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通报2016年上半年商务运行情况
7月19日，商务部新闻发言人沈丹阳在举行的例行发布会上表示，2016年上半年，我国非金融类对外直接投资达5802.8亿元，同比增长58.7%。
一、关于市场运行情况
上半年，我国消费市场实现稳步增长，1—6月，全国社会消费品零售总额达到15.6万亿元，同比增长10.3%。主要呈现以下特点：
一是网络零售及部分实体业态保持较快增长。1—6月，全国实物商品网上零售额同比增长26.6%，累计增速连续两个月加快;占社会消费品零售总额的比重进一步提升至11.6%，较去年全年高0.8个百分点。实体业态中，购物中心、便利店、超市销售增速相对较快，增速分别达到7.5%、7.3%和6.8%。
二是农村和中西部地区增速领先。乡村消费增长继续快于城镇，上半年乡村消费品零售额达到2.2万亿元，同比增长11.0%，高于城镇增速0.8个百分点，保持着自2013年以来快于城镇的态势。
三是汽车市场销售出现明显回升。受消费升级换代和1.6升及以下购置税减半等政策影响，1—6月，限额以上单位汽车销售额同比增长7.7%，增速较上年同期加快2.4个百分点。上半年全国汽车销量累计同比增长8.1%，其中1.6升及以下排量乘用车销量同比增长17.9%;运动型多用途车(SUV)销量同比增长44.3%;新能源汽车销量同比增长126.9%。
四是服务消费市场不断扩大。1—6月，全国餐饮收入同比增长11.2%，其中限额以上单位增长6.6%，较上年同期加快0.3个百分点。餐饮企业积极探索转型发展，大众化餐饮、在线餐饮外卖广受欢迎。文化娱乐消费继续保持景气状态。上半年全国电影票房收入累计达到246亿元，同比上涨21%。旅游市场需求旺盛，上半年我国民航运送旅客2.3亿人次，同比增长12.5%。
五是生活必需品价格小幅回落。1—6月，全国居民消费价格(CPI)同比上涨2.1%，涨幅较上年同期扩大0.8个百分点。年初价格明显上涨的猪肉、蔬菜类，近期价格增速放缓或明显回落。
二、关于对外贸易情况
据海关统计，1—6月，我国进出口111335亿元，同比下降3.3%。其中，出口64027亿元，下降2.1%;进口47307亿元，下降4.7%。总体上看，我国外贸回稳向好的态势没有改变，呈现以下特点：
一是民营企业仍然是出口主力军。1—6月，民营企业占全国外贸出口的46.7%，比去年同期提高了2.6个百分点。
二是对部分“一带一路”相关等国家和地区出口好于总体水平。1—6月，我国对印度、泰国、俄罗斯出口分别增长1.8%、2.9%和10%;对日本、欧盟出口分别下降6.1%和4.4%，好于平均水平。
三是大型成套和高附加值產品出口保持正增长。1—6月，大型成套设备出口增长3%，通信设备、集成电路等高附加值产品出口分别增长10%、2.9%。
四是新型外贸商业模式进出口增长较快。跨境电商贸易、市场采购贸易、外贸综合服务企业继续保持较快增长态势，正成为新的外贸增长点。
五是部分大宗商品进口数量保持增长。1—6月，原油、铁矿砂、铜精矿等10种大宗商品量增价跌，数量增长2.3%～38.7%，价格下降9.0%～35.8%，合计减少付汇526.5亿美元，有利于企业降低成本，提高效益。
三、关于吸收外资情况
全国吸收外资总体保持增长。1—6月，全国新设立外商投资企业13402家，比去年同期增长12.5%;实际使用外资金额4417.6亿元(折合694.2亿美元)，同比增长5.1%(未含银行、证券、保险领域数据)。
高技术服务业和高技术制造业吸收外资双增长，高技术服务业增幅较大。1—6月，服务业实际使用外资3107.9亿元(折合489.4亿美元)，同比增长8%，在全国总量中的比重为70.4%。其中，高技术服务业实际使用外资537.4亿元(折合84.7亿美元)，同比增长99.7%。在高技术服务业中，信息技术服务、数字内容及相关服务、研发与设计服务实际使用外资涨幅较高，同比分别增长305.9%、67.9%和34.9%。
制造业实际使用外资1248.5亿元(折合195.3亿美元)，同比下降2.8%，在全国总量中的比重为28.3%。其中，高技术制造业实际使用外资314.7亿元(折合49.2亿美元)，同比增长6.2%。在高技术制造业中，医药制造业、医疗仪器设备及仪器仪表制造业实际使用外资增幅较高，同比增长分别为107.8%和74.9%。
主要来源地投资保持稳定增长。1—6月，前10位国家/地区(以实际投入外资金额计)实际投入外资总额4177.3亿元(折合656.5亿美元)，占全国实际使用外资金额的94.6%，同比增长5.7%。其中，美国、英国、德国增幅分别为142.6%、114.3%和97.6%，增长较快的行业主要为信息传输、计算机服务和软件业、科学研究、技术服务和地质勘查业以及制造业等。同期，东盟对华实际投入外资金额208.8亿元(折合32.7亿美元)，同比增长1.3%，欧盟28国对华实际投入外资金额357.6亿元(折合56.4亿美元)，同比增长42.5%。“一带一路”相关国家对华实际投入外资金额214.2亿元(折合33.6亿美元)，同比下降7.7%。
西部地区吸收外资增幅较高，东部地区保持稳定，中部地区降幅较大。1—6月，西部地区实际使用外资329.1亿元(折合51.3亿美元)，同比增长29.5%;东部地区实际使用外资3853.2亿元(折合605.9亿美元)，同比增长7%。中部地区实际使用外资235.3亿元(折合37亿美元)，同比下降32.6%。长江经济带区域实际使用外资1967.8亿元(折合305.8亿美元)，同比增长8.3%。
新设立及增资的大型企业数量较多。1—6月，新设立投资总额超过1亿美元的大型外商投资企业380余家，增资超过1亿美元的企业210余家。投资额较大的企业所属行业既有新材料、新能源汽车及电池、飞机零部件、集成电路和芯片等研发生产的制造业，也包括医疗、养老、电子商务、云计算、物联网技术研发及应用等服务业。
通过外资并购方式实际使用外资继续增长。1—6月，以并购方式设立外商投资企业674家，实际使用外资金额921.7亿元(折合140.1亿美元)，同比分别增长5.2%和14.2%，占比分别为5%和20.9%。
四、关于对外投资和经济合作情况
对外直接投资。1—6月，我国境内投资者共对全球155个国家和地区的4797家境外企业进行了非金融类直接投资，累计实现投资5802.8亿元(折合888.6亿美元，同比增长58.7%)。
对外承包工程。1—6月，我国对外承包工程业务完成营业额4313.3亿元(折合660.5亿美元)，同比下降2.2%，新签合同额6510.1亿元(折合996.9亿美元)，同比增长15%。
对外劳务合作。1—6月，我国对外劳务合作派出各类劳务人员22.3万人，较去年同期减少4.1万人。截至6月末，我国在外各类劳务人员99.1万人，较去年同期减少2.4万人。
1—6月，我国对外投资和经济合作主要呈现以下特點：
一是对外投资合作总体保持快速增长。1—6月，我国境内投资者共对全球155个国家和地区的4797家境外企业进行了非金融类直接投资，投资额累计888.6亿美元，同比增长58.7%。
二是对外投资行业分布格局进一步优化，对制造业投资增长迅速。1—6月，我国对外投资主要流向商务服务业、制造业、批发和零售业、采矿业，分别占上半年投资总额的24.6%、19.8%、16.4%和4.7%。对制造业投资额达175.9亿美元，同比增长245.6%，其中流向装备制造业120.4亿美元，是去年同期的5.4倍，占制造业对外投资的68.4%;对文教美工体育和娱乐用品制造业、造纸和纸制品业、废弃资源综合利用业、医药制造业等领域的投资均实现4倍以上高速增长，国际产能合作呈现良好势头。
三是在“一带一路”相关国家承包工程业务快速增长。1—6月，我国企业在“一带一路”相关的61个国家新签对外承包工程项目合同3080份，新签合同额514.5亿美元，同比增长37%，占同期我国对外承包工程新签合同额的51.6%。
四是长江经济带沿线省市对外投资活跃。1—6月，长江经济带沿线省市对外投资301.2亿美元，是去年同期的2.2倍，占全国对外直接投资总额的33.9%，占地方对外投资的37.3%。
五、关于服务贸易和服务外包情况
服务贸易情况。今年以来，我国服务进出口继续保持快速发展态势。1—5月，服务进出口总额达20782.8亿元，同比增长22.7%。其中，我国服务出口7318.4亿元，同比增长8.6%;服务进口13464.4亿元，同比增长31.9%。主要呈现以下特点：
