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中小学道德教育应重视“底线伦理”教育
底线伦理为当下中小学道德教育提供了一个全新的视域。学校道德教育长期受传统德育致力于追求道德高标准的影响，忽视了学生最基本道德底线的培养这一基本诉求，从而造成学校道德教育实效性低迷。底线伦理提示我们，当底线不断被僭越时，恶就开始蔓延，善的普及需要重建，以维护底线伦理。我们要追求善抵制恶，努力做到己所不欲勿施于人，这是底线伦理的终极向度。底线伦理主张中小学道德教育要追求实际，远离好高骛远，拒绝笼统抽象。底线伦理强调的是针对所有人的一种道德义务，即给每一个人都提出一个基本要求，无论是否把追求高标准的道德和美好生活作为人生的终极目标，都需要堅持道德底线。底线伦理思想更加贴近中小学生的实际生活，从底线伦理的视角尝试去改变中小学道德教育的现状，不仅是一种展望，而且是一种使命，需要广大教育工作者共同努力。
（魏静园，于宗助：《底线伦理视域下中小学道德教育再审视》，《教育评论》2017年第5期）
城乡教育差距广为社会关注。有人说，城市的学校像欧洲，农村的学校像非洲;城市中小学的一间教室相当于农村的一所学校。很显然，这是城乡经济差距在教育领域的反映。我国当前的城乡经济差距是一个严酷的现实。教育原本应该是缩小这种差距的重要手段之一，但现实却是，城乡教育的差距在进一步加大，这首先表现为城乡孩子在享受教育资源分配和受教育条件方面的不平等，这将直接导致未来城市和乡村居民在知识结构、经济地位和收入方面差距的扩大。这样，义务教育阶段的差距使城乡孩子在人生起跑时就不公平。
一、农村教育的现状
农村经济远远落后于城市经济，这是城乡教育差距的主要原因所在，这在农村义务教育阶段主要表现在以下一些方面。
1.教育经费严重不足
近几年来，国家对教育经费的投入仅占GDP比例的2%。这2%绝大部分都投入到了高等教育和城市中小学尤其是其中的重点中小学教育中。本来就十分有限的经费经过区、县一级教育行政部门的层层卡扣，最后到达农村中小学的经费是微乎其微，有的地区甚至是零。
2.教学设备奇缺
教育经费的严重不足，自然会导致教学设备的缺乏。在城市中小学教师都已经实现了“无纸化办公”的情况下，许多农村中小学还在为老师们办公用的笔墨纸张而发愁。当北京一些重点中学拥有学生专用的科学实验大楼，装备了设备先进的各类实验室、现代化的电教中心、汽车模拟驾驶室以及远程教室、行星英语教室、多媒体视听教室、计算机实验室等多种专用教室时，许多农村中小学教师依然靠自制的直尺、三角板，用一张嘴、一支粉笔向学生传授知识。
3.师资力量薄弱，教师流失严重
江汉大学教授高双桂等人以22省区的47个县为调查样本，调查了解到农村中小学教师队伍流失严重、补充不足，已经成为制约农村教育发展的瓶颈。一般来说，从农村流向中心城区重点中小学的教师都是中青年骨干教师、学科带头人，而很少有城市地区的中青年骨干教师向农村流动。这种单向流动使得农村中小学教师整体水平下降，进一步拉大了城乡教育差距。
4.教师收入低，职业认同感差
教师工资调查数据表明，农村教师待遇普遍偏低。被调查的农村中小学教师的月工资收入在800元至1500元之间的占了多数，月工资收入在1500以上所占的比例很少，在35岁以下的教师中月收入800元以下的占到了30%以上，甚至还有月工资仅有200元的中学教师。低工资影响着教师的情绪，年龄越小对工资待遇不满意的程度越大。
二、提高农村教育水平的对策
1.大力扶持农村经济发展，不断提高农村经济实力
只有不断提高农村自身的经济实力，夯实农村经济基础，才有可能提高农村教育的水平。教育水平提高了，才有可能为经济的进一步发展提供人才保证。农村自身经济的发展是培养人才、留住人才、吸引人才的前提。在我国当前城乡差距过大的现实情况下，只有加大对农业的投入，通过政策的倾斜来扶持农村的发展，才是解决农村教育落后的先决条件。
2.大力推进教育法规建设，积极推动《教育经费投入法》的立法工作
针对我国农村中小学教师队伍建设投入明显滞后的实际情况，国家应加大对农村中小学师资队伍建设的经费投入力度，从“扶农到扶教”，要统筹安排彻底解决农村学校负债运行的问题。大力加强教育法规执行情况的监督检查。人大、政协必须督促检查地方各级政府全面履行对义务教育投入特别是农村义务教育投入保障的法定责任。
