逝者如斯夫，不舍昼夜。我们也在不断的成长，这个过程中会出现很多阶段性的目标与挑战，有必要学习书写计划，来帮助我们实现目标。那么如何写好计划呢？以下是小编收集整理的《规范办学行为工作计划》，欢迎大家借鉴与参考，希望对大家有所帮助！
规范办学行为 促进多元发展
一、基本情况
上海市和南京市，由于经济发展和国际化程度的差异，表现在教育国际化层面上，有着各自鲜明的办学特色，无论从对教育国际化的理念，还是办学模式以及政策导向，都有体现了本地区经济发展对国际化教育的需求，因而彰显出独特的个性。
(一)上海的基本情况
1.中外合作办学。上海现共有中外合作办学机构和项目220个，其中机构39个、项目181个。在39个机构中有独立机构26个，其中职2个、学前教育6个、非学历教育17个。在181个项目中有学历教育149个;非学历教育32个，其中高等非学历教育27个。实施专科及以下层次教育的中外合作办学机构和项目占近60%，非学历教育的机构和项目也占四分之一，引进课程较为雷同，普通高中的中外合作办学仍然匮乏。
2.外籍学生教育。“十一五”期间，在沪学习的外国学生数迅猛增加，来自177个国家和地区外籍学生在沪就读。留学生最多的前5位国家依次为韩国、日本、美国、法国和泰国。非学历生仍占留学生总数的69.41%，学历生占30.59%。，留学生过多集中于以汉语学习。基础教育方面，“十二五”期间，来上海就读的小学、初中和高中生不断增加。
3.师生出国学习培训
(1)教师海外培训。上海市教育系统教师出国培训团组分别由市级和区级两个层面组派。其中，市级层面的培训主要面向基础教育阶段的名师、名校长以及高等教育阶段的教师和管理人员，区县层面的培训则以基础教育阶段的教师为主。“十一五”期间，市教委平均每年申请立项的教师培训团组约为10批250人次，获批平均每年为3批70人次。各区县教师出国培训团组申请立项的有130批次、计2670人次，获批准的有71批次、计1414人次，平均每年14批次280人次。目前，上海教师的海外培训主要面临两个问题。一是参训人数偏少，与建设一支适应上海国际大都市发展的高素质教师队伍的要求有差距。二是由于海外培训对受训者外语语言能力的要求较高，所以参训对象相对集中在部分外语较好的教师。
(2)学生海外学习、实习。通过与海外院校联合培养、校际交流、学生互换、实习见习等多种形式，上海高校为学生提供多样化的海外学习、实习渠道。以2010年为例，上海高校派往海外院校学习时间超过三个月的学生人数为6325名，比2009年增长54.2%。作为“教育国际化”的重点建设工程之一，“上海高校学生海外学习、实习项目”已被列为市政府资助项目，并以“政府助一点、学校投一点、学生出一点”的办法，帮助更多学生获得海外学习和生活经验，提高国际交往能力和跨文化适应能力。
(3)智力资源引进
①高中国际课程。上海作为国际化大都会，外籍人员人数众多，国际教育需求量大，催生了多元化办学主体。一是外方举办，专收外籍学生的学校。二是中方举办，外国人子女随班就读。三是中方专门为外籍学生开办，学生均为外籍子弟。四是专为上海(少数外地)准备出国留学孩子举办的各类课程班。但不允许在义务教育阶段开设国际班。
据统计，2012年底，上海已有28所普通高中学校(或依托学校的独立法人机构，据目前数据已达33所)，其中民办高中8所，公办高中20所。共开设国际课程18种，其中有8种常设课程(见表)。
普通高中开设面向中国籍学生的国际课程情况
上海国际课程班学生以本地生源为主，仅有少量外地学生。学生没有学籍，不能获高中毕业证书。过去招收的学生绝大多没有上高中录取线，近年来随着留学生热的升温，考上高中的优质学生选择多国际课程班的人越来越多。这就为普通高中国际班的举办和扩招创造了条件，公办学校热热衷于开办国际课程班，致使教育教学受到一定影响。
例如，上海大同中学秉持“以国际胸怀，创大同世界”理念，提出“让每个学生享受优质教育，未成功走向实际奠定基础”，学校1984年开始引进外教，1986年开始引进外语教材，1987年10月与日本横滨若叶台中学建立了友好关系，90年代，引进IB和TOK课程，2000年不仅加快了步伐，加大了开发深度和广度，而且丰富了内涵。目前已经与10余个国家30所学校缔结友好关系，每年接待外国来访团队10余批次，派出师生近百名。学校开设了法语、德语等选修课程，同时，还派教师到美国、法国、澳大利亚、马耳他等国教授中文。增加了专项交流项目，创建了孔子课堂，举办教学论坛，开阔了视野，丰富了课程。目前该校开发引进国际高级中学课程三类：①1+1高中课程(CCS)(中国学生);②PAG中美联合合开发高中课程(中美课程比55：45);③VIV美国高中课程。
自去年9月开始，复旦附中作为世界名中学联盟(WLSA)成员，率先推出“WLSA-复旦附中国际高中课程班”。“WLSA高中课程班”每年将招收三个班，60名学生。采用小班化教学模式，每班学生老师比例不大于6比1，以培养学生素质和技能为目的。
尽管如此，我们认为，上海目前国际课程这样几方面的问题：首先是开设门类太多，良莠不齐，缺乏规范，质量难以保证，师资、管理如果跟不上，必然影响质量。目前教师来源主要是外聘教师和海归留学人员，取得教师资质的人员不多。第二是公办校在教育国际化中角色如何定位，尤其是国际课程班是主渠道，还是逐渐退出。三是如何保证国际课程的质量，质量标准如何建立，如何科学评价国际课程。此外，中介深度参与，可能加大留学风险。
我们认为，优秀的国际课程以先进的教育理念为基础，以学生的能力培养为核心，教学侧重方法传授、过程研讨和师生互动，学生评价方式多种多样，是满足家长多样化教育需求的一种手段。但目前国际课程基本由学校自行引进，社会中介参与，缺乏政府引导、统筹、规范。一些学校以海外升学为主导，导致国际课程科目缩水。另外，国际课程与本土课程缺乏融合，难以达到通过课程引进，推动课程改革，拓展本地高中生国际视野的目的。总体来看，上海在推进国际化过程中，经历了先发展后规范的过程，政策相对滞后与形势发展。
②外籍教师和专家。以2010年为例，上海高校共聘请外籍专家5192人，比2009年增长16.8%。其中，长期专家1268人，比2009年增长5.6%;短期专家3923人，比2009年增长20.9%。随着教育的改革与发展，上海不仅要继续增加外籍专家的引进数量，而且要大力提高质量。市教委将启动“海外名师项目”，加强市属院校的学科建设和海外合作科研，促进学校的内涵发展，并鼓励市属院校与部属院校联合聘请世界知名专家、学者来沪从事教学和科研工作。
4.国际教育服务
(1)外籍人员子女学校。上海现有32所外籍人员子女学校，包括25所外籍人员子女学校(含5所本地公办学校的国际部)和7所日韩补习中心，在校生人数为24946人，基本满足在沪外籍人员子女接受教育的需求。上海长宁国际学校、上海美国学校、上海耀中国际学校、上海英国学校、上海中学国际部等近10所学校的办学规模已达千人以上。经过近20多年的探索，上海已经发展形成了具有自身办学特色、课程设置多样、学段设置基本合理的宽领域、全方位、多层次的外籍人员子女教育模式，外籍人员子女教育已经成为上海教育对外开放格局的重要组成部分，外籍人员子女学校也已成为在沪外籍人员子女及其家长了解中国、了解上海、学习中国文化、学习海派文化的重要场所。
(2)国际汉语推广。上海积极开展国际汉语推广，通过汉语教学推广中国文化。现有8所高校和7所中小学在20个国家开办了35所孔子学院和8个孔子课堂(表6)。另外，还有8所国家国际汉语推广中小学基地。
(二)南京的基本情况
虽同东南经济发达地区，但是在推进教育国际化工作方面，南京情况却与上海有所不同。
南京市教育国际化工作的政策依据，主要是南京市政府关于《加快推进城市国际化，行动纲要(2012-2015年)》，把大力实施教育国际化作为科教与人才兴市战略。
南京对国际部工作有明确界定：将国际部界定为，统领国际教育发展的行政机构，主要是统领国际项目和课程。要求学校尝试建立国际部，通过多种方式吸引外籍教师来南京任教，实践不同类型的教育国际化课程，包括经教育部门批准的国际项目和国际课程实验班。目前，南京有5所学校举办了19个国际课程实验班。分别为南京外国语学校、南师大附中(IB)、金陵中学(VCLA全球课堂——美国大学学分课程+美国AP课程、A-Level课程)、南京一中(AP课程)、南京外国语学校仙林分校南外仙林分校面(中澳VCE强化班、中澳VCE基础班、中德班、中美国际课程实验班、美国ACT&GAC课程班暨国际大学预科班)。
例如，金陵中学向来注重加强国际交流，联合境外友好学校增强学生文化体验，积极参与组织各种外事交流活动。围绕创办“国内一流、国际知名”学校的目标，为让师生有更广阔的国际视野，拓展学生的升学出口。学校自2008年开始引入国际课程。目前学校主要开设剑桥高中课程(A-Level)，并与美国顶尖学府——加州大学洛杉矶分校(University of California，Los Angeles，简称UCLA，世界排名前13位)合作中美ES项目。该项目课程设置灵活，并增设SAT辅导、AP课程等多种内容。目前，学校国际部教育教学秩序井然，常规管理严谨，课外活动丰富，注重中西方文化的结合，办学卓有成效。另外，为了给学生的海外升学提供专业、适合其个性发展的指导，学校特别设置了“海外升学指导办公室”，目前由多位中方专职辅导教师、美国哈佛大学等名校毕业的海外专家共同组成的专业升学指导团队，为学生更好的踏上通往世界名校的留学之路保驾护航。
再如，南京外国语学校仙林分校南外仙林分校创办于2002年，目前拥有小学部、中学部和国际高中部，先后创办了中澳班、中德班和中美班，具有明显的国际化特色。该校如下特色项目：
项目一：特色国际班之澳洲VCE高中课程班。
