方案是对一项活动具体部署的安排和计划，那么方案的格式是什么样的呢？如何才能写好一份方案呢？以下是小编整理的关于《督导实施方案》相关资料，欢迎阅读！
实施“32311”督导模式，稳步提升教学质量
摘 要：教学督导是教学质量保证与监控体系的重要组成部分，有效地实施精准督导，是提高教学水平和人才培养质量的关键。文章在深入分析当前职业教育教学督导现状基础上，根据我院工作实际，总结出了“校院联动全覆盖、分类督导评价”的“32311”教学督导模式，并在加强督导队伍建设、完善督导方式、发挥督导作用等方面提出了相应改革措施，以期为相关院校提供了参考借鉴。
关键词：精准督导;“32311”模式;督导信息化
教育督导是教育法规定的一项基本教育制度[1]。《关于深化新时代教育督导体制机制改革的意见》明确指出：“引导督促学校遵循教育规律，聚焦教育教学质量”。空军航空职业技术学院长期坚持教学诊断与改进制度，探索构建了我院实行的“32311”教学督导模式，在工作实践中不断加强督导队伍建设，完善督导的管理和工作方式，充分发挥教学督导的积极作用，提升学院教学质量和治理能力。
一、高职院校教学督导的概念解析
（一）教学督导的内涵与发展
“教学督导”最早在1922年《督导与改进教学》一书中定义为：为了有效提高教学质量而存在的有计划、有组织的促进教学工作，旨在评价及提高教师素质[2]。多数学者认为，在我国“教学督导”是逐步从政府管理部门对高校行政化教学督查演变而来的。20世纪90年代，在教育行政部门教学督查的基础上，很多高校建立了对教学质量进行监督、疏导和提高教师教学水平的专门机构。2015年，根据《教育部办公厅关于建立职业院校教学工作诊断与改进制度的通知》精神，全国职业院校高度重视教学诊断与改进工作，其本质上是通过内部发现问题、不断改进，从而达到质量提升，内涵发展的目的。在教学诊断视角下，教学督导不再局限于单一的评价范畴，而是参与到专业层面、课程层面、教师和学生层面等各方面[3]，为学校管理、教学改革和教师与学生发展提供全方位的信息咨询和反馈意见，大大丰富了教学督导的内涵与权限。
（二）精准督导的内涵与外延
精准督导是以先进的教学理念、精良的教学方法为指导，通过准确分类、兼顾个性为基础对督导过程中发现的问题给予全面判断、精准判断，从而实现精准施策。从学校的组织层面来看，是落实依法治校、依法治教、依法治学[4]，以提升学校人才培养质量、教师教学能力、管理能力为目的，贯穿人才培养全过程的制度举措。从教师层面来看，是帮助引导教师形成良好的职业素养、提升专业技能、规范教学管理，具有普遍性和个性化的内在要求，精准督导必须结合教师的知识背景、个性特征等差异化元素，内在要求精准分类、科学判断。从学生层面来看，是帮助学生树立正确的价值观、学习观，依据当代学生成长成才普遍规律，对知识学习的兴趣、学习的能力和方法、思想动态等进行全面分析，给出针对性的指导意见。
精准督导立足于教师与学生个体，根据现状给予针对性指导，提升教师综合能力和帮助学生改善学习现状。其外延是全面分析各方现状，精准分类和把控各类信息并针对性地施策提高，主要体现在具有能够全面诊断人才培养全过程、全方位的督导管理机构和人员，立足于大数据分析平台和方法，能有效处理个性教学和统一管理之间的问题，督教督学督改并举的机制。
二、教学督导当前面临的主要问题
（一）督导职能
高职院校教学督导工作如何处理好“督”“导”的关系是顺利开展相关工作的关键[5]。随着近年来教学督导理论的研究与实践，督导定位和职能划分也越来越明确，部分学校已从“督”的定位逐步发展到了“导”的重视。在实践中，从督导工作角度看，部分高职院校仍然只把教学督导职能看成是教学管理的规则制度，教学督导的服务性，即“导”作用没有得到充分发挥，甚至有的学校还把“督”的结果直接用于质量评价来予以奖励和惩罚。从教师角度看，当前，部分高职院校的教学督导信息反馈往往不直接传达给教师和管理者本人，而是首先反馈至管理部门，经相关院系交流后再反馈给教师本人或公布督导结果，缺乏与本人的深入交流，使得部分教师对督导产生畏惧和排斥心理，从而使督导作用打了折扣，同时也限制了教学督导功能的发挥。
（二）督导模式
督导工作涉及教学工作全过程，大多数高职院校督导方式都采用传统模式，缺少提高质量和效果的意识。一方面，督导工作的开展大多以教学资料检查和听课方式为主，主要是对教师教学准备、课堂组织和学生学习状态方面进行督察，这种模式是远不能完成深度、精准督导的，甚至有的只是完成上级布置的听课任务。另一方面，督导对象的横向与纵向对比、督导效果跟踪工作还比较缺乏，没有真正从教师发展阶段和个性化特征出发来发挥督导在教师职业生涯中的指导作用。
（三）督导信息化
随着信息化融入现代教育，教学督导工作也必须采用信息化手段进行开展和提高[6]。依托信息化平台，对师生的发展过程中各阶段的数据进行采集、分析，结合现实表现进行监测和研判是精细化管理的基础，制定科学的评价指标体系，对教师发展、授课情况和学生学习情况进行大数据分析判断是今后改善督导信息化建设的有利方向。随着信息化教学在现代教学比例中的增大，如何督导和把控教学质量是教学督导和教育管理者面临的新问题。
三、“32311”教学督导模式实践
我院在2020年秋季学期全程在线教育，在抓教学质量且教学任务繁重的基础上，实施了“校院联动全覆盖、分类督导评价”的“32311”教学督导模式，取得了较好效果。
（一）“校—院—教研室”三级督导共同发力
学校教学督导室承担全校教学督导管理和指导工作，根据专业分别聘请二级学院骨干教师担任学校的兼职督导员，重点组织对新进教师、任新课教师的督导，确保了新进教师教学组织的规范和任新课教师的科学性，保证了全体教师60分以上的底線。各二级学院成立了院长任组长、教学管理干部任副组长，专业骨干任组员的督教小组和二级学院总支书记任组长，学生管理干部、辅导员、学业导师为组员的督学小组，负责对教学工作行使监督、评价、指导和帮助等职能，重点发掘和培养90分以上的优秀教师。教研室全体成员每周开展一次教学交流为主题的教研活动，对日常运行中发现的问题和难点进行沟通学习，共同提高。
（二）“督教—督学”两个小组定期交流机制相互促进
督教小组和督学小组每月召开一次反馈交流会，每周以在线会议、简报及个别交流形式相结合的方式召开一次情况通报会。在抓好教师教学质量的同时，时刻掌握学生的思想动态。督学小组主抓学生思想动态和学习掌握情况，及时与督教小组交流沟通，对重点学生予以特别关注、对教师教法进行指导和帮扶提高。
（三）“学前—学中—学后”三阶段日常管理常抓不懈
规范了教学资料申报和备案程序，教学任务落实后，由专业教研室主任归口申报本专业全部课程教学载体和耗材，开学第一周分专业归口提交授课计划，第二周提交本学期前8周教学教案。授课计划、教案等严格根据人才培养方案和课程标准进行审批审签，如有变化的由教研室主任报专业学院领导进行变更说明。
教学运行过程中，对学生考勤、督教和督学小组检查、听课等情况进行了每月汇总分析与反馈，定期抽查教学计划执行和教师教案审签情况。
学期末，全体教师对学生学习情况都进行了全面的总结针对学生考试结果，做了专门的试卷分析情况报告，撰写了学期教学工作总结，对今后工作改进提出了很多建设性的建议。
（四）守住“不让一个人掉队”的督导初心
教学督导工作的指挥棒“红线”是：不让一个老师教学组织程序和理想信念出问题、不让一个学生成绩跟不上。针对个别新教师课堂组织的规范性、知识讲解的体系化的问题，采取了校级督导员帮助梳理指导、指定带培师傅、主动听课跟学等方式大大提高了教学组织能力，很好地保障了不让一个老师掉队。
（五）鼓舞了一大批教师“增强本领、展示风采”的奋斗精神
通过教学督导参与教学全过程，充分发挥教学督导指导课程建设、课程抽考等基础性工作，大大增强了教师潜心增强本领、教书育人的定力、拓展了课程改革的思维;据统计，我院报名参与省级教学能力比赛等相关竞赛的积极性和参赛质量明显提升，报名团队同比往年翻了3倍以上，教师增强自身本领，以参赛促提高的主动意识大幅增强，很好地鼓舞了教师们潜心教书育人的奋斗精神。
总的来说，三级督导、两类小组坚持以督为手段、以导为目的，及时地发现了教学工作中不足，很好地帮助提高了教师的教学能力和解决了学生学习中的各种不稳定因素，为教学质量的提升起到了很好的保驾护航作用。
四、创新高职院校精准督导的几点对策
职业教育已进入高质量发展黄金期，要不断完善质量监控体系建设，探索更加行之有效的精准督导模式，充分发挥典型案例示范引领作用，关注教师职业发展和学生学习动态，在发现问题的基础上更加有针对性的提供解决方案，为当代职业教育发展不断注入新的力量源泉。
（一）发展教学督导理念
传统的教学督导理念已不能完全适应职业教育发展新形势，必须树立新的督导理念，坚持以人为本，以发展为根本目的，“督教”“督学”“督管”有机融合、相互促进的督导机制[7]。督导评价分为规范性和发展性两种[8]，规范性是常规性督察，主要体现为奖励和惩罚，发展性是从教师和学生发展的角度出发，通过督导的方式帮助教师和学生及时发现不足，指导教师提高和改善教学，帮助学生解决学习中的难题。督导过程中要充分考虑教师的主体感受、个性差异等，在督导制度、评价结果应用方面更多征求教师意见，营造共商共建积极参与的良好生态。
（二）注重典型示范
要用职业教育新理论指导教师教学行为，充分挖掘、培养、宣传典型榜样。学校教学督导机构要充分借鉴和引入国内外优秀的督导经验，二级学院之间加强沟通实现共享，更好地了解教师诉求和学生动态。此外，每位教师都具有各自的优势与不足，同时也都是在动态发展的，要注重开展精准督导，树立教学优秀典型和教师发展典型，激励教师扬长避短提升自我，充分鼓励广大教师自我发展的内生动力。
（三）完善督导形式
督导工作可以大体设置为普遍性督导和专项督导，针对不同专业的课程属性、不同课程类型的特征，广泛征求建议，科学制定评价指标体系和考察方式。完善反馈交流机制，提高任课教师对督导结果认可度和参与积极性，督导结果既要与上级领导保持沟通以便制定相关改进措施，也要及时与师生反馈交流[9]，以便根据个性差异从多维度给出建议和改进措施。
结语
教学督导的目的就是从监督和管理的角度出发，引导教学组织单位、教师和学生加强自我管理和改善教学，提高教学质量，在“诊改”的理念下，不断转变教学督导理念，从管理到服务管理，真正为教师和学生服务，从而进一步完善学校治理体系，提升治理能力，保障人才培养质量的不断提高。
参考文献：
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[9]桑宏庆，卫兰兰，张齐.应用型本科高校校院两级教学督导工作体制机制探析[J].教育教学论坛，2021（06）：85-88.
