尔加克)
3、设立景区医务室、有专职医护人员，备有日常药品、急救箱、急救担架和救护设备、设立和公布急救电话，并与县医院签订救护协议。(由文体局协调县医院在9月10日前完成，具体负责人：努尔加克、李**)
4、配备完善的消防设备，确保完好、有效。(由安监局负责提供标准、样式，文体局负责采购并在9月15日前设置完成，具体负责人：努尔加克、吕培新)
(四)卫生
1、对景区进行全面卫生清洁，各类建筑物、地面及设施、设备无污垢、损坏、剥落。(由文体局负责在9月15日前完成，具体负责人：努尔加克)
2、设置数量充足、外形美观，与景区文化内涵相协调的休闲凳椅、垃圾箱。(由建设局负责在9月10日前完成，具体负责人：靳文涛)
3、划分吸烟区与非吸烟区，并加强禁火管理。(由文体局负责在9月5日前完成，具体负责人：努尔加克)
4、由建设局将厕所大门改建仿古门，并按三星级标准增加服务设施(皂液、干手设备、烟缸)，建设完毕后交文体局管理，由文体局派一名保洁员，保持厕所清洁无异味。(由建设局、文体局负责在9月20日前完成，具体负责人：靳文涛、努尔加克)
(五)邮电服务
设立邮箱、刻制景区纪念戳、出售邮票、纪念封。(由文体局协调邮政局在9月20日前完成，具体负责人：王志刚)
(六)旅游购物
设立一座面积不小于30平米，布局合理、特色商品充足、管理规范的购物商店。(由文体局负责在9月10日前完成，具体负责人：努尔加克)
(七)综合管理
1、建立景区管理保护机构，健全规章制度(市场营销、质量、导游、卫生、环保、统计、投诉等)，有一年以上规章制度执行记录，管理人员熟悉自身职责。(由文体局负责在9月10日前完成，具体负责人：努尔加克)
2、所有员工统一岗位服饰，并佩带工牌。(由文体局负责在9月10日前完成，具体负责人：努尔加克)
3、景区规划、评审、实施的各类文本、材料归档。(由建设局负责，文体局协助在9月10日前完成，具体负责人：靳文涛、努尔加克)
4、所有规章制度上墙，建立管理人员培训档案。(由文体局负责在9月10日前完成，具体负责人：努尔加克)
5、在投诉办公室设置明确标志，并设立投诉信箱、意见本。(由文体局负责在9月10日前完成，具体负责人：努尔加克)
6、发放2009年度游客意见征询表，回收有效表至少达到300份，并写出分析报告。(由文体局负责在9月10日前完成，具体负责人：努尔加克)
7、收集所有图片资料，以及所有新闻媒体对景区的宣传资料并建档(影音、报刊)。(由文体局负责在9月10日前完成，具体负责人：努尔加克)
8、提供轮椅、拐杖、童车、雨具等服务，并印制服务指南。(由文体局负责在9月10日前完成，具体负责人：努尔加克)
(八)资源和环境保护
1、用于景观、文物、生态系统的保护费用达到全年门票收入的10%(在财务账目里体现)。(由文体局负责在9月10日前完成，具体负责人：努尔加克)
2、制定防火、防盗、景观和文物保护制度。(由文体局负责在9月10日前完成，具体负责人：努尔加克)
3、街面出租房屋的牌匾要突出文化特色，需统一标准制作。(由建设局负责在9月20日前完成，具体负责人：靳文涛)
三、工作要求
1、各成员单位要高度重视，采取措施，及时抽调精干人员开展工作。
2、所有基础设施建设(包括标识标牌)由建设局负责完成。
3、各类旅游标识标牌必须符合国家标准，由旅游局审核后设置。
4、创建领导小组于每月两次不定期召开会议，听取各成员单位工作进展汇报，对领导不力、工作进展缓慢的单位将进行通报批评。
5.1 AAAAA级旅游景区5.1.1 旅游交通
5.2AAAA级旅游景区
5.2. 1旅游交通
5.3 AAA级旅游景区
5.3.1 旅游交通
a)可进入性好。交通设施完善，进出便捷。或具有一级公路或高等级航道、航线直达;或具有旅游专线交通工具。
b)有与景观环境相协调的专用停车场或船舶码头。管理完善，布局合理，容量能充分满足游客接待量要求。场地平整坚实、绿化美观或水域畅通、清洁。标志规范、醒目、美观。
c)区内游览(参观)路线或航道布局合理、顺畅，与观赏内容联结度高，兴奋感强。路面特色突出，或航道水体清澈。 d)区内应使用清洁能源的交通工具。
a)可进人性良好。交通设施完善，进出便捷。或具有一级公路或高等级航道、航线直达;或具有旅游专线交通工具。