一是进出口规模快速扩大。1—5月，我国服务贸易占对外贸易的比重为18.5%，较去年同期提升了3.2个百分点。
二是服务出口结构继续优化。1—5月，计算机服务出口650亿元人民币，同比增长20.4%;技术服务出口376亿元，同比增长23.9%。此外，金融、广告和信息等服务出口增速均超过20%。
三是服务进口高速增长。1—5月，我国服务进口增速超过30%，其中旅行(含旅游)服务进口达8803亿元人民币，同比增长53.4%，是带动服务进口的主要因素。
初步预计，今年上半年我国服务进出口额约2.5万亿元，比去年同期增长超过20%。
服务外包情况。1—6月，我国企业签订服务外包合同金额5069.9亿元人民币，执行金额3056.5亿元，同比分别增长39.6%和13%。其中，离岸服务外包合同金额3582.1亿元，执行金额1961.2亿元，同比分别增长55.2%和9.7%。主要呈现以下特点：
一是离岸服务外包发包市场格局稳定。1—6月，我国承接美国、中国香港、欧盟、日本和韩国的离岸服务外包执行金额分别为419.4亿元、335.1亿元、320.8亿元、157.5亿元和122.5亿元，合计占我国离岸服务外包执行总额约70%。
二是业务流程外包占比提高。1—6月，我国企业承接离岸信息技术外包、业务流程外包和知识流程外包执行金额分别为934.9亿元、320.2亿元和706.1亿元，同比分别增长7.5%、26.9%和6%，占比分别为47.7%、16.3%和36%。
三是“一带一路”市场新签合同额快速增长。1—6月，我国企业与“一带一路”相关国家新签服务外包合同金额625.1亿元，同比增长33.5%，主要业务包括软件研发和技术服务、供应链管理服务和工程设计。其中，与东南亚国家新签服务外包合同金额491亿元，同比增长83.6%;与中东欧国家新签合同金额14.1亿元，同比增长53.7%。新加坡、捷克市场规模大、增速快，分别是东南亚和中东欧地区最有市场潜力的国家。
四是长江经济带沿线省市业务规模稳定。1—6月，长江经济带沿线11个省市承接离岸服务外包合同金额1459.3亿元，执行金额1169亿元，同比分别增长5.6%和3.8%;整体业务规模约占全国的60%，保持为我国服务外包产业集聚程度最高地区。
六、关于构建开放型经济新体制综合试点试验推进情况
经过两个多月积极推进，广东东莞市、上海浦东新区等12个构建开放型经济新体制综合试点试验地区的实施方案完成报备，标志着构建开放型经济新体制综合试点试验工作全面启动。各地试点实施方案充分体现了中发13号文关于构建开放型经济新体制的总体要求，紧紧围绕“市场配置资源新机制、经济运行管理新模式、全方位开放新格局、国际竞争合作新优势”的工作目标，细化落实“六个探索”，推出了一系列改革创新举措。
在探索开放型经济运行管理新模式方面，试点地区积极推进改革行政审批制度、开放促进体制、涉外管理体制和公共服务体制，以法治化推进试点工作。
在探索形成各类开发区(园区)协同开放新机制方面，试点地区普遍对各类园区先行先试政策进行整合，创新园区发展体制机制，释放改革试点的“集成效应”。
在探索推进国际投资合作新方式方面，各试点地区积极推进外商投资项目“简放服”改革，改革招商引资工作机制，推进境外投资便利化，探索国际产能合作新路径。
在探索建立质量效益导向型外贸促进新体系方面，各试点地区重点加强国际贸易“单一窗口”建设，培育外贸自主品牌和海外营销体系，形成加工贸易、边境贸易、服务贸易创新发展的政策支持体系。
在探索金融服务开放型经济新举措方面，一些试点地区推动建立区域性金融风险预测预警平台。一些试点地区着力在风险可控的前提下，创新发展特色金融产品与服务，推广内保外贷模式、扩大人民币跨境使用、促进跨境融资便利，探索形成“请进来、走出去”金融支持新体系。
在探索形成全方位开放新格局方面，各试点地区突出各自在“四大板块”、“三大战略”中的特色、定位与作用，通过产业、园区、平台、智库等共建共享，完善经贸、科技、人文等交流促进机制，形成双向开放新格局。
在明确试点任务和改革举措的同时，各试点地区都建立了强有力的组织领导体制，确保试点工作有序推进，相关协调保障、责任分工、评估检查、时间进度、任务分解正在落实。下一步，商务部将会同发展改革委指导试点地区将实施方案逐项落实到位、力争早见成效。
上半年，在委党组的正确领导和分管主任的带领下，按照农业部和省农委的工作部署，农产品质量安全监管处主要开展了以下工作：
一、建立网格化监管体系，落实监管责任
1.建立网格化监管体系。按照年初确定的全年工作要点，组织县级农业部门，以县域为单位，以行政村(屯)或产业发展区域为基本单元，将乡(镇)划分为若干网格。每个网格均设由乡(镇)农产品质量安全监管员或村协管员担任的质量负责人和技术负责人，负责日常监管，形成基层监管无死角的网格化监管体系。
2.落实了监管责任。按照“属地管理、分级负责”原则，我处进一步落实监管责任，开展省、市、县、乡四级农业部门层层签订责任书。直接与各市(州)农委签订了工作目标责任书，明确了市(州)农委的工作职责，细化了工作目标，并且把监管工作责任进一步落到了实处。
3.落实了生产经营主体责任。我处起草并引发了农产品质量安全承诺书，并由县级农业部门负责，组织和督促乡镇农产品质量安全监管站与生产经营主体签订了农产品质量安全承诺书，确保安全生产，从源头落实生产经营主体责任。
4.落实了责任追究制度。根据《吉林省农业委员会农产品质量安全突发事件应急预案(修订)》和《吉林省农产品质量安全风险隐患通报和问题约谈办法(修订)》的要求，在各级各类监测中共下发了15份通报单， 同时市场部分的通报单转发给食安办一份，形成共同问责制度。
二、开展农产品质量安全县创建和产地准出工作
1.组织国家农产品质量安全县进行创建工作总结。按照农业部的统一部署，敦化、榆树、公主岭市三个国家农产品质量安全县创建工作已经进入收尾阶段，即将进入创建考核验收阶段。目前，已经组织这三个市对创建工作进行了总结，形成总结报告报送农业部。同时，组织三个市分管领导和农业局长参加5月份农业部在杭州举办的创建县培训。
2.组织开展省级农产品质量安全县创建。经过与省水利厅、省畜牧业管理局协商，共同制定下发了省级农产品质量安全县创建方案。按照率先实现农业现代化的总体要求，重点选择国家现代农业示范区内九台、德惠、梅河口、洮南、前郭、永吉、抚松以及工作基础较好的洮北、舒兰、辉南、伊通等11个县(市、区)开展创建活动。
3.研究起草了实施农产品产地准出制度方案。根据农业部农产品质量安全监管局、省编办、省法制办、省食药监局部门的修改意见，起草了《全省实施农产品产地准出制度工作方案(试行)》，开始征求市县的意见。
三、开展农产品质量安全监测和风险评估工作
1.开展省级监测。根据《2016年吉林省农产品质量安全监测工作总体计划》，目前，共组织开展了2次例行监测、2次专项监测，启动了3项风险评估，分别制定下发文件进行了部署。分别 于1月、4月开展了2次蔬菜、水果和食用菌质量安全例行监测，监测范围包括9个市(州)、长白山管委会，梅河口市、公主岭市和珲春市的大型农产品批发市场、农贸市场、超市和生产基地，监测主要农产品为蔬菜、水果和食用菌3大类44个品种，共抽取1080个样品，检测甲胺磷等60种农药残留量。从监测情况看，我省上半年蔬菜、水果和食用菌例行监测合格率分别为96.9%、100%、100%。农药残留超标的蔬菜种类主要为菜豆、白萝卜、蒜薹、油麦菜、韭菜、辣椒、生菜、黄瓜、结球甘蓝、西葫芦;超标的农药主要为限用农药甲拌磷、克百威，常规农药多菌灵、咪鲜胺、阿维菌素、嘧霉胺、烯酰吗啉。监测结果表明，我省上半年农产品质量安全稳定保持在较高水平，能够确保消费安全。专项监测和风险评估工作正在进行中。
2.配合农业部完成了国家例行监测。分别于1月、5月配合完成了我省第一次和第二次例行监测。我省监测对象为长春、四平、辽源三个市。第一次例行监测蔬菜(含食用菌)和水果合格率分别为98.6%和90.0%。其中长春市蔬菜为98.2%，水果为100%;四平市蔬菜为100%，水果为100%;辽源市蔬菜为97.7%、水果为70%。芹菜、茄子、柑橘、草莓为主要超标种类。克百威、烯酰吗啉、水胺硫磷、丙溴磷为主要超标农药。第二次例行监测蔬菜(含食用菌)和水果合格率分别为99.3%和100%。其中长春市蔬菜为98.2%，水果为100%;四平市蔬菜为100%，水果为100%;辽源市蔬菜为100%、水果为100%。芹菜为主要超标种类。甲拌磷和克百威为主要超标农药。
