行政人事经理述职

第1篇：行政人事经理述职

行政改革中公共人事行政语言转换的研究

摘要：当前，我国已进入全面建设小康社会的重要时期，行政改革成为各项改革的核心。我们认为行政语言为国家权力执行机关的工作人员在依法管理国家事务、社会公共事务和机关内部事务的过程中，用以传递意识的信息符号。其中我国公共部门的人事行政语言的产生、形成、发展与运用，受不同时期社会经济环境条件的制约，呈现出许多不同的特点。如“人力資源管理”取代“人事管理”，企业人事管理引进公共部门等等。

关键词：行政改革;人事行政语言;转换

21世纪是一个急剧变革的时代，蓬勃发展的经济加速了全球化的进程，给组织发展及其管理实践带来了一个更大的市场空间。鉴于传统的人事行政模式已无法适应时代的变迁，因而，对于公共部门人力资源管理的探索就使得世界各个国家十分热衷。对于长期处于传统人事管理的中国来说，现在的模式已经不能适应我国的发展，向新型人力资源管理转变显得迫在眉睫。

一、主要概念及其理论基础

(一)主要概念

文中主要概念的界定包括以下几个：行政语言、行政改革、人事行政。

1.行政改革

是指政府为了更好地适应社会环境，或公共事务，内部系统和组织结构的调整，重新配置权力，使得社会与政府达到公平与效率的最优配置。

自从20世纪50年代初，我国行政改革一直进行着，从没停止过。总体上可以分为两个大的历史阶段。从1949—1978年中共十一届三中全会以前30年为一个历史阶段，中共十一届三中全会以后至目前为一个阶段。在学术界，也有将改革开放后30多年的行政改革按不同标准进行再划分的。从30多年的改革成果看来，我国的政府体制改革取得重大突破。中国政府体制改革的成果主要可以从以下几方面进行阐释：党政关系、政府职能转变、中央与地方的关系、中国公务员制度改革与完善等等。

2.人事行政

(1)人事。“人事”一词最早出现在春秋战国时期。中国古代对“人事”有多种不同的解释，在每个语境下都有不一样的用法。例如：《史记·太史公自序》上有“夫《春秋》，上明三王之道，下辩人事之纪”。这里的“人事”指的是人情世故。又如，《后汉书·黄碗传》中：时权富子弟，多以人事得举。这里讲的“人事”则是交际或者应酬。其他的人事还有人世间的事。由此看来，我们今天所提到的“人事”和我国古代所说的“人事”意思大相径庭。(刘玉晓，2007)。

《辞海》(1979版)解释“人事”一词包含有人情事理、交际应酬、人员管理乃至男女情欲等。由于研究角度的不同，现代所说的“人事”有广义和狭义之分。广义的“人事”指人与人、人与事、人与组织在社会劳动的过程中的相互关系;而狭义的“人事”是指用人以治事，力求人与事的协调。人人有事情做，人人能做好事情。人尽其才，物尽其用。现代社会所说的“人事”包括以下几层意思：第一，“人事”并不是单纯地人与事情之间的关系，而是指对人从事工作即人在做事时对人与事情的安排。

(2)人事行政。人事部门通过行政化和法制化的手段对行政人员进行管理，从而达到行政目标和社会目标。是国家行政管理的重要组成部分，是在行政过程中，为协调事与事、人与人、人与组织以及组织环境的关系所进行的各种活动，目的是充分利用人力资源，发挥每个人的才智和能力，在完成行政任务中创造最佳的工作效果。

随着经济发展和社会进步，传统“以物为本”管理理念向“以人为本”的现代管理理念转变，传统人事行政也在向现代的公共人力资源管理转变。

3.行政话语

(1)话语。“话语”一词来源于语言学。在语言学中，话语指的是在“语义上能表达一个相对完整的意思或思想的一句以上的话或书面上成段的文句。”从这些定义中可以看出，在语言学的意义上，话语仅仅是人们进行自我表达与交流的工具，它由相互依存、不可分离的两个部分组成：一个是能够表达完整意思或思想的话语内容;另一个是将话语内容表达出来的话语形式，这种形式可以是借助声音说出来，也可以是凭借文字写出来。

(2)行政语言。作为行政机关进行管理活动的沟通媒介，行政语言既区别于一般的语言形式又与一般语言形式有着天然的共性。作为交际工具的语言，究其根源，主要有口头语，书面语和体态语三种类型。行政语言也不外乎于此，每种语言类型都有其特定的功能，都能在一定程度上促进管理活动的进行。

(3)行政话语。行政话语是指公共行政的参与者为实现意思表达、信息传递、沟通交流以及寻求自身利益等目的，借助声音说出来、文字符号写出来或以他人能理解(甚或不能理解)的其他方式表达出来的信息、言语和行动(谭银，2012)。

(二)理论基础

1.言语行为理论

奥斯汀是以“精细独到的日常语言分析”享誉于西方语言学界和哲学界的，他把语言作为行为来进行比较研究，从而产生语言行为理论。他曾说：我们所拥有的日常词汇体现了多少代人所发现的各种值得注意的区别与联系。由此看来，言语行为理论的主要目的并不是去制造“理想语言”，而应该从人们惯常使用的自然语言出发，研究“现实语言现象”，从而得出日常语言的功用。

2.话语理论

查尔斯·J·福克斯，休·T·米勒在《后现代公共行政——话语指向》中，对传统公共行政尤其是官僚制及其替代模式进行全面结构，尝试以后现代社会理论的某些视角来改变人们思考公共政策的方向，并在此基础上建立起全新的话语理论，如公共管理、制度主义、社群主义等，致力于建立一个新的公共管理“话语”理论。因而在公共行政领域掀起了一股新的思潮。

3.普遍语用学理论

普遍语用学就其根基是哈贝马斯对当代资本主义进行批判和改造后形成的一个研究方案。普遍语用学是哈贝马斯交往理论的切入点，在其交往理论中占有重要位置。但是他的研究与奥斯汀的言语行为理论存在差异，在哈贝马斯看来，奥斯汀的语言取效行为属于策略行为，不是他研究的重点，也不是普遍语用学的组成部分。普遍语用学是不同于经验语用学的哲学语用学。

二、人事行政语用的发展

(一)行政环境

行政环境是指围绕行政管理主体并直接或间接地作用于行政管理活动的客观因素的总和。行政环境是行政活动的生存、发展空间，同时也是行政活动施加影响的对象。同样，公共人事系统本身也是一个有许多子系统组成的社会大系统，它和其他的要素共同构成了公共人事行政系统的环境。行政环境是一个复杂的系统，其中有物质的，也有精神的;有社会的，也有自然的;有有形的，也有无形的;有国内的，也有国际的，如此众多的因素构成了行政环境的不同门类，不同层级，它们从不同角度对行政活动产生程度不同的影响。

(二)人事行政发展

中国人事管理与人力资源管理的产生、形成与发展，具有共同的国际经济社会背景条件，并贯穿着相同的客观规律。但受各个时期社会政治经济文化的制约，导致中国人事管理、人力资源管理的产生和形成迟缓，呈现出许多特点。

第一阶段，1978—1991年，国企改革困境下的劳动人事管理改革。在1978年之前，中国只有国家层面的劳动人事工资计划管理体制，并不存在组织层面的人力资源管理，所使用的“人事管理”一词也和西方语境中的人事管理不是一个概念。我们的人事管理主要指对干部身份的管理，而劳动管理则指对普通工人的管理。自从改革开放后，逐渐将国企中的劳动，人事等方面从政府管辖范围内分离出来，这才形成中国企业劳动人事管理改革起步的标志。

第二阶段，1992—2000年，市场经济转型期的人力资源管理改革。该阶段的企业人力资源改革体现了明显的市场化导向，尤其是随着国有企业的战略化改组和减员增效等措施的提出。

第三阶段，2001—2008年，多元格局下的人力资源管理改革。随着社会主义市场经济的确立，外资和私营企业在中国的蓬勃发展，国企职工身份逐渐由企业人转化为社会人，企业的劳动用工制度，人事制度，分配制度等发生重大变化。除此之外，学界其他对于中国人事管理研究的代表观点如下：赵曙明(2005)按照研究的层次和数量将人力资源管理研究进行了划分，曾湘泉(2006)认为人力资源管理研究主要从组织行为学视角和人力资源管理视角进行研究，梳理出13个人力资源管理研究内容;贺立(2007)从伦理视角归纳早期人力资源管理个学派的伦理理念，并简述其伦理价值等。

第四阶段，2008年至今，人本管理。近年来，“以人为本”、“人本管理”等内容经常在人力资源管理中被引用。但是其真正的含义其实在不同语境下又有不同的意义。随着社会的不断发展，对人以及人的根本愈加注重，尤其是在人力资源开发这一部分。在政府管理中我们应该不断改进人事制度，通过对其他先进部门以及行业的人力资源领域的开发和学习，积极完善我国公务员管理机制，创造良好的环境以及服务来吸引更多优秀的组织和人员参与，从而保障人的全面的发展。