b)有与景观环境相协调的专用停车场或船舶码头。且管理完善，布局合理，容量能满足游客接待量要求。场地平整坚实或水域畅通。标志规范、醒目。
c)区内游览(参观)路线或航道布局合理、顺畅，观赏面大。路面有特色，或航道水质良好。
d)区内使用低排放的交通工具，或鼓励使用清洁能源的交通工具。
a)可进入性较好。交通设施完备，进出便捷。或具有至少二级以上公路或高等级航道、航线直达;或具有旅游专线等便捷交通工作。
b)有与景观环境相协调的专用停车场或船舶码头。且布局合理，容量能满足需求。场地平整坚实或水域畅通。标志规范、醒目。
c)区内游览(参观)路线或航道布局合理、顺畅，观赏面大。路面有特色，或航道水质良好。
d)区内使用低排放的交通工作，或鼓励使用清洁能源的交通工具。
5.1.2 游览
a)游客中心位置合理，规模适度，设施齐全，功能体现充分。咨询服务人员配备齐全，业务熟练，服务热情。
b)各种引导标识(包括导游全景图、导览图、标识牌、景物介绍牌等)造型特色突出，艺术感和文化气息浓厚，能烘托总体环境。标识牌和景物介绍牌设置合理。
c)公众信息资料(如研究论著、科普读物、综合画册、音像制品、导游图和导游材料等)特色突出，品种齐全，内容丰富，文字优美，制作精美，适时更新。
d)导游员(讲解员)持证上岗，人数及语种能满足游客需要。普通话达标率100%。导游员(讲解员)均应具备大专以上文化程度，其中本科以上不少于30%。
e)导游(讲解)词科学、准确、有文采。导游服务具有针对性，强调个性化，服务质量达到GB/T 15971-1995中4.5.3和第5章要求。 f)公共信息图形符号的设置合理，设计精美，特色突出，有艺术感和文化气息，符合GB/T 10001.1的规定。
g)游客公共休息设施布局合理，数量充足，设计精美，特色突出，有艺术感和文化气息。
5.3.2 游览
a)游客中心位置合理，规模适度，设施、功能齐备。游客中心有服务人员，业务熟悉，服务热情。
b)各种引导标识(包括导游全景图、导览图、标识牌、景物介绍牌等)造型有特色，与景观环境相协调。标识牌和景物介绍牌设置合理。
c)公众信息资料(如研究论著、科普读物、综合画册、音像制品、导游图和导游材料等)有特色，品种全，内容丰富，制作良好，适时更新。
d)导游员(讲解员)持证上岗，人数及语种能满足游客需要。普通话达标率100%。导游员(讲解员)均应具备高中以上文化程度，其中大专以上不少于20%。
e)导游(讲解)词科学、准确、生动、导游服务质量达到GB/T 15971-1995中4.5.3和第5章要求。
f)公共信息图形符号的设置合理，设计有特色，符合GB/T 10001. 1的规定。
g)游客公共休息设施布局合理，数量满足需要，设计有特色。
5.2.2游览
a)游客中心位置合理，规模适度，设施齐全，功能完善。咨询服务人员配备齐全，业务熟练，服务热情。
b)各种引导标识(包括导游全景图、导览图、标识牌、景物介绍牌等)造型有特色，与景观环境相协调。标识牌和景物介绍牌设置合理。
c)公众信息资料(如研究论著、科普读物、综合画册、音像制品、导游图和导游材料等)特色突出，品种齐全，内容丰富，制作良好，适时更新。
d)导游员(讲解员)持证上岗，人数及语种能满足游客需要。普通话达标率100%。导游员(讲解员)均应具备高中以上文化程度，其中大专以上不少于40%。
e)导游(讲解)词科学、准确、生动。导游服务质量达到GB/T 15971-1995中4.5.3和第5章要求。
f)公共信息图形符号的设置合理，设计精美，有特色，有艺术感，符合GB/T 10001. 1的规定。
g)游客公共休息设施布局合理，数量充足，设计精美，有特色，有艺术感。
5.1.3 旅游安全
a)认真执行公安、交通、劳动、质量监督、旅游等有关部门制定和颁的安全法规，建立完善的安全保卫制度，工作全面落实。
b)消防、防盗、救护等设备齐全、完好、有效，交通、机电、游览、娱乐等设备完好，运行正常，无安全隐患。游乐园达到GB/T 16767规定的安全和服务标准。危险地段标志明显，防护设施齐备、有效、特殊地段有专人看守。
