农药使用安全事故应急预案
1 总则
1.1 编制目的
有效预防、及时控制和最大限度地减轻农药使用安全事故的危害，确保应急处置工作高效、有序，保障农业生产安全、人民身体健康和生命安全，维护社会稳定。
1.2 编制依据
依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《农药管理条例》、《农药管理条例实施办法》、《农业部农业突发公共事件应急预案管理办法》、《国家安全生产事故灾难应急预案》等法律、法规及规章的有关规定，制定本预案。
1.3 适用范围
本预案适用于下列情形的农药使用安全事故的应急处置：
(1)使用农药造成的农作物药害事故;
(2)使用农药造成的水生生物、蜜蜂、蚕等有益生物死亡事故;
(3)在农药使用环节发生的人畜中毒事件。
1.4 工作原则
预防为主、科学处置;统一领导、分工协作;分级管理、条块结合;规范有序、快速高效。
2 应急组织指挥体系与职责
2.1 组织机构
农业部成立农药使用安全事故应急领导小组，负责全国范围内农药使用安全事故的应急处置工作。领导小组组长由农业部种植业管理司司长担任，副组长由农业部农药检定所所长、全国农业技术推广服务中心主任、农业部种植业管理司主管副司长担任，成员由农业部有关职能部门的工作人员组成。
农业部农药使用安全事故应急领导小组下设办公室，作为农药使用安全事故的工作机构。办公室设在农业部种植业管理司，办公室主任由农业部种植业管理司主管副司长担任，副主任由农业部农药检定所主管副所长、全国农业技术推广服务中心主管副主任担任。
地方各级农业行政主管部门成立应急领导机构及办事机构，负责本辖区农药使用安全事故的应急处置工作。
2.2 领导机构职责
(1)指导处置农药使用安全事故。
(2)确定农药使用安全事故应急控制级别，部署应急处置措施。
(3)向社会发布农药使用安全事故的信息或公告。
(4)确认处置结果，决定解除警情。
2.3 工作机构职责
(1)受理、收集、整理农药使用安全事故信息，向领导机构报告农药使用安全事故有关情况。
(2)组织专家对农药使用安全事故进行评估,提出启动农药使用安全事故应急处置的级别建议。
(3)组织开展事故技术鉴定，提出补救措施，查缴涉案农药产品。
(4)监督、检查农药使用安全事故应急处置工作。
(5)汇总农药使用安全事故处置结果，提出解除警情建议。
(6)对农药使用安全事故应急预案进行备案和管理。
(7)组织实施事故应急处置相关知识的宣传、培训和演练工作。
(8)领导机构交办的其他工作。
3 监测和预防
3.1 监测
各级农业行政主管部门应建立农药使用安全事故的预防预警监测机制。建立农药信息监测点，定期对农药产品质量、使用状况等进行调查分析。
3.2 应急准备措施
(1)建立完善农药监督抽查制度，及时公布农药质量状况信息。
(2)建立农药监管信息共享平台，强化信息交流。
(3)加强对农药生产、经营、使用者的培训，保障农药使用安全。
(4)对农药质量、使用状况等情况进行综合分析，提出防范农药使用安全事故措施。
4 应急处置
4.1 应急事件分级
根据人畜伤害、经济损失、受害面积、社会影响和控制难易程度，农药使用安全事故分为特别重大(Ⅰ级)、重大(Ⅱ级)、较大(Ⅲ级)、一般(Ⅳ级)四级。
4.1.1 Ⅰ级
出现下列情况之一的，为Ⅰ级使用安全事故：
(1)农作物药害面积在5万亩以上或者经济损失5000万元以上;
(2)家禽、水生生物、蜜蜂、蚕等有益生物经济损失5000万元以上;
(3)发生100人以上中毒或者5000头(只)以上牲畜中毒;
(4)其他需要认定为Ⅰ级农药使用安全事故的。
4.1.2 Ⅱ级
出现下列情况之一的，为Ⅱ级使用安全事故：
(1)农作物药害面积在1万亩以上或者经济损失1000万元以上;
(2)家禽、水生生物、蜜蜂、蚕等有益生物经济损失1000万元以上;
(3)发生50人以上、100人以下中毒，或者1000头(只)以上、5000头(只)以下牲畜中毒;
(4)其他需要认定为Ⅱ级农药使用安全事故的。
4.1.3 Ⅲ级
出现下列情况之一的，为Ⅲ级使用安全事故：
(1)农作物药害面积在1000亩以上或者经济损失100万元以上;
(2)家禽、水生生物、蜜蜂、蚕等有益生物经济损失100万元以上;
(3)发生30人以上、50人以下中毒，或者300头(只)以上、1000头(只)以下牲畜中毒;
(4)其他需要认定为Ⅲ级农药使用安全事故的。
4.1.4 Ⅳ级
出现下列情况之一的，为Ⅳ级使用安全事故：
(1)农作物药害面积在200亩以上或者经济损失20万元以上;
(2)家禽、水生生物、蜜蜂、蚕等有益生物经济损失20万元以上;
(3)发生5人以上、30人以下中毒，或者100头(只)以上、300头(只)以下牲畜中毒;
(4)其他需要认定为Ⅳ级农药使用安全事故的。
4.2 信息报告
农药使用安全事故发生后，事故发生地县级农业行政主管部门应立即向当地政府报告，同时上报上一级农业行政主管部门，并在初次报告后，密切跟踪事态发展，及时报告最新动态。特殊情况下允许越级报告。
特别重大、重大农药使用安全事故发生后，事故发生地省级农业行政主管部门应在2小时内向农业部农药使用安全事故应急领导小组办公室报告，同时抄报农业部办公厅;情况紧急时，可先通过电话等方式报告，随后补报书面报告。农业部农药使用安全事故应急领导小组办公室在2小时内通过《农业部值班信息》报告国务院。
4.3 先期处置
事故发生地县级农业行政主管部门应及时会同有关部门进行农药使用安全事故的调查，采取积极措施防止事态扩大，避免造成次生灾害，同时根据调查核实情况，提出事故等级建议。
4.4 分级响应
根据事故的等级，由相应农业行政主管部门启动应急响应。发生Ⅰ级使用安全事故，农业部农药使用安全事故应急领导小组启动全国应急响应;发生Ⅱ级使用安全事故，省级农业行政主管部门应急指挥领导机构启动省级应急响应;发生Ⅲ级使用安全事故，地(市)级农业行政主管部门应急指挥领导机构启动相应的应急响应;发生Ⅳ级使用安全事故，县级农业行政主管部门应急指挥领导机构启动相应的应急响应。
4.5响应措施
(1)组织召开会商会，分析形势，研究落实应急措施。
(2)派出工作组赶赴事故发生地慰问受害群众，核查情况，指导开展处置工作。
(3)组织技术鉴定，分析事故原因，研究制定补救措施，最大限度减少损失。
4.6 指挥与协调
(1)上级农业行政主管部门应加强对下级农业行政主管部门应急处理农药使用安全事故的督导，根据需要组织有关专家协助应急处置，并及时向相关部门和区域通报情况。
(2)各级农业行政主管部门在启动本级预案时，由于能力和条件不足等特殊原因不能有效处置农药使用安全事故时，可请求上级农业行政主管部门启动相应级别的预案，或者向本级人民政府提出建议，由其协调相关部门开展应急处置工作。
4.7 信息发布
根据分级响应机制，相应农业行政主管部门要区分农药使用安全事故的不同情况，按照农药使用安全事故应急领导机构的统一部署，及时、客观、准确地发布信息。
4.8 应急结束
根据农药使用安全事故应急领导机构的决定，公布农药使用安全事故应急处置结束，解除警情。
5 后期处置
5.1 善后处置
(1)善后保障
农业行政主管部门应配合当地政府有关部门，保障本行政区域内因农药使用安全事故致病、致残人员得到及时、有效的救治，保障事发地区日常生活必需品的供给。
(2)减少损失
农业行政主管部门应组织农民积极恢复生产，最大限度减少损失。
5.2 评估总结
农业行政主管部门应当分析、评价农药使用安全事故产生的原因和造成的损失，总结经验教训，提出改进措施，并形成案例报告。
6 保障措施
6.1 资金保障
农药使用安全事故应急处置所需经费应纳入各级财政预算。
6.2 技术保障
部、省、市(地)级农业行政主管部门应建立、健全农药产品质量检测机构，承担农药应急处置农药产品质量的检测工作。
农业部和各省(区、市)农业行政主管部门应设立农药使用安全事故处置技术专家库，负责农药使用安全事故的技术支持。
6.3 信息保障
农业部建立农药监管网络信息平台，收集、分析和公布农药产品质量、农药使用安全事故等信息，实现信息共享。
6.4 人员保障