3.提高农村教师的工资待遇，加强农村教师的培训
在市场经济环境下，人们都会有追逐利益的倾向，教师也不例外。一方面，我们要求教师品德高尚，不为金钱、名利所动;另一方面，我们又要求教师能发挥其效用，实现教师的价值。这对农村教师来说多少有些矛盾，因为农村教师在工资低、教学设备缺乏的情况下，在家庭中对家人无法实现其价值，在学校里对学生也不能发挥其潜能。所以要提高农村教师的工资水平，不能搞农村教师工资的歧视政策。另外，要加强农村骨干教师培训，实施农村教师提高学历计划，鼓励农村教师在职提高学历。对于取得高学历或相关证书的教师，要相应提高其工资和福利待遇。
4.建立完善农村教师社会保障制度，提高农村教师福利水平
对于农村教师来说，基本的保险如养老、医疗等虽然和城市教师一样都有，但是因为地处农村，有些福利难以享受或是享受不到。比如一年一次的体检，因为有的农村地处偏僻，使得当地教师如果想享受这个福利，就要花大量时间、路费和精力去城里做体检，这样就可能会觉得不划算而放弃。对于农村教师来说，只有考虑当地的实际情况，给予教师切实的福利，解除农村教师从事教育工作的后顾之忧，才能起到鼓励教师终身从事农村教育事业的作用。
参考文献：
[1] 肖起清.西部农村初级中学基本问题调查分析.现代中小学教育，2004，(11).
[2] 李建平.中国农村教育问题研究.福州：福建教育出版社，2000.
作者：唐立平
[摘 要]面对严峻的就业形势，我国出台了一系列大学生创业扶持政策，但大学生毕业后创业的却很少，成功率也很低。创业教育是一个长期发展的教育过程，是需要从小培养的。本文就创业教育应纳入我国中小学教育体系作了一系列的分析。
[关键词]创业教育;素质教育;中小学教育体系
10. 13939/j. cnki. zgsc. 2016. 04. 090
“创业教育”是由英语中“Enterp Rise Educaition”翻译而来，最早由联合国教科文组织1989年在北京召开的“面向21世纪教育国际研讨会”上提出。世界经济合作和发展组织专家柯林·博尔将创业教育总结为：创业教育是指通过开发和提高学生创业基本素质和创业能力的教育，使学生具备从事创业实践活动所必需的知识、能力及心理品质。
1 创业教育在我国发展现状以及发展前景
创业教育自20 世纪80 年代传入我国后，虽然有了一定的发展，但总体而言，教育模式较为简单。大多数学校只是将创业教育停留在就业指导层面上，在课堂教学上没有把创新精神、创业能力的培养和专业知识的传授有机结合起来，而且相关课程课时较少、教学方法落后、途径单一，很难培养学生具有良好的创业心理、鲜明个性和创造性思维。在活动上，大部分高校主要依靠创业计划竞赛、大学生创业讲座来培养和激发学生的创业精神，没有建立系统的创业意识教育和素质培养体系，很难全面地提高学生的创业素质，无法在校园内形成创新、创业的浓郁氛围。
随着社会主义市场经济的发展和社会结构的变化，创业教育走向大众化将成为教育改革和社会发展的新趋势。它也将使我国从就业型人才教育转变成创业型人才教育的一个突破点。
1. 1 新经济时代需要创业教育
在未来的人才竞争中，核心竞争力的培育是至关重要的，核心竞争力不仅包括人文和科学素质，还包括创新精神和创业能力。学校要改变过去只强调有一定的专业知识的专门人才，更应着力于培养具有强烈创业精神和创业能力的创造型人才。创业教育的人才培养目标除了对受教育者传授知识、训练技能以外，更应突出强调对创业活动所需的创新意识、战略眼光、自信心、意志力、勇敢精神等非智力因素的塑造。
知识经济的发展使得人才需求结构发生很大变化，社会对大批具有创新精神和创造能力的人才的需求以及对企业家队伍的培育要求，使得创业教育比过去任何时候都显得重要。一个民族的创新、创业素质直接决定了未来竞争力。学生是下一代的经济人，培养学生积极的创业精神，提高学生良好的创业能力，对于民族素质的整体提高和国家战略发展具有重要意义。
1. 2 素质教育需要通过创业教育实现
1. 2. 1 创业素质是素质教育的重要内容