c)建立紧急救援机制，设立医务室，并配备专职医务人员。设有突发事件处理预案，应急处理能力强，事故处理及时、妥当，档案记录准确、齐全。
5.2.3旅游安全
a)认真执行公安、交通、劳动、质量监督、旅游等有关部门制定和颁布的安全法规，建立完善的安全保卫制度，工作全面落实。
b)消防、防盗、救护等设备齐全、完好、有效，交通、机电、游览、娱乐等设备完好，运行正常，无安全隐患。游乐园达到GB/T 16767规定的安全和服务标准。危险地段标志明显，防护设施齐备、有效，高峰期有专人看守。
c)建立紧急救援机制，设立医务室，并配备医务人员。设有突发事件处理预案，应急处理能力强，事故处理及时、妥当，档案记录准确、齐全。
5.3.3 旅游安全
a)认真执行公安、交通、劳动、质量监督、旅游等有关部门制定和颁布的安全法规，建立完善的安全保卫制度，工作全面落实。
b)消防、防盗、救护等设备齐全、完好、有效，交通、机电、游览、娱乐等设备完好，运行正常，无安全隐患。游乐园达到GB/T 16767规定的安全和服务标准。危险地段标志明显，防护设施齐备、有效，高峰期有专人看守。
c)建立紧急救援机制，设立医务室，至少配备兼职医务人员。设有突发事件处理预案，应急处理能力强，事故处理及时、妥当，档案记录准确、齐全。
5.1.4 卫生
a)环境整洁，无污水、污物，无乱建、乱堆、乱放现象，建筑物及各种设施设备无剥落、无污垢，空气清新、无异味。
b)各类场所全部达到GB 9664规定的要求，餐饮场所达到GB 16153规定的要求，游泳场所达到GB 9667规定的要求。
5.2.4卫生
a)环境整洁，无污水、污物，无乱建、乱堆、乱放现象，建筑物及各种设施设备无剥落、无污垢，空气清新、无异味。
b)各类场所全部达到GB 9664规定的要求，餐饮场所达到GB 16153规定的要求，游泳场所达到GB 9667规定的要求。
c)公共厕所布局合理，数量能满足需要，
5.3.4卫生
a)环境整洁，无污水、污物，无乱建、乱堆、乱放现象，建筑物及各种设施设备无剥落、无污垢，空气清新、无异味。
b)各类场所全部达到GB 9664规定的要求，餐饮场所达到GB 16153规定的要求，游泳场所达到GB 9667规定的要求。
c)公共厕所布局合理，数量满足需要，标识醒目，建筑造型与景观环境协调。全部厕所具备水冲、通风设备，并保持完好或使用免水冲生态厕所。厕所整洁，洁具洁净、无污垢、无堵塞。
d)垃圾箱布局合理，标识明显，数量满足需要，造型美观，与环境协调。垃圾清扫及时，日产日清。
e)食品卫生符合国家规定，餐饮服务配备消毒设施，不使用造成污染的一次性餐具。
c)公共厕所布局合理，数量能满足需要，标识醒目美观，建筑造型景观化。所有厕所具备水冲、盥洗、通风设备，并保持完好或使用免水冲生态厕所。厕所设专人服务，洁具洁净、无污垢、无堵塞。室内整洁，有文化气息。
d)垃圾箱布局合理，标识明显，造型美观独特，与环境相协调。垃圾箱分类设置，垃圾清扫及时，日产日清。
e)食品卫生符合国家规定，餐饮服务配备消毒设施，不应使用对环境造成污染的一次性餐具。
5.1.5 邮电服务
a)提供邮政及邮政纪念服务。
b)通讯设施布局合理。出入口及游人集中场所设有公用电话，具备国际、国内直拨功能。
c)公用电话亭与环境相协调，标志美观醒目。
d)通讯方便，线路畅通，服务亲切，收费
标识醒目美观，建筑造型与景观环境相协调。所有厕所具备水冲、盟洗、通风设备，并保持完好或使用免水冲生态厕所。厕所管理完善，洁具洁净、无污垢、无堵塞。室内整洁。
d)垃圾箱布局合理，标识明显，数量能满足需要，造型美观，与环境相协调。垃圾分类收集，清扫及时，日产日清。
e)食品卫生符合国家规定，餐饮服务配备消毒设施，不使用对环境造成污染的一次性餐具。
5.2.5邮电服务
a)提供邮政及邮政纪念服务。
b)通讯设施布局合理。出人口.及游人集中场所设有公用电话，具备国际、国内直拨功能。
c)公用电话亭与环境相协调，标志美观醒目。
5.3.5 邮电服务
a)提供邮政及邮政纪念服务。
b)通讯设施布局合理。游人集中场所设有公用电话，具备国际、国内直拨功能。
c)公用电话亭与环境基本协调，标志醒目。
d)通讯方便，线路畅通，服务亲切，收费合理。
合理。
