民主集中制的情况汇报

2023-06-18 版权声明 我要投稿

在当今社会,无论是学校、政府、商业组织和民间组织,汇报总是贯穿于各个组织的内部以及相互合作的组织之间,而汇报的具体内容也是多样化的,包括对于工作的概述、总结、要花费的时间周期、时间节点、需要的资源、完成情况等,那么,你懂得写汇报吗?以下是小编整理的《民主集中制的情况汇报》,仅供参考,大家一起来看看吧。

第1篇:民主集中制的情况汇报

关于贯彻落实民主集中制的情况汇报

近年来,肃宁镇领导班子在县委的要求部署下,认真贯彻落实民主集中制,特别是针对去年省督导组视察后提出的整改意见,进一步完善了各项制度建设,建立健全了议事决策机制,努力做到科学决策、民主决策,团结各方面的力量,推进了全镇各项工作的落实。现将有关情况汇报如下:

一、 常抓教育,打牢贯彻民主集中制的基础

党的民主集中制是党的基本原则和组织制度。我们针对乡镇、农村工作的特点和我镇党员干部的思想实际,把思想教育放在首位,常抓不懈。一是认真开展民主集中制专题教育活动。我镇集中开展了以科学发展观和党的“十八大”精神为指导的民主集中制学习教育活动。重点学习了党章、党内有关规章制度、十八大会议精神和张庆黎书记来肃讲话精神,学习毛泽东、邓小平、江泽民关于民主集中制的重要论述和总书记的有关重要讲话。通过开展民主集中制学习教育活动,着力解决领导班子和领导干部在贯彻执行民主集中制方面存在的问题,使班子更加团结、队伍更加稳定、进一步凝集人心、聚集力量,促进了各项工作的有序开展。二是认真抓好经常性的思想政治工作。在日常工作中,注意了解和观察党员干部的思想动态和情绪变化,采取普遍教育和个别谈话相结合、思想上的交流和生活上的关心帮助相结合的办法,定期开展不同层次的谈心活动,通过谈心和交流,达到解疑释惑、融通感情、增进团结、促进工作的目的。通过经常性的思想政治工作,掌握人员的思想动态,消除负面情绪。三是扎实开展了多种形式的教育活动。去年,我们以科学发展观和党的“十八大”精神为指导,以提高领导班子素质、增强民主决策、科学决策为目的,根据不同时期的教育特点,先后开展了“双比双创”、“学习贯彻党的十八大精神”、“爱沧州,做贡献,干成事,出亮点”、“解放思想、改革开放、创新驱动、科学发展”大讨论等专项教育活动,活动开展扎实有效。通过研读书籍材料、撰写读书笔记和心得体会等形式,全镇干部的民主决策意识明显增强,组织纪律性明显提高,机关作风也有显著变化。

二、 建章立制,构建贯彻民主集中制的长效运行体系

我们把制度建设作为贯彻执行民主集中工作的一个主要内容,重点抓好五项制度建设,制定民主议事规则。用制度约束干部的从政行为,防止权力过于集中,保证民主集中制规范化、长效化运行。

一是全面落实集体领导和个人分工负责制。坚持集体领导对于发挥集体智慧和领导班子整体功能,提高决策水平和办事效率,有效地贯彻党的路线、方针、政策,具有重要意义。坚持和实行好集体领导,重大问题由镇党委、政府班子成员民主讨论决定,班子决定重大问题严格执行少数服从多数原则。同时,把集体领导与个人分工负责结合好,正确处理一把手和班子成员之间的关系,充分发挥每个成员的积极性和责任心,使镇班子能够依靠集体的智慧做出比较符合实际的决策,实现正确领导。每年年初,我们结合全年工作计划、按照分管工作制定岗位目标,将责任逐级量化、细化,落实到人头,形成了一级抓一级,层层抓落实的管理机制。

二是认真抓好各类制度的制订与完善。从抓规范入手,建立健全了五项制度和一项议事规则,即集体领导和个人分工相结合的制度、认真完善重大事项决策征求意见制度、重大事项集体议事决策制度、领导干部谈心谈话制度和党内民主生活会制度等五项制度,并出台民主集中制议事规则。规定重大事项必须按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,由集体讨论决定,并召开专门会议,在专用记录本上详细记录。通过加强制度建设,为贯彻执行民主集中制原则提供了有力保证,在我镇初步形成了事事有章可循、人人按制度办事的好风气。