(三)人事行政语用变化

从语用角度审视人力资源开发，首先呈现在我们面前的两个基本术语是“人力资源”與“人力资源开发”，“人力资源”指的是人所拥有的、可作用于组织实践的内在与外在素质。在“人力资源”概念下，人被物化为可由组织整合并支配的资源。由此，“人力资源”取代了人成为“人力资源开发”思维的出发点。无论人事管理学还是人力资源学，二者都是以人为研究对象的。近十年来，人力资源理论的发展势头，远远超过了人事管理，是因为前者能够给人，特别是各级行政领导者以及企事业单位的领导者以全新的视野。这不仅符合历史潮流，而且符合中国改革开放的大方向，因此人力资源理论在中国的蓬勃发展是必然的。它既有行政领导者的推动，又有专家学者们的协力。更为重要的是，它还能满足众多企业家办好企业的强烈需求。社会需求为人力资源理论增添了无限的助力，我们理应顺应这浩荡的潮流，使人力资源管理与开发理论在中国扎根、开花，进而结出丰硕的成果。但是，近几年来的实践已反映出人力资源开发模式遇到了一些问题，这主要是重决策管理，轻执行操作;重管人，轻管事;重宏观管理，轻微观管理等等，其实质是对传统模式的全盘抛弃。由此可见，人力资源开发模式并不能成为传统模式的理想的最终替代模式。

人力资源开发用“绩效评估”取代“人事考核”，以确认组织人力资本的功效与收益，为评价以往的员工管理对策以及对员工进行奖惩、职务调整、培训等提供依据。然而，称谓的转换并未带来人事管理思维、理念、原则与人事管理模式的根本性改变。

反思人事管理模式改革的经验与教训，推进传统与现代的汇通融合，将人力资源开发理论与传统人事管理理论结合起来，寻找更适合中国国情的第三条道路应该是人事管理未来发展趋势的必然选择。现代人力资源管理的主要工作内容和侧重点转向了人才资源规划、深度开发、战略储备以及合理配置，注重发挥人才资源的最大效益。在现实中，只注重执行而不能参与高层决策的人事管理模式，显然人事管理的结果就有可能偏离整体的战略利益和规划;反过来，只强调决策而忽视执行，人事管理的日常事务性工作就可能受到影响，日常工作没有做好，就会损害员工的切身利益，并最终影响单位的整体利益。所以新型的人事管理模式应该是既能参与决策把握战略方向又强调执行重视细节的人力资源管理模式。

结论

人事行政是行政管理的永恒话题，从人事行政到人力资源管理是研究中的一次革命性的变革，这场变革在我国引起了人事活动的深刻变化，也引起了人事理论工作者和实践工作者的深层思考。截至目前，无论是理论研究还是实践管理，都一味偏向人力资源管理，这样极端的方式未必是最好的，我们应从正反两面考虑问题，充分保障人事管理中组织和人员利益的统一。

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作者：师丹

第2篇：理性认识代表述职

人大代表在任期内向选民述职，是加强对代表履职情况监督的一种有益尝试和有效途径，是“由选民直接选举的代表应当以多种方式向原选区报告履职情况”这一法律规定的现实运用和具体实施。作为一种草根创造，在其发展的20多年里，展示出蓬勃生机和活力，并在新修改的代表法中予以确认。

代表述职成为极有价值的对代表履职进行制约的有力机制，其可贵之处在于它本身是从民主土壤中滋生的，具有天然的民主气息，这在制度层面是一大进步。新的历史条件和现有法律框架下，如何理性认识并有效开展代表述职活动?如何在实践基础上及时总结经验、完善制度并深入推进?本文结合工作实践，浅谈点滴认识并略作思考，内容涉及直接选举和间接选举产生的两种代表的述职范畴。

一、代表述职活动的产生与发展

代表述职活动的肇始及其衍生、发展历程，目前尚无确切的权威说法，根据相关资料考察，其发展历程大致可分为三个阶段。

第一阶段为探索起步阶段(1988至1992年)。这一阶段的特点是：1.述职对象主要是直接选举的县乡两级人大代表;2.述职活动的组织者既有人大常委会也有人大联络工作机构;3.运作过程和相关环节还不规范;4.代表述职工作在全国范围内没有普遍开展起来且整体不够平衡。

第二阶段为逐步完善阶段(1993至2004年)。这一阶段的特点是：1.运作逐步规范。如，河南省舞钢市人大制定了《市人大代表述职办法》，详细规定了述职的内容、形式、方法及有关问题; 湖北省襄樊市襄阳区人大制定了《区人大代表述职办法》，对代表述职的内容、述职方式、群众评议、民主测评等进行了规范;天津市大港区人大制定了《区人大代表向选民述职办法》，要求代表在任期内至少向选民述职一次。2.形式趋于灵活。各地结合实际情况采取行之有效的方式灵活开展述职活动。如，湖北省襄樊市襄阳区人大要求农村代表围绕争当勤劳致富、带头致富、扶贫帮困、化解矛盾、新村建设、构建和谐社会等进行述职;城镇代表围绕“我为经济发展作贡献”和“知民情、善监督、献良策、作奉献”的事例来述职;深圳市人大采取口头述职和书面述职两种方式，口头述职由选举单位安排部分代表在区人大常委会会议上述职，书面述职为全体代表向选举单位述职。3.开展更加普遍。述职对象由部分代表向全体代表拓展，述职范围由直接选举的代表向间接产生的代表延伸。如，福建省福州市台江区第十三届人大第四次会议通过了《关于人大代表密切联系人民群众的决议》，要求本区100多位人大代表在选区内公布自己的联系电话，并定期向选民述职;天津市大港区人大常委会制定了《大港区人大常委会组成人员向选民述职工作的意见》，要求常委会组成人员深入所在选区向选民代表述职，听取选民的建议、批评和意见，接受选民的评议。

第三阶段为全面深化阶段(2005年至今)。这一阶段的特点是随着实践的发展，代表报告工作或述职的内容和形式日益丰富与完善，效果也日趋明显。2005年4月28日，衡阳市第十二届人大常委会十八次会议全票通过了《关于开展在衡省人大代表述职活动的工作方案》。该方案除了规定“采取会议述职和书面述职”，特别设置了投票测评程序，即“省人大代表述职完毕，市人大常委会组成人员按称职、基本称职、不称职三个等次进行投票测评”，同时还规定了后续的“问责”程序，“不称职票超过30%的，由常委会负责人对其提出告诫”“对不履行职责、损害代表形象、有严重违法违纪问题”的述职代表，“经调查核实后，依法提出罢免案”。学者认为，此举在法律上不存在障碍，具有制度创设的意义。2009年4月29日，中共湖南省委转发了《中共湖南省人大常委会党组关于进一步加强和改进省人大代表工作的意见》，其中最引人注目的就是对省人大代表的“考勤”和“述职”制度，进一步探索了间接选举产生的代表如何接受原选举单位监督的有效形式和实现路径，虽然社会褒贬不一，但这一做法仍不失为“破冰之举”。

从全国范围来看，各地代表述职的相关活动和措施都受到了媒体的关注，虽然不宜过高地评价其现实作用，但毫无疑问，它们都具有一定的积极意义。

一是体现了我国国家根本政治制度的性质和特点。马克思主义民主观强调无产阶级建立政权后，代表必须忠实于选民的意志和利益，“脱离被代表人意识的代表机关，就不成其为代表机关”，否则，选民随时可以撤换代表。吴邦国同志在社会主义民主法制建设座谈会上的讲话中指出：“人大最大的优势是密切联系人民群众，最大的危险是脱离人民群众。人民群众的根本利益和共同意志，是人大一切工作的出发点和归宿。只有保持同人民群众的血肉联系，更好地代表人民，自觉地接受人民群众的监督，才能使人大工作保持旺盛的生命力” 。可见，代表向选民述职、接受选民监督乃是中国特色社会主义国家的本质所决定的。

二是找到了代表接受监督的具体方式和实现途径。宪法和有关法律对人大代表接受原选区选民或原选举单位监督只有原则的规定，人大代表通过什么方式和何种途径接受监督则没有明确。代表定期或不定期地向选民或原选举单位述职，是对代表依法行使职权的必要制约，对保证代表恪尽职守，真正代表人民的利益，正确行使法律赋予的职权，起到积极作用。它能促使代表充分认识肩负的责任和應做的工作，主动作为，积极履职，给述职创造条件。同时，能够鞭策代表向选民负责，依法行使好职务。

三是回应了公民有序政治参与的社会关切和利益诉求。代表选民利益是人大代表的首要职能。随着民主进程的推进和公民法治意识的增强，人大代表向选民述职，选民普遍反应较好，认为体现了“由谁产生、对谁负责、受谁监督”的原则。选民对代表述职活动的关注和参与程度普遍提高，也为这项工作的顺利开展提供了良好的舆论氛围和社会环境。

四是彰显了各级人大的自觉意识和主动作为。人大代表通过述职接受选民或原选举单位的监督，是由各级人大来启动和组织的，这从一个侧面说明了各级人大对代表工作特别是代表述职活动的重视和关注程度。

二、晋江市开展代表述职活动的实践意义

晋江市人大常委会早在上个世纪末就在市镇两级人大代表中尝试开展这项工作，2011年组织部分泉州市人大代表在晋江市人大常委会会议上述职，2013年作为代表工作创新的重要抓手在全市19个镇(街道)全面部署开展活动。我们的做法主要是：拟定了《人大代表向选民述职工作的指导意见》。在深沪后山选区首次进行了“代表向选民报告工作、选民评议代表”的活动尝试。当年共有18位市、镇两级人大代表以“我为选民做了些什么”为题，主动向选民报告工作，受到选民的一致好评，初步尝试的良好效果进一步坚定了我们继续探索的信心。