各级农业行政主管部门应当建立、健全农药使用安全事故应急处置队伍，负责应急处置相关工作。
7 监督管理
7.1 应急预案演练
各级农业行政主管部门应当有计划地开展农药使用安全事故应急演练，提高应急处置能力。
7.2 宣传教育与培训
各级农业行政主管部门应当对农药使用安全事故应急处置人员以及辖区内有关人员进行农药使用安全事故救助知识的培训，充分利用广播、电视、报刊、互联网等多种媒体，广泛宣传农药安全使用及事故处置知识。
7.3 监督检查
Ⅰ级使用安全事故的处置情况，由农业部组织监督检查。Ⅱ级和Ⅲ级使用安全事故的处置情况，由省级农业行政主管部门组织监督检查。Ⅳ级使用安全事故的处置情况，由地(市)级农业行政主管部门或者事故发生地的县级人民政府组织监督检查。
7.4 奖惩
县级以上农业行政主管部门对农药使用安全事故应急处置过程中做出突出贡献的单位和个人，给予表彰。对失职、渎职的有关人员，依法追究责任。
8 附则
8.1 预案管理
预案要定期评估，并根据农药使用安全事故的形势变化和实施中发现的问题及时进行修订。
地方各级农业行政主管部门制定的农药使用安全事故应急预案应报上一级农业行政主管部门备案。
8.2 农产品质量安全事故
因农药残留超标引发的农产品质量安全事故的应急处置按照国家有关农产品质量安全应急规定办理。
8.3预案实施时间
本预案自印发之日起施行。
(2016年6月3日国家安全生产监督管理总局令第88号公布，根据2019年7月11日应急管理部令第2号《应急管理部关于修改<生产安全事故应急预案管理办法>的决定》修正)
第一章 总则
第一条 为规范生产安全事故应急预案管理工作，迅速有效处置生产安全事故，依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国安全生产法》《生产安全事故应急条例》等法律、行政法规和《突发事件应急预案管理办法》(国办发〔2013〕101号)，制定本办法。
第二条 生产安全事故应急预案(以下简称应急预案)的编制、评审、公布、备案、实施及监督管理工作，适用本办法。
第三条 应急预案的管理实行属地为主、分级负责、分类指导、综合协调、动态管理的原则。
第四条 应急管理部负责全国应急预案的综合协调管理工作。国务院其他负有安全生产监督管理职责的部门在各自职责范围内，负责相关行业、领域应急预案的管理工作。
县级以上地方各级人民政府应急管理部门负责本行政区域内应急预案的综合协调管理工作。县级以上地方各级人民政府其他负有安全生产监督管理职责的部门按照各自的职责负责有关行业、领域应急预案的管理工作。
第五条 生产经营单位主要负责人负责组织编制和实施本单位的应急预案，并对应急预案的真实性和实用性负责;各分管负责人应当按照职责分工落实应急预案规定的职责。
第六条 生产经营单位应急预案分为综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。
综合应急预案，是指生产经营单位为应对各种生产安全事故而制定的综合性工作方案，是本单位应对生产安全事故的总体工作程序、措施和应急预案体系的总纲。
专项应急预案，是指生产经营单位为应对某一种或者多种类型生产安全事故，或者针对重要生产设施、重大危险源、重大活动防止生产安全事故而制定的专项性工作方案。
现场处置方案，是指生产经营单位根据不同生产安全事故类型，针对具体场所、装置或者设施所制定的应急处置措施。
第二章 应急预案的编制
第七条 应急预案的编制应当遵循以人为本、依法依规、符合实际、注重实效的原则，以应急处置为核心，明确应急职责、规范应急程序、细化保障措施。
第八条 应急预案的编制应当符合下列基本要求：
(一) 有关法律、法规、规章和标准的规定;
(二) 本地区、本部门、本单位的安全生产实际情况;
(三) 本地区、本部门、本单位的危险性分析情况;
(四) 應急组织和人员的职责分工明确，并有具体的落实措施;
(五) 有明确、具体的应急程序和处置措施，并与其应急能力相适应;
(六) 有明确的应急保障措施，满足本地区、本部门、本单位的应急工作需要;
(七) 应急预案基本要素齐全、完整，应急预案附件提供的信息准确;
(八) 应急预案内容与相关应急预案相互衔接。
第九条 编制应急预案应当成立编制工作小组，由本单位有关负责人任组长，吸收与应急预案有关的职能部门和单位的人员，以及有现场处置经验的人员参加。
第十条 编制应急预案前，编制单位应当进行事故风险辨识、评估和应急资源调查。
事故风险辨识、评估，是指针对不同事故种类及特点，识别存在的危险危害因素，分析事故可能产生的直接后果以及次生、衍生后果，评估各种后果的危害程度和影响范围，提出防范和控制事故风险措施的过程。
应急资源调查，是指全面调查本地区、本单位第一时间可以调用的应急资源状况和合作区域内可以请求援助的应急资源状况，并结合事故风险辨识评估结论制定应急措施的过程。
第十一条 地方各级人民政府应急管理部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门应当根据法律、法规、规章和同级人民政府以及上一级人民政府应急管理部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门的应急预案，结合工作实际，组织编制相应的部门应急预案。
部门应急预案应当根据本地区、本部门的实际情况，明确信息报告、响应分级、指挥权移交、警戒疏散等内容。
第十二条 生产经营单位应当根据有关法律、法规、规章和相关标准，结合本单位组织管理体系、生产规模和可能发生的事故特点，与相关预案保持衔接，确立本单位的应急预案体系，编制相应的应急预案，并体现自救互救和先期处置等特点。
第十三条 生产经营单位风险种类多、可能发生多种类型事故的，应当组织编制综合应急预案。
综合应急预案应当规定应急组织机构及其职责、应急预案体系、事故风险描述、预警及信息报告、应急响应、保障措施、应急预案管理等内容。
第十四条 对于某一种或者多种类型的事故风险，生产经营单位可以编制相应的专项应急预案，或将专项应急预案并入综合应急预案。
专项应急预案应当规定应急指挥机构与职责、处置程序和措施等内容。
第十五条 对于危险性较大的场所、装置或者设施，生产经营单位应当编制现场处置方案。
现场处置方案应当规定应急工作职责、应急处置措施和注意事项等内容。
事故风险单一、危险性小的生产经营单位，可以只编制现场处置方案。
第十六条 生产经营单位应急预案应当包括向上级应急管理机构报告的内容、应急组织机构和人员的联系方式、应急物资储备清单等附件信息。附件信息发生变化时，应当及时更新，确保准确有效。
第十七条 生产经营单位组织应急预案编制过程中，应当根据法律、法规、规章的规定或者实际需要，征求相关应急救援队伍、公民、法人或者其他组织的意见。
第十八条 生产经营单位编制的各类应急预案之间应当相互衔接，并与相关人民政府及其部门、应急救援队伍和涉及的其他单位的应急预案相衔接。
第十九条 生产经营单位应当在编制应急预案的基础上，针对工作场所、岗位的特点，编制简明、实用、有效的应急处置卡。
应急处置卡应当规定重点岗位、人员的应急处置程序和措施，以及相关联络人员和联系方式，便于从业人员携带。
第三章 应急预案的评审、公布和备案
第二十条 地方各级人民政府应急管理部门应当组织有关专家对本部门编制的部门应急预案进行审定;必要时，可以召开听证会，听取社会有关方面的意见。
第二十一条 矿山、金属冶炼企业和易燃易爆物品、危险化学品的生产、经营(带储存设施的，下同)、储存、运输企业，以及使用危险化学品达到国家规定数量的化工企业、烟花爆竹生产、批发经营企业和中型规模以上的其他生产经营单位，应当对本单位编制的应急预案进行评审，并形成书面评审纪要。
前款规定以外的其他生产经营单位可以根据自身需要，对本单位编制的应急预案进行论证。
第二十二条 参加应急预案评审的人员应当包括有关安全生产及应急管理方面的专家。
评审人员与所评审应急预案的生产经营单位有利害关系的，应当回避。
第二十三条 应急预案的评审或者论证应当注重基本要素的完整性、组织体系的合理性、应急处置程序和措施的针对性、应急保障措施的可行性、应急预案的衔接性等内容。
