农业建设项目标准规范

第1篇：农业建设项目标准规范

实施农业标准化建设 推进现代农业发展

【摘要】 农业标准化是农业和农村经济中重要的基础性工作,直接关系到实现农业的市场化、产业化、集约化、现代化。本文就辽源市农业标准化工作的开展提出了措施与建议。

【关键词】 农业标准化 措施 建议

1.辽源市农业标准化工作的现状

近年来,辽源市农业标准化工作遵循“政府推动、市场引导、企业带动、农民实施”的方针,紧紧围绕农业主导产业,坚持以“绿色、安全、健康”为方向,以标准化体系建设为载体,走出一条“强基地、建园区、壮龙头、打品牌、保安全”的路子,取得了显著的工作成效,促进了农业增效、农民增收、农村经济发展。

市政府高度重视农业标准化工作,切实加强领导。召开了农业标准化工作会议,认真贯彻落实国务院、省政府下发的《关于进一步做好农业标准化工作的通知》、《关于农业标准化工作的实施方案》的要求,结合辽源市实际情况,提出“围绕农业主导产业,强力推进农业标准化体系建设”的目标和任务。先后下发了《农业标准化示范区建设工作的通知》、《辽源市绿色食品发展规划》、《关于无公害食品行动计划》、《辽源市推进农产品质量安全工作意见》、《辽源市“十一五”农业标准化工作和农产品质量安全工作规划》五个文件,把农业标准化工作纳入农产品质量安全目标体系中,明确由各级农业部门负责,每年进行两次检查;每年的全市农村工作会议,市政府均把农业标准化工作作为全年农村工作的重要任务进行部署。

2.辽源市农业标准化工作重点是推进“六个建设”

2.1推进标准化与集约化结合,加强示范园区建设 辽源市在加强农业标准化基地建设的基础上,推进农业标准化示范园区建设,坚持六个突出:突出区域布局、突出技术标准、突出特色产业、突出主体作用、突出行为规范、突出科技培训。促进了农业生产要素的集中,提高了生产的集约化和专业化水平,带动了“一乡一业、一村一品”的形成。

2.2 推进标准化与产业化结合,加强龙头企业建设辽源市紧紧围绕粮食、畜牧、加工、园艺、绿色食品五个主导产业,推进标准化,加强龙头企业建设,着力打造标准化龙头企业,提高农业产业化经营水平,形成了“产业链和标准链”两链并进的局面。

2.3 推进标准化与优质化结合,加强产品品牌建设辽源市坚持以打好“绿色牌”、“标准牌”、“安全牌”为载体,全力实施标准化产品品牌战略。市政府专门下发了文件,制定了鼓励政策。农业部门依据生产技术标准,从选种、施肥、田间管理等源头加强標准化生产管理,从而使农产品品牌建设取得了明显成效。

2.4 推进标准化与市场化结合,加强流通体系建设坚持以市场为导向推进标准化工作,建设诚信、高效、安全的农贸市场,积极探索农资连锁经营。针对竞争日益激烈的农资市场,为确保农资的质量安全,保证农民的利益不受损害,从实施农业生产技术标准的源头把住关口,积极探索农资连锁经营。

2.5 推进标准化与科技化结合,加强技术服务体系建设 农业标准化需要经过推广和实施,才能变成现实的效益和成果。把建立标准化推广体系作为农业标准化工作的重要环节来抓。加强宣传普及,利用报纸、电台、电视、网络,采取开辟专栏、发表电视讲话、制作电视专题片等形式,大力宣传普及农业标准化知识;加强技术信息服务,组织人员参加国家和省里的农业标准化相关培训班,提高工作水平,增强技术服务能力。各级农业技术部门每年都确定农业标准化重点推广技术项目,并组织专业技术人员深入企业、农村进行推广。

2.6推进标准化与法制化结合,加强监管机制建设强化产地环境质量监管。对已认定的无公害农产品产地进行抽样检测。根据农业部《农产品产地安全管理办法》,开展农产品产地环境评价和生产区域划分工作;强化标准实施监管。对辽源市农业产业化龙头企业、专业合作组织和农民,按标准化要求从事生产经营;强化农业投入品监管。加大对农药批发商和零售商的监管。加强对农药和肥料的监管;强化认证基地监管。经常对辽源市“三品”有效认证的企业进行专项检查,规范生产经营行为;强化农产品市场监管。加强农产品质量安全检验检测体系建设,乡级质检站挂靠乡镇农业站,初步形成了市、县、乡、基地、批发市场(企)五级农产品检验检测体系。组织专项检查,会同质监局、食品安全监管中心等部门,在全市开展了“两节”农产品质量安全专项执法行动,对全市重点市场进行专项执法检查。加强例行监测,蔬菜农残超标率逐次下降。

3. 辽源市农业标准化工作建议

3.1从认识层面上加深进一步明确作用。认识到做好农业标准化工作对于优化农村经济结构、大力发展产业化、发展优质农产品,全面提高农产品质量安全,提高国内和内际市场竞争力,促进农业增效、农民增收、农村繁荣的重要作用;进一步明确定位。农业部门在农业标准化工作中处于重要位置。地方农业部门,在农业标准制(修)定上,重点是修定地方标准和企业标准。在标准实施上,要重点抓好农业技术标准体系方面的工作;进一步明确主体。要在各级政府部门强力组织下,建立以产业化龙头企业、农业技术推广机构、农业合作经济组织为带动,广大农民参与为主体的农业标准化推广队伍;进一步明确任务。地方政府和农业部门以推行农业标准、加强农产品质量安全标准的实施、建设农业标准化示范园区、建设标准化农产品批发市场、建设标准化农业产业化龙头企业、建立相应的农业标准化技术推广队伍体系为主要任务;进一步明确责任。作为农业部门要承担法律责任、政策责任、工作责任。

3.2 从管理层面上加力 要加大农业管理标准体系建设的推进力度。建设标准化生产经营单位,主要是标准化基地、标准化园区、标准化龙头企业,夯实农业标准化的载体和基础。