创业的内涵有广义和狭义之分。狭义的创业指创办企业，把“创业者”称为“企业家”，把“创业”视为“创办自己的企业”，这是国际上对创业的最普遍的理解。广义的创业指开创事业，与此相应，就是把“创业者”视为开创事业的人。本文中提出的创业教育，是指广义的创业和创业教育，即开创事业和与此相应的教育活动，主要是通过课程体系、教学内容、教学方法的改革，以及第二课堂活动的开展，不断提高学生的综合素质，增强学生的创新意识、创造精神和创业能力。同时通过开设创业课程、建立创业资金、提供创业咨询等方式使学生具备创业能力。
1. 2. 2 创业政策扶持是创业教育的保证
在国家颁布的《中共中央、国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》中指出，素质教育“以提高国民素质为根本宗旨，以培养学生的创新精神和实践能力为重点”，“激发学生独立思考和创新的意识，培养学生的科学精神和创新思维习惯”，“高等教育要重视培养大学生的创新能力、实践能力和创业精神，普遍提高大学生的人文素养和科学素质”。素质教育的重点是培养创新精神和实践能力，而学生的创新精神和实践能力，实际上就是开创事业的精神和能力，即“创业素质”。
1. 2. 3 创业教育是对现行学校素质教育内涵的丰富和发展
创业素质与以往素质教育中常讲的科学素质、人文素质及创新素质等密切相关，不可分割。它是一种综合性的、较高层次的素质，其构成除了一般素质教育中共同部分外，还包括创业意识、创业知识结构、创业能力和创业品格等方面。创业教育是对现行学校素质教育内涵的丰富和发展。
1. 2. 4 创业教育是素质教育的具体化
创业教育是建立在素质教育基础上的一种教育思想和教育模式，是开发和提高学生创业基本素质，帮助学生树立创业志向、发展创业品质、培养创新精神和创业能力的教育范式。创业教育与素质教育在人才培养目标上是高度一致的，培养未来人才的创业能力是顺应时代要求和世界竞争发展趋势的必然选择，它使素质教育更具时代精神。
1. 2. 5 素质教育需要培养学生各方面的能力，而创业能力是创业教育中的核心问题
创业能力是创业者进行创业的基本素质，是一种核心能力，是创业成功的充分条件。开展创业教育，培养学生以下几种主要能力：学习能力、创新能力、组织领导能力、管理能力、协作能力、沟通能力等。
1. 3 创业教育是破解就业难题的有效途径
近年来持续数年的高校扩招，使高等教育规模大大增加，随之带来了大学生就业难问题，从人才招聘市场的火爆到公务员考试的惨烈竞争，高校毕业生就业难已经引起了全社会的广泛关注，就业还是创业的话题再次引发争论。通过开展创业教育，可以帮助学生正确认识社会和自己，了解就业形势和劳动力市场现状;树立正确的择业观和创业观，实现从被动就业向主动创业的观念转变;帮助学生选择创业方向，培养学生的创业意识和良好的创业精神，做好创业的心理准备。这既是现代教育发展的重要内容，也是现代经济社会发展的要求。
2 创业教育纳入我国中小学教育体系是我国教育的发展趋势
目前，美国的创业教育已纳入到国民教育体系之中，内容涵盖了从小学、初中、高中、大学本科直到研究生的正规教育。截至2005年年初，美国已有1600多所高等院校开设了创业学课程，并且已经形成一套比较科学、完善的创业教育教学、研究体系。在过去的20多年中，创业学成为美国大学，尤其是商学院和工程学院发展最快的学科领域。在英国、法国、日本等国家，创业教育基本都推广到初中。我们可以借鉴发达国家的成功经验，首先从学校开始，将创业教育纳入到学校的教育教学过程中去，把创业型人才培养与研究型人才、应用型人才的培养放在同等重要的地位，使创业型人才培养逐步成为我国高等教育人才培养体系的一个重要组成部分。
3 实践证明创业教育需要从小灌输
尽管国家和学校为大学生自主创业提供了诸多支持和优惠政策，但是我国大学生自主创业现状仍令人担忧。经济不景气，就业困难，大学毕业生创业便成热门话题。然而有关数据显示，从2005年以来，广东高校毕业生自主创业的数量约占当年高校毕业生的1%～2%。以2008年为例，应届高校毕业生中选择自主创业的仅占1. 2%。而在西方发达国家，这个数字为20%～30%。而在创业的大学毕业生中，成功的人又是凤毛麟角，大学生创业成了一个沉甸甸的话题。几乎能创业成功的人不管能力还是口才思维都比平常人更胜一筹，创业是一项复杂的工程，不是一般人可以胜任的，它需要创业者具备各种各样的能力。创业能力也不是一朝一夕能完成的，创业的能力是一个长期发展的过程。所以创业教育需要从小抓起，在笔者看来创业教育需要经历3个阶段：小学是启蒙，中学是发展，大学是成熟。