必须肯定，人大代表向选民述职活动是一个基于形式上的变革，但正是这一变革，彰显出权力机关运作走向更加公开、公正的程序要义，并有助于代表与选民在权力与权利的格局中回归制度本位。

一是健全了监督代表的机制。政治权力的运行过程，最困难的就是如何做到有效的监督，最重要的就是接受民众的监督，否则就容易偏离正确的航向。目前各级人大监督的对象主要是“一府两院”，而代表可以监督人大。但对代表履行职责状况，缺乏必要的监督，这是当前人大监督体系中存在的一个“空档”和“盲区”。由于缺乏恰当的、具体的、可操作的实现形式，过去对代表的监督未能有效落实。人大代表向选民述职，便于选民对代表进行监督，在保障选民知情权的同时，更有效地保障了选民的监督权。正如述职代表林和杰所说的那样：“代表应该具有职责意识，既然拥有职权，也就应该受到监督，而述职就是一种很好的接受监督方式。”

二是增强了代表的履职意识。由于各级人大代表实行“兼职”制度，加之以往对代表监督的薄弱，致使不少代表缺乏必要的履职意识。以晋江为例，由于民营经济发达，325名市级人大代表中，企业代表接近120名，占37%以上，而且相当部分列入村(居)主干统计口径的代表也不同程度地从事商业活动。企业代表由于商业活动繁忙，未能按照要求出席会议、参加活动、联系选民，成为“挂名代表”“荣誉代表”，这在一定程度上也直接影响了代表的形象及其作用的发挥。代表述职促进了人大代表对代表责任的重新审视，进一步理解了“代表谁”和“怎么代表”这两个简单而又深刻的命题的含义。述职过程中，不少代表表示：“作为人大代表首次向选民述职，确实有点紧张。通过述职，感到选民随时都在看着我们。做了什么，做得怎样，他们都看在眼里，记在心头。如果平时不为选民办实事，这关可不好过，感到了当好一名代表的压力。”

三是激发了选民的参与热情。人大代表通过述职活动定期向选民报告履行代表职务的情况，既体现了代表对选民的尊重，也体现了代表对选民的负责，有助于加深广大选民对人大代表“对人民负责、受人民监督”实践意义的理解和对人民代表大会制度性质、地位、作用的认识，同时也有助于广大选民更多地通过法定程序、正常渠道向代表反映自己的意愿，维护自身的利益，从而增强主动参与代表述职活动的热情。一位参与述职活动的选民代表坦言：“原来我片面地认为人大代表仅仅是开开会，举举手而已，听到代表的述职后，才知道人大代表为群众做了这么多有益的事情。希望人大代表进一步联系选民，切实履行代表职责，无愧于选民的殷切期望。”

四是构筑了双向的互动平台。人大代表向选民述职的行为，不仅是接受选民监督之举，同时也是反映选民意愿的必要途径。述职往往和评议结合在一起，这就使述职成为一种代表与选民之间双向交流的互动过程。一方面，促使代表在平常的工作中不敢懈怠，不然没法向选民交代;另一方面，选民又可以通过述职活动的机会向代表集中反映意见，并有机会就某一问题深入讨论交换看法，以求得反映问题或者解决问题的最好方案。

三、当前代表述职活动值得探讨的几个问题

从各地的实践来看，这项工作目前正处于探索过程中，做法和经验还只是初步的，一些涉及制度层面、操作层面的问题还需要深入探讨和研究，并在今后实践中加以总结和完善。

——关于述职的对象。法律规定：人大代表不论职务高低，权利义务是一致的。然而，当前各地的述职活动普遍存在“两多两少”的现象：即直接选举的代表述职多，间接产生的代表述职少;基层一线代表述职多，领导干部和企业代表述职少的现象。述职对象存在着严重的不对称、不均衡。由于述职对象的确定缺乏公开、公正和透明的产生程序，很多被内定为述职对象的基层代表不愿意、不理解和不配合，心里存在抵触情绪，不利于调动代表参与的积极性和主动性，在一定程度上影响了活动的推广和实施。如何克服不同工作性质的代表述职主体的片面性还需要探讨。

——关于述职的形式。现行法律只是规定以多种形式述职，这为地方人大的探索实践留下了巨大的空间。到底采用哪种形式，口头的还是书面的、网络的，还是现身说法;代表与选民面对面，还是代表的一纸告示;是面向部分选民还是面向全体选民;只是代表述职，还是代表述职后，选民可以提出质询，这些问题，都需在实践中更加细化。

——关于述职的内容。根据宪法和有关法律，代表有其必须去做的事情，这些事情比较原则、比较宏观。目前代表述职的内容主要包括人民代表大会会议期间参与表决、审议报告、提出议案，代表大会闭会期间参加代表活动、聯系选民等方面情况。一个问题值得重点关注，就是代表本人对提交会议表决的议案所采取的态度是否也应该向选民或原选举单位汇报，这关系代表是否真正代表了选民和原选举单位的意愿。随着社会法律意识、法治观念的增强，选区选民和原选举单位愈加关注自身政治利益诉求的表达，必然会提出这样的要求。

——关于述职的频率。多长时间述职一次为好?目前仍然众说不一，各地根据实际情况在进行探索，有的规定每年述职一次，有的规定一届述职一次。到底如何规定合理?实践中，间接选举代表的述职就遇到很大的问题，如果他们都向选举产生他们的人民代表大会述职，每年的代表大会会议至少有几十人需要述职，时间很长，不太现实。采取什么方式为好?可否采取书面形式?可否在闭会期间的常委会会议述职?缺乏参考模式。

——关于述职的结果。如果选民对人大代表的述职不满意，或者说人大代表的述职报告没有通过的话，如何处理;是否还有机会进行二次述职;未能通过述职的人大代表是自动离职，或是需要启动罢免程序;述职的结果通过何种方式向选民公布，公布哪些内容等，这些都是必须清晰和明确的。也就是说，要达到述职所期待的效果，除了需要在上述的形式问题上做好文章之外，还必须在述职的结果问题上认真对待。

——关于述职的监管。比如，规定一年或者一个任期述职一次的，有些代表故意拖延或者不述职，如何处置，类似这样的问题同样需要作出细致的规定。

四、大胆探索完善代表述职制度

笔者认为，代表述职这一概念恰当地体现了代表与选民之间的法定关系，即直接选举的代表与选民之间、间接选举的代表与选举单位之间的委托与代言、监督与被监督关系。它是代表接受选民或选举单位监督的实现形式的创新。探索和完善代表述职活动，必须在现有法律和制度的框架内进行，既要不断深化认识，又要深入探索实践。在认识层面，必须形成支持开展代表述职的共识;在法制层面，必须通过地方立法规范代表述职;在运作层面，必须切实提高代表述职的成效。

(一)程序设计要更加严谨。开展代表述职必须遵循依法办事、稳步推进、注重实效原则，重点把握好八个环节：1.明确述职内容。综合各地的成功做法，代表述职主要包括以下内容：一是人民代表大会开会期间行使代表权利的情况，包括听取和审议常委会及“一府两院”工作报告，审议表决各项决议决定，依法选举国家机关组成人员等;二是闭会期间参加代表活动情况，包括列席常委会会议、主任会议。代表联组或小组组织的视察、检查、评议、座谈、培训等;三是促进政府工作，推动宪法、法律、上级和本级人大及其常委会决议、决定的贯彻执行情况;四是联系选民，反映民意，积极提出议案、建议情况;五是为民办实事，推动解决群众普遍关心的热点、难点问题的情况;六是加强学习，提高自身素质情况;七是履行代表职责的体会等。 2.界定活动范围。开展代表述职活动，涉及面较广，工作量较大，有许多问题还有待于进一步探讨和总结。为此，一开始不宜全面展开。每个地方首先可安排在那些代表作用发挥明显、基层组织健全、群众基础较好的一至两个选区先行一步，并组织全体代表和有关单位到会观摩，待取得经验，逐步展开，保证在任期内全体代表都要向选民述职一次。3.选择述职形式。条件成熟的地方，可以开展代表述职评议活动，即述职代表向选民述职的同时，还要接受选民的评议。条件尚不成熟的地方，可以简化程序，即确定述职对象后，在所在选区选定选民代表，向其述职。必要时，也可以采取书面述职的形式，扩大这一活动的社会影响。4.推荐选民代表。代表述职大会不一定要求全部选民参加，可采取由选民推荐选民代表，由选民代表参加代表述职大会的做法进行。如果采取这种方法，要提前组织各选区选民小组长召开选民小组会议，按照一定比例推荐选民代表，参加述职评议大会。选民代表尽可能推选在群众中有一定威信、为人公正、看问题客观，且有一定分析问题能力的选民。5.撰写述职报告。述职报告质量的高低，直接影响到活动的效果。从一些地方代表的述职报告来看，存在的主要问题是：讲成绩多，谈问题少，且往往把集体的工作和成绩人为地归于个人;分析存在问题的原因则讲客观因素多，谈主观因素少。一般来说，撰写述职报告要明确述职的目的，端正述职的动机，要实事求是地剖析存在问题。同时，相关的人大工作机构要对述职报告进行指导并认真把关。6.召开述职大会。及时组织召开代表述职大会，安排选区代表向选民报告履职情况。代表述职结束后，要组织选民代表围绕述职报告进行评议。评议可以分两个步骤进行，先口头评议，由选民代表发言，提出要求和建议意见，然后按优秀、称职、不称职三个等次进行民主测评。在述职大会的组织方面，北京市东城区的做法较为可行，值得借鉴。该区人大常委会组织代表向选民报告工作或述职的方式主要是委托各代表联组组织代表在本选区向选民报告工作，接受选民评议。述职大会的程序如下：先由会议主持人说明代表述职的意义和述职代表情况，再由代表向选民详细报告自己履行职责的情况，或者由几位代表集体汇报工作情况，然后由选民就其述职报告对代表进行评议，最后由述职代表作表态发言，根据选民评议意见提出今后的努力方向和整改措施。7.及时反馈整改。选民或选举单位在述职评议过程中对代表提出的意见和要求，应及时向代表反馈，督促其整改，并限期报告整改结果。8.运用述职结果。对被评为优秀者，要推广典型，适时进行表彰和奖励;对不称职且整改仍达不到要求或拒不落实整改意见，且选民反映强烈的述职代表，可考虑取消其代表资格，具体可采用劝其辞职或依法罢免代表资格的形式。