基金项目：全国职业院校教师教学创新团队建设体系化课题研究项目“校企协同视域下职业院校产业导师队伍建设机制研究”;2020年湖南省职业院校教育教学改革研究项目“基于课程资源開发，推动产教融合深度发展的探索与实践——以飞机电子设备维修专业为例”
作者简介：谷绍湖，男，硕士，讲师，空军航空维修技术学院教师，研究方向：飞机电子设备维修、教育培训管理;刘永明，硕士，副院长，研究方向：职业教育研究、师资队伍建设;王志敏，男，硕士，副教授，空军航空维修技术学院飞机电子设备维护教研室主任，校级督导员，研究方向：飞机电子设备维修、教育教学管理。
作者：谷绍湖 刘永明 王志敏
【摘要】教育是中华民族复兴的基础力量，是经济社会发展的基本保障。自《普通中小学校督导评估工作指导纲要(修订稿)》出台和执行以来，对保障全国中小学的办学水准与教学品质一直发挥着积极的影响。随着国家素质教育和基础教育课程改革的全面深入与发展，学校督导评估的基本理念和模式已经形成并成为全面贯彻的教育方针，是落实素质教育，推进教学改革，促进学生全面发展的迫切要求。文章中就怎样进行校园督导评估的工作给出意见，从学生自主评价、督导评估的准备、现场监督评价、督导测评的报告和反馈、督导后的学生整改情况等从多个角度论述校园督导评价，并期望利用校园督导评价提升我国学校的办学管理水平和教学品质，以促进新时期办学质量提升。
【关键词】督导评估;学校;素质教育;发展
随着我国教育事业的发展和教育体制改革的深入，教学监督与评价在教学管理体系中的影响越来越大，在促进学生进步与发展、保证学生实施教育等方面发挥着越来越重要的作用。那么如何对学校进行监督和评价，以提高学校的办学水平和教学质量，促进学校在新时期的蓬勃发展，促进全体学生的全面发展。
一、建立学校自我评估的制度
学生自主评价机制不但对学生的发展有着保证和督促的功能，同时还有着方向性的意义，推动学生的发展，同时在发展过程中起着控制的功能。所以，在设立校园质量监督评价机制时，应当严格按照我国的教育方针、教育规范和教学规则，以社会主义科学发展观为指导依据，贯彻公平、公正、开放的原则，以保证学校教师能够得到全面的健康的发展。
1.健全自我评估的要求
自我评价是学校监督和评价的基础。学校必须要设立一个自我评价机制，对于学校自我发展、教育教学水平、教师队伍建设、学校领导结构和学校管理，以学校自身进行自我评价，评估学校管理的有效性，并形成一个自评报告。学校在进行自身评价时，应听取教师、学校、教师家属等各利益相关方对学校管理的意见和建议，使评价结论尽可能客观、公正、全面。学校需要根据自己的评估结果做出有针对性的改进，自我评价的结果其重要意义在于是学校进行监督和评价的重要依据。
2.拟定自我评估的时间
自我评估是自我认识、自我完善、自我提高的最为有效的机制，能够直接转变为发掘自身潜能，促进地方教学工作管理水平，提高办学管理水平的内部力量。自我评价是一个需要长期坚持的过程，必须要建立自主评估的长效机制。学校要将学末自我评价列入到学校全年计划中，在每个学年末，都要有计划地进行自我评价，认真评估本校本学期的工作进展，并生成自我评价报表和自身改善规划。要将形成性评价与结果性评价紧密结合在一起，以寻找差异，调动学校的内在活力，以实现学校完善工作、推动发展的目的。
3.制定自我评估指标体系
学校要根据《普通中小学校督导评估工作指导纲要(修订稿)》，根据该校的教育教学的历史现状和未来发展需要，建立适合该校实际状况的自我评价指标体系，在学校发展、教育教学、教师队伍、领导能力与管理水平和教育机动指标等各方面进行设定评价的要求。与此同时，要把学生发展放在首位，即将学生发展水平作为评价学校发展的关键一级指标，应当放在教育指标框架的第一地位，有助于提高学生管理人员和老师的教育目标意识及学生发展本位观念。要在评估过程中，转变以往片面地强调学生的学业成绩而忽视学生德育，应当既重视学生的学习成绩，也关注学生的学习态度、品德表现、艺术表达、行为习惯等各方面的发展。把自身评价和改进能力视为评价学校管理水平的重要指标体系之一，要淡化“办学条件”，强调资源使用与管理，将“办学条件”转换成“办学资源的开发与使用”，要重视对各类办学资源的开发和利用。
二、做好学校督导评估的准备
监察主管部门应当充分考虑学校督导评估的必要性，完善组织建构，密切协调学校与各相关机构之间的合作关系。综合各种评估结果，以降低督导评估工作对学校正常教学秩序的影响。要为督导评估工作创造必要的工作条件与资金保证，以提高督导评估工作的顺利开展。
1.科学组建督导评估小组
为更好地实施中小学校督导评估工作，进一步强化教育部门对中小学校督导评估工作的统一组织和领导，要合理设立学校督导评估工作组织，重视教育督学团队建设。成员主要由地方政府专职督学和兼任督学构成，可以选择部分社会责任感较强、理论水平高、经验丰富的教育工作者，充实了督学团队。本区域范围内的教育行政部门管理者、教学研究人员、资深中小学园长以及老师等也可参与评价工作。测评组織的人员结构要科学合理，在工作经验、学科背景、知识结构等各方面达到均衡。以增强督学的专业能力，并提高教育监督质量。
2.建立良好、有效的合作关系
督导室及评估组织要与被督导学校通过主动、友好的交流，形成良性的合作伙伴关系，为监督评估的开展提供良好的基础条件。一是督导组内部要做好交流。对调查表、调研题、测试题、座谈问题等要科学合理地编排，尤其是要将各三级指标体系的主要组成因素加以划分，并以此确定出各评价要素的权重分值。这才能确保评价组在各学校进行评价工作时把握好评分标准的统一性;二是督导组要与受评学校融为一体。边评价边督导，双方根据存在的差异共同研讨整改方向，尤其是对于某些无法确定的问题，评估组要与受评学校开展平等式的探讨。在与评估方、受评方达到认知上的统一后再进行评估确定问题，并建立一个受评学校主动参与的良好氛围。
3.确定现场评估时间
在不影响校园正常教学秩序的前提下，评估组和校方商议决定进行现场评价的日期。评价前要签署教育监督评价书，内容主要涉及督导的依据、范围、内容、方法、时限和对校方配合监督工作的具体规定和下发监督评价的指标。
4.收集与分析督导评估资料
自告知学校之日起，学校要按照评价小组所列出的目录和评价指标体系的相应的栏目，做好内部自查报告和资料的收集整理和存档，并及时提交学校近年来的自身评价汇报、自我改进计划、学期/学年工作规划与总结、校园规章制度、学生管理制度、课程表等相关参考资料。评价小组要尽量减少对校方文字资源提供的需求，不额外加大对校方的压力，如此做同时也确保评价的常态与真实性。评价小组通过综合和分析相关资源，建立对校园发展情况的初步判断，并明确现场评价的重点内容。
5.制定督导实施方案
评估工作负责人要及时与学校领导取得联系，并协商好督导方法和时间表，以确保现场评估工作能够高效、有序地进行。评估小组必须及时把消息通知校方、教师、家属、社区等各方利益相关者并告知他们学校评估小组的联系方式，以便于在督导评估的过程中收集到最实际的数据和信息。
三、规范现场督导评估工作
教学督导工作属于整个教育系统工程中比较主要的一部分，也属于符合学校现阶段教学发展需要的一项新型教学管理监督手段，能协助学校有效贯彻国家的有关政策和规章制度，有效提升中小学校教学总体水平，并推动整体教育品质的提高。而现场督导评价的方法，更有助于监督评价工作组更加科学真实客观地掌握该校学生思想发展、教育教学情况、教师队伍建设、学校领导班子结构和学生管理工作中出现的重大问题，从而帮助该校进一步提高学校办学管理水平。
1.汇报答辩
被评价方的校长需代表该校向评价工作组报告本校的教育管理工作情况，不但要阐述本校的教育发展目标，自我评估和整改成果与进步，同时也客观地剖析本校发展中面临的不足点和需要关注的问题。报告要求内容简明扼要，重点突出，反映了本校的发展特色。汇报的时间限制一般不超过三十分钟。在最终汇报后，参与评估督察会的其他人员便可针对这个汇报内容进行询问，从而让学校评估小组能够更深入了解该校的实际状况，而给予该校的监督与评估建议也就比较科学、客观。
2.收集信息
督导评估专家根据组内分工，在不同的观察地点收集数据。获取具体信息的方式有很多，包括现场观察、讲座、问卷调查、走访、讲座、文本检索等。评价者应根据评估重点和特点，灵活采取具体的信息获取方法，通过与学校管理者、教师、学生、家长等利益相关者代表的沟通互动，广泛听取学生的意见和建议，并做好相关信息的记录。无论采用什么样的方法，在信息收集中都要注意信息的真实性和有效性。为了提高学校评价的科学性和可操作性，评估者应善于运用追问等研究方法获得更深入的信息，使得不同来源的信息能够形成了多维度、多方面的相互关联。
四、明确督导评估反馈作用
学生督导评价并不仅仅是一种管理手段，而更应该关注于被评价主体的过程性发展，即具有对学校的帮助检查、指导提高、促进发展的功能。评估反馈意见可以引导学生按照评价反馈有计划地实施自身提升，形成自主诊断和完善的发展激励机制，进一步提升学生德育品质。
1.现场评估反馈
现场评审工作完成时，评审组织可向学校提出简短、清晰、具有建设性的口头回复。一些需深入剖析的意见，也不能急于做出评价，待评审组认真研讨后以书面报告的形式进行反映。
2.结果报告反馈