3.3从工作层面上加重各级农业部门承担农业标准化的繁重而又紧迫的任务,急需加强工作标准体系建设,建立明确的目标和责任标准体系;建立一支过硬的标准化队伍,特别是加强农产品质量安全的监管队伍建设,这方面人才欠缺,具有十分紧迫性。

3.4 从推广层面上加大抓好技术推广是农业标准化工作的关键。在全社会普及农业标准化知识;结合本地实际,围绕农业主导产业、特色优势,大力推广标准化技术。

3.5 从领导层面上加强加强组织领导体系,协调有关部门通力合作,齐抓共管;加强政策保障机制建设,要制定促进农业标准化工作的优惠政策,形成长效的激励机制。

作者：洪侠 王伟

第2篇：建立健全农业检测体系 完善农业标准化建设

1.我国农业标准化建设存在的问题

1.1标准不全、不统一、质量不高 中国农业标准化处于试点和起步阶段，与国外先进的农业标准相比，还存在很大差距。在我国现已制定的农业标准中，由于制定标准的组织不规范，制定标准的时间太仓促等原因，存在标准不全、不统一，标准质量不高，产中技术规程多，产后标准少，与市场流通直接相关的标准太少，标准的可操作性不强等许多问题。

1.2标准贯彻实施力度不够 一般来说，一个农业标准的贯彻实施包括计划、准备、示范、实施、检查、总结和反馈等几个过程。首先是政府对标准的贯彻实施进行计划，做好思想、物质、技术、宣传等方面的准备。其次是根据实际需要，选择有代表性的地区或单位进行试点，为全面贯彻实施创造条件。再次是把标准直接用于农业生产实践，指导农业生产者按标准执行。最后是根据具体执行过程中发现的问题进行整理、分析、总结和反馈。我国自1991年召开第一次全国农业标准化工作会议以来，虽然制定了一系列的标准，但由于政府资金投入有限，宣传、示范推广力度不够，生产者素质较低等原因，已制定的农业标准一直都没有能够得到很好地贯彻实施，很多政府部门并没有真正意识到贯彻实施标准的重要性，没有认识到贯彻实施标准是一个长期的渐进的过程，它需要几年甚至更长时间不断地去完善和发展。根据国内规则、标准与国际规则、标准的比较，我国的国内贸易技术壁垒总体上要稍大于国际贸易技术壁垒，但由于标准贯彻实施的不到位，实际上，根据标准生产出来的农产品并没有能够真正达到标准的要求，很多的农产品甚至不能达到国际标准，以香菇为例，我国很多地方标准对农药残留和甲醛的要求都比日本要高，但在出口到日本的实践中，经常会出现农残、甲醛超标的现象。

1.3检测体系不够完善 农业检测体系是指提高农产品、农用生产资料和农业生态环境的质量，由各类具备农业专业技术和检测(监测)能力的检测、测试机构组成的检测网络。它不仅要对农产品质量进行检测，也要对农业生产资料进行检测，还需要对农业生态环境进行监测。目前中国农产品的安全问题比较严重，为了提高产量，农民在生产过程中，往往大量使用或不正确使用农药、化肥、生长调节剂等物质，导致了农产品农药残留检测指标严重超标。

1.4合格评定程序存在不足 合格评定源于认证，是认证概念的发展与扩大，认证是第三方的行为，合格评定以第三方的认证活动为基础，辅以第一方的自我声称和对认证、检验、检查机构的认可活动。国际标准化组织合格评定发展委员会ISO/ASCO在总结了各成员国实施认证的经验后，将所有的关于质量的评价活动，包括新出现的认证机构认可活动通称为合格评定活动。目前国际上由于各国法律、法规、标准的不同以及合格评定程序的不统一，从而带来的重复检验、重复认证、重复收费等问题非常严重，基本上很难实现一次检验、一次认证、一次收费。如欧洲以外的国家的产品要进入欧洲市场，必须符合欧共体指令和标准(CE)，才能在欧洲流通;日本在产品检验方面，规定对不同时间进口的同种商品，每一次都要有一个检验过程，而对本国同类商品，只需一次性对生产厂家作检验就可以;美国为了对商品的安全性能进行认证，设立了代号为UL的“保险商实验室”，外国商品必须通过UL认证后才能顺利地进入美国市场。在我国，由于现行的机制、制度、体制的不合理，技术水平和市场组织能力的不足，如质量监督、农业、环境保护、纺织工业、林业、烟草、化学工业、水利等部门都能制定与本部门相关的标准，加上部门之间沟通和协调的缺乏，同一标准政出多门、多头管理现象很是普遍，合格评定程序很难得到统一。

2.完善我国农业标准化建设的对策和建议

2.1完善农业标准，提高标准质量 应根据中国目前现有的农业标准短缺、不统一、质量不高的实际情况，统筹规划，组织制定和完善包括国家标准、行业标准、地方标准和企业标准在内的农业标准体系，省部级实行分类指导，分级负责，尽快落实项目资金和制定标准的单位。在标准的制订过程中，不仅要考虑其是否能适应农业生产技术发展的需要，还要参照国际标准化组织(ISO)及国外有关国家、区域组织已有的农业标准;不仅要考虑我国现实的国情，也要注意吸收发达国家的先进农业技术;不仅要规范制定标准的组织，而且要进行标准定稿前的二次评审，即初审和终审;不仅要通过各种信息渠道搜集国际标准和国外先进标准及有关国家的技术法规，而且要广泛吸收先进农业技术及农副产品加工，包装、贮运等符合国际贸易需要的标准。实施技术管理与国际接轨，增强我国农产品在国际市场的竞争力。

要适时适当修改标准。随着农业生产技术的不断提高和市场需求的多样化及人民生活水平的不断改善，旧的标准会逐渐显示出它的不适应性，对其进行修改和完善显得尤为迫切。在日本，农业标准每相隔5年便要修订一次，其修改内容完全根据农业生产和市场需求进行。我国也可以采用定期修改的方式，但是考虑到目前国际市场准入、国内市场准出要求和我国农业标准化工作起步较晚及农业生产实际情况，近期可以3年为一个周期，以后可以逐渐调整为5年或者更长。