3.开展风险评估工作。根据《2016年吉林省农产品质量安全监测工作总体计划》，分别下发蔬菜、食用菌和农产品包装物的质量安全风险评估方案，开展全年的风险评估工作，共计样品250个。
四、开展农产品质量安全监管和专项整治工作
1.针对农产品质量安全监测和全国农产品市场流通中出现的农产品质量安全问题，及时督导，整改落实。采取检打联动机制，对国家抽检和省级监测过程中不合格产品生产下达问题通报单15份，督促整改。
2.根据《农业部关于加强2016年农产品质量安全执法监管工作的通知》(农质发〔2016〕2号)要求，农业总站组织开展了禁限用农药专项整治和农资打假行动。制定了《2016年全省农药监督管理工作意见》，组成3个督导组，采取市场抽查、明查暗访等形式，在全省开展了农药市场专项整治行动。对9个市州、3个省管县和18个县(市、区)进行重点检查。在行动中，共检查生产经营业户4532家次，出动执法人员2875人次，责令整改相关企业和经营业户23起，媒体宣传47场次，发放各类宣传资料68091份，指导培训76场次，指导员7505人次。检查中发现，农药生产经营中依然存在农药过期、标签不合格、捆绑销售等一些需要重视的问题。
五、组织开展农业标准化建设工作
1.组织开展地方标准制修订及审定。一是按照省质监局《关于下达2016年度吉林省地方标准制修订项目的通知》(吉质监标函〔2016〕12号)要求，组织开展2016年吉林省地方标准农业项目的制修订和审查工作。对36项地方标准送审稿，进行了行业初审。二是配合省质监局，组织召开标准审查会议，完成对2016年吉林省地方标准《绿色食品 鲜食葡萄设施生产技术规程》等2项的审查。
2.开展“三品一标”工作。一是确定培育重点。在已通过“三品一标”认证的企业、品牌、基地中，选择了20个国家级、省级农业产业化龙头企业，10个初具规模的标准化生产基地和10个品牌影响力较好的“三品一标”产品作为今年的培育重点。二是落实责任，分解任务。省绿办将确定的培育重点，分解到7个业务科室，将任务落实到人头，深入基层企业，帮助咨询联系，提供直接服务。三是举办培训班。省绿办将全省分成7个区，每个科室负责一个区，对有“三品一标”申报意向的企业、合作社、协会，拟申报创建“全国绿色食品原料标准化生产基地”的县级主管单位相关人员等进行培训。目前已经在四平、松原、吉林举办3期培训班。各地的认证、基地创建积极性非常高。四是协助各地制定政策。在四平制定出台“三品一标”农产品认证奖励政策之后，今年，省绿办又协助长春、松原就“三品一标”农产品发展制定了相应奖励政策，有望今年出台。五是协助建设农业综合标准化示范区。今年，省质监局在全省建设20个省级第六批农业综合标准化生示范区，建设期3年。其中长春国信现代农业科技发展股份有限公司被确定为示范区之一，由我委协助开展建设工作。目前，已经完成了示范区建设的论证和农业综合标准化工作指南的培训工作。
六、开展农产品质量安全质检体系建设工作
1.组织农业质检机构开展计量认证与机构考核“二合一”认证。组织专家对舒兰、蛟河、磐石、集安、通化、靖宇等县级农产品质检站开展实验室资质认定和机构考核“二合一”认证工作的现场督导，组织做好认证前的各项准备工作。
2.配合委计划处与省发改委联合向农业部和国家发改委报送安图、图们县检测中心的项目申报和申请下达投资计划。
3.对国家农业深加工产品质量监督检验中心进行农产品质量安全检测机构考核，由我处带队，派出专家组，对其进行现场考核，并顺利通过资质认定与机构考核“二合一”认证。
4.组织下发全省通过验证的质检机构进行能力验证和检测技术大比武，两个方案现已下发，下面正在报名，学习理论知识。
七、开展省政府工作部门重点工作绩效考评、农业部延伸绩效管理考核工作
开展农业部绩效延伸两类考核工作。一是圆满完成了2015年度农产品质检体系建设投资项目和农产品质量安全监管两类绩效考核工作，分别向农业部监管局和计划司提交了两类考核自评报告。二是完成了2015年吉林省农业委员会农产品质量安全监管延伸绩效管理专项评估工作。
八、组织开展农产品质量安全宣传、培训工作
1.组织开展农产品质量安全宣传。按照农业部等部委和省食安委等部门的统一部署，我处组织开展了全省农业系统农产品质量安全宣传活动，下发了《吉林省农业委员会关于开展2016年农产品质量安全宣传活动的通知》，对各地开展宣传活动进行了明确要求。同时，在我委吉林农网上、《吉林农业》杂志上，开辟了宣传专栏，对农产品质量安全法律、安全知识进行广泛宣传。并于6月13日参加了省食安委举行的宣传月启动仪式。上半年共刊发6期24篇专栏文章，5万字。在《吉林农网》上发布农产品质量安全信息2条。开设12582信息平台发送手机信息3条，覆盖720万人(次)。
2.组织开展农产品质量安全培训工作。举办了全省农产品质量安全监管暨安全县创建工作培训班，培训人次约150人左右，就我国农产品质量安全形势和任务进行分析，邀请农业部监管局金发忠局长进行讲话，同时各市(州)农委、长白山管委会环资局进行工作交流。
九、开展农产品质量安全追溯体系建设工作
1.完成了平台系统软件开发、硬件设备招标和机房环境施工、验收。软件正在上网测试。
2.完成了各地农业部门信息人员培训。去年末今年初，与省世行项目办共同在长春理工大学举办5期培训班，共培训各项目市、县农业部门、企业等工作人员800人，初步掌握了平台应用技术。
3.探讨平台对接事宜。4月份，我处与省食药监局科标处以及双方软件公司技术人员在省食药监局召开了碰头会，就两家追溯平台对接事宜进行了详细探讨，就数据对接、接口预留以及对接方案制定形成了一致意见。明确了下一步双方技术人员进一步接触交流事宜。
十、完成领导交办及其他各项临时性工作
1.完成了吉林省农产品质量安全“十三五”专项规划。
2.配合省食品药品监督管理局开展了春季食品药品重点任务暨农产品、食品药品大检查活动。
3.为迎接省人大常委会关于《食品安全法》贯彻实施情况执法检查活动和省政协调研活动，向吉林省人民政府食品药品安全委员会办公室提供了农产品质量安全监管工作情况。
4.为各处提供相关材料。为发展计划处提供了吉林省率先实现农业现代化工作任务分工细化表和相关进度材料，为农业处提供春耕生产有关的农产品质量安全监管工作情况，为综合处提供了农产品供给侧结构性改革与农产品质量安全方面的相关材料。
十一、下半年重点工作
1.继续强化监管体系建设。一是重点推进市(州)开展监管处(室)设立挂牌工作。二是督促未建立监管机构的县(市、区)完善监管体系，及时与当地编办沟通，设立机构、配备编制及人员，力争年底前各县(市、区)完成挂牌工作。三是补充完善各地监管目录，确保监管有目标、有重点。
2.继续推进质检体系建设。加强能力建设。重点推进县级质检站资质认定与机构考核“二合一”认证工作。力争按计划通过5个县(市、区)检验检测机构“二合一”认证工作。
3.开展全省通过“二合一”认证的质检机构进行能力验证，和全省检测人员技术大比武。
4.继续开展农产品质量安全监测工作。按照总体工作计划，开展三、四季度农产品质量安全例行监测、秋季蔬菜、水果、食用菌与人参、粮食五类专项监测及风险评估工作，拟组织开展1次监督抽查，根据需要开展应急监测工作。
5.继续开展国家级和省级农产品质量安全县创建工作，对创建工作进行部署和总结。
6.继续组织开展农业地方标准制修订及审定工作，预计下半年审定标准34项。
(省农委农产品质量安全监管处 供稿)
7月17日，全区人社系统年中工作会议在南宁召开。会议代表首先于16日观摩自治区人民医院、武鸣县中医院社保“一卡通”现场和广西第二届农民工职业技能大赛武鸣赛区比赛。在工作会议上，广西壮族自治区人力资源和社会保障厅厅长、党组书记，自治区党委组织部副部长(兼)李宁波通报全区人社工作情况。今年以来，全区各级人社部门突出重点，狠抓落实，积极推动人力资源和社会保障工作创新发展，成效明显，亮点频现。
积极推动大众创业、万众创新，就业创业工作进一步拓展。1-6月，全区城镇新增就业28.06万人，失业人员实现再就业5.48万人，就业困难人员实现就业1.6万人，农村劳动力转移就业新增49.78万人次，分别完成全年计划的70.16%、68.44%、79.95%、82.97%。城镇登记失业率3.01%，低于年度控制目标1.49个百分点。