在实地评估完成后，教育评估工作组应及时总结和分析来自各种来源的第一手信息。必要时，教育评估工作小组通过适当的方式，与学校领导、中层学生干部、学校教师和其他学生利益相关方就需要进一步澄清的问题进行补充讨论。在分析的过程中，要防止信息的衰减，充分利用信息的相互验证，进行深入细致的分析。教育评估组应召开专门会议，讨论学校各方面的主要成绩，以确保对学校的评估所取得的最大共识。要肯定学校的主要成绩和经验，特别是工作上肯定其创新精神，要全面研究影响学校和制约学校发展的关键问题，尤其要从一切为了学校发展的角度出发，从规范学校教育活动和推进教育教学改革等重要方面，全面分析学校工作成绩。在此基础上，为学校的进一步完善和发展提供诊断和指导建议。
3.评估报告撰写
学校督导评估是规范中小学办学行为，提升学校教育教学质量，保障教育法律法规有效施行的重要手段。我们要以落实学校教育发展规划为工作主线，以督导评估为基本途径，发挥督导评估的管理、鉴定、导向和改进等功能，让其始终体现出学校的价值追求，促进学校的特色发展。
评估小组的报告要基于所收集到的信息，对学生优点、劣势以及亟需改善的地方等进行深入分析，并提出一些有针对性的改进建议。报告中要注意在优势与劣势之间进行平衡，既要肯定被评估学校的努力与成果，又要阐明亟需改进的问题。要将对学校工作评估，特别是要求进行完善与发展的建议同校方展开全面的交流沟通，在互相尊重、目标统一的前提下寻求共鸣，在合理范围内反映给校方。
五、落实督导评估后的学校改进
教育督导评估的意义不仅反映在学校发展的表象上，更主要渗透在学校发展的内涵上，真正促进学生全面发展和教师专业成长。
当被评估学校在收到督導评估报告之后，要根据报告中所指出的问题和有关建议，根据自身办学实际，制定好自己的教育整改行动方案，完成后再编制好学校整治规划，并在规定的时间内提交给督导室审核。督导室还可以委派督学对本校学生进行跟踪回访，以帮助和引导学校的完善和发展。对在监督评价中成绩较差或评价后整改不力的学校，督导室还可开展复评或专项指导。
对学校素质教育实施情况的督导评估，是新时期落实素质教育必须完成的工作，也是必须落实好的大事。只有在各地十数年来对学校督导评估工作基础上，认真领会素质教育政策精神，总结各地督导评估经验，开展校园发展督导评估，能够促进学校科学、客观、平等、公正办学，也能够充分调动被评估学校的办学积极性和自主性，推动学校对各类教育教学资源的最优整合，从而有助于学校建立发展的信念，确定发展的重点，优化发展的措施，推动学校进一步改革教育发展方法，办好人民满意的教育。
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作者：许丽冰
10.3969/j.issn.1671-489X.2016.15.017
摘 要 教育装备纳入政府专项督导评估，已成为装备事业发展的重要推动力。但作为一个县或市，怎样对区域性教育装备的专项督导评估进行方案设计和组织实施，则是教育装备工作者需要面对的新课题。以四川省绵阳市工作实践为例，进行研究探索，以期获得有益的经验。
关键词 教育装备;督导评估;教育均衡
1 工作背景
近年来，国家和地方政府在推进教育均衡发展过程中，对教育装备给予了前所未有的支持和投入，可以说，目前，县级义务教育均衡发展最大的变化和亮点就是教育装备水平的提升。教育装备纳入政府专项督导评估，已成为教育事业发展的良好契机和重要推动力。
教育装备专项督导评估，不同于单项工作检查，而是对区域性、整体性、诊断性、指导性、示范性、督查性的工作过程和结果的全方位评估。为此，在设计方案和组织实施时，应体现出系统化的思想、科学化的策略和切实可行的方法。
开展教育信息化专项督查，是对切实推进中小学素质教育，加快教育信息化发展，加强学生实践创新能力和信息处理能力培养，充分发挥灾后重建教育装备育人效益的一项有力措施。为此，绵阳市组织开展了全市普通中小学教育信息化及技术装备工作专项督导评估工作。
2 方案设计
督导评估对象 考虑各类学校性质的区别，将基础教育系统各类学校划分为四类分别进行督导评估，即普通中小学校、中等职业学校、幼儿园以及特教学校。
督导评估内容 将教育信息化发展纳入教育装备统筹设置评估指标，其主要督导评估内容分为：
1)教育装备“十二五”发展规划完成情况，即数字化校园建设情况，班班通建设情况，各类功能用房建设达标情况、各类教学仪器、信息化设备、图书资源配置达标情况、学校特色装备情况等;
2)教育装备工作体制机制、经费保障、政策措施建设执行情况;
3)学校教育装备管理效益情况，即中小学教育技术机构设置情况，专业技术人员配置情况，教育技术装备管理情况，实验教学、信息技术等各类课程开设情况，教师教育技术应用能力情况，教育技术装备管理情况，教育技术应用效益及科学研究情况等。
督导评估方式 各县市区按照《绵阳市普通中小学教育信息化及技术装备工作督导评估细则》进行自查，形成本县市区教育信息化及技术装备工作督导评估专项报告，组织所属学校网络填报《绵阳市普通中小学教育装备专项督导评估系列用表》，市教育局和市政府教育督导团联合组织督学、专家对各县市区进行抽样督导评估。
督导评估要求
1)认真做好县级自评;
2)诚信填报各类数据;
3)加强督查调研指导，要将本次督导评估作为推进全市教育装备标准化建设和信息化发展的重要契机，要加强对学校教育信息化及技术装备工作的调研诊断、督查指导和问题解决，发现、总结推进事业发展的典型案例和工作经验;
4)严格执行八项规定。
督导评估指标
1)设置教育装备督导评估系列用表，主要收集汇总各级各类学校、各县市区的基本信息、机构人员、用房场地、仪器设备、图书资源、课程开设等84项指标;
2)为统一各类数据统计口径，同时提供参考标准，包括《四川省中小学教学仪器设备新目录品种数量测算表》《四川省中小学教育技术管理人员配备标准》《四川省中小学理科实验目录》《四川省义务教育课程计划表》《四川省普通高中课程设置及学时安排指导表》;
3)编制《绵阳市普通中小学教育装备专项督导评估细则》，一级指标3项(技术装备、装备管理、应用效益)、二级指标10项、三级指标30项，以全部值300分为满分。
3 工作过程
1)市教育局、市政府教育督导团联合发文布置督导评估工作;
2)各县市区、各直属学校自行评估;
3)市政府教育督导团总督学任总组长，组织三个督评专家组，历时一周，分赴县、校抽样督评;
4)审查、汇总、分析督导评估情况和数据;
5)起草撰写评估印发督导评估报告;
6)对各县市区、各学校存在的个别问题提出整改要求，并研究带有普遍性的共性问题的解决办法;
7)复查整改情况。
4 基础数据
基本信息 全市接受市、县两级专项督导评估的普通中小学共649所，其中，小学414所，初中152所，九义50所，高中12所，完中17所，十二年制4所;在校学生50.07万人，专任教师3.56万人。
专用教室 全市小学科学应有549间，实有482间;初中理化生应有670间，实有543间;高中理化生和通用技术教室应有660间，实有203间;音乐美术专用教室应有1632间，实有1339间;师生阅览室应有753间，实有665间;健康心理教室应的有399间，实有259间;信息技术专用教室应有973间，实有837间。
运动场地 全市体育运动场地基本达标学校337所，占总数52%;普通高中和城市县城学校体育运动场地生均面积严重不达标;三大球球场数量应有2167个，实有1854个。
仪器设备 全市理科实验仪器设备配齐达标学校460所，占总数71%;按品种数量统计：小学科学、数学达标率分别为81%、68%;初中物理、化学、生物分别为81%、80%、78%;高中物理、化学、生物分别为70%、67%、66%;音乐、美术、体育、卫生设备器材分别为76%、74%、80%、51%;高中通用技术为71%;初中劳动技术为3%。
图书期刊 全市图书总册数达127.35万册，图书期刊配齐学校578所，占总数89%;生均图书小学19册、初中35册、高中28册。
数字校园 全市670所学校接入教育城域网，率先实现宽带网络校校通，已建数字校园网学校398所，占总数61%;全市实现多媒体资源班班通10 020个班，占班级总数87%;已注册学习空间师、生分别为27 387人、145 479人，分别占师、生总数76%、30%;全市已装备教学用计算机
65 490台，小学、初中、高中生机比分别为10：1、10：1、9：1;师机比分别为8：1、7：1、4：1。
装备总值 全市普通中小学教育技术装备总值已达8.84亿元，其中，小学3.25亿元，初中3.03亿元，高中2.56亿元。按国家和省教育技术装备标准，全市尚差装备经费和周期内更新维护经费共4.88亿元。
专业人员 学校设置教育技术管理机构的学校233所，占总数36%。学校教育技术管理专职人员，小学科学应有471人，实有259人;初中理化生应有669人，实有394人;高中理化生和通用技术应有330人，实有168人;信息技术应有900人，实有440人;图书应有500人，实有406人。(已有专职人员中仍有相当部分为兼职)