2.2加快农业标准的贯彻实施

2.2.1加大宣传和示范力度 政府要多渠道、多形式地大力宣传农业标准化的重要意义，使全社会都来关心、支持农业标准化工作，特别是在农村，农业标准化应以加快“高产、优质、高效”农业发展为目标，进一步搞好农业标准化示范工作，可以以一种或一类优势农副产品为龙头，以市场为导向，以农工贸、产供销一体化的经营组织为依托，在一定区域内对农副产品的产前、产中、产后实行标准化管理，建立农业标准化示范区，大力推广贯彻实施经验，让农业生产者能够亲眼看到农业标准化的作用，自觉贯彻执行农业标准化。

2.2.2在具体实施过程中，要把农业标准化的实施与发展农业产业化有机地结合起来 要根据当地产业化发展规划，制定农业标准化的计划和方案，重视标准的配套，把标准化的重点放在当地农业的支柱产业和主导产品上，把农业标准化渗透到农业产业化的全过程中去，引导龙头企业建立标准化体系，不断提高农产品质量。要把质量标准的实施与各类农业生产性建设项目如“基地建设”、“丰收计划”、“菜篮子工程”等结合起来，按照标准组织项目的实施，提高项目的科技含量、管理水平和产出效益。

2.2.3制定配套的产业政策，鼓励合理的利益趋动机制 支持农业标准化发展，对于真正实施标准化或标准化水平较高的企业给予优惠的经济政策，鼓励支持其发展，对个体农业生产者则采取现场生产指导、定期培训、保质限量收购等方式帮助其发展，从而加快标准的贯彻实施。

2.3加强监督管理，建立高效运作机制

2.3.1要建立和完善农业质检中心和监测机构 当前我们不仅要充实，完善现有国家级、部级质检机构，而且要优先考虑种子及农药化肥、饲料、农机具等主要生产资料和粮、棉、油等农产品检验的需要;地方检验、检测机构要结合各地农业生产需要，以贴近农业、贴近农业生产单位，贴近用户为主要原则，进行完善和补充。

2.3.2建立政府宏观干预下的企业化微观效益驱动管理体制 以城市为主要管理范围，以生产者、产品、市场信誉认定管理为核心，以农产品市场准入制度为前提，建立独立的非盈利公益性的督查检测中心，制定相应的管理处罚条例;以大学、研究所为基础建立商业化的检测认证机构和效益竞争机制;以产业化基地、现代农业企业、规范化管理的城镇农产品市场、品牌产品等为主要对象。

2.3.3消化吸收国内外有关科研成果 重点加强快速检测方法的研究和快速检测手段的研制，以适应现场快速检验、检测工作的需要;完善农业生态环境监测机构，重点围绕农业土壤肥力、环境污染检测、病虫草害、气象及灾情预测预报等方面的工作需要。

2.3.4加强对农业标准监测工作的管理 各类监测机构要以科学、求实、公正、公平为准则，健全完善内部质量保证体系，建立自律机制，提高检验、监测人员素质，保证检验、监测工作质量，加强对检验、监测机构的监督管理。

2.4创造良好的农业标准化环境

2.4.1强化农民的农业质量意识，抛弃传统落后的小农经济观念和种养习惯 政府要鼓励和支持农业标准的示范工作，不断引导农民形成市场、科技、质量、标准等新观念，使农业标准化意识转化为广大农民的自觉行动。

2.4.2加大对农业标准化的投入 在科技日新月异的今天，农业标准化作为一项独具特色的科技成果，没有一定的财力和物力的投入不可能得到很好地贯彻实施。各级政府一定要拿出一定的资金投入到农业标准化中去，同时要鼓励企业和社会团体投资农业标准化领域，开创农业标准化投入的多元化局面。

2.4.3加强农业标准化队伍的建设 农业标准化工作是一项技术含量很高的工作，它需要配备专门的工作人员，这些人员需要有较强的政治责任感，要有吃苦耐劳、乐于奉献的精神，要有严谨的工作态度，要有敢于创新的勇气，要具备一定的领导能力，要有一定的学历层次。在这些人员进入这个领域以后，要对他们进行全面的培训，提高其业务能力和管理水平，适应科技和时代发展的要求，为农业标准化的发展打下坚实的基础。

2.4.4建立农业标准化信息网络 科技不断地向前发展，信息量也在不断地扩大，信息更新的速度也越来越快，农业标准化的信息也不断增加和变化，通过建立农业标准化信息网络，能够及时准确地为广大农民提供农业标准化发展的最新前沿信息，拓宽他们的视野，提前获得最新的科技成果，从而推动农业标准化的发展。

作者：朱铁军 吴文福 孟凡刚

第3篇：构建农业品牌建设的标准化体系

政府部门构建农业品牌建设的标准化体系，首先要站在产业发展全局的高度，思考农业品牌建设要建立什么样的标准体系。这里要回答三个问题：一是什么领域可以做标准。品牌是一个系统工程，它涉及营销、生产、市场等方方面面，并不是每一个环节，所有的内容都可以做标准。二是需要做哪些标准。有执行国家标准，还有行业标准、地方标准、团体标准，这就需要根据农业品牌建设的需求来划定需要构建哪些标准。三是按照什么顺序来推进农业品牌建设的标准化。需要根据农业品牌建设各个领域发展的轻重缓急，来确定农业品牌建设标准化的推进批次。

在做标准具体过程当中，应该重点考虑三个方面的标准：

一是从强化品牌建设意识的角度，建立一批品牌基础标准，即把品牌管理、品牌建设领域中的一些基础概念，用标准的语言来解释出来。

二是从落实品牌建设主体责任的角度来导入品牌管理标准。品牌管理活动需要在一定组织内部来进行计划、协调、控制，包括农业龙头企业、农民合作社、家庭农场等。需要根据不同主体的经营特点制定相应的品牌管理规范，这样不同的主体，可以按照一定的品牌管理流程进行品牌管理。