加强政策创新，激发全社会就业创业活力。由自治区人民政府出台促进就业创业的8条政策措施，在鼓励企业开发新岗位，扩大就业容量;扶持大众创业、万众创新;鼓励高校毕业生赴基层就业;支持农民工返乡创业等方面，实现了政策的创新和突破，使广西就业创业政策更加适应新形势的需要。启动农民工创业园建设，鼓励农民工返乡创业。启动第二届广西农民工技能大赛，通过现场比赛评定，给合格选手颁发职业技能证书。推动职业技能实训基地建设，打造示范性的公共实训基地。南宁职业技能实训基地将建成立足南宁，服务广西，辐射东盟，集职业技能培养评价、研究交流为一体的国际性多功能公共服务平台。柳州市职业技能实训基地建设将通过培养和输送高技能人才，促进西江经济带沿线的市、县(区)经济发展和产业换挡升级。
另外，全区上半年新增10个县级和142个乡镇级就业和社会保障服务中心开展项目建设，全区开展此项工作的县、乡镇分别达到62个、645个。各地市职业技能培训、职业资格认定、创业培训、就业公共服务等均取得成效。
扎实推进社会保障重点改革工作，社会保障体系建设取得突破性进展。截至6月底，全区参加城镇企业职工基本养老保险、失业保险、城镇基本医疗保险、工伤保险、生育保险、城乡居民基本养老保险人数分别完成全年任务的 99.09%、102.03%、109.15%、97.05%、105.89%、98.39%。
加快推进各项社会保险制度改革。牵头起草了广西机关事业单位工作人员养老保险制度改革实施办法，为改革的顺利推进提供了可操作的政策支撑。起草《广西城镇基本医疗保险异地就医医疗费用结算工作实施方案》，为实现全区医保“一卡通”打下坚实的基础。拿出实招为企业减负，降低失业保险费率，将广西失业保险总费率暂由3%降至2%。同时，实施失业保险稳岗补贴政策，对符合条件的困难企业给予该企业及职工上年度缴纳的失业保险费50%作为补贴，并将失业保险支持企业稳定岗位补贴扩大到所有依法参保缴费、不裁员或少裁员的企业。举全区人社系统之力推进医保“一卡通”工作。为了解决异地就医人员医疗费用结算难、“垫支多”、“跑断腿”等问题，全系统上下群策群力，采取统一“一个规范”、建设“一卡一库一平台”、升级改造一批读卡器等有力举措，“一卡通”工作取得了实质性进展。截至6月底，全区实现互联互通的定点医疗机构有1443家，占全区2472家定点医疗机构的58.4%，持卡人可在已实现互联互通的定点医疗机构持卡直接结算，优化了服务，方便了群众。稳步提高社会保险待遇水平。连续11年提高企业退休人员基本养老金水平，目前企业退休人员基本养老金达到月人均2043.41元，相比上年月人均增加197.3元。对居民基本医疗保险补助提高到人均380元。失业保险金标准调整后参保失业人员每月可领取的失业保险金每档提高16%-20%。城乡居民基本养老保险基础养老金最低标准由原来每人每月75元提高至90元。
加强人才队伍建设和引智工作，高层次人才进一步聚集。上半年，积极做好各类高层次人才和人才平台项目建设工作，实施新世纪十百千人才工程，遴选出30名广西“十百千”人选，并向国家推荐10名“百千万”人选;实施人才小高地提升工程，遴选出6个第六批自治区级人才小高地;实施北部湾重大人才工程，遴选出12个项目作为第二批北部湾经济区重大人才项目;实施博士后人才工程，向人社部推荐18家单位申报博士后科研工作站。开展职称评聘结合试点改革调研工作，推进卫生系列职称改革工作。执行引进国外技术、管理人才项目50项，起草4个引智管理办法，新评审遴选13家自治区级引智示范基地和单位，开展10项重点引进国外智力工作。
加强公务员管理和事业单位人事制度改革，人才成长发展的体制机制进一步健全。组织开展全区2015年考试录用公务员四级联考工作，全区共计划招录公务员10400名，参加考试13.6万人。进一步完善基层公务员考录制度，首次将乡镇机关定向招考优秀村(社区)干部等“生产一线”人员工作纳入全区四级联考，采取单独命题、单独划定笔试合格分数线的方式，实现人岗相适。推进实施县以下机关公务员职务与职级并行工作，截至6月30日，全区已审批符合晋升条件28385人。进一步规范事业单位公开招聘工作。
稳步推进收入分配制度改革，收入分配秩序进一步规范。全区调整机关事业单位基本工资标准、增加离退休人员离退休费工作基本完成。截至6月底，区直部门和市县补发 2014年10月-2015年6月的调标增资部分已基本兑现到位。从7月起，全区机关事业单位工作人员基本工资和离退休人员离退休费将按照调整后的标准正常发放。乡镇机关事业单位工作人员实行乡镇工作补贴工作扎实推进。我区从2015年1月1日起，按每人每月300元的标准向乡镇机关事业单位工作人员发放工作补贴。
积极构建和谐劳动关系，劳动者合法权益维护工作进一步巩固。《广西壮族自治区企业工资集体协商条例》于2015年7月1日起实施，通过工资集体协商立法，从制度上规范企业工资集体协商行为。及时有效处理大量劳动人事争议案件，上半年，全区各级劳动人事争议仲裁机构当期立案受理劳动人事争议仲裁案件9598件，涉及劳动者10716人。当期审结7269件，结案率72.03%;涉案金额15625.66万元。加大劳动监察案件查处力度，1-6月，全区各级劳动保障监察机构共追讨劳动者工资待遇10.15亿元，涉及劳动者9.04万人，其中，追讨农民工工资待遇近8.67亿元，涉及农民工7.7万人。
以“三严三实”专题教育活动为契机，自身建设呈现新气象。按照自治区党委的工作部署，广西人社系统深入开展“三严三实”专题教育活动，坚持实事求是，改进工作作风，着力解决“不严不实”的问题，努力在深化“四风”整治，巩固和拓展教育实践活动成果上见实效，在抢抓机遇真抓实干、推动改革发展稳定上见实效。以此为契机，全区人社系统积极加强党风廉政建设，严格落实党风廉政建设主体责任，把党风廉政建设工作列入厅党组十项重点工作之一，纳入人力资源和社会保障事业的总体规划和工作部署。着力抓好改善民生的人社地方性法规或政府规章项目的调研，严格执行重大行政决策程序，加强行政复议规范化建设，上半年共对17件规范性文件进行法审和备案，对1053件非规范性文件和函件提出了意见和建议，处理行政复议案件113件。深入开展学法用法活动，组织全区系统干部开展学习《宪法》、涉及人社工作的12部法律、33部行政法规及100多部规章，积极推动我区“法治人社”建设。扎实落实推行权利清单制度，推进简政放权工作，我厅揽获2014“政务服务工作先进单位”“群众最满意政务服务窗口”“信息报送工作优秀单位”等3项荣誉称号。
下半年全区人社系统重点工作任务 ：
一是强力推进桂政发〔2015〕29号文件(就业创业“桂八条”)的贯彻落实，制定政策实施的具体操作办法，加大政策宣传力度，鼓励、支持企业和业主创造新的就业岗位;稳步推进众创空间和公共实训基地建设。
二是加快社保“一卡通”工作步伐，年底基本实现全区医疗保险定点医疗机构、零售药店互联互通，发放社保卡达到1000万张，持卡人可在全区医疗保险定点医疗机构和定点零售药店即时结算。
三是加快推进农民工创业园建设，力争年底建成一批创业园并实现农民工入园创业。农民工创业园在项目选址、场地面积、农民工开办企业数、农民工入园率、企业开工率等方面必须符合规定。
四是全力抓好广西第二届农民工技能大赛工作。让大赛真正成为展示我区当代农民工技能风采、打造广西劳务品牌的重要平台。
五是扎实推进基层就业和社会保障服务平台建设。重点是加强乡镇一级的平台建设。同时，要明确经办人员的工作职责，完善工作机制，加强监督管理，按标准进行考核验收。
六是加大社会保险扩面征缴力度，加快推进“五险合一”经办资源整合。
七是创新事业单位岗位设置和专业技术人员技术职称评定工作。
八是创新和提升农民工技能培训工作，努力提高贫困地区群众就业能力。
(广西人力资源和社会保障宣传中心供稿)
2009年个人工作总结
今年是我国新中国成立六十华诞的生日之年，是一个光彩照人沁人心脾令人久久不能忘怀的喜庆之年，也是一个饱经沧桑久经考验的多磨多难之年。在这一年里，我们经受了甲型H1I1流感病毒的侵袭的考验，经受了世界金融风暴的危机的考验，但是在领导积极带动下，改善经营策略，不断完善思想意识，最终圆满地完成了自己的本职工作。回顾一年来的工作业绩，我做了以下工作总结：
我们商务中心由五个人组成，主要负责打字、传真、网络浏览、代订火车票、飞机票、影视播放等业务。我们部门虽小事却不少，而且每项工作都要求我们要认真、仔细，不得马虎出差错。 因此，在每周一例会上，除总结上一周工作外，我们部门还组织学习，深入浅出，寻找每个人工作中的不足和问题，展开批评与自我批评，逐渐完善工作中的不足之处，为下一步工作做好了充分的准备。
一年来，为顾客及宾馆作好服务工作：我们紧紧围绕“宾客至上、服务第一”的服务宗旨，本着不烦不燥以微笑对待每位顾客。一年来，我认真对待自己的本职工作，尽职尽责完成领导交