e)能接收手提电话信号。
d)通讯方便，线路畅通，服务亲切，收费合理。
e)能接收手提电话信号。
e)能接收手提电话信号。
5.1.6 旅游购物
a)购物场所布局合理，建筑造型、色彩、材质有特色，与环境协调。
b)对购物场所进行集中管理，环境整洁，秩序良好，无围追兜售、强买强卖现象。
c)对商品从业人员有统一管理措施和手段。
d)旅游商品种类丰富，本地区及本旅游区特色突出。
5.2.6旅游购物
a)购物场所布局合理，建筑造型、色彩、材质有特色，与环境协调。
b)对购物场所进行集中管理，环境整洁，秩序良好，无围追兜售、强买强卖现象。
c)对商品从业人员有统一管理措施和手段。
d)旅游商品种类丰富，具有本地区特色。
5.3.6 旅游购物
a)购物场所布局合理，建筑造型、色彩、材质与环境协调。
b)对购物场所进行集中管理，环境整洁，秩序良好，无围追兜售、强买强卖现象。
c)对商品从业人员有统一管理措施和手段。
d)旅游商品种类丰富，具有本地区特色。
5.1.7 经营管理
a)管理体制健全，经营机制有效。
b)旅游质量、旅游安全、旅游统计等各项经营管理制度健全有有效，贯彻措施得力，定期监督检查，有完整的书面记录和总结。
c)管理人员配备合理，中高级以上管理人员均具备大学以上文化程度。
d)具有独特的产品形象、良好的质量形象、鲜明的视觉形象和文明的员工形象，确立自身的品牌标志，并全面、恰当地使用。
e)有正式批准的旅游总体规划，开发建设项目符合规划要求。
f)培训机构、制度明确，人员、经费落实，业务培训全面，效果良好，上岗人员培训合格率达100%。
g)投诉制度健全，人员落实、设备专用，投诉处理及时、妥善，档案记录完整。 h)为特定人群(老年人、儿童、残疾人等)配备旅游工具、用品，提供特殊服务。
5.1.8 资源和环境的保护
a)空气质量达GB 3095-1996的一级标准。
b)噪声质量达到GB 3096-1993的一类标准。
5.2.7经营管理
a)管理体制健全，经营机制有效。
b)旅游质量、旅游安全、旅游统计等各项经营管理制度健全有效，贯彻措施得力，定期监督检查，有完整的书面记录和总结。
c)管理人员配备合理，高级管理人员均应具备大学以上文化程度。
d)具有独特的产品形象、良好的质量形象、鲜明的视觉形象和文明的员工形象，确立自身的品牌标志，并全面、恰当地使用。
e)有正式批准的旅游总体规划，开发建设项目符合规划要求。
f)培训机构、制度明确，人员、经费落实，业务培训全面，效果良好，上岗人员培训合格率达100%。
g)投诉制度健全，人员、设备落实，投诉处理及时、妥善，档案记录完整。 h)为特定人群(老年人、儿童、残疾人等)配备旅游工具、用品，提供特殊服务。
5.3.7 经营管理
a)管理体制健全、经营机制有效。
b)旅游质量、旅游安全、旅游统计等各项经营管理制度健全有效，贯彻措施得力，定期监督检查，有完整的书面记录和总结。
c)管理人员配备合理，80%以上中高级管理人员具备大专以上文化程度。
d)具有独特的产品形象、良好的质量形象、鲜明的视觉形象和文明的员工形象，确立自身的品牌标志，并全面、恰当地使用。
e)有正式批准的总体规划，开发建设项目符合规划要求。
f)培训机构、制度明确，人员、经费落实，业务培训全面，效果良好，上岗人员培训合格率达100%。
g)投诉制度健全，人员、设备落实，投诉处理及时、妥善，档案记录完整。 h)能为特定人群(老年人、儿童、残疾人等)提供特殊服务。
5.2.8资源和环境的保护
a)空气质量达GB 3095-1996的一级标准。
b)噪声质量达到GB 3096-1993的一类标准。
5 3.8咨源及环境的保护
a)空气质量达GB 3095-1996的一级标准。
b)噪声质量达到GB 3096-1993的一类标准。
c)地面水环境质量达到GB 3838的规定。
d)污水排放达到GB 8978的规定。
e)自然景观和文物古迹保护手段科学，措施先进，能有效预防自然和人为破坏，保持自然景观和文物古迹的真实性和完整性。
f)科学管理游客容量。
g)建筑布局合理，建筑物体量、高度、色彩、造型与景观相协调。出人口主体建筑格调突出，并烘托景观及环境。周边建筑物与景观格调协调，或具有一定的缓冲区域。