(二)评价机制要更加可行。从多年的实践看，述职活动缺乏科学的评估体系，尚未形成一个客观评价述职成效和作用的有效机制，很容易使述职后的反馈、整改乃至整个述职评议工作流于形式。当前条件下，要抓好三个结合。首先，要把定量分析与定性评判结合起来。定量是定性的基础，缺少定量分析，定性评判就失去了科学性和权威性。要设定一些可以量化的指数，如述职代表的服务意识，依法履职水平，出席代表大会、参加代表活动以及提出议案、建议、批评和意见的数量等多项指标。其次，要把人大评议与社会评判结合起来。述职评议的成效、得失，既要接受人大的检验，更要接受公眾的评判。要通过问卷调查、听证、民意测验、网上统计等形式，让人民群众来回答代表述职的实际成效。还可委托社会中介服务机构，依托它们科学的测定方法和统计手段，提高述职评估的科学性、准确性和可信度。第三，要把具体实践与立法工作结合起来。各地的代表述职工作经过多年的实践，已经形成了一些初步的做法和经验，制定代表述职评议地方性法规的条件已基本成熟。要加快立法步伐，对代表述职的指导思想、基本原则，评议的主体、对象和内容，评议的方法、程序、环节，评议结果的使用、效果的评判与处置等一系列问题作出规定，使代表述职活动进一步走上制度化、规范化和程序化轨道。

(三)组织措施要更加到位。代表述职工作是一项政策性强，法律要求高的工作。从各地实践来看，述职活动仍然存在一定的随意性和盲目性，组织形式、运作过程普遍较为松散，在很大程度上影响了活动质量的提高和效果的体现。为确保这项工作顺利进行并达到预期目标，必须加强领导，精心组织，周密部署。一要成立相应机构。可参照过去开展国家机关工作人员述职评议的做法，成立相应的领导小组，负责代表述职活动的组织协调工作。二要广泛宣传发动。要组织人大代表认真学习有关人大代表必须自觉接受监督的法律规定，使其明确开展述职活动的目的、意义和要求，以及述职活动的方法步骤，代表述职报告的内容，充分认识向选民述职的重要性。同时，探索运用各种行之有效的方式，提高广大选民和人大代表对述职工作的认识，增强参与代表述职活动的自觉性和主动性。可选择条件较好的地方进行试点，运用现代传播技术录制代表述职活动制成范本，供更多的地方学习借鉴。三要加强联系指导。相关人大工作机构要加强沟通联系，及时掌握动态，开展业务指导，使相关镇(街道)人大进一步明确述职活动的意义、法律依据、组织主体和形式、方法、步骤、注意事项和相关要求等，确保述职工作严格按照有关规定和程序进行。四要精心组织实施。要坚持正面引导，把握述职方向，防止述职流于只讲成绩不讲缺点的形式主义。要引导选民代表珍惜自己的权力，广泛联系选民，征求选民意见，代表本选区选民积极发言，踊跃提出建议意见，切实搞好对述职代表的评议，促进人大代表更好地履行职责、接受监督，更好地体现作为、发挥作用。

(作者单位：福建省晋江市人大常委会)

作者：林德生

第3篇：“述职”不是“述绩”

为了提升乡镇人大工作质效，切实履行人大监督职能，近年来，不少乡镇长要在乡镇人代会期间述职，亮一亮各自的底，取长补短，接受评议。这本来是件最简单不过的事。然而，不少述职报告却习惯于报喜不报忧，把“述职”变成了“述绩”， “述职台”变成了“报功台”。

乡镇长述职，可以让代表们看到自己选出来的“官”是怎样为民履职的。通过述职的形式，可以提供一个直面交流、直面沟通、直面提问的机会。述职报告结束后，要接二連三地抛出一连串问题，请他们回答。之后，要采取无记名投票的形式对述职对象进行满意度测评，将测评结果反馈给组织部门，作为选任和提拔的依据之一。这样，可使述职对象掂量人大代表选举时手中一纸选票的分量，从而通过述职变压力为动力，依法行使好人民给予的权力，不辜负人民的期望。

乡镇人大要把乡镇长、副乡镇长述职作为“规定动作”，每年定期组织他们向人代会述职，使述职成为推动工作、改进作风的有效形式。

来源：《人大研究》

第4篇：行政人事经理述职

述职报告

(办公室2010)

在2010年的行政工作中，办公室一直坚持着去年工作会上制定的行为准则和工作标准。随着公司规模的不断壮大，公司的员工也在不断增多，到目前为止，公司员工已达到60余人。不断壮大的员工队伍也加重了人力资源部的工作，我在去年的工作中努力克服人员不足、工作量不断增加的困难，坚持做好每一件事，而这一年来的坚持也让我深刻体会到：能够不顾失落情绪，克服不满去选择坚持，这并不容易，而更为重要的是我明白了作为部门经理之所以比下属薪酬高，并不是因为我们更出色，而是因为我们肩负着更大的责任，这其中的一项责任就是当部门面对着一些无法解决的困难时，作为部门经理就应当要挺身而出。

行政工作多而杂，有些工作几乎无法进行量化考核和管理;而人力资源工作也尚未在短期内呈现出标准化的管理模式，这就要求我不管是人力资源的专业知识、还是沟通协调能力、以及服务意识等都要做好。在去年的上半年，我配合公司领导完成了公司薪酬体系的初步建立并试运行，使得公司在人力资源管理上向标准化迈出了重要的一步。

诚然，这个初步建立的薪酬体系还不够完善，在运行中也出现了很多问题，而从不断的创新、摸索和改进中也让我确定了我们的目标是进步而不是完美，一个季度没有达到预测并不是致命的，而终止改革和放弃理想才是致命的。在2010年的一整年里，我根据部门的实

际情况及公司的发展要求在面对人员不足的情况下及时调整了工作方法，把更多的精力集中在该做的事情和可能做到的事情上。例如：配合企业策划部完成设计增项基础资料的准备，将人员证书及社保关系进行调整;提前半个月开展员工的医药费报销工作，减少大家的经济压力;关注岗位培训动态、证书复检及职称评定工作，尽量满足员工需要，既能了解更多的专业知识，学习更多的技能，又能取得相关证书。

在这一年的工作中，我有过很多种体会，面对无法改变的困境有过失望、面对未知的工作我想过放弃，但是最终选择坚持了下来，并为此付出了不懈的努力，我庆幸自己并没有放弃，因为成功靠的不是运气，而是人的抉择能力，有价值的目标才是最后的支撑，而“恐惧感”只能一时发挥效用。

在2011年未来的工作中，人力资源部还将不断改进薪酬体系，同时也会建立一套新的员工评价系统，开始更严格的执行制度，以保证每一位员工都能够得到“公正、公平”的待遇。

我在平日的工作中，逐渐发现：目标和评价标准是员工要完成的任务，而员工如何完成这些任务才是公司文化和价值观的体现，做事方法和把事情办成是同样重要的，要想打造一种负责并有执行力的文化，就需要我们在员工表现不佳时采取应对措施，如果不敢直面事实和采取行动，对那些真正做出贡献的员工就是不负责任。有时，对员工而言，光是“友善”就不够了，我们必须真诚。一步步的，我们想营造一种具有“协作、竞争、有贡献的”公司氛围。

在公司工作的6年工作里，我所负责的行政与人力的部分工作已经互相融合、相互关联。公司的目标就是生产绩效，而负责绩效评估的人力资源部，不仅要制定考核目标，还要用行政工作的服务意识对考核方法做出指导。高绩效的产生需要每位员工高质量的完成某项工作，这也就使得我们必须让每位员工理解他们所从事工作的价值和主要内容，而这也就体现出了培训的重要性。而在对于员工的培养上，人力资源部倡导只要员工有能力、有自信，公司会给每一个员工提供一个自我展示的平台。