三是从要发挥品牌示范引领作用的角度来制定一批品牌评价标准。制定一批品牌评价标准，不仅可以为所有的农业品牌建设主体树立一个标杆，还能用这样的评价结果倒逼整个农业全产业链条的转型升级。

除了制定标准以外，政府部门还应发挥公共服务职能，统筹各方面资源来做好农业品牌建设的标准化支撑。具体从三个方面来着手：

第一方面，需要出台一系列政策，鼓励和扶持农业品牌建设者积极参与到农业品牌标准化建设当中来。鼓励大家一起来制定标准、宣传标准和采用标准。

第二方面，需要加大科研的投入。农业品牌建设是一个专业性非常强的领域，需要加强技术研发，作为标准化推广的支撑。

第三方面，需要统筹协调各方面资源來建立品牌建设的标准化长效工作机制。

作者：吴芳

第4篇：实施农业标准化 推进品牌农业建设

近年来，XX市坚持以提高农产品市场竞争力、促进农民增收为核心，以建设社会主义新农村为总目标，用工业化的理念经营农业，积极推行农业标准化、大力实施以优化品种结构、改善产品品质、打造知名品牌为主要内容的“三品”战略，品牌农业建设初见成效。先后被国家农业部评为“全国无公害农产品生产示范县(市)”和“全国农产品标准化生产综合示范区”。

实施农业标准化，提高农产品质量

近年来，XX市以农业龙头企业、农民专业合作社、行业协会、农业生产基地为主体，广泛采用国际标准和国内先进标准，制定和实施农业产前、产中、产后各个环节的技术要求和操作规范，开展全程质量控制。把建设农业综合开发项目、农业科技示范基地、特色优势农产品生产基地等与推进品牌农业有机结合起来，着力抓好生产基地建设。目前，全市已建设主要农产品标准化生产基地40处46.13万亩。

发展无公害、绿色、有机农产品，加强质量认证工作1

按照“统一规范、简便快捷”的原则，大力推进无公害农产品产地认定与产品认证一体化，推进行政区域和生产区域的一体化认证，加快产地认定和产品认证步伐。围绕发展主导产业，实施特色优势农产品区域规划，带动农产品产业带建设，加快发展绿色食品，着力提高绿色食品产业带动能力。共有26处37.95万亩农产品标准化生产基地分别通过了无公害农产品认证，21个产品取得绿色食品认证，24个产品取得有机农产品认证。

完善农产品检验检测体系，提升品牌农业建设保障能力

在提升品牌农业建设中，XX市按照《农产品质量安全法》的监管要求，以现有农产品质检机构为基础，结合特色优势农产品区域布局，以特色主导产业为重点，进一步构建和完善布局合理、职能明确、专业齐全、运行高效的农产品质量安全检验检测体系。同时，支持农业企业、农民专业合作社购置检测设备，加强生产环节质量监控，为品牌农业创建提供保障。目前，XX市已拥有农产品质量监督检测中心、畜产品质检中心和8家农产品加工、销售企业质检中心，基本上形成了以市级中心为龙头，以市场、企业为主体的农产品质量检测体系。

推进农业产业化经营，做大做强品牌农业经营主体 围绕畜牧、蔬菜、林果、花生四大主导产业，以培育、扶持有较强开发加工能力和市场拓展能力的农业品牌经营主体，通过基地、订单、股份合作等途径，鼓励企业、合作社与农户之间建立更加稳定的产销合同和服务契约关系，以品牌为载体，将分散的千家万户联合成一个利益共同体，实现小生产与大市场的有效对接。

支持农产品商标注册，促进农产品品牌上市

整合现有农业品牌，鼓励农业龙头企业、农民专业合作社、行业协会等加强协作，支持和鼓励传统农产品、历史品牌产品的集中产区，积极申报原产地保护和地理标志证明商标，提升农业特色产业，打造农业区域品牌。目前，在农产品加工企业中，有2家企业的2个产品被认定为山东名牌农产品，1家企业的1个产品被认定为中国名牌农产品;5家企业的6个产品被认定为山东名牌，2家企业的2个产品被认定为中国名牌;4家企业的产品商标被认定为山东著名商标。

加大营销推介力度，提高品牌农业影响力

对认定的名牌农产品，通过各类展示、展销活动及运用各种媒体，推介品牌，宣传品牌，形成了政府重视、企

业主动、消费者认知、多方合力推进品牌农业建设的良好氛围，促进了品牌农业输出，扩大了名牌农产品知名度。同时，积极加强农产品专业市场建设，增强市场服务功能。积极推进品牌农产品专销柜、放心店建设，不断提高品牌农业的辐射面。近年来，在XX市南部重点发展了蔬菜批发市场，现在年销售额达到13亿元，在北部投资4000万元新建了果蔬批发市场，进一步巩固和发展了“南菜北果”的区域化种植业布局。

完善要素保障机制，营造品牌农业发展良好环境 在农业产业化、农业科技进步等项目安排实施中，积极扶持鼓励品牌农业建设。积极争取上级农业、发改、财政、科技、工商、税务、质检等部门的支持，努力创造条件，从人才、资金、税收等方面予以支持，形成了“政府推动、企业主动、市场拉动”的良性互动格局，共同推进品牌农业建设。

第5篇：农业综合开发项目内业规范

1、农开项目可研报告、实施计划等相关资料;

2、农开项目上报省市项目相关文件;

3、农开项目批复、变更、调整文件;

4、土地治理项目区示意图、规划图、竣工图;

5、土地治理项目井、桥等水利工程卡片;

6、产业化项目建设前的图片或影像资料，项目竣工验收后的图片或影像资料;

7、产业化贷款贴息项目企业申报的利息支出单复印件;

8、产业化贷款贴息项目银行贷款合同、借款借据复印件;