h)环境氛围优良。绿化覆盖率高，植物与景观配置得当，景观与环境美化措施多样，效果好。
i)区内各项设施设备符合国家关于环境保护的要求，不造成环境污染和其他公害，不破坏旅游资源和游览气氛。
5.1.9旅游资源吸引力
a)观赏游憩价值极高。
b)同时具有极高历史价值、文化价值、科学价值，或其中一类价值具世界意义。
c)有大量珍贵物种，或景观异常奇特，或有世界级资源实体。
d)资源实体体量巨大，或资源类型多，或资源实体疏密度极优。
e)资源实体完整无缺，保持原来形态与结构。
5.1.10市场吸引力
a)世界知名。
b)美誉度极高。
c)市场辐射力很强。
d)主题鲜明，特色突出，独创性强。 5.1.11年接待海内外旅游者60万人次以上，其中海外旅游者5万人次以上。 5.1.12游客抽样调查满意率很高。
5.2.10 市场吸引力
a)全国知名。
b)美誉度高。
c)市场辐射力强。
d)形成特色主题，有一定独创性。 5.2.11 年接待海内外旅游者50万人次以上，其中海外旅游者3万人次以上。 5.2.12 游客抽样调查满意率高。
5.3. 10市场吸引力
a)周边省市知名。
b)美誉度较高。
c)市场辐射力较强。
d)有一定特色，并初步形成主题。 5.3.11年接待海内外旅游者30万人次以上。
5.3.12游客抽样调查满意率较高。
c)地面水环境质量达到GB 3838的规定。
d)污水排放达到GB 8978的规定。
e)自然景观和文物古迹保护手段科学，措施先进，能有效预防自然和人为破坏，保持自然景观和文物古迹的真实性和完整性。
f)科学管理游客容量。
g)建筑布局合理，建筑物体量、高度、色彩、造型与景观相协调。出人口主体建筑有格调，与景观环境相协调。周边建筑物与景观格调协调，或具有一定的缓冲区域或隔离带。
h)环境氛围良好。绿化覆盖率高，植物与景观配置得当，景观与环境美化措施多样，效果良好。
i)区内各项设施设备符合国家关于环境保护的要求，不造成环境污染和其他公害，不破坏旅游资源和游览气氛。
5.2.9旅游资源吸引力
c)地面水环境质量达到GB 3838的规定。
d)污水排放达到GB 8978的规定。
e)自然景观和文物古迹保护手段科学，措施得力，能有效预防自然和人为破坏，保持自然景观和文物古迹的真实性和完整性。
f)科学管理游客容量。
g)建筑布局合理，建筑物体量、高度、色彩、造型与景观相协调。出人口主体建筑有格调，与景观环境相协调。周边建筑物与景观格调协调，或具有一定的缓冲区或隔离带。
h)环境氛围良好。绿化覆盖率较高，植物与景观配置得当，景观与环境美化效果良好。
i)区内各项设施设备符合国家关于环境保护的要求，不造成环境污染和其他公害，不破坏旅游资源和游览气氛。
5.3.9旅游资源吸引力
a)观赏游憩价值较高。
b)同时具有很高历史价值、文化价值、科学价值，或其中一类价值具省级意义。
c)有较多珍贵物种，或景观奇特，或有省级资源实体。
d)资源实体体量大，或资源类型较多，或资源实体疏密度良好。
e)资源实体完整，基本保持原来形态与结构。
a)观赏游憩价值很高。
b)同时具有很高历史价值、文化价值、科学价值，或其中一类价值具全国意义。
c)有很多珍贵物种，或景观非常奇特，或有国家级资源实体。
d)资源实体体量很大，或资源类型多，或资源实体疏密度优良。
e)资源实体完整，保持原来形态与结构。
固始西九华山旅游风景区创建AAAA级
旅游景区工作汇报
尊敬的谢处长、贾处长、滕局长以及省市县旅游局各位领导：
我谨代表新怡和集团(中国)有限公司、固始西九华山旅游风景区对各位领导的到来表示诚挚的谢意，下面，我就西九华山旅游风景区争创4A级景区工作在此做一汇报，不足之处敬请批评。
固始西九华山旅游风景区位于固始陈淋、祖师、武庙三个乡镇境内，观赏面积约120平方公里，境内有多处原始森林，森林覆盖率达95%以上，主要以茶园、竹海、森林、湖泊和峡谷瀑布群为主体，以佛教文化为内涵，以豫南民俗为基调，形成茶、竹、禅三位一体，山、水、情天人合一的景观特色。目前已经投入资金近5亿元，已开发多个景区，近百个景点。禅文化区、茶文化区、竹文化区、民俗体验区、留梦河谷山水游览区、长江河漂流体验区、游客接待区七大功能区域已对外开放迎宾。