自从进入公司以来培训工作一直都没有新的突破，对于企业文化、职业道德、商务礼仪等方面的培训工作几乎为零，对新员工的入职教育也仅限于企业基本的规章制度及公司情况，这也是进入公司以来最大的遗憾之一，也是2010没有完成的工作目标之一;人力资源部一直未建立起来可行性的培训管理系统，有些培训针对性差，和预期效果有差距。同时，在组织培训过程中，也一直有“怕影响各部门工作”的顾虑，而在日常工作中我们却发现了这种顾虑所导致的弊端：如果我们无法达成统一的行动策略、没有学会合作，那么我们的行动将会迟缓。诚然，让大家步调统一很困难，但却是必要的。有时，我们不得不在起步的时候动作慢一些，接下来，再加快脚步。作为以“人”为主的人力资源部，在未来的工作中我们必须花时间建立与考核成绩相关联的培训管理体系，使培训工作落实到实处，配合公司及各个部门以打造一支规模更大、步调更和谐的团队为目标，以便在接下来的时间里可以更快速有效的行动。

人力资源工作要求原则性强，行政工作要求细致、有很强的平衡意识，而我在这两者工作中的完美结合还有所欠缺，主要表现在：

1.在有些行政工作方面，有时考虑问题不周全、处理问题不够细致。

2.招聘工作是整个人力资源工作中最繁重最基础的工作，由于招聘的岗位专业性强，专业人才稀缺以及行政人事部人手短缺而造成了招聘力度不够，给有些部门的正常工作带来了影响。

3.对于员工的转正、晋升、加薪、调岗等考核工作还未建立，目前仍处于尝试阶段，还未真正通过量化、客观的数据进行全面的考核。而这一切都是需要在2011年以及未来工作中持续改进的地方。

4.由于专业知识有限，对于网络后台的了解和控制达不到专业水平，致使企业网站内容更新速度较为迟缓，办公自动化OA系统的使用及数据调整滞后，一度达到停用状态。应用及普及都没有达到良好的效果，给企业的信息自动化传输带来了很大的负面影响。

在一个庞大的组织中，没有任何改变可以立竿见影。在一个复杂的组织中，任何改变都需要太多人进行复杂的操作才能实现。但与此同时，大组织也有着强大的发展动力，一旦思路或者行为开始进行调整，即使改变只是体现在极细微之处而不易察觉，这一新的发展动力还是会持续推动组织的前进。所以我相信，只要坚持下去，持续不断的改进就一定可以让我们的组织高效运转起来。

这几年的行政工作使我认识到：企业的制度是骨骼，文化是灵魂，一个企业没有制度和文化，员工的行为便是行尸走肉，而行政人力资源部最重要的工作就是要通过各种方式使员工对企业产生认知与认

同，从而使企业的文化和内涵可以有血有肉的表现出来。

我也相信，在经历了2011年的工作后，我以及我的团队会在未来的工作中变得更加坚强和成熟!谢谢!

第5篇：行政人事经理述职

述职报告

(办公室2010年度)

自从进入公司以来培训工作一直都没有新的突破，对于企业文化、职业道德、商务礼仪等方面的培训工作几乎为零，对新员工的入职教育也仅限于企业基本的规章制度及公司情况，这也是进入公司以来最大的遗憾之一，也是2010年度没有完成的工作目标之一;人力资源部一直未建立起来可行性的培训管理系统，有些培训针对性差，和预期效果有差距。同时，在组织培训过程中，也一直有“怕影响各部门工作”的顾虑，而在日常工作中我们却发现了这种顾虑所导致的弊端：如果我们无法达成统一的行动策略、没有学会合作，那么我们的行动将会迟缓。诚然，让大家步调统一很困难，但却是必要的。有时，我们不得不在起步的时候动作慢一些，接下来，再加快脚步。作为以“人”为主的人力资源部，在未来的工作中我们必须花时间建立与考核成绩相关联的培训管理体系，使培训工作落实到实处，配合公司及各个部门以打造一支规模更大、步调更和谐的团队为目标，以便在接下来的时间里可以更快速有效的行动。

人力资源工作要求原则性强，行政工作要求细致、有很强的平衡意识，而我在这两者工作中的完美结合还有所欠缺，主要表现在：

1.在有些行政工作方面，有时考虑问题不周全、处理问题不够细致。

同，从而使企业的文化和内涵可以有血有肉的表现出来。

我也相信，在经历了2011年的工作后，我以及我的团队会在未来的工作中变得更加坚强和成熟!谢谢!

第6篇：行政人事经理述职报告

行政人事工作述职报告

时间一晃而过，自2012年11月踏进XX以来，几个月已经过去，作为初涉家具建材行业的一名新兵，XX的一名新人，回首过去的工作，通过自己的努力学习，工作有了新的突破，虽没有骄人瞩目的成绩，但公司领导质朴真诚的处事风格、以人为本的人文化管理、谆谆善诱式的指导理念，为我提供了良好的学习发展平台。在此期间，我围绕公司经营大局，夯实基础管理，做好后勤保障和服务工作。经过磨练与洗礼，我的综合能力、协调能力有了进一步的提升。为了总结经验，同时也克服存在的不足，现将前期工作向各位领导作如下述职。

一、所做工作：

1、思想意识方面

(1)、转变思路，迎接挑战。隔行如隔山，以前虽有行政、人事方面的工作经验，但不同的行业之间存在较大的差异。初入XX，我基本停滞在以前工作的习惯思维内，思路差，方向偏，重心失，每天工作缺乏计划，工作效率极低，在那一阵时间里，我想到过逃避。王石在“全球通”广告中曾说：“每个人，都是一座山，世界上最难攀越的山其实是自已。努力向上，即便前进一小步也有新高度”。所幸在各位领导及行政人事中心蒋总监的手把手指引下，我以归零的心态来接受这里的每一项工作，通过学习，逐渐了解并熟悉了公司企业文化，并转变以住的工作作风与思想观念，逐渐适应新的工作环境，真正融入到公司。

(2)、严于律己，宽以待人。我加强了公司规章制度的学习，踏准了公司高效快速运转的节奏，工作也有了一定的成效，我有良好的服务心态，能严格要求自己，同时保持谦虚严谨的工作作风。在大事要事上，我能身先士卒，以身作则，起好带头作用，能及时协调各岗位的工作，有效推动部门的工作。

(3)、加强沟通，建设团队。通过不断地与部门员工的沟通，增加了与员工之间的感情，注重部门员工素质的提高，共同进步。部门两名员工，刚到公司担任文员时，工作经验不多，担负的任务繁杂，又必须尽快上手;特别是XXX，3月以来，增加了生产园区的入辞职手续办理、合同签订及考勤汇总统计，工作压力倍增，为此，我积极主动给她们提供指导和帮助，使她们尽快熟悉业务，进入角色。另一方面做好关键事物控制和内部管理，梳理了人事行政文员的岗位职责，并对各文员进行合理分工，确保工作量饱和，以避免人力资源闲置，减少浪费。

2、人事方面

(1)、加强招聘，确保需要。竭尽全力做好人员招聘工作、根据公司不同阶段对人员的需求，及时做好人员的招聘和储备工作。在这期间内，通过网上招聘，现场招聘，张贴招聘广告，员工介绍，中介推荐等多种方式，多管齐下，同时加强应聘人员简历甑选，对入围人员公司内部采取行政人事部和用人部门分别面试，主管领导和专业技术人员复试等方式，多重把关，确保了入职人员的素质与能力，另一方面加强人事入辞职手续，合同签订，档案管理等基础工作办理。统计显示，从11月面起，共有166人入职，103人离职，通过持之以恒的招聘工作，基本满足了公司运营发展需要。

(2)、建立档案，完善配套。组织落实公司的劳动、人事和员工的考勤控制监督工作，根据人事相关规定规范劳动合同管理，做好劳动合同的签订、解除及劳动合同档案管理等工作。另外完成公司固定资产的清理登记，并建立了电子帐。

(3)、推行绩效，初见成效。为打破前期干好干坏一个样，吃大锅饭的局面，根据公司实际情况，修订及完善了切实，具可操作性的保安，驾驶员的绩效考核方案，并健全绩效指标;抓好绩效过程监控;严格施行考核结果反馈和应用;规范考核方式，并与薪酬挂钩原则。通过绩效考核，实行末位淘汰制度，截止目前，已合理解决保安队伍的人员编制问题，在不超编的情况下淘汰不合格的保安人员(迫使其自已辞职)，此项为后期的人员淘汰提供了较好的操作样本，取得一定成效，保安队容队风有了一定的改善。

3、行政方面

对于行政工作，我清醒地认识到，行政部正是一个公司承上启下、沟通内外、协调左右、联系四方的枢纽，是推动各项工作朝既定目标前进的中心。面对繁杂琐碎的大量事务性工作，我努力强化自我工作意识，注意加快工作节奏，提高工作效率，冷静处理各项事务，力求周全、准确、适度，减少疏漏和差错。

(1)、理顺关系，做好协调。行政作为后勤服务和办公协调的核心部门，在理顺各部门关系，提高管理效率，保证上传下达等方面具有枢纽作用。行政部以沟通协调作为开展工作的切入点，注重与各部门的协作配合。

(2)、规范制度，强化管理。不依规矩，不成方圆，有人喜欢把制度比喻成游戏规则，这个游戏规则最基本的是让大家有章可循，有法可依，进入公司的任何人，都得遵循这个个游戏规则。针对公司制度较多，体系不完整，版本不一，风格各异，相互之间脱节缺乏衔接，甚至存在冲突等情况，在行政中心的指导下，梳理了公司部分原有的规章制度管理，特别是行政管理制度，编写及完善了保安管理制度，车辆管理制度，仓库管理制度、文件管理制度，会议管理制度等多个规章制度，并按要求完成审批程序，在实际工作中推行。制度的完成使每个岗位的员工都明白自己的职责和办事程序，解决了“做什么?”、“如何做?”的问题。管