2004年，经澳大利亚维多利亚州教育部课程专评委员会一致同意，南外仙林分校被批准设立澳大利亚维多利亚高中课程班，成为江苏省第一个具有颁发VCE(维州高中毕业文凭)证书资格的学校，并被确定为中国大陆VCE课程“总示范校”。
课程优势：VCE是英文Victoria Certificate of Education缩写，即澳大利亚维多利亚州的高中课程。学生完成VCE课程的学习以后，凭其VCE高考成绩可以免预科申请澳大利亚、美国及英联邦国家大学，VCE高中证书在世界范围内被认可。在南外仙林分校读VCE强化班只需两年两个月时间。获得VCE高中毕业文凭后，可直接申请升入海外大学。南外仙林分校另有三年制基础班。
历史成绩：中澳班办学八年来成绩斐然，毕业生96%升入全球排名前列的澳洲、欧美等海外知名大学，其中约有70%的学生进入全球50强名校就读本科。如2012届50名中澳VCE毕业生参加澳州高考均取得了十分优异的成绩，其中被澳洲五星级顶尖大学正式录取的人数高达40人，录取总数超过其中国总录取人数的一半，堪称全国之最。为此，澳洲维州教育局国际课程负责人John Mc Swiney博士说称赞南外仙林分校的“VCE项目做的最好，中国第一”。
项目二：特色国际班之德国高中课程班。
2009年9月，南外仙林分校与德国著名寄宿制高级文理中学沃尔斯品学校共同创办了中德合作办学项目，这是江苏省第一个在普通高中阶段与德国教育机构合作的项目。南外仙林分校国际高中已被德方正式命名为在江苏的第一个“德国高中”。学生在德国中学的表现相当突出，其中被称为德国伊顿的德国萨拉姆王宫中学招收了该校4名学生，该校国际部主任Schlüter先生说：“南外仙林在我校成了名牌。”3年来，中德班始终是该校国际高中招生、教学与管理中的一个亮点。
课程优势：该项目是南外仙林分校与德国高级文理中学联合举办，专为学生留学德国而设置的课程。经过在南外仙林分校一学年的学习，通过欧盟统一规定的德语等级考试，学生转入德国高中继续学习。在德国高中获得高中毕业文凭后，无需参加高考，也无需再参加语言考试，即可直接申请德国大学。
学习时间：三学年(1+2)(一年在国内，第二三年在德国，高中毕业后可直升德国工科应用技术类大学);四学年(1+3)(一年在国内，其余三年在德国，高中毕业后直升德国综合类大学)。
项目三：特色国际班之中美国际课程实验班。
2013年3月，南外仙林分校与美国瓦萨琪高中(Wasatch Academy)正式签署“中美国际课程实验班”办学协议，与美国高中教育系统直接对接。项目审批报告已经市教育局批准，拟于2013年9月开学，是江苏省第一个美国高中单文凭班。该项目旨在引进优质的美国高中课程，给国内学生提供更多的美国本土教学资源，搭建留学美国的“绿色通道”，帮助学生早日实现名校梦。
此外，南京游府西街小学去年成立御水湾国际分校，旨在充分发挥南京历史文化名城的影响力，努力向世界推广中华文化。
总之，南京市对开展国际项目和国际课程实验班，持鼓励态度。正如南京外国语实验学校仙林分校校长所说：江苏和南京政府很开明，对学校开展国际项目很鼓励，没有画什么框架。
最近，南京市在中小学全面推进双语教育。全市主城区范围内的中小学全面推进外教外语辅导，提高学生外语口语应用能力。鼓励学校探索部分学科开展双语教学。开展“国际理解”教育。在学科教学中渗透国际理解教育元素，并开设国际理解课程，使南京学生在增强民族文化认同的基础上，学习、掌握融入世界的修养与技能。稳步推进高中阶段中外合作办学，优先发展职业教育领域的中外合作办学，力争全市20%的学校有境外友好学校，所有中学都有适合自身特色和优势的国际合作交流项目。办好和扩大现有国际学校和外国人学校，新建1—2所国际学校和外国人学校，采用国际化教材和母语教学，解决在宁外籍人员、华侨子女的入学问题。积极推进本土学校国际化，政府鼓励南京地区高校招收国外留学生，先期设立2000万元的南京市政府留学生奖学金，每年提供不少于1000个奖励名额，带动1万名外国学生来宁留学，并逐年增加留学生奖学金名额，力争吸引2万海外留学生。
其次，教育国际化鼓励教师到国外培训，提升师资队伍和课程国际化水平。鼓励国外学生来宁修学旅行，扩大修学旅行的规模。南京市政府正式公布并下发关于加快推进教育国际化的实施意见，提出以培养具有国际视野、通晓国际规则、能够参与国际事务后备型人才为主线，充分利用南京的文化教育优势、城市功能优势和人才优势，开展多层次、宽领域、全方位的教育交流与合作，整体提升南京教育国际化水平。
该市首先将增加优质国际教育资源总量。以接收外籍人士子女为主的国际化学校达5所，高中阶段中外合作办学项目及国际课程达30个，落实一批优质合作办学项目或国际课程。打造100所教育国际化窗口学校及100所具有外国文教专家聘请资格学校，建立与发展200所境外友好姊妹学校，推动一批学校创办具有自身特色和优势的国际合作交流项目。提升师资队伍国际化程度。境外培训校长年均100名，境外培训教师年均200名，所有在职教师均接受一轮网络境外课程培训。扩大在宁高校留学生规模。在宁高校学历留学生人数达1万名，来宁修学旅行外国学生总数达2万名。所有具有接受留学生资格的在宁高校，均有留学生享受“南京市政府留学生奖学金”。
其次将统筹国际学校项目规划。加快建设麒麟科技创新园规划中的2所国际学校，新建南京英国学校。合理规划江北副城、东山副城、仙林副城、河西新城等新区国际学校布点。提升国际课程项目管理水平。
二、经验与问题
经验借鉴：
(一)高度重视，推进措施有力。教育国际化的核心或者本质，就是在经济全球化、贸易自由化的大背景下，各国都想充分利用国内和国际两个教育市场，优化配置本国的教育资源和要素，抢占世界教育的制高点，培养出在国际上有竞争力的高素质的人才，为本国的最高利益服务。众所周知，在知识经济日益显现的时代，国家综合实力的竞争，归根到底是人才的竞争。谁拥有数量多、素质高、具有创新精神和富于创新能力的人才，谁就能把握社会经济发展的主动权，在激烈的竞争中立于不败之地。因此，教育国际化的最终目的是培养具有国际意识、国际交往能力、国际竞争能力的人才，这种人才能立足于本土，放眼于世界，积极主动地参与国际竞争。
“教育国际化”体现在学校办学理念、目标、教学、课程、德育、管理、评估的方方面面，站在这样的制高点来统筹、引领学校的发展，既是经济社会和百姓的需求，更是教育发展的必然方向。上海、南京地处东南沿海经济发达地区，是开展教育国际化探索最优质的实验场。上海作为世界大都会，随着经济的迅猛发展，集聚了来自世界各地的精英人才，根据“十一五”末的统计，2010年共有来自177个国家和地区的4.3万多名外国留学生在沪就读。
上海外国留学生教育将坚持“扩大规模，优化结构，规范管理，保证质量”，到“十二五”末，留学生人数达到7万。其中学历生2.5万，约占留学生总数的35%，长期生接近5万。他们在上海创业、生活，带来了国际化理念的同时，也对上海教育提出了更高要求。
教育国际化是现代教育的重要发展趋势，是国家教育改革发展进入新的历史时期的必然选择，《上海市中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020)》中，把教育国际化作为本市未来教育改革与发展的一项重点任务。为推进新区教育国际化进程，优化配置有效资源和关键要素，加快推进浦东教育“均衡化、规范化、优质化、国际化”发展，实现培养出更多适应浦东社会经济未来发展需要的具有国际竞争力的高素质人才的目标，特制定本行动计划。2012年上海办不了《上海市教育国际化工程“十二五”行动计划》，他们认为，教育国际化绝不是为了赶时髦、出风头，更不是作秀，而是时代发展到全球化、一体化的今天，教育人的必然选择。我们现在培养的孩子，将来必定要走向国际社会，今天的基础教育，必须具有预见性和可持续性。如何让我们的孩子将来能够更好地融入国际社会，具备国际视野和知识，通晓国际规则，积极参与到国际事务和国际竞争，中小学教育作为基础性教育，责无旁贷。各种管理和措施都要与国际接轨，国际化教育是势在必行的举措，教育国际化已经成为区域教育发展的重中之重。
上海市设立“上海市高校学生海外学习、实习项目”，资助一定比例的高校在校生赴海外知名院校、研究机构、跨国公司和国际组织学习或实习，让更多优秀学生获得拓展国际视野的机会，提升上海高校学生的国际交往和竞争能力。作为“教育国际化”的重点建设工程之一，“上海高校学生海外学习、实习项目”已被列为市政府资助项目，并以“政府助一点、学校投一点、学生出一点”的办法，帮助更多学生获得海外学习和生活经验，提高国际交往能力和跨文化适应能力。到“十二五”末，市级年资助高校在校生人数的2%赴海外学习、实习。“预计到2020年，上海高校本科生在四年读书期间，均能获得一次时间不等的出国学习机会。”此外，选拔和资助一定比例的职业学校学生赴海外知名职业培训机构及跨国公司学习。到“十二五”末，市级年资助5000人次中等职业学校在校生赴海外学习、实习。鼓励高校和职业学校与海外合作院校开展学分互认和学位互授。
根据行动计划，鼓励上海优质高中与国外知名高中和教育集团合作，设立1-2所独立设置的中外融合的合作高中，招收本国学生和外国学生，融合本土课程和国际课程，满足市民、海归人员和外籍人员子女对优质高中教育的需求。试点高中阶段引进面向中国籍学生的国际课程。“十二五”期间，在部分区县的普通高中试点国际课程，以引进IB课程为主，鼓励学校将AP课程作为拓展课程。在部分有条件的民办高中小范围试点开设中外融合课程。
以学校拓展课程的形式，开展“中小学非通用语种学习计划”，推进中小学多语种外语学习。今后，在不影响高考、中考的前提下，通过领馆引进师资，开设一些非通用语种的学习班，如明年9月将开办保加利亚语学习班。此外，规范本市中小学国际部管理，鼓励更多中小学招收外国学生入学，为外国学生提供更多随班就读的机会。