课程开设 小学科学学生分组实验平均开设率79%;初中物理、化学、生物平均开设率分别为69%、64%、53%;高中物理、化学、生物平均开设率分别为53%、49%、36%;小学、初中、高中艺术课程平均开设率分别为82%、78%、61%;小学、初中、高中体育课程平均开设率分别为91%、84%、62%;小学、初中、高中信息技术课程平均开设率分别为90%、87%、55%;高中通用技术课程平均开设率48%，其中设计与操作实践课程平均不足30%;初中劳动与技术课程平均开设率为5%;小学、初中、高中图书阅读师生到馆率分别为89%、79%、78%，图书流通率分别为74%、65%、48%。
5 主要成效
通过督导评估，对全市普通中小学教育信息化发展和教育技术装备工作较全面摸底。总体评价：全市教育信息化及技术装备理念先进、措施得力，发展很快，尤其教育信息化已处于全省前列，装备管理和技术应用水平也得到快速提升。其主要表现如下。
树立幸福教育智慧装备理念 市教育体育局为实现绵阳教育改革与发展战略目标，提出了“幸福教育”核心价值体系。围绕幸福教育内涵，提出了智慧装备的理念，并积极探索基础教育装备体系构建策略。
全市结合加强灾后重建公共设施管理，编印了《教育装备校长培训讲义》《教育装备工作文件汇编》《教育信息化工作文件汇编》，举办了针对全市700多所中小学校长和教育技术中心主任的“教育装备管理”全员培训班。市及县市区局长均先后参加了教育部教育信息化领导力培训班，全市320名校长参加了校长信息化领导力国培班，各县市区信推办主任均参加了省教厅教育信息化管理者培训班。通过培训，首先从管理者层面推进了“教育信息化和技术装备”认知大普及，对教育信息化所产生的革命性影响有了充分的认识，逐步把教育信息化和技术装备作为教育教学的有机组成部分和发展平台，把“实验、实践、信息、设计、活动、创新”等当作教师必教、学生必学和多元评价的重要内容，成为绵阳教育高品质、大空间发展的新增长点。
全力推进基础课程的标准化装备 结合灾后重建、学校布局调整、薄弱学校改造和义务教育均衡发展等工程项目，绵阳市在全省率先推进义务教育学校技术装备的标准化建设工程，除国家灾后重建资金和社会捐助外，市里出台了在公用经费中划定不低于15%的政策，将信息化发展和技术装备经费部分列入财政预算项目。全市技术装备总值已达8.84亿元，较地震前新增6.84亿元，发展速度大大提升，全市学校技术装备标准化建设达标率为74%。涪城区、江油市、游仙区、梓潼县、安县顺利通过国家义务教育均衡发展督导评估。
积极推进特色课程的特色化装备 围绕全市素质教育和特色发展，推出了特色化装备工程项目。
1)文化校园装备。学校历来是传承和发扬文化成果的圣地，学校显性物态文化建设也是大装备的内容。绵阳市校园文化建设突出“一校一特”和“一校一品”特色，用师生的辛勤劳动、特色成果来装点文化校园，让校园一房一屋、一草一木、一墙一塑、一园一路，都充满文化内涵和教育功能，彰显本校办学理念和校风校训。
2)书香校园装备。许多学校改变传统思维，将图书馆(室)的概念扩展到教室、寝室、走廊乃至整个校园。学校随处可见图书架、图书角、图书袋、读书桌、读书台，使学校真正成为书香型校园。让师生随时有书读、随处有书读、人人有书读、书书有人读。
3)专用教室装备。逐步加大多功能、数字化的学科专用教室装备，推进普通教室与学校专用教室的融合。绵阳中学、南山中学、北川中学、双语学校、绵中实验学校、英才学校等一大批现代化学校先后建成，而且这些学校都配备了理化生数字化实验室、虚拟实验室、奥赛实验室、生物专用教室、地理专用教室、历史专用教室、科技专用教室、设计专用教室、飞机驾驶虚拟教室、汽车驾驶虚拟教室、综合实践专用教室、书法专用教室、国画专用教室、陶艺专用教室、羌绣专用教室、剪纸专用教室。
4)活动社团装备。广泛开展全市学生社团活动，如文学艺术、摄影摄像、节目主持等，其装备总值已达6400万元。
5)乡村少年宫装备。绵阳在创建全国文明城市过程中，在277个乡镇建成乡村学校少年宫569所，累计中央专项彩票公益金投入690万元，财政专项投入4000多万元，接受捐赠2700多万元，用于改建、设置各类功能用房7872个，校外活动实践基地106个，校内生物园地98个，装备总值累计达9000万元。
全面推进创新机制的信息化发展
1)绵阳市成为国家首批“三网融合”试点城市之一、国家信息惠民试点城市之一。多年来，按照“政府引导、社会参与、教育使用、全面覆盖”的思路，形成了“多运营商接入、多互联网出口，平等竞争，优质服务”的绵阳教育信息化发展政企合作机制和格局。
2)建立以市政府分管副市长为组长的绵阳市教育信息化推进工作领导小组，各县市区也已分别建立相应机构。
3)“市三局委”联合行文，确保生均公用经费15%用于信息化发展。按照“数字城市—智慧绵阳”总体部署，组织实施绵阳教育信息化“三通七平台二中心”综合应用工程，大数据推进“数字城市—智慧绵阳”工程建设。
4)通过十多年的发展、探索，绵阳教育城域网已构成网络及数据两大中心、县级十大分中心的构架，专业网站日趋完善，品质得到极大提升。包括：
公共服务三大门户网站——绵阳教育体育网、教育技术网、教育体育视频网。
教学资源七大平台——绵阳市教育资源网、绵阳微课程视频网、绵阳电子期刊阅览室、绵阳数字图书馆、学术视频网、高中选修课学习平台、教师教育技术学习平台。
教育管理四大平台——学籍管理平台、教师继续教育管理平台、高中课改综合服务平台、教育装备管理平台。
多终端传送三大平台——绵阳电视教育资讯频道、绵阳移动无线城市教育频道、绵阳手机移动教育资讯终端。
5)绵阳数字化资源建设基本形成体系和规模，总量已达30T。高中选修课独具特色，注册选修学生达80万人次，微视频课程快速增长，“一师一优课、一课一名师”工程全面启动。绵阳教育体育信息网获全国地市级教育门户五十佳网站。
全力推进学校技术装备品质化管理
1)全市近300所学校建立了“教育技术中心”，运行情况良好。
2)严格执行四川省《中小学教育技术装备管理规范》，加强学校教育技术专业人员队伍建设，鼓励有专长的学科教师成为“双师型人才”，要求师范理科新大生先在实验室兼职从事技术管理工作。江油、涪城、游仙、梓潼、安县、平武等装备管理纳入政府督导评估、学校目标考评、教师年度考核。
3)全市重新整理了学校教育技术管理10项制度、11项表册，装裱张贴融入学校功能教室文化建设。研发开通了《绵阳市教育技术装备管理系统》，全市中小学已全部完成初始数据录入。
4)严格规范教育装备政府招标采购程序，强化市、县技术装备机构监督、指导、审查职能，坚持质检合格付款原则。选拔了44名教育系统专业人员进入政府招标采购专家库，充分利用省装备处“一库一基地”(即招标采购技术参数库教学仪器产品标样展示基地)，严把技术质量关。通过四川省教学仪器设备质量监督检验站绵阳工作站，举办多轮培训班，组建了近60人的绵阳市教育用品质量检测兼职人员队伍，同时还为每所高中培训了2～3名质量检测人员。财政投资100万元，已建成市级专业质检室，并为各县装备机构购置了部分质检常用工具和设备。
全力推进中小学教师教育技术全员培训 绵阳市已经制订和实施教师职称计算机培训计划、教育技术能力建设计划、实验操作技能培训计划和新理论新技术新工具培训计划。并从2012年起，纳入市、县财政培训专项，并建立了一整套教师技术培训、激励、考核工作机制。
1)全员培训——已完成3.6万人次中小学教师职称计算机C级和信息技术中级二合一培训;完成3.2万人次教师教育技术初级能力培训;完成2400人次初中理科、小学科学教师探究式实验教学能力全员培训。市电教馆曾两次获全国教育技术能力建设先进组织奖。
2)专业培训——先后举办了Moodle课程管理系统培训、MindMap思维导图培训、信息化教学设计培训、教育技术标准培训、微课程制作培训、PP艺术设计培训、Flash动画培训、电脑音乐培训、电脑美术培训、校园网络管理培训、自主建站培训、教育技术科研课题培训、电视制作培训、教学仪器招标采购规范及质量检测培训、图书信息化管理培训、实验室管理技术培训、自制教具培训、幼儿园装备规范培训、中小学教育技术装备标准及管理规范培训等等，受训、受益教师达5000人次。
3)推广培训——举办了绵阳教育云平台资源推送培训、光盘资源教学应用培训、高中选修课程在线视频培训、教育技术装备管理平台培训。
4)项目培训——承担联合国儿基会“灾区教师培训项目”、Intel?未来教育项目培训、Intel?“i世界”项目培训、教育部—微软(中国)“携手助学”项目培训。其中，“灾区教师培训项目”历时4年，北川羌族自治县全体教师均接受项目培训和技术支持，其丰硕成果获得中央电教馆嘉奖。市电教馆先后获全国Intel?未来教育、灾区教师培训项目优秀组织单位奖。
全力推进教育技术品质应用 将教育装备纳入课程内容体系和教学过程必选项目，严格执行国家课程计划和课程标准，广泛开展社团活动、开设地方课程，创建示范学校，加强教育科研，加强教学成果评选展示，引导师生广泛应用、智慧应用、品质应用技术和资源。
1)市内不少学校按照《四川省中小学课程设置方案》，开齐、开足了理科实验、信息技术、音乐、美术、体育、通用技术、综合实践等课程。在开好国家课程的同时，坚持生活即课程、学科即课程、教材即课程、课堂即课程、环境即课程、名师即课程的理念，形成绵阳校本课程体系和特色，涉及门类达200多种，如绵阳地理、魅力羌绣、服装设计、平面设计、影视制作、校园棒球、羌族体育、科技体育、羌族音乐、白马服饰、白马锅庄等。