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三、 突出重点,抓住贯彻民主集中制的关键问题

贯彻执行民主集中制工作要抓住关键,才能解决问题,防患于未然。在工作中,我们注重三个“抓好”。

第一,抓好班子建设。班子是核心,抓好班子,是贯彻落实民主集中制的关键。一是发挥班子成员引领示范作用。我们倡导班子成员在工作和生活中要做到“五个带头”即带头干工作、带头讲团结、带头守纪律、带头做贡献、带头搞创新。在工作中,班子成员敢打硬仗,敢挑重担;在生活中关心群众、体贴下属,处处起表率作用。班子抓的好,使我镇从上到下形成了一种爱岗敬业、求真务实、开拓进取的良好局面。二是明确分工,细化责任。去年下半年我们对领导班子成员及其下属办公室职责进行了重新分工,明确权责,细化任务。使每个班子成员能够找准位置,发挥各自作用。同时强调各班子成员分管工作与全镇中心工作的协调统一,督促其树立全局意识和负责观念。三是认真开展批评与自我批评。去年我镇开展了以“双比双创”和“学习贯彻十八大精神”为主题的两次民主生活会,并邀请县委组织部门和纪检部门相关领导参加。会中班子成员本着实事求是的原则和“惩前毖后、治病救人”的方针,从团结的愿望出发,抱着对党和事业的无限忠诚,对同志认真负责的态度,大胆剖析,踊跃发言,对班子存在的问题,提出自己的建议和整改措施。在批评与自我批评中,达到了交流思想、增进团结、促进工作、共同进步的目的。

第二,抓好热点问题。对于干部群众关心的热点问题,例如干部入党、提干、晋升职称、工资等单位的热点问题,我们坚持三个原则:一是透明度高。凡涉及人、财、物以及关系职工利益的问题,全部公开,统一标准,避免暗箱操作。二是实行公投票选。在干部考核、干部提拔、评选优秀等活动中实行民主评议、公开投票的方式,消除群众疑虑,使热点不热,接受群众监督。第三是干好干坏有说法。我镇首先坚持以人为本的思想,为同志们创造一个平等、竞争、宽松、和谐的工作环境。在干部任用和提拔上不设卡、不设限,凭亮点用干部,让机关干部充分感觉到工作有干头,事业有前途。

第三,抓好重点工作。由于肃宁镇特殊的地理位置,承担县里多项征地拆迁和城镇建设项目,这些任务往往时间紧、任务重、牵涉广、厉害大,在这项工作中我们始终坚持个别酝酿、集体讨论的原则,每周召开一次专题会议,听取相关负责人汇报,了解项目进度,经过会议讨论,最终形成集体意见,推进重点征地拆迁和城建项目。另外,我镇组织部分重点项目负责人外出参观,学习先进经验做法,提高其对于重大事项议事决策的能力,为民主集中制的执行提供保证。

四、 强化监督,增强贯彻民主集中制的约束性

一是促进社会监督,构筑民主氛围。贯彻民主集中制,关键在于对领导班子成员加强监督。畅通监督渠道,坚持党务公开、政务公开,建立领导班子接访值班制度等,接受群众意见和信息反馈,及时查摆问题,调整工作思路。

二是开展党内监督,推动工作开展。领导班子成员必须有意识的加强内部对贯彻民主集中制的监督,通过领导班子内部民主生活会的方式进行自省、自查,坚持批评与自我批评的方法、民主的方法,进行自我监督和互相监督。

三是推进制度建设,提供有力保障。建立监督制度,同时配合纪检部门定期不定期地对党组织贯彻执行民主集中制的情况进行检查分析,对违反民主集中制原则的要依据有关规定严肃查处。

五、 存在的问题及整改措施

虽然,乡党组始终把贯彻执行民主集中制做为头等大事,切实抓好,但通过召开民主生活会,班子成员内部谈心,与股级干部座谈,在机关中发放民主评议问卷等形式,发现乡党组在坚持民主集中制方面仍然存在不足。一是在业务工作中领导与具体承办人员沟通少。二是班子成员与一般干部谈心少,对有的干部职工的实际情况不了解,在工作和生活中遇到的困难,不能及时给予帮助解决。针对以上存在的不足,我们及时制定了整改措施:

我镇领导班子能够严格按照有关规定贯彻落实民主集中制的各项工作,但在实际工作中仍存在以下问题:一是在贯彻执行民主集中制有时有程序化的问题;二是对民主集中制原则的认识有待提高,在执行时有不珍惜民主权力的现象。 首页12尾页

第2篇:关于开展民主评议的情况汇报

XX市XX区安全生产监督管理局

关于开展民主评议的情况汇报

区监察局:

按照《关于对部分具有行政执法职能的部门开展重点评议工作的实施方案》(XX纠办[2011]2号)要求,在区委、区政府的正确领导下,在区纠风办的有力指导下,区安监局于8月底至9月中旬扎实有序地开展了民主评议活动,现将活动开展情况汇报如下:

一、领导重视,行动迅速

一是局领导高度重视。8月2日,在局职工会议上局纪检组长XXX传达了《关于认真做好2011年部分具有行政执法职能部门政风行风情况测评工作的通知》( 监发[2011]8号)文件精神,局党组书记、局长XX要求借这次民主评议东风,认真履行好民主监督的职能,放手发动社会各界查找本单位存在的不作为、乱作为、慢作为问题,切实解放思想,提高服务水平、提升服务理念,转变工作作风,为安全监管又好又快发展建诤言、支实招。

二是区安监局把评议活动作为当前一项重点工作来抓。先后3次召开党组会议、职工会议,研究部署评议工作,并要求机关干部心往一处想,劲往一处使,全力以赴服从服务于当前的民主评议工作。