第二十四条 生产经营单位的应急预案经评审或者论证后，由本单位主要负责人签署，向本单位从业人员公布，并及时发放到本单位有关部门、岗位和相关应急救援队伍。
事故风险可能影响周边其他单位、人员的，生产经营单位应当将有关事故风险的性质、影响范围和应急防范措施告知周边的其他单位和人员。
第二十五条 地方各级人民政府应急管理部门的应急预案，应当报同级人民政府备案，同时抄送上一级人民政府应急管理部门，并依法向社会公布。
地方各级人民政府其他负有安全生产监督管理职责的部门的应急预案，应当抄送同级人民政府应急管理部门。
第二十六条 易燃易爆物品、危险化学品等危险物品的生产、经营、储存、运输单位，矿山、金属冶炼、城市轨道交通运营、建筑施工单位，以及宾馆、商场、娱乐场所、旅游景区等人员密集场所经营单位，应当在应急预案公布之日起20个工作日内，按照分级属地原则，向县级以上人民政府应急管理部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门进行备案，并依法向社会公布。
前款所列单位属于中央企业的，其总部(上市公司)的应急预案，报国务院主管的负有安全生产监督管理职责的部门备案，并抄送应急管理部;其所属单位的应急预案报所在地的省、自治区、直辖市或者设区的市级人民政府主管的负有安全生产监督管理职责的部门备案，并抄送同级人民政府应急管理部门。
本条第一款所列单位不属于中央企业的，其中非煤矿山、金属冶炼和危险化学品生产、经营、储存、运输企业，以及使用危险化学品达到國家规定数量的化工企业、烟花爆竹生产、批发经营企业的应急预案，按照隶属关系报所在地县级以上地方人民政府应急管理部门备案;本款前述单位以外的其他生产经营单位应急预案的备案，由省、自治区、直辖市人民政府负有安全生产监督管理职责的部门确定。
油气输送管道运营单位的应急预案，除按照本条第一款、第二款的规定备案外，还应当抄送所经行政区域的县级人民政府应急管理部门。
海洋石油开采企业的应急预案，除按照本条第一款、第二款的规定备案外，还应当抄送所经行政区域的县级人民政府应急管理部门和海洋石油安全监管机构。
煤矿企业的应急预案除按照本条第一款、第二款的规定备案外，还应当抄送所在地的煤矿安全监察机构。
第二十七条 生产经营单位申报应急预案备案，应当提交下列材料：
(一)应急预案备案申报表;
(二)本办法第二十一条所列单位，应当提供应急预案评审意见;
(三)应急预案电子文档;
(四)风险评估结果和应急资源调查清单。
第二十八条 受理备案登记的负有安全生产监督管理职责的部门应当在5个工作日内对应急预案材料进行核对，材料齐全的，应当予以备案并出具应急预案备案登记表;材料不齐全的，不予备案并一次性告知需要补齐的材料。逾期不予备案又不说明理由的，视为已经备案。
对于实行安全生产许可的生产经营单位，已经进行应急预案备案的，在申请安全生产许可证时，可以不提供相应的应急预案，仅提供应急预案备案登记表。
第二十九条 各级人民政府负有安全生产监督管理职责的部门应当建立应急预案备案登记建档制度，指导、督促生产经营单位做好应急预案的备案登记工作。
第四章 应急预案的实施
第三十条 各级人民政府应急管理部门、各类生产经营单位应当采取多种形式开展应急预案的宣传教育，普及生产安全事故避险、自救和互救知识，提高从业人员和社会公众的安全意识与应急处置技能。
第三十一条 各级人民政府应急管理部门应当将本部门应急预案的培训纳入安全生产培训工作计划，并组织实施本行政区域内重点生产经营单位的应急预案培训工作。
生产经营单位应当组织开展本单位的应急预案、应急知识、自救互救和避险逃生技能的培训活动，使有关人员了解应急预案内容，熟悉应急职责、应急处置程序和措施。
应急培训的时间、地点、内容、师资、参加人员和考核结果等情况应当如实记入本单位的安全生产教育和培训档案。
第三十二条 各级人民政府应急管理部门应当至少每两年组织一次应急预案演练，提高本部门、本地区生产安全事故应急处置能力。
第三十三条 生产经营单位应当制定本单位的应急预案演练计划，根据本单位的事故风险特点，每年至少组织一次综合应急预案演练或者专项应急预案演练，每半年至少组织一次现场处置方案演练。
易燃易爆物品、危险化学品等危险物品的生产、经营、储存、运输单位，矿山、金属冶炼、城市轨道交通运营、建筑施工单位，以及宾馆、商场、娱乐场所、旅游景区等人员密集场所经营单位，应当至少每半年组织一次生产安全事故应急预案演练，并将演练情况报送所在地县级以上地方人民政府负有安全生产监督管理职责的部门。
县级以上地方人民政府负有安全生产监督管理职责的部门应当对本行政区域内前款规定的重点生产经营单位的生产安全事故应急救援预案演练进行抽查;发现演练不符合要求的，应当责令限期改正。
第三十四条 应急预案演练结束后，应急预案演练组织单位应当对应急预案演练效果进行评估，撰写应急预案演练评估报告，分析存在的问题，并对应急预案提出修订意见。
第三十五条 应急预案编制单位应当建立应急预案定期评估制度，对预案内容的针对性和实用性进行分析，并对应急预案是否需要修订作出结论。
矿山、金属冶炼、建筑施工企业和易燃易爆物品、危险化学品等危险物品的生产、经营、储存、运输企业、使用危险化学品达到国家规定数量的化工企业、烟花爆竹生产、批发经营企业和中型规模以上的其他生产经营单位，应当每三年进行一次应急预案评估。
应急预案评估可以邀请相关专业机构或者有关专家、有实际应急救援工作经验的人员参加，必要时可以委托安全生产技术服务机构实施。
第三十六条 有下列情形之一的，应急预案应当及时修订并归档：
(一)依据的法律、法规、规章、标准及上位预案中的有关规定发生重大变化的;
(二)应急指挥机构及其职责发生调整的;
(三)安全生产面临的风险发生重大变化的;
(四)重要应急资源发生重大变化的;
(五)在应急演练和事故应急救援中发现需要修订预案的重大问题的;
(六)编制单位认为应当修订的其他情况。
第三十七条 应急预案修订涉及组织指挥体系与职责、应急处置程序、主要处置措施、应急响应分级等内容变更的，修订工作应当参照本办法规定的应急预案编制程序进行，并按照有关应急预案报备程序重新备案。
第三十八条 生产经营单位应当按照应急预案的规定，落实应急指挥体系、应急救援队伍、应急物资及装备，建立应急物资、装备配备及其使用档案，并对应急物资、装备进行定期检测和维护，使其处于适用状态。
第三十九条 生产经营单位发生事故时，应当第一时间启动应急响应，组织有关力量进行救援，并按照规定将事故信息及应急响应启动情况报告事故发生地县级以上人民政府应急管理部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门。
第四十条 生产安全事故应急处置和应急救援结束后，事故发生单位应当对应急预案实施情况进行总结评估。
第五章 监督管理
第四十一条 各级人民政府应急管理部门和煤矿安全监察机构应当将生产经营单位应急预案工作纳入年度监督检查计划，明确检查的重点内容和标准，并严格按照计划开展执法检查。
第四十二条 地方各级人民政府应急管理部门应当每年对应急预案的监督管理工作情况进行总结，并报上一级人民政府应急管理部门。
第四十三条 对于在应急预案管理工作中做出显著成绩的单位和人员，各级人民政府应急管理部门、生产经营单位可以给予表彰和奖励。
第六章 法律责任
第四十四条 生产经营单位有下列情形之一的，由县级以上人民政府应急管理等部门依照《中华人民共和国安全生产法》第九十四条的规定，责令限期改正，可以处5万元以下罚款;逾期未改正的，责令停产停业整顿，并处5万元以上10万元以下的罚款，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1万元以上2万元以下的罚款：
(一)未按照规定编制应急预案的;
(二)未按照规定定期组织应急预案演练的。
第四十五条 生产经营单位有下列情形之一的，由县级以上人民政府应急管理部门责令限期改正，可以处1万元以上3万元以下的罚款：
(一)在應急预案编制前未按照规定开展风险辨识、评估和应急资源调查的;