4 将创业教育纳入中小学教育体系的方法
中小学正规教育中的语文，数学，英语，历史，地理等科目是一种注重知识型的课程，而创业教育是一种注重能力型的课程。两者是可以相互结合在一起的，知识和能力方面一起培养适应了当今经济发展要求，也是教育要倡导的素质教育。具体做法如下：一是开展中小学教育领域内的创业教育，以培养创业意识与创业志向为主要目的。小学阶段讲授创业者的经历，使小学生从小接受创业者的熏陶;中学阶段讲授市场经济的基础知识，培养学生的市场意识。二是普及高等教育领域内的创业知识教育，大学阶段以培养创业实用型人才为主，系统学习创业知识。三是研究生阶段主要培养高科技创业型人才和创业研究型人才。四是推进高等教育阶段的创业实践教育，以促进创业理念、创业知识与创业实践的结合为目的。
5 结 论
由于我国创业教育起步较晚，在其发展过程中存在问题是不可避免的。应摒弃急功近利的思想，循序渐进，探索一条适合我国国情的创业教育体系，不能一味地照搬国外的经验。创业教育的组织者、实施者应进一步加强创业教育的理论研究，大力推动创业教育实践，在全社会营造浓厚的创业氛围，实现“创业型经济”“创业型社会”的建设目标，实现创业教育全民化。
参考文献：
[1]刘丽娟，李晓东. 创业教育是提高大学生综合素质的有效途径[J].长春大学学报，2009(2).
[2]叶远帆. 创业教育探析[J].高等教育与学术研究，2007(6).
[3]毛杰，李翅. 大学生创业教育普及性研究[J].中国成人教育，2009(13).
[4]朱小娟. 中美高校创业教育比较研究 [J].教育与职业，2008(32).
作者：王冬平
我们赴美国考察期间，看到美国基础教育有以下几个特点：
1.美利坚合众国的教育职权高度分散。各州有权力也有责任建立并执行各州认为合适的教育制度，但不得与宪法保障美国公民权益的条款有违。各州关于建立教育机构和制度的法律有很大的不同，有的州非常具体，有的只是泛泛提到教育问题。各州授予地方教育当局很大的权力。因此，美国的主要教育政策不是由联邦政府制定的而是由州政府和社区制定的。具体的说是由各州、各学区或学校制定的。尽管各州之间有各种差异，但在实践中五十个州的教育组织形式大致相似，这是因为各州面临许多共同的社会和经济需要。例如：需要为学生做就业或上大学的准备，需要由州政府规定教师的标准，认可院校联合的标准，需要制定州政府和联邦政府教育资助的各种规定等。
美国联邦政府教育部的主要职责：(1)制定政府对全国教育财政资助的政策，监督教育资助款项的分配和使用。(2)负责教育统计数据，监督对美国学校的研究并将研究成果提供给美国教育界和美国公民。(3)负责确定国家教育中的主要问题并引起全国人民的关注。(4)负责监督执行联邦政府有关防止在政府资助的教育项目和活动中出现岐视现象的各项法律规定，确保教育机会人人均等
2.美国各州的教育体制是由各州政府自行决定的。由各州立法机构制定适合本州小学和中学教育法规州公立教育体制由三级组织组成。州教育厅(SBE)教务区(EDS)地方学区(SD)绝大多数州设有教育委员会，州教育委员会成员的产生，根据各州的法律和传统而不同，有的州由人民直接选举，有的州由州长委任，有时也可以由其他官员兼职。该委员会根据州立法机构制定的教育法规制定公立中小学教育政策和要求，具体由州教育厅长及其下属的专业教育家和辅助人员贯彻执行。州教育厅长，即州教育总监(职称各州不同)，可由州教育委员会委任或由人民直接选举或由州长任命。教育厅的职责包括;将州教育经费分拨给地方教育当局;执行和解释有关教育法律;鉴定教师、安排在职培训提高：向地方教育局长和教育委员会提供咨询等每个州都设有地方学区。地方学区在设立和管理公立中小学教育方面拥有广泛的权力和责任。每个地方学区都设有教育委员会，一般由五至七人组成，其成员由上级官员委任或由学区公民选举产生。学区教育委员会根据本州制定的教育政策，责成地方教育局长及其工作人员管理地方学区公立学校系统地方教育委员会在制定具体教育政策方面有广泛职责，学区教育局长在执行教育政策方面也有广泛职权。在州教育政策的指导下，教育委员会和教育局长共同负责编制学校预算;他们在大多数课程设置问题上拥有很大的权力;他们负责聘用教师和学校其他工作人员;提供并维修学校建筑物;购置学校设备和物资;为学生上学提供交通工具;根据州教育法和教育厅制定的有关教育方针政策制定管理学校的规章制度。但地方教育委员会的行动要受州立法机构和州教育机构规定的限制，而这两个机构通常只对地方学区规定一些最低限度的标准。地方学区大小不一，小至乡村中仅有一间教室的小学，大至都市地区拥有几百所各类学校和几千名教师的系统有的州设有地区(县)教务区或中心，为学区提供咨询、顾问和统计服务并担负管理职能