三是各股室认真对待,广泛参与,大力支持。各被评股

1室主要负责同志对评议工作高度重视,亲自过问、亲自部署、亲自协调,提前作好接受评议调研的各项准备工作。

二、精心组织,周密安排

一是区安监局成立以局党组书记、局长XX为组长,局纪检组长XXX、副局长XX为副组长,各股室负责人为成员的民主评议工作领导小组,有专人负责日常工作。

二是制定切实可行民主评议方案,明确指导思想、评议内容、目标任务、方法步骤和具体工作安排,为拓展平台、扩大影响,还把企业较多的2个乡镇纳入调研评议范围,目的是能听到更多的呼声,了解更多的情况,以便下一步整改和“回头看”。

三、方式多样,措施有力

本次评议,采取听、看、访、谈的方式,做到“面对面”与“背靠背”相结合、边评边改与督促整改相结合、个别约谈与问卷调查相结合,多策并举助推评议工作取得实效。

9月9日,区安监局召开窗口单位和服务行业为民服务创先争优座谈会,局机关全体党员干部、各股室窗口业务人员出席了会议,会议特别邀请了部分政协委员、基层安监人员、企业负责人(服务对象)及社区干部10名代表参加。座谈会上,全局党员干部认真听取了代表们对安监工作的建议和意见,代表们你一言,我一语,各抒己见,对安监局窗口单位和为民热情高效的服务赞不绝口。会上,评议领导小组向代

表们发放征求意见表,对领导干部和各股室工作进行满意度测评。发出征求意见表10张,收回10张,满意率100%。收集到各界代表关于进一步加强政务公开、提高执法监管力度等意见建议3条。针对这些建议,局长XX现场提出要求,逐一落实责任股室、责任人、解决时限,并要求评议领导小组办公室跟踪督办到底,直到企业满意为止。

另外,区安监局还对未参加座谈会的50余家企业、机关单位以及局机关内部各股室发放了问卷调查表,并设立了意见箱和投诉电话,广泛征集各界测评意见。

四、充分发动被评单位,对照三项内容找差距

一是进一步做好政务公开。偶尔存在由于宣传渠道不够多,造成企业不能及时知晓单位基本信息、安全生产动态、行政许可与行政执法有关事项等情况;

二是安全监管工作难度大,有时候存在各个职能部门之间责任划分不清的情况;

三是无证照或证照不全的企业更应该加强监管、加强打击力度。

二0一一年九月十五日

第3篇:政协开展民主监督情况的汇报

关于****政协

开展民主监督情况的汇报

近年来,****政协大胆尝试开展多种形式的民主监督,收到了党委领导重视、政府部门欢迎、委员乐于参与的效果。

一、主要做法

着力会议创新。根据常委会议、主席会议的议题,邀请与会议议题相关的委员,请他们建言直谏,从不同的层面、不同的角度提出真知灼见。近年来,通过搞培训、出题目、交任务、帮撰写等办法,组织省、市、区政协委员分别在各级全委会上共呈缴提案500余份,其中《关于建设岚枣高速公路的建议》、《关于理顺财税体制的建议》、《关于加大对绿茶产业进行扶持力度的建议》、《关于成立热力公司,利用焦电公司余热解决城市供暖问题》、《关于加快集疏港道路建设的提案》等,这些关注岚山发展的提案分别受到省、市、区领导和有关部门的高度重视。

广泛征集民意。采集了许多事关人民群众利益的难点、热点、焦点的意见建议,为各级党委、政府决策提供参考。近年来,共编印社情民意 13份,区委、区政府主要领导对所反映的问题及时做出批示,责成有关部门全面落实,其中《关于加强对跨区作业农机进行保护 - 1 -

的建议》等社情民意得到了有效解决,对维护社会稳定、树立政协在群众中的威信、发挥政协在党委政府与人民群众中“连心桥”的作用起到了积极作用。

开展网上评议。在提案办理中,每次全会结束,及时将征集的提案公布上网,让委员开展评议监督,形成良性互动。不少委员通过网站发帖、留言,踊跃发表评议,提出了对政府及部门工作有参考价值的意见和建议。

二、影响民主监督效果的主要原因

政协的民主监督是一种高层次的监督,但要监督到位,体现实效,实在不易。就目前而言,民主监督依然是政协履行职能的薄弱环节。主要有以下原因:

政治原因。民主政治建设需要一个长期的探索发展过程,由于我国目前正处于社会主义初级阶段,经济不够发达,文化事业仍比较落后,国民总体受教育程度较低,民主监督的意识及社会氛围尚未真正形成,以致各地政协都出现这样一种现象。

认识原因。不少领导潜意识中不愿接受政协民主监督,表现在接受监督时,口头上承认监督重要,表示虚心接受,但实质上对批评之言,尤其是逆耳之言非常反感。认为政协民主监督“可有可无”,是“无事找事”,缺乏诚意,甚至有点烦;有的认为政协开展民主监督增加了工作环节,影响工作效率,有的虽然对民主监督的重要性和必要性有所认识,但更愿对他人实施民主监督,

自身接受民主监督的自觉性不强。

自身原因。部分政协委员对民主监督认识不够全面,认为民主监督是“软监督”,作用不大,缺乏热情,责任心欠强,对监督的艰难性缺乏充分认识,期望值过高,监督愿望无法实现,便失去了信心,从而影响继续实施监督的积极性。