2)组织编制《小学科学、中学理化生及通用技术学科实验目录》并正式公布，要求各学校在实验室外走廊处使用橱窗公示，并做实验室日志记录，以指导、监督教师、学生完成必做实验任务。
3)在实施素质教育过程中，全市组建学生社团达3600多个，基本实现“每位学生有社团活动”的目标，种类包括文学、诗歌、诵读、戏剧、主持、记者、摄影、历史、地理、天文、生物、奥赛、音乐、舞蹈、美术、体育、科技、信息技术、航模、航天、剪纸、手工、棋类、电脑制作、动漫、电视制作、劳动技术、创新设计、发明创造、科学探究、科学DV等。
4)绵阳乡村少年宫成为全国文明城市一张名片，成为未成年人思想道德建设和农村留守儿童课余活动的重要阵地，在全国少年宫建设工作会议上，市委书记罗强做了经验和成果交流。
5)多年来，绵阳市坚持实施教育技术课题研究，“十一五”期间36项课题已全部结题，并取得丰硕成果。“十二五”正在实施57项(省级6项、国家3项)。重点课题有中央电教馆的全国课题“Intel未来教育项目促进区域协调发展与学生学习能力提升的策略研究”，教育部“围绕服务于中小学实验教学的技术装备管理研究”子课题“基础教育装备体系构建策略研究”，“四川省普通高中通用技术课程实施策略研究”，“四川省地方教育装备标准研制”等。
6)全市现有省一级示范高中6所、二级示范高中14所，省级现代教育技术学校21所、省级实验教学示范学校20所，省级艺术教育特色学校16所，省级阳光体育示范学校15所，国家级信息技术实验区1个，中国少年科学院科普基地学校1所，全国首批中获优秀文化传承学校1所，国家级数字化校园试点学校1所，全国科技体育传统学校1所，省级信息化试点学校24所，省级体育传统项目学校28所，四川省青少年科技教育示范学校5所。
7)全市已形成“天天有活动，月月有比赛”的素质教育新格局。绵阳市坚持每年都要组织：实验教学成果案例展评，教师实验技能竞赛、装备论文评选、阳光阅读、自制教具评选;学生电脑制作、教师多媒体大赛、校园DV大赛、校讯通征文;中小学生科技创新大赛、为生活而设计大赛、中华经典诵读、中小学生艺术节、中学生运动会、阳光大课间比赛、学生社团成果展示、少年宫建设成果展评等活动，为学生全面发展、个性发展、创造性发展开辟了多维路径。
8)以绵阳中学、南山中学领头的一大批品牌学校、师生参加全省、全国乃至国际各项评选、竞赛活动成果显著。尤其在国际数学奥赛、国际理化生奥赛、国际信息学奥赛、国际机器人大赛、国际艺术活动展演和国际文化交流等活动中屡获大奖，充分展示了绵阳市素质教育、全面发展、多元发展的风采。
6 存在问题及分析
通过督导评估，也发现了全市教育信息化及技术装备存在不可忽视的问题，引起了各级政府、教育部门的高度重视。问题主要表现在：
发展差距较大 全市教育信息化及技术装备标准化达标率还有22%的差距，与省内成都市、德阳市的总体装备水平相比有较大差距，县域之间发展也不平衡。其中：全市数字化校园建设、班班通和教学用计算机装备缺口较大，普通高中尤其是规模较大高中的实验教学仪器严重不足、艺体类装备普遍不足，初中劳动技术装备基本为零。
缺乏教育信息化及技术装备经费持续发展保障机制 一是还未接受义务教育均衡发展督导评估的县，装备经费缺口较大，依赖于接受督导评估的当年政府一次性投资;二是已经接受督导评估的县市区，需要查缺补漏、更新换代，尤其是数字化校园和班班通装备落后，日常维护经费缺口较大，需要给予切实保障。
功能用房被严重挤占 按前述统计数据，全市实验室等功能用房本身缺口较大，已有的也存在严重的被挤占现象，主要原因：一是城市学校，尤其是城市县城普通高中大规模扩招，实验室已经被挤占到不能正常开设理科实验教学课程的窘况;二是经过农村学校布局调整后，功能用房被用于普通教室和寄宿制学生寝室，但被调整学校又存在大量用房空置。
教育技术人员队伍不稳定 全市还有64%学校没有实质性的教育技术管理机构，学校专职教育技术专业人员配置率不足50%，小学和初中基本兼职，高中60%属兼职，能完全胜任工作的仅占55%。现有人员队伍严重不稳定，其工作量和劳动价值缺乏合适的绩效认可，仅有40%的学校能坚持按国家规定为特殊岗位专业技术人员发放劳保用品，基本没有学校按国家规定为特殊岗位专业技术人员发放保健津贴，全市还未出台相关政策。
教学仪器设备质量下降严重 全市教育系统内尚未设立具备国家资质的教学仪器设备质检机构，具备国家质检资质的专业技术人员缺乏，学校作为用户无力真正承担起履约验收、质量检测的重任，已进入学校的教学仪器设备质量堪忧。
技术装备的教学效益不够高 除部分学校面对竞赛项目、特长考生和部分特色教育项目外，整体而言，无论是信息化装备、艺体装备还是实验技术装备，其教学效益还普遍不够高。除上述原因外，还有：
一是不少教育管理者和教师缺乏教育信息化和技术装备的正确认知，仍然坚守应试教育观念，一切为“考”服务，把信息技术、艺体和实验教学作为为“考”服务的辅助性工具和手段，而没有作为支持和促进教学、变革教学方式、完成新课改目标、培养学生综合能力的必需，相当部分普通高中功能教室被严重挤占，就是这些观念影响所致;
二是重视看得见、摸得着、能显现政绩的物化技术装备，忽视软件资源建设和智能化应用;
三是还有相当部分教师自身信息技术或实验技术能力较差，缺乏自觉重视学生创新精神和综合能力培养的意识和责任感;
四是学校没有严格的考核奖惩机制，用与不用无所谓;
五是学校编制不科学，人员结构不合理，专职人员配置不力，从而导致管理水平普遍较差，不利于师生广泛使用;
六是实验操作考试、考查的导向作用不明显;
七是还有个别教育管理者缺乏新技术、新装备管理能力，缺乏投入产出意识，对大量资金购置的技术装备、资产缺乏管理与有效应用;
八是政府基础教育年度目标考核中教育信息化及技术装备的分量太轻，缺乏引领和激励作用。
对上述问题，正在采取措施，着力解决，以保障全市教育改革与发展目标的实现。
7 结语
综上，通过本次全市教育信息化及技术装备的督导评估，真正起到了把脉整体水平，发现成功经验，诊断存在问题，探索解决策略，指导工作开展的重要作用。■
作者：于应和
临汝镇回民小学落实督导意见和整改要求的
实施方案
为贯彻落实国家《教育督导条例》，深化教育督导制度改革，完善学校督导机制，发挥教育督导责任区职能，进一步规范学校办学行为，结合汝州市人民政府教育督导委员会的要求，特制订我校落实督导意见和整改要求的工作机制。
一、领导小组
学校成立督导问题整改督办工作领导小组，全面配合责任督学督导工作并针对督导意见提出整改措施。
组
长：王恩典
副组长：秦水军
冯晓阁
唐智娜
李文明
王钦博
马艳晓
成
员：郭晓娜
马彦景
马动兰
张娇丽
张彩虹 李艳芳
督导联络员：姚彩芳
二、配合督导工作要求
1.积极配合责任督学对学校工作的随访督导，依据督导内容向责任督学提供有关档案材料，并接受督导小组的提问，向督导组做出解释和说明。
2.在责任督学对学校进行督导期间，所有领导小组成员要及时将自己所负责的工作进行梳理，为督导组提供相关材料。
3.认真听取责任督学对学校工作的督导意见，针对存在的问题，做到及时整改并形成整改报告，促进学校健康发展。
4.督导联络员要做好学校与责任督学的联系工作，并及时整理、归档有关材料。
三、整改程序与分工
1.对责任督学提出的问题，学校要召开领导小组会议，研究问题存在的原因，找到解决问题的方法与途径，并将具体问题细化。
2.对细化后的问题责任到人，分管领导负责解决;对于疑难问题由领导小组共同策划解决方案，并指定专人负责。
3.对文明创建和安全方面的问题，由李文明老师负责整改;对教育教学建设方面的问题，由冯晓阁老师负责整改，对教师队伍建设方面的问题，由唐智娜老师负责整改;对学生建设方面的问题，由王钦博老师负责整改;对党建和后勤方面的问题，由秦水军书记负责整改。
四、考核与问责 对整改问题不及时、不到位的部门负责人、相关责任人，领导小组进行诫勉谈话，整改效果列入部门或个人绩效考核，并作为晋升晋级、评比评先的依据条件。
2015年9月
临汝镇回民小学落实督导意见和整改要求的
实施方案
为贯彻落实国务院《教育督导条例》，规范学校办学行为，提升教育质量，根据上级文件的具体要求，结合学校的实际情况，特制订我校落实责任督学督导意见和整改要求的工作机制。
一、成立领导小组
组 长：王恩典 副组长：冯晓阁
组 员：秦水军 李文明 唐智娜 王钦博 马艳晓
二、配合挂牌督导 1. 公示督导信息。
在校门口显著位置、合适高度张贴《责任督学挂牌督导公示牌》，方便群众了解督学信息及督导事宜。
2. 协助督学工作。 学校聘任一名督导联络员(兼职督学)，与市教育督导室及责任督学保持经常性联系，了解市教育督导室工作布置、责任督学工作计划;负责责任督学来校的接待、督导活动配合的协调等，以热情、友好的态度接待责任督学，客观反映学校督导需求，认真汇报学校情况，并为督学巡视校园、随机听课、查阅资料、座谈访谈、问卷调查等提供一切便利。
3. 记录督导过程。用文字、图片、视频等方式，记录督学在学校督导的过程。
三、落实整改要求