3.学校教育经费来源中，州财政的拨款约占40%左右，联邦政府的专项投入约占8%左右(用于双语教学特殊教育和教学试验等)，其余60%左右教育经费的来源，主要靠地方税收。各地方的房地产税主要用于办基础教育，因此，基础教育经费有了稳定可靠的来源渠道学校和校长有密切联系和善于充分动员家长的力量办好学校的积极性。社区教育理事会成员由社区内选民民主选举产生，负责对本社区的教育实施监督和决策，并有权在社区范围内组织集资，以解决本社区内的重大教育设施建设。
4.美国从学前教育到整个小学、中学教育中真正实施启发式教学，教师的任务不是传诵书本知识，要学生死记硬背书本上的结论。而是引导并教会学生如何去思考问题，鼓励学生提问题，发表自己的见解，在课堂上开展充分的讨论，创造条件让学生多发言，多实践，开设多种选修课或选修实验。教师对有特殊爱好或专长的学生进行专门指导，做到因材施教，使学生的个人天赋能够得到最充分的发展，教学目的注重培养学生的能力。
5.美国没有设立专门培养中小学教师的师范院校，但在大学里一般都设有教育系或教育学院中小学教师必须具备大学学士或硕士以上学位后，再攻读教育学方面的课程(如：心理学、教育学教材教法)一般需要1至2年的时间，还要经过教育学院的专门培训，通过州教育厅举办的教师资格考试，获得州教育厅颁发的教师资格证书后方可任教师。这就保证了教师具有较高的业务素质。美国中小学教学班一般都不大，小学平均每班24人，中学为25人。这样便于组织课堂启发式教学，教师才有可能因材施教。由于教师待遇比较好，教师成为有一定吸引力的职业，对稳定教师队伍创造了必要条件。而且获得中小学教师资格证书的人很多，教师储备数量充足。
6.美国中小学教育过分强调让学生自主自由发展，几乎到了放任自流的程度。课堂纪律松馳，上课期间可以自由走动，可以自由阅读授课内容有关的材料，师生之间可以共同探讨问题同一班级的学生可以使用不同的教材，给教学工作带来一定的困难，学生难以系统掌握应该掌握的基本理论知识，相当一部分学生的学习成绩较低，中小学教育的整体质量不高。但由于强调个性，强调发挥个人的潜能和施展个人的特长，培养学生的动手能力，的确能够培养学生的广泛爱好和兴趣，能够培养出部分具有创造性思维的自觉学习的拔尖子学生。
美国中小学教育评估在教育职权高度分散的体制下，依法办教育，执法严明是美国教育的重要特点。各州教育厅主要是通过评估制度监控中小学的办学效益，找出存在的问题，通过评估分析，指导学校的各项工作。必要时调整教育政策甚至修订本州的教育法规因此，教育评估制度是美国管理中小学各项工作的主要手段。
1.美国中小学教育评估程序：由州教育厅根据本州教育法，制定评估中小学各项工作的标准;学校自我评估;评估委员会向州教育董事会报告评估结果，由州教育董事会将评估结果通知学区和学校。
2.评估中小学教育的范围：学区学校的总体规划学校资源教学计划课程设置教师的教学方法及效果、学生的技能和知识水平、统一的学生水平考试学生和教师的出勤考核、学生的行为表现学生的留级率不能太高以及由联邦政府制定的受教育者不分种族肤色宗教信仰均有受教育的平等权利、根据母语的背景学生有接受双语教学的权利等项内容。
3.评估工作由州教育厅具体组织。州教育总监受州教育董事会委托，委派有关规划师资管理、学生检测、财务、设备等方面的专家组成评估团或评估委员会，一般有57人组成。评估团直接到县或学区进行实地评估。
4.评估工作，一般在每年的7月1日前进行。评估工作开始之前，由州教育总监提前向各县总督学发出通知要求作好评估的准备工作，其内容包括：评估的计划评估的具体时间及有关事项。县总督学接到通知后，即召开学区代表参加的县级预评估会议。预评估会议之前县教育总督学要求各学区提供自我评估的有关资料及数据。州教育评估团对学区的评估主要是看学区和学校预评估的各种资料、数据以及必要时对一些学校进行抽样评估，时间为一周左右。