为深入贯彻落实市第十三次党代会精神，加快推进城市国际化，率先基本实现现代化，南京市根据省委省政府《关于深入实施经济国际化战略，全面提升开放型经济发展水平的若干意见》(苏发〔2012〕11号)，制定了《加快推进城市国际化行动纲要(2012—2015年)》行动纲要。把大力实施教育国际化作为城市国家化工作的抓手，南京市副市长季建业指出，贯彻十八大精神，南京要在提升教育国际化水平，推动教育国际化现代化上狠下工夫。一是要进一步推动优质教育国际化资源均等化，让更多的市民、孩子享受更优质的教育国际化。二要与国际办学理念、办学规则接轨，整合全市优质资源，打造一批精品国际学校和教育国际化程度较高的学校。三要提高现有学校的教育国际化水平和国际交流合作水平，选择一批质量较好的学校与国外的标杆名校对接，学习国外先进的教育国际化理念，提高学生创新能力的培养水平，向国际名校进军;在普通学校中，要提高软件建设，加强外语教育国际化和教育国际化对口教育国际化，拓宽学生的教育国际化视野。四要加强在培养学校管理者和师资队伍等方面的国际合作，加大人才培养和引进力度，通过送出去跟国外名校校长学习等途径，培养一批与国际教育管理、国际教育理念接轨的校长;积极吸引国外名校长、名教师来宁做顾问、做教师、邀请志愿者等多种方式引进外智，以潜移默化的方式，塑造优良的校风、教风、学风和人文特色。五要加大学生对外交流力度，吸引更多国外学生来宁留学;挖掘南京的友好城市资源，鼓励和帮助本地学生以修学旅游等多种形式走出去，开阔眼界，增长见识。
(二)及时规范，发展势头良好。在教育国际化背后潜在着一个庞大的市场，随着社会经济的发展，人们多教育的需求也是多元化的，出国留学的需求愈来愈大，有不少学校和中介也看好这个市场。于是各类国际课程，尤其是国际课程班，如雨后春笋，层出不穷。上海有33学校举办了国际课程班，其中有市属和区属重点中学各15所。举办国际课程班的学校办学层次不同，发展不均衡，教学质量良莠不齐。为了让国际课程规范有序地发展，使办学质量有保证。2013年出台了《上海市教育委员会关于开展普通高中国际课程试点工作的通知》。《通知》界定了“国际课程”的内涵和范围：“有关国家(地区)获国际组织设立的国民教育体系高中或大学预科(先修)课程，不含语言课程。”将“国际课程”纳入“普通高中课程体系”以增强“普通高中课程的现代性、丰富性、多样性”。试点类别包括：“选择国际课程科目在拓展型、研究型课程中试用”，学生为在校生，不得另行招生，不得收取额外费用;“开展中外融合课程试点”，即国际课程班，学生单独编班。语文、思想政治、历史、地理，应为必修课，公办高中举办国际课程班不得向国际课程班学生另行收费。这样引导学校，从希望通过举办国际课程班来增加学习收入，转变到从增加学校特色课程来思考。
要求普通高中开设国际课程试点必需经过立项评审，之前已开设国际课程的学校，在其立项评审结果未确定前，必须按相关要求进行登记，不得扩大招生规模。上海对国际课程管理非常规范，上海市国际教育研究所从审核学校、设计方案、实施管理、考核评价等做全程介入，解决学术到实践过程中出现的问题。文件明确规定，义务教育阶段学校不得开设国际课程，公办普通高中不得以任何形式开设非学历国际课程班，主要靠社会力量办学来承担非学历国际课程教育，学校不得以开设国际课程班唯有减少原有招生计划。
问题梳理：
一是政策缺乏前瞻性，带来管理滞后，引导不力。上海的情况是需求旺盛，发展迅猛，政策跟不上形势，没有及时起到规范引领，总是出了问题之后再出政策。
二是对国际化问题研究不足，定位不明，目标不清，一哄而上，良莠不齐。南京尽管在全国居于先行先试的地位，但至今没有教育国际化问题的专门研究机构，专司对教育国际化问题研究，为政府出台政策提供理论和信息支撑。由于政策落后于实际，没有很好起到引领作用，学校看不清发展方向，也不知自己有无能力，把国际化视为一种赢利而一哄而上，既浪费了资源，又影响了质量。
三是国际课程班过于依赖中介，缺乏对中介资质的审核机制，中介过分介入和学校过分承诺，加大了出国留学的风险。南京的经验告诉我们：办出国留学项目班最大的风险就在于学校和中介为了招揽学生，吸引家长，达到盈利目的而夸大其辞，过分承诺，也就是允诺自己办不到、不现实的事情。作为不断探索发展的新鲜事物，高中国际课程班处于政策的盲区，既没有明确支持，也没有明令禁止，关于其成本核算、经费的收取以及使用也缺乏明确的法律依据和有效监管。在高中国际班规模日益扩大的趋势下，相关规范文件的出台越来越迫切。
四是各校开设国际课程班门类太多，良莠不齐。以上海为例，全市各校共开设18中形形色色的国际课程，最基本的也有6-8种，如果缺乏专门课程评审、监督和考核评机构以及相关的理论实践依据、考评体系，必然导致国际课程泛滥，教育教学质量势必会受到严重影响。
五是出外留学供需矛盾愈来愈大，而政府提供的具有资质举办国际课程班的学校相对较少。上海出台的“国际课程试点工作通知”并不支持公办高中举办以培养出国留学为宗旨的“国际课程班”，而民办学校成为承担此项工作主体，但民办学校是否能够承担或者满足社会需求还是一个问题。如果为公办学校举办国际班的口子一旦放开，教育资源一旦偏向国际课程班，影响到普通高中教育教学，可能导致出现新的教育不均衡。
六是国际课程的选择、借鉴、引进困难，要与我国现行课程进行整合、创新更难。国际课程看似门类发多，但良莠不齐，适合自己学校的优秀课程更窄，此外国际课程与我国现行课程体系不同，整合实属不易，对教师要求甚高，而目前具有很强的开发能力教师实属凤毛麟角。
七是能执教国际课程的教师无论数量还是质量上都储备不足，目前教师来源是外聘教师和海归留学人员，取得教师资质的人员不多。一方面外籍教师引进的主流渠道是中介机构，学校聘请外教的渠道有限，质量得不到保障;另一方面没有国际课程教师的培训机制，能出国培训的机会少，能的境外认证的教师寥寥无几。
八是学籍问题使国际课程班与普通高中教育形成两张皮。过去招收的学生绝大多没有上高中录取线，近年来随着留学生热的升温，考上高中的优质学生选择多国际课程班的人越来越多，国际课程班学生没有学籍，不能获高中毕业证书，如果不能梳理留学势必造成新的问题。
三、讨论与启发
(一)国际部定位问题。随着教育国家化的推进，国际部作为国际教育交流窗口有什么样的职能职责，应该担当什么样的角色，具体做哪些工作，这些问题亟待研究解决。我们发现国际部定位多元化，地位与处境不明朗。有些学校国际部与校本部混为一体，没有明确的工作职责，只要是与国际化相关的事情，眉毛胡子一把抓。有的学校完全独立，依托中介单设，只抓国际课程班，即使是本部国际课程也不在职责范畴。我们认为，南京市把它作为统领国际教育发展和国际课程、项目的一级行政机构是有道理的。我们认为国际部有以下职能：信息之窗，也就是教师认识国际教育，同时也是外国人了解中国学校教育的一个窗口;沟通之桥，学校与国外交流经验，交换国际课程，交流教师与学生的桥梁，留学之舟：开设、管理国际课程班，培养有志于国外留学的学生。要出台措施规范国际部的工作。
(二)国际化内涵问题。高中国际化的内涵有哪些，从狭义看好像就是举办国际课程班，把学要留学的学生，送出国，表面上看，为政府担责，替社会分忧，学校和中介从中分得利益。其实这是十分片面的，我们认为应该从以下角度来看国际化：一是从国际化的本义来看，其包含国与国之间的交往和变化。国与国之间的交往表明国际化主体国家和民族，交流是双向或多向的而不是单向的。因此，人员(师生)交往、课程(借鉴)交流、合作办学都要站在国家民族的利益角度思考;国际性的变化表明，变化是动态的和发展的，并且是需要时间的，因此，国际化是一个过程，不能一蹴而就。二从时代特征来看当今世界的时代特征是全球化，本质是各民族国家之间既相互依赖，又相互竞争。相互依赖表明各民族国家之间存在共同的利益和价值观;相互竞争表明，各民族国家之间又存在不同的利益和价值观。因此，国际化既要考虑共同的利益和价值观，更要考虑民族国家不同的利益和价值观。三从教育的本质特征来看，教育就是培养什么人和如何培养人的问题。我们必须要站在本国的立场上，在全球化视野下，考虑培养什么人和如何培养人。
(三)办学主权问题。基于国际化的内涵我们必须考虑办学主权问题，也就是为谁培养人才的问题。无论从上海走过了从混乱到规范的过程，还是南京以鼓励为主，由市场主导办学的情况来看，办学主权绝对不能丢，尤其是公立学校的课程选择不能完全由外方主导。上海明确规定国际课程班语文、政治思想、历史、地理必须开齐开足，否则不授文凭;国际课程的引进必须通过审查立项，接受监管，且只能纳入普通高中课程体系，在拓展型、研究型课程中试用。上海明确规定“普通高中国际课程应纳入高中课程体系”，与校本课程、地方课程、国家课程形成系统，以增强课程的现代性、丰富性和多元性。
(四)课程质量问题。教育国际化发展是教育市场需求的一种特殊表现形式，必然受到市场规律的影响，学校和中介为了抢占国际教育市场，获得更大的利益，不免会有夸大质量，过分承诺的问题。因此，在关系到质量的要素方面，政府必须严格管理，成立相应的教育国际化研究和国际课程评估管理机构，对学校主体的资质和能力方面，应有不同规定，尤其是对国际课程班的审批要慎重。上海国际教育研究所为政府工作提供理论和实践依据，参与国际课程选择、评估、考核机构，建立课程评价体系，也保证国际课程的质量。上海已经建立普通高中国际课程立项、评审、管理、年检和退出机制。