办的工作。热情对待每一位顾客，对宾馆的材料更是认真对待，以最快的速度完成，认真做好校对。对一些不理解我们工作的顾客尽量做到耐心解释，微笑服务，以减少对宾馆的一些不良印象和误会。
我一般是没有大问题，可是也没有突出成绩，而且也存在一些问题，思路不开阔，创造性开展工作不强，甘心原地踏步，没有进取精神。今后的工作中我将争取克服上述缺点和不足，把高效工作，创新服务做到实处，努力钻研业务知识，更好的、高效的完成各项工作任务，提高自己的同时也为商务中心的工作更进一步完善。
心得体会
前半年的工作已经全面结束，我们长治宾馆在姚总经理的正确领导下，餐饮部和客房部两大经济部门首次实现了一季“开门红”、 二季“双过半”的骄人成绩，创新了长治宾馆的经营历史新高。
就在全馆上下齐振奋的时刻，捷报又一次传来，在接待全国曲艺大赛的服务过程中，客房部七楼的两名服务员，用她们热情周到的服务诠释了魅力长治、文明宾馆的真实含义，得到了代表们的充分肯定和赞誉，为我馆又一次争得了荣誉。
餐饮部和客房部两大部门为宾馆的经济效益作出了很大的贡献，是我们今后学习的榜样，工作的动力。有了良好的开端，我们信心十足，努力有了成果，今后的工作有了参照的榜样。我们的服务精髓就是“宾至如归，服务第一”， 作为一名老员工，我深感自己做的远远不够，可她们做到了，而我更应该做到。在今后的工作中，我要努力向两大部门的优秀员工学习，除钻研本职业务以外，还要加强职业道德，努力做一名合格员工、优秀员工，为宾馆的工作尽心尽责。
张 杜 鹃
二OO八年七月七日
半年来，本部门在信息中心的正确指导下，在商务中心各成员的共同努力下，我们以扎实、创新为工作主旋律，积极进取，努力工作，上半年工作取得了一定成绩，以下是我们的工作总结：
一、商务中心的基本情况：我们商务中心由二个人组成，主要负责打字、传真、话费、网络浏览、代订火车票、飞机票等业务，我主要负责
商务中心的日常管理工作，除此以外我还负责打字、传真、代订飞机票、火车票和对外业务的协调和开展工作;负责我部门的帐目、打字、传真、话费等工作。
二、商务中心上半年的主要工作：为顾客及本系统作好服务工作：上半年我们本着不烦不燥以微笑对待每位顾客，共为顾客打印材料百余份约万字、复印万多张、收发传真多份、对本部门的材料更是认真对待，以最快的速度完成;积极联系并上门服务为顾客作好飞机票和火车票的预定工作：原创：上半年我们共为顾客订购火车票张、飞机票张，与此同时我们还与每一位服务过的顾客电话拜访等形式进行回访，让顾客真正体会到我们的服务是热情周到的;文明用语、礼貌待人认真做好话费收缴工作：在话费收缴工作中商务中心全体人员认真对待每一位顾客，对一些不理解我们工作的顾客我们做到耐心解释，微笑服务;做好财务管理工作，财务工作一向是复杂细致的工作，在人手紧张的情况下，我们能够做到专人负责专人管理，帐目清晰健全;开拓思路广泛宣传，逐步让网络被群众所接受。
以上是我们本部门的主要工作，虽然有了一点成绩，但也存在一些问题，思路不开阔，创造性开展工作不强，下半年我们争取克服上述缺点和不足，把上半年因非典影响造成的损失夺回来，我们下半年做好以下工作：我们利用北京双解除(非典)的优势，广泛联系，为更多顾客做好飞机票、火车票预定工作;抓住平谷零非典的优势，为更多的顾客提供便利的服务，如：打字、复印、收发传真等业务;抓住十一旅游黄金周的大好时机，为顾客提供更优质便捷的服务;继续专人管理使财务帐目更清晰，更健全;加大网络宣传力度，使网络服务取得更大成效。
在上级业务主管部门的具体指导下，我局以全县经济工作会议精神为指导，围绕全县商务工作目标，大力推进招商引资，加强市场体系建设和监管，挖掘进出口潜力，加大商务执法力度，建立工作任务台账，对各项工作进行统一安排，月督月查，保证了各项工作落实到位，成效较为明显。
一、工作完成情况 (一)招商引资
1、合同利用外资6.31亿元，实际引进外资项目3个，到位资金500万元，完成全年目标任务的40%。
2、共引进内资5000万元以上项目15个;其中，亿元以上项目12个，主要是现代杜仲项目、大峡谷二期工程、宜冲水利枢纽工程等，到位资金3亿元，完成全年目标任务的60%。 (二)外经外贸
1、完成进出口358万美元，占全年目标任务的44.7%。
2、完成劳务输出40人次，占全年目标任务的57%。 (三)市场体系建设
1、商品流通工作
截至6月，销售家电下乡产品35784件台，其中家电29116件，摩托车6668台;销售额11894万元，其中家电6264万元，摩托车5630万元;兑付补贴资金1377万元，其中家电814万元，摩托车563万元，新增税收241万元。整顿规范万村千乡市场工程农家店85家，全县连锁店销售额达9500万元。完成社会消费品零售总额13.5亿元，同比增长17%，完成全年目标任务的42%。
2、市场建设工作。大世界农贸市场、天鹅湖财富城建设进展顺利，今年已完成投资5500万元。城西农贸市场、白营城菜市场规范整治基本到位,完善了全县农贸市场管理的长效机制。
3、市场监测工作。市场监测工作稳步推进，城乡市场信息化服务体系建设更加完善，公共服务能力日益增强，为应对重大自然灾害和突发事件，维护市场稳定，扩大消费，拉动内需，保障供应，发挥着重要作用。
4、商务信息网络建设工作。为了建立完善的信息网络化平台，建立信息发布专栏，明确了3名工作人员常年收集、整理、发布有效信息，大大提高了工作效率;通过专业网络平台的建立，使我县农产品的供求信息得以及时查询和发布。同时利用“XX县商务”以及商务部购销对接会的现有平台，构建了一个纵横联系的立体化网络，极大地扩大了我县农副产品供求信息的发布范围和点击率。
(四)商务执法。酒类备案率达到了90%，城区定点屠宰率达到98%，定点屠宰生猪22318头。
二、工作特点
(一)真抓实干，招商引资脚踏实地。
1、围绕第七届“中博会”，工作成效明显。 (1)做好了项目包装的基础工作。充分发挥我县的资源优势，精心筛选包装了54个项目(总投资额71.8亿)，在本届中博会和招商网上一同推介发布。
(2)做好了项目签约的准备工作。为确保签约质量，提高项目履约率，对可能签约的项目进行了协商会审，重点优选了17个项目(其中外资3个，内资14个)。
(3)做好了参会客商的邀请工作。按照提高客商层次和质量的原则，在以往的客商和今年正在洽谈的客商中，我们认真筛选，利用多种渠道与客商进行联络和沟通，参会客商到达了22名，无论是人数还是规格都远远超过了历届博览会。
(4)签约项目17个，签约额63.64亿元。实际到位资金同比去年增长20%。
2、强力推进大招商活动
充分发挥各级领导干部、招商小分队、在外慈利商会的作用，赴“珠三角”、“长三角”和闽浙区域，依托我县优势产业和承接产业转移机遇，全方位、多层次的挖掘招商资源和信息，密切跟踪落实每个投资意向，真正做到领导带头、专业招商，走出去、请起来，扎扎实实开展招商引资工作，提高了招商实效。
3、大力开展招商项目服务工作
组建了招商引资项目服务办公室。按照县委书记陈竞现场办公的指示精神，我局组织专人到外地考察学习。现已成立了以商务、发改、国土、建设、财政、税务、环保、水务、林业、工商、公安、优化办、工业园等相关单位负责人为成员的招商服务办公室，调整了专门的办公场所，从有关单位抽调5名工作人员专职集中办公。特别就有关单位的对接企业情况、洽谈和签约项目情况、项目落地和建设情况等进行全方位、全过程跟踪，搞好协调服务，全面掌握和促进各招商责任人和责任单位的招商实效，真正落实以商招商工作法，促使在谈项目尽早签约，签约项目尽早落地。
4、实行招商引资落地项目领导负责制
把投资规模5000万元以上项目列为招商引资重大项目，实行领导负责制。对确定的每一个重大项目，明确一名县级领导分包，成立一个专门服务班子，明确一名科级干部为专职“服务员”，当好“专职保姆”，从项目洽谈到建成投产一抓到底，项目建设克难攻艰，倒排工期，使已落地项目赶速度、出效益。
(二)强化协调服务，外贸工作势头强劲。
到目前为止，国际贸易环境仍不乐观，对外贸易工作压力很大。为保持全县外贸进出口平稳协调发展，我们以“保存量、促增量、调结构”为主线，加快转变外贸发展方式，努力扩大出口，努力实现外贸进出口稳步增长。