5.评估学校的规划，根据教育立法和学校董事会的要求以及联邦政府的专项资助计划，各学校应有一个3-5年的与本学区教育目标相一致的总体规划。规划内容包括：学校目标、学生档案(学区汇编一份各学校的学生档案，档案内容包括州教育厅所规定的统计数据信息，该档案应发给所有教育工作人员及家长并对外公布)根据学生档案中的数据，每所学校制订并执行一个两年计划，该计划包括学生培养目标、教师和管理人员工作情况及家长参与学校工作情况，学校基础设施、教学装备、学校环境情况以及联邦政府专项计划的执行情况，以及社区对学校发展的支持情况等。学区的总体规划应建立在各学校的总体规划基础上并上报州教育厅审批通过而且要向学生家长通报。总体规划的实施情况主要是通过校长向县教育总督学提交的年度报告反应出来
6.学区教育董事会要向学校提供一份书面所有年级各门课程计划，包括州教育董事会通过的课程内容。学校要执行学区教育董事会批准通过的各年级的课程计划学区要确保学区内所有年级和学校课程的连续性以及教师在这一过程中的参与。
课程计划及教学方法的评估主要从以下几个方面进行。学校执行学区及州教育董事会通过的课程计划情况，班主任的工作计划教案教学安排课堂观摩、同教师的个别交流情况学区要向评估团提供一份书面的发现特长生机会并提供相应的培养计划和服务情况，学校对特长生的书面鉴定过程以及教案、教学安排、课堂观摩、同教师个别交流等项内容进行评估。
7.教师必须经过州教育厅组织的教师资格考试并获得由州教育厅颁发的教师资格证书后方可任教获得教师职位后，一般工作2-3年后，如果称职就被聘请为终身教师。对教师的评估工作由学区校长和教师工会共同负责实施。
对工作2-3年教师的评估，由校长和专职管理教师的工作人员要对每个教师的课堂教学进行听课(第一年要听4次，第二年听2次)，了解教师的教学方法和教学效果。年终由校长和专职教师管理人员对教师的教学情况写出书面评价意见，以便决定教师是否合格。教师对本人的教学水平的评价意见，如果认为有不妥之处，可以找校长陈述个人的意见并附上书面意见。
8.对学生学习成绩主要是通过考试进行评估。由州教育董事会做出考试的决定，具体由州教育厅组织实施试题由多家商业性质的考试公司承担。考试公司根据教育厅的要求制作试题，通过竞争从中确定一家公司的试题。考试公司具有先进的手段，可以在短期内提供每位参试者的详细成绩报告和质量分析的各种数据报告并向社会和学生家长公布。
美国目前对中小学考试分为两个阶段性考试即4811三个年级段和高中毕业考试对4811三个年级段考试的目的是检查学校、学区学生的教学质量，以便制订学习成绩达到最低标准要求和制订新的更高目标即挑战性计划评估的方法是，州教育厅对学区采取抽查的方法进行评估，学区要参与学校的全部考试过程，要求全学区的75%的学生的数学阅读、写作等成绩要达到最低要求。
高中毕业生的学习成绩评估，除了考高中毕业必修课外，还要考科学地理、历史艺术，健康和体育，就业指导等学科，考试不合格者不发给毕业证书，只发结业证书高中毕业生一般要参加美国目前使用最广泛的考试一学术潜能考试(SAT)虽然美国大学招生时将SAT成绩不作为唯一的录取条件，但很多大学均把SAT成绩作为录取学生的一个重要的依据。因此，学生从进入高中阶段开始就为参加SAT考试做准备。
9.对学校资源的评估主要是指学校的财务、基础设施、环境条件、教学装备等项内容。根据以下指标进行评估。
(1)州政府资助。在每年10月15日前学区为得到州政府的资助，需要向州政府提供一份精确的学生入学情况及其它有关的数据和申请资助的报告。州政府资助的精确程度至少要达到93%。调整资助金额计划不得超过总额的8%。学区要在七年期间包括评估年份在内，需要五年满足这个标准。
(2)学区要有一个统一的帐目体系，包括：总帐、日记帐和分帐。根据州教育董事会规定的帐目统一体系，学区要提供每月和每年度的财务报告。
(3)学区教育董事会要严格控制避免经费超支和赤字，要提供年度审计报告。董事会秘书处要向学区董事会提交综合年度财务报告。学区教育董事会正式财政赤字通知，董事会备忘录。
(4)11月5日以前，学区要协调财务部门整理一份年度财务审计报告。学区教育董事会要对全部审计建议进行修改，审计建议两年内不得重复。评估经修改后的审计建议执行计划，董事会备忘录。
(5)交通合同。学区负责管理学校的交通合同，所有学生的交通合同书要提交县总督学批准通过。