(五)中介地位问题。国际化初始阶段少不了中介的参与，因为很多学校没有国际办学经验和渠道，与此同时有许多致力于国际教育交流的中介有雄厚的资源，通过中介也可以减少风险。因此，除上海明确要求不支持公办高中不能与其他机构合作外，南京等地的态度是鼓励自主，市场主导办学，除有能力、有把握的学校自主与国外合作外，其余学校都须依托中介，特别是国家级教育专业服务机构，开办国际课程，但必须严格考察，处理好权利和责任分配关系，杜绝中介不切实际的过分承诺，以降低办学风险。
(六)解放思想问题。对于国际合作项目和国际课程实验班有两种不同观点，一种是担心出国留学学生过多，会影响国内普高办学，如果留学生学成归国的人少了势必造成人才流失，而各种出国项目办助推了出国留学热，因此应该限制国际课程班;另一种观点认为，虽然目前出国留学人员数量有所增加，但相对于日本、韩国我们的留学生还是太少，近10年来绝大多数人学成归国，为国家服务。因此，我们不应该担心，应该解放思想，持支持态度。我们认为这两种观点都有自己的道理，对于国际课程班我们的观点是，首先要规范，坚持办学主权和课程的主流价值;其次是尊重学生选择，保证办学质量。
(七)课程同质化问题。从上海、南京所选择的国际课程项目和所开设的国际课程班来看，同质化现象比较突出，这是举办国际课程以出国留学为主要目的导致的，他们多选择留学目的国的课程，而出国留学目的国又集中在少数几个国家。目的的趋同必然造成国际化课程的同质化。与之相反的就应该是国际课程的“多样化”或“多元化”。如果把国际课程定位为“有关国家(地区)获国际组织设立的国民教育体系高中或大学预科(先修)课程”，将“国际课程”纳入“普通高中课程体系”以增强“普通高中课程的现代性、丰富性、多样性”，在“选择国际课程科目在拓展型、研究型课程中试用”。这样就以来，国际课程就会丰富多彩，呈现多元化格局，同质化问题也就迎刃而解了。
作者：何立新 周亦农 穆晓睦 陈龙泉
摘要：在工作中树立精辟的“三个坚持”理念：坚持以培养人为核心，坚持以民主法治为原则，坚持以事为中心的一个标准;确立精要的“9字”行动准则：重基础、抓长效、促均衡;建立精密“12字”的有效举措：规划引路、制度守护、人才支撑;致力精良的“6字”发展愿景：规范、评价、科研。把。更高质量”作为全面提升教育品质的核心目标，以规范办学促进“更高质量”，以科学评价引领“更高质量”，以优质师资支撑“更高质量”，以高效课堂打造“更高质量”，以校长良知建设“更高质量”，以特色彰显“更高质量”。
关键词：教育 办学 改革 学校建设 均衡发展
认真贯彻落实科学发展观，团结务实、负重拼搏、励精图治，以办人民满意教育为目标，以高水平实现区域教育现代化为抓手，攻坚克难，开拓创新，奋发作为。把教育摆在优先发展的战略地位，把建设教育强区、实现教育现代化作为一项重大的民生工程，高标准、超前性规划教育发展蓝图，以新的思维、新的举措、新的策略谋划教育发展。
一、树立精辟的“三个坚持”理念
1.坚持以培养人为核心。
《国家中长期教育改革和发展规划纲要》中指出：“全面实施素质教育，核心是解决好培养什么人、怎样培养人的重大问题。”坚持培养人为核心就是在尊重的前提下，集中众人智慧，激发个体潜能。首先是相信每个教师都能或者有潜能成为一个优秀的智慧型管理者。
一个优秀的智慧型管理者应该具备良好的创造性个性品质，比如强烈的好奇心和不满足感、对工作热忱、灵活开朗、善于接受新事物等，他们应该具备多元、合理的知识结构，比如在专业知识之外，还应掌握现代教育理论，特别是教育新观念和人的身心发展规律，学习和掌握创造力的原理和方法，并有意识地引进、移植到管理活动中，掌握相应的现代技术和手段，具备开展独创性教育科研活动所必需的科学方法论和素养;他们应该创造性地开展工作，打破常规，主动发现管理及教育教学实践中的主要问题并及时加以解决。我们在培养两个队伍即管理者队伍和教师队伍中，把校长和教师的均衡流动作为落实教育公平的“助推器”。
2.坚持以民主’珐冶为原则。
干部民主产生，坚持民主法治的原则。加大干部交流力度，完成中小学校级领导班子的调整。2010年小学通过公平、公正、公开竞聘，29人走上中层岗位，中层干部结构整体优化。完成了城乡学校对口交流任务。教师交流工作稳步推进。实施“凡进必考”，把好教师人口关。在垒省率先引入新教师考试录用制度，实行统一考试、择优录用的新教师招聘机制，通过综合知识测试和面试，根据考核成绩择优录用。创造公平竞争的环境，建立科学权威的人才测试评估体系，确保优秀人才进入教师队伍，赢得良好的社会反响。
继续加强教育督导工作、依法治校。专门成立和充实了区教育局督导科，充分发挥督导部门检查、指导、评估、考核职能，及时通报各校落实教育规范及教育强区建设等工作的进展情况。继续完善督导机构建设，聘请市区人大代表、政协委员作为义务兼职督导员;各中小学设兼职督导员。督导员将在区政府和教育局督导部门的指挥下监督指导学校实施素质教育、教育质量、行风建设、学校管理、学生减负等情况，督促学校各项工作在科学、法治轨道上健康有序发展。
3.坚持以事为中心的一个标准。
坚持一个标准，那就是以事为中心。以事为中心的德能勤绩来综合考量一所学校、一位教师。尚实效，不空谈，戒平庸。不在办公室、会议室评价人，而是落实在每件事上评价人。每一个人都要立足自身岗位，善谋事、敢管事、真干事。就是要把握政策，吃透区情，这样才能做到理论联系实际，才能谋成事。善谋大势，有敢于开拓、抢抓机遇的眼界。敢管事，不断强化责任。
我们崇尚营造这样的氛围：让愿意谋事的人心情舒畅，让善于谋事的人大展拳脚，让懒于谋事的人坐立不安，让谋私事的人无地自容。一个教育系统，一所学校，如果真的可以形成这样一种良性的氛围，那么，中国的基础教育就有可能与现代教育管理制度的建立日益接近了。
二、确立精要的“9字”行动准则
全力推进区域内教育均衡发展，促进教育公平。均衡发展、促进教育公平是建设教育强区的基础条件。一是均衡配置教育资源。实行城乡及中心、边远学校校长、教师双向交流制度，加大交流工作考核力度，确保教师交流工作取得实效。完成城乡学校“手拉手”活动任务。进一步完善教育人才资源库建设，均衡配置教师资源，为教育均衡发展提供人力保障。二是有效解决“择校”问题。认真为百姓办好事办实事，强化薄弱学校支持力度。学校内部要均衡配备师资，平行分班，严控大班额，实施小班化教学。三是抓好助困保学工作。全面落实“两免三补”政策，确保进城务工人员子女、留守儿童平等接受教育。目前，我区的学困生工作已成为区域教育的品牌工程、民心工程，深受周边群众和教育界人士的赞誉。
打造润州教育品牌。这是一个系统工程，要在现有的特色学校基础上传承、巩固、发展学校的办学特色，全力打造学校管理文化品牌、校长文化品牌、教师文化品牌、学生文化品牌等，努力形成具有我区教育特色的润州教育品牌。以文化为引领，传承、巩固、发展学校的办学特色，各校坚持发展自己的办学特色。已基本形成自身特色的学校要在原有基础上进一步深化;特色不够鲜明的学校，要按照现代教育发展的要求，创建自身特色，已经通过实践的检验，能够促进学校发展和师生发展的特色品牌要予以强化。我们要正确认识继承与创新的关系，学校的办学特色着眼长效，不因学校的人事变动而改变，从而使学校的办学特色生生不息、薪火相传。在建立完善学科基地和学科中心组的基础上，以新的组建方式进行区域学科研究团队建设，启动区域教育的顶层设计，加强教育优质均衡发展的项目化管理，推进区域内基础教育的精品课程建设。
三、建立精密“12字”的有效举措
以建设教育强区为主线，全面提高润州区教育水平。制定和完善教育强区建设方案，加快工作进程。结合《润州区教育三年跨越发展规划》，制定《江苏省义务教育优质均衡改革发展示范区建设方案》，即将出台《润州区“十二五”教育改革和发展规划纲要》，以教育均衡发展、教师队伍发展、教育文化建设为突破口，全力推进润州区教育三年跨越发展规划落实，推进教育均衡发展，确保实现教育强区建设目标。
强化“制度守护”，在省“五严”规定出台之前，在全市率先出台实施《润州区规范义务教育学校教学秩序的四项规定》;强化督导检查，构建了立体化、全方位的教育教学工作检查方式{强化阳光办学，让家长和社会各界参与监督管理。鼓励学校以“落实规范、提升品位、创造特色”为依据制定学校自主发展规划，教育行政部门从以指令性管理办学为主转变为以宏观管理、指导、协调、服务促进学校规划的实施为主上来。
四、致力精良的“6字”发展愿景
1.以规范促发展是全面提升教育品质的基础。
德国大教育家赫尔巴特说：“如果不坚强而温和地抓住管理的缰绳，任何功课的教学都是不可能的。”依法治校，规范管理，建立并完善以学校全面质量管理为核心的现代学校管理制度是全面提升教育品质的基础。优化《润州区中小学教学常规管理手册》，完善实施“教学六认真”的区域管理模式;不断加强与社区、社会、家庭之间的联系密切，社会认可度高，学生对学校的满意度达90%以上。坚持“面向全体、全员管理、全程关注”。有效整合心理健康教育、廉政文化教育、法制教育、安全教育、环境教育和青春期教育等德育专题教育，加强青少年校外教育辅导站、中小学生校外综合实践活动基地建设，有序推进和谐校园、学生行为规范示范校、绿色学校、“廉政文化进校园”先进学校、合格心理咨询室等各类创建工作。切实发挥学校、家庭、社区“三位一体”的教育引导功能，提高管理实效。
2.以评价促发展是全面提升教育品质的方向。
一是进一步深化课堂教学评价改革，以科学的评价引领高效的课堂，评定学校的好课率，并使之成为学校评价的重要指标。二是进一步深化教师评价制度改革。充分发挥评价导向、调控、反馈功能，以规范教师发展、引导教师发展、激励教师发展，对教师实行多元化、发展性评价。建立和完善绩效工资、定编定岗定责、评定职称等工作机制。三是进一步深化学生评价制度改革。把品德、智力、能力、特长、行为习惯纳入评价内容，以此促进学生多元发展，改变以单一的学习成绩片面评价学生的现状。四是进一步深化学校评价制度的改革尤其要制定出台特色学校评价制度。通过发展性学校评价倡导质量提高型的内涵式发展，注重在潜力分析评断基础上的目标定位评价，强调学校发展过程中自我发现机制和自我保障机制的建立，关注学校的办学特色和可持续发展能力。