1.听取督学反馈。学校工作领导小组成员认真听取督学反馈意见，对需要学校整改的建议、要求，详细作好记录。
2.制定整改方案。针对督学提出的问题，由组长召集领导小组会议，研究问题存在的原因，商讨解决问题的方法、途径及措施，由办公室牵头，制定整改方案。
3.落实整改措施。根据整改方案，依据学校明确责任人，督促相关人员在规定时间内，完成相关工作。重大问题的整改，由领导小组策划解决方案，按照正常工作程序，由组长牵头落实整改。整改落实情况应记录在“督导情况记载表”内，并向责任督学及教育督导部门汇报。
2016年9月
临汝镇回民小学落实责任督学督导意见和整改要求的
实施方案
为贯彻落实国家《教育督导条例》，深化教育督导制度改革，完善学校督导机制，发挥教育督导责任区职能，进一步规范学校办学行为，推动区域教育内涵发展，根据《中小学责任督学挂牌督导办法》的具体要求，结合汝州市教育体育局督导室对学校工作的督导情况，特制订我校落实责任督学督导意见和整改要求的工作机制。
一、领导小组
学校成立落实责任督学挂牌督导问题整改工作领导小组，由学校王恩典校长任组长，其余领导成员为组员。
二、落实责任督学挂牌督导的意见
1.学校要积极配合责任区督学对学校工作的随访督导，依据督导内容，向责任区督学提供学校工作相关方面的档案材料，并接受督导小组的提问，向督导组做出解释和说明。
2.学校工作每一个方面要求各相关负责领导及时整理材料，要存档，能够体现学校工作发展方面的情况。
3.建议督导能够对学校工作进行全面的督导，这样能够及时发现学校工作中存在的问题，方面及时改正工作中的不足，更好地促进学校发展。
4.在督学对学校进行随访督导期间，所有领导小组成员不得请假，要及时将自己负责方面的学校工作进行梳理，为督导组提供相关材料。
三、问题整改要求
1.对于督导组提出的问题，学校要召开领导小组会议，研究问题存在的原因，找到解决问题的方法与途径，由王校长牵头，将具体问题细化。
2.将细化后的问题，责任到人，分包领导负责解决;对于疑难问题由领导组共同策划解决方案，并指定专人负责。
3. 对于教育教学方面的问题，由冯晓阁副校长负责整改;对于学校党建方面问题，由秦水军书记负责整改;对于学科建设方面的问题，由郭晓娜老师负责整改;对于教科研方面的问题，由马艳晓老师负责整改;对于学校安全方面的问题，由李文明老师负责整改;对于教师队伍方面的问题，由唐智娜老师负责整改;对于德育工作方面的问题，由王钦博老师负责整改;对于后勤方面的问题，由马彦景负责整改。王恩典校长负责监督执行。
2017年9月
双河小学督导评估实施方案
为了确保我校督导评估工作顺利通过，依据县局有关会议精神及要求，结合我校实际，特制定本实施方案：
一、指导思想
以科学的发展观为指导，以全面提高我校的“两基”水平为目标，认真贯彻新《义务教育法》，坚持突出重点、全面推进、注重实效、填平补齐、巩固提高的工作原则，扎扎实实推进我校“两基”巩固提高工作，把我校“两基”工作提高到一个新水平。
二、强化领导 明确责任
为进一步明确责任，落实任务，保证各项工作顺利开展，首先成立督导评估工作领导小组：
组长：马金香
副组长：李东红、肖彦慧
成员: 连桂玲、赵学勤、王瑞、凌月
加强领导，建立工作责任制，层层落实责任，把各项工作分解落实到人，做到事事有人管、件件有人抓不等不靠，切实把工作做好。
三、积极进取 全面自查
(一)认真全面的做好自查每个自然村、每个年龄段、每个班逐个摸排，做到不遗漏不重复。
(二)加强领导，分工负责。每个自然村、每个年龄段包干到人，领导亲自带头，教师全员参与。实行目标管理责任制，强化各类人员的责任。
(三)精心组织，狠抓落实。全体教师利用星期天分散到各个自然村调查各个年龄段的人数，然后回校集中填表。最后抽工作能力强认真负责的骨干教师认真检查、统计、核对，确保档案准确无误。
(四)全面普查，不留死角。学校针对普及程度、师资水平、办学条件、教育经费、学校管理、教育质量、扫盲工作等七项指标认真做好自查工作。在自查中要坚持标准，查缺补漏;抓住机遇，适当提高;实事求是，反对弄虚作假。
1、普及程度是反映“普九”工作水平的核心指标和集中体现。学校必须高度重视，要依法保障适龄儿童接受义务教育的权利。学校要做好“保学控辍”工作。确保入学率达到100%。
2、对教师的人数、学历、专业、职称、任职资格、岗前培训等情况进行自查，并对照“两个基本”评估验收项目及指标要求的操作符合表二的相关要求，学校师资水平是否达标进行认真调查研究。
3、办学条件也是督导评估重要指标之一。学校要重点抓好危房改造、设施设备的维护维修以及体育器材、图书资料、仪器设备等方面的检查、统计、补充，确保办学条件基本达标。
4、要加强经费管理，坚决杜绝乱收费，同时做到教育经费全额使用于改善教学条件。确保各项工作有序进行。
5、要认真贯彻落实上级文件精神，强化管理，保证学校正常的教学秩序，努力提高学校办学水平;要建立健全学校安全管理制度，有具体的措施保证制度的落实;要加强校园文化建设，周边环境得到很好治理。要抓住这次机会，既改善办学条件，又提高管理水平。
6、要进一步端正学校办学方向，全面推进素质教育，不断提高教育质量。把督导评估工作同推进素质教育紧密结合起来，全面贯彻教育方针，不单纯以考试成绩衡量教师的工作，要严格执行国家和省制定的课程计划，开齐课程，开足课时，狠下功夫优化教学过程，提高课堂教学质量。
7、进一步加大扫盲工作力度。基本扫除农村青壮年文盲是“两基”巩固提高的一个重要方面，也是提高农村劳动者素质的根本举措。全力巩固脱盲成果，将实用语文、实用数学扫盲和实用技术培训有机结合起来，实用技术培训要与农业发展、农业生产结构调整相结合;与农业技术推广项目相结合;与农民增产增收相结合。认真组织广大师生参与扫盲和脱盲后的巩固提高工作，帮助农村脱盲学校开展各种形式的学习活动，不断提高农村劳动者素质。
8、进一步完善档案资料，切实加强资料建设。“两基”档案资料是督导检查评估的主要依据。因此，必须认真做好“两基”档案资料的收集整理，按照县级督导评估的要求，将“两基”档案整理完善，归卷进档，力求让档案资料客观详实地再现“两基”工作过程，真实
完整地反映“两基”工作实绩。档案资料建设努力做到：一看就明，一查就实，一核就准，严禁弄虚作假。
四、抓住重点 巩固提高
对照督导评估标准，我校仍不同程度存在一些薄弱环节，因此，在全面自查的同时，要结合实际找准存在的薄弱环节和下步的工作重点，采取有效措施进行全面的整改。
1、加大“保学控辍”力度，认真完善和落实“保学控辍”责任制及责任追究制，加大劝学助学力度，进一步完善贫困生帮扶制度，确保贫困生进得来，留得住，学得好。
2、进一步改善办学条件。我校近几年虽然在不断地加大改善办学条件的力度，但是离要求还有较大差距，还必须解决好以下问题：一是要积极向上级申请解决校舍不足和设施、设备不完善的问题;二是要本着缺什么补什么的原则，努力解决好教室、课桌凳、图书、仪器设备、体卫艺器材等不足的问题，同时做好校园文化、绿化、美化、硬化、净化工作，多方筹资，积极解决办学条件方面存在的薄弱环节，力争达到评估要求。
4、加强安全工作。学校安全工作无小事，保障师生生命安全，是保持社会秩序良好，维护社会稳定，促进社会和谐发展的重要标志。各学校要牢固树立关爱生命的人本意识、守土有责的职守意识和排出隐患的防范意识，进一步落实学校安全责任制，建立、健全、落实各项安全责任制度，加大学校安全工作力度，尽最大努力消除安全隐患，强化督查，长抓不懈确保校园平安。
为全面贯彻中央、省、市委“两学一做”学习教育部署，充分发挥好督导组在“两学一做”学习教育中的督查指导作用，结合市委有关文件精神，制定如下督导工作方案。
一、目标原则
坚持高标准、严要求，学在前、做在先，吃透党章党规、系列讲话精神，将学习教育办公室各项工作部署和要求传达落实到位，重点督导“四专一争”、“五查摆五强化”、“八查摆八强化”落实情况，确保学习教育取得新成绩。
(一)坚持分类指导、注重实效的原则。根据不同领域、不同行业、不同单位党员的实际情况，针对领导机关、领导班子和党员干部、普通党员的不同对象，因地制宜、区分层次、注意类别开展督导，既实现学习对象的全覆盖，又增强学习教育的实效性。
(二)坚持重点督导、统筹兼顾的原则。以“四专一争”、“五查摆五强化”、“八查摆八强化”、“一把手”职责任务清单为重点督导内容，以各级领导机关、领导班子、领导干部为重点督导对象，教育引导广大党员自觉把“两学一做”当作一种习惯、一种自觉、一种责任，在真学、实做上下功夫，统筹安排，协调推进，做到两不误两促进。
(三)坚持问题导向、改进作风的原则。把带着问题学，针对问题改，以端正思想作风、解决突出问题贯穿于学习教育督导始终，着力督导解决“不像党员、不在组织、不起作用、不守规矩”等突出问题，持之以恒纠正“四风”，督导抓好不严不实问题整改。
— 1 —
二、具体安排
(一)人员分工安排
督导二组共督导市级机关单位86家，另含教育工委、卫计委直属党组织22家。其中：工委2家、市直党委11家、机关党委32家、机关总支13家、机关支部28家。组长负责全面协调、重点督导，其他成员分别联系部分单位。何峥嵘负责市直政法和社会发展部门单位21家，另含教育工委直属党组织11家，卫计委直属党组织11家。刘润宁负责市直经济工作部门、单位34家。冯明媛负责市直党群及相关综合服务部门31家单位。