1、分解落实年度目标任务，外贸主体得到进一步加强。深入外向型企业，全面了解出口形势，对照上年出口业绩，进行任务细化分解，逐一落实到位;针对出口下滑，对企业进行调度，了解生产出口情况，分析目前形势，探讨风险规避机制，用足用活外经贸促进政策，加强内部管理，扩大外贸出口;督促企业开足马力，抢生产、多出口，以确保目标任务进展顺利。帮助企业解决资金难题及经营困难，努力寻找扩大出口的有效途径。扶持和培育产业发展壮大，做好产业政策的支持和指导，因地制宜地推动优势产业发展。到目前为止，有16家外贸企业进行了对外贸易经营者备案登记，其中有5家企业有了外贸进出口实绩，外贸队伍逐步壮大。
2、骨干企业增势强劲，支撑作用进一步凸显。美达制衣、硕宏鞋业两个资深外贸企业依旧占据大半江山，进出口总额全县进出口总额的80%以上，为全县外贸出口的快速增长起到了重要的支撑作用。 (三)以规范流通为重点，着力夯实商务基础工作
1、市场建设迅猛推进。
一是大世界农贸市场占地面积1800平方米,市场建筑面积3600平方米，包括商品住房共17层，总投资7000万元，根据规划，项目建设峻工后，将成为湘西北最为规范的标准化农贸市场。该项目于去年5月动工，目前，已建设完成投资3500多万元，达到了总投资额的50%。二是天鹅湖财富城开发建设快速推进，现已投资7700万元，完成基础、地下车库、一层建设。该项目总投资1.68亿元，占地面积3400㎡，规划建筑面积50000㎡，共28层，一至三层是全框架通体的商业经营场所，四层以上是商品住房双子楼，计划今年年底封顶。目前，工程建设紧锣密鼓，建成以后会大大提升城市形象，成为县城标志性建筑。
2、成品油市场不断净化。出动30多人次，查处流动加油车11台次。完成了43座加油站的年审工作，3个新建加油站的验收及上报省厅的手续，1个成品油证变更手续。
3、市场监测运行平稳。各种数据均能按时上报，得到上级业务部门的充分认可。开通了商务信息服务网站，这个网站的开通一是大大提高了我县商务系统形象，商务部门成为政府对群众发布市场信息的一个渠道;二是提升了我县重点商贸流通企业认知度，客观上起到了宣传推介的作用;三是通过对市场动态进行预测，起到了稳定市场、稳定人心的导向作用。
4、专项工作规范有序。(1)为管理好家电下乡工作，多次对全县经销网点进行督导检查，加强网点监督管理，对相关情况进行调研、总结公布。2月份，3月份，我们抽查了全县20个乡镇及城内销售网点，进行了现场督导检查，现场处理问题，对部分不够规范的网点提出了整改意见。重点要求开展自查自纠，规避弄虚作假骗取补贴现象的发生。对家电下乡网点的专区、专柜，送货上门、安装等售后服务，稳定的沟通联系制度，群众普遍反映较好。(2)万村千乡稳中求优。今年，我们将农家店的建设定为质量年，主要精力放在狠抓连锁店的规范上，从店面形象更洁，配送比例更高，经营服务更实，广告宣传更好，连锁管理更到位等方面着手，明确专人专职，分线分责，实行台账消号制，目前，效果在逐步显现。
(四)以内部建设为抓手，商务执法再上新台阶。
以执法人员的思想教育为着力点，强化以人为本，执法为民的意识，对执法人员进行科学管理，着力打造一支高素质执法队伍，工作有了新的起色。
1、严把肉品质量安全管理关。上半年，作为商务主管部门，我们严把肉品质量安全管理关，保障人民群众身体健康和生命安全，确保我县“放心肉”供应。一是加强宰前生猪活体防疫，杜绝不合格生猪进入屠宰场;二是确保宰后检验肉品出场关，确保出厂猪肉质量合格;三是加强市场稽查执法力度，严厉打击私屠乱宰行为，半年查处各种违法案件5起。生猪定点屠宰走出了“查扣罚款黑宰”的怪圈，消除了屠宰厂与屠商之间的对立意识，变刚性执法为人性化执法，形成了良性循环。
2、规范酒类流通市场。元至六月份共查处假酒案4起，查处假酒33件，查处以次充好的行为3起。严把入市关，净化了我县的酒类市场，各酒类经营者都能自觉来我局备案，现已备案24起。目前，酒管执法延伸到了各个乡镇，在全县范围内宣传依法经营，强力推行酒类随附单制度，大大提升了人民群众的健康饮酒意识。
三、存在的主要问题
1、招商“引资”有待向“选资”过渡。意向投资多，新建项目少，资金到位慢;小项目多，大项目少，高科技含量低。
2、市场体系建设尚不完善。从我县目前商品市场现状来看，市场配置欠合理，市场功能化较脆弱。小规模市场多，大规模市场少;综合性市场多，专业化市场少;服务于本地购买力的市场多，具有区域性辐射功能的市场少;仅限于商品购与销的粗放型市场多，具有集物流、信息流、人才流、资金流于一体的现代多功能市场少。
3、流通行业管理有待加强。对典当、拍卖、废旧市场的监管还不是很到位，摄影、美容美发休闲业、烹饪等社会中介组织的作用没有发挥。生猪定点屠宰管理也还存在着一些问题。一是稽查打击法制尚未完善。全县还没有形成一套行之有效的稽查打击体制;二是县城生猪定点屠宰较为规范，而乡镇生猪定点屠宰工作发展滞后。
4、乡镇农贸市场建设滞后。全县31个乡农贸市场大部分还是以马路市场的形式存在，以街为市，以路为市的现象比较严重。一方面是乡镇政府无资力搞建设，二是到乡镇建市场的投资者难以寻找。因此，推进乡镇农贸市场建设是市场体系建设中存在的老大难的问题。
四、下半年工作重点
进一步解放思想跑部进厅，突破政策束缚，敢想敢干敢拼，围绕争取项目、服务项目抓工作。全面优化开放性经济发展环境，确保商务经济取得更大实际成效。
1、牵头搞好全县扩大开放工作，承接产业转移，围绕四大平台狠抓招商引资，引进大项目，开展大活动，贯彻全省扩大开放工作会议精神有大动作。充分发挥牵头带动作用，继续完善优质服务机制，全面完成项目办的组建，坚决落实招商引资项目建设责任制，狠抓项目履约，紧跟大型意向项目，引进一个、招来一群、带动一片。大力拓展开放型经济发展的有效途径，全面提升我县开放型经济发展的规模与水平。
2、着力抓好商务执法工作，完成组建商务综合执法大队，为争取全国综合执法试点县落户慈利打下坚实的基础。
3、做好农村商务信息网站夏季对接会的工作，在确保全省先进地位的基础上，争取由省级试点县转为国家试点县。
4、深入涉外企业，进行跟踪服务，努力扩大外贸总量，完成新增2家出口企业的任务，争取外贸进出口基地县的落户。
5、以繁荣商贸流通为主线，力争引进1-2家大型知名商贸零售企业，突出抓好县城农产品批发市场建设，把握“万村千乡”和“家电下乡”两个抓手不放松，完善市场体系，拉动消费增长。
2012年上半年，我局以“xx大”精神和中央、省、市经济工作会议精神为指导，在市商务局的具体指导下，在县委、县政府的正确领导下，围绕全县经济发展总目标，深入学习实践科学发展观，强力推进招商引资，挖掘进出口潜力，加大商务执法力度，加强市场建设和监管，为推进我县经济社会又好又快发展作出了应有贡献。
一、各项工作完成情况
(一)招商引资工作
1、省外资金：上半年共引进省外资金项目25个，到位资金亿元，完成市定目标任务14亿的%。
2、大项目建设：元至六月份共引
进5000万元以上项目10个;引进亿元以上项目4个，如同大制衣项目、永盛电子项目、晨曦小区、龙源纸业等;引进3亿元以上项目4个，如3000吨无抗生素饲料添加剂及30万吨浓缩饲料建设项目、冷轧钢项目、富士康培训基地、水城时代广场等。
(二)外资外经工作
1、元至六月份全县完成合同利用合同利用外资560万美元，占目标任务1100万美元的51%;完成实际利用境外资金480万美元，占目标任务800万美元的60%，在全市位居第一位。
2、元至六月份完成进出口439万美元，占市定目标任务933 万美元的47 %。
3、完成劳务输出170人次，完成全年目标任务271人次的%。
(三)商品流通工作
1、截至6月16日，销售家电下乡产品31756台，销售金额6666万元，兑付补贴资金867万元。
2、元至六月份共完成万村千乡市场工程农家店建设48家，配送中心的建设正在稳步推进，地址已经选好。
(四)社会消费品零售总额
元至六月份，共完成社会消费品零售总额亿元，同比增长18%，完成全年目标任务29亿元的%。
二、各项工作开展情况
(一)改进方法措施，调整工作思路，促进招商引资工作上台阶
1、强力推进大招商活动
充分发挥离岗招商各级领导干部、招商分局和驻外办事处的作用，离岗招商人员要分赴“京津塘”、“珠三角”、“长三角”和闽浙四个区域，依托我县优势产业和承接产业转移机遇，全方位、多层次的挖掘招商资源和信息，密切跟踪落实每个投资意向，真正做到领导带头、专业招商，走出去、请起来，扎扎实实开展招商引资工作，真正落实二分之一招商工作法，提高招商实效。
2、严格开展招商督查工作
成立招商引资督查办公室，对二分之一工作法离岗招商人员、各招商分局、驻外办事处及各乡镇和县直有关单位的离岗招商情况、对接企业情况、洽谈和签约项目情况、项目落地和建设情况等进行全方位、全过程督查，全面掌握和促进各招商责任人和责任单位的招商实效，使在谈项目尽早签约，签约项目尽早落地。