(二)未按照规定开展应急预案评审的;
(三)事故风险可能影响周边单位、人员的，未将事故风险的性质、影响范围和应急防范措施告知周边单位和人员的;
(四)未按照规定开展应急预案评估的;
(五)未按照规定进行应急预案修订的;
(六)未落实应急预案规定的应急物资及装备的。
生产经营单位未按照规定进行应急预案备案的，由县级以上人民政府应急管理等部门依照职责责令限期改正;逾期未改正的，处3万元以上5万元以下的罚款，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1万元以上2万元以下的罚款。
[摘要]随着油田信息化建设的深入开展，现代信息技术已经广泛应用于油田各项工作的方方面面，信息用户数量与日俱增，网络安全的重要性也随之日显突出，尤其是油田网络信息安全应急预案作为确保油田各项应用系统安全的关键屏障已逐步成为油田信息化建设的重要环节。为此，本文对优化油田网络信息安全应急预案提出了建设构想
[关键词]油田网络;信息安全;应急预案;设计
[
1 前言
大庆油田目前正处于“三步走”发展构想的战略调整阶段，围绕着“拓展领域，优化业务构成”这一核心工作内容，近年来大庆油田网络信息化建设步履生风，勘探开发生产系统、油田地理信息系统、ERP系统和票据系统等多个大型信息化建设项目的正式上线及平稳运行，极大地推动了油田开发生产信息管理体系和油田财务信息化建设的不断完善，同时也对网络信息安全提出了更高的要求，特别是加强网络信息安全应急预案的建设尤为重要，本文对此提出设计构想，以为优化油田网络信息安全应急预案提供借鉴。
2 油田网络信息安全应急预案的总体设计
2.1 应急预案适用范围
油田网络信息安全应急预案是针对因不可抗力、应用系统漏洞以及人为操作而导致的突发性网络信息危机事件所做的应急处理工作。其目的在于一旦油田各网络信息系统出现突发性危机事件时，依然能够维持油田各项工作顺利进行。
2.2 应急预案的实施主体
油田网络信息安全应急预案的实施主体就是负责领导、制定、组织实施应急预案的工作人员，为此应当自上而下地，从大庆油田公司直至三、四级基层单位，都要设立网络信息安全委员会，并由专家和相关部门领导组成网络信息安全领导小组负责网络与信息安全事件应急建设管理和应急处置。
2.3 应急预案的客体
油田网络信息安全应急预案的客体就是网络信息应急处理的对象，即针对何种事件进行应急处置。对此，由于不同的应急事件给油田网络信息带来的危害不同，对油田正常工作带来的影响程度也不同，因而若要做好大庆油田网络信息安全的防范与应急工作，首先要在应急预案中将大庆油田面临的应急事件按相应等级进行分类。对此，可参照《中国石油天然气集团公司网络与信息安全突发事件专项应急预案》将应急事件分为六大类四大等级。
2.3.1 油田网络信息应急事件的种类
六大类应急事件分别为：因破坏油田各应用系统正常使用而危害网络信息安全的危害程序事件;因通过木马、病毒等网络技术手段或者外力攻击危害油田网络信息安全的网络攻击事件;因利用各种手段私自篡改、假冒、泄露、窃取而危害油田网络信息安全的信息破坏事件;因服务端、客户端设备故障而危害油田网络信息安全的设备设施故障事件;因地震、冰雹等不可抗力导致油田网络不能正常使用的灾害性信息安全事件;除上述五大类之外的信息安全事件。
2.3.2 油田网络信息应急事件的级别设定
参照《中国石油天然气集团公司网络与信息安全突发事件专项应急预案》对网络信息安全危害程度的界定，可将上述每一类应急事件都按最终产生的危害程度划分为特大事件、重大事件、较大事件和一般事件四个级别。
(1)油田网络特大信息安全事件
此类突发性安全事件是指足以导致财务、勘探开发、油气生产、地面工程以及人力资源等油田最为重要的信息系统遭受特别重大的破坏乃至瘫痪，且急需由大庆油田公司统筹安排各方面资源和指挥各界力量快速消除负面影响，确保各油田网络信息系统恢复正常。一般包括如下两种情况：一是油田网络信息交互部分甚至全部链路中断而造成的特大影响。;二是遭到不法分子恶意入侵并大肆宣传危害国家安全的内容，或者通过网络攻击来窃取国家秘密、机密和绝密内容。
(2)油田网络重大信息安全事件
此类突发性安全事件是指导致油田各信息系统遭受较为严重但不致于瘫痪的破坏，其产生的危害要小于特大安全事件，只需要大庆油田各二级单位统一协调、调度各方资源和力量来保障各油田网络信息系统恢复正常。
(3)油田网络较大信息安全事件
此类安全危机事件是指由大庆油田各二级单位认定的有可能对下属各三、四级基层单位网络信息安全造成较大危害，但该危害不会扩散至全大庆油田范围的网络信息安全事件。
(4)油田网络一般信息安全事件
由大庆油田各二级单位下属各三、四级单位认定的有可能对本单位造成较大危害，但该危害不会扩散至各二级单位的网络信息安全事件。
3 油田网络信息安全应急预案的方案设计
3.1 应急预警的方案设计
建立并完善应急预防与预警机制是将突发性应急事件扼杀在摇篮中的“先锋队”和“排头兵”，因而油田各级单位都要做好网络信息安全事件的预防工作。
首先，及时升级更新系统应用补丁、杀毒软件和网络防火墙来加强对服务器和用户端的病毒防范，采用Station Lock等先进技术来辨别潜在的病毒攻击意图，将其拒之“局网”门外;
其次，应当对财务集成平台、资金平台、ERP系统和A4系统等油田重要业务的应用系统增加用户身份验证和识别功能，建立身份确认和授权管理机制，防止非法用户窃取油田应用系统中各项保密级别的数据;
再次，各级单位还要做到每日备份主要数据、每周扫描漏洞、每月备份全部数据，以便系统发生危机后能够及时恢复数据;
最后，还要建立完善各级安全事件的预警机制，做到基层系统应用岗位向网络信息安全委员会报告，由网络与信息安全领导小组办公室启动预警程序，即“向各级单位发布启动应急预案的通知，要求各职能部门进入网络安全预警状态——组织专家、工程师和系统应用部门运维人员组成应急事件技术组，分析网络信息安全事件的实际情况，提出问题解决意见，并在应急处理全过程提供必要的技术支持——网络信息安全委员会根据技术组提供的意见作出应急处理决策，指挥、调度各级单位各方资源和力量作出防范和应急处理——网络信息安全事件潜在危害消除后，安全委员会领导小组发布解除预警的通知”。
3.2 应急处置的方案设计
当接到各级网络信息安全突发事件的通知后，网络信息安全委员会要严格按照“应急预案启动”、“应急处理程序”和“应急终止”三方面的处置程序对突发事件进行处理。
3.2.1 应急处置方案的启动
当网络与信息安全事件发生时，由网络信息安全应急领导小组组长宣布启动本预案，由网络信息安全应急领导小组办公室负责通知专家组成员，按照应急委员会主任授权，在2小时内向上级机关有关部门汇报。
3.2.2 应急处置程序的设计
首先，由网络信息安全委员会组织、协调各方应急力量赶到应急事件现场，成立应急事件技术分析组，根据预案规定界定事件类别及等级，分析事件起因及性质，提出应急技术处置建议;其次，由网络信息安全委员会领导小组综合各项处置建议制定最佳处置方案，布置工作内容，指挥各方力量控制应急事件进一步扩大，减少潜在的损失与破坏，对事件源头进行控制和彻底清除，恢复被破坏的信息、清理系统、恢复数据、程序、服务，使遭到破坏的系统重新运行;最后，对应急处理全过程进行评估，总结经验，找到不足，填写《大庆油田网络与信息安全事件应急处理结果反馈表》，做好记录以备调查;对进入司法程序的事件，配合公安保卫部门进行进一步的调查，打击违法犯罪活动。
4 结束语
近年来，大庆油田各项工作依托互联网和现代信息技术不断上线运行大型应用系统，例如油气水井生产数据管理系统、工程技术生产运行管理系统、人力资源系统和财务管理集成平台等等。随着这些系统的不断完善和成熟应用，危害油田网络信息安全的突发性潜在事件越来越多，因而油田网络信息安全必须受到重视，尤其是要不断优化设计应急预案，在总体设计上要明确应急预案适用范围、实施主体和应急对象，在方案设计上要制定完善的应急预警和应急处置机制，从而确保潜在危害事件一旦发生便能够得到及时处理，为油田各应用系统的正常运行提供切实保障!