3.以科研促发展是全面提升教育品质的方法。
在积累的基础上研究。积极实施教师阅读项目。将中小学“教师读书计划”纳入教师继续教育年度工作计划，建立润州教育信息网数字图书馆和数字期刊库，推荐、遴选书籍供教师研读。每学期公布一次教师推荐阅读书目，定期邀请有关专家以“读书与教师专业发展”为题作学术报告，每年组织一次以教师读书为主题的征文或成果展示活动。使读书成为教师的一种生活方式，一种成长载体。
在突围的碰撞中研究，以解放思想为先导，大力推进先进教育文化建设，解放思想、更新观念。解放思想的核心是要更新传统的发展观念，形成新的发展思路。正像苏霍姆林斯基所说：“领导学校首先是教育思想上的领导，其次才是行政的领导。”在新的起点上，全区广大教育工作者要在思路创新、机制创新和先进教育文化的创建上，准确把握经济社会发展对教育工作提出的新要求。为此，大兴调研之风，通过“目标指路、项目引领、特色推进”摸索出适应润州区实际的教育发展模式和教育管理模式。
今后，我区教育将在推进学校发展的同时，创建学校特色，创新管理模式、创新评价方法、创新激励机制。广大教师将更新教育理念，改变教育教学模式，激发学生学习主动性、创造性。进一步推动思想再解放，焕发加快发展的激情，始终坚持把全部精力都用在干事业和成就事业上，全面规范办学行为，全面提升教育品质，为在更高水平上建设江苏省优质均衡改革发展示范区作出应有的贡献。
作者：黄科文
陕西省教育厅日前就进一步加强中小学管理规范办学行为出台意见，规定义务教育阶段学校实行免试就近入学，均衡编班，不得组织或者变相组织任何形式的入学考试，不得将外语、奥数等各种竞赛、等级考试成绩作为入学条件。陕西省教育厅要求严格规范办学行为。普通高中应严格执行招生计划和择校生“三限”政策，严禁提前私自组织招生考试、随意扩大招生计划、擅自提高择校生比例、转让交换招生指标、强挖中等职业学校生源等行为。
学生每日学习时间，小学不超过6小时，初中不超过7小时，高中不超过8小时。严禁学校以各种名义占用节假日、双休日、寒暑假和课余时间组织任何年级学生补课或有偿补课;严禁以家长委员会或其它组织名义组织学生补课或有偿补课;严禁学校和教师组织学生参加各种形式的补习班、培训班等;严禁学校为社会上各类营利性补习班、培训班等提供教学设施、场地和其它便利条件。学校应严格执行省物价局、省财政厅、省教育厅公布的收费项目和收费标准，实行教育收费公示制度，严禁擅自设立收费项目和提高收费标准。公办学校参与举办的民办学校必须达到“五独立”标准，严禁公办学校变相以民办学校名义高收费乱收费。
规范办学行为减轻学生过重课业负担
工作汇报
为全面贯彻落实根据省市、区教育局召开的“规范办学行为减轻课业负担”会议精神，全面学习贯彻落实文件精神，端正办学思想，规范办学行为，办人民满意的教育，促进我校和谐、健康、可持续发展，学校在文件下发后，把“减轻学生过重课业负担”当作学校中心工作来抓，明确学校办学核心理念：确定“平民化”、“优质化”教育理念。平民化就是将教育面向全体学生，对每个学生的发展负责。优质化就是要创办高效率、高效益、高质量的教育，让学生快乐生活每一天。我们认为要“减负工程”,制度建设是基础, 课程建设是关键, 学生身体素质锻炼是保障.为切实把学生从过重的课业负担中解放出来，培养学生创新精神和实践能力，促进学生全面发展。我校采取以下工作措施：
一、制定完善的制度和措施，确保减负工作的有效性。
(一)严格执行课程计划，开齐学科，开足课程
学校严格按照教育部颁布的课时计划认真安排教学，组织教学活动，不以任何理由增减课程和课时;严格按照规定安排作息时间和周课时数，并将作息时间、班级课程表、每日家庭作业通过校讯通等途径对外公布，自觉接受家长监督。教师期初制定合理的教学进度，学校随时监督教师按进度授课，不得为应付考试搞突击教学，提前结束课程。不移用或挤占音体美等艺术课，确保学生全面发展。积极贯彻爱生学校的标准，树立全纳思想，实现学龄儿童就近免试招生，关爱农民工子女。起始年级阳光分班。不以实验班、重点班、特长班等名义分班。
(二)、严格控制学生在校时间
学生早上到校时间为7:40，上午每节课上课时间为40分钟。下午每节课上课时间为35分钟。全天在校集中学习时间不超过6小时。任课教师按时下课，不得拖堂，学校不组织学生利用节假日进行集中文化课补习。
(三)、规范教师管理，教师不得在校外兼职上课
严禁学校在职教师在校外组织学生补课或到社会办学机构举办的面向中小学生的文化课辅导班、补习班兼课;不得介绍学生到辅导班、补习班上课。违反规定者，按《违规办班补课责任状》相关规定处理。经过自查，我校教师无违规违纪事件发生。
(四)、确保学生活动时间
除不削减、挤占体育课和体育活动时间，认真上好体育课和体育活动课外，每天课间要鼓励学生走出教室参加健身活动，上、下午组织好半小时的大课间活动，下午搞好羽毛球、乒乓球、篮球等体育校本课训练，把“阳光体育”活动落到实处，确保学生每天至少1小时的体育活动时间。学校不断创新课间操类型，融入英语健脑手指操、竖笛操、花式跳绳等，真正让孩子放松起来，丰富的校园体育活动。并积极利用清晨7:40——8：00的时间段，启动“迎着朝阳健步走”校园晨练活动，让学生带着轻松愉悦走进课堂，开始一天的学习。每天三个时段的体育锻炼间活动涵盖了“健步走”“英语操”“字母手指健脑操”“花式长短绳”“竖笛舞”“街舞”“广播操”“慢跑”等学生喜爱的运动形式。教师们也积极响应“每天锻炼一小时，健康工作五十年，幸福生活一辈子”号召，积极参与其中。并于4月26日成功召开“阳光伙伴、快乐成长”趣味亲子运动会。
(五)、控制学生作业总量及批改质量
试行各任课教师在学校统一监督管理下留批家庭作业的做法。精心研究课堂作业及家庭作业的内容与数量，原则是量上减、质量上(指题的质量和批改质量)，提前一周报教导处，审批合格后严格遵照执行，并通过校讯通发给学生家长，接受家长监督。
作业总量的具体要求是
一、二年级不留书面家庭作业;
三、四年级各科书面家庭作业时间总和不超过30分钟;
五、六年级各科书面家庭作业时间总和控制在60分钟以内。坚决杜绝布置大量机械性、重复性、惩罚性的作业。作业布置体现精选精编，布置有代表性的、便于学生理清思路避免混淆的、体现重点、解决难点的习题。
加强批改，切实提高作业批改质量。“凡是向学生布置的书面作业，教师本人都要及时认真批改，严禁把作业派给学生批改，批改后将信息反馈给家长”。学校以定期检查学生家庭作业记录本、向学生及家长调查等方式对教师批改作业的情况进行考核。同时积极培养作业布置体现精选精编、数量适中且批改认真有效的典型教师，并在校内推广。
(六)起始年级阳光分班
为保证分班的公开、公平、公正，2012年秋季开始学校实行阳光分班。面向社会发布分班方案，接受社会监督，公平面向每一个学生，确保分班过程中操作的公正，促进全体学生的身心健康发展，调动全体教师的工作热情。分班过程中不仅保证按市、区教育局的指导严格执行，并邀请区行风监督员、教育局纪检监察人员、学校有关人员和由上级部门随即抽取的家长代表共同监督。分班过程实施现场办公、现场公布、学籍备案、全程录像，保证所有工作的可信度。同时在分班的过程中做到两均衡，也就是学生分班均衡，教师配备均衡，
(六)、严格学校考试管理
建立健全与素质教育相一致的考试评价制度：在教与学的关系上，强调帮助、引导学生，不把考试成绩作为评价学生及教师的唯一尺度，不但强调知识与技能的学习结果，更要重视习得知识的过程与方法以及积极的情感、正确的态度与正确价值观的形成;改善师生关系，强调尊重、赞赏学生，禁止慢待、排挤、歧视和侮辱学习暂时有困难的学生;不组织参加未经教育局批准的各种竞赛活动;除期末考试外不举行各种名目的考试，控制考试次数;保护学生的隐私权，不公布学生的考试成绩和名次;严格规范考试学校层面考试，命题科学合理，不随意提升考试难度 。
(七)、加强学生用书管理
严格按照上级教育部门要求使用教学用书，严禁教师擅自向学生推荐、推销或组织学生集体购买各类学习辅导资料，违反规定者按绩效工资实施方案中的相关条例处理。于4月11日，迎接了市委教科工委宣传部部长霍泓同志一行，对我校落实省市规范办学行为减轻学生过重的课业负担情况进行了督查。霍部长对学校减负工作的扎实性和前瞻性给予了很高的评价。
(八)、加强有效课堂研究
本学期我校以实施“学生自主探究学习研究”为抓手，把加强有效课堂和减轻学生负担工作落到实处。倡导师生“让学生经历有意义的学习过程，让常规成为一种习惯”。“学生自主探究学习研究”以“先学后教，当堂训练”为切入点，数学学科牵头，语文、科学等其他学科跟进，探讨如何把孩子内在的向上发展的欲求激发出来，把学习的主动权如独立思考、动手试错、自我纠正等等完全交还给学生，把学生扔到知识的海洋中让他们自己去吸纳、去搏斗乃至去吃苦，一句话，就是给学生创造主动求知、自我发展的自由与空间，打造高效课堂，减轻学生课业负担。本学期实现了书法进课堂，公开课课堂考核，特别是数学、语文、科学学科就要体现“先学后教，当堂训练”的教学理念。具体实施通过以下措施体现:
1、组内教研磨课：本学期各教研组都要开展一次“先学后教，当堂训练”“磨课”活动，由各教研组集体备课共同完成。研讨教材，大家齐思共议;搜集材料，制作课件，大家分工合作;一人主讲，大家听后评议，各抒己见、思维碰撞、灵感涌现;反复修改，换人再上;再度修改，再次试上„„渐臻完善，直至满意为止。整理出来的最后教案，作为集体备课、磨课的成果教案，发布到校园网站，实现教师资源共享。