固始县西九华山风景区2008年获3A级景区，在此基础上我们于2009年5月启动创建AAAA级景区工作，在省、市、县旅游主管部门的具体指导下，在固始县县委、县政府的正确领导下，把创4A工作作为景区标准化建设的重中之重，周密布置，精心安排，迅速行动，在景区的环境面貌、卫生环保、功能设施和服务质量提升、制度措施、旅游宣传、交通运营、旅游安全、电讯服务、旅游购物等方面做了大量而卓有成效的工作，现将具体做法汇报如下：
一、 强化领导，健全组织，将创4A贯穿在景区工作的始终
西九华山争创AAAA级景区，对于提高景区形象品位，提高景区员工的综合素质，加快景区标准化建设，打造豫东南区域性中心景区品牌，有着极其重要的现实意义和历史意义。固始县县委、县政府高度重视，把西九华山旅游风景区创4A工作列入重要工作日程。县委县政府成立创建领导小组，主要领导亲自过问，分管领导具体抓落实，并多次召开党政联席会及时解决景区建设和创4A工作的具体问题。县委、县政府两办联合发文号召全县人民参与“爱我山川，体验固始”活动，对景区的经营和发展起着推动和促进作用。
为加强对创AAAA级景区工作的领导，保障创建工作顺利进行，西九华山旅游风景区成立了创建AAAA级景区工作领导小组，具体负责创建AAAA级景区工作：
组长：李刚
副组长：潘友忠、管勇
下设办公室，办公室主任：潘友忠 设置软件筹备组、硬件筹备组、环境整治组、宣传报道组、后勤保障组等部门。
成员：由李国荣、郭侠玲、田华、杨丽、禅文化区王俊杰、工程部王俊杰、许世龙、张占中、蒋中国、杨敬禄、李林勇、黄昊、王艳、程豪英、王婧、张广超、孙翔宇等近20人组成。
为了保障创A工作的顺利进行，制定了《固始九华山风景区创建AAAA旅游风景区工作方案》。方案对创4A工作进行了细化、量化，做到定岗、定责、定任务、定绩效，形成人人有目标，个个有职责、全员搞创4A的工作格局。坚持每日一汇报、每周一总结、每月一考核，对创4A工作层层责任到人，抓进度、抓达标、抓落实。同时要求以创4A为契机，充分调动全体人员的工作积极性和创造性，全面提升服务意识、服务质量和服务水平;全面提升景区的规划品位、建设规模和质量标准。全面提升景区管理水平、文明程度和安全保障。通过争创4A活动，使景区的精神面貌和企业形象有很大的提升，西九华山旅游风景区通过创建4A工作更有效地完成了中心工作大力推进和整体工作全面提高的有机结合，赢得了社会各界一致好评。
他山之石，可以攻玉。为了更好地学习和借鉴外地创A工作的先进经验，我们组织创4A工作组和相关工作人员先后到焦作云台山，南阳宝天曼，信阳南湾湖、鸡公山、灵山及相邻的安徽八里河、天堂寨等景区进行考察学习。通过对比，查找我们存在的不足和差距。结合实际，有针对的进行整改，查缺补漏，取长补短，在景区规范管理、市场宣传营销、景区建设、环境整治等方面做了大量的工作，得到很大提高。
二、大力宣传，培育市场，全面增强景区的凝聚力、吸引力和竞争力。
为扩大宣传面，2011年景区投入500多万元在全国各大新闻媒体进行广泛宣传，在陕西、河南、安徽、湖北四省20个地级以上城市设立景区派驻营销机构20个，派驻营销片区经理30多人开发市场，先后与2000多家旅行社进行联盟，组织踩线活动。使景区不断做活、做大、做强。印制宣传彩页12万份在周边四省各市县广为宣传。同时积极参加国家、省市举办得各种旅交会，与中央电视台、北京影视纵横策划公司、武汉车友会、河南户外联盟网站等单位合作成功举办欢乐中国行、第13届全国帐篷节、首届西九华山漂流节、世界休闲小姐大赛中部区总决赛、西九华山万人开茶节等大型活动，吸引了省内外游客近30万人，极大提升了景区知名度和吸引力。
通过成功的营销推广，西九华山旅游风景区今年实现五个增多，一是通过旅行社组团队游明显增多，二是网站户外联盟以协会团体游明显增多，三是外地游客明显增多，四是自发自驾游明显增多，五是大型接待会议明显增多。今年景区接待游客已达80万人以上，同比增长700%。
三、 强化措施，真抓实干，把创4A级景区各项工作落到实
处。
为扎实开展创AAAA景区工作，我们以临战的姿态，强化措施，真抓实干。近年来，投资4.92亿万元，其中争取国家项目投资2800万元，重点完成景区基础设施建设和主要景点建设。具体完成了七个方面工作：