参考文献
[1]雷领红、莫永华，《计算机网络安全问题分析与对策研究》，现代计算机，2010年第8期
[2]赵伟、马丽涛，《网络与信息安全在大型国企中的应用》，电脑知识与技术，2012年第24期
作者：旺建华
瓜州一中2012年高考、会考突发事件防范应急预案 为了确保我校2012年高考、会考期间的师生安全，确保高考、会考工作顺利开展，防止安全等突发事故发生，力保安全事故发生后损失最少，危害最小，能快速、高效、合理有序地处置突发事故，根据上级相关文件精神和相关法律法规，结合我校实际，制定本预案。
本预案启动时机：2012年高考、会考期间发生突发事故时，启动本预案。
一、指导思想
按照上级安全管理有关规定，本着对我校2012年高考、会考工作高度负责的精神，加强领导，精心组织，周密安排，及时有效处理高考、会考期间发生的突发事故，保证高考、会考工作正常进行。
二、突发事件应急指挥组织机构
为切实加强我校对中考、会考期间突发事件防范和处理工作的领导，学校成立中考、会考突发事件应急指挥组织机构，负责我校2012年中考、会考期间突发事件防范和调查处理工作。
组 长：李吉雄(校长)、石金岩(书记)
副组长：李光文(副校长)、谢正新(副校长)、李春泉(副校长)
成 员：李生忠(教务处主任)、韩志国(政教处主任)、周新春(教学处主任)、卢晓平(校办主任)、罗建军(团委书记)、张录(总务处主任)、邓建国(政教处副主任)、金涛(高三级主任)、魏仲元(高二级主任)、王永慧(高一级主任)
应急办公室电话：5522676
三、高考、会考突发事件应急指挥组织机构有关职责要求：
考试前应急预案领导小组成员应提前做好相应的应急工作布置，值班人员必须坚守岗位，小组成员的无线通讯工具必须全天开启。考试期间，组长负责统筹协调，快速有序的处理突发事件。
(一)发生安全事故时，领导小组相关成员必须在最短时间内到达事故现场，迅速采取有效措施,积极组织抢救工作，并及时向组长汇报情况。重要情况须及时向上级部门汇报。
(二)全体负责组织考试的老师和工作人员必须服从工作小组的指导、调度，
积极投身到相关抢救工作中。无论发生何种事故，都必须将学生放在第一位，先
保护、抢救学生。
(三)领导小组全体成员，在高考、会考期间必须严格履行职责，按要求到
岗到位，确保24小时通讯畅通。
(四)新闻媒体要求采访，必须经过领导小组组长同意。未经同意，任何人
不得接受采访，以避免报道失实。
四、突发事件防范及应急处理方案
处置程序：若发生突发事件，实行首见报告制度，第一时间报告组长，并
及时组织处置。
(一)中暑和食品卫生防范工作预案
考试期间若发生考生中暑或食物中毒等卫生安全事件时，先由考点校医进行
临时处理，情节严重的由突发事件应急指挥组织机构应及时上报卫生防疫部门和
上级主管部门。在考生临时治疗后能继续参加考试的，向上级招办申请启动备用
考室并加派考务人员随时关注考生可能出现的问题，医疗人员等与考务无关人员
应在警戒线外待命，及时联络，以备处理各种突发病情。
(二)学生纠纷、打架斗殴防范、处理工作预案
考试期间班主任等相关人员应做好学生的维稳工作。发现学生间有矛盾纠纷
应及时介入调解。一旦发现有学生打架斗殴行为，应及时制止并介入调查了解，
做好事件的处理工作。万一有师生受伤，应及时救治，并及时稳定师生的情绪。
必要时向
110、120请求援助，保护好事故现场。同时第一时间向组长反映，由
组长及时上报上级部门。
(三)考试期间遇到恶劣天气处理预案
1、提前做气象预报的传达，根据天气预报提前告知考生有关天气状况和需
要采取的防范措施。
2、考生在考点内候考时出现下雨天气时，应迅速组织考生到相应的教学楼、
办公楼走廊等安全地方紧急避雨，保证考生顺利参考。
(四)交通安全事故处理预案
学生考试来回途中的车辆由学校总务处负责，家长自行接送的除外。学生上
车前班主任应做好点名工作，乘车途中班主任应管理好车上学生安全事项，告知
学生文明乘车，提醒司机安全驾驶。一旦发生交通安全事故，班主任应迅速将事
故信息报告组长，并迅速抢救受伤师生，必要时向
110、120请求援助，保护好
事故现场。突发事件应急指挥组织机构有关领导和人员应第一时间赶到现场组织
救人，把伤害降到最小。并及时上报上级部门，采取有效措施，做好善后处置工
作。
(五)其他考场偶发事件处理参照《考试工作手册》相关规定处理。
五、其他注意事项
1、为了保障高考、会考工作安全有序地进行，各年级要召开师生的考前安
全教育动员大会，宣布组织纪律，班主任是班级的第一安全责任人，要强调并监
督学生在高考、会考期间不乱吃零食，慎喝冷饮，不做剧烈运动等注意事项。要
强调时间观念，按时集合，按时进入考场，遵守考场纪律，要向学生反复强调中
考期间中的注意事项和应急处理办法，严防事故发生。
2、领导小组成员要随身携带联系通讯录，实行定时零汇报制度。班主任和
相关人员应该全程跟班，确保24小时通讯畅通。
3、校外监考领队教师要做好出行交通安全工作，要负责监考教师的师德风
纪监督。
4、做好考前考后的安全教育，尤其是高三年考试结束后的防溺、交通等安
全教育。必要时要进行家访告知。
5、学校值班电话(5510989)要有专人值守，搞好协调、联系工作。
总之，全体师生要发扬团结合作精神，使一年一度的高考、会考工作取得圆
满成功。
六、突发事件的责任追究
学校相关人员违反本预案有关规定要求，直接或间接导致突发事件处理受到
影响或事态扩大，报上级部门予以相关责任人、主管人员相应的处分，甚至由司
法机关追究法律责任。
附：为保证高考、会考的顺利进行，随时接受上级主管部门的指示和处理偶
发事件，特设立高考、会考值班室，安排专人值班。学校值班电话：5510989
瓜州县第一中学
2012年5月18日
在平平淡淡的日常中，难免会发生一些不在自己预期的事件，为了控制事故的发展，常常要根据具体情况预先编制应急预案。那么你有了解过应急预案吗?以下是小编精心整理的高考安全应急预案范文，希望能够帮助到大家。
为了保证高考期间学生的人身安全和食品卫生安全，及时有效地处理各类突发事件，预防各种事故的发生，确保高考安全有序圆满完成，根据市、县教育局有关精神，结合我校实际情况，特制定此安全预案。
一、安全应急领导小组。
1、组长：xx。
2、副组长，xx、xx、xx、xx。
3、成员：xx、xx、xx、xx、xx、xxxx、xx、xx。
突发安全事故报告校内电话，校办公室：xxxxxxx。根据安全应急事故的要求，领导小组可以随时调集人员，调用物资及交通工具， 其他各部门必须全力支持和配合。
二、安全突发事故种类。
突发安全事故含重大火灾安全事故、重大交通安全事故、外来暴力侵害事故、食物中毒安全事故、其他安全事故。
三、安全事故处理程序。
（一）报告制度实行校长、领队人员负责制。
（二）高考期间发生或接到突发安全事故后，必须在第一时间内向领导小组成员报告，由校长及时向公安、交警、卫生、消防，教育局等相关部门报案请求援助。
（三）高考应急领导小组本着“先控制、后处置、救人第一，减少损失”的原则，果断处理，积极抢救，指导现场师生离开危险区域，保护好师生贵重物品，维护现场秩序，做好事故现场保护工作，做好善后处理工作。
四、安全事故应急预案。
（一）重大火灾安全事故。
1、领导小组成员及其他班主任指挥学生紧急集合疏散，迅速将事故信息报校长。
2、发出紧急集合信号，指挥学生按顺序疏散，及时将学生带至远离火源的安全地段。
3、严禁组织学生参与救火，教师可利用一切救火设备救火，及时报告119、120请求援助。
4、采取有效措施，做好善后处置工作。
（二）重大交通安全事故。
1、学校集中组织前往考场所使用的交通工具必须符合客运规定，严禁使用车况不佳的车辆。要选择责任性强、技术熟练的司机，学校要对司机提出具体明确的安全要求，严禁超载、超速运行并与汽车公司签订合同。如发生交通安全事故，领导小组成员或班主任指挥学生紧急集合疏散至安全地段，迅速将事故信息报校长。
2、我校要与当地公安部门和道路交通部门取得联系，在早上7：20----8：00出发前以及在上县的整个行进过程中在路段上增派警力，保证道路的通畅。
3、要迅速抢救受伤师生，在最短时间内将受伤师生送至医院救治，及时报警110、119、120请求援助，保护好事故现场。
4、采取有效措施，做好善后处置工作。
5、在路上发生车辆堵塞情况，首先带队领导立即向当地派出所报警。
6、学校在高考期间安排一部备用车辆，专门在学校及考场听从带队领导的.调遣，处理迟到及忘记带准考证、身份证、生病学生的事件。
7、为保障时间的充性，要求订的车辆必须要提前15分钟到达学校带队领导指定的地点等待。
（三）外来暴力侵害事故。
1、师生住处外来的未经允许强行闯入者，应及时联系公安人员将闯入者驱逐出住处。