2、公开课课堂考核：本学期学校所有任课教师都进行课堂教学考核，每人出一节体现“先学后教，当堂训练”的教学理念公开课，以当堂打分的形式确定课堂教学得分。公开课各教研组在教研组长的带领下，采取个体备课与集体备课相结合的方式进行，力求人人做到既能认真听取他人的建议，又能毫无保留地为他人献计献策。公开课中，被听课领导老师认可的、教学效果好的课例，做课教把自己的教案整理后，发到校园网上供大家学习借鉴，实现资源共享。
3、不定时推门听课：校领导深入课堂随机听老师们的常态课，成绩作为课堂考核的一部分计入总分。并且听后找老师座谈交流，让老师谈谈自己的设计思路，哪里是体现“先学后教，当堂训练”教学理念的闪光点，哪里在这方面还有不足，然后听课领导提出自己的见解，可取之处，需要改进之处，与老师交换意见，达成共识，鼓励老师积极记录自己教学中闪光点或失败之处，积极撰写教育教学案例、教学反思。实践证明：这种形式对提高老师的课堂教学水平能起到事半功倍的好效果。
4、实施“特色名师工程”。 即在保证学校创建统一特色的前提之下，学校把自主申报参与发展实践，按照“教师自主发展”的职业定位，进行“个人课题”研究的教师的发展目标分为“合格级、骨干级、名师级”，力争让这些基础处于不同层次的教师，都能在原有的基础上通过自身的努力向上一级迈进，做到一年见成效，三年上台阶，五年打造出首批特色名师五至十人。最终致力于实现变“一枝独秀，千人一面”为“一班一亮点，一师一特色”的百花争艳、千花竟放春满园的大好局面。
5、为了更好的减负工作深入每一位教师心中，鞭策教师行为，学校组织教师于3月末进行了全校性的学习《沈阳市义务教育阶段学校教学常规管理实施细则》的考核，全体教师参加了笔试测试，均取得好成绩。我们认为考核不是目的，考核是为了让教师更加规范自己的教育教学行为，将“减轻学生过重课业负担保卫战”进行到底。进一步完善制度 确保安全措施落实到位
6、切实抓好学校安全防范
认真制定各种值班的制度与职责，严格值班纪律，采取双管齐下和多管齐下的安全管理措施,发现问题，及时处理解决,学校的安全检查和食堂食品卫生督查做到常抓不懈。对食品加工和食堂采购建立了一套规范的管理制度，以《食品卫生法》为依据，要求认真做好食堂内的环境卫生，严格食品卫生制度，切实执行《学校食堂与学生集体用餐卫生管理》以“安全教育周”为契机，加强安全教育。为提高安全教育周的实效，我们专门成立了组织领导机构，制定了安全教育周活动的实施方案，开展了以下内容的活动：
① 开展以逃生避险为主题的安全演练日活动
②邀请下街派出所给学生作以“防拐骗、敲诈、绑架”为主题的安全知识讲座。
③ 全校各班开展一次以安全为主题的大讨论，主题围绕：a、寻找身边的不安全因素;b、每个同学应该怎样自我保护;c、每个同学应该怎样提高自救自护能力。
④ 每班刊出一期以“安全教育”为主题的黑板报。
⑤ 每班召开一次以“安全教育”为主题的班队会，组织学生学习《沈阳市学校安全工作手册》。
⑥ 组织学生观看VCD安全教育碟片。
⑦ 邀请市防疫站专家进行“食品卫生”知识讲座。
⑧ 开展自护、自救安全知识竞赛。在安全教育周期间做到每天有教育活动，形式多样、丰富多彩，收到良好的效果。
二、建立有效保障机制，保证“减负”工作的实效性。
1、组织保障：为确保我校“减负”工作落到实处，促进学生全面、主动、和谐、健康发展，成立学校减负工作领导小组： 组 长：沈健 杨光媚 全面负责减负工作 副组长：及琳 负责减负工作具体策划与监督。 组 员：李巍 王瑒
负责减负打造有效课堂，教辅用书征订与检查，课程执行、作业设计、批改，考试制度执行情况督查。 秦世宏 王丹 刘婷婷
负责校园文化特色建设，家长、学校的宣传协调工作;完善制度、社会实践活动;心理咨询、心理健康教育，大课间活动情况督查。 于建波 薛成负责减负工作相关后勤保障
崔明(一年一班家长) 赵旭(二年六班家长) 王兴华(六年二班家长) 高松(五年二班家长) 负责监督减负工作
2、制度保障：
⑴积极修订了《一经二校规范办学教育教学行为规范细则》。 ⑵实行教师“减负”工作学期报告制，每学期结束前，教师在期末业务总结中详细总结“减负”工作情况;
⑶开展“减负”工作专项检查，学校减负工作领导小组分期初、期中、期末三次对任课教师进行全面的“减负”工作检查，通过查阅《学生家庭作业记录本、向学生及家长调查等方式对教师留、批作业的情况进行考核。
⑷学期末教师“减负”工作情况通过学校网站向家长及社会通报; ⑸实行“减负”工作责任追究制，对“减负”工作不得力，学生及 家长意见较大的，要追究责任，并与责任人的评先选优挂钩。
3、责任追究：
各位教师要认真执行“减负”工作的有关规定要求，做到有令必行、有禁必止，教育局将对加重学生负担的违纪违规事件及时通报、曝光，进行严肃处理，必要时对有关责任人给予行政处分;对不严格执行课程计划和违反作息时间的学校和个人，一经核实，在各类评先选优中实行“一票否决”;对组织学生进行校外收费补课的、到社会力量办学机构举办的面向中小学生的文化补习班兼课的教师，两年内不得参与各类评先选优、职称低聘一级。”
4、加强向家长的宣传。为全面贯彻落实根据省市、区教育局召开的“规范办学行为减轻课业负担”会议精神，把省市规范办学行为、减轻学生过重的课业负担的相关精神传达给每一位家长。学校于3月19日和20日两天分年级召开了减负工作专项家长会，本次家长会由学校校长亲自主持召开，主要有以下三方面内容：
1、传达省市规范办学行为、减轻学生过重的课业负担的各项政策规定;
2、学校落实各项规定的具体安排情况;
3、学校给家长提出的建议及需要家长配合的工作。同时向每一位家长宣传学校减负举措，公开学校“减负”的举报电话(校长室电话2282360
1、教导处电话22873123)，接受学生、学生家长和社会的监督和举报。同时学校在家长会上广泛地宣传党的教育方针和政策，宣传正确的教育思想和方法，指导家长树立正确的教育观、人才观、把家长“望子成龙”的迫切愿望和学生学习的积极性引导到正确的轨道上来。校长指出减负是要把学生从枯燥的机械性反复训练中解放出来，从单纯的应试教育和片面追求升学率的桎梏中解放出来。对家长提出希望：希望家长被和学校共同做好减负工作，相信孩子，要帮助和引导孩子自主学习的习惯，使孩子终身受益。同时劝诫家长不要盲目地补课，这不仅浪费时间还加重经济负担，更致命的是会使孩子思维倦怠、身心疲惫，得不偿失。家长会取得了很好的预期效果，相信通过家长会宣传“减负”的重要意义，将会取得社会和家长的理解、支持和监督，形成合力共同做好减负工作。首开全市开放校园先河，将每周六9：00——11：30定为向学生和家长开放时间，让更多家长了解学校，共同携手教育。并定期开展家庭教育讲座。
4、召开全体教师会议，组织学习 “减负”工作的文件深入讨论，领会精神实质，在深刻理解“减负”深远意义的基础上，制订了减负工作方案，认真查实学生课业负担，发现问题并立即纠正。
漫步在校园，从孩子们那一张张专注的脸上，从那一副副认真勤奋的神情上，我们看到了孩子们被激发起的内在活力，焕发起的蓬勃向上的劲头，看到孩子们一种积极健康向上的精神状态。将“减负”的好政策落到实处，让每一个人不仅拥有健康的体魄，更拥有阳光的心态，为学生的未来和一生夯实基础，让每张脸上都洋溢出幸福的笑容，将是一经二校不懈的追求。
2012年10月8日
根据旗教育局文件要求，进一步加强学校管理，规范办学行为，全面推进素质教育，进一步促进学校办学行为规范化、科学化、法制化，现制定我校规范办学行为的计划。
一、指导思想
坚持科学发展观，端正办学思想，遵循教育规律，规范办学行为。制止和纠正学校办学中存在的违背教育方针和违背孩子身心发展规律的问题，全面规范教育教学管理工作，加强教育行风建设，打造具有校本特色的优质学校，逐步建立有利于学生全面健康发展、基础教育科学发展的长效机制，努力办人民满意教育，创人民满意学校。
二、目标任务
严格执行关于规范中小学办学行为的规定，维护学校正常的教育教学秩序，集中力量尽快解决好师生普遍关心、社会反响强烈的重点问题，严肃治理学校办学不规范行为，进一步深化素质教育，平等对待每一位学生，重视培养学生的创新精神和实践能力，不断提高教育质量，促进学生全面发展。全面提升学校管理水平。
三、规范办学行为的组织机构 组长：敖玖梅
副组长：任广惠 赵玉铁
李海龙
四、工作重点
1、规范考试评价行为——严格控制考试次数，实行无分数评价，采用等级和评语评价办法，严禁公布学生考试成绩及按成绩排列名次、座位、进行奖惩，完善学生综合素质评价机制，实行学生学业成绩与成长记录相结合的综合评价方式评价学生。不组织学生参加未经规定程序及机构批准的各种考试、竞赛、考级等活动。
2、规范教学行为——按照国家课程计划，开齐开足全部课程。
(1)坚持按标准课时开课，不随意增减课时;
(2)坚持按课程设置开课，不随意增减科目，学校课表上班级墙;
(3)坚持按课程标准要求教学，不随意提高或降低教学难度;
(4)坚持按教学计划把握进度，不随意提前结束课程和搞突击教学;
(5)坚持按规定的要求考试，不随意增加考试次数。
(6)科学安排作息时间，通学生早上8：00上课，每天体育锻炼不少于1小时;
(7)控制作业数量，提高作业质量，建立质量监控措施。
一、二年级不留家庭作业、三至六年级家庭作业控制在1小时以内;
(8)严禁老师和班级占用节假日组织学生集体补课或上新课，不随意延长学生学习时间。不收费上课和有偿补课。
(9)严禁学校为社会各类补习班、培训班提供教学设施或场所。
3、规范招生行为——严格执行《义务教育法》，继续坚持义务教育“免试、就近、划片、分配”原则，招生时间、入学条件、报名办法、阳光编班、招生结果向社会公布，在学生入学后，及时完成学籍电子注册，同时按要求做好学生变动及普九资料更新工作。坚持平行分班的原则，不举行任何形式的招生考试和测试，不违规提前招生。