3、实行招商引资落地大项目领导责任制
把投资规模3000万元以上招商引资工业项目列为招商引资重大项目，实行重大项目领导责任制。对确定的每一个重大项目，明确一名县级领导分包，成立一个专门服务班子，明确一名科级干部为专职首席服务官，当好“专职保姆”，实行“零缺陷服务”，从项目洽谈到建成投产一抓到底，项目建设要克难攻艰，倒排工期，使已落地项目赶速度、出形象。
4、坚持项目建设联席办公制度
县主要领导和招商引资与项目建设领导组定期组织有关部门开展联席办公和召开例会，听取各单位招商引资项与目建设工作汇报，及时总结成绩，推广经验，查找不足，鞭策后进。同时对工作进展情况，实行一周一检查，一旬一通报，一月一考核，一季一巡视，一年一总评。
5、落实大项目“零报告”制度
要求各乡镇、县直单位每月的10号、25号分别报送大项目进展情况，20号前报送本单位招商引资工作开展情况，25-30号印发通报。并成立大项目督查办公室，抽调纪检、发改、工信、商务、审计等单位业务骨干，随时对大项目的洽谈、签约、落地、建设情况，采取“六结合”督查法。即领导督查与专项督查相结合，重点督查与一般督查相结合，定期督查与不定期督查相结合，明查与暗查相结合，典型督查与落后促进督查相结合，两办督查室督查、招商管
理部门督查与新闻媒体督查相结合。
(二)做好统筹兼顾，强化协调服务，促进外经贸目标上规模。
到目前为止，国际贸易环境仍不乐观，对外贸易工作压力很大。为保持全县外贸进出口平稳协调发展，我们以“保存量、促增量、调结构”为主线，加快转变外贸发展方式，努力扩大出口，努力实现外贸进出口和利用外资稳步增长。
1、分解落实目标任务。深入外向型企业，全面了解出口形势，对照上年出口业绩，进行任务细化分解，逐一落实到位;针对出口下滑，要对企业进行调度，了解生产出口情况，分析目前形势，探讨风险规避机制，用足用活外经贸促进政策，加强内部管理，扩大外贸出口;督促企业开足马力，抢生产、多出口，以确保全年目标任务顺利完成。
2、优质服务外向型企业。在国际金融危机影响持续加深及当前经济形势起稳回升形势下，要深入企业，帮助企业解决资金难题及经营困难，努力寻找扩
大出口的有效途径。要扶持和培育产业发展壮大，做好产业政策的支持和指导，因地制宜地推动本地优势产业发展。多组织参加贸易展会。在巩固北美洲、欧洲等传统市场的同时，为开拓南美新兴潜力市场打下基础。加大“走出去”工作力度。
3、强力推进外资工作上台阶。制订和落实鼓励利用外资优惠政策，对注册外资企业财政给予补贴、对引资单位给予特别奖励、对外资企业实行挂牌保护等等，促进香港中原水城文化大观园项目按期注资、联能科技pvc电路板项目资金到位及建设进度。同时我们要积极组织新获权企业参加省厅举办的进出口企业商务政策和业务培训，掌握最新外经贸政策和业务知识，努力提升县内从业人员素质。
(三)以规范流通为重点，着力夯实商务业务基础工作
1、严把肉品质量安全管理关，做好生猪屠宰管理工作。上半年，“猪流感”
严重波及全球，作为商务主管部门，我们严把肉品质量安全管理关，保障人民群众身体健康和生命安全，确保我县“放心肉”供应。一是加强宰前生猪活体防疫，杜绝不合格生猪进入屠宰场;二是确保宰后检验肉品出场关，确保出厂猪肉质量合格;三是加强市场稽查执法力度，严厉打击私屠乱宰行为，上半年共查处各种生猪屠宰违法案件23起。
2、规范酒类流通市场。元至六月份共查处假酒案6起，查处假酒23件。查处以次充好的行为三起。严把入市关，各酒类经营者都能自觉来我局备案，酒类备案4起。对《酒类流通随附单》执行情况进行了仔细的检查，净化了我县的酒类市场。
3、规范成品油市场。出动210人次，查处18起未批先建加油站，其中尚屯一座未批先建加油站，通过我们执法人员做工作，当事人已自行拆除。其余正在处罚之中。查处超范围加油站三座。完成了10座加油站的年审工作。完成了
4个新建加油站上报省厅的手续，一个成品油证变更手续上报。
4、市场监测方面。 市场监测运行平稳，各种数据均能按时上报，得到市局的充分认可。开通了商务预报网站，这个网站的开通一是大大提高了我县商务系统形象，商务部门成为政府对群众发布市场信息的一个渠道;二是提升了我县重点商贸流通企业认知度，客观上起到了宣传推介的作用;三是让百姓从整体上及时了解市场动态，方便日常购物，促进理性消费;四是通过对市场动态进行预测，起到了稳定市场、稳定人心的导向作用。
5、报废汽车方面。积极对报废汽车回收网点进行监督管理，使五大总成无一流入市场。完成了1个报废汽车网点年审工作。
6、全面推进家电下乡工作。(1)家电办组织相关部门多次对全县经销网点进行督导检查，加强网点监督管理，对相关情况进行调研、总结公布。2月份，
3月份，我们查看了全县20个乡镇及城内销售网点，对销售网点进行了现场督导检查，进一步对网点工作人员进行政策和技术上的指导，现场处理他们的问题，对部分不够规范的网点提出了整改意见。现在全县各家电下乡网点都设立了专区、专柜，推行送货上门、安装等售后服务，群众普遍反映较好。(2)商务部门建立了联系制度，公布家电下乡工作联系电话，加强沟通联系，重大情况及时报告;建立投诉机制，设立举报电话并向社会公布，专人负责，及时受理投诉，重要情况及时向当地政府和上级部门反映。(3)开展自查自纠，规避弄虚作假骗取补贴现象的发生。4月份，商务、财政部门组成调查组对全县所有的家电下乡代垫直补网点进行了拉网式排查，对违规情况严重的12家网点实行了“冻结”，对11家网点限期整改。
7、元至六月份在市局未下发任务的情况下，已经建造48个农家店，配送中心的建设正在稳步推进，地址已经选
好，关于配送中心准备吸收新的、有能力的商家加盟进来，争取做大做强。
(四)积极开展各项活动，加强商务队伍建设
2011年上半年以来，针对我局学习气氛不够浓厚、业务知识不够精通、配合协调不够密切的实际情况，采取各种措施，加强商务队伍建设。一是开展军事化训练。为活跃机关文化生活，提高办公效率、树立商务形象，提升商务人员整体素能，建设和谐机关， 4月份，睢县商务局聘请县消防大队武警教官对全体机关工作人员进行了为期一个月的军事化训练。二是强化制度监督。局机关成立了加强队伍建设领导组，监督各项制度的执行情况，确保了局机关各项制度的贯彻执行;三是狠抓工作落实。实行工作督查通知的形式，对各项工作进行统一安排，专人督促，保证安排的各项工作落实到位。
三、存在的主要问题
1.招商活动时间性强，但领导形成
决议较晚，给招商活动的组织带来诸多困难。
2.工作头绪太多，不注重统筹方法，有顾此失彼的现象。
3、部分目标单位措施不力，招商进展缓慢。在督查中我们发现部分乡镇及县直单位对招商工作有畏难情绪，导致了工作滞后，截止目前上报招商项目的乡镇有14个，仍有6个乡镇无上报项目，县直单位仅商务局一个单位上报项目，其它单位均无项目上报。
4、以旧新、以小充大、拼凑项目的现象存在。在汇总上报项目时，存在各目标单位及外出招商人员以旧新、以小充大、拼凑项目上报的现象，此类现象直接增加了市定月上报工作的难度。
5、落地项目进展缓慢。已掌握的实际投资额在5000万元以上的大项目建设进度缓慢，没有形成大项目的形象，导致了此类项目的不被市认定，并显现出大项目工作的落后。
6、意向投资多，新建项目少;小
项目多，大项目少;高科技含量的项目更少。
7、受历史遗留问题和各种政策条件的限制，企业改制工作进展缓慢，职工要求不能得到最大幅度的满足，稳定难度大，信访问题仍比较突出。
上半年，在局党组的正确领导下，在上级业务主管部门的具体指导下，商贸股努力实现了“三外增量，内贸加速”的工作目标。现将主要工作情况汇报如下：
一、主要经济指标完成情况
1、外贸工作：1-5月外贸出口总额完成100万美元，同比增长53%。
2、外经工作：外派人数450人，年末在外人
数900人。
3、社会消费品零售总额：1-5月社会消费品零售总额完成109397万元(统计上报数)，比去年同期增长12%。
4、家电以旧换新自7月-2011年5月销售4848台，销售金额1701万元，财政补贴3002台，补贴金额87万元。
5、5月止家电下乡累计销售60250台，销售11911.3万元;财政补贴52845台，补贴1392.72万元。
二、采取有效措施，促进外贸工作平稳发展
今年1-5月份累计实现进出口100万美元，同比增长53%。
为了进一步促进我县外贸进出口工作的开展，我们主要做了几个方面的工作。