(二)督导任务
1、党员领导干部。重点督导党委(党组)书记是否落实《“两学一做”学习教育“一把手”职责任务清单》要求，牵头审定工作方案，参与部署重要任务，履行第一责任人职责，从严从实抓好学习教育。党员领导干部是否树立“带头学、带着做”的思想和行为自觉，认真践行“20字”好干部标准和“三严三实”要求，给党员树标杆，形成领导带头、上下联动的良好局面;是否在达到党员普遍性要求的基础上，进一步明确“四个服从”的要求，掌握党的领导干部必须具备的六项基本条件，更好地指导和推动各项事业发展;是否对照总书记关于“七个有之”“五个必须”等重要论述，增强四种意识，带头坚定理想信念，带头严守政治纪律和政治规矩，带头树立和落实新发展理念，带头攻坚克难、敢于担当，带头落实全面从严治党责任;在所在党支部讲党课、听党课是否落实;“八查摆八强化”是否到位，党性分析严不严，突出问题找得准不准;在“四争一创”活动中是否起到表率作用，在“领导干部立家规、共产党员正家风”主题活动中是否做到与配偶、
— 2 — 子女等就家风建设进行深入交流，订立有自身特点、有约束力的家规;在开展“两学一做”教育活动中是否能保障工作力量，配齐配强党组织领导班子特别是带头人，健全工作制度，确保“两学一做”学习教育有人抓、有人管。
2、普通党员。重点督导党员学习党章党规是否做到“三个务必”(务必入心入脑，务必对照反省，务必恪守义务)，学系列讲话是否做到“三个系统”(系统学习讲话内容，系统掌握科学理论，系统转变思想行为)，通过学习教育是否做到“四个强化”(强化政治意识，强化服务理念，强化政治纪律和政治规矩，强化精神境界);是否按要求参加组织生活、交纳党费、履行承诺、发挥作用，突出“五查摆五强化”，重点督导是否按照要求开展“四专一争”活动，达到学习教育目的。
3、基层党组织。重点督导党支部是否按照《“两学一做”学习教育党支部工作指导手册》规范实施学习教育，各级党组织书记是否承担起主体责任，把抓好学习教育作为履行党建主体责任的重要任务，纳入党建工作述职评议考核的重要内容，层层传导压力、压实责任;“三会一课”等党的组织生活是否落实，党员教育管理制度是否执行到位，每月20日的“党员集中活动日”制度、 每月10日或20日的“远程固定学习日”制度是否落实，是否结合实际开展扎实有效的学习活动;党员记实管理制度是否落实到位;流动党员“双向共管”机制是否明确，“四专一争”活动(专题党课、专题培训、专题讨论、专题组织生活会、开展岗位争先行动)是否扎实有效开展;软弱涣散基层党组织、问题特别突出的党组织是否及时整改;是否能够按照党章和党内有关规定，处置和清理不合格党员。
— 3 —
(三)工作职责
1、及时传达中央和省、市委有关精神及工作要求，督促各督导单位抓好贯彻落实;
2、参加相关督导单位学习教育动员部署会议、总结会议等重要会议，参加其他重要活动;
3、审阅把关各督导单位学习教育实施方案、重大载体活动方案、民主生活会发言材料等重要材料;
4、进行面上个别谈话，广泛听取开展学习教育意见;
5、列席部分督导单位专题党课;
6、列席部分督导单位专题讨论;
7、列席部分督导单位专题组织生活会;
8、对各督导单位领导班子、党员领导干部学习教育情况进行专项督查，对督导单位党委(党组)书记抓学习教育情况进行分析评价;
9、加强督查指导，了解掌握各督导单位学习教育进展情况，提出工作建议;
10、总结推广典型经验，发现和分析各督导单位开展学习教育过程中存在的问题，并督促解决;
11、及时向市“两学一做”学习教育办公室反映情况，提出意见建议;
12、加强对相关行业系统党委(党组)督导组的工作指导和衔接协调。
13、抽查所督导单位下一级党组织学习教育实施方案、重大载体活动方案、民主生活会发言材料等重要材料。
14、派员参加督导单位部分下一级党组织学习教育动员会
— 4 — 议。
15、派员列席督导单位部分下一级党组织专题讨论。
16、派员列席督导单位部分下一级党组织专题组织生活会。
17、对督导单位部分下一级党组织书记抓学习教育情况进行分析评价。
18、加强督查指导，了解督导单位下一级党组织学习教育进展情况，提出工作建议。
19、总结推广典型经验，发现督导单位下一级党组织开展学习教育过程中存在的问题，并督促解决。
20、及时向市“两学一做”学习教育办公室反映所督导单位下一级党组织开展学习教育情况，提出意见建议。
三、工作要求
(一)履职尽责，准确定位。深入学习领会中央和省市委精神，充分认识开展学习教育的重要意义，切实增强政治意识、大局意识和责任意识。严格按照中央和省市委确定的指导思想、目标要求、方法步骤开展工作，明确任务，立足实际，切实履行督导职责。找准工作定位，紧紧依靠所督导单位党委(党组)开展工作，到位不越位，督导不包办，形成工作合力，确保督导工作取得实效。
(二)加强指导，严格把关。认真指导帮助所督导单位做好各环节工作，切实把规定动作做到位，同时鼓励探索符合实际、富有特色的自选动作，确保学习教育解决问题、取得实效。坚持高标准严要求，督促所督导单位领导班子和党员领导干部全面理解和贯彻落实中央和省市委精神，做到思想认识到位、工作覆盖到位、学习安排到位、问题查摆到位、整改落实到位，推动加强
— 5 — 长效制度建设，保证中央和省市委确定的目标任务顺利完成。
(三)讲究方法，加强沟通。坚持走群众路线，充分发扬民主，开门搞教育，多到基层一线了解情况，多到党员群众中听取意见，多到实际工作中发现问题。加强组内政策理论学习和督导工作研究，集思广益、群策群力，及时总结经验，改进督导工作。加强与市“两学一做”学习教育办公室的沟通，及时报告所督导单位工作进展情况、典型经验、出现的新情况新问题以及重要敏感事项，负责任地提出意见建议。加强与行业系统党委(党组)督导组的沟通联络和工作指导，建立例会制度，相关工作提前衔接、统筹安排，不给基层增加负担。
(四)注重宣传，突出亮点。加强各督导部门、单位的联络员队伍建设，建立工作QQ群，及时报送信息，突出特色亮点，深入挖掘学习教育推动发展成效。注重运用各类媒体，大力宣传中央和省市委精神，及时总结推广基层创造的新鲜经验，为学习教育健康有序开展营造良好氛围。
(五)严格自律，维护形象。切实加强组内建设，带头贯彻中央和省市委精神，带头落实中央八项规定和省委十项规定、市委20条实施办法精神，以好的作风开展督导工作。严格遵守党的政治纪律、保密纪律、廉政纪律和工作纪律，妥善保管工作资料，不得泄露工作机密，求真务实，团结协作，严谨细致，勤奋敬业。坚持原则、公道正派，客观公正地评价干部，全面准确地反映情况，谦虚谨慎、平等待人，讲党性、重品行、作表率，自觉维护督导组良好形象。
— 6 —
2012年全省农村信用社
会计业务督导检查实施方案
为加强会计管理，规范会计行为，促进会计核算质量不断提高，结合《中国银监会黑龙江监管局办公室关于转发落实案件防控工作有关要求的通知》(黑银监办[2012]38号)的要求，省联社决定开展全省农村信用社2012年会计业务督导检查工作。为保证此项工作顺利开展，特制定本方案。
一、指导思想
以省联社“十项创新”工程为纲领，以各项业务制度办法为依据，本着“提高会计核算质量、促进会计业务发展”的原则，对2012年上半年会计业务进行检查，并对检查出的问题进行分析研究，提出解决问题的措施和办法，以提升会计人员的素质，提高全省农村信用社的会计核算质量。
二、组织机构
为保证此次督导检查顺利进行，省联社成立了由何剑平副主任为组长，杨金波部长及各市地联社、办事处主管主任为副组长，会计结算部相关人员及各市地联社、办事处会计结算部门负责人为成员的督导检查领导小组，负责检查相关事宜。
三、时间安排
(一)督导检查阶段：2012年6月5日至2012年6月
30日。省联社组织全省的会计督导员组成检查组，分别对全省各县级联社(含农商行)进行督导检查，每个县级联社的督导检查面不少于基层信用社(含营业部)、信用分社总数的30%。
(二)总结阶段：2012年7月2日至2012年7月6日。各检查组形成详细的督导检查材料向省联社汇报督导检查情况。
四、检查时间段
2012年1月1日至2012年5月30日。
五、检查内容
(一)银监局规定的检查内容
按银监会《严禁柜台违规行为防范案件风险的工作意见》的要求对是否存在以下行为进行检查：
1.柜员卡使用，是否存在以下行为：(1)复制、盗用、超权持有操作卡、授权卡、密码(或口令等);(2)将个人名章、操作卡、授权卡、密码(或口令等)交他人使用，或使用他人个人名章、操作卡、授权卡、密码(或口令等)办理业务。
2.重要物品保管、使用方面，是否存在以下行为：违反领用、登记、交接、作废和销毁制度将本人保管的业务印章、有价单证、重要空白凭证等重要物品交给他人保管、使用。
3.办理具体柜台业务方面，是否存在以下行为：(1)柜