4、规范教师行为——严格遵守教育部、自治区教厅、市教育局有关教师职业道德规范的要求，切实加强教师队伍建设，提高教师职业道德、业务素质和专业化水平。
(1)加强师德建设，以继续教育为平台，以“校本培训”为主要形式，为教师专业化成长创造条件;
(2)严禁教师体罚或变相体罚学生，不得讽刺、挖苦、歧视学生和学生家长;
(3)鼓励教师利用课余时间免费为学生补缺补差，严禁教师对学生实行有偿家教、有偿补课、举办或参加各种社会举办的补习班、培训班等;
(4)不得参加学生家长的宴请，不得收受学生家长的钱财，不得参与低级、庸俗娱乐活动。
5、规范教材使用行为——严格教学用书，积极推行农村义务教育教科书循环使用制度。不得违规征订和使用教辅资料，严禁其他部门、团体和个人在校内组织学生统一征订教辅资料。
6、严格执行教育局和物价局制定的收费标准。按规定的项目和标准收费。
7、认真执行省中小学生学籍管理规定。
五、实施步骤
第一阶段：宣传发动，制定方案
1、召开专门会议，广泛宣传规范中小学办学行为有关文件精神，统一教职工特别是班子成员的认识，组织学习讨论，领会精神实质，树立科学的教育观、质量观和业绩观。
2、由学校教师向学校和社会作出规范教学和教师行为的承诺。每位教师认真学习学校规范办学实施方案，并签订承诺书。 第二阶段：自查自纠，集中整改
1、对照国家和自治区、市、旗的有关规定和要求，结合教育教学常规管理要求，逐条开展自查自纠，找原因，纠正问题;
2、开展实事求是的分析研究，针对存在的问题，制定切实可行的整改方案，进行集中整治，力争在短时期内取得初步成效。
第三阶段：检查督促，处理问题。
迎接上级的检查，通过召开座谈会，进行问卷调查等方式，检查诊治行动效果。
第四阶段：总结经验，巩固成果
健全制度，完善机制，明确责任，落实措施，巩固成果。积极探索我校规范办学特色，努力形成规范办学行为、实施素质教育、提高教育质量的长效机制。
六、组织实施
1、切实加强组织领导，进一步明确工作职责。坚持以人为本的科学发展观，端正办学思想，充分认识规范办学行为的重要意义，成立规范办学行为领导小组，以认真负责的态度切实做好规范办学行为的工作，精心组织开展专项整治行动，进一步统一思想，提高认识，加强对规范办学行为工作的领导，把规范办学行为工作列入学校重要议事日程。
2、落实措施，从严整改，使规范办学行为工作取得阶段性成果。认真开展规范办学行为专项检查，定期向上级通报检查情况。
3、加大宣传力度，积极营造关心规范办学行为工作的良好社会氛围。采取多种形式，加强对规范办学行为工作的宣传报道，主动征得社会、家长、学生的关心、支持和理解，主动接受社会、家长、学生的监督，促进规范办学行为工作的顺利推进。
4、严格遵守国家法律法规，规范学校内部管理，自觉纠正违规办学行为，形成依法办学、自我约束的发展机制，真正把规范办学行为的各项要求落到实处。
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规范办学行为工作计划
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为认真落实河南省《规范中小学办学行为的通知》，根据上级文件要求，端正办学思想，规范办学行为，规范教育教学管理，全面实施素质教育，促进学生全面发展和健康成长，保障学生身心健康成长，不断提高学校办学水平。我校在9月12日组织全体教职工学习了有关文件和《中学教师职业道德规范》，积极开展了减轻学生课业负担，规范办学行为活动。现将我校规范办学行为自查整改工作汇报如下：
一、严格控制学生到校和在校时间
每周上课5天。学生每日在校参加教育教学活动的时间，不超过7小时，严格执行节假日放假通知，不占用学生课余、晚上、双休日和节假日时间，不安排学生集体补课。保证学生每天不少于9小时的睡眠时间。
1、严格控制学生早晨到校时间。为了保证学生充足的睡眠时间和学习时间，
2、严格控制学生放学时间。严格按照放学时间放学，放学时间一到，学校督促学生离校回家，不得组织任何形式的集体自习及补课活动。
3、禁止在双休日、寒假、暑假及其他法定假日组织学生进行文化补习。
二、进一步严格控制学生作业总量。
1、严格控制作业时间。每天不得超过90分钟 2.、切实提高作业布置质量。教师要根据课改的要求，精选作业内容，坚决杜绝给学生布置机械性、重复性、难度过大的作业，鼓励各班分层布置作业，不准用增加课业负担的方式惩罚学生。
3、严格作业批改要求。要坚持有布置必批改，有批改必讲评、有讲评必反馈的原则，杜绝只布置不批改或只对答案的现象，提高作业批改质量。对学习有困难的学生要热情帮助，有具体的帮扶措施，不得歧视、排斥。
4、规范作业管理。要加强对各科作业布置的协调管理，严格控制每日各学科家庭作业总量，并在学生家长的配合下，按时完成所布置对作业。
三、进一步严格执行课程计划。
按照国家、省课程计划的规定安排教育、教学活动，要坚持按标准课时开课，不准随意增减课时;要坚持按课程设置开课，不准随意增减科目;要坚持按课程标准要求教学，不准随意提高或降低教学难度;要坚持按教学计划把握进度，不准随意提前结束课程和搞突击教学;要坚持按规定的考试要求，不准随意增加考试次数。
四、进一步加强考试管理，积极推进评价制度改革 严格控制各学段的考试方式、科目和次数，改革教育评价制度。每学期在期中、末各进行一次学科考试。我校结合课程改革，建立、健全学生综合素质评价体系，不以学科成绩作为唯一标准来判定学生的好差，不按考试成绩给班级、教师和学生排列名次。争取体现以学生发展为本，改变仅凭考试成绩给学校、教师、学生下结论的做法，注重过程评价，提倡弹性评价。
五、进一步严格控制教辅用书征订
我校开设的国家必修课程严格按教育行政部门当年审定的教学用书目录选用教材，地方课程选用教材，按省、市教育行政部门有关文件规定征订。我校还要严格要求教师不向学生推荐各类教辅材料和专题教育读本。
六、进一步强化管理。
1、明确责任。校长作为第一责任人，认真贯彻、严格执行省、市各级教育行政部门关于规范办学有关规定，对本校工作认真部署、严格检查、抓好落实。把进一步严格控制学生在校时间，减轻小学生过重课业负担作为落实新《义务教育法》要求，遵循教育规律，促进行风建设和教育事业持续健康发展的重要内容。建立领导责任制和责任追究制。学校要和教师签订责任书。
2、加强宣传。通过家长学校、专题讲座、家长会等形式，大力宣传有关规范办学的规定，指导家庭教育，帮助广大学生家长了解规范办学的内容，理解支持“规范办学工作，将家长希望子女成才的迫切愿望引导到正确的方向上来，争取家长对规范办学的支持和配合，以健康的思想、良好的言行和正确的方法促进学生和谐健康发展。
3、加大违规责任追究力度。我校还要加大检查督促力度，定期或不定期对班级情况进行检查，对有令不行、有禁不止、违反规定的，一经查实，即予通报批评，并作出如下处理：利用双休日、节假日、寒暑假组织学生违规补课的，教师综合评估实行一票否决制，取消教师当年评优资格;随意增减课程科目、课时的;虚开科目、课时不能上足的，在教师评估总分中扣2分;考试排名次的，发现一次，教师评估时，在总分中扣1分;要求学生提前到校，放学后组织学生集体自习、或补课，中午组织学生集体自习的，发现一次，教师评估时，在总分中扣1分;随意提前结束教学进度的，一经发现，相关考评得0分。
有关学校建立校医室的问题，我们目前不具备相关条件，现在我们正与有关部门联系，等待解决。目前，各班班主任兼任保健教师。
通过认真学习和自查整改，提高了大家的思想觉悟，增强了广大教师爱岗敬业的意识，从而也更进一步规范了我校的办学行为和在职教师的教学行为。
为全面贯彻落实各级教育行政部门关于规范办学行为要求，从根本上杜绝学校的违规行为，切实减轻学生课业负担工作，着力健全和完善深入实施素质教育的长效机制，努力办好人民满意的教育。结合市教育局提出的“进一步规范办学行为”有关精神，我校切实强化有力措施，充分认识规范办学行为的重要意义，使之成为学校全体教师的共识，以此促进学校工作规范和谐发展。
一、引导教师充分认识规范办学行为的重要意义
规范办学行为工作，是一项长期的系统化的工程，需要学校上下团结一致。只要做到职责明确、制度健全、措施得力、监督奖惩到位，学校工作就一定会朝着规范、和谐的轨道上发展。
学校多次在各类会议上组织教师认真学习我省“五严”规定等规范办学行为精神，引导教师深化对规范办学行为重要意义的理解，从而达成共识。
我们让全体教师知道：首先，规范办学行为是要全面贯彻党和国家的教育方针，办让人民群众满意的教育的现实需要;其次，规范办学行为，是学校坚持依法办校、从严治教的内在要求; 第三，进一步规范办学行为是将学校建设纳入规范化轨道，从而不断提高学校的办学水平、办学质量和办学品位的迫切需求;第四，规范办学行为，是学校加强校园文化建设的重要举措，也是对外树立自身良好职业形象的客观要求。
二、严格执行国家课程计划
按照省、市课程计划的规定安排教育教学工作，开齐开足开好各门课程，没有随意增减课程和课时。在日常教学中, 教务处定期抽查各个班级的课程实施情况，要求教师严格按课程标准要求进行教学，把握教学进度，不得随意提高或降低教学难度，不准随意提前结束课程和搞突击教学，不随意调课和挤占术科教学时间，确保学生德、智、体等方面全面发展。教师有事一律由教务处统一调课，任课教师不得私底下对调。
三、控制学生在校教学活动时间，减轻学生学业负担
学校规定统一的作息时间，严格控制学生在校学习活动时间不超过8小时。为保证学生体育大课间活动时间，学校要求教师保证学生每天有1小时的体育活动及课外拓展活动时间。学校还利用家校联系渠道和家长进行沟通，要求家长确保学生每日有8小时左右的充足睡眠时间。