法律原因。无法可依是制约政协民主监督有效实施的重要原因。政协章程虽经多次修改,但对民主监督也仅仅是原则性体现,在具体操作上存在较大的随意性。委员的权利虽在章程有所提及,但过于含糊、原则,以致委员履职时受到不公正的待遇时有发生。

三、加强和改善政协民主监督工作的建议

加强民主监督不仅是政协履行职能、推进“三化”建设的需要,也是加强社会主义民主政治建设的迫切要求。如何进一步加强和改善政协民主监督工作的实际效果,可以从以下几个方面入手:

提高认识,抓好落实。中共中央《关于加强人民政协工作的意见》,对政协三项职能的性质、内涵、内容、形式、程序以及工作机制等方面,作了详尽的表述,具有很强的指导性、实践性和操作性。要充分利用上级文件精神,把党委、政府主要领导的思想统一到《意见》精神上来,促使党委、政府不折不扣地贯彻好《意见》中关于政治协商、民主监督、参政议政的具体要求,从

而提高对政协履行职能的重要性、必要性的再认识,为政协履行职能,更好地开展民主监督工作创造一个宽松和谐的环境。

选好课题,找准位置。在角度的选择和内容的把握上,要注意从履行民主监督职能的要求出发,抓住带有全局性的重大问题、党政工作中的难点问题、人民群众反映强烈的热点问题,按照积极工作、量力而行的原则,精心选择课题,制定监督计划,深入调查研究,广泛搜集材料,力求提出有观点、有分析、有深度的意见和建议。

创新形式,拓宽渠道。要重视提案、建议案和反映社情民意的反馈落实及成果转化工作。同时要大胆组织委员对职能部门及其工作人员进行民主评议,把监督人和事有机结合起来,以达到监督的效果。

制定法规,保护权利。应从法律的层面上制定保护委员行使民主权利的法律措施,使委员在各种会议上发表各种意见的民主权利,在平时通过提案、信访等方式开展民主监督活动都能得到有效保护。建立民主监督的激励机制,对于敢讲真话,坚持真理,勇于监督,善于监督,并在履行民主监督过程中做出突出贡献的委员和自觉接受民主监督、虚心采纳政协委员意见、积极改进工作的党政部门予以鼓励。

第4篇:民主生活会整改实施的情况汇报

XXX年下半年民主生活会整改实施的情况汇报

XXX年X月X日,我局支部召开了下半年的民主生活会暨廉洁自律生活会,市局领导XXX、政治处主任XXX代表市局党委参加了会议。

会上支部成员按照市局党委的要求,踊跃发言,畅所欲言,积极地开展批评与自我批评,对各自的实际工作及思想动态进行了深刻剖析,找出了各自在理想信念、学习、工作等方面存在的问题明确了整改的方向,制定了整改的措施,同时对支部存在的问题发表了各自的看法,并提出了整改意见,现就整改实施的情况汇报如下:

存在的问题:

1、 理论学习抓得不紧,理想信念不够坚定;

2、 工作作风不够扎实,勤政务实尚有欠缺;

3、 整体的战斗力不强,团结协作有待提高;

4、 组织威信有所下降,相互之间沟通不够;

5、 工作效率不待提高,清正廉洁仍需加强。

针对上面存在的问题,局支部经过认真研究,提出了如下整改措施:

1、 狠抓理论学习,提高政治素质;

2、 狠抓作风建设,树立公仆形象;

3、 狠抓廉政建设,增强服务意识;

4、 加强相互沟通,提高凝聚力和战斗力。

通过落实上面的整改措施,使我局的各项工作在2006年有了明显的提高,班子成员进一步增强了责任感,使命感和危机感,思想作风、工作作风明显好转,班子的凝聚力和战斗力得到了加强,组织威信有所提高,有力地促进了我局支部向政治坚定、务实创新,团结协作,联系群众,勤政廉洁,精干高效的坚强领导班子的转变。

XXX年XX月

第5篇:敬老院开展民主评议行风情况的汇报

深入开展行风评议不断强化以民为本的服务宗旨XXX民政局(____年_月__日)今年_月,按照省厅、市局的统一部署和要求,我们在全县各镇敬老院及福利院中深入开展了民主评议行风活动。通过评议,基层民政干部和职工“以民为本、为民解困”的服务宗旨得到强化,服务质量和服务水平进一步提高,工作作风不断改进,民政系统“廉洁、勤政、务实、高效”的良好形象得到进一步提升。现将全县敬老院及福利院开展行风评议情况汇报如下:

一、基本情况

(一)精心组织实施。重点抓了_个环节:一是成立领导机构。县局成立了以局长为组长,党务书记、纪检书记为副组长,办公室主任、监察室主任、社救科科长及各镇民政助理为成员的行风建设工作领导小组,明确了工作职责和主要任务,定期组织召开领导小组成员会议,组织交流评议情况,狠抓工作落实。各镇也按要求成立了以镇分管领导为组长的工作机构,具体负责本镇的评议工作。确保了评议工作有人管、有人抓。二是制定工作方案。结合全县工作实际,制定了《关于对全县敬老院及福利院开展行风评议的实施方案》,对民主评议行风活动作了具体部署和安排,做到目标明确、重点突出、措施有力。同时,还将行风评议工作纳入各镇民政年终目标考核内容,作为文明敬老院评比的主要依据,实行目标责任管理。三是组织评议检查。_月下旬,县局组织行风评议工作领导小组,对各镇敬老院开展评议工作进行了检查,检查通过听情况介绍、查阅台账资料、召开座谈会、走访服务对象等方式,收集了群众意见和建议、查找被评议单位存在的主要问题并形成评议意见,向被评议敬老院院长及民政助理反馈评议意见。对存在问题要求限期整改到位,确保评议达到预期效果。

(二)深入宣传发动。我们先后召开了全县民政助理、敬老院、福利院和局机关有关科室负责人会议,认真进行了动员部署。通过电视、广播、报纸等媒体把这次行风评议的指导思想、目标任务、评议标准等内容进行广泛宣传,让社会各界群众充分了解和参与对全县敬老院、福利院民主评议行风活动。同时,通过悬挂横幅、张贴标语、散发传单、创作板报等方式进行宣传,营造了良好的舆论环境。

(三)广泛征求意见。为切实找准敬老院、福利院在行风建设中存在的问题,采取“请进来、走出去,互相提,自已找”等办法,通过召开座谈会、上门走访调研、设立投诉电话、调查问卷等多种形式,广泛征求社会各界及群众的意见和建议。_月中旬,各镇相继召开了“民主评议行风征求意见座谈会”,邀请相关单位、民政服务对象等代表参加会议,通过归纳整理共提出意见和建议_条,各乡镇还向社会发出调查问卷累计___份,就责任制落实情况、规章制度执行及民主管理、廉洁等方面情况征求社会和群众意见,共收回___份,意见和建议_条。

(三)扎实进行整改。通过内排查和社会评议查找出来的问题,一方面各镇进行了深入的反思,正视差距,自加压力,使广大干部职工进一步增强整改的责任感和自觉性;另一方面坚持以服务对象满意为宗旨,努力完善整改方案。各镇还对通过各种渠道收集的意见和建议,逐条进行了梳理,对存在的问题,认真分析原因,研究制定整改措施并责任到人抓好落实。在具体整改中突出抓好两点:一是“实”,即被评议单位针对群众反映和自查出来的问题,制定的整改措施要切实可行;二是“勤”,各被评议单位主要负责同志对整改落实情况做到勤检查、勤提醒、勤督促、勤考评。

二、主要成效

(一)各项规章制度进一步健全完善,敬老院管理水平得到提升。全县各敬老院均能以此次行风评议为契机,坚持从建章立制入手,建立健全各项规章制度,并将制度制版上墙;有的敬老院还能结合自身实际,制定了操作性较强的《院规民约》,既规范工作人员和院民的行为,也维护了广大院民的合法权益。许多敬老院建立了由院民代表参加的院务管理委员会,让院民参与敬老院伙食、卫生等事务管理,民主决策院内重大事项,调动了五保老人参与管理的积极性,也增强了五保老人的自我管理意识。为加强对行管人员的管理,不少敬老院通过制作公布服务台、监督台,设立投诉信箱、院务公示栏等形式,监督规范行管人员的服务行为。**镇敬老院建立并完善了工作人员、五保老人请假制度、伙食账目公开制度、伙食民主监督制度等,以此来规范工作人员和院民的行为,促进敬老院管理上水平。

(二)实行经费集中供养,敬老院五保老人生活水平和质量大为改善。为保证在院五保老人的基本生活,我们将集中供养经费通过县财政直接划拨到敬老院,用于在院老人生活。

第6篇:民政局关于民主评议行风情况的汇报

各位领导、各位评议代表:

首先,我代表局党委和全体干部职工,对大家一贯关心、支持我局行风建设表示衷心的感谢。

近年来,全市各级民政部门紧紧围绕“以民为本、为民解困”的工作宗旨,大力加强行风建设、不断推进依法行政,认真解决群众关心的热点、难点问题,树立了勤政为民的良好形象,在去年的民主评议行风活动中,市民政局被评为全市“行风建设先进单位”。今年以来,广大干部职工致力于巩固和扩大行风建设的效果,树民政新风,让群众满意,出实招、求实效,认真做好组织领导、综合协调、政务公开、为民服务、优化环境等文章,进一步提高了行风建设水平,促进了民政事业持续健康快速发展。

一、做好三级联动文章,建立抓行风建设的长效机制

行风建设是一项系统、持久的工程,需要长抓不懈。工作中,加强领导、明确责任、强化督查,建立市、区、乡镇(街道)三级联动、齐抓共管的长效机制,保证了行风建设常抓常新和持续深入发展。

(一)加强领导,做到行风建设层层有人抓、有人管。市局成立了由局长任组长、纪委书记任副组长,有关科室负责人为成员的行风建设领导小组,并在局办公室设立行风建设办公室,负责对具体工作的安排、调度、检查。各区、局属各单位和各乡镇民政办公室也都成立了相应的领导机构和工作班子,形成了一把手亲自抓、分管领导直接抓、责任单位具体抓的工作网络,做到上下联动、齐抓共管,确保了行风建设工作有组织、有领导和健康有序地进行。