9、农业综合开发财政补助项目资金辅助备查账;

10、农开项目全部招投标资料(包括招投书、全部投标单位的投标书、评标资料等)，竞争性谈判资料或询价资料;

11、农开项目全部合同及协议(包括施工合同、采购合同、勘察设计合同、监理合同、技术咨询服务合同、科技推广服务合同等);

12、农开项目工程施工资料，包括施工图、竣工图、工程签证、工程索赔及工程价款结算资料;

13、土地治理项目林业措施、科技措施的全部资料;

14、土地治理项目监理资料;

15、农开项目竣工决算资料、验收资料及项目移交资料;

16、土地治理项目投劳折资台账等相关资料;

17、上级农发机构竣工项目验收及审计提出的整改意见落实情况;

18、项目实施及资金使用的财务资料，包括报账手续、账簿、凭证及明细表和银行对账单等;

19、上级单位下达的资金计划文件、县级财政安排配套资金

1 的文件;

20、当年度及当年科目汇总表(至最末级科目的发生额及余额);

21、当年自验报告及验收材料汇编;

22、当年简报及在国家、省、市新闻媒体发表和播出的资料;

23、当年开发图片(或版面、或录像);

第6篇：农业标准化：现代农业建设重要标志

作者：王守臣 来源：农民日报 转载自：

农业标准化是现代农业建设的前提和基础，是重要标志。多年来，吉林省始终遵循“提升农产品质量安全水平，标准化必须先行”的理念开展工作，把农业标准化作为加快传统农业向现代农业转变的重要途径和有效手段来抓，把农业标准化作为统领农业和农村工作的总抓手来抓，为新时期吉林省推进现代农业建设奠定了良好基础。全省农业标准化工作呈现出良好的发展态势。

2007年，是全国发展现代农业的推进年，作为农业大省，吉林省将充分发挥农业标准化在“三农”工作全局中的基础地位和核心作用，通过强化农产品质量安全管理，促进农业增长方式的转变，实现数量与质量、安全与效益的有机结合。通过加强对产地环境、农业投入品及产出品的监管，进一步提高农产品质量安全水平和市场竞争力，促进农业又好又快发展。我们把2007年确定为吉林省“农产品质量安全年”，启动实施农业标准化“六大行动计划”。即：启动实施标准化体系、检测体系、认证体系、监管体系、市场体系和服务体系建设六大行动;建立“质量安全监督抽查、市场准入、产品标识、产地追溯和信息发布”五项制度;建设“农产品质量安全管理、执法和技术服务”三支队伍。

标准化体系建设行动 首先，建立以国家标准为主体、行业标准和地方标准为骨干、企业标准为补充的科学合理、统一权威的，与国际接轨的农业标准体系。2007年，制修订农业地方标准100项，其中种植(采集)业30项、养殖(驯化)业30项、加工业40项，以满足粮食、油料、水果、蔬菜、畜禽产品、水产品、特产品及农业投入品的生产、市场、检测、认证要求。积极采用国际标准和国外先进标准，引导和帮助企业按国际标准和进口国标准组织生产，以满足外向型农业发展和国际贸易的需要。其次，本着依托资源、发挥优势、突出特色、合理布局的原则，在全省建立标准化生产示范县(区、基

地)、标准化示范企业、标准化示范市场，率先加快标准在生产、加工、流通环节的推广和应用。在生产环节，重点抓好农产品质量标准和生产操作规程(GAP)的实施，引导农民按标准组织生产，合理使用农药、兽药、化肥等农业投入品，杜绝禁用农药的使用，严格控制高毒农药的使用。在加工环节，要组织引导农副产品加工企业严格执行标准，着力在精深加工上做文章，提高加工、保鲜和包装质量，增强市场竞争力。特别是出口农产品，严格按照国际标准和先进标准规范操作，确保产品质量，维护农产品在国际市场上的声誉。在流通环节，切实加强农产品分等分级标准、标识标准和质量安全标准等市场准入标准的实施，防止二次污染。2007年创建标准化示范载体50个，其中农业标准化综合示范县(区、场、基地)15个，标准化生产龙头企业5个，标准化农产品批发市场5个，无公害标准化示范基地10个、基地面积3500万亩，绿色食品基地10个、基地面积1000万亩，有机食品基地5个、基地面积500万亩。

检测体系建设行动 通过农产品质量安全检验检测体系的建立与完善，开展产地环境、农业投入品和产出品的全方位检测工作，为实现我省农产品质量安全的全程质量监控提供保障。2007年重点建设省级农产品质量安全综合性检

测中心1个、专业性分中心10个、区域中心9个、县级检测中心60个及速测站(室、点)50个。建设原则是以省级为主，向国家级靠拢;以行业为主，向地方延伸;以检测终端产品为主，向农业各种产品、各个环节、多项参数的全方位检测发展。

认证体系建设行动 按照农业部“三位一体，整体推进”的统一部署，进一步加强无公害、绿色、有机农产品的质量安全认证管理工作，形成以无公害农产品认证为主体，以绿色食品、有机食品及农业投入品认证为补充的认证体系。对认证的产品实行标识(牌)和证书管理，鼓励和倡导获得认证的农产品生产、加工企业，开展GAP、GMP、HACCP、ISO9000和ISO14000等质量体系认证。同时，实施名牌战略，培育市场叫得响、百姓信得过、竞争力强的知名农产品，开拓国内外市场。2007年培育、开发、认证各类名牌农产品200个左右。其中，中国名牌农产品3个，吉林名牌农产品50个，“三品”认证150个。