理制度的统一修订将使公司的管理成为一个体系，体系问题解决了，企业的运转就有了可靠的保证。

(3)、规范车辆，节能降耗。为加强公司车辆使用管理，合理安排调度车辆，保障正常公务用车，制定了较为完善的《车辆管理制度》，对公司汽车的证照、年审、保险、日常维护、保养、检验、清洁、派车及油耗等进行了规范，并在实际操作过程中严格按照制度执行，做到管理有序，在接手工作四个多月以来，为驾驶员购买了社保，并将油耗作为驾驶员重点考核指标，实行奖惩相结合，驾驶员队伍整体工作质量有所提高。

(4)、献身活动，保驾护航。为提升公司形象及销售及影响力，从11月起，公司陆续举行了多次大型促销活动，在每次活动前，我都能制定相应之涉及保安，保洁，安全，消防，用餐等后勤的保障方案，做好协调工作，全力调动部门各种有生力量，投身于活动的实施及现场维护工作之中，取得了活动零安全事故，有力地推动了活动的顺利开展。

二、工作中存在的问题。

诚然，在我的工作中也存在的很多问题，主要表现在：

1、XX公司是我身处的一个全新的环境，其原有的制度包括同事们的做事方式方法，对我而言都需要一个了解的过程，许多工作我都是边干边摸索，以致工作起来不能游刃有余，工作效率有待进一步提高。

2、有时对一些日常事务的缺失瑕疵熟视无睹，不够细心，不够敏感，有些工作的协调不是十分到位，在往后的工作中，考虑问题应该更周到详尽。特别是对于建材馆车辆停放的管控一直不理想，绿化管理仅停留在事物表面。

3、自己的管理水平离公司的高效要求还有一定距离。在绩效管理和考核上还没有好的思路和方法，手段还比较单一，需要有创新。对部门人员的管理不够细致具体。性格上偏软，个人威信树立不够，不具杀伤力。

4、基础管理工作不到位，主要体现在：保安保洁工作走马观花，监督机制不建全，保安队伍目前仍较松散，执行过程中打折扣，在岗状态及精神面貌差，保洁工作缺乏检查，细节不到位，厕所卫生及设备缺乏行之有效的控管，存在管理盲区。

三、今后的工作打算

过去的已经悄然逝后，问题尚待解决。在以后的日子，我将加强学习，认真提高工作水平，为公司的经济跨越式发展充分贡献自己的力量，努力做到：

1、加强学习，拓宽知识面。努力学习专业知识和相关法律法规常识。加强对行业发展的了解，加强对周围环境和同行业的了解、学习。注重部门团队建设，加强管理，团结一致，形成良好的部门工作氛围。及时了解员工思想动态，正确引导，加强沟通，了解各人的工作

进度和问题反馈给上级领导，真正做好领导的助手。

2、做好招聘及录用等各项相关工作，保证企业人员因素的稳定性。明确岗位职责，严明劳动纪律，完善绩效考核制度和办法。从劳动纪律、岗位履职、沟通协调四个方面进行细化，提高操作性，为人力资源的评价和考核提供有效的依据。

3、加强组织人员结构优化创新，为推进企业的发展奠定基础。组织结构设置进一步科学化，人员结构进一步合理化。综合考虑人员素质、工作性质、信息沟通、企业文化等因素，科学实施管理流程优化，畅通横向纵向工作渠道，设计管理幅度和跨度，确保组织有效运作，合理调整现有机构，逐步优化管理层级，建立一个富有弹性的组织结构。加强定员定编管理，提高工作效率。

4、加强薪酬制度改革创新。探索建立与企业发展战略相一致，以企业效益为前提的薪酬制度和体系，稳定员工队伍，激发工作热情，创造高绩效。在薪酬制度设计中，以职位为基础，紧密结合绩效考核管理开展工作，并通过绩效考核向员工传递组织压力以激活整个组织的活力，进一步健全员工薪酬增长与企业效益同步增长的激励约束机制。

5、加强员工教育培训体系创新，创建学习型、知识型企业。根据企业的实际情况，利用一切有利资源，加大全员培训力度，紧贴工作和岗位需求。认真落实培训需求分析工作，做好培训的设计和实施。重点加强转变思维方式和思想观念，传递企业文化与价值观等知识的培训。

6、深化管理，加强保安，保洁，绿化及全公司现场管理，同时加强费用的控制，开源节流，降低费用，为公司正常经营提供有力的后勤保障。

新的起点、新的机遇、新的挑战。我也深深地知道，离各位领导的期望，我还差很远。在今后的工作中，在公司领导的指引下，紧紧围绕公司运营发展命脉，我将认真总结经验，戒骄戒躁，努力工作，以崭新的工作风貌、更高昂的工作热情和更敬业的工作态度投入到各项工作中。从小事抓起，从服务抓起，进一步强化人事招聘、内务管理和后勤服务，为整体推进公司的发展提供基础性服务，为公司整体工作目标的实现发挥应有的作用。

第7篇：行政经理述职报告

2011述职报告行政部经理 ***

2011年已经结束，我来到****公司工作近一个月，感受很多，也学习到了很多知识，在此首先感谢一下一直以来对我耐心帮助和关心的所有同事和领导。

现将具体工作总结如下：

1、制订、修订各项规章制度、工作程序、实施细则等，经批准后组织实施。

2、组织筹备、召集公司各类行政办公会议。

3、制订管理人员培训计划，经批准后组织实施。

4、指定专人负责公司及本部门所使用的办公用具、设备设施的登记台帐、定期盘点等工作。

5、审批本部门及与其相关的文件、合同。

6、了解本部门工作情况和相关数据，收集分析相关资料，定期向副总经理提交报告。

7、指导、巡视、监督、检查所属下级的各项工作，组织协调各岗位工作，及时对下级工作中的争议做出裁决。

8、加强与公司外同行、上级等相关部门的联系。

上任行政部经理以后，我深知自己肩上的责任。行政部承担着督查、文秘、人事、档案管理、文件、接待、车辆管理等等工作。是信息传递、政策落实、上下内外沟通的窗口，也是为各部

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第8篇：行政人事述职报告

述职报告是随着人事管理制度和改革而出现的一种新文体。是考察干部履行职责情况，以及是否称职的一种手段。下面是小编为你整理了“行政人事述职报告范文”，希望能帮助到您。行政人事述职报告范文(1)自20xx年3月23日来公司上班，被担任人事管理员，在此工作中，我用我所学的专业知识及多年来对人事管理工作经验，根据公司实际状况及本职工作进行了一个初步计划，现实告诉我只有管好人，才能管好事，所以在担任本职工作期间我一边根据公司的实际状况不断进行人事管理工作创新，另一边依然用我的初步计划认真踏实的进行人事管理工作，首先对有关人事管理的文件进行彻底拟制，逐步根据公司大的有关规章制度及公司实际状况进行完善，最终对人事管理有了一套基本规范的规章制度。

在9月底因公司人事调整，从10月1日起被晋升为本部门经理并接管行政、人事、办公室、总务后勤事务工作，在上级领导的关心、支持、指导下以及各部门的配合下，按照公司方针政策，行政人事总务部的工作特点：做好日常对外、对内工作，进一步提高工作效率，确保各项工作的正常运作;进一步强化各项服务工作，为生产经营带给周到快捷的后勤保障服务;储备、创新人力资源管理工作，为公司发展，生产经营带给动力支持;加强制度执行力度等。自10月1日起担任部门经理的工作中，也都是围绕上述思路展开工作。努力服务生产经营，适时调整招聘、用工管理以及后勤保障管理思路。

回首过往，公司陪伴我走过人生很重要的一个阶段，使我懂得了很多，领导对我的支持与关爱，令我明白到人间的温情，在此我向公司的领导以及全体同事表示最衷心的感谢!有你们的协助和理解才能使我在工作中更加的得心应手，也因为有你们的帮忙，才能令到公司的发展更上一个台阶，较好的完成各项工作任务。

一、人事管理

1、彻底完成人事管理有关文件资料，并根据公司的发展逐步完善并下发各部门;对公司及各部门下发的文件资料进行修改完善，并进行会签下发;解释并监督各部门对已下发文件的执行状况，并做进一步指导实施。

2、建立、建全、规范人事档案(新进、离职、调动、升级)管理。

⑴、重新对现有人员进行了建档工作，现员工档案齐全。

⑵、对各部门、人员进行分组建档，便于工作操作和核查、调动和管理。

⑶、办理公司新进、离职、调动等手续;对离职人员的自离、辞工、病退等实行分类整理存档，便于查证;同时做好调动、提拔人员等档案资料信息保管，月底传新进、离职、调动人员资料到财务部。