(二)明确职责,形成层层抓落实的良好局面。年初,局党委召开专题会议,具体研究行风建设工作,进一步明确了抓行风建设的“三个原则”:按照“一级对一级负责”原则,规范完善了行风建设目标责任制,层层签定行风建设责任书;按照“谁主管、谁负责”的原则,明确具体分工,把责任落实人;按照“管行业必须管行风”的原则,将行风建设与业务工作一起研究、一起部署、一起落实,实现行风建设与民政业务的良性互动。

(三)强化督查,推动行风建设的深入开展。4月底,市局成立行风建设督查小组,对局机关9个科室和局属9个单位进行了行风检查,先后向社会各界发放征求意见表310份、走访服务对象40余人次,召开座谈会6次。5月份,邀请部分离退休老同志到局属各单位进行视察,征求到各类意见和建议20条,并按照单位职责及时进行反馈、制定整改措施、认真进行纠正。6月份,两区民政局采取听汇报、征求意见、查阅档案等方式对各科室和各乡镇(街道)民政办的行风建设进行督查,群众满意率都在95%以上。同时向社会各界公布行风监督电话,发现问题,及时解决,建立起动态督查机制,防止和杜绝了行业不正之风。

二、做好三个结合文章,形成抓行风建设的整体合力

创新抓行风建设方式,改变过去就行风抓行风的办法,将行风建设与保持共产党员先进性教育活动、党风廉政建设和争创文明单位、文明机关、文明标兵活动结合起来,形成“靠活动抓行风、以行风促活动”的良好局面,是我们今年抓行风建设的重要方法。

(一)把行风建设与保持共产党员先进性教育活动结合起来,努力提高全体党员干部的整体素质。行风建设的一个重要方面就是要提高干部职工的素质,增强为民服务的能力。在先进性教育活动中,我们把行风建设与先进性教育活动的三个阶段紧密结合起来,做到“两不误、双促进”。在学习培训阶段,努力做到学习内容、时间、人员和效果“四落实”,党员干部的政治素质和理论水平逐步提高,对行风建设的认识也进一步增强;在民主评议阶段,通过发放征求意见表、召开座谈会等多种形式,征求到涉及行风方面的意见和建议8条;在整改提高阶段,局党委坚持把行风方面的问题作为整改重点,明确责任人,制定整改方案,限时进行整改,纠正和防止了损害群众利益的行为,提高了全系统的行风建设水平。

(二)把行风建设与党风廉政建设结合起来,努力树立勤政廉洁的良好形象。针对少数部门存在的个别消极腐败现象,我们切实加强了廉政建设。通过学习“一心为民的基层干部模范周国知”、“党和人民的优秀干部郑培民”的先进事迹和各级党委政府关于廉洁勤政的各项规定,进一步形成了艰苦奋斗、克己奉公的优良作风;局党委与各单位分别签定《党风廉政建设责任书》,建立党风廉政建设责任制;各单位都针对工作中容易发生问题的环节,制定具体措施,将问题消灭在萌芽状态。通过上半年的检查情况来看,无论是救灾粮款的发放、抚恤定补经费的使用,还是其他专项资金的管理,全部做到了专款专用,急款急用,没有出现任何违反纪律规定、损害群众利益的问题。

(三)把行风建设与争创文明机关、文明科室、文明标兵活动结合起来,切实发挥表率作用。今年8月份,市委办公室出台《市直文明机关、文明科室、文明标兵评选管理办法(试行)》后,我们立即把该项工作的列入行风建设的重要内容,组织全体人员认真学习,要求每名干部职工都按照文明标兵的7项要求,转变观念、改进作风、提高工作效率和服务水平,人人争当文明标兵。同时明确纪委书记为市局争创文明机关的第一责任人、各科室负责人为争创文明科室的第一责任人,通过活动的开展,激发了广大干部职工争先创优的积极性,改善了服务环境,促进了工作开展,发挥了表率作用。

三、做好政务公开文章,努力建设阳光民政

今年以来,我们针对民政工作与群众联系最为密切,而且政策性、法规性都很强的特点,以深化政务公开为突破口,不断规范行政行为,提高行政效率,自觉接受社会监督,实现了以公开促