2、发现不良分子袭击、行凶等暴力侵害时，应及时报警110、120请求援助。
3、对受伤师生及时救治。
4、采取有效措施，做好善后处置工作。
（四）食物卫生及中毒安全事故。
一是食品卫生安全：在高考期间，学校食堂及饮食操作间要彻底进行消毒，学校总务处此三天要派专人到食堂进行督促。
确保高考这几天的饮食安全、卫生。
二是中毒事故发生后要立即采取措施：
1、由校长立即向县教育局、卫生防疫部门报告，及时报警110、120请求援助。
2、积极协助卫生机构救助病人。
3、封存造成食物中毒或可能导致食物中毒的食品和原料、工具、设备和现场。
4、配合卫生防疫部门的调查，如实提供有关材料和样品。
5、采取有效措施，做好善后处置工作。
五、其他注意事项。
1、为了保障本次高考工作安全有序地进行，考前高三年级要召开师生的安全教育动员大会，宣布组织纪律，强调安全及各种注意事项，对有关事项责任到人。
2、组织学生集体统一行动，服从带队教师的领导，任何人不准以任何理由无故脱离团队，对违反纪律者要进行严肃处理。
3、强调时间观念，按时集合，按时进入考场。
4、带队教师做好学生的安全预防工作。
5、教育并监督学生在高考期间不乱吃零食，不做剧烈运动。
6、学校对学生的食品卫生进行检查，严防病从口入，确保考生在高考期间的身体健康。
5、教给学生一些安全常识，提高学生自我保护意识。
6、配备安全警卫人员，严防打架事件发生，在人群密集的地方搞好监督和疏散工作，严防拥挤。
7、若发生突发事件，实行首见负责制。在场教师要立即进行应急处理，同时上报学校领导和教育局领导，逐级上报教育领导机构，若有需要，立即拨打110、120等特服电话。
8、学校领导与各位负责教师预留手机号码，便于联系，实行定时零汇报制度。
9、学校要有专人值班，搞好协调、联系工作。
10、任课教师向学生反复强调高考期间中的注意事项和应急处理办法，严防事故发生。
11、学生出发或回来，由领队教师指挥上车，中途一律不准下车。
12、查岗巡视高考期间的晚上，安排人员要定时和不定时的巡查学生寝室，保证学生按照作息时间学习和休息。
13、时刻关心高考期间的天气状况，做好防暴雨、防强风的预防措施。
14、考试最后一天下午考试结束后，应认真组织学生安全回校、回家，发现问题，及时报告和处理。
为了保证高考期间学生的人身安全和食品卫生安全，及时有效地处理各类突发事件，预防各种事故的发生，确保高考安全有序圆满完成，根据市、县教育局有关精神，结合我校实际情况，特制定此安全预案。一、安全应急领导小组。
1、组长：xx。
2、副组长，xx、xx、xx、xx。
3、成员：xx、xx、xx、xx、xx、xxxx、xx、xx。
突发安全事故报告校内电话，校办公室：xxxxxxx。根据安全应急事故的要求，领导小组可以随时调集人员，调用物资及交通工具， 其他各部门必须全力支持和配合。
二、安全突发事故种类。
突发安全事故含重大火灾安全事故、重大交通安全事故、外来暴力侵害事故、食物中毒安全事故、其他安全事故。
三、安全事故处理程序。
(一)报告制度实行校长、领队人员负责制。
(二)高考期间发生或接到突发安全事故后，必须在第一时间内向领导小组成员报告，由校长及时向公安、交警、卫生、消防，教育局等相关部门报案请求援助。
(三)高考应急领导小组本着“先控制、后处置、救人第一，减少损失”的原则，果断处理，积极抢救，指导现场师生离开危险区域，保护好师生贵重物品，维护现场秩序，做好事故现场保护工作，做好善后处理工作。
四、安全事故应急预案。
(一)重大火灾安全事故。
1、领导小组成员及其他班主任指挥学生紧急集合疏散，迅速将事故信息报校长。
2、发出紧急集合信号，指挥学生按顺序疏散，及时将学生带至远离火源的安全地段。
3、严禁组织学生参与救火，教师可利用一切救火设备救火，及时报告1
19、120请求援助。
4、采取有效措施，做好善后处置工作。
(二)重大交通安全事故。
1、学校集中组织前往考场所使用的交通工具必须符合客运规定，严禁使用车况不佳的车辆。要选择责任性强、技术熟练的司机，学校要对司机提出具体明确的安全要求，严禁超载、超速运行并与汽车公司签订合同。如发生交通安全事故，领导小组成员或班主任指挥学生紧急集合疏散至安全地段，迅速将事故信息报校长。
2、我校要与当地公安部门和道路交通部门取得联系，在早上7：20----8：00出发前以及在上县的整个行进过程中在路段上增派警力，保证道路的通畅。
3、要迅速抢救受伤师生，在最短时间内将受伤师生送至医院救治，及时报警
110、1
19、120请求援助，保护好事故现场。
4、采取有效措施，做好善后处置工作。
5、在路上发生车辆堵塞情况，首先带队领导立即向当地派出所报警。
6、学校在高考期间安排一部备用车辆，专门在学校及考场听从带队领导的调遣，处理迟到及忘记带准考证、身份证、生病学生的事件。
7、为保障时间的充性，要求订的车辆必须要提前15分钟到达学校带队领导指定的地点等待。
(三)外来暴力侵害事故。
1、师生住处外来的未经允许强行闯入者，应及时联系公安人员将闯入者驱逐出住处。
2、发现不良分子袭击、行凶等暴力侵害时，应及时报警
110、120请求援助。
3、对受伤师生及时救治。
4、采取有效措施，做好善后处置工作。
(四)食物卫生及中毒安全事故。
一是食品卫生安全：在高考期间，学校食堂及饮食操作间要彻底进行消毒，学校总务处此三天要派专人到食堂进行督促。确保高考这几天的饮食安全、卫生。
二是中毒事故发生后要立即采取措施：
1、由校长立即向县教育局、卫生防疫部门报告，及时报警
110、120请求援助。
2、积极协助卫生机构救助病人。
3、封存造成食物中毒或可能导致食物中毒的食品和原料、工具、设备和现场。
4、配合卫生防疫部门的调查，如实提供有关材料和样品。
5、采取有效措施，做好善后处置工作。
五、其他注意事项。
1、为了保障本次高考工作安全有序地进行，考前高三年级要召开师生的安全教育动员大会，宣布组织纪律，强调安全及各种注意事项，对有关事项责任到人。
2、组织学生集体统一行动，服从带队教师的领导，任何人不准以任何理由无故脱离团队，对违反纪律者要进行严肃处理。
3、强调时间观念，按时集合，按时进入考场。
4、带队教师做好学生的安全预防工作。
5、教育并监督学生在高考期间不乱吃零食，不做剧烈运动。
6、学校对学生的食品卫生进行检查，严防病从口入，确保考生在高考期间的身体健康。
5、教给学生一些安全常识，提高学生自我保护意识。
6、配备安全警卫人员，严防打架事件发生，在人群密集的地方搞好监督和疏散工作，严防拥挤。
7、若发生突发事件，实行首见负责制。在场教师要立即进行应急处理，同时上报学校领导和教育局领导，逐级上报教育领导机构，若有需要，立即拨打
110、120等特服电话。
8、学校领导与各位负责教师预留手机号码，便于联系，实行定时零汇报制度。
9、学校要有专人值班，搞好协调、联系工作。
10、任课教师向学生反复强调高考期间中的注意事项和应急处理办法，严防事故发生。
11、学生出发或回来，由领队教师指挥上车，中途一律不准下车。
12、查岗巡视高考期间的晚上，安排人员要定时和不定时的巡查学生寝室，保证学生按照作息时间学习和休息。
13、时刻关心高考期间的天气状况，做好防暴雨、防强风的预防措施。
14、考试最后一天下午考试结束后，应认真组织学生安全回校、回家，发现问题，及时报告和处理。
为了保证2011年高考期间学生的人身安全和食品卫生安全，及时有效地处理各类突发事件，预防各种事故的发生，确保高考安全有序圆满完成，根据市教育局有关精神并结合我校实际情况，特制定此安全预案。
一、安全应急领导小组
组长：朱光
副组长：谢杰胡扬城
成 员：李仰华吴国典
二、职责：
组长：全面负责本次高考的安全工作。
副组长：具体负责学生高考期间的各项安全工作。 成员：负责本队师生高考期间的人身安全。
突发安全事故报告校内电话：
校长办公室： 7632338;
校值班室：7635062
组长、副组长：13509575388;13950518906;15959330449各位负责教师手机：
李仰华：13850338509吴国典：15860652982根据安全应急事故的要求，领导小组可以随时调集人员，调用物资及交通工具，其他各部门必须全力支持和配合。
三、保障机制
1、为了保障本次高考工作安全有序地进行，考前召开有关师生的安全教育动员大会，宣布组织纪律，强调安全及各种注意事项，对有关事项责任到人。
2、组织学生集体统一行动，服从带队教师的管理，任何人不准以任何理由无故脱离团队，对违反纪律者要进行严肃处理。
3、强调时间观念，按时集合，按时进入考场。
4、带队教师做好学生的安全预防工作。
5、教育监督学生在高考期间不乱吃零食，不做剧烈运动。
6、学校对学生的食品卫生进行检查，严防病从口入，确保考生在高考期间的身体健康。