员办理本人业务;(2)不按规定核对预留印鉴或支付密钥办理业务;(3)代客户签名、设置/重置/输入密码;(4)代客户申请、购买、签收、保管重要空白凭证和支付设备(如网银U盾或令牌、密码信封、支付密码器等);(5)代客户保管客户存单、卡、折、有价单证、票据、印鉴卡、身份证件等重要物品;(6)代客户申请、启用、操作网上银行、手机银行、电话银行业务;(7)委派会计对网点负责人干预授权工作不抵制，或对柜员违规操作行为不制止、不纠正，或授意、指使、指令柜台人员违规操作;(8)柜员对明知是违规办理的业务不抵制、不报告。
4.办理开户、变更、挂失等业务方面，是否存在以下行为：(1)受理企业账户开户、更换或挂失补办印鉴、法定代表人变更时，不核对企业证明文件原件，不核查单位法定代表人、授权经办人身份;(2)受理个人账户开户(卡)申请或开通网银时，不按规定核实申请人意愿和身份信息。
5.银行账户管理方面，是否存在以下行为：(1)获取客户密码，泄露、擅自修改客户信息;(2)利用客户账户过渡本人资金;(3)通过本人、他人账户归集、过渡银行和客户资金、套取资金;(4)违规使用内部账户为客户办理支付结算业务;(5)空存、空取资金。
6.业务授权方面，是否存在以下行为：(1)不确认客户真实意愿授权;(2)不审核凭证授权;(3)不核实业务授权;
(4)超权限授权。
7.对账方面，是否存在以下行为：(1)制度规定不允许参与对账的人员参与对账;(2)不按规定审核对账回执;(3)不按规定处理存在问题的对账回执。
(二)省联社规定会计督导常规检查内容
按省联社会计督导检查细则要求，重点对账户管理、授权管理、内外账务核对、印章管理、档案管理、有价单证和重要空白凭证管理、冲账、抹账、挂账业务、协助查询冻结扣划业务、现金业务管理等方面进行检查。
六、相关要求
(一)高度重视。各级领导应高度重视此次会计业务督导检查工作，选派优秀会计督导员、委派会计和相关会计人员参加，使督导检查发挥作用，工作落到实处，并以此次检查为契机，全面提高会计核算质量，充分发挥会计督导员、委派会计的作用，确保会计核算工作科学化、精细化水平不断提高。
(二)认真检查。此次检查，检查组要本着“查找问题、解决问题”的原则，对检查中发现的问题要认真分析原因，提出解决问题的思路和办法，要现场帮助基层的会计人员解决工作中的具体问题，对于不能现场解决的问题要认真进行反馈，同时要做好检查辅导问题的记录。
(三)严肃纪律。检查结果应真实准确的反映被查单位
情况，检查组不得隐瞒检查出的问题，不得敷衍了事，对于不认真负责的检查组要追究相关人员的责任。同时检查组要严格纪律约束，不进高档酒店，不接受馈赠礼物，保持清正廉洁，维护检查组的形象。
(四)积极配合。各单位要指定专人积极配合此次检查工作，做到不隐瞒、不设障碍，协助检查人员的工作。对检查中发现的问题，各级联社领导应给予足够重视，意见交换时各单位的主要领导要亲自参加，对检查发现的问题应及时整改，并将整改结果于检查结束后10日内上报市(地)联社，市地联社将辖内汇总后上报省联社。
附件：会计业务督导检查分片情况表
二〇一二年六月一日
中小学校星级管理督导评估实施方案
一、指导思想
为了深入开展全县中小学校星级管理工作，依据《XX县星级学校目标管理第二周期督导评估办法》(X教字[2007]33号)，制定本实施方案，目的是通过督导评估，促进学校构建并完善自主发展的思维模式、管理模式、评价模式，不断提升教育质量和办学品位，整体推进全县中小学校均衡发展、可持续发展，促进学校、教师、学生自主发展和全面发展。
二、评估原则
1、实效性原则。坚持求真务实，对各项指标的督导评估，不仅着眼于管理机制的建立和保障措施的完善，更要注重实际落实效果。
2、公平性原则。星级管理督导评估是一项十分严肃的工作，评估过程要精细、准确、公开、公平;评估结果要客观、公正。
3、以评促建的原则。边评估边指导，通过评估，帮助学校真正建立有效促进学校、教师、学生自主发展的学校自评制度，实现由他律向自律的转变。
4、定性与定量相结合的原则。对每项指标的评价，均先定性打等再量化打分，并把这种评价理念贯穿于整个督导评估的始终。
5、督导评估与部门评估相结合的原则。既注重督导评估组
综合性评估结果，也注重各部门平日掌握的工作情况，在重点工作督导评估指标体系中，督导评估组评价600分，相关部门过程评价提供结果400分。
三、评估内容
评估内容包括：办学方向、办学条件、队伍建设、教育教学管理、行政管理、星级管理学校自评制度、教育质量等7个A级指标，17个B级指标，39个C级指标。此次督导评估组评估的C级指标为C
1、C
2、C
5、C
6、C
16、C
17、C
18、C
19、C20、C
21、C
22、C
23、C
24、C
26、C
31、C
32、C
33、C
34、C
35、C
37、C
38、C39等22个指标，其余17个C级指标直接运用各相关部门提供的过程评价结果。评估内容及标准详见《2007年XX县中小学校星级管理重点工作督导评估指标体系》及评估细则。示范校评全部指标，分值为1000分;规范校评自选指标，分值为900分;标准校评自选指标，分值为800分。
四、评估程序及方法
1、以学校自评报告为线索进行评估。各校要认真组织自评，按要求实事求是填写自评报告，示范校的自评报告自评全部指标，满分为1000分;规范校的自评报告自评自选指标，分值为900分，不选指标不用填写;标准校的自评报告自评自选指标，分值为800分，不选指标不用填写。学校自评结果与督导评估结果相差不得超过15%，若超过15%，每超出1个百分点，在督导评估总分中扣除10分。各校务于11月5日上午9点到教育督导
室交自评报告，同时抽评估顺序签。
2、听校长汇报。评估组到校后先听校长关于星级管理工作汇报，时间不超过15分钟。汇报要围绕星级管理谈理念，谈目标，谈措施，谈效果以及存在困惑等。汇报材料提交督导评估组。 汇报时全体班子成员参加，以备咨询。
3、听评课。评估人员每人听一节课，其中一节为推荐课，要求听教师说课、同行评课、校领导点评等，其余为随机抽课。每节课均定等量化，平均成绩即为该校课堂教学成绩。每节课均进行当堂测试，当堂测试平均成绩即为该校课堂教学效果成绩。
4、查阅相关必备资料。中心中小学的资料按指标体系B级指标顺序摆台;初中分校和村小相关必备资料集中到中心中小学校摆台，评估组随机抽检，认证中心中小学校相关工作。(相关必备资料时间为2007年初至2008年下半年督导评估时止)
5、现场考察。看活动、问卷测试、随访教师和学生、座谈等。(接触师生面达到80%以上)
6、评估情况汇总。填写评估记录单和反馈单。
7、评估反馈。随机反馈与集中反馈相结合，随机反馈，即边评估边反馈，重在从微观上具体指导;集中反馈，即评估人员在评估结束后，经过评估组综合整理，把评估意见集中向学校领导班子全体人员反馈，重在从宏观上全面指导，同时向学校提交书面反馈单，以备整改、回访。
五、评估组织形式及时间
1、组织形式。按标准校、规范校、示范校三个发展层次，在县星级管理领导小组的领导下，由督导室牵头，局相关科室、局直相关部门参与，组成三个评估组，每组4人。教育局成立督导评估巡视组，由局长带队，深入到被评估学校，检查各督导组评估情况，确保评估结果的公正公平。
2、评估时间。11月11日开始，每校一天。
第十督导组第一阶段工作方案
根据市委《关于开展以强化执行力为主要内容的机关作风建设活动的实施意见》安排和市委作风建设活动领导小组办公室的要求，7月份为作风建设活动的第一阶段，重点开展问题查找工作。为有效开展好第十督导组的督导工作，结合本组督导的区、市级相关部门和第一阶段的工作实际，特制定本工作方案。
一、指导思想
以中央、省委、市委的决策部署和乐委发[2013]8号文件、乐作风建设办[2013]2号文件精神为指导，坚持强化督促检查、提升执行力度、促进工作开展的工作思路，认真开展督导督查工作。
二、督导人员
按照组长统筹领导，督导组成员协调安排，工作人员全力高效服务的工作思路，督导工作原则上由督导组组长带队开展，如有工作原因无法亲自督导，由督导组成员带领工作人员开展督导工作。
督导组联络员(成员)郭德钊负责与督导组组长、副组长和其他督导组成员及区、市级相关部门联络员的沟通、协调;工作人员付爱龙负责综合材料等文稿的撰写、收集、报送，编发督导组工作简报，完成督导组领导交办的其他工作任务。
三、督导方法
1.座谈明查。听取被督导单位的工作情况汇报，查看相关的文件资料，抽查干部职工对规定动作的认知程度，内容以指导组《关于作风建设活动第一阶段督导组工作重点》为主;
2.实地暗访。督导单位的工作情况，以普通群众的身份深入被督导单位的窗口(科室)进行调查了解，切实察被督导单位的作风转变情况。
3.工作报告。建立作风建设督导活动周报告制度，每周由被督导单位向督导组报告本周的工作开展情况，总结工作特色、亮点，由督导组及时向市委作风建设领导小组办公室、市级相关媒体推荐报道。
4.意见反馈。督导组定期、不定期与被督导单位开展沟通、交流活动，将督导工作中发现的问题、不足及意见建议及时反馈被督导单位，促进被督导单位整改落实。
四、时间安排。
按照市委指导组的要求，原则上每个月至少去金口河区督导1次;整个活动阶段，去相关市级部门督导至少1次。
建议本周五选择几个市级部门进行督导，从点上掌握部分相关情况，以便准备汇报材料。
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