公正、以公正树形象,赢得了广大群众的满意。

(一)深化政务公开。按照“全面真实、及时便民”的原则,以人民群众普遍关心、涉及人民群众切身利益的问题为重点,规范公开内容、创新公开方式、突出公开重点,进一步增强了工作的透明度。一是规范公开内容。出台了《关于进一步深化政务公开的意见》,对市、区两级民政机关、各乡镇(街道)民政办公室以及各局属单位的公开内容、公开形式、公开时间做了具体规定;转发了民政部《关于民政基层单位民主评议行风实施办法》;按照市纠风办的要求,把民政工作的职责范围、办事程序、政策规定、收费标准、服务时限等在莱芜市人民政府网站《政府在线》栏目上进行公开,并积极接受群众的咨询,截止目前,共接受群众咨询邮件8封,均在一个工作日内回复完毕,受到群众的好评。二是创新公开方式。将直接面向群众服务的基层单位作为民政部门行风建设的窗口单位,设立办事窗口,将有关的政策规定、办事程序、服务项目、收费标准等进行公开。建立新闻发布制度,将统一组织的集中捐款、捐物情况分2期在《莱芜日报》上进行公布,接受社会监督。积极参与“行风热线”直播节目,为群众解决热点、焦点问题40余件,当场答复不了的,也均在10个工作日内给予答复和解决,有效的为群众解决了难题。三是突出公开重点。公开过程中,注重突出重点,特别是一些群众比较关注的问题,如城市低保的有关政策、城镇退役士兵安置政策、婚姻登记和殡葬收费标准等全面公开,保证了热点、焦点工作的公平、公正。在今年的城镇退役士兵安置工作中,实行“安置政策、安置计划、考试考核成绩、安置结果”四公开,大大增强了工作透明度,充分体现了安置工作的公开、公正、公平,保障了退伍军人的合法权益,今年全市共接收安置城镇退役士兵394人,按考试考核成绩,公开自选工作岗位,其中196人选择了工作岗位,198人选择了自谋职业,社会各界反映非常好。

(二)严格依法行政。近年来,局机关及局属各单位在转变工作职能,加强制度建设,提高依法行政水平等方面取得了一定的成效。加大了对民间组织的监督检查力度,联合教育、财政、公安等部门开展执法大检查,共查处非法民间组织12个,纠正民间组织违法行为30余起。与税务部门加强了对福利企业的年检,全市共有51家福利企业审查为合格,较好地促进了福利企业的快速发展。与市人口和计划生育委员会、财政局、公安局和卫生局共同制定出台《弃婴收养管理办法》,规范收养登记程序,明确弃婴的合法监护人和送养人,保障弃婴的合法权益,全年共办理收养登记121例,登记合格率达到100%。认真贯彻《婚姻登记条例》,着力提高登记水平,截止目前共办理婚姻登记5555对,登记合格率达到100%。加大殡葬管理和执法检查力度,开展殡葬执法宣传周活动,对6个重点乡镇、100多个村庄进行殡葬宣传和执法检查,有效地遏止了乱建、乱埋、乱葬等问题的发生,火化率始终保持在98%以上。

(三)提高办事效率。民政工作处于为民服务的最前沿,工作效率的高低直接反映到为民服务的水平。为此,我们以维护政令畅通、提供优质高效服务为目标,在坚决办、立即办、想法办上下功夫。一是制定出台了《关于狠抓工作落实的意见》,明确了局党委决策落实的办理时限、责任单位及考核办法,树立起雷厉风行、立说立行的工作作风,做到该办的事坚决办。二是各窗口单位以提供优质高效服务为目标,简化审批程序、规范办事规程,提高工作效率,做到能办的事立即办。今年设在行政服务中心的民政窗口共办理审批项目27件,将办事人所需准备的材料由10份减少到5份,并均在两个工作日内审批完毕;婚姻登记、殡葬服务等单位设立服务窗口,使群众进一个门就能办理完所有的手续,极大地提高了工作效率。三是在农村经济协会审批过程中,我们做到由坐等审批转变为上门服务,由先审批再成立转变为先培育再审批,由死守规定转变为从实际出发的“三个转变”,进一步放宽了对农村经济协会的注册资金、会员数量、办公场所等要求,对达不到登记条件的还实行“备案制”,做到难办的事想法办。

四、做好为民服务文章,注重行风建设的实际效果

加强行风建设的根本目的就是为了更好的发挥职能作用,增强为民服务本领、提高为民服务水平、扩大为民服务成果。今年以来,广大干部职工始终把“以民为本、为民解困”作为民政工作的出发点和落脚点,坚持不懈地为群众做好事、办实事、解难事。

(一)坚持以民为本,做好为民解困工作。为进一步做好社会救助工作,通过深入调研、多方协调,以市政府文件出台了《关于进一步加强社会救助体系建设的实施意见》,从根本上解决了困难群众最需要、最关心的问题,从明年开始,全市将建立农村最低生活保障制度和以财政供养为主的新型农村五保供养机制,城市居民最低生活保障标准将也由现在的156元提高到180元,救助水平逐步提高。今年1—10月份,共保障城市困难居民7.4万人次,发放保障金453万元;救助特困群众5500人次,发放救助金90多万元,困难群众的生活得到有效保障;开展了“慈心一日捐”活动,加大了劝募力度,共接受各类捐款269.1万元。成立了莱芜市慈善总会,对100名特困高考新生每人发放1500元助学金,通过北美华侨联合会对20名一年级特困学生,每人每年资助1200元助学金,较好地保障了贫困学生受的权利。

(二)落实优抚政策,保障优抚对象合法权益。优抚对象是人民的功臣,为切实保障他们的生活,制定出台了《关于提高部分优抚对象抚恤补助标准的通知》,及时足额兑现提高后及补发的抚恤补助金发放到优抚对象手中,优抚对象抚恤补助标准自然增长机制得到较好落实,全市共为优抚对象发放抚恤补助资金1500万元。并结合农村新型合作医疗制度,为在乡“三老”优抚对象建立起医疗补助、医疗减免、住院费按比例报销、大病救助“四位一体”的优抚医疗保障制度,有效缓解了重点优抚对象医疗