从学生减负角度出发我们还严格控制学生作业量，
四、
五、六年级学生每天书面家庭作业控制在1小时以内，
一、二年级学生不留课外作业。要求教师精选作业内容，提高作业的质量，坚决杜绝布置大量机械性、重复性、惩罚性的作业，提倡布置综合性和创新作业，引导自主学习。每天有值日教师巡视检查，违反的班级将在校考核中被扣分，直接与教师的绩效相挂钩。
四、坚决杜绝教师搞有偿家教
学校多次在会议上带领教师学习上级文件精神，告诫教师禁止任何性质的有偿家教，在责任书上重点突出了这点。教师们纷纷表示支持并坚决抵制有偿家教。暑期，学校还安排专人对部分教师进行督查，防止教师私下进行有偿家教，违者一律严肃处理。暑期，学校还以工会牵头，组织相关人员进行巡视，检查教师中有无家教现象发生。
五、规范教育收费程序与标准
我校严格执行教育收费标准并公示，规范收费程序，坚决不乱收费、多收费、变相收费、搭车收费，严控各种教辅资料征订，杜绝外来人员来校推销教辅资料，严禁教师以提高教学质量为由向学生推销或变相推销教辅材料或其它学习用品。一旦发现有违反教师师德的现象，学校将根据市、区教育局有关文件精神处理。
严格按上级教育行政部门有关规定征订教材、教辅读物、练习资料，学校和教师没有向学生推荐或统一购买未经省中小学教材审定委员会审定或教育行政部门审定的教辅资料、教学用具。
六、规范教师的师德行为 严格执行师德规范，为人师表，要求教师专心教育教学工作，自觉做到教学“六认真”。为规范教师的师德行为，严格遵守《教师行为规范》条例。
总之，规范办学行为、深入实施素质教育是基础教育改革一项长期而又艰巨的任务。我们将严格遵守国家法律法规，在市教育局的正确领导下扎实工作，坚定不移地实施素质教育，规范学校内部管理，自觉纠正违规办学行为，形成依法办学、自我约束的发展机制，真正把规范办学行为的各项要求落到实处，全面促进学生生动、活泼、和谐的发展。
喀拉布勒根乡寄宿学校
“规范办学行为，专项治理年”工作自查报告
开学以来，我校把规范办学行为、治理乱收费工作摆上重日程，认真落实《关于做好规范中小学办学行为有关工作的通知》深入开展教育收费专项整治工作，促进收费工作规范化、制度化、法制化，紧紧围绕教育改革发展这个中心，在统一思想、提高认识的基础上，广泛动员，积极行动，扎实有效地开展了教育乱费问题。
一、加强领导，健全机构
开学初，及时成立了以校长为组长，中层领导为成员的规范办学行为、治理教育乱收费工作领导小组，领导小组下设办公室，专门处理日常工作，制定了《喀拉布勒根乡寄宿学校关于规范办学行为实施方案》，并和教师签订了《治理乱收费工作责任书》，谁出现问题就追究其谁的责任，各司其职，各负其责。
二、整章建制，规范行为，形成长效机制
1、严格按照有关部门审定的收费项目和收费标准进行收费，没有发生擅立收费项目、提高收费标准、扩大收费范围现象。
2、严格按“一费制”规定进行收费，2009年1月1日起取消义务教育阶段借读费收费项目。
3、完善校务公开制度，对全校教育生均公用经费及教育转 1
移支付本级负担的资金下拨、使用和管理情况等、学生免费提供教科书都纳入监管。
4、严格规范学校服务性收费和代收费行为，在《给家长的一封信》中由家长自行选择教辅材料，禁止统一征订教辅材料、禁止教师开办有偿补习班，严禁教师举办或参与举办各类收费培训班、补习班。
5、严格执行学校财务管理制度和收支两条线管理办法，严禁私设“小金库”、账外账;按照规定的用途使用学校收费资金，未出现乱发奖金、补贴、津贴、实物等现象。
三、强化监督，专项查处，务求工作实效
对今年春季收费情况进行深入自检自查，并如实上报情况。从九个方面对各小学的收费工作进行了专项检查，即：是否存在超标准、超范围的收费项目;是否有收费公示板，公示板内容是否全面、合理;收费卡是否健全，有无家长签字;小学课本订购是否超范围;上学期学生书刊费是否一次性结算，剩余钱款是否退回;幼儿园是否按标准收费，收费许可证是否年检，收费项目是否规范;是否有代收费、自立收费项目;收费管理是否专户专储。
四、加强学校收费资金管理，建立学校资金使用公示制度
学校健全财务制度，加强财务管理，合理编制预算，提高资金使用透明度。建立学校收费收入使用情况定期公示制度;建立对政府教育经费的拨付情况、学校经费收入及使用
情况的定期公示制度。
五、加强师德教育，严格规范学校办学行为
进一步规范教师教书育人行为，切实减轻中学生过重课业负担，严禁违规补课，规范竞赛活动。
1、严格遵照国家教育部制定的课程计划组织教育教学活动，不得擅自增加和减少课程和课时。不得增加周活动总量，更不得增加学科教学的课时。
2、教师必须按时授课，不拖堂，完善眼保健操、大课间活动，课外活动、综合实践活动等制度;不得占用学生的课间休息时间。
3、学校或班级要严格控制考试次数，语文、数学、英语和科学学科每学期期末只考试一次，其余学科作为考查科目，不得组织平时阶段考试。提倡举行学科趣味性学习活动。
4、学校测试实行等级制，不张榜公布成绩或排榜，不用成绩作为衡量老师的唯一标准。
5、严禁教师挤占音、体、美等课时补习语、数科目，积极培育学生自主学习习惯。
6、保证学生的节假日及休息时间，杜绝有偿补课。不得占用节假日、双休日和寒暑假组织学生上课，更不得收费上课、有偿家教。
7、严格控制作业量，作业内容要符合大纲、教材的要求，难易适当，课内的作业要在课堂上完成;课外的作业量要适中，注意突出训练重点，尽量减轻学生负担。
一、二年级不留书面课外作业，其他年级每天的课外作业量控制在不
超过一小时。严禁用增加作业量的方式惩罚学生。切实做到：不滥订复习资料、不向学生推荐各种用书。实行学期总结评估、落实、检查的制度，积极倡导练习作业精练高效。严格过程管理和终端评价相结合。
8、教学中要关心、爱护学生，不得体罚和变相体罚学生，要给学生一个宽松、和谐的学习环境。
9、未经教育行政部门批准，不得组织小学生参加校外非教育部门各种竞赛活动、读书活动，不得以赛促销，以赛代销。
10、减轻课堂学习负担，切实把素质教育落实到课堂教学中，课堂教学要落实三要素，即：面向全体、全面提高、主动发展。改进教学方法，采用启发式教学，不满堂灌，课堂上尽量让学生做到“三动”，即动脑想，动口说，动手写。重视培养学生的创新精神和动手能力，在合格的基础上培养优秀，在全面发展的前提下发展个性。
11、减轻经济负担，学校的一切财务收支合法合规，不向家长收取上级规定以外的一切收费。
认真开展争先创优活动，组织教师学习有关教育收费的上级文件，积极参加远程网络培训，认真学习科学发展观，严格规范学校办学行为，严禁学校组织有偿补课，学校不得借培训机构或家长委员会等之名，参与有偿补课，严禁在职教师违规办班组织有偿补课，严禁在职教师违规从事有偿托管。
总之，规范学校办学行为工作取得了一定成效，未收到群众关于学校教师教育乱收费的举报电话，经过明察暗访，也未发现教师有教育乱收费的行为。在今后的工作中，我们将继续严格按照有关收费规定，严格规范学校办学行为，严肃查处教育乱收费案件，为净化我校的育人环境作出更大的努力。
工作举报电话：0906-8350065
联系人：金恩斯(校长：13565797615)
拉布勒根乡寄宿学校
2011年12月12日
2010——2011学第二学期
校规范办学行为
工
作
计
划
会龙乡中心学校 2011年2月20日 校规范办学行为工作计划
根据县教育局文件要求，进一步加强学校管理，规范办学行为，全面推进素质教育，现制定我校规范办学行为的实施方案。
一、 指导思想
坚持“以人为本”的科学发展观，端正办学思想，规范办学行为，制止和纠正违反国家教育方针和政策法规的错误做法，全面规范学校的管理工作，大力实施素质教育，努力办人民满意的教育，树立教育的良好形象。
二、 工作目标
1、学校认真执行各级教育主管部门制定的招生政策，规范招生行为。
2、执行落实国家和省颁布的课程计划，开足开齐课程。不利用假期组织学生到校上课或集体补课，不收费上课和有偿补课。科学安排作息时间，提高作业质量。严格规范日常考试。
3、 加强教师队伍建设，提高职业道德水平、业务素质和教师专业化水平。保障教师的合法权益，提高教师的社会地位。加强管理，严禁教师对学生实行有偿家教、有偿补课。
4、 加强教材使用的管理，严格教辅资料的选用。学生教辅材由学生自愿购买，不得强行组织集体购买。
5、严格执行教体局和物价局制定的收费标准。按规定的项目和标准收费。
6、认真执行省中学生学籍管理规定。
三、时间安排
此次集中整治活动，从2011年2月起，到6月低，分三个阶段进行： 第一阶段：宣传发动，制定方案(2月份)
1、成立学校领导小组
组长：胡俊辉 副组长：张玉柱
成员：赵伟、吕乃灵、党会光、聂广彦、刘芝勇、杨广荣、刘岩
2、认真学习省、市、县关于规范中小学办学行为的意见，组织讨领会精神实质，在教师中树立科学的教育观、质量观和业绩观。
3、各级部署、教师要对照相关规定，自觉行动。
第二阶段：自查自纠，集中整改(4月—5月)
1、学校要认真对照教体局制定的中小学办学行为规范，针对办学中存在的问题，认真开展自查自纠，并形成自查报告，报教体局。
2、对发现的问题进行整改，对重点问题重点整改。 第三阶段：检查督促，巩固成果(6月)
1、通过各种途径了解和检查整治结果，并及时总结和反馈。
2、积极落实规范办学行为的长效机制，明确责任，巩固成果。
在这次整治活动中，全校教师要提高认识，认真贯彻落实县教育局制定的《阜南县普通中小学办学行为规范》切实纠正办学中的违规行为，认真自查自纠。积极整改。通过建立制度，统一思想，真正规范办学行为，树立教育形象，落实科学发展观，办人民满意的教育。
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