⑷、实行各部门负责人对在职人员的人数每月进行统计，并对离职人员、新进、调动人员作月统计并进行核对，方便了部门、人事、财务查找、结算管理，增强了人力资源管理。

⑸、及时做好档案材料的收集、整理、归档。

3、人员招聘。

⑴、各部门传递人员增补单。

⑵、根据部门人员的实际需要有针对性、合理性招聘员工，以配备各岗位;透过采取一系列切实措施，如广发招聘信息、网上招聘、定点招聘等各种办法揽用工人才，卓有成效。

4、员工住宿状况。每月对员工的住宿状况进行统计，并对外宿员工的名单进行上报财务部，按公司有关规章制度给予住房补贴的发放。

5、严肃劳动纪律。

⑴、加强考勤管理，在全公司上下协助下抓按时上、下班时间，规范考勤制度。

⑵、严格考勤制度职责的落实。

⑶、加强请假制度、放行条管理，对不履行请假手续或未开放行条者、擅自离岗者等，坚决予以查实并作来源理，这样即维护考勤制度的严肃性，又从另一方面激励了在岗员工的用心性，进而大大改善了公司的工作作风。

6、认真做好常规工作，包括：优秀员工、工资、晋升、调职和其它的核定审查工作;对工牌办理及补办进行核实查证办理等等各项工作。

7、人事月统计工作。每月对公司全厂各部门人数进行汇总，对新进、离职、调动人员进行备注。

8、收集信息，做好人力资源档案开发与储备，提高办公效率。

二、行政、办公室、总务

1、贯彻执行公司领导指示。做好上、下联络沟通工作，及时向领导反映状况，反馈信息;搞好各部门间相互配合，综合协调工作;对各项工作和计划的督办和检查。

2、根据领导意图，起草有关规章制度、工作计划和其他文稿。负责公司来往信函的处理及收发、登记、传阅、批示;做好公司文件的通知、审核、传递、催办、检查。加强办公文件、档案管理。在文件收发上做到下发的文件适时送达有关部门办理，为公司贯彻落实上级精神、及时完成工作任务带给了有力的保证;同时，档案管理做到井然有序，随时为公司查询服务;加强文字材料的草拟打印工作，能按规定的时间和资料要求完成。

3、协助公司领导，完善、制定公司规章制度，并执行贯彻公司规章制度。

4、加强沟通：与员工应对面解决问题，使员工工作有章可循，做到违纪有据可查，使他们了解、支持后勤工作，取得了良好的效果，并注重后勤质量的提高。

5、能很好地履行岗位职责，办事效率的提高。

6、监督、管理、检查方面：每一天对公司各部门环境卫生、消防、纪律检查工作，有异常状况进行现场处理。在检查中发现的违纪、违规、等各种不良现象及时通知相关部门负责人进行处理;为公司加强管理、提高后勤服务;认真收集信息，全面、准确的了解和掌握各方面工作的开展状况，分析工作存在的问题，总结工作经验，及时向公司汇报，让公司上级能全面准确地了解和掌握最近工作的实际状况，为解决问题作出正确的决策。

7、办公物资、库存工服的管理：对公司各部门使用的办公物资进行了统计，并分类建档存入电脑中，保证了物资使用的安全;负责公司办公设施的管理和维护及维修联络。包括公司办用品采购、发放、保管、使用登记、维护工作等;并履行稽查职能，认真办理办公用品的出、入库、领用严格控制和管理。办理库存工服的出、入库交接、保管管理。

8、公司日常行政、人事、办公事务等管理工作，协助总经办处理日常工作。

9、公司总务工作，做好后勤保障。

10、公司办公、生产会议安排、记录和整理会议记要，根据需要按会议决定发文。

11、接待来访客户，坚持按照工作要求，热情接待来访客户、认真听取来访客户反映的问题，提出的要求、推荐。

12、保安、司机的监督管理。对厨房人员、保安及司机反应的各种问题及日常工作状况、报销单进行审核、查阅，对有异常的进行处理。

13、公司各种表格管理。

14、完成上级交办的其他任务，并按时按质的完成。

三、20xx年计划

根据部门20xx年的工作结合公司目前实际状况和今后的发展趋势，行政人事总务部计划从以下几方面开展20xx年度的工作，全面推行目标管理。

1、行政人事总务部在20xx年里除做好日常管理工作外，重点做好以下几方面工作

⑴、加大后勤服务及监督力度，并根据公司工作实际状况，对后勤服务有关规章制度修改、完善，使其更加贴合公司工作实际的需要。

⑵、配合公司促建工作，加大行政管理力度，对在工作上涌现出来典型的人和事予以及时公布，透过以点带面、以薪带誉，促使工作质量进一步提高。

⑶、加大人力资源管理力度，完善劳动人事档案及合同的管理，严格控制公司劳动用工，做好以事设岗，人尽其才。为人才招募与评定薪资、绩效考核带给合理依据。

⑷、完成日常人力资源招聘与配置。

⑸、严格执行公司各项规章制度。比如考勤、用工以及后建宿舍的管理等等。

⑹、严格办公室管理及办公用品的管理、以及环境卫生管理。

⑺、加大内部人力、人才开发力度，弘扬优秀的企业文化和企业传统，用优秀的文化感染人。

⑻、做好人员流动率的控制与劳资关系、纠纷的预见与处理等记录。既保障员工合法权益又维护公司的形象和根本利益。

四、推荐

行政人事总务工作对一个正在成长和发展的公司而言，是十分严峻而重要的基础工作，也是需要公司上下通力合作的工作。各部门配合共同做好工作的项目较多，因此需要公司领导予以重视和支持。自上而下转变观念与否，各部门带给支持与配合的程度如何，都是行政人事总务部工作成败的关键。所以行政人事总务部在制定年度目标后，在完成过程中恳请公司领导与各部门予以大力协助。

20xx年公司是紧张忙碌的，行政人事总务部工作职责大，但我始终以饱满的工作热情投入工作，兢兢业业，履行行政、人事、总务等各项工作职责、执行公司的规章制度，较好的完成了各项工作任责。当然，行政人事总务部在今年的工作中还存在粗糙等不足，将在来年工作中改善和纠正。随着公司的发展壮大，根据需求进行人才招聘、加大行政、人事、总务管理力度和员工培训等完成各工项工作，以及严格实行和执行公司各项规章制度，能够预料来年我们的工作将更加繁重，要求也更高，为此，我将更加勤奋的工作，努力为公司做出贡献!行政人事述职报告范文(2)

时间过得飞快，不知不觉，加入公司已三个月，工作过程中有辛劳也有收获，同时得到了更多的历练。在此，非常感谢上级领导给予的关心、支持及认可。

本人入职担任工厂办公室主任一职，主要负责工厂人力资源及行政事务管理，自从加入公司，与公司共同成长的愿望一直深埋于心，同样希望，在这里，可以找到我职业生涯中新的起点。三个多月的工作，对公司的认识，从最初在公司网站了解到的信息，到实际工作过程中身临其境的感受，不一样的企业文化让我感受到一个公司快速发展的独到之处，同时身感压力及责任重大。

建全的人力资源及行政体系是人事行政工作开展及有效推行的保障，目前工厂人力资源及行政事务管理尚在完善过程中，入职以来，根据工作开展的需要，本人主导了在职人员消防安全培训及演习，修改完善了《工厂考勤管理规定》及《工厂薪酬管理规定》，其它配套工厂人力资源及行政性管理文件将会在后续工作过程中陆续制定完善，以便人事行政工作开展有章可循及有序推行，确保体系的建立及建全。根据前期工作开展的难点，本人总结及计划如下：

一、工作难点：

1、工厂人事行政管理性文件不全或不完善，工作开展指导性不强，连续性不够，权威性不够。

2、人事行政配置人员能力参差不齐，工作配合意识不够，责任心不强。

3、考勤系统不能有效使用，考勤核算工作压力较大。

4、工厂员工离职率偏高，人员招聘难以及时满足生产部门需求。

二、工作计划：

1、不断制定完善人事行政管理性文件，加强培训及宣导，确保在职人员清楚了解工厂人事行政管理要求，明确责任及义务，规避用工风险。

2、加强部门人员培训，签署个人岗位职责，工作责任到人，对多次不能严于律己之工作人员进行替换管理。

3、整合考勤系统资源，确保考勤异常能够及时发现，及时处理。

4、加大招聘力度，尽可能在工厂目前薪资执行标准情况下满足各部门人力资源需求。

5、逐步完善及建全人力资源及行政管理体系，根据人力资源六大模块及行政管理规范，推行及完善体系运作，确保人事行政后勤工作可以为工厂各部门提供人事行政后勤保障。

人事行政管理工作承上启下，服务全体，今后工作中，本人将竭尽全力工作，与公司一起共成长。行政人事述职报告范文(3)

首先感谢公司能提供给我这次工作岗位的机会，给我这个平台。也感谢这段时间以来在工作上给予我最大支持和帮助的各位同事及公司领导的关心和教导。使我在这期间学到了很多专业上、工作和生活上的很多东西，我相信这些将会给我今后的生活工作及成长都会起到很大的帮助。

我来公司这段时间，在领导和同事间的帮助和支持下，让我的工作还算顺利，但我深知自己还存在一些缺点和不足，工作经验欠缺，工作方式不够成熟。在今后的工作中，我要努力做到戒骄戒躁，虚心求教，认真加强学习，积累经验教训，不断调整自己的思维方式和工作方法，在实践中磨练自己，把自己职责内的工作尽快做好。

从进入公司到慢慢融入到整个团队，让我感受到了这个团队强大的凝聚力;工作上的分工和合作;同仁之间的和谐相处等……这些都是一个集体、一个团队其心向前共图美好发展的必要条件。