难的问。

(三)充分发扬民主,积极推进基层民主政治建设。为保证广大群众的基本民主政治权利,在第八届村民委员会换届选举中,我们与组织部门密切配合,切实加强领导、广泛宣传发动、充分发扬民主、严格依法选举,整个换届选举工作圆满顺利,选民的参选率达到92.6%,“两委”成员交叉兼职和书记主任一人兼比例分别达到83.2%和90.5%,均比省里要求高出10个以上百分点,换届后减少村干部816名,减轻农民负担250多万元。5月份,市人大常委会在进行视察和审议后,给予高度评价。在完成换届选举的基础上,指导基层修订完善了《村民自治章程》、《村规民约》,建立健全村民会议、村民代表会议、村务公开和民主管理等制度,在全市基本建立起运作程序规范、工作协调有序的村民自治新机制,进一步提升了村级组织的规范化建设水平。5月份,市人大常委会在进行视察和审议后,给予高度评价。

(四)加大资金投入,加强民政基础设施建设。民政服务工作的开展在很大程度上依赖于民政服务设施建设的水平。针对民政基础设施投入少、基础差、档次低的实际,在先后投资1800万元建设建设市老年公寓和军休干部活动中心的基础上,今年投资500万元建设的市社会福利院即将投入使用,投资400万元的市流浪儿童救助管理中心已经开工建设。通过不断加大改造和建设力度,努力从根本上改变我市民政基础设施落后的状况,提升社会福利事业的档次和水平,为更好的为群众服务提供良好的环境和条件。

(五)擦亮文明窗口,局属各单位的服务水平逐步提高。莱芜战役纪念馆为扩大爱国教育基地的作用,大力推行“六个一”服务,叫响了红色旅游品牌,对部队官兵、中小学生和老年人等免收门票,取得了良好社会效果;殡仪馆、蟠龙山公墓通过坚持不懈地实施“素质工程”,严格执行五项服务承诺,全身心地为丧主服务,受到群众一致好评;市光荣院通过开展“比孝心、献爱心”服务活动,为老人营造了一个温馨、舒适的生活环境。救助管理站积极参与社会治安综合治理,较好地发挥了维护社会稳定的作用,截止目前,共救助流浪乞讨人员317名。福彩中心加大销售力度,为福利事业发展筹集了更多的福利基金。优抚医院、军干所、军供站等单位通过强化内部管理,不断提高服务质量和水平,全方位地为优抚对象、军休老干部和部队官兵搞好服务,有效地巩固了军地团结,维护了社会稳定。

五、做好促进发展文章,全力提升服务水平

贯彻落实市委《关于环境是莱芜发展生命线的决议》,是市委、市政府的重要决策和部署,更是民政部门的工作重点和重要工作内容。今年以来,广大干部职工按照“围绕经济抓服务、搞好服务促经济”的思路,积极参与、支持、服务于经济建设,努力优化发展环境,取得了良好效果。

(一)积极参与经济发展,全力抓好招商引资工作。局党委把招商引资作为头号重点工作来抓,强化领导,明确责任,广泛联系招商资源,积极捕捉招商信息,落实奖惩措施,全员参与招商。截止目前共招商项目13个,完成招商引资任务3130万元,占全年任务的163.9%。

(二)全力支持经济发展,大力发展农村经济协会。大力培育发展农村经济协会,发挥协会的龙头带头作用,把千家万户的农民组织起来,齐头并进闯市场是新形势下促进农村经济快速发展的重要内容。今年以来,我们采取优先发展优势行业、降低准入门槛、主动上门服务等多种措施,积极探索推行“协会+公司+基地+农户”和“支部+协会”模式,较好的促进了农村经济协会的发展,截止目前全市发展农村经济协会163个,在发展市场经济中发挥了重要作用。莱芜汶源姜蒜协会组织农产品加工出口,实现利税800万元,带动了周边近万亩姜蒜基地发展,带动了农民增收。

(三)致力服务经济发展,大力加强城市社区建设,优化城市发展环境。社区是城市管理的最基本单元,是优化发展环境、搞好服务的第一窗口。针对老村居遗留问题较多、情况比较复杂、矛盾比较突出,影响城市发展环境的实际,在积极推进“城中村”集体资产改制、科学合理划分社区范围的基础上,建立健全了社区组织、大力开展了“城中村”综合改造,努力拓展社区服务,搭建起城市管理平台,优化了城市发展环境。

各位领导、各位评议代表,尽管我们在行风建设和优化经济环境工作中做了大量工作,付出了艰辛的努力,取得了一定成效,但与市委、市政府的要求相比还有一些不足,与兄弟单位相比还有一定差距,希望借这次民主评议行风活动,给予批评和指正,多提宝贵意见,以便于更好的完善我们的行风工作,提高民主评议效果。在今后工作中,我们将根据这次民主评议结果,进一步强化措施,明确责任,努力改进,不断提高民政工作为民服务、为经济发展服务的能力,努力开创民政工作的新局面。

谢谢大家!

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