监管体系建设行动 建立“农产品质量安全监督抽查、市场准入、产品标识、产地追溯和信息发布”五项监管制度。一是健全农产品质量安全例行监测制度，实行定点监测和抽查相结合，开展农产品产地环境、农业投入品和农产品质量安全状况的监测。二是扶持和引导农产品批发市场、专营超市设立农产品质量安全速测站点，开展自检工作，严把市场准入关。三是鼓励和引导农产品生产者、经营者，建立完备的质量安全档案记录和农产品标签管理制度，逐步实行标识管理制度。四是加强对农产品尤其是鲜活农产品农药残留的监督抽查，实行产地追溯制度，对监测合格的农产品予以确认，对不合格产品依法处罚。五是在全省建立农产品质量安全信息网，快速跟踪、监督和发布农产品质量安全信息，对不合格产品及时公布。通过自上而下严格的监督，实现对产地环境、农业投入品、生产过程及终端产品、包装、储运的全程质量安全监管。

标准化批发市场建设行动 市场是农产品流通的源头，更是保证消费安全的关键环节。鼓励和引导各级各类农产品市场按照《农产品批发市场管理技术规范》(GB/T19575—2004)升级、改造，提高管理和经营水平。大力开展标准化批发市场创建，推进市场准入、产地追溯制度的实行，杜绝有毒有害物质超标的农产品流入市场，确保安全消费、放心消费。2007年重点建立省级标准化、规范化管理的放心农产品批发市场5个，其中综合性1个，专业性4个。

服务体系建设行动 根据各地农业标准化工作的实际需要，以《农产品质量安全法》实施为契机，进一步整合资源，形成合力，加强农产品质量安全行政管理、行政执法和技术服务队伍建设，提高工作水平。特别要从农村经纪人中培养农业标准化工作的骨干和带头人，通过他们普及标准化知识，引导农民知标准、用标准。2007年，初步培养建立起由省、地、县、乡、村(基地)五级人员组成的农业标准化管理、执法和推广服务队伍，以适应农业发展的需要。

新时期，推进农业标准化进入新阶段，是各级政府的一项重要职责，是农业部门义不容辞的责任。伴随《农产品质量安全法》的深入实施，这项工作任重而道远。下一步我们将重点健全四项机制，保障农业标准化“六大行动”顺

利推进。一是建立有效宣传机制。通过广播、电视、网络等现代有效传媒举办宣传专栏，开办专题节目，加大宣传力度。同时，还将举办不同层次的培训班、专题讲座，搞好培训工作，使宣传工作做到长期有效，做到家喻户晓、深入人心。二是建立有效的保障机制。建立专门机构，配备专门人员，完善保障机制，做到责任到人，任务到位，设立农产品质量安全专项经费，以保证工作的顺利开展。三是建立有效的研究机制。在标准、检测、认证、信息服务和管理等方面，加强技术研究，开展国际交流，实现科技创新，不断开创《农产品质量安全法》贯彻实施的新局面。四是建立有效的配套机制。抓紧制定出台《吉林省农产品质量安全管理条例》，形成与《农产品质量安全法》相配套的法律体系，确保正确贯彻实施。

作者单位：吉林省人民政府

发布日期：2007-3-30

第7篇：农业标准化建设调研报告

再一次来到文西村农户彭著荣家，彭著荣从李子树上摘下一一个李子叫我品尝，通过交谈，了解到文西村的农户虽大部分都已征地拆迁，但剩余的农户大多数家里都种有李子、枇杷等果树，当前正是这些果树收获的时候，如何利用农业标准化，使农民增收，让我陷入深深的思考。

一、农业标准化建设有利于增加农民收入

农

业标准化工作对增强农产品市场竞争力，扩大出口、增加农民收入，促进农业的健康、稳定和持续发展发挥了积极作用，是推动农业标准化，实现农业现代化的有效途径，也是质监部门目前和今后工作的一个重要方面。

一是农业标准化建设，增强农民市场观念。通过农业标准化建设，制定发布农业地方标准，农民群众掌握了标准，按照标准组织生产，从而提高了农产品质量和市场竞争能力，也增强了农民市场观念、市场意识。

二是农业标准化建设，打造一批农产品品牌。农业的竞争是农产品品牌的竞争，有了品牌就有了市场准入证，通过推行农业标准化，使其获得国家注册商标，取得绿色食品或无公害农产品认证，打造一批农产品品牌。

三是农业标准化建设，促进农产品加工企业的发展。实施标准化生产，使种、养标准化基地实行规范化管理，改变农民传统的粗放型种植观念，追求品质和质量，依靠科技，精耕细作，及时更新品种，严格控制病虫害的防治环节，通过科学管理蔬菜品质有所提高，农业产业化龙头企业按照标准组织生产, 促进农产品的深加工，使之成为全区经济发展的助推器。

四是农业标准化建设，提升农民生活质量。标准化模式下的订单农业确保农民在生产环节能够获得比较稳定的收入来源。在当地党委、政府、等部门的支持下，把农业标准化示范区建设与社会主义新农村建设相结合，开展结对共建新农村活动，将有效改善农民生产、生活条件和人居环境，提高农民生活质量。

二、当前农业标准化建设存在的主要问题

从经济全球化的新形势看，我们的农业标准化建设尚处于起步阶段，还存在一些不容忽视的问题：一是对农业标准化建设重要性必要性的认识不足，由于传统农业生产方式的影响下形成的农业经营模式的惯性作用，我区的大多数农户和农产品生产加工企业对农业标准化示范区建设工作认识不足，思想保守，零散种植，粗放经营，很难形成规模;二是标准体系不健全。目前我区还没有制订的农业标准，标准体系还没有完全覆盖农业产前、产中、产后全过程，农业环境标准、质量安全标准、农业工作管理标准、农业生产操作规范还不健全，不能适应社会和经济的快速发展。农业标准的贯彻实施力度也不够，农业无标准生产的现象较普遍;三是农业标准化和农产品生产加工龙头企业数量少、规模小，对农业的拉动作用有限;四是农业标准化建设投入不够，农业标准化工作体系不够完善，农业标准化基础薄弱。