第一、景区基础设施建设方面：
(1)先后投入8000余万元配合政府按照三级旅游公路标准，建设旅游道路60余公里，实现景区交通干线大循环。目前已形成了到旅游景区双线路进入循环交通网络，即县908公交车开到留梦河谷，14辆旅游金杯车每天在全县循环接送游客，可直接到达景区会议中心停车场。为解决黄金周人车比较多的问题，景区投入300多万元新购置了6辆旅游观光车和8辆豪华旅游中巴车，在景区内循环接送游客。在高速公路口和重要路段及三叉路均设立了路标和景区示意图，景区简介等，使游客进入九华山旅游风景，便能顺畅进入各景点。
(2)投入6000多万元在景区扩建了5处大型生态停车场，实行大小车分区停放，划定了停车线、回车线并设专人管理，使旅游车辆进入景区方便快捷。
(3)为了解决游客的食宿问题，景区还投入了近3000余万元新建了三星级会议度假中心、竹韵山庄和户外网球场，一次可接纳300人同时入住;投入2000万元新建民俗村宾馆，目前即将投入使用，可容纳600人食宿。
第二、旅游景点及附属设施建设方面：
(1)大力开展景点建设。为了增加景区观光、休闲度假综合功能，一是投入1.2亿元建设禅区，复建妙高寺、寻根喽、鹿鸣庵、高僧塔林、登山云梯。二是投入800万元建茶文化区，包括茶艺长廊、茶山观赏区、民俗村茶展厅。三是投入6000万元新建民俗文化村。四是投入4000万元建留梦河谷山水游览区。五是投入600万元建设竹文化区，竹海迷宫等。六是投入6000万元新建长江河漂流项目。
(2)完善景区游客服务服务设施配置。
投入30万元对游客接待中心进行了装修，配备了视频电视、沙发、饮水机、医疗室、语音导游系统、视频系统等设施，配备了5名客服人员为游客提供咨询、接受投诉等服务，制定了游客接待中心服务指南、讲解员制度、讲解员简介、游客流量图，设立了宣传资料栏，将本寺所有宣传资料集中摆放。
投资50万元，制作了质量较好的旅游全景图、安全警示牌、道路指示牌、景区介绍牌等。 投资10万元，购置电脑、打印机等设备，完成了网站建设，开通了网上预定业务。
投资10万元进行客服人员培训。现已培训中文讲解员14名，英语讲解员2名。其中本科学历3名，大专学历13名，普通话达标率100%。
(3)为了方便游客购物，成立了西九华山土特产公司，注册西九华品牌产品商标400余个。投入400万元新建了景区内部土特产品购物店4个，在固始、信阳、郑州、北京设立西九华山土特产专营店4个。主营景区自产粗粮、豆制品、山野菜、竹笋、佛茶、河鱼、皮丝、柳编等土特产品，广受游客欢迎。
计划投资2018亿元建白鹭湖温泉度假区，投资1.5亿元建龙津溪地大峡谷。投资4600万建游客服务中心。
第三、旅游安全方面：
(1)景区成立了安全工作领导小组，设立有安全保卫部，实行二十四小时值班制，制定了《固始西九华山风景区安全保卫制度》、《固始西九华山风景区突发事件处置方案》等。并在妙高寺、寻根楼、留梦河谷、民俗村、会议中心、竹韵山庄、文物库房、财务室等地方安装了监控、消防、防盗设施，在危险地带建有防护栏、安装了安全警示牌、反光镜，设立了安全小广播。定期组织安全检查和消防演练，切实做好“六防”，把各种隐患消除在萌芽状态。实现了连续4年无安全事故发生。
(2)专门设立了医务室，配备专职医务人员1名，配备有常用的急救设备担架和药品，与豫安医院签订了救护协议，设立了医疗点急救电话。
第四、环境卫生提升方面：
(1)景区投资100万元，对3座公厕按4星级标准进行了改造，添置冲水、洗盥、通风、烘手机等设备，并设有残疾人厕位，聘请了1名专职厕所保洁员，做到厕内无异味，全天24小时保洁。
(2)投资2万元，购置了与景区相协调的环保型垃圾箱20个，聘请了流动保洁员6名，进行流动清扫，垃圾做到及时清扫，日产日清。
(3)设立了40余个吸烟区和非吸烟区标志,200余个环保宣传标示。设立天气预测点一个，水质动态监测点4个。
(4)景区每年都投入160多万元以上的资金进行环境保护费用，制定了保护措施，使景观、文物得到有效保护。景区建筑布局合理，景观协调，环境优美，各项设施符合国家环保要求。
第五、电讯服务方面：