(6)学区董事会要拟定并实施一个3-5年的学校综合维修计划这个计划包括学校房屋和场地的维修如：供热通风。空调、机械、下水道、电评估学校的综合维修计划，要看执行记录及过去一年和当年的预算、年度审计、董事会备忘录访问学校的情况，同教师交换意见的情况。
(7)学区教育董事会至少每五年审议并修改学校设施总体计划学区教育董事会批准并执行一个改善或取消不符合标准的教室。临时使用的停车场需要经设施规划局批准。
专项计划的评估。根据联邦政府的法律和规定带有强制性的专项计划，其内容包括：对有特殊问题的学生进行教育的计划及服务;双语教学;英语作为第二语言的教学;特殊教育;职业教育;儿童营养;改善特殊学区的教育计划等。由联邦政府提供资助。由州教育厅组织评估。州教育厅组织一个专门的小组对专项计划进行评估。如果发现不符合项目执行计划和赠款管理条款，则要求学区修改行动计划并报州教育董事会审核。10学生的行为表现根据下列指标进行评估。
(1)学生出勤率评估检查前三年每个学区每日出勤率要达到90%。
(2)某所學校三年内的平均出勤率低于90%，该校需要制定一个改善的目标计划。
(3)评估检查前三年，712年级学生的辍学率不得超过10%。
(4)某所学校的辍学率连续超过10%，该校需要制定一个改善的目标计划。
11.评估结果分为有条件合格和无条件合格两种。无条件评估合格。对每个接受评估的学区，县总督学将向评估委员会提交一份评估调查结果总结报告和申请合格证书的建议书。经教育董事会批准，评估委员会要向学区发放为期七年有效的州教育董事会颁发的合格证书。
有条件发放合格证。当某学区未能达到评估标准，县总督学将召集校长和董事会秘书处，审议不足之处并决定;如果学区能在没有另外的检查组或技术援助小组的帮助下，一年内改正了不足之处，经学区教育董事会的批准，未达到合格标准的学区，要向总督学提交有关指标执行情况的书面计划并提交申请取消评估结果报告。评估委员会和县有关部门将根据合格标准裁决该申请。县总督学提出建议的30天内，评估委员会将会通知学区获得有条件合格证书。学区将根据所规定的时间改正了评估中发现的不足之处，在规定的时间结束时，经与评估委会协商后，总督学批准学区现状的有关评估材料，向州教育董事会建议向该学区发放合格证书。如果在限期内仍不能达到标准，则由州教育总监采取一定的措施予以处理如采取辞退总督学、校长直至撤换教师等措施，使该学区达到评估标准
作者：阿尔宾达菜
摘要：民族前进的终极源泉来自于教育，这才是一个国家前进的动力。随着社会的不断发展与进步，教育也应随之而不断进行优化。时代在快速发展，中小学的教育质量也应得到快速提高，其素质教育的步伐更应逐步加快。如今，中小学信息技术教育一定要做好素质教育的相关工作，只有这样才能促进中小学信息技术教育向好的方向发展。有鉴于此，本文就面向素质教育的中小学信息技术教育展开深入探讨。
关键词：素质教育;信息技术教育;信息素养;办学条件
引言
毫无疑问，中小学生正处于朝气蓬勃的年龄，是祖国未来的花朵，也是建设国家的接班人，鉴于此，我们应高度重视中小学生的素质教育工作，积极有效地对广大中小学生进行素质教育。显而易见的是，信息技术教育主要就是以素质教育为指导理念，着力于为国家培养有素质的技术型人才，以期促进中国现代化建设稳步向前发展。因而，本文主要结合面向素质教育的中小学信息技术教育的几大方面，就面向素质教育的中小学信息技术教育展开了深入研究，以期为业界提供些许有价值的借鉴。
1 信息素养是渗透中小学素质教育的关键
毋庸置疑，信息素养是当今社会人类不断向前发展中不可或缺的关键素质。如今，中国社会正处在经济快速发展、经济发展快速转型的新时期，伴随多媒体、大数据、互联网等科学技术的快速发展，当今社会已经进入了信息化时代，这是任何过往时代所不能比拟的。信息化时代的一大特点，就是要求我们必须具备更高的科学技术素质和丰富的知识量，这时，拥有较高的信息素养对于处于信息时代的人们来说就极为重要[1]。信息素养的培养能够帮助人们更为快速、安全、便捷地获取自己想要的知识，也能帮助人们提升自己获取信息、使用信息、传递信息的能力，从而更好地适应信息时代的发展潮流，也十分利于我国更好地推进教育事业的发展。