三、大力推进农业标准化的对策建议

“十一五”期间，党中央、国务院提出加快现代农业，扎实推进社会主义新农村建设。胡锦涛总书记在中共中央政治局集体学习时强调，实施农业标准化是建设现代农业的重要抓手，要进一步推广农业标准化生产，积极推进农业标准化生产示范区建设。这既给农业标准化工作提出了更高的要求，也为推进农业标准化，深入开展农业标准化示范区建设创造了良好机遇。我区农业标准化建设要站在落实科学发展观，构建社会主义和谐社会的战略高度，围绕社会主义新农村建设和农产品安全，做好特色优势农业项目的结合文章，进一步加强领导，采取有效措施，形成政府推动、企业带动、市场拉动、农民主动“四位一体”的农业标准化建设工作新格局。

一是政府推动。各级政府要明确抓农业标准化就是落实“用抓工业的思路抓农业”的有效手段，就是抓农业生产力的发展。要把农业标准化建设作为当前农业和农村工作的一项紧迫任务，纳入政府特别是乡镇政府的议事日程全面规划。要建立健全由质监、农林、财政等相关部门参与的农业标准化工作领导机构，切实转变监管职能，不断加强标准体系、推广体系、监测体系建设和宣传培训、试点示范以及农业投入品整治等方面的服务工作。要结合农业基础设施建设，加大专项经费投入，列入各级财政预算。要创新机制，在土地使用、税费征收、银行贷款等方面制定农业开放优惠政策，鼓励土地承包经营权流转，实现土地规模经营，使农业标准化走向社会，走向企业，走向千家万户。

二是企业带动。农业产业化企业是带动农业标准化的关键。要大力发展龙头企业，用好用活中央、市关于扶持龙头企业的优惠政策。相关企业要不断创新与农民多样化的利益联结机制，大力推行“合同”、“订单”农业，并采用利润返还、二次结算让利、生产要素入股分红等方式，形成比较稳定的产销关系，不断增强带动能力。

三是农民主动。广大农民朋友要从农业标准化建设的先进典型中总结经验，进行经济效益对比，不断增强实施农业标准化的主动性。要积极学标准、用标准，不断提高自身素质特别是科学种田、标准养殖素质。要跳出“农业就是种粮养猪”的单一结构，告别“撒下一把种子长出菜来就能卖，端一盆饲料养出猪来就能挣钱”的简单思维，树立“跑田坎不如跑市场”，“学经验不如学标准”等现代农业新理念，建设像**一样，以生态休闲农业、观光旅游农业为重点的社会主义新农村，实现农田向车间、农民向工人、农村向小城镇的根本转变。

第8篇：建设中国农业标准化体系（推荐）

建设中国农业标准化体系

一、现状

保证农产食品安全，维护消费者健康和贸易公平，提高产品质量，促进经济合作是农业标准化工作的主要任务，以此为目标，经过各有关方面的不懈努力，农业标准化工作已奠定了较好的基础。

1、农业标准化体系基本形成。到目前为止，农业系统制定的国家标准已超过300项、行业标准达到900项、地方农业标准15000项，标准范围从原来只涉及少数农作物种子和种畜方面发展到了种植业、养殖业、饲料、农机、再生能源和生态环境等方面，基本涵盖了农业的各个领域，贯穿了农业产前、产中、产后全过程。

2、农业标准化管理体制健全。国家农业主管部门设有专门分管农业质量标准化的机构(农业部市场与经济信息司)，各省、自治区、直辖市农业部门都设有标准化管理机构。在技术方面，成立了全国性农业标准化专业技术委员会和技术归口单位20多个，负责对标准的技术性和实用性进行审查。

3、农业质量监督体系从无到有。到目前为止，已经组建国家级质检中心13个，规划筹建部级质检中心179个，范围涉及农产食品和种子、农药、肥料、饲料兽药、农机以及生态环境、药残、安全等方面。这些机构中已有120家通过了国家认证。

4、农业标准化法规逐步建立。根据《中华人民共和国产品质量法》、《标准化法》、《计量法》及有关的法律法规，结合农业的特点，我们制定了相应的法规和部门规章，这些法规和规定，有力地指

导了我国的农业标准工作，也规范了农业标准体系的建立和质检体系建设，使农业标准化纳入了法制管理的轨道，为依法行政，依法治农奠定了基础。

5、产品质量认证开始起步。参照国际上质量认证的通行作法，组建了中国水产品质量认证中心和中国农机产品质量认证中心。通过认真学习国外经验，如美国水产品认证体系HACCP，建立起具有中国特色的认证体系，并在种子、饲料、兽药等一系列产品方面进行认证前的试点，准备摸索经验，扩大认证领域。

6、农业标准化受到社会重视。标准化的运用，大大地加强了科学技术成果的转化速度和先进技术的普及，规范了生产经营活动，又节约了成本，还完善了产品质量，这种促进经济发展的作用受到社会各界的重视。中共中央国务院在加强农业结构战略性调整的过程中，把加快农业质量标准体系建设列为2000年工作的重点。

二、挑战

1、农业发展新阶段的挑战。改革开放以来，我国农业综合生产力有了明显的提高，长期困扰经济社会发展的农产品全面短缺的局面发生了根本性变化，农产品供求正从卖方市场向买方市场转变。产品结构不合理、质量不适应市场需求变化的问题成为当前农业和农村经济发展的突出矛盾，农业发展的主要障碍已经从资源约束转向资源配置和市场需求的双重约束。表面上看，这是生产量增加、消费制约、进口冲击等因素综合作用的结果，而实质上与缺少标准化有很大关系。

2、加入WTO的挑战。我国是一个农业大国，农业在战略上占有重要地位，加入WTO后，不可避免地受到更大的冲击。面对市场全方位开放，资本流动速度加快，关税大幅度缩减，部分干预工具取消的挑战，在制定经济政策时不能仅仅考虑本国单方面的行动，必须适应国际结构和市场演变。运用国际共同规则将是一种选择。WTO的协议和规则中，除《农产品协议》外，与农产品贸易最直接的规则是《动植物卫生检疫措施协议》(SPS)和《贸易技术壁垒协议》(TBT)。其中都规定农产品国际贸易采用国际食品法典委员会(CAC)制订的标准(Codex)和国际兽医组织(IOE)制订的动物健康标准，国际植物保护联盟(IPPC)制订的植物卫生标准以及ISO等国际标准作为技术法规和仲裁国际贸易纠纷的技术依据。因此，与国际接轨成为标准化的现实需要。