(1)在游客服务中心大门口处设立了邮政业务代办点，安排有专门的邮政代办员，并为游客提供明信片等邮政纪念品。 (2)在妙高寺大门入口处设立了公用电话亭一座，安装有两部公用电话，可以进行国际、国内长途直拨，并将相关电话和急救电话号码在公用电话亭内张贴。
(3)投资20万元，在员工宿舍设立网吧一座，可容纳20人同时上网，为游客提供方便。
第六、规范旅游购物方面：在大门入口处设立有游客购物中心，并制定了《购物场所管理制度》和《商品从业人员管理制度》。在购物中心出售本地土特产品等各种商品，在出售佛教法物及香火等各种商品及法物均明码标价，从业人员守法经营，无欺诈行为。
第七、综合管理方面：
(1)组织机构规范，层级清晰，结构合理。西九华山旅游风景区开发有限公司是新怡和集团投资的民营企业，现有工作人员182人，其中班子成员16人，管理机构健全、职责分明。
(2)制度健全、执行严格。景区在环境保护、宣传营销、导游管理、市场营销、工作流程、指纹考勤、数据统计、安全管理、卫生管理、服务质量、绩效管理、职工培训等方面均制定了严格、详细的管理制度和措施，健全和完善了各种制度30多项，使景区的管理工作制度化、正规化、规范化。
(3)注重培训，保障可持续发展。景区注重对景区员工的业务培训工作，注重培养高素质专业人才，内增素质，外树形象。聘请国家级著名培训师李强对景区员工进行培训，注重培养和吸纳人才，提高服务质量。先后派出景区管理人员到北京、上海和信阳进行旅游专业培训，均取得岗位资格证。新怡和集团人事行政部每月都对景区员工进行礼仪礼节、营销技巧等知识培训，全面提升了景区接待游客的服务质量。还注重对员工形象、行为标准、服务规范、安全生产、消防知识、用电安全等景区服务基本知识，以及健康卫生知识进行了系统培训，干部职工的素质得以大大提高。我们还大力推行诚信服务、微笑服务、在景区设置了意见投诉箱，并公布了投诉电话号码，接受游客的监督，帮助我们管理。同时，我们还注重员工外部形象，统一员工着装，所有工作人员挂牌上岗，更好的改变和树立了对外形象，使景区管理进一步规范。
四、 借创4A契机，查找差距、加大投入，进一步做好景区工作。
尽管我们在争创AAAA景区中，做了大量工作，取得了可喜的成绩。但是由于客观条件和其他因素的影响，还有一些地方需要充实和完善。我们计划从以下几方面开展工作：
一是继续加大投入，完善基础设施建设和景点建设。 (1)重建景区游客服务中心。随着景区的快速发展，目前的游客服务中心需要进一步提升和完善。2011年，本项工作已经列为固始县政府重点项目，当前正在紧锣密鼓的实施，已经完成了征地、拆迁、规划设计，集团已经拿出专项建设资金4600万元用于该项目建设，计划2012年5月建成投入使用。建成后的游客服务中心将是古朴典雅与景区和谐一致，能够突出景区特色的标志性建筑。
(2)计划投入资金2.8亿元，完成白鹭湖水上休闲度假区建设。目前已将完成征地、拆迁、规划设计，计划2013年6月建成。
(3)计划投入资金1亿元，完成龙津溪地景点建设，目前已经完成道路建设、征地、立项、规划设计，计划2012年5月建成一期项目投入使用。
二是进一步加大景区宣传营销力度，以使西九华山旅游风景区开发建设和宣传营销同步提速，争取2012年游客量突破300万人。
三是进一步提高内部管理水平，加大人员培训力度，重点实施客服人员素质提高，确保游客能够享受到4A级景区以上的超值服务。
经过一年多的精心组织和建设，九华山景区各项基础设施不断完善，各项管理规范到位，知名度不断提升，综合效益不断提高，对照《旅游区(点)质量等级评定办法》进行了自查和打分，完全符合国家AAAA景区标准，请省、市旅游局各位领导进行检查验收。 创建工作只有起点，没有终点。创4A的工程也是全面提升景区形象、提高员工综合素质的过程，我们将紧紧抓住创4A契机，进一步优化景区环境，配套完善基础设施，培育旅游市场，打造景区品牌，加快景区标准化建设，确保景区顺利通过国家AAAA级景区级达标验收。
最后祝各位领导身体健康、事业顺利。谢谢!
固始县西九华山风景区
二○一一年十月二十九日
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