进公司以来，我任职的是公司人事行政部门访问员专管工作职位。主要负责人事招聘、公司新进人员基础培训、新进人员入职手续办理、人员离职手续办理、专职访问员项目进度跟进和考勤管理等后勤工作。

1、对于招聘工作

每天发布更新网上招聘信息;根据近期需执行的项目安排和项目督导提交的访问员申请表，负责招聘项目所需的兼职访问员。安排执行项目的专职访问员，向项目督导提交访问员名单及联系方式;更新兼职人员信息名单;维护好学校及社会兼职团体的关系。后期定期拟定高校现场招聘计划并执行。

2、对于新进面试人员基础培训

向即将入职的人员详细讲解公司的管理制度：公司企业文化发展与宣传推广、欲从事的工作岗位职责及发展空间、任职职位工作时间安排、考勤管理及奖惩制度、劳动合同签订、公司福利待遇、资薪待遇发放时间及发放方式等问题、、、必须一一向其说明清楚。

3、对于人员入职离职手续办理工作

必须认真的处理好人员入职/离职办理手续，做好人事档案管理与更新。对离职同仁在提出离职申请后，进一步和其沟通询问确认离职原因，认真听取他们对公司的期望及意见。确认其离职意向坚决，且对之前任职前工作、办公设备等物件已移交清楚后才给予办理离职手续。

4、对于专职访问员考勤管理等工作

每天早上向上级领导提交访问员前一天工作执行情况;执行项目进度;认真做好访问员考勤及项目进度跟进;和他们相互沟通，研讨在执行项目的过程中遇到的一些个人心得体会;碰到异常状况，第一时间向执行项目督导报备，遵循督导给予的处理意见执行。项目执行回来后大家一起相互探讨处理方法，以便今后能尽量避免同样的问题发生。在执行项目之前必须认真听取项目培训，完全的做好充分准备。坚持奉行第一次就把事情做好。

其实对人事方面工作，原来接触和了解不深入，所以到了公司以后，很多工作都是在学习和摸索状态。一开始的工作效率很差，到后来现在能独立处理人事方面的一些工作，这不能不说是一个很大的提高，当然我能在这么短的时间里有如此大的进步，与公司领导和同事的帮助和关怀是分不开的。

经过这段的工作，我知道了人事招聘的流程，学会了工资表的编制，学会了人事手续的办理与人事考勤方面的管理，等等这些为我日后更好的工作打下了良好的基础，当然了仅仅知道这些，想把人事行政工作做好是远远不够的，要学的东西还有很多。人事方面的工作往往比较琐碎，不确定性较强，占用的时间也较多，如果计划不好，就会浪费很多的时间，而且也不一定就能把事情办好。就像我现在的工作，虽然也是整天的在忙，然而却没有忙到点子上，人也没闲，但就是没把事情处理好，该做的没做不该做的却做了一大堆，真有一种捡了芝麻丢了西瓜的感觉，每天下班后回想一天的工作状态，累却没有多大点的效益。行政人事述职报告范文(4)

尊敬的各位领导、各位同事：

大家下午好!

我是行政人事部xx，20___年6月因工作需要从前厅部培训师调至行政人事部，20___年11月20日起正式被任命为行政主管。下面我向大会作20___年度任职期间的述职报告：

一、主要工作

行政人事部是一个承上启下、沟通内外、协调左右的重要枢纽部门，是推动各项工作朝着既定目标前进的中心。行政工作事无巨细又千头万绪，常常一天下来都记不起来自己做过些什么，更不要说回忆一年了。在这一堆琐碎中，我东拼西凑，大致概括为以下几点：

1、做好档案资料(material)的管理工作。

2、协助起草酒店的部分文字性材料，如总结、文件、会议纪要等。

3、按时完成酒店证照的年审及办理工作。

4、策划和筹备员工活动，如乒乓球比赛、拔河比赛、周年庆晚会等。

5、员工事务工作及其他日常事务工作。

行政工作虽然琐碎，工作量却不大，通常情况下完成一天的工作都不需要花费8小时。时常有人对我说：真羡慕你们这么轻松。每当这时我就会觉得像被狠狠抽了两个大嘴巴一样难受。在工作上，我自认不是一个懒惰的人，不愿意白拿钱不做事，也不愿意为了凑时间硬把一个小时能做完的事掰成两个小时来做。为此，我主动向上级申请担负起酒店网站的部分工作：负责稿件的初审以及网站版块《职场心灵》、《主题专栏》的编辑工作。在充实自己的同时，顺便分担一些其他部门同事的工作压力。

对于兄弟部门需协助的事宜，我也尽力而为，如：应客房部请求完成了“晚安卡”和“快捷离店卡”的设计;应前厅部请求利用业余时间完成了大厅秋季氛围的设计与布置等。也许作品的专业性有所欠缺，但都是我尽心尽力的成果。

尽管如此，工作还是很轻松。

二、存在的问题

在行政人事部的一年多时间，学到和见到了在一线不曾接触的东西，也发现了自己的许多不足。

首先，缺乏系统的、专业的知识作指导。在准备述职报告时，查阅网上的资料(material)，知道要对照岗位职责进行报告。也是在这时才发现了我们的管理手册中没有“行政主管”的岗位职责。现行的管理手册是四年前制定的。经过四年的经营，酒店在岗位设置上发生了很大的变化，管理手册却没有得到及时修订。作为行政人事部的一名主管，肩负草拟规章制度的职责，如此疏忽其实这是缺乏专业知识的结果。

其次，在工作中容易突显个人性格缺点，与人交流说话太秉性、直率，不懂得含蓄、委婉地表达意见与建议。

20___年是我在的第四年。个人认为前三年是能力提升最快的阶段，这一年则是心智变化最大的一年。站的角度不同，见的东西也不一样，从一年前初到行政人事部的紧张好奇逐渐变得成熟事故或看透人生。对于这样的改变，我不能确定是好还是坏。同时，由于现实与个人期许上的落差，工作中时常出现焦躁的情绪。

三、20___年目标

总结20___年，我没有在行政主管这个岗位上得到自我提升，没能有效地履行岗位职责，也没有体会到工作的乐趣，我深感惭愧。面对20___年，心里有太多的迷茫与惆怅，很想作一个明确的规划和表态，又不知从何说起。只给自己一个简单的目标，那就是——不放弃，不放弃自己能好好成长的期盼，不放弃快乐工作的信心，不放弃追求真实与单纯的可能性。

以上是我于20___年度任行政主管期间的述职报告，请予审议。

第9篇：行政人事部行政主管述职报告

尊敬的各位领导、各位同事：

大家下午好!

我是行政人事部jd，2010年6月因工作需要从前厅部培训师调至行政人事部，2010年11月20日起正式被任命为行政主管。下面我向大会作2010任职期间的述职报告：

一、主要工作

1、做好档案资料的管理工作;

2、协助起草酒店的部分文字性材料，如总结、文件、会议纪要等;

3、按时完成酒店证照的年审及办理工作;

4、策划和筹备员工活动，如乒乓球比赛、拔河比赛、周年庆晚会等;

5、员工事务工作及其他日常事务工作。

行政工作虽然琐碎，工作量却不大，通常情况下完成一天的工作都不需要花费8小时。时常有人对我说：jd，真羡慕你们这么轻松。每当这时我就会觉得像被狠狠抽了两个大嘴巴一样难受。在工作上，我自认不是一个懒惰的人，不愿意白拿钱不做事，也不愿意为了凑时间硬把一个小时能做完的事掰成两个小时来做。为此，我主动向上级申请担负起酒店网站的部分工作：负责稿件的初审以及网站版块《wt人》、《职场心灵》、《主题专栏》的编辑工作。在充实自己的同时，顺便分担一些其他部门同事的工作压力。

尽管如此，工作还是很轻松。

二、存在的问题

在行政人事部的一年多时间，学到和见到了在一线不曾接触的东西，也发现了自己的许多不足。

首先，缺乏系统的、专业的知识作指导。在准备述职报告时，查阅网上的资料，知道要对照岗位职责进行报告。也是在这时才发现了我们的管理手册中没有“行政主管”的岗位职责。现行的管理手册是四年前制定的。经过四年的经营，酒店在岗位设置上发生了很大的变化，管理手册却没有得到及时修订。作为行政人事部的一名主管，肩负草拟规章制度的职责，如此疏忽其实这是缺乏专业知识的结果。

其次，在工作中容易突显个人性格缺点，与人交流说话太秉性、直率，不懂得含蓄、委婉地表达意见与建议。

2010年是我在wt的第四年。个人认为前三年是能力提升最快的阶段，这一年则是心智变化最大的一年。站的角度不同，见的东西也不一样，从一年前初到行政人事部的紧张好奇逐渐变得成熟事故或看透人生。对于这样的改变，我不能确定是好还是坏。同时，由于现实与个人期许上的落差，工作中时常出现焦躁的情绪。

三、2010年目标

总结2010年，我没有在行政主管这个岗位上得到自我提升，没能有效地履行岗位职责，也没有体会到工作的乐趣，我深感惭愧。面对2010年，心里有太多的迷茫与惆怅，很想作一个明确的规划和表态，又不知从何说起。只给自己一个简单的目标，那就是——不放弃，不放弃自己能好好成长的期盼，不放弃快乐工作的信心，不放弃追求真实与单纯的可能性。

以上是我于2010任行政主管期间的述职报告，请予审议。