7、教给学生一些安全常识，提高学生自我保护意识。
8、严防打架事件发生，在人群密集的地方搞好监督和疏散工作，严防拥挤。
9、若发生突发事件，实行首见负责制。在场教师要立即进行应急处理，同时上报学校领导和教育局领导，逐级上报教育领导机构，若有需要，立即拨打
110、120等特服电话。
10、学校领导与各位负责教师预留手机号码，便于联系，实行定时零汇报制度。
11、任课教师及带队教师要向学生反复强调高考期间应注意事项和应急处理办法，严防事故发生。
总之，全体师生要以高度的责任心和扎实的工作态度，做好高考期间各项安全组织工作，使我校一年一度的高考工作取得圆满成功。
福鼎八中
2011年5月25日
盘县二中2012年高考安全应急预案
为保证2012年高考期间学生的各方面安全，及时有效地处理各类突发事件，预防各种事故的发生，确保高考安全有序圆满完成，根据省、市、县招生机构有关精神，结合我校实际情况，特制定此安全预案。
一、安全应急领导小组
组长：彭书(校长)
副组长：彭泽榜邱黎
成 员：匡中贵彭飞丁武美李思胜 李文彪张苏孙应国
余成凡龙辉李启华
黄尧江黄正奎
突发安全事故报告校内电话：3223834
校办公室： 3221333
应急领导小组下设办公室：办公室设在政教处
主任：匡中贵
副主任：孙应国李启华
突发安全事故报告电话：3223124
成 员：黄正奎张建国张贵林张和平李梦真肖天秀刘继琼根据安全应急事故的要求，领导小组可以随时调集人员，调用物资及交通工具，其他各部门必须全力支持和配合。
二、安全突发事故种类
突发安全事故含地震安全事故，重大洪汛安全事故、重大火灾安全事故，重大交通安全事故，外来暴力侵害事故，食物中毒安全事故，其他安全事故
三、安全事故处理程序
(一)报告制度实行校长、领队人员负责制。
(二)高考期间发生或接到突发安全事故后，必须在第一时间内向领导小组成员报告，由校长及时向公安、交警、卫生、消防、教育局等相关部门报案请求援助。
(三)高考应急领导小组本着“先控制、后处置、救人第一，减少损失”的原则，果断处理，积极抢救，指导现场师生离开危险区域，保护好师生贵重物品，维护现场秩序，做好事故现场保护工作，做好善后处理工作。
四、安全事故应急预案：
(一)防洪防汛工作
1、指导思想
以教育部关于《中小学幼儿园安全管理办法》为指导，本着“全员参与，安
全第一，疏散有序”的原则，为保证我校在破坏性洪涝灾害发生后，快速、有序、高效地实施洪汛应急工作，最大限度地减轻洪涝灾害造成的损失。防止发生人群挤压、踩踏事故，保障师生的身体健康和生命安全。
2、应急机构的组成
应急领导小组
组长：彭书电话：13985917266
职责：加强领导，健全组织，强化工作职责，加强对破坏性洪涝及防洪减灾
工作研究，完善各项应急预案的制定和各项措施的落实。
副组长：彭泽榜邱黎
职责：协助组长实施本方案，对本方案实施过程中的突发事件要迅速了解判断，协助组长确定应急方案，组织各组按预案进行疏散、救护、联络、保卫、宣传教育等工作。
领导小组下设应急疏散小组、通讯联络小组、预警小组、医疗救护小组、保卫组、宣传教育心理疏导小组、后勤保障小组。
3、各应急救援小组人员工作职责：
(1)、应急疏散小组：
组长：匡中贵电话：13985917643
成员：孙应国李启华 桂超李明袁迪唐明飞
职责：①各成员负责参加高考学生(含住校生)紧急疏散及撤离秩序、安全管理，每个楼层必须安排二至四名科任教师(每个楼道口两名)负责楼道口秩序，严防楼道拥挤踩踏事故发生。②负责带领学生撤退;③到达安全场地后清点学生人数。④及时向领导小组报告学生人数。⑤做好撤离后学生安全管理和情绪稳定工作。
(2)、预警小组：
组长：彭泽榜电话：13984614815
成员：李思胜黄正奎
职责：①负责警报，一旦发现突发事故来监立即拉响警报预警，并立即向安全分管领导报告，同时向县教育局安全办公室报告，并随时向领导小组报告灾情。②迅速采取措施切断电源，关闭煤气等易燃易爆设施，做好有毒有害物品的管理工作。
(3)、医疗救护小组
组长：刘继琼电话：13765728398
成员：李梦真肖天秀黄成延
职责：具体负责在发生灾害过程中对伤员应急救护，及时与120取得联系救护车及时救护，并向组长报告伤员人数和情况。
(4)、通讯联络小组
组长：李文彪电话：13985933659
成员：张苏汤东
职责：负责每天向上汇报情况，做到有事报情况，无事报平安，及时向全校教师发出领导小组的通知，按要求发布有关信息和警报，并将收集到的情况向组长汇报，确保政令畅通。
(5)、宣传教育心理疏导小组：
组长：邱黎电话：13595827851
成员： 王苹王建华黄尧江学生会主席及各部部长各班团支部书记 职责：充分利用各种渠道进行洪涝灾害知识的宣传教育，组织、指导全校防洪汛知识的普及教育，广泛开展洪涝灾害中的自救和互救训练，不断提高广大师生防洪汛的意识和基本技能。
在灾害期间对学生进行心理咨询和疏导，消除学生心理上的恐慌，尽量稳定学生情绪等。
(6)、安全保卫组
组长：李启华电话：13118587718
成员：张建国张贵林张和平
职责：负责学生在洪涝灾害期间以及灾后学生人身和学校财产安全，防止非洪涝灾害造成的学生人身伤害和非洪涝灾害造成的学校财产损失。
加强校园值班值勤和巡逻，防止各类犯罪活动。按要求做好安全排查有关工作。
(7)、后勤保障组
组长：李思胜电话：13885822918
成员： 陈显流 代普流包继盛
职责：①认真搞好各项物资保障，严格按预案要求积极筹备，落实饮食饮水、防冻防雨、教材教具、抢险设备等物资落实，强化管理，使之始终保持良好战备状态。
②破坏性洪水发生后，采取一切必要手段，组织各方面力量全面进行防洪减灾工作，把洪涝灾害造成的损失降到最低点。
③调动一切积极因素，迅速恢复组织考生考试，全面保证和促进社会安全稳定。
④保证工电正常使用，做好临时停电的应急准备。
4、紧急疏散具体安排
(1)、紧急避险
①、听到警报声，要保持镇定，切莫惊慌失措，应尽快躲避到安全地点，千万不要逃离教室。
②、疏散后的集结点为空旷的地方，并要用双手抱头，防止被砸，要避开建筑物和电线
③、老师要按预案分工，迅速到教室检查避险情况，发现采取不正确措施的，要及时纠正。
(2)、紧急疏散
①、听到警报后，监考教师组织本班学生按照学校规定的紧急疏散线路快步、有续地撤离教学楼到操场指定集合地点。
②、考场撤离顺序，以小组为单位，小组长负责快速自然形成单列纵队，快速撤离教室(切莫惊慌失措、快速奔跑，造成秩序混乱)。
③、撤离集合地点：
经楼梯跑步到学校运动场。
集合地点及相关要求：
地点：运动场(学校操场)
要求：各考生务必走指定的楼梯和线路;疏散时不能拥挤，不能等人排队，要自然形成单列纵队;不能大声喧哗，要保证有效指挥;学生按要求进入运动场后，按广播操队形站立后双手抱头下蹲并由指定学生清点人数后报告到指挥处。
各楼梯口指挥的教师安排：
学校负责疏散总指挥：彭书
负责操场集合：匡中贵
科技楼片区：李梦真
综合楼片区：李启华
新教学数片区：孙应国
(三)重大火灾安全事故
1、领导小组成员及其他班主任指挥学生紧急集合疏散，迅速将事故信息报校长。
2、发出紧急集合信号，指挥学生按顺序疏散，及时将学生带至远离火源的安全地段。
3、严禁组织学生参与救火，教师可利用一切救火设备救火，及时报告1
19、120请求援助。
4、采取有效措施，做好善后处置工作。
(四)重大交通安全事故
1、学校集中组织前往所使用的交通工具必须符合客运规定，严禁使用车况不佳的车辆。要选择责任性强、技术熟练的司机，学校要对司机提出具体明确的安全要求，严禁超载、超速运行。如发生交通安全事故，领导小组成员或班主任指挥学生紧急集合疏散至安全地段，迅速将事故信息报校长。
2、要迅速抢救受伤师生，在最短时间内将受伤师生送至医院救治，及时报警
110、1
19、120请求援助，保护好事故现场。
3、采取有效措施，做好善后处置工作。
(五)外来暴力侵害事故
1、师生住处外来的未经允许强行闯入者，应及时联系公安人员将闯入者驱逐出住处。
2、发现不良分子袭击、行凶等暴力侵害时，应及时报警
110、120请求援助。
3、对受伤师生及时救治。
4、采取有效措施，做好善后处置工作。
(六)食物中毒安全事故
1、由校长立即向县教育局、卫生防疫部门报告，及时报警
110、120请求援助。
2、积极协助卫生机构救助病人。
3、封存造成食物中毒或可能导致食物中毒的食品和原料、工具、设备和现场。
4、配合卫生防疫部门的调查，如实提供有关材料和样品。
5、采取有效措施，做好善后处置工作。
五、其他注意事项
1、为了保障本次高考工作安全有序地进行，考前高三年级要召开师生的安全教育动员大会，宣布组织纪律，强调安全及各种注意事项，对有关事项责任到人。