1、组织召开全县外贸工作座谈会，听取企业的建议和意见，了解企业的发展思路和要求，有针对性的开展外贸工作;
2、全力加强我县外派劳务基地建设。为继续确保我县、在全省的外经工作先进名次，我局进一步加大工作力度，努力开展外派劳务业务。充分利用县明德学校的海员输出、具有特色的建筑工人、厨师输出等，目前为止新增外派人员450人(其中输送美国、韩国、阿联酋、马来西亚等十几个国家的航线上的海员达380人，美国、刚果、沙特、土耳其、墨西哥等多个国家建筑工50人、德国等欧洲国家做厨师的20余人)，年末在外900人。株洲县明德理工职业技术学校今年还有望建成我省第一所海员外事学校。
3、积极为企业做好政策资金支持，帮助更多的企业开展进出口业务。目前为止为全县进出口经营权登记备案企业达28家。同时积极为大成轮胎、天成毛巾等外贸企业争取企业市场开拓资金;为光明重机、乐泰等企业争取承接产业转移资金，将进一步提高企业市场竞争力。
三、加强市场建设和监管，商贸流通工作持续、健康发展
1、加强成品油市场监管。针对成品油市场供应偏紧、价格波动较大的状况，我局积极加强成品油市场调度和运行监测工作，千方百计保障我县成品油市场供应。并督促监管各加油站制定突发险情应急预案，定期对加油站员工进行安全生产培训和消防演习，把安全工作落到实处。同时以主管副县长牵头，组织召开相关职能部门会议，出台制订了“十二五”成品油市场规划。
2、积极开展惠民工程工作--“家电下乡”、“家电以旧换新”和“万村千乡市场工程”工作。在“扩内需、保增长”宏观经济政策的影响下，随着主要消费品价格的回落，居民收入的增长，购车等消费热点形成，我县消费需求将保持较快增长。特别是去年商务部启动了“家电下乡”、“家电以旧换新”和继续开展“万村千乡工程”，将更有利的促进消费。今年我县继续开展了“家电下乡”和“万村千乡市场工程”，有利地促进消费。1-5月，全县累计实现家电下乡销售60250台，销售额11911.3万元;财政补贴52845台，补贴1392.72万元。通过开展“家电下乡”等拉动内需的活动和推行“扩内需”的政策鼓励，1-5月，我县实现社会消费品零售总额109397万元(统计上报数)，同比增长12%。“万村千乡市场工程”于农家店建设全面迎接了检查验收，今年将新增100家标准化农家店建设指标。
三、下半年工作打算
下半年工作思路：紧紧围绕局中心工作，一手抓对外贸易，一手抓内贸流通管理，确保全年商贸各项经济指标任务圆满完成。
1、进一步加快流通产业发展，促进消费增长。加快流通领域现代化建设，提升我县服务业发展水平。继续实施万村千乡市场工程、家电下乡、承接产业转移等工作，促进城乡经济协调发展，保障农村群众消费安全。
2、进一步加强行业监管和行业安全，规范市场秩序。认真执行国家和省、市有关法律法规及政策，建立监管长效机制，依法严厉打击各种违法活动，规范和维护成品油、家电市场秩序。
3、进一步加大对外贸易进出口份额。以扩大劳务输出为基础，打响我县为省外派劳务输出基地县品牌;以扶持企业开展自营出口为目标，不断促进企业自身发展;以落实企业进出口政策为举措，不断为企业搞好各项服务。
xxxx年，在县委、县政府的正确领导下，供销社按照x县人民政府办公室《关于报送xxxx年上半年应急管理工作总结暨第三季度预测预警分析报告的通知》文件精神，结合单位工作实际，现将xxxx年上半年应急管理工作总结如下：
一、xxxx年应急管理工作情况
（一）建立有效管理体制，强化工作责任
一是领导重视。社党总支会议将应急管理工作作为一项专门议题，对全县商贸流通系统的成品油零售企业与商贸流通企业——商场、超市的应急管理工作进行了分析和安排部署，进一步推进全县商贸企业应急管理工作;二是健全机构。为了使相关领导与各室负责人切实负起责任，成立了一把手负总责、分管安全生产领导任副组长、各办公室负责人为成员的应急工作领导小组，按照立足现实、充实加强、细化职责、重在建设的方针，进一步加强组织领导，建立健全机制，切实转变职能，把加强应急管理摆上重要位置，同时建立分级负责、条块结合和属地管理为主的应急管理快捷、高效的运转机制。
（二）强化措施，不断完善应急管理预案体系
单位把强化应急预案体系建设作为抓好应急工作的基础，认真研究商务系统生活必需品、安全生产突发事件的发生和发展规律，加强调研，广泛征求意见，制定专项应急预案，分别是《x县供销社生活必需品市场供应应急预案》、《x县供销社防汛抗旱应急预案》、《x县供销社事故应急救援预案》。这些预案从预警报告、应急启动、保障措施等方面做了详尽的规定，责任到人，程序清晰，为应对春节期间的冰雪天气、五月下旬至九月下旬的汛期、旱期供应短缺问题，发挥了非常重要的作用，有效的遏制了突发事件的劣势发展。
二、狠抓落实，切实做好应急商品市场保障工作
为切实保障突发事件应急商品物资供应，结合我县商务工作的特点，根据有关企业商品购存能力、商品信誉等方面，有条件的选择了x县新贸市场、黄河商场等流通企业报区商务厅批准为应急商品数据企业。同时，有相关农资店达成协议，加强了其它应急物资的储备，如铁锹、雨衣、塑料编织袋等。在应急资金管理上，积极争取商务厅的支持，尽力给予企业扶持，进一步完善了相关配套措施，加强市场监控。
三、加强应急管理信息网络建设
商务系统应急物资信息网络体系的建设，成为我社应急工作的重点，对已审定的数据企业配备一台电脑，对信息人员采取先培训，后上岗，每年由上级商务部门对信息员给予信息费补贴，要求本着实事求是的原则，上报数据真实、准确及时，对不同单位、区别不同品种实行周、旬、月报送制度，制定了相应考核办法，对工作成绩突出的单位或个人，年终予以表彰奖励。
四、加强监管，切实做好风险隐患排查和处置工作
1.加强成品油市场监管。我社加大对成品油经营企业的监管，经常性的开展安全检查，重点检查责任落实、制度执行、预防措施、应急设施等情况。并会同安监局、公安局、消防队等部门开展联合专项检查，督促成品油经营企业严格落实安全生产责任制，及时排除隐患，保证了成品油安全生产经营。对新建、扩建加油站、油库等依法进行监管，同时结合成品油经营资格证年检，认真开展成品油市场整顿。
2.积极防范超市、商场、市场供应异常波动。粮、油、蛋、禽等居民生活必需用品价格波动，往往会引起社会各方面的广泛关注。为确保商品供应，稳定市场价格，保障群众生活，每年在元旦、国庆节、春节这些生活必需品消费进入销售旺季和价格敏感期，我们及时配合政府做好市场调控工作，并积极协调相关超市、商场积极组织货源，丰富市场，保障供应。开展了市场价格和食品安全监管的督查工作，有效的防范市场供应异常波动，稳定市场秩序。
五、加大宣传，提高公众应急综合素质
根据商务职能职责，不断强化应急管理教育工作。
1.加强机关工作人员应急知识的宣传工作。通过文件、会议、专题学习等形式，教育干部职工牢固树立“预防为主”的思想，学习掌握应急工作的程序、方式、方法等基本要求，提高处理突发公共事件的能力，不断增强广大干部职工的应急意识。
2.大力开展应急科普宣教工作。开展“诚信兴商”、“安全生产”等大型专项宣传活动，提高从业人员的思想认识。
3.加强培训工作，对全县流通企业监管人员，开展应急管理从业人员培训与模拟演练活动，多层次、多角度进行应急管理科普宣传教育工作，提高应急管理快速反应能力，深入宣传应急预案和应急知识，印发防范病害食品的宣传资料，现场回答讲解群众关心的问题，使公众了解和掌握在遭遇突发公共事件时进行自救、互救及配合政府救援的正确方法，对增强广大民众预防、避险、自救、互救、减灾等知识和技能，提高公众应急综合素质发挥了积极作用。
六、存在的问题
近年来，我社加强应急管理工作，取得了较好的成绩，有效保护了广大群众的利益，为促进我县商贸流通服务业发展作出了贡献。但仍存在一些问题：一是应急管理体制还不顺。应急管理缺乏长效机制，灾时临时集中，条块矛盾突出，应急处置与日常防范脱节;二是应急保障能力还欠缺。由于财力有限，尚未建立应急物资储备、更新、轮换、损耗等补偿机制。三是应急队伍装备配备不足。面对灾难抢险救援工作难以高效开展;四是应急宣传演练还不够。
七、第三季度预测预警分析
（一）随着高温天气和汛期的来临，化学品等易爆易燃物品会引起很多安全事故的发生。
（二）这个季节是旅游旺季，由于人员密度加大，在人员较多的地方会引起事故的发生。
(三)由于高温天气，空气越来月干燥，用电企业的电气设备，时间久的电线会引起火灾事故的发生。
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