三、对策

农业标准化体系建设面临的挑战，一方面是历史环境所造成的，另一方面则是时代发展中出现的新问题。这些因素既给我们带来了压力，也给我们加强农业标准化体系建设提供了千载难逢的机遇。关键是采用有效的对策。在当前和今后一段时间应突出做好以下工作：

1、提高农业标准化意识。“大市场、小农户”是我们的基本国情。农业生产者要面向市场，提高产品竞争能力，重要的问题是树立正确的农业标准化意识，从标准中了解市场——国际市场和本地市场及现实需求市场和潜在需求市场。要善于用标准来保护自身的利益，把农业标准化与整个生产经营活动紧密地联系起来。

2、加快农业质量标准的制定和修订工作。从现在起，要按照农业结构调整、农产品质量升级、保护消费者利益、公平贸易和与WTO规定接轨的需要，加快农业标准的制定，特别是主要农产品的内在品质、加工性能、分等分级，包装保鲜和安全卫生标准制定和修订工作。农业部计划用五年左右的时间，使主要农产品的标准成龙配套，基本实现农产品生产的各个环节都有标准作为技术依据。

3、强化农业标准的实施与示范。围绕标准组织生产、发挥比较优势，用标准规范农产品的生产行为和评价农产品的质量优势，引导产业结构调整，适时淘汰一些不适销对路的品种。运用产地保护的标准化措施，保护传统品种的特色，培育大宗农产品名牌。采用标准化示范的方式，促进先进农业技术的应用与普及。用标准培训农民，使农民从标准中学到独特的技术、技能、技巧、诀窍等，提高生产者的素质。

4、加强农产品的质量监督与管理。充分发挥农业质量监测体系的监督管理作用，搞好标准实施情况的监督，重点突出农产品中农残、兽残和其它有毒有害物质的监督，推行GMP生产控制模式，促进农产品质量的提高，确保供应消费者的食品的食用安全。

5、研究和采用国际标准。按照WTO协议中关于食品安全和动植物卫生健康标准的协议，积极研究和采用国际标准，特别是FAO/WHO国际食品法典委员会关于食品的标准、国际兽医组织关于动物健康的标准、国际植物保护聪明关于植物健康的标准以及国际标准化组织等方面的标准，使我国农业标准尽快采用现有的国际标准、指导原则和

建议。同时，加强农业标准内容、目标、制定速度和管理方面的创新，增加我国标准的科技含量。

第9篇：关于农业标准化建设情况的汇报

福建茂旺茶业有限公司关于农业标准化建设情况的汇报

我公司自建立农业标准化示范区以来，始终坚持政和工夫红茶生产标准化示范区管理，狠抓农残控制、采摘过程、生产包装等各项工作;实施产前、产中、产后全过程标准化生产; 优化茶产业结构，壮大地方特色经济，积极培育无公害、绿色、有机茶叶;坚持以市场为导向，围绕政和工夫红茶产业结构战略性调整和产业化发展，运用标准化手段规范红茶产品生产、加工、流通全过程，不断提高农产品质量安全水平和市场竞争力。立足农业标准化，促进红茶产业结构调整和政和工夫品牌带动地方经济的发展，充分发挥红茶标准化在茶产业发展的作用。推动政和县茶叶品牌建设，不断带动政和县茶产业的发展，增加茶农收入，实现经济效益和社会效益的双丰收。

一、示范目标任务完成情况

自建立农业标准化示范区两年来，我公司始终坚持提高政

和工夫红茶真实可靠的质量品质，并在消费者心中树立起了良好的品牌形象，增强政和工夫红茶在国内外市场上的竞争力，

并给农民、企业及社会带来显著的经济效益和社会效益。

1、目前，我公司已自有红茶标准化基地面积约为 2000亩，与2010年950亩相比增加了1050亩。计划2012年底扩增至3000亩、2013年底扩增至4000亩。总产值也将由目前5000万元增加至1亿元。通过标准示范区建设，目前我公司的红茶标准质量：产品一次检验合格率为100%;产品出厂合格率为100%，客户满意度95%以上。

2、通过标准示范区建设，目前与我公司签订订单农户2000多户，带动农户3000多户，增加农户收入4000多万元，安排农村就业人员400余人。上缴税利80万元。

二、示范区基本条件建设情况

两年来，我公司坚持建设标准化示范园区，目前已有基地面积2000多亩，位于镇前镇梨溪村罗金坂、石屯坤口村。我公司始终进行统一采购，使用无毒农药化肥。每年茶园定期修剪。根据2011年公司制定的《茂旺茶园管理规范》公司现已在每个基地配置了基地负责人，植保员、监督员等，实行规范实施标准化管理。

公司目前拥有现代化标准厂房2座，占地面积20余亩，厂

房建筑地面9000平方米，员工220人，技术人员30人，拥有红茶萎凋车间2座，揉捻车间2座，精制加工车间2座，半成品仓库1座，成品仓库2座，有完备的全套现代化生产设备，技术力量雄厚。

三、示范区组织管理建设情况

目前，我公司在管理上有专门的组织领导机构，明确各部门职责分工，严格落实方案实施。

1.总经理杨茂旺全面负责示范区建设组织管理、任务落实、检查督导。

2.副总经理雷义霖负责项目具体实施方案提出的内容、标准、要求严格实施落实;

3.厂长黄孙平负责完成和实现项目预(规)定的主要经济指标、质量安全指标;按有关要求做好产品自检、送检，并采取措施，实现产品质量与安全水平的稳定和提升;

4.总经理助理吴恩德负责建立完整的生产档案、农业投入品档案、产品销售档案等，形成较为完善的农产品质量可追溯制度;协助和接受承担项目的县(市、区)相关部门组织的农户参观与培训等。