2、组织学生集体统一行动，服从带队教师的领导，任何人不准以任何理由无故脱离团队，对违反纪律者要进行严肃处理。
3、强调时间观念，按时集合，按时进入考场。
4、带队教师做好学生的安全预防工作。
5、教育并监督学生在高考期间不乱吃零食，不做剧烈运动。
6、学校对学生的食品卫生进行检查，严防病从口入，确保考生在高考期间的身体健康。
5、教给学生一些安全常识，提高学生自我保护意识。
6、配备安全警卫人员，严防打架事件发生，在人群密集的地方搞好监督和疏散工作，严防拥挤。
7、若发生突发事件，实行首见负责制。在场教师要立即进行应急处理，同时上报学校领导和教育局领导，逐级上报教育领导机构，若有需要，立即拨打
110、120等特服电话。
8、学校领导与各位负责教师预留手机号码，便于联系，实行定时零汇报制度。
9、学校要有专人值班，搞好协调、联系工作。
10、任课教师向学生反复强调高考期间中的注意事项和应急处理办法，严防事故发生。
11、到一中、华夏、八中考试的学生出发或回来，由领队教师指挥，中途一律不准提前离开。
12、考试最后一天下午考试结束后，应认真组织学生安全回校、回家，发现问题，及时报告和处理。
盘县二中
2012年6月2日
高考应急预案范文
在日常学习、工作或生活中，没准儿会出现一些突发事故，为了提高风险防范意识，把损失降到最低，总不可避免地需要事先编制应急预案。那么编制应急预案需要注意哪些问题呢?下面是小编为大家整理的高考应急预案范文，仅供参考，大家一起来看看吧。
突发状况：看卷头痛
应急预案：高考期间，家长可适当置配一些常用药品，以备孩子偶有不适时调理所需。一般可准备以下一些药物：保济丸、藿香正气水、人丹、风油精、创可贴、胶布。头痛少服药，精神紧张，用脑过度，往往导致神经血管紧张性头痛。有的考生两侧太阳穴部位会有间歇性疼痛，大部分是这个原因。如果遇到头痛，不要自己盲目乱服药，最好在医生的建议下用药。
突发状况：身份证未办理
应急预案：考生没有身份证同样可参加高考，目前高考考生没有身份证的主要有两类：一类是尚未办理身份证的;另一类是办过身份证但目前丢失，补办已来不及的。
有关人士表示，这两类考生都可参加高考，但必须赶紧到户籍所在地派出所开具户籍证明或办理临时身份证。
突发状况：遭遇交通障碍
应急预案：路上交通情况瞬息万变，难以预料，留出充足的时间就不怕遇到堵车等交通问题了。考生赶考时万一遇到堵车情况，可求助交警，向他出示高考准考证。如果乘坐公交车遇塞车时，可中途下车，改坐出租车或其他交通工具，或求助交警。如果因为赶考而违反交通规则，请向交警出示高考准考证求得谅解。
突发状况：晕车
应急预案：把早餐一分为二。适当提早起床，先在家吃上半顿，出门时带上点心、果汁，到了考场附近，再吃下半顿。这样可以减缓坐车时胃部不适症状。晕车严重的考生还可以在肚脐和耳后贴上姜片。
突发状况：赶考受伤
应急预案：步行赴考的考生，更应该提前一些出门，留出充裕的时间。过马路的时候要听从信号灯或交通协管员的指挥，走人行横道或过街通道。但赴考路上不慎崴了脚或不能行动时，如自己尚能行动，应该拦招出租车坚持去考场参加考试;如果自己行动有困难，应拨打110或向特巡警求助，甚至向路人求助。
突发状况：缺失准考证
应急预案：丢失准考证时，有两种情况：考前丢失，本人写申请，中学、街道开证明到区县招办补办准考证;另一种是当天忘带了，此时考生千万不要自己回家拿，因为迟到15分钟，就不能参加该科考试。应直接找送考老师，老师会帮助打电话给家长送来的。
要是开考前送不到也不用担心，监考老师手上是有一份考生照片的存根的，只要照片相符，就先让考生考试。在本场考试结束或者下一场考试开考前把两证送到就可以了。如果两证遗失了，也要先找送考老师，先考试再补办。
突发状况：找不到考场
应急预案：据了解，每年高考都会有考生因为疏忽、紧张而找错地方。在高考前一两天，考生应该抽时间熟悉考场。熟悉考场包括的内容有：所在考场离居住地点有多远?用什么方式抵达比较迅速安全?在路上要花多少时间?自己在哪个教室?在哪个位置?厕所及其他服务设施在哪儿?这些问题在临考准备时都应该尽可能弄得一清二楚。找不到考场时，应马上联系带队参考的老师或是学校的.监考老师，请他们指点你。尽量不要麻烦同学，他们也没时间帮你。
突发状况：文具遗漏
应急预案：在考试前一天，考生要将准考证、身份证件和文具用品准备好，并在出门前进行检查核实，要根据当天的考试科目准备诸如2B铅笔、中性笔、圆珠笔、橡皮、直尺、卷笔刀等文具。此外，还需准备舒适、宽松、透气性好的衣服，避免考试中暑。准备手表，确认可用性。备足在外饮食、交通的费用。依天气情况准备雨具。
考生在到达考点后发现忘带了文具，此时千万不要自己回家取，时间允许的话就让父母送来，或是向有富余的考生借用，也可在考场附近商店购买。考试时若带的笔没墨水了，又缺少必需文具，数学考试忘记带圆规和三角板等，考生不应离座，应向监考员求助。参加高考，掌握时间很重要。
如果进考场之前发现没带手表或计时工具，可以看同一考点的同学有没有多余的计时工具可以借用，如果没有或已经进入考场，可以向监考老师说明情况，借用老师的手表。如果考生实在借不到计时工具了，也要向监考老师说明情况，请求能否让监考老师在监考过程中每隔一段时间就进行一下提示，以便在考试过程中掌握时间。
突发状况：试卷突脏损
应急预案：拿到卷子后不要急着填写个人相关信息，要先检查试卷是否完整，有没有缺页或者破损，如果有，立刻举手找监考老师，如果是无意弄脏或损坏的试卷、答题卡，可向监考老师申请备用试卷、答题卡;若在开考后，污染的卷子要换就比较麻烦。此外，如果语文答题卡条形码损坏无法继续使用，报告监考人员，保持答题卡粘贴条形码区域空白，并在答题卡袋封面备注栏注明准考证条形码损坏。
突发状况：做题障碍
应急预案：心理暗示治疗头脑空白拿到试卷时脑子空白，此时可通过强烈的心理暗示来有效地抑制紧张情绪。暗示语要具体、简短和肯定。如我早就准备好了，就等这一天、我今天精神很好，头脑清醒，思维敏捷，一定会考出好成绩、面对这些问题不需要紧张，或者可以暂停回忆，转移一下注意，先解决其它题目，过一定的时间后，所需要的答案也许就回忆起来了。
集中精力抵抗答题犯困答题时突然犯困，只要精神不松懈，精力不分散，将注意力集中在试题上，困意很快就会过去。考生应在考试前一周，逐步调整自己的生物钟，按照考试时间安排自己的作息，将高考进行的时段调整为自己大脑最兴奋、精神最好的时段。
记忆回访应对生题怪题遇到生题和超范围题目时，不妨冷静回顾一下课本知识，想一想该题应属于课本哪一章节，这一章节有哪些知识要点，该题属于哪一要点的范畴。而这些内容包含在高中教材中。考生可努力回顾它与书本哪些知识有联系，并从题干中找依据。
突发状况：错涂机读卡
应急预案：考试时，填写答题卡一定要仔细。小心把答案张冠李戴。建议各位考生在考试时最好做题与填涂机读卡同步进行，在草稿纸上记下自己不确定的选项和答案回头再改，避免出现没有足够时间填写答题卡的失误。另外，每门考试时，答题卡一发，最好先填写答题卡姓名考号等项。填时千万要注意，书写部分必须用碳素墨水笔填写，而数字部分一定要用铅笔填涂!
突发状况：考生突晕场
应急预案：考场上如果是自己感到不舒服，要及时和监考老师说明，不要硬撑;如果是别人出现类似于晕倒的情况，会有老师和医生作必要的处理，自己一定不要受其影响，就当没有看到，集中注意力，认真答题。
突发状况：时间不够用
应急预案：如果还剩十分钟，可以考虑做大题的第一小题，把能拿的分拿到。如果只剩三五分钟，不妨放弃大题，回过头来把没有把握的小题检查一下。时间不够时不要轻易放弃，哪怕只剩最后一分钟，也有可能抢救分数回来。另外，不要老看时间，影响做题，监考老师最后会给考生提醒的。
突发状况：试卷未署名
应急预案：要立即向监考老师举手报告，在得到同意后立即书写，一定不能擅自动笔，否则容易被老师误会为作弊。
突发状况：无处午休
应急预案：考试间隙，相信每个考生都想美美地睡个午觉，但事情往往不是那么尽如人意。市区的考生大多都能回家吃饭、午休，需要注意的是不要过多与家长谈论上午的考试科目，过去的就让它真的成为过去吧，养精蓄锐准备下午的考试。如果考场离家很远，中午也应该找个阴凉地方闭目养神，调整一下情绪，尽量不要坐在马路边看书，以免下午考试时感到疲劳。
推荐阅读：
中高考安全应急预案（推荐9篇）11-16
高考安全责任书（推荐8篇）11-17
中高考安全保卫工作方案（共2篇）05-05
海口市场监管部门全力保障高考食品安全05-11
高考培训班安全协议书（精选6篇）09-06
高考应急预案（通用6篇）05-18
最新高考应急预案（推荐6篇）05-06
高考期间带队应急预案（推荐6篇）05-31
高考期间饮食应急预案（通用6篇）07-17
施工安全安全应急预案（精选9篇）06-01