毫无疑问，教育事业的成功最为关键的就是要抓好中小学教育。有鉴于此，我们一定要积极将信息素养融入到中小学教材中，且在课堂教学及学习资源的利用上都要有更多信息素养的渗入，只有这样才能使广大中小学生拥有更好的信息素养，以为其今后的发展打下坚实的基础，使之成为国家发展与建设的栋梁。事实上，扩大我国使用信息技术的人口数量对于我国迈入现代化、信息化强国意义重大，因而，我们一定须努力做好中小学生新科技、新技术知识的普及工作，确保面向素质教育的中小学信息技術教育能够符合我国现代化建设的发展要求。
2 面向素养教育的中小学信息技术教育的关键点
2.1 中小学信息技术教育应当面向全体中小学生
一直以来，我国的中小学教育都是实行的义务教育模式，这也就决定了中小学信息技术教育一定要面向全体中小学生。但从客观实际情况而言，我国的经济发展又体现出不平衡、不充分的特点，这也就造就了信息技术教育资源一定也会体现出不平衡、不充分的特点，这一实际情况极为明显地体现在中国的中小学教育事业中，长久下去也会减少信息技术教育在中国各地区中小学生中的普及度。可见，为了保障信息技术教育能够普及全体中小学生，我们在编写相关教材和配备相应的现代化信息技术设备时，都应紧紧抓住实事求是的原则做好相应的工作，以免出现教材与学校经济情况不相适应的情况的出现，以及现代技术设备无法实际利用的局面。
例如，在我国西部地区的中小学校，由于办学条件等多方面因素的限制，其现代信息技术设备的配备有所不足，且相应的师资力量也有所欠缺。这时，一定要从实际情况出发，制定灵活多变的信息技术课程模式来应对中小学教育，以符合多数学生接受信息技术教育的要求。如加快完善这些地区的信息技术教育的配套设施，使其有一定条件使学生能够在课堂接受信息技术教育，如利用多媒体等技术就可以让学生们更好地接触、了解、掌握现代信息技术，使其综合素养特别是信息素养有着较快提升。
2.2 中小学信息技术教育应当注重学生的全面发展
素质教育最为看重的就是学生的德智体全面发展，并充分调动学生的各种潜能。中小学信息技术教育所强调的培养学生的信息素养，有利于其获得真才实学。当今社会对人的技能要求非常之高，而中小学信息技术教育又绝非单一的技能训练，它更注重的是学生的综合素质发展，是以学习现代信息为突破口，提升学生的思考与学习能力，最终为其今后适应社会提供帮助。毫无疑问，这将赋予当今我国中小学信息技术教育更为深刻的意义。
2.3 中小学信息技术教育应当面向学生的全面发展
教育的最终目的就是要面向学生的全面发展，但也要结合实际。教师在教给学生有用的知识技能，首先就要求教育一定是要为了社会实际需要而服务。例如在西部欠发达地区的中小学，学校及教师在贯彻素质教育的过程中，首先还要针对学生的实际情况，以科学合理的方式教授学生如何正确使用现有的信息资源，如何使用信息技术工具来辅助自己的日常学习，如可详细讲授计算机最基本的简单操作(PPT演示等)，这样才能真正做到学以致用，从而全面提高学生的综合素质。
社会的快速发展给人们提出了更高要求，只有具备良好学习能力的人才能更好地适应社会，才能为祖国的现代化建设提供帮助。此外，面向素质教育的中小学信息技术教育一定要注重学生的个性化发展，在充分调动学生学习的主观能动性的同时，还应培养他们的学习兴趣，使得更多有特长的优秀学生能够脱颖而出，成为未来国家发展之栋梁。只有这样，才能为国家源源不断地培养出适应信息化时代发展的高素质人才队伍[2]。
3 总结
综上所述，本文指出，民族前进的源源动力来自于教育，这才是一个国家拥有力量的根本。伴随中国社会的快速发展与进步，我国的教育事业也应随时代潮流而不断优化。时代的车轮滚滚向前，中小学的教育质量也应紧跟潮流，抓好素质教育的诸多工作。现阶段，中小学信息技术教育须坚持素质教育的发展理念，切实落实素质教育的相关工作，只有这样才能促进中小学信息技术教育朝着好的方向发展。因此，本文就面向素质教育的中小学信息技术教育展开了深入而广泛的探讨，以期为中小学信息技术教育提供有益借鉴。
参考文献：
[1]阮海峰. 创新小学信息技术课教学模式与方法[J]. 教育， 2016， 10(25)：P.282-282.
[2]杜云奇. 面向未来加快中小学信息技术教育的步伐[J]. 中华少年， 2018，12(4)：38-38.
作者：